технические и идейнополитические новации
Работа добавлена на сайт samzan.net:
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Важнейшее значение в развитии человеческой цивилизации принадлежит городам. В современных городах сосредоточены основные экономические и социокультурные ресурсы, в них генерируются социальные, научно-технические и идейно-политические новации. Как общее количество городов, так и доля проживающего в них населения, в мире постоянно увеличиваются.
Более 2/3 населения России, как и других европейских стран, живет в городах, в которых сосредоточен основной социальный, культурный, экономический капитал страны.
С пониманием проживания в городах как основного способа существования возникает осознанное понимание того, какое огромное социальное, экономическое и экологическое значение имеет градостроительная деятельность.
Российская государственность всегда опиралась на градостроительство как на важнейший фактор закрепления своего территориального и государственного устройства.
Современное понимание градостроительной деятельности включает значительно более расширенное содержание, чем строительство исключительно в городах.
Первоначальное понимание градостроительства как возведение зданий, строений, сооружений в городах трансформировалось в понимание градостроительства как сложного многоэтапного процесса, включающего в себя государственное планирование и территориальное зонирование, государственную стандартизацию и регламентацию, архитектурно-проектную деятельность, само строительство, реконструкцию или ремонт, при этом выводя понимание градостроительной деятельности за рамки исключительно городов.
Актуальная научная мысль развивает следующие направления в определении современного градостроительства:
И.А. Иодо и Г.А. Потаев
Градостроительство в широком понимании – есть «сфера научной, нормативной, проектной, строительной, управленческой деятельности по преобразованию пространства обитания людей путем формирования и развития городов и других поселений... с учетом требований оптимизации окружающей среды, охраны природы и историко-культурного наследия».
С.Д. Митягин
раскрываёт «градостроительство как средство и способ организации материально-пространственного окружения человека...», которое «...определяется через институт регулирования социальных отношений в сфере прогнозирования, планирования и реализации мероприятий по преобразованию окружающей среды и создания условий для эффективной хозяйственной деятельности и общественного воспроизводства».
Ерхов А.В.
определяет градостроительную деятельность через категорию «градостроительный комплекс». Градостроительный комплекс согласно его концепции - это экономическая сфера трудовой и производственной деятельности, обеспечивающая создание новых и реконструкционных объектов в экономической, социальной, культурной и административно-политической деятельности».
Точка зрения Ерхова А.В. является составной частью концепции, по которой «строительство - это сфера экономической деятельности, которая обеспечивает сооружение новых и реконструкцию действующих производственных объектов, строительство жилых домов, культурно-бытовых и административных зданий и сооружений». Сам Ерхов А.В. выделяет в рамках градостроительства строительную деятельность (строительство), под которой понимается деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учётом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экономических, природных особенностей указанных территорий и поселений.
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ признает градостроительной «…деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства» (ст. 1 ГрК РФ).
Таким образом, в трактовке термина «градостроительная деятельность» в качестве объекта правового регулирования выступает именно деятельность конкретных субъектов права.
Сфера градостроительства также выделяет архитектурную деятельность – профессиональную деятельность граждан (архитекторов), имеющую целью создание архитектурного объекта и включающая в себя творческий процесс создания архитектурного проекта, координацию разработки всех разделов проектной документации для строительства или для реконструкции, авторский надзор за строительством архитектурного объекта, а также деятельность юридических лиц по организации профессиональной деятельности архитекторов.
Как единый процесс создания проектно-сметной документации на строительство конкретного объекта проектирование складывается из нескольких стадий, каждая из которых оформляется юридически значимым документом.
Первая стадия - подготовка предпроектной документации, под которой понимается обоснование инвестиций, привлекаемых для строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений.
Вторая стадия - создание проектной документации, под которой понимается инвестиционный проект, проект (рабочий проект) строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений. Затем наступает стадия градостроительной документации, под которой понимается документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и их застройки.
Создание, реконструкция и любые изменения недвижимости должны соответствовать утверждённой градостроительной документации, государственным градостроительным нормативам и правилам, а также правилам застройки, устанавливаемым органами муниципальных образований; а собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков и иных объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности обязаны соблюдать требования охраны окружающей природной среды и экономической безопасности, предусмотренные градостроительной документацией.
Управление градостроительным комплексом в широком смысле включает в себя управление не только строительной индустрией, но и той частью деятельности различных организаций, выступающих в роли заказчика, которая связана с осуществлением строительства. Сюда же следует отнести и управление деятельностью проектно-изыскательских организаций, поскольку строительство неотделимо от проектно-изыскательских работ, выполняемых специализированными проектными организациями.
Градостроительная деятельность включает в себя семь различных видов производственной активности:
- территориальное планирование;
- градостроительное зонирование;
- планировку территорий;
- архитектурно-строительное проектирование;
- строительство;
- капитальный ремонт;
- реконструкцию объектов капитального строительства.
Данные виды градостроительной деятельности можно условно разделить на две категории в зависимости от результата деятельности:
- деятельность, заключающаяся в подготовке различного рода документов: территориального планирования, градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки), по планировке территорий, архитектурно-строительной документации. Результатом данной градостроительной деятельности является принятие (утверждение) конкретного документа;
- деятельность, заключающаяся в создании недвижимых материальных ценностей (строительство, ремонт и реконструкция зданий, строений, сооружений). Результатом этой категории градостроительной деятельности являются недвижимые объекты материального мира.
При этом, осуществление градостроительной деятельности по подготовке и принятию документов предшествует и обеспечивает возможность осуществления градостроительной деятельности, связанной с созданием недвижимых материальных объектов. С одной стороны, вторая категория градостроительной деятельности невозможна без наличия первой, но с другой стороны, наличие первой категории имеет смысл, только в том случае, если ее логическим продолжением становится создание материальных объектов.
По субъектам деятельности градостроительная деятельность может быть классифицирована на:
- градостроительную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления (территориальное планирование, градостроительное зонирование, по планировке территорий) – градостроительная деятельность лиц публичного права;
- градостроительную деятельность частных субъектов хозяйственной деятельности (архитектурно-строительное проектирование, строительство, ремонт и реконструкция зданий, строений, сооружений) – градостроительная деятельность лиц частного права.
Таким образом, градостроительную деятельность в наиболее общем виде можно определить как деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по подготовке и утверждению различного рода градостроительных документов и созданию на их основе недвижимых объектов материального мира.
Регламентация отношений в строительстве в значительной степени осуществляется принятием правовых актов административно-правовой и гражданско-правовой направленности, которые в свою очередь, составляют комплексный правовой институт, включающий в себя:
- правила строительства;
- законодательство о предпринимательской деятельности в строительной области,
- законодательство об отношениях с исполнительными органами власти (государственной и муниципальной);
- контрольно-надзорные полномочия государственных органов.
2. Методические рекомендации по написанию оформлению и защите курсовых работ по психологии Направлени
3. Тема Тренды pril 29 2013 Online ds Cn Now Follow You Home Firms re Helping Brnds Like Expedi Serve ds to Users cross PCs nd Mobile Devices QUESTIONS- 1.html
4. Особенности агрегации тромбоцитов у больных ишемической болезнью сердца
5. по теме- Студентка- Финагина Е.html
6. шмель летать бы не должен
7. Российский государственный профессиональнопедагогический университет Институт искусства Кафедра те
8. во многих а не во всех Все зависит от двух факторов- 1
9. филологический факультет
10. Вейделевская средняя общеобразовательная школа Вейделевского района Белгородской области
11. Разработка интерактивной среды обучения.html
12. Маркетинговая среда фирмы ~ это совокупность активных субъектов и сил действующих за пределами фирмы и вли
13. Мисс студенчества ФинноУгрии2013 из Удмуртии- Я еду побеждать - Комсомольская правда 21
14. страниц для задания цветов шрифтов расположения отдельных блоков и других аспектов представления внешнего
15. тема отсчета Классификация движений в механике
16. ЗАДАНИЕ По дисциплине Вариант Студента ки
17. Тема раздела Тема урока
18. обидно за державу нашу стало за Народ наш смиренно несущий крест несчастной доли взгромождённый на нег
19. Тема- Электропривод с электрическими машинами постоянного тока I
20. дешёвыми деньгами является главным критерием профессионализма работников Центрального банка и Министерст