Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. Судебник царя Хаммурапи – общая характеристика.
Правление царя Хаммурапи (1792-1750 до н.э.) ознаменовано со зданием сборников законов. Хаммурапи придавал большое значение законодательной деятельности. Первая кодификация (не сохранилась) создана на втором году правле ния. Царь «установил право стране». Известные ЗХ относятся к концу его царствования. Эти законы были выбиты на большом черном базальтовом столбе. Текст содержит три части: 1 часть - обширное введение, в котором Х. объявляет, что боги передали ему цар ство для того, «чтобы сильный не притеснял слабого». Затем следует перечисление благодеяний, которые были оказаны Хаммурапи городам своего государства. 2 - статьи законов (282 статьи), 3 - обстоятельное заключение.
В основу сборника положены старое обычное право, шумерийские судебники, новое законодательство. Законы несовершенны с точки зрения их полноты и по своей кате горичности, они не предусматривают разнообразных явлений жизни.
Ряд положений закреплял старые обычаи родового строя: коллективная ответственность общины за преступления на ее территории, самосуд, др.
Нормы группируются по предметам правового регулирования (как бы образуя прединституты), переход от одной группы к другой - по методу свободных ассоциаций.
В кодексе содержатся несколько постановлений публичного права (нормы, которые регулируют положения царя и жрецов). В уголовном праве господствует принцип талиона, причем наказание распространяется не только на преступников (объективное вменение), например, если строитель построил дом, который обрушился и убил сына заказчика, то должно убить сына строителя (ст.230). Смертная казнь применяется редко, например, за воровство гос. имущества, религиозные преступления и в случае талиона. Клятва являлась важным элементом правосудия, а клятвопреступление - тягчайшее преступление и влечет за собою смерть. Нормы уголовного права чередуются с процессуальными нормами, регулирующими имущественные отношения. В кодексе хорошо проработано частное право, особенно договор аренды. Тогда уже существовала защита добросовестного покупателя от пороков вещи. Достаточно подробно разработаны отношения найма, займа, дарения, купли-продажи и договор поклажи. Особенности: казуистичность, тесная связь права с ритуалом, примитивная техника. Нормы, характерные для древнего права: прямое вмешательство гос. аппарата в хозяйственную жизнь.
2. Преступление и наказание, суд и процесс по Судебнику Хаммурапи.
Виды преступлений: • против личности (большая группа норм): умышленное или неумышленное убийство, телесное повреждение, оскорбление словом и действием, ложное обвинение; • против собственности: особо охранялась собственность дворца или храма. К имущественным преступлениям относились: кража, грабеж, снятие с раба знаков рабства, мошенничество, повреждение или уничтожение чужого имущества; • против семьи: кровосмешение, неверность жены, распутное поведение, изнасилование, похищение и подмена ребенка; • другие виды: особые воинские правонарушение, должностное преступление судьи (взятка).
З.Х. знают следующие виды наказаний: • смертную казнь (утопление, сожжение, сажание на кол), • членовредительство (принцип талиона) (отсечение руки, отрезание уха); • телесные наказания (нанесение ударов плетью); • другие виды наказаний (рабство, изгнание из общины, штрафы, при этом заведомая непосильность штрафа может быть равносильна смерти преступника).
Тяжесть членовредительских наказаний и размер штрафа зависели от социального положения преступника и потерпевшего. Принцип талиона (членовредительства) применяется только при равном социальном положении сторон. Повреждение рабу влекли возмещение половины его стоимости, уплачиваемой хозяину.
Судопроизводство: не различается уголовный и гражданский процесс. Обвинение поддерживает частное лицо, нет общественного обвинения, штраф полагается потерпевшему и взыскивается по его инициативе. Доказательство: клятва, показание свидетелей, ордалия (испытание водой), велись судебные протоколы (глиняная плитка), в которых писали показания сторон, их клятвы, приговор, имена свидетелей. Ответчик или истец по приказу судьи брали на себя письменные обязательства передававшиеся противоположной стороне, за невыполнение штраф, а иногда и знак бесчестия.
Не было норм общих уголовных принципов, но ряд положений свидетельствовал о различном подходе к разным формам вины, соучастию (недоносительство, укрывательство). В отдельных случаях допускался самосуд - вор, крадущий при пожаре или пойманный ночью с поличным мог быть убит без суда. Особо опасные для всего общества правонарушения карались смертной казнью как в случае умышленного, так и в случае неосторожного причинения вреда.
3. Законы Ману - общая характеристика.
В источниках права Древней Индии особое место принадлежит дхармашастрам - сборникам религиозно-правовых предписаний. Нормы поведения одновременно наполнены религиозным, моральным и правовым содержанием. Появление дхармашастр связано с социально-классовым расслоением. Первое упоминание о законах Ману относится к 9-му веку до н.э. Современным исследователям законы Ману известны лишь в списках 3-го века до н.э.
Объем - 12 глав, 2685 стихов (стих на санскрите - шлока). Полное название - Manavadharmasastra (sastra - откровение; dharma - разум, идея, закон, право, нравственность, религия пр.). Поэтому часто данный памятник именуется “Откровения царевича Ману”. Из такого названия очевидно прослеживается глубинная связь права и религии, особенно характерная для древнеиндийского общества. Законы Ману - это памятник сакрального права. ЗМ принадлежит особое место среди дхармашастр. ЗМ закрепляли рабство и др. формы эксплуатации. Собственно праву посвящены главным образом VIII и IX главы. Делается попытка систематизировать нормы права, при этом смешиваются частные правонарушения и преступления.
На первый план в ЗМ выступает сословно-варновое деление общества (брахманы, кшатрии, вайшии, шудры + неприкасаемые). В ЗМ прослеживается определенная логика изложения материала, но нет выделения отдельных отраслей права, норму права нельзя отделить от религиозной и моральной нормы. Указывается наследственно-профессиональный характер варн. Многие нормы направлены на охрану собственности на движимое имущество, в них рассматриваются договоры займа, купли-продажи, личного найма, дарения и др. Среди гарантий исполнения договора - поручительство и залог или заклад. Детально разрабатывается, но еще не совсем юридически грамотен договор займа, что свидетельствует о расцвете ростовщичества. Найм - рабы и наемные работники упоминаются вместе, а сам наемный труд презирается, что создает тяжелые условия найма. В семейных отношениях(гл.9) - подчиненное положение женщин, многоженство, несмешение варн.
5. Государственный строй Древнего Вавилона.
Древне-Вавилонское царство - централизован ное государство. У царя сосредоточена законодательная, исполнительная и судебная власть. Однако царская власть не была сильной. Царь рассматривался как наместник и служитель бога на земле. Таким образом, глава государства не был самостоятельным, его деятельность направлялась свыше, богом. Снизу царская власть огра ничивалась сильным духовенством и богатыми городами. Три священ ных города Вавилонии (Ниппур, Сиппар и Вавилон) имели льгот ные грамоты, дававшие им привилегированное положение. Царь не имел права сажать в тюрьму граждан этих городов, требовать с них солдат, заставлять работать в храмовых хозяйствах. Блюстителями не прикосновенности прав городов выступали жрецы.
Древневавилонские правители создали отлаженный механизм уп равления. Достигнуто это было путем личного внимания ко всем, даже мельчайшим делам своего государства. Служилая знать вытеснила родо вую. Все управление было сосредоточено в царском дворце. Дворцовая система управления отличалась тем, что лица, управлявшие царским хозяйством, занимали высшие должности в государстве; четкого раз граничения функций между ними не было. Среди высших сановников государства - визирь, дворецкий, начальник финансов, кравчий, глав ный военачальник. Очень высоко ценились писцы.
В системе государственных органов различались центральные и местные органы управления. Большими городами управляли намест ники царя. На местах, хотя и со значительно ограниченными функция ми, сохранялись органы общинного самоуправления, осуществляющие некоторую административную, финансовую, судебную власть.
Судебные функции выполняли на местники и правители местности, назначаемые царем. Высшей судебной инстанцией был царь. Общинные и храмовые суды постепенно теряли свое значение. В Вавилоне существовала постоянная армия.
7. Реформы Солона. (Афины)
Реформам Солона предшествовала напряженная ситуация в обществе. Все это приводит к открытому выступлению против родовой аристократии в VIIв. до н.э. Также против старой родовой аристократии выступил новый круг лиц (разбогатевшие торговые и промышленные круги общества). Они стремились оттеснить родовую аристократию и взять власть в свои руки. Эта борьба выдвинула на политическую арену Солона, который в 594г. до н.э. был избран архонтом и наделен чрезвычайными полномочиями. Произведенные им реформы все таки носили компромиссный характер, они оставляли ряд привилегий для родовой аристократии. Солон произвел т.н. сисахвию - реформу долгового рабства. Все долги крестьян были аннулированы и были запрещены впредь долговые обязательства, в силу которых закладывалась бы сама личность должника. Все лица находившиеся в кабале получали свободу, а проданные за пределы государства были выкуплены и возвращены на родину.
Солон разделил всех граждан на 4 разряда, в зависимости от их имущественного положения. Только граждане первых трех разрядов могли занимать государственные должности, а должности архонтов могли занимать люди только из первого разряда. Четвертому разряду был открыт доступ лишь в народное собрание.
Солон создал новый орган государственного управления - совет четырехсот. Он ежегодно избирался из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждого племени. Также Солоном был создан суд присяжных -гелиэя, в ее состав могли входить граждане всех четырех разрядов.
Фактически, Солон сохранил, идущее от родового строя, деление афинского общества на 4 племени - филы. В течение 30 лет, установленный Солоном государственный строй сохранялся без изменений, но затем число архонтов было увеличено до 10 (было 9) 5 из них выбирались от эвпатридов (благородных), 3 от геоморов (земледельцев), 2 от демиургов (ремесленников).
8. Организация власти и правосудия в Древних Афинах.
Высшая власть полиса - народное собрание (экклесия) полноправных граждан не моложе 20 лет. Место заседания - агора. Собирались 2-4 раза в месяц. Собрание обладало наивысшими властными полномочиями (законы, должностные лица, война-мир, внутр. и внешн. политика). Голосование тайное, по частным вопросам принимались декреты. Закон вступал в силу после рассмотрения его советом 500. Любой гражданин, недовольный законом мог добиться его отмены. Верховный суд - главный законодательный орган. Гласность. Граждане привлекались к обсуждению и принятию особо важных законов. Эти институты демократии торчали костью в горле афинской аристократии. Совет 500: его члены избирались по жребию народным собранием из граждан не моложе 30 лет. Совет был разбит на 10 пританий. Функции совета 500: высший административный орган, муниципалитет, вопросы благоустройства города, доставка продовольствия в Афины, ведал казной, контроль за должност. лицами, готовил проекты законов, следил за исполнением законов и декретов. Гелиэя - 6 тыс. судей, избираемых народным собранием. Гелиэя оттесняла аристократов от оправления правосудия. Суд был открытый и гласный. Все судьи делились на 10 декастерий. Суд рассматривал уголовные преступления, дела о государственной измене, выносил любое наказание (от штрафа до смерти). Коллегия 10 стратегов - высший орган исполнительной власти. Стратеги избирались открытым голосованием. Стратег должен был иметь определенный возраст, имущ. ценз и военный опыт. Возвышение коллегии стратегов вело к уменьшении роли ареопага. Ареопаг - суд по особо тяжким уголовным делам. Высокий имущественный ценз. При разборе дел запрещалось многословие. Из 9 архонтов привилегии имели 3 - эпоним (рассматривал жалобы граждан), базилевс (культовый, ведал ответственностью за святотатство), полемарх (следил за обрядами жертвоприношений, ставил памятники воинам, ведал преступлениями чужестранцев). Полиция - следила за всем и все докладывала властям. Служить в полиции считалось позором.
9. Организация власти и правосудия в Древней Спарте.
На основании “Ликурговой ретры”, которую приводит Плутарх в биографии Ликурга, можно выделить следующие госуд. органы: Народное собрание (апелла) - состояло из всех женатых старше 30 лет. Голосование производилось криком. Высказываться имели право только базилевсы (архагеты) и геронты. Остальные могли голосовать только “за” или “против” законопроекта, внесенного герусией.
Герусия (совет старейшин) состояла из 28 геронтов, достигших 60 лет и 2 архагетов (царей). Геронты заседали пожизненно. Новые геронты избирались апеллой. Компетенция герусии: • ведение текущих дел; • внесение законопроектов в апеллу.
В Спарте была диархия - власть двух царей (один царь пелаег, другой - дориец). Это звание было наследственным, а не выборным. Архагеты исполняли функцию военачальников, причем один из них отправлялся с войском в поход, а другой оставался в Спарте. Также они выполняли функции жрецов, а до появления эфоров, еще и судебные функции.
Позже появились эфоры - высшие должностные лица Древней Спарты. Они избирались сроком на 1 год. Всего избиралось 5 эфоров. Эфоры осуществляли высший надзор за госуд. делами, а также созывали герусию и апеллу; они являлись высшей судебной инстанцией. Эфоры имели право требовать отчета от любого из геронтов и царей.
10. Учреждение государственной власти в республиканском Риме.
В 509 г. до н.э. в Риме после изгна ли последнего(7) рекса Тарквиния Гор дого установился республиканский строй. В период республики организация власти была достаточно проста и некоторое время отвечала условиям, какие были в Риме ко времени возникновения государства. В последующие пять веков республики размеры государства значительно увеличились. Но это почти не отразилось на структуре высших органов государства, находившихся в Риме и осуществлявших централизованное управление территориями. Это снижало эффективность управления и стало со временем одной из причин падения республиканского строя.
Римской республике сочетались аристократические и демократические черты, обеспечивавшие привилегированное положение богатой верхушки рабовладельцев. Это отразилось в полномочиях и взаимоотношениях высших государственных органов. Ими являлись народные собрания, сенат и магистратуры. Народные собрания считались органами власти римского народа, но они не управляли государством. Сенат и магистраты - органы реальной власти нобилитета.
Три вида народных собраний: • центуриатные (главная роль, принятие законов, избрание
высших должностных лиц республики объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни) • трибутные (избирали низших должностных лиц, рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа) • куриатные (формально вводили в должность лиц, избранных другими собраниями, со временем заменены собранием тридцати представителей курии – ликторов).
Важная роль - сенат. Формально был совещательным органом, но компетенция была обширной. Контролировал законодательную деятельность центуриатных собраний. Важные внешнеполитические полномочия сената.
государственная должность – магистратура (избирались центуриатными или трибутными собраниями на один год.
Власть магистратов: • высшая (военная, заключали перемирие, право созывать сенат, народные собрания, издавать приказы, право суда); • общую (право отдавать распоряжения и налагать штрафы за их невыполнение). Два консула - высшие магистраты возглавляли всю систему магистратур.
Армия профессионализировалась, превратилась в постоянную и становилась самостоятельной деклассированной политической силой.
12. Общая характеристика источников римского права.
По виду и значению источники права определялись по официальному рангу органа, его издавшего: народ (комиции), сенат, магистраты. А в период принципата и домината главным источником являлись воля, единовластие императора выраженные в его предписаниях, конституциях. В период расцвета республики была формула - “Благо народа есть высший закон”. В древности считали, что закон - это бог, т.к. Бог карает людей за преступления.
Долгое время обычай признавали источником римского права. Обычай имел в глазах римлян обязательную силу. Самый древний писаный источник римского права - “Законы 12 таблиц”. Затем идут законы, принятые комициями (Lex) - они носили имена авторов. Источником права считались постановления сената и преторские эдикты. Римское право создавалось столетиями, но оно также и изменялось, приспосабливаясь к новым условиям и конкретным ситуациям. Комиции, сенат, магистраты и императоры периодически дополняли и изменяли правовые нормы “Закон как и природа - стремится к совершенству” - говорили юристы.
В период принципата и домината основным источником права стали акты императорской власти. Их было 4 вида - эдикты (акты общего характера), мандаты (инструкции чиновникам), декреты (решения судов) и рескрипты (ответы на юридические вопросы граждан).
В период республики магистраты, преторы, эдилы, квесторы, вступая в должность издавали эдикты (программы своей деятельности). С уходом автора эдикта в отставку юридическая сила эдикта терялась. Преторы своими эдиктами дополняли цивильное (гражданское) право. Сначала между преторским и цивильным правом была конкуренция, но потом различия между ними стерлись.
14. Реформа Сервия Туллия.
На смену полису прихо дит госу дарство. Историческая традиция связывает закре пление победы пле беев и возникновение государ ства в Древнем Риме с реформами рекса Сервия Туллия, относимыми к VI в. до н.э. Все свободное население Рима (и члены римских родов, и плебеи) было разде лено на имущественные разряды. В основу деления по ложен размер земельного надела, которым владел человек. Каждый разряд выставлял вооруженных мужчин, из которых формировались центурии (стали полит. единицей) - сотни. Народные собрания по центуриям (деление свободного населения по тер риториальному прин ципу 4 город. и 17 сельс. терри т. округов - три бов). В трибу входили и патриции, и плебеи, жив шие в ней, подчинявшиеся ее старосте.
Реформы Сервия Туллия, завершили про цесс ломки основ родового строя, заменив его новым социально-полити ческим устройством, основанным на территориальном делении и иму щественных различиях. Включив плебеев в состав «римского народа», допустив их к участию в центуриатном и трибутном на родных собраниях, они способствовали консолидации свободных, обеспечивали их господ ство над рабами. Возник шее государство стало фор мой такой консолида ции и господства. Но одновре менно государст венная власть была направлена и против свобод ных про летариев. Реформы - итог процесса образования государства, но не заверши ли его. В основе его дальнейшая консолидация свободных в гос подствующий класс, что требовало окончатель ного устранения былых различий между патри циями и плебеями. Ре формы допустили плебеев к участию в народ. собраниях, но не устранили полностью политических и социаль ных их огра ничений.
15. Право собственности в Риме в классический период.
В римском праве классического периода большое внимание уделялось способам приобретения права собственности, поскольку развитие имущественного оборота требовало большой точности юридических отношений и предельной ясности в вопросе о титуле (юридическом основании) приобретения права собственности.
Наряду с манципацией, основной способ переуступки права собственности приобретает "традиция". Удобство этого способа заключалось в его простоте и неформальном характере. Право собственности приобреталось в силу самой фактической передачи вещи, лишь при условии наличия "справедливого", т.е. законного основания.
Также получил более детальную разработку и ряд других способов приобретения права собственности (некоторые были известны еще с древнейших времен): захват брошенных вещей; вещей, которые не имели хозяев(например, продукты рыбной ловли, охоты и т.п.); вещи, захваченные у врага. Согласно рескрипту Адриана, найденный клад делился пополам между лицом, нашедшим его, и собственником земли, на участке которого он был обнаружен.
К числу особых способов приобретения права собственности относилось создание новой вещи из чужого материала (спецификация). Право собственности
могло возникнуть также путем соединения вещей. Так, если на участке, принадлежавшем одному лицу, был выстроен дом из материалов, собственником которых являлось другое лицо, земельный собственник приобретал право собственности на выстроенный на его участке дом.
Дальнейшее развитие получила приобретательная давность. В преторском праве был расширен круг лиц, которые могли приобрести право собственности по давности владения. Так, после десяти лет добросовестного и непрерывного владения это право признавалось даже за Перегринами.
Дальнейшее развитие гражданско-правовых форм защиты прав частного собственника. Наиболее важной из них был виндикационный иск. Он предоставлялся собственнику вещи, которая в силу каких-либо причин была им утеряна и оказывалась у третьего лица. Виндикационный иск по существу представлял собой спор о праве собственности, в котором настоящий собственник должен был доказать свой титул на спорную вещь. При наличии таких доказательств вещь возвращалась собственнику вне зависимости от того, как она попала последнему владельцу. Если этот владелец чужой вещи был добросовестным, т.е. не знал о незаконности обладания ею, он должен был вернуть собственнику вещь и все плоды, полученные от нее с момента возбуждения виндикационного иска. Недобросовестный владелец сверх того присуждался к возмещению всех плодов, полученных от вещи за время владения ею.
16. Раннефеодальная монархия в государстве франков.
Главной чертой развития франкского общества являлось возникновение и развитие феодализма в его недрах. Франки вступали в эпоху феодализма в процессе разложения первобытно-общинного строя. В развитии феодализма прослеживаются две главные ступени: первая - VI-VII вв. - время монархии Меровингов; вторая - VIII – пер.пол. IX в. – монархия Каролингов.
Монархия Меровингов. Феодальные распри сыновей Ходвига (королевство распадалось на отдельные, по существу независимые государства)оказали существенное влияние на социально-экономическое и государственное развитие страны. Знать щедро наделялась землей. Для королей это был единственный способ привлечь ее на свою сторону. Итогом явилось резкое усиление процесса "оседания дружины на землю". Этот процесс приобрел исключительно большие размеры. Быстро обогащалась церковь, земельные владения постоянно увеличивались. Усиление феодальной зависимости, ужесточение эксплуатации крестьян. Быстро возрастало число обезземеленных крестьян.
В конце VII в. Государственная власть сосредоточилась в руках знати, захватившей все главные должности и пост майордома. Майордом возглавлял управление королевским дворцом. Постепенно правомочия расширялись настолько, что он становится фактическим главой государства. На рубеже VII-VIII вв. эта должность превратилась в наследственное достояние знатного и богатого рода, положившего начало династии Каролингов. Реформа Карла Мартелла. Внес преобразование в социально-политическую структуру франкского общества, стремился укрепить центральную власть.
Был отменен прежний порядок дарения земель в полную собственность. Реформа способствовала временному усилению центральной власти.
17. Право государства франков по Салической Правде (общая характеристика)
Формирование государственности у франков сопровождалось созданием права. Наиболее типичным является СП, созданная в 507-511 гг. при правлении короля Хлодвига. Первоначальный текст СП до наст времени не сохранился. В течение ряда веков СП переписывалась, дополнялась и изменялась до нас времени дошло несколько вариантов СП, из кот наиболее близкой к первоначальному тексту считается Париж рукопись. СП характеризуется отсутствием общих, абстрактных понятий, ей присущ казуистический хар-р. Право действия и акты отличается формализмом.
Основное содержание: • Нормы, посвященные судебному процессу и определенные штрафы за различные правонарушения. • Нормы гражданского права дают представление о процессе развития права собственности на землю. Часть земли - личные владения короля; крупные землевладения приближённых его; основная часть земли - у сельских общин. Дома и приусадебные участки - в индивидуальной собственности семьи. • Слабо освещаются обязательственные отношения (неразвиты товарно-денежные отношения и частная собственность). Упоминаются купля-продажа, ссуда, заём, наём, мена, дарение. Право собственности передаётся публично путём передачи вещи.
Наследственное владение - аллод. Наследование по закону: движимое имущество наследовалось в порядке: дети, мать, братья и сёстры, сёстры матери, сёстры отца, ближ. родственники; недвижимое (земля) не наследовалось женщинами. По завещанию: путём дарения (аффатомии) публично в народном собрании; сначала имущество передавалось третьему лицу, которое через год после смерти завещателя передавало имущество указанному лицу.
Брак заключался в форме покупки невесты. Похищение наказывалось штрафом. Препятствия к браку: другой законный брак, объявление лица вне закона, наличие близкого родства, несвободное состояние. Расторжения брака в "правде" нет. Жених вносил брачный дар, после смерти передавался детям.
Основное внимание уделяется преступлениям и наказаниям. Определения преступления “правда” не дает, но из смысла статей, посвященных преступлениям вытекает, что в это понятие включалось причинение вреда личности или имуществу и нарушение королевского мира. Субъектами преступления могли быть не только свободные франки, но и литы и рабы. Цель наказания - возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира. Отмирание кровной мести. Вместо нее - выкуп (вергельд - за убийство, пеня - за менее тяжкие).
18. Преступление и наказание по Салической правде.
Основное внимание в СП уделяется преступлениям и наказаниям. Определения преступления “правда” не дает, но из смысла статей, посвященных преступлениям вытекает, что в это понятие включалось причинение вреда личности или имуществу и нарушение королевского мира. Все преступления можно свести к 4-м видам: •Преступления против личности (убийство, членовредительство, клевета, оскорбление, изнасилование и др. •Преступления против собственности (кража, поджег, грабеж). •Преступление против порядка правосудия (неявка в суд, лжесвидетельство). •Нарушение предписаний короля.
Субъектами преступления могли быть не только свободные франки, но и литы и рабы. Цель наказания - возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира. Отмирание кровной мести. Вместо нее - выкуп (вергельд - за убийство, пеня - за менее тяжкие). Выкуп был высок, и платился семье убитого, родственникам и казне. Размер выкупа зависел от тяжести преступления, национальности, сословия (штраф за убийство королевского слуги в 3 р. больше, чем за убийство простого свободного человека).
Судебный процесс носил состязательный характер. Уголовное и гражданское судопроизводство в одинаковых формах. Дело возбуждалось по инициативе истца. Стороны имели равные права. Процесс был устным, гласным, состязательным, отличался строгим формализмом. 3 вида доказательств: соприсяжничество (когда родственники или друзья являлись свидетелями “доброй славы” обвиняемого), свидетельства очевидцев, ордалии (когда преступник устанавливался с помощью божественной силы (существовало испытание "котелком”, от которого также можно было откупиться), к ордалии обычно прибегали, когда не было соприсяжников). Судебные споры разбирались на собраниях свободных людей сотни под предводительство выборного судьи - тунгина. Приговор выносили выборные заседатели - рахинбурги. Осуществление суда постепенно переходит в руки королевской администрации.
19. Суд и процесс по Салической правде.
Судебная власть: В период родового строя верховные судебные функции должны были принадлежать собранию рода, и виновный отвечал непосредственно перед ним. В эпоху Салической правды многое изменилось. Действительная судебная власть оказалась в руках коллегии, состоявшей из семи избранных народом рахинбургеров. С усилением королевской власти старинный председатель судебных собраний - тунгин - уступает место графу. При Карле Великом перестают избирать и самих рахинбургеров. На смену им приходят назначенные властями скабины. Исчезает последний оплот народной свободы.
Судебный процесс:
Судебный процесс носил состязательный характер. Уголовное и гражданское судопроизводство было одинаковым. Стороны имели равные права. Процесс был устным, гласным, отличался строгим формализмом. 3 вида доказательств в судебном процессе: соприсяжничество (когда родственники или друзья являлись свидетелями “доброй славы” обвиняемого), свидетельства очевидцев , ордалии (когда преступник устанавливался с помощью божественной силы (существовало “испытание котелком” , от которого также можно было откупиться), к ордалии обычно прибегали, когда не было соприсяжников. Судебный процесс начинался по инициативе потерпевшего.
20. Феодальное право Германии. «Каролина» 1532 г.
В 11-15 вв. существует партикуляризм - возникают многочисленные разнородные правовые уклады (по кругу лиц или по территории): ленное право (споры между сюзереном и вассалами, между вассалами в суде феодала); дворовое право (судились крепостные при дворе господина); служилое (между слугами). Производились записи партикулярного права - Правовые книги (Саксонское зерцало, Зерцало немецких людей - Швабское зерцало), не имеющие официального характера.
С 12 в. получает развитие городское право - право Любека, Магдебурга - чаще всего излагалось в письменном виде, являлось наиболее разработанным. Каноническое право регулировало деятельность католич. церкви, повлияло на сем. право.
В 15-16 вв. появляются кафедры римского права. В 16 в. стало основным источником норм права во всех герм. судах. В отдель. землях продолж-ся процесс кодиф-ции зем. права.
Каролина - общегерманское уголовно-судебное уложение, составленное в 1532 г. Основное содержание - нормы процессуального права. Каролина определяет широкий круг наказуемых деяний, а также толкует такие понятия как: формы вины, необходимая оборона, соучастие, покушение на преступление, пособничество и др.
В основе ответственности лежит принцип личной вины, различается умышленное и неумышленное деяние. Освобождаются от ответственности: – за убийство - умалишенные (ст. 150); – за кражу дети до 14 лет - порка, а не смерть.
Обстоятельства, освобождающие от ответственности: при убийстве - необходимая оборона (нападение со смертельным оружием + невозможность уклониться от него). Доказать это должен убийца.
Обстоятельства, смягчающие вину: -отсутствие умысла; -возраст до 14 лет; -совершение преступления при исполнении служебного долга.
Отягчающие обстоятельства: -совершение преступления против лица особо высокого положения; -наличие “злого умысла”.
Пособничество: –помощь до совершения преступления; –помощь в момент совершения преступления - совиновничество (то же наказание); –помощь после совершения преступления.
Цель наказаний - устрашение. Наказания: –смертная казнь (простая - отсечение головы мечом; квалифицированная - все остальное); –членовредительство и телесные наказания; –позорящие наказания; –изгнание из страны; –штрафы.
21. Сословно-представительная монархия во Франции.
В начале XIV в. во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального государства - сословно-представительная монархия. Становление сословно-представительной монархии неразрывно связано с прогрессивным для данного периода процессом политической централизации (уже к началу XIV в. было объединено 3/4 территории страны), дальнейшим возвышением королевской власти, ликвидацией самовластия отдельных феодалов. Сеньориальная власть феодалов по существу утратила свой самостоятельный политический характер.
На пути французских королей, стремившихся к объединению страны и к усилению личной власти, было еще одно серьезное политическое препятствие - римско-католическая церковь. К концу XIII - началу XIV в. окрепшая королевская власть становилась все более несовместимой с политикой римской курии.
Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т.д.
Королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но она сталкивалась с мощным сопротивлением феодальной олигархии, кот. не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной мере проистекала от поддержки, получаемой от феодальных сословий. К началу XIV в. окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, а поэтому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего сословия.
25. Абсолютная монархия во Франции. Реформы Ришелье и Кольбера.
Становление абсолютизма в 16 в. имело прогрессивный характер, поскольку королевская власть способствовала завершению территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли. Усиление королевской власти. Верховная политическая власть всецело переходит к королю. Для этого было необходимо было преодолеть политическую оппозицию феодальной олигархии и католической церкви, ликвидировать сословно-представительные учреждения, создать централизованный бюрократический аппарат, постоянную армию, полицию.
Важную роль в становлении абсолютизма сыграл кардинал Ришелье. В течение почти 20 лет (1624-1642) он, подчинив своему влиянию короля Людовика XIII, фактически безраздельно управлял страной. Реформы: • расширение компетенции назначенных из чиновников, стоявших во главе провинций. В руки "интендантов" были отданы сбор налогов и податей в пользу казны, командование местными вооруженными силами, руководство местной полицией; • отменил дуэли; • объединил территорию Фр.; • урезал права парламента; • реорганизация армии; • развит промышленности и торговли.
26. Источники и область действия канонического права.
Особое место в процессе формирования общеевропейской правовой культуры в средние века занимало каноническое право. Оно возникло первоначально как право христианской церкви в целом. Затем, после раскола церкви сложились две самостоятельные ветви канонического права. В Западной и Центральной Европе под влиянием "папской революции" КП получило особенно большое развитие и превратилось в самостоятельную и эффективно действующую систему средневекового права. Восточная ветвь, оформившаяся в рамках греко-православной церкви, действовала в Византии и ряде других стран Юго-Восточной и Восточной Европы, но не имела такого авторитета, как каноническое право на Западе.
Источники канонического права ("старого права") восходят к раннехристианской литературе (Священное писание, Деяния Святых Апостолов, Послания к римлянам и др.). После эдикта императора Константина о свободном исповедании христианства (313 год) нормы церковного права закреплялись в императорских законах, в писаниях отцов церкви, постановлениях региональных и вселенских церковных соборов, где был установлен ряд основных догматов христианства и правил церковной жизни. Каноническое право развивалось также в решениях римских пап, получивших позднее название декреталий и сводившихся в особые сборники.
В западноевропейском обществе КП разрабатывалось и поддерживалось могущественной римско-католической церковью, отличалось универсальностью, широтой регулируемых им общественных отношений. Оно включало в себя вопросы как духовной, так и светской жизни, было обязательным как для клириков, так и для мирян. Особый вес КП придавала его традиционность, поскольку оно своими корнями уходило в античность, в греческую философию и в римскую правовую культуру.
27. Средневековое городское право.
Средние века - это эпоха, когда в рамках складывающихся национальных государств постепенно формируются основы будущих национальных правовых систем. Особую роль в становлении общеевропейской правовой культуры сыграло городское право. В основном это было писаное право. Его положения фиксировались королевскими или иными сеньориальными хартиями, пожалованными городу. Городское право, несмотря на закрепление в нем некоторых чисто феодальных институтов, по своему основному содержанию не являлось феодальным правом, оно скорее предвосхищало будущее буржуазное право, разрабатывало именно его принципы. Города широко использовали различные сборники международного торгового права и морских обычаев, составленные в городах Италии, Испании и т.д., и тем самым внесли заметный вклад в формирование единых правовых традиций в странах Западной Европы.
28. Habeas Corpus act 1679 г.
Хабеас Корпус Акт. Хабеас корпус акт, или “Акт для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения заточений за морем”. В соответствии с этим законом любой арестованный мог лично либо через родственников и знакомых обратиться в один из высших судов Англии с требованием выдать приказ о Хабеас корпус. Согласно этому приказу, лицо, в ведении которого находился арестованный, под страхом уплаты крупного штрафа в пользу потерпевшего, а в случае повторного неповиновения — увольнения от должности должно было в суточный срок доставить арестованного в суд с указанием причины ареста. Суд, рассмотрев основания ареста, выносил решение либо от пустить под залог арестованного до суда, либо оставить под арестом, либо освободить полнос тью. Лицо, освобожденное на основании приказа о Хабеас корпус, не могло быть арестовано вторично по тому же поводу. Штрафу в 500 фунтов стерлингов подвергался и судья, отказав шийся выдать приказ о Хабеас корпус. Процедура освобождения до суда под денежный залог была извест на в Англии и ранее. Однако впервые устанавливалась ответственность лиц, виновных в неисполнении предусмотренных в Акте предписаний. Действия Акта не распространялись на лиц, арестованных за госу дарственную измену или тяжкое уголовное преступление, а также лиц, арестованных по гражданским делам. Парламент сохранил за собой право в случае народных волнений и военных действий приостанавливать Хабеас корпус акт. Позднее Акт стал одним из важнейших конституционных документов Англии. Хабеас корпус акт был утвержден Карлом II при условии, что виги не будут противиться занятию престола Яковом II. Это был первый конституционный компромисс в послереволюционной Англии, исто рия которой развивалась под влиянием таких компромиссов.
29. Декларация независимости США 1776 г.
Выдающуюся роль в развитии американской демократии и конституционализма сыграла Декларация независимости 1776 г. (написана Т. Джефферсоном и утверждена Третьим Континентальным конгрессом) Д. носила революционный характер. Однако, Д. обошла молчанием вопрос о рабстве, принцип равноправия она распространяла только на белых мужчин-собственников, ибо коренные жители Америки - индейцы, которые не были рабами, не включались в политическую общность, как и рабы.
К числу «определенных неотъемлемых прав» Д. относит право на жизнь, свободу, стремление к счастью. В Д. нет права частной собственности. Исключение права частной собственности из перечня естественных прав не означало его упразднения, что было бы просто немыслимым в буржуазной Америке. Согласно Д. государство основывается на общественном договоре, заключенном между людьми, а не между управляемыми и управляющими.
Важнейшее значение имело положение о праве и обязанности народа изменить или свергнуть неугодное ему правительство. Д. никогда не была юридическим документом в собственном смысле слова и не входит в корпус действующего американского права, но ее предписания оказали большое влияние на весь ход развития американского конституционализма, на политическое и правовое сознание американского народа.
В 13в. соотношение социальных и политических сил в стране продолжало изменяться в пользу усиления централизации всей власти в руках монарха. В качестве непосредственных вассалов короля бароны несли многочисленные финансовые и личные обязательства, в случае злостного невыполнения которых могла последовать конфискация их земель. Были существенно ограничены и иммунитетные права крупных феодалов. Однако политический вес английского высшего дворянства был значителен: оно являлось непременным участником работы высших совещательных и некоторых других органов при короле. Крупные феодалы Англии постоянно вели между собой и с королем ожесточенную борьбу за землю и источники доходов, за политическое влияние в стране.
Важным итогом гражданской войны был созыв первого в истории Англии сословно-представительного учреждения - парламента (1265 год). В него наряду с баронами и духовными феодалами были приглашены представители от рыцарей и наиболее значительных городов.
В 1295 г. был созван так называемый образцовый парламент. Он превращается в постоянное законодательное собрание Англии. В 1297 году король Эдуард должен был, опасаясь нового возмущения, согласиться на то, чтобы никакие налоги не устанавливались без согласия парламента. С тех пор и до настоящего времени налоговый вопрос, а еще шире бюджет, считается самым важным из всех полномочий парламента (особенно его нижней палаты).
В 14в. парламент оставляет духовенство, чтобы затем воссоединиться с лордами в единой (верхней) палате, получившей название палаты лордов. Рыцари и горожане составили палату общин. Эти названия английские палаты сохраняют до настоящего времени.
14в. принес парламенту то, чего так тщетно добивались генеральные штаты, - в его компетенцию вошло не только разрешение (вотирование) налогов, но и контроль за их использованием. Кроме того, было установлено, что всякий раз, когда король требует денег, парламент вправе - в качестве предварительного условия - рассматривать жалобы на действия правительства.
32. Государственный строй и право Византии. Общая характеристика.
Византийское государство оформилось в результате отделения восточной части Римской империи в конце 4в.н.э. Оно просуществовало свыше тысячи лет. Развитие Византийского государства, отличавшееся самобытностью, прошло несколько этапов. 1 этап (4-сер.7в.)был периодом разложения рабовладельческого строя, зарождения в недрах византийского общества элементов раннефеодальных отношений. Государство этого периода представляло централизованную монархию с развитым военно-бюрократическим аппаратом, но с некоторыми ограничениями власти императора. 2 этап (кон.7 до кон. 12в.) - период формирования феодальных порядков. В это время государство приобретает законченные черты своеобразной формы неограниченной монархии, отличной от деспотических монархий Востока и монархий феодального Запада. Императорская власть в Византии достигает наивысшего уровня. 3 этап (13-15вв.) - происходит углубление политического кризиса византийского общества, вызванного усилением процесса его феодализации в условиях нарастания турецкой военной агрессии. Этот период характеризуется резким ослаблением византийского государства и его фактическим распадом в 13-14вв., что привело его в 15в. к гибели.
Византийское право, представляет собой уникальное явление для средневековой Европы. Оно характеризуется относительно высокой степенью стабильности, внутренней цельности, а также способностью приспосабливаться к меняющимся социально-экономическим и политическим условиям.
На ранних этапах развития государства сложилась своеобразная правовая система, которая выросла непосредственно из римского права, но испытала на
себе влияние специфических переходных к феодализму отношений в обществе, отличавшемся большой социальной и этнической пестротой. Под влиянием времени и чисто местных условий, в частности разнообразных правовых
обычаев, римские правовые институты постепенно эволюционировали. Но принципиальные основы римского права и правовой культуры не были подорваны и не подверглись коренным изменениям.
Императорское законодательство в качестве основного источника права.
Первым официальный свод законов - Кодекс императора
Феодосия, в который вошли все императорские конституции со времени правления Константина.
В 4-6вв. - высокий уровень развития правовой мысли, складываются самостоятельные юридические школы. Византийские юристы адаптировали
римское право применительно к новым потребностям общества, внося при этом изменения и вставки (интерполяции) в классические тексты римских юристов.
Дод руководством юриста Трибониана была осуществлена всеобъемлющая систематизация римского права, итогом явился Свод законов Юстиниана. Эта кодификация до XI в. оставалась важнейшим источником действующего права
В это же время в Византии был принят ряд новых императорских законов, где под влиянием развивающихся общинных порядков все чаще воспринимались нормы обычного
права. Таким образом проявилась одна из характерных тенденций развития византийской правовой системы, а именно стремление императорской власти консолидировать все право в писаном законе.
36. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
Важным событием в становлении французского конституционализма явилось провозглашение Декларации прав человека и гражданина (26.08.1789). В этом документе формулировались важнейшие государственно-правовые требования революционно настроенного третьего сословия. На содержание декларации существенное влияние оказали идеи французских просветителей 18в., а также Декларация независимости США. Авторы французской Д. (Лафайет, Мирабо, Мунье) рассматривали человека как существо, от природы наделенное естественными и неотчуждаемыми правами. В число естественных прав включались: свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению. Идея свободы была, центральной и самой демократической идеей декларации. Она не сводилась лишь к политической свободе, а означала широкое понимание свободы предпринимательства, свободы передвижения, свободы религиозных убеждений и т. д.
В Д. запрещались произвольные королевские поборы (в том числе на содержание вооруженных сил) и устанавливались общие принципы налоговой системы (равномерное распределение общих взносов, взимание их лишь с согласия самих граждан или их представителей и т. д.). Была осуществлена своеобразная "национализация" государственной власти, которая не рассматривалась уже как основанная на "собственном праве короля", а трактовалась как выражение национального суверенитета.
Закон рассматривался как "выражение общей воли". Подчеркивалось, что все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его образовании. Провозглашалось, что всем гражданам "сообразно их способностям" в равной мере открыт доступ ко всем государственным должностям. Одной из основных идей Декларации 1789 г., была идея законности.
Идея законности получила свое закрепление и в виде общих принципов организации государственной власти, и прежде всего в разделении властей. Декларация 1789 г. имела большое значение не только для Франции, но и для всего мира, поскольку она закрепляла основы передового для своей эпохи общественного и государственного строя, определяла устои нового правопорядка.
37. Конституционное законодательство Английской в период буржуазной революции.
В числе первых законов, закреплявших право буржуазной собственности на землю, может значиться, пожалуй, акт 1646 г., устанавливавший, что все земли, находящиеся в вассальной зависимости от короны, становятся свободной частной собствен ностью, т. е. собственностью типично буржуазного характера. Известное развитие получило также законодательство об акционерных компаниях, появившихся сначала в торговле, а не сколько позднее в промышленности. В 1857 г. впервые появился закон, которым разрешалось пре кращение брачных отношений путем развода, но и в данном случае преимущества отдавались мужу. Парламент ский акт о правилах заключения сделок по поводу недвижимого имущества 1875 г. устанавливал обязательный порядок реги страции соответствующего вида договоров. В 1893 г. появился «Акт о продаже товаров», регулир отношения между покупателем и продавцом. Своеобразным итогом борьбы английского пролетариата можно по праву считать появление социального законодательст ва. В 70—80-х годах XIX в. на всех предприятиях с числом более 50 наемных рабочих был установлен десятичасовой рабо чий день. Английское уголовное право являлось одним из наиболее ар хаических, что, в частности, выражается в том, что оно до настоящего времени характеризуется отсутствием кодифициро ванного законодательства. Что касается судебной системы и процессуального права, то в буржуазной Англии, как уже указывалось, осталась почти без изменений дореволюционная система юстиции, которую составляли три звена: 1) высшие органы—суд королевской скамьи, палата общих прошений и палата финансового суда; 2) низшие—суды мировых судей и суды сессий мировых су дей; 3) специальные—военные, духовные и университетские. Процессуальное право в Англии отличается, как и вся право вая система, архаичностью формы, обусловленной, компромиссным характером английской буржуазной революции XVII в. Заметим в связи с этим, что только в 1772 г. были запрещены пытки, а в 1819 г. отменены средневековые ордалии. Правоприменительная деятель ность, таким образом, использовалась в качестве классового инструмента.
38. Протекторат Кромвеля. Орудие управления 1653 г.
Конституционное закрепление республиканской формы правления в Англии было завершено актом 19 мая 1649 г. В нем провозглашалось образование республики, верховной властью в государстве объявлялись "Представители Народа в Парламенте". Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет, который нес ответственность перед парламентом. Однако фактическое руководство им осуществлял военный совет во главе с Кромвелем. Однако после учреждения республики социальная борьба не ослабела, а, наоборот, приняла более острые формы. В армии, состоящей в основном из среднего крестьянства и ремесленников, влияние левеллеров продолжало усиливаться. В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, прибегли к установлению режима диктатуры, которая была прикрыта провозглашением "протектората". В конце 1653 г. Совет офицеров подготовил проект акта о новой форме правления, названного Орудие управления. Согласно ст. 1 акта, высшая законодательная власть в Англии, Шотландии и Ирландии сосредоточивалось в лице лорда-протектора и народа, представленного в парламенте. Чтобы в однопалатный парламент попали только представители буржуазии и джентри, акт предусматривал высокий имущественный ценз для избирателей. Кроме того, избирательных прав лишались католики и лица, участвовавшие в войне на стороне короля. Исполнительная власть в государстве вверялась лорду-протектору и Государственному совету, число членов которого могло колебаться от 13 до 21. Лорд-протектор наделялся широкими полномочиями. Он осуществлял командование вооруженными силами, с согласия большинства совета мог объявлять войну и заключать мир, назначать новых членов высшего исполнительного органа и офицеров, поставленных во главе административных округов. Главной опорой протектора оставалась армия. Для ее содержания и покрытия других издержек правительства вводился ежегодный налог, который не мог быть отменен или уменьшен парламентом без согласия лорда-протектора. Таким образом, финансовые прерогативы лорда-протектора практически стали бесконтрольными, как у абсолютного монарха.
39. «Славная революция» 1688 г. и развитие конституционной монархии.
Новый король Яков II (1633-1701) взошел на престол в 1685 г. Он открыто проводил антибуржуазную политику, и парламент, хотя и со стоял преимущественно из тори, не стал его поддерживать. В этих условиях тори и виги пошли на компромисс и, объединив свои силы, совершили “Славную революцию”. В результате этого события в 1689 г. на английский престол был возведен штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский (1650-1702). С этого момента в Англии оконча тельно утвердилась конституционная монархия. Сущность нового компромисса заключалась в том, что политичес кая власть как в центре, так и на местах оставалась в руках землевла дельцев, обязующихся соблюдать интересы буржуазии.
40. Эволюция конституционной монархии парламентаризма в Англии в XVIII – XIX вв
Главными направления ми эволюции британской монархии в течение 18 в., за ложившими основы британский модели парламентаризма, были дальнейшее ограничение королевской власти и утвер ждение новых принципов взаимоотношений исполнитель ной и законодательной власти - становление "ответствен ного правительства".
Монарх продолжал оставаться главой государства, но постепенно превращался фактически лишь в номинального главу исполнительной власти. Первые прецеденты, способст вующие этому, возникли в первые десятилетия 18в. Право короля отвергать законы, принятые парламентом (аб солютное вето), перестало применяться. Король Ге орг I, не знавший английского языка, перестал являться на заседания кабинета, что повлекло за собой важ ные политические последствия. Кабинет стал действовать от имени "Его Ве личества", но практически самостоятельно. Положение мо нарха в дальнейшем было определено максимой, гласившей, что "король царствует, но не управляет". Правда, влияние монарха на политику кабинета нередко бывало очень зна чительным, а фактически утраченные королем прерогати вы юридически до сих пор остаются в его распоряжении, и отдельные короли пытались их использовать не только в 18в, но и в 19в. Все же это стало исключением, а не практикой, "резервом" на случай чрезвычайной ситуации.
В конце 18в. устанавливаются два важных правила в слу чае утраты кабинетом доверия парламента он либо уходил в отставку в полном составе (солидарная ответственность), либо мог распустить палату общин и назначить новые вы боры. Так возникла система взаимных сдержек палаты общин и кабинета, в условиях которой кабинет должен был оценивать политическую ситуацию как в пар ламенте, так и в стране в целом. Таким образом, сформировались такие черты будущей системы британского пар ламентаризма, как "партийное правление" и регулярная смена кабинета в зависимости от одобрения его политики в палате общин. Однако многие из этих черт еще не приобре ли законченного выражения, а роль королевской власти и аристократической палаты лордов оставалась весьма зна чительной. Дальнейшее развитие парламентаризма было невозможно, пока сама система формирования нижней па латы парламента имела феодальный характер и обеспечи вала джентри командные посты в руководстве обществом.
41. Избирательные реформы в Англии в XIX в.
Согласно Акту о реформе 1832 г., принято му по инициативе вигов, более 50 "гнилых местечек" с насе лением менее 2 тыс. жителей были лишены представитель ства в парламенте. Тридцати небольшим городам с населе нием менее 4 тыс. жителей разрешалось посылать одного депутата вместо двух, а некоторым городам - двух депута тов вместо четырех. В итоге высвободились 143 депутатских места, распределенные между новыми городскими и сель скими округами. Были введены новые цензы для избирате лей. В графствах активным избирательным правом наделялись все категории владельцев земли с годовым доходом не менее 10 ф. ст., а арендаторы — с годовой рентой не менее 50 ф. ст. В городах такое право получили все мужчины, владеющие на праве собственности или аренды недвижи мым имуществом с годовым доходом в 10 ф. ст. Другими условиями участия в выборах были уплата налога для бед ных и проживание не менее 6 месяцев в данном избира тельном округе. Реформа 1832 г. имела далеко идущие последствия, так как покончила со средневековой системой формирования высшего представительного органа — палаты общин. Важ нейшим политическим итогом реформы стало также полу чение вигами стабильного большинства в парламенте. В ком промисс с аристократией была вовлечена новая фракция — магнаты промышленной буржуазии, и с этого времени ис тория английского законодательства представляет собой серию уступок промышленной буржуазии. Вместе с тем реформа 1832 г. послужила лишь первым шагом в осущест влении ее программы. Хотя избирательный корпус увели чился почти вдвое, правом голоса после реформы пользова лось менее 5% всего населения. Борьба за более демократи ческую реформу избирательной системы стала одной из важнейших черт политического развития Великобритании в 30—60-х гг. XIX в. Реформа 1867 г. наряду с очередным перераспределе нием депутатских мест предусмотрела дальнейшее расшире ние избирательного корпуса, необходимое в новых услови ях двухпартийного соперничества. Избирательное право в городах было распространено не только на собственников, но и на нанимателей (арендаторов) квартир, если стоимость найма составляла не менее 10 ф. ст. в год. Это увеличило количество избирателей в городах более чем в два раза. В период избирательных реформ 30—60-х гг. XIX в. произошла организационная перестройка двух главных пар тий. Виги окончательно стали партией промышленной бур жуазии, отстаивавшей принципы либерализма. Тори выра жали интересы преимущественно землевладельческой ари стократии и финансовой верхушки. Партии стали теперь называться "либеральная" и "консервативная". В связи с введением порядка регистрации избирателей возникли пар тийные организации вне парламента "для содействия реги страции". Была централизована предвыборная деятельность. Особое значение имели законы 1884 и 1885 гг., кото рые составили третью по счету в XIX в. избирательную ре форму. Реформа 1884 г. увеличила избирательный корпус с 3 млн. до 5,5 млн. человек. В городах имущественный ценз был отменен, а в графствах право участвовать в выборах приоб рели мелкие арендаторы, причем на тех же условиях, кото рые предъявлялись к городским избирателям по реформе 1867 г., а также все налогоплательщики, проживающие в ок руге 6 месяцев. Вместе с тем сохранялся "двойной вотум" — право голосовать не только по месту проживания, но и по месту нахождения недвижимой собственности.
42. Причины, характер и основные этапы Великой Французской буржуазной революции.
На 1 этапе революции (июль 1789г.-авгу ст 1792г.) власть во Франции оказалась в руках группы наиболее активных депутатов - Лафайет, Мирабо, Мунье и др., выступавших в Генеральных штатах от имени французского народа и именем револю ции. Объективно они отражали интересы крупной буржуа зии и либерального дворянства. Стремились сохранить монархию, подвести под пошатнувшееся здание старой го сударственности прочный фундамент конституционализма. В связи с этим вожди третьего сословия в Учредительном собрании получили название конституционалистов. Конституционалисты имели своей главной и непосред ственной политической целью достижение компромисса с королевской властью. Была принята Декларация прав человека и гражданина 1789 г. , а самым главным итогом первого этапа революции и деятельности Учредительного собрания появилась Конституция (1791г.). Король присягнул на верность Конституции. 2 этап (август 1792г.-июнь 1793г.) - охарактеризовался дальнейшим повы шением политической активности масс и переходом власти в руки жирондистов. Под давлением революционно настроенного народа За конодательное собрание, где жирондисты приобретали все больший политический вес и даже сформировали времен ное правительство, отменило деление граждан на активных и пассивных. Были назначены выборы в Национальный Учредительный конвент, который должен был выработать новую конституцию Франции. В сентябре 1792 г. Конвент своим декре том отменил действие Конституции 1791 г., упразднил ко ролевскую власть, положил тем самым начало республи канскому строю во Франции. Этим же декретом подтвер ждалось, что Конвент берет на себя подготовку новой кон ституции, что "личность и собственность находятся под ох раной французского народа". 3 этап (июнь 1793г.-июль 1794г.). - Госу дарственная власть, уже сосредоточенная к этому времени в Конвенте, перешла в руки вождей якобинцев - небольшой политической группировки, настроенной на дальнейшее решительное и бескомпромиссное развитие революций. На якобинском этапе революции участие различных слоев населения в политической борьбе достигает своей кульминации. Якобинцы могли в борьбе с противниками использовать любые средства – это и есть главная особенность третьего этапа. Приняты Декларация и Конституция 1793 г.
43. Якобинская диктатура во Франции. Основные учреждения и режим правления.
Народное восстание 1793 г., во главе которого стоял повстанческий комитет Парижской коммуны, привело к изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду правления яко бинцев. Французская революция вступила в свой завершающий третий этап (июнь 1793г.-июль 1794г.). Госу дарственная власть, уже сосредоточенная к этому времени в Конвенте, перешла в руки вождей якобинцев - небольшой политической группировки, настроенной на дальнейшее решительное и бескомпромиссное развитие революций. За якобинцами стоял широкий блок революционно-де мократических сил (мелкая буржуазия, крестьянство, де ревенская и особенно городская беднота). Ведущую роль в этом блоке играли так называемые монтаньяры (Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон и др.), речи и действия которых отра жали прежде всего господствовавшие бунтарские и эгали тарные настроения масс. На якобинском этапе революции участие различных слоев населения в политической борьбе достигает своей кульминации. Благодаря этому во Франции в это время были выкорчеваны остатки феодальной системы, проведены ра дикальные политические преобразования, отведена угроза интервенции войск коалиции европейских держав и рес таврации монархии. Революционно-демократический режим, сложившийся при якобинцах, обеспечил окончательную по беду во Франции нового общественного и государственного строя. Историческая особенность данного периода в истории французской революции и государства состояла также и в том, что якобинцы не проявляли большой щепетильности в выборе средств борьбы со своими политическими против никами и не останавливались перед использованием насиль ственных методов расправы со сторонниками "старого ре жима", а заодно и со своими "врагами". Характерно, что тесная связь якобинцев с городскими низами, когда этого требовали чрезвычайные обстоятельст ва (продовольственные трудности, рост дороговизны и т. п.), неоднократно вынуждала их отступать от принципа свобо ды торговли и неприкосновенности частной собственности. В июле 1793 г. Конвент ввел смертную казнь за спекуляцию предметами первой необходимости, в сентябре 1793 г. дек ретом о максимуме устанавливались твердые цены на про довольствие. Принятые в конце февраля — начале марта 1794 г. так называемые вантозские декреты Конвента предполагали бесплатное распределение среди неимущих патриотов соб ственности, конфискованной у врагов революции. Однако вантозские декреты, с энтузиазмом встреченные плебей скими низами города и деревни, не были проведены в жизнь из-за противодействия со стороны тех политических сил, которые считали, что идея равенства не должна осуществ ляться столь радикальными мерами. В мае 1794 г. Конвент декретировал введение системы государственных пособий для нищих, инвалидрв, сирот, стариков. Было отменено раб ство в колониях и т. д.
44. Общая характеристика французской конституции 1791 г.
Конституция открывалась Декларацией прав человека и гражданина 1789 г., хотя Д. не рассматривалась в качестве собственно конституционного текста. В преамбуле было конкретизировано развитие ряд антифеодальных положений, провозглашенных в Декларации 1789 г. Отменялись сословные отличия и дворянские титулы, ликвидировались цехи и ремесленные корпораций, упразднялись система продажи и наследование государственных должностей и иные феодальные установления. В преамбуле отражена идея равенства. Конституция существенно расширяла перечень личных и политических прав и свобод: предусматривала свободу передвижения, свободу собраний, но без оружия и с соблюдением полицейских предписаний, свободу обращения к государств венным властям с индивидуальными петициями, свободу вероисповедания и право выбора служителей культа. Декларировались введение общего и частично бесплатного народного образования. Получила дальнейшее развитие концепция национального суверенитета. Выборная законодательная и судебная власть - в руках представителей победившего третьего сословия
власть исполнительная - которая по Конституции вверялась королю, рассматривалась дворянскими кругами в качестве своего оплота. Тем самым был окончательно сломлен абсолютизм и создана конституционная монархия.
Король рассматривался как верховный глава государства и исполнительной власти, на него возлагалось обеспечение общественного порядка и спокойствия. Являлся верховным главнокомандующим; единолично назначал и увольнял министров.
Законодательная власть осуществлялась однопалатным Национальным Законодательным собранием, (избиралось на два года, обладало правом принятия законов, объявления войны).
Организация судебной власти по К.: судьи избираются на определенный срок народом и утверждаются в должности королем. Судьи могли быть смещены или отстранены от должности только в случаях совершения преступления и в строго установленном порядке. Введен институт присяжных заседателей.
К. окончательно закрепила новое административное деление Франции на департаменты, дистрикты (округа), кантоны. Местная администрация формировалась на выборной основе. К. не распространялась на французские колонии, где продолжало сохраняться рабство. В К. указывалось, что «нация обладает неотъемлемым правом изменять свою Конституцию». Но при этом устанавливался сложный порядок внесения в нее поправок и дополнений. Это делало Конституцию "жесткой", не способной приспосабливаться к быстро меняющейся революционной обстановке. Таким образом, скорая гибель конституции и основанного на ней конституционного строя была фактически предопределена.
45. Французская конституция 1793 г.
В ответ на обвинения жирондистов в узурпации власти якобинцы очень быстро подготовили проект самой демократической конституции Франции. Проект был одобрен подавляющим большинством нации. К. закрепляла республиканский режим. Для принятия важного решения голосования одного законодательного корпуса было недостаточно. Требовалось еще одобрение граждан (очевидного большинства). Декларация прав содержит более радикальное истолкование суверенитета народа. Сопротивление угнетению путем восстания объявлено не тоько правом, но и обязанностью граждан. Избирательное право для всех французов после 21 года. Отменялось деление избирателей на активных и пассивных. Выборы депутатов - прямые и равные. Высшая зак-ая власть принадлежала нации. Был постоянно действующий 1-палатный законодательный корпус. Срок легисратуры - 1 год (этот орган мог издавать декреты, не подлежацие одобрению народа). Функции госуправления осуществлял Исполнительный совет из 24 человек. Он действовал на основе законов и был подотчетен законодательному корпусу. Подотчетность, выборность, сменяемость, многочисленность Совета препятствовали узурпации власти. Конституция была хорошей, но тяжелая внешняя обстановка не позволила ввести ее в действие.
46. Создание Северо-Германского союза и Германской империи. Конституция 1871 г.
Единая германия. Победа над Австрией выдвинула Пруссию на роль объединяющей Германию силы. Пруссия была един ственным немецким государством, введшим у себя всеобщую воин скую повинность и всеобщее обязательное обучение. Бисмарк с успехом осуществил политику воссоеди нения Германии. Важнейшим итогом австро-прусской войны являлось присоедине ние к Пруссии ряда северогерманских государств, в том числе Ганновера, Гессен-Кастеля, Франкфурта-на-Майне. В Центральной Европе возникло, по сути дела, новое государство, получившее название Северо-Германского союза. В Союз не вошли южногерманские государства: Бавария, Саксония, Вюртемберг и др. Их насильственному объединению в новую империю препятствовала Франция. В 1870 г. Пруссия спровоцировала войну с Францией. В этой войне Франция была разгромлена. Прусский король был коронован императором объединенной Германии, и таким образом в центре Европы возникло новое государство — Германская империя. Конституция Германии 1871 г. Согласно новой германской консти туции, в состав новообразованной империи вошли 22 монархии и несколько вольных городов. Конституция наделила эти государства незначитель ной самостоятельностью, постепенно сокращавшейся. Главой империи был прусский король. По конституции, Союзному совету вручалась законодательная власть — наряду и вместе с рейхстагом - и значительная исполнитель ная власть (ст. 6). Бундесрат располагал своим аппаратом — комиссия ми, специализированными по различным областям общественной и государственной жизни. Самое важное- что бундес рату помимо нижней палаты и даже наперекор ей (ст. 7) было предо ставлено право издания указов, имевших ту же силу, что и закон. Пруссия осуществляла свою власть через верхнюю палату империи. Для отклонения законопроекта об изменении конституции требовалось всего 14 голосов, Прус сия была представлена в верхней палате первоначально 17 депутатами, затем 22. Конституция отводила рейхстагу важное место в законодательном процессе, но фактическая власть рейхстага была сравнительно небольшой. Разделение властей на зако нодательную и исполнительную так и не было создано вплоть до Веймарской конституции 1919г. Статья 20 конституции декретировала введение всеобщего мужского избирательного права.
47. Билль о правах – первые поправки к Конституции США.
Билль о правах 1791 г. Законодатели понимали, что большинство американцев хотят видеть в конституции прежде всего гарантию от любых посягательств государственных властей на их права и свободы. Из этого исходил и Д. Мэдисон, он внес решающий вклад в подготовку конституционных поправок, ставших известными как Билль о правах. Его содержание составило первые 10 поправок к конституции. Принципиальной идеей, положенной в их основу, являлось признание недопустимости принятия каких-либо за конов, нарушающих свободы граждан: свободы вероисповедания, сво боды слова и прессы, мирных собраний (ст. 1). Право иметь и носить оружие (ст. 2). В мирное время запрещался постой солдат в частных домах без согласия их владельцев (ст. 3). Признавалось недопустимым задержание лиц, обыски без обоснованных разрешений (ст. 4). Никто не мог быть привлечен к уго ловной ответственности иначе, как по решению суда присяжных. Никто не мог быть подвергнут повторному наказанию (ст. 5). Право на адвоката (ст. 6). Запрет жестокие наказа ния (ст. 8). В сочетаниями с этими положениями конст приобрела большую прогрессивную направленность.
Принятие Билля о правах явилось несомненной побе дой американской демократии. В то же время следует иметь в виду, что этот документ, как и сама конституция, ничего не говорит о социально-экономических правах и свободах. Содержащиеся в Билле о правах краткие предписания по лучили подробнейшее истолкование в многочисленных ре шениях Верховного суда, а также детализированы в сотнях актов Конгресса.
48. Законодательство и конституционные поправки периода Гражданской войны в США.
Победа капиталистического Севера была исторически предрешена, но коренной перелом в ходе Гражданской вой ны, который первоначально был более благоприятен для южан, наступил после решения принципиального вопроса буржуазно-демократической революции - вопроса о раб стве. Первоначально рабство на территориях взбунтовав шихся штатов было отменено Прокламацией президента А. Линкольна от 1 января 1863 г. Затем, по окончании Гра жданской войны (1865), была принята 13ая поправка к консти туции, которая предписала: "В Соединенных Штатах или ка ком-либо месте, подчиненном их юрисдикции, не должны су ществовать ни рабство, ни подневольное услужение, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление, за которое лицо было надлежащим образом осуждено". Гражданская война привела к серьезным изменениям в правовой и политической системе США. Важное значение имели положения XIV поправки, которые запретили шта там принимать законы, ограничивающие льготы и привиле гии граждан США; запретили штатам лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей правовой про цедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрис дикции в равной защите законов. Две эти поправки создали юридические условия не толь ко для освобождения негров, но и уравнения их в правах с белыми гражданами. Однако прогрессивные предписания XIII и XIV поправок были "торпедированы" решениями Вер ховного суда 1883 и 1896 гг., признавшими неконституцион ным Закон о гражданских правах 1875 г. и конституционны ми законы штатов, устанавливавшие "раздельные, но рав ные возможности" для белых и черных. Последняя "поправка Гражданской войны" XV, принятая в 1870 г., запрещала дискриминацию на выборах: "Право голоса граждан Соеди ненных Штатов не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по при знаку расы, цвета кожи либо в связи с прежним нахожде нием в подневольном услужении".
52. Брачно-семейное право и наследственное право по кодексу Наполеона.
В области семейного права кодекс признавал господство мужа над женой и сильную отцовскую власть. Только брак, оформленный гражданскими властями порождал права и обязанности супругов, детей и т.д. Жена не могла без согласия мужа распоряжаться имуществом, выступать в суде, т.е. ее имущественные права были ограниченны. Ребенок, родившийся вне брака, не имел права отыскивать своего отца. Статьям кодекса написаны кратко и емко и выражали передовыми по тому времени принципы и нормы права.
53. Физические и юридические лица в Германском гражданском уложении.
Германский ко декс закрепил право частных объединений на получение статуса юридического лица. ГГУ признал два основных вида юридических лиц: ферейны (общества, союзы) и учрежде ния. Наиболее важны ферейны, объединения лиц либо с хозяйственными, либо с идеальными (нехозяйствен ными) целями. В Германии постепенный переход от разрешительной (кон цессионной) к явочной (свободной) системе образования юридических лиц начался только в 70-е гг. XIX в. По явоч ной системе раньше всего начали создаваться в Германии торговые товарищества (акционерные общества). После принятия ГГУ общества с идеальными (нехозяйственными) целями получили свободу образования (явочная система). Правоспособный союз действует на основе своего устава, если иное не вытекает из закона. Образование правления; ведение дел правлением. Правление назначается по решению общего собрания участников союза. Члены правления могут быть в любое время освобождены от должности с сохранением за ними права на установленное вознаграждение. Уставом может быть предусмотрено, что освобождение от должности допускается лишь при наличии серьезного основания; таким основанием может служить, в частности, грубое нарушение обязанностей или неспособность к правильному ведению дел. Государственная регистрация производится в соответствии с законодательством федеральной земли по месту нахождения союза.
Статус юридических лиц по ГГУ. В ГГУ юридические лица и акционерные общества получают с самого начала образования свое полное признание. Способ их возникновения сравнительно прост (разрешение местного правительства). ГГУ признал за юридическими лицами широкую пра воспособность. В принципе их правоспособность охватыва ла всю сферу гражданского права, за исключением право отношений, характерных для физических лиц.
54. Принципы, структура, основные институты в Германском гражданском уложении.
Гражданский кодекс 1896г. стал первой в истории Германии единой для всей страны кодификацией гражданского права. Германское гражданское уложение в значительной степени базируется на римском праве. Кодекс построен по так называемой "пандектной" системе. В соответствии с ней общие для всех институтов нормы содержатся в общей части (первой книге). Кроме того, кодекс содержит еще 4 книги: вторая посвящена обязательственным отношениям, третья - вещному праву, четвертая - семейному и пятая - наследственному.
Отличительными чертами ГГУ являются: • отсутствие общих юридических определений; • параграфы кодекса очень подробны и носят описательный характер, содержат множество специальных юридических терминов; • одной из наиболее характерных черт ГГУ является наличие в нем так называемых "каучуковых" параграфов, содержащих ссылки на такие понятия, как "добрая совесть", "добрые нравы", имеющие моральное, а не правовое содержание; • ГГУ признает в качестве субъектов гражданского права физических и юридических лиц: ферейны (общества, союзы) и учреждения. Под ферейнами понимаются союзы лиц, с которыми входящие в их состав лица связаны членскими правами и обязанностями. Эти союзы могут быть либо хозяйственными (такими, которые преследуют цели извлечения прибыли), либо нехозяйственными (такими, которые преследуют культурные, научные цели).
Вещное право ГГУ называет целый ряд вещных прав: право собственности, владение, пользование чужими вещами, право на получение ценности из чужой вещи (залог движимости, ипотека недвижимости и др.), право на приобретение какой-либо вещи (право преимущественной покупки, рыбной ловли, другие подобные права).
Обязательственное право Для ГГУ характерно построение общих понятий, касающихся обязательств. Договор традиционно является наиболее распространенным способом возникновения обязательственных правоотношений. В качестве основания возникновения обязательств ГГУ признает деликты (гражданские правонарушения). При этом ГГУ не признает имущественного возмещения неимущественного вреда.
Семейное право ГГУ признало единственной законной формой брака гражданский брак.
Заключению брака предшествует обручение - договор, из которого вытекает обоюдная обязанность сдержать свое слово и вступить в брак. Нарушение этого договора обязывает виновного к возмещению издержек, сделанных другой стороной ввиду предстоящего брака, и возмещения морального ущерба.
Наследование Германский кодекс при наследовании по закону закреплял систему "парантелл" (линий), представлявших собой группу родственников, происходящих от общего предка. Первую парантеллу составляли нисходящие наследники, вторую родители и их нисходящие, третью дед и бабка и их нисходящие и т.д. Таким образом, наследниками являлись родственники любой степени, могущие доказать свое родство с наследодателем, сколь отдаленным оно бы не было.
55. Преступление и наказание по Французскому уголовному кодексу 1810 г.
УК 1810 г. ввел трехчленную классификацию преступ ных действий, которые в зависимости от характера наказа ния делились на 3 группы: • К первой относились наиболее тяжкие преступные деяния - преступления, кото рые карались мучительными или позорящими наказания ми. • Вторую группу - проступки, наказывав шиеся исправительными мерами. • Для третьей группы - по лицейских правонарушений - были пре дусмотрены наказания полицейского характера.
К мучительным и позорящим наказаниям относились: смертная казнь, каторжные работы (пожизненные и срочные), заточение в крепость, депортация (пожизненная ссылка в какую-либо французскую колонию), гражданская смерть (лишение политических, имущественных, семейных прав), изгнание. Основным видом исправительного наказания было тюремное заключение, а полицейского – штраф. При этом необходимо отметить, что нередко уголовное наказание соединялось с дополнительными санкциями: приговоренные к пожизненной каторге и депортация сопровождались гражданской смертью. Клеймение, конфискация имущества, полицейский надзор – дополнительная санкция ко многим уголовным и исправительным наказаниям. Государственные, политические преступления наказывались смертной казнью и конфискацией имущества. Ночное воровство и кража с применением насилия наказывались каторжными работами на срок от 5 до 20 лет.
56. Революция Мэйдзи и конституция 1889 г. в Японии.
I. В середине 19в. Япония находилась в состоянии глубокого социально-политического кризиса, обусловленного в конечном итоге разложением господствовавшего феодального строя, сдерживавшего дальнейшее развитие страны.
Основные сельскохозяйственные земли вместе с крестьянами находились в собственности крупных феодалов - князей (дайме), которые с помощью вассалов управляли своими владениями. В стране почти непрерывно происходили крестьянские волнения и восстания. Ухудшилось внешнеполитическое положение страны. Появилась реальная угроза превращения страны в полуколонию. В этот период главой государства номинально считался император, но реально власть находилась в руках сёгуна (полководца) - высшего должностного лица, являвшегося главнокомандующим и начальником всего аппарата государственного управления, бесконтрольно осуществлял исполнительно-распорядительные, фискальные и законодательные функции.
Пост сёгуна занимали представители дома Токугава (с 17в.) - самого богатого феодального клана страны, противившегося любым прогрессивным реформам. В таких условиях были сформулированы конкретные задачи княжеско-самурайского движения: свергнуть сёгунат, восстановить власть императора и от его имени провести необходимые реформы. Руководители движения потребовали у сёгуна немедленной передача верховной власти императору (15-летнему Муцухито). Сёгун капитулировал. Власть перешла в руки князей и самураев-сторонников императора. Было официально объявлено о восстановлении императорской власти. В японской официальной историографии этот период обычно называют «реставрация Мэйдзи» (Мэйдзи - название времени правления императора Муцухито). По своему подлинному содержанию это была антифеодальная революция, руководство которой принадлежало умеренно радикальным кругам дворянства, связанным с императорским двором.
II. Во исполнение обещания импера тор "дарует" в 1889 г. своим подданным Конституцию, от менить или изменить которую мог только он сам.
Конституция (а также ее официальный коммен тарий), представляла собой умелое переложение принци пов, заимствованных из западных конституций (и прежде всего прусской Конституции 1850 г.).
Согласно ст. 1, в Японской империи царствует и ею правит император, принадлежащий к "единственной и не прерывной во веки веков" династии. Особа императора, в соответствии с "божественным" законом, объявлялась "свя щенной и неприкосновенной". Император как глава госу дарства имел право объявлять войну и мир, заключать до говоры, созывать и распускать парламент, руководить во оруженными силами, жаловать дворянство и пр. Законода тельная власть также вверялась "им ператору и парламенту". Император утверждал за коны и предписывал их исполнение.
Сам император был ответственен только пе ред Богом, чему противоречило требо вание Конституции осуществлять им свою власть "в соответствии с Конституцией". Видимость этого проти воречия устранялась главным конституционным постула том, что сама конституция - "божественный дар" импе раторского самоограничения, предоставления императором некоторых прав парламенту, правительству, подданным.
Конституция и построена по этой концептуальной схеме самоограничения, путем перечня прав парламента, прави тельства, а также прав и свобод подданных. Конституции за прещала парламенту какие-либо обсуждения относительно изменений в статусе императорского дома. Женщины и военнослужащие не полу чили избирательных прав. Избирательным правом, таким образом, пользовалась незначительная часть населения Японии, около 1%.
57. Политический режим и законодательство нацистской германии.
Придя к власти, фашизм начал с ликвидации буржуазно-демократических свобод. Февральский декрет 1933 г., названный "В защиту народа и государства", отменил свободу личности, слова, печати, собраний. Второй декрет, названный "В защиту германского народа", наделил неограниченными правами полицию. На коммунистов и социал-демократов обрушились репрессии. Депутаты компартии в рейхстаге были лишены мандатов и арестованы. В марте 1933 г. компартия была вообще запрещена, ее пресса закрыта. Поводом для этого стал провокационный поджог рейхстага. В итоге право на существование и господство получила одна лишь национал-социалистическая партия. Профессиональные союзы были распущены, средства их конфискованы. Взамен нацисты создали свои собственные профсоюзы, которые находились под контролем партии.
Вскоре нацистская партия стала частью правительственной системы. Пребывание в рейхстаге и на правительственной службе связывалось с присягой на верность национал-социализму. Центральные и местные партийные органы получили правительственные функции и практически решали все вопросы правления. Решение съездов партии получали силу закона с момента их принятия.
Фашистская партия имели особое устройство. Ее члены были обязаны безусловно подчиняться местным фюрерам, которые назначались сверху и только по этой линии несли ответственность. В непосредственном подчинении партийного центра находились штурмовые отряды (СА), охранные отряды (СС), особые воинские части боевиков. Совершенные членами партии преступления рассматривались особыми судами, выделенными из общей судебной системы и по особому ритуалу (на тайных заседаниях). Особое место в системе репрессированного аппарата занимала государственная тайная полиция (гестапо). Государственная власть в гитлеровской Германии сосредоточилась в правительстве, а правительственная - в особе фюрера.
Закон от 24.03.1933 г. разрешил императорскому правительству, не спрашивая санкции парламента, издавать акты, уклоняющиеся от конституции 1919 г. Августовский закон 1934 г. ликвидировал должность президента республики. Его полномочия передавались фюреру, который также оставался главой правительства. Фюрер назначен пожизненно, он ни перед кем не нес ответственность и мог назначать себе преемника.
Рейхстаг стал фиктивным органом. Деление государства на земли с их традиционным населением было ликвидировано в целях повсеместной централизации управления.
В гитлеровской Германии существовала связь между правящей нацисткой партии, государством и монополиями. По закону от 27.02. 1934г. в стране учреждались хозяйственные палаты: общеимперская и провинциальная. Во главе их поставлены крупнейшие банкиры и промышленники. Палатам предоставлялись полномочия регулировать экономическую жизнь и социальные отношения. В результате средняя продолжительность рабочего дня возросла с 8 до 10-12 часов. Палаты проводили искусственное картелирование, в результате которого мелкие предприятия поглощались крупными.
"Закон о порядке национального труда" от 20.03.1934 г. объявил высшей инстанцией для рабочих данного предприятия предпринимателя - "фюрера". В его компетенцию входило установление продолжительности рабочего дня, видов вознаграждения, размеров штрафов, увольнение за проступки. В 1938 г. была введена всеобщая трудовая повинность.
58. Антитрестовское законодательство в США.
1890 - закон Шермана (США): незаконны объединения между крупными корпорациями (н-р, тресты), направленные на монополизацию торговли и производства и на ограничения торговли между штатами или с иностранными предпринимателями; уголовно-правовые санкции за нарушение закона. Оказался неэффективным (18 лет за первые 10 лет), использовался против профсоюзов и стачечного движения. Определение объединения, препятствующего торговле между штатами, было расплывчато и распространено на рабочие союзы. 1914 (Закон Клейтона), 1936 (Закон Робинсона-Патмена), 1950, 1955 - федеральные антитрестовские законы, также антитрестовские законы в отдельных штатах (кое-где раньше шермановского). Нормативные акты подобного рода были приняты в др. экономически развитых странах (1947, 1953 - Япония, 1948, 1956, 1965, 1976 - Великобритания, 1945, 1986 - Франция). Различают 2 системы: американская (доктрина юр. запрета на создание объединений с целью монопольного господства в том или ином секторе рыночного хозяйства) и европейская (доктрина юр. проверки деятельности фирм в целях пресечения их монополистических злоупотреблений). С образованием ЕЭС антитрестовское законодательство западноевропейских стран более унифицировано. Но везде оно не является стабильным и не мешает появлению транснациональных компаний.
59. Государственный строй германской империи по Конституции 1871 г.
Буржуазная революция в Германии в 19 в. носила незавершенный характер. Тем не менее был заметен экономический подъем страны, особенно в промышленности. Но процесс развития капитализма в деревне затянулся надолго, т.к. правительство установило для крестьян огромные выкупные платежи. Представители прусского юнкерства занимали важные государственные посты и не давали Германии объединиться. Сильно нуждалась в объединении буржуазия, но она также сильно боялась противостоять юнкерам. В таких условиях стало осуществляться объединение сверху (т.е. при помощи армии). Буржуазия Пруссии идеалом считала парламентарную монархию, и потому она создала 2 полуоппозиционные организации - Национальный союз и Прогрессивную партию. Также они пошли на конституционный конфликт (большая ч. Лантдага проголосовала против военной реформы и потребовала учреждения кабинета министров, ответственного перед лантдагом). В ответ король распустил парламент и заставил О.Бисмарка провести военную реформу минуя парламент. Это у него получилось (создал огромную армию и решил объединить Германию путем захватнической войны). В 1864 г. Пруссия + Австрия разбили Данию, а потом Пруссия разбила Австрию.
Конституция - в 1867 г. Господство Пруссии было юридически оформлено в К. Конституция германской империи вошла в силу в 1871г.
К ведению общеимперских органов было отнесено - зак-во об армии и флоте, налогах, системе мер и весов, монеты, пути сообщения, почта-телеграф и т.д. Король Пруссии одновременно являлся кайзером Германии, был носителем верховной власти. Его полномочия осуществлялись через канцлера. Кайзер назначал канцлера, высших чиновников, был главкомом ВС, объявлял войну и мир. Бундесрат - союзный совет, занимал 2-е место по объему прав. Он имел законодательные и административные полномочия. Это был орган представителей государств, вошедших в империю. Число голосов в нем зависело от размеров гос-ва. К него было права рассматривать законопроекты, толковать К, имел приоритет в законодательном процессе, также это был имперский суд по особо важным преступлениям. Рейхстаг - нижняя палата - избиралась всеобщими выборами (1 депутат на 100 тыс. Избирателей). Для принятия решений требовалось абсолютное б-во голосов. Закон принимался этими 2-мя палатами (бундесратом и рейхстагом). Также рейстаг утверждал бюджет, но не имел права контроля за исполнительной властью. Канцлер (глава прав0ва) отвечал перед кайзером.
61. Веймарская Конституция 1919 г.
Конституция 1919 г. (Веймарская К. (по месту ее принятия)). Одна из самых демократических конституций, известных в это время буржуазным странам. Разрабатывалась в условиях, когда революция в Германии еще не была подавлена, что и нашло отражение в демократическом, сугубо компромиссном содержании ее положений. Принципиально новые правовые концепции, по сравнению с К. 1871 г., нашли отражение в ее преамбуле. Это - принцип "народного единства" и "народного суверенитета", а также принципы "свободы" и "социальной справедливости". Германская империя провозглашалась республикой с федеративной формой государственного устройства. Бывшие "союзные государства" получили название земель. Земли имели свои законодательные органы - ландтаги и свои конституции, которые должны были закрепить, согласно ст. 17 Веймарской конституции, республиканскую форму правления и всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании.
Рейхстагу - орган народного представительства, избираемый всеобщим голосованием. Ему отводилось в Конституции формально первое место. За ним закреплялась высшая законодательная власть, в том числе и право изменять К., а также вотировать бюджет. Эти права, ограничивались другими конституционными органами: рейхсратом и президентом.
Рейхсрат, формировался из представителей правительств отдельных земель. Рейхсрату принадлежало право отлагательного вето в отношении законов, принятых в рейхстаге (ст. 74). Рейхсрат, наряду с рейхстагом, обладал правом решения вопроса об изменении или внесении поправок в К.
Особое место в конституционном механизме отводилось президенту республики, Избирался всенародно сроком на 7 лет, с правом переизбрания на новый срок. Президент имел широкие исполнительно-распорядительные полномочия.
Второй раздел К. – «Основные права и обязанности немцев». Наряду с широким перечнем политических и гражданских прав и свобод, детализированных правовыми гарантиями, закреплялся ряд новых социальных прав.
Глава «Отдельная личность»: провозглашается равенство всех перед законом, при этом особенно подчеркивалось равенство мужчин и женщин. Свобода выбора профессии и свобода передвижения сопровождались правом эмигрировать за границу, которое могло быть ограничено только имперским законом.
Глава «Общественная жизнь»: закрепляла гражданские права: свобода собраний, свобода образования союзов и обществ с предоставлением им правоспособности (т.е. прав юридического лица).
Глава «Религия и религиозные общества»: закрепляя свободу совести, К. запрещала государственную церковь и государственную поддержку церкви.
Гл. «Просвещение и школа»: закрепляла обязательность "всеобщего школьного обучения", по общему правилу, в "народной школе".
Гл. «Хозяйственная жизнь»: главным образом рассматривались проблемы наемного труда, отношений между предпринимателями и рабочими. В К. особо подчеркивалась обязанность империи оказывать особое покровительство "рабочей силе". Формы этого покровительства выражались в предоставлении рабочим права на свободное объединение в союзы, на коллективный договор, на социальное страхование "для сохранения здоровья, работоспособности, охраны материнства".
62. Конституция Франции 1946 г.
Новая Конституция Франции закрепила на конституционном уровне ряд новых политических принципов, характерных для европейских конституций так называемой второй волны (40-50-е гг.). В К. включен новый блок экономических и социальных прав: равноправие мужчин и женщин, народов зависимых стран, социально-экономические права: право на труд, отдых и материальное обеспечение в случае нетрудоспособности, право рабочих на объединение в профсоюзы, на забастовки, коллективное определение условий труда и на участие в управлении предприятиями, право на всеобщее бесплатное светское образование и др. Расширялась сфера регулирования политической и особенно внешнеполитической деятельности государства (положения о мирной внешней политике, об отношениях с колониями и т. п.). Во Франции продолжала господствовать идея абсолютного парламентаризма.
По форме правления Франция являлась парламентарной республикой. К. сохранила двухпалатную структуру парламента.
Нижняя палата парламента - Национальное собрание - провозглашалась единственным законодательным органом страны. НС имело исключительное право законодательной власти в финансовых вопросах, ратификации международных договоров, объявления войны. Избираясь на основе всеобщего избирательного права, абсолютным большинством голосов должно было утверждать состав нового правительства, которое несло перед ним ответственность.
Вторая палата - Совет республики - наделялась совещательными функциями, ее рекомендации не были обязательными для Национального собрания. СР избирался косвенными выборами в департаментах и коммунах, а часть его назначалась Национальным собранием.
Глава гос-ва - президент республики. Избирался на совместном заседании палат парламента сроком на 7 лет.
Реорганизация политического строя Франции в той форме, которая была предусмотрена Конституцией 1946 г., во многом не оправдала возложенных на нее задач и быстро утратила привлекательность в глазах французов.
63. Конституция Японии 1947 г.
Либерально-демократические преобразования в области государственного строя были утверждены новой конституцией. Ее главные положения разрабатывались американской администрацией в Японии. В 1947 г. конституция вступила в действие. Устанавливалась либерально-демократическая парламентарная монархия в ее наиболее четкой и последовательной форме. Сохранение монархии (на чем особенно настаивало большинство парламентариев) предполагало вместе с тем радикальное изменение роли и места императора в государстве. Отныне он рассматривается как "символ государства и единства народа". "Его статус определяется волей всего народа, которому принадлежит суверенная власть". Правомочия монарха существенно ограничивались. Вместе с тем в духе английского конституционализма он по представлению парламента назначает премьер-министра; по представлению кабинета министров назначает главного судью Верховного суда; по совету и с одобрения кабинета осуществляет: промульгацию (официальное опубликование) поправок к конституции, законов, правительственных указов и договоров, созыв парламента, роспуск палаты представителей, объявление всеобщих выборов, подтверждение назначений и отставок министров и других высших должностных лиц, подтверждение всеобщих и частных амнистий, смягчение наказаний и некоторое другое.
Все действия императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты и приобрести законную силу не иначе как по совету и с одобрения кабинета министров, который несет за них ответственность перед парламентом. Таким образом, конституция отвела императору роль английского монарха, - "царствовать, но не управлять", олицетворяя вместе с тем историческую преемственность в развитии государства, некую незыблемость его основ.
Конституция декларировала отказ Японии на "вечные времена" от войны, а также "...от угрозы применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров". Для достижения этой цели Япония обязывалась не создавать сухопутные, военно-морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства для ведения войны. Однако вопреки конституции, вскоре после ее принятия, под наименованием "силы самообороны" были созданы современные армия и флот.
64. Статус президента Франции по Конституции 1958 г.
Структу ра конституции, построен по схеме президент - прави тельство - парламент. Центральным звеном всей полити ческой системы стал президент. Ему была отведена роль "высшего арбитра", призванного обеспечивать нормальное функционирование государственных органов, а также пре емственность государства (ст. 5). Поэтому президент не нес политической ответственности ни перед каким органом (за исключением случая государственной измены) и никем не контролировался. В то же время для выполнения своей роли он был наделен как широкими постоянными прерогатива ми, так и полномочиями, имеющими исключительный ха рактер. Прежде всего, президент назначал главу правительст ва, а по его предложению — остальных членов кабинета, также принимал их отставку. Он председательствовал на заседаниях правительства, в Совете и Комитете националь ной обороны, в Высшем совете магистратуры. Ему предос тавлялись полномочия главы вооруженных сил, право на значения на высшие гражданские и военные должности. Президент был наделен значительными полномочиями не только в исполнительной, но и в законодательной сфере он имел право подписывать и обнародовать законы, требовать от парламента нового обсуждения закона или отдель ных его статей и т.д. Второе место в государственном механизме Пятой рес публики было отведено правительству. В самом общем виде его компетенция закреплялась в ст. 20 Конституции: прави тельство должно определять и осуществлять "политику нации", распоряжаться администрацией и вооруженными! силами. Премьер-министр, полномочия которого определены более подробно, должен руководить деятельностью правительства, нести ответственность за оборону страны, обеспечивать исполнение законов, издавать нормативные акты в порядке регламентарной власти, назначать на военные и гражданские должности. На последнее место среди высших государственных органов Конституция 1958 г. поместила парламент. Он со стоял из двух палат — Национального собрания и Сената, которые были практически равноправными. Конституция 1958 г. устанавливала ответственность правительства перед парламентом. Судебная власть, по Конституции 1958 г., провозглашалась "хранительницей личной свободы". Особое положение среди судов занял Конституционный совет, который сосредоточил в своих руках контроль за конституционность нормативных актов и, несмотря на отсутствие прямого yкaзания об этом, право толковать основной закон. Конституция 1958 г. очень скупо регламентировала сис тему местного управления. Вместе с тем французская (кон тинентальная) модель местного управления стала образцом для подражания в большинстве стран мира.