Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 3
Федеральное государственное бюджетное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»
Центральный филиал
Кафедра уголовно-процессуального права
Прокурорский надзор
Учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения
направление подготовки 030900.62 Юриспруденция
квалификация (степень) – Бакалавр
Воронеж – 2012
Авторы: Дутов Ю.И., кандидат педагогических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права ЦФ ФГБОУВПО «РАП»
Авраменко Л.Ф. доцент кафедры уголовно-процессуального права ЦФ ФГБОУВПО «РАП»
Рецензент:
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция
Одобрен на заседании кафедры уголовно-процессуального права ЦФ ФГБОУВПО «РАП» (протокол от __ __ 2012 года № ____)
Утвержден Учебно-методическим советом ЦФ ФГБОУВПО «РАП» протокол от ___ ___ 2012 г. № _____
© Дутов Ю.И., Авраменко Л.Ф.
© Российская академия правосудия, 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4
Объем дисциплины и виды учебной работы 7
Тематический план 8
Программа курса 14
Планы семинарских занятий 23
Планы практических занятий 27
Методические рекомендации по изучению дисциплины
и организации самостоятельной работы студентов под
руководством преподавателя 33
Контрольные задания 40
Литература 41
Вопросы для подготовки к зачету 46
Введение
Участие студентов в учебном процессе является важной формой приобретения ими знаний, навыков и умений. К видам учебной работы студентов по дисциплине «Прокурорский надзор» относятся: лекции, самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя, семинары, практические занятия в интерактивных формах, сдача зачетов, подготовка дипломных работ.
Настоящий учебно-методический комплекс по дисциплине "Прокурорский надзор" предусматривает изучение 9 тем и содержит обширный перечень законодательных актов, нормативных правовых актов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и литературы, рекомендуемых для изучения при подготовке к учебным занятиям и зачетам.
В обществе сегодня идёт активная апробация новых по своей сути законов: уголовно-процессуального, кодекса об административных правонарушениях, что сопровождается гибкой реакцией законодателей на проблемы правоприменителей. Не остаётся в стороне от новых подходов и тенденций в правовой науке, на практике и отрасль прокурорского надзора.
Основная цель преподавания дисциплины состоит в подготовке для правоохранительных органов специалистов, изучающих уголовно-процессуальное законодательство для дальнейшего применения его в практической деятельности. В соответствии с этой целью основными задачами курса являются: 1) привить студентам глубокие и систематические знания теории прокурорского надзора, сущности уголовно-процессуальной деятельности прокурора; 2) сформировать у студентов устойчивые навыки применения уголовно-процессуального законодательства в процессе предупреждения, выявления, расследования преступлений; 3) сформировать у студентов высокий уровень правосознания в области уголовного процесса, умение эффективно бороться со всеми видами преступности.
В результате изучения дисциплины выпускники должны
знать:
- доктринальное толкование содержания и особенностей институтов и понятий теории прокурорского надзора;
- специфику форм и методов надзорной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве;
- механизм решения практических задач по расследованию и судебному рассмотрению уголовных дел с участием прокурора;
уметь:
- применять полученные знания для использования в процессе производства по уголовному делу и научно-исследовательской работы.
В соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к результатам обучения по дисциплине «Прокурорский надзор» предъявляются следующие требования:
- способность квалифицированно применять уголовное и уголовно-процессуальное законодательство в ходе производства по уголовному делу;
- готовность к выполнению должностных обязанностей, возлагаемых на прокурора, по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;
- способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления;
- способность осуществлять предупреждение преступлений, выявлять причины и условия, способствовавшие их совершению;
- способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты в области уголовно-процессуального права;
- способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в сфере уголовного судопроизводства;
- способность принимать оптимальные, законные и обоснованные решения при производстве по уголовному делу;
- способность квалифицированно проводить научные исследования в области уголовно-процессуального права;
- способность преподавать курс уголовно-процессуального права на высоком теоретическом и методическом уровне;
- способность управлять самостоятельной работой обучающихся;
- способность эффективно осуществлять правовое воспитание.
владеть:
- методикой самостоятельного изучения и анализа доктринальных положений науки прокурорского надзора;
- навыками принятия законных и обоснованных решений по уголовному делу, а также составления основных процессуальных актов досудебного и судебного производств.
В соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к результатам обучения по дисциплине «Прокурорский надзор» предъявляются следующие компетенционные требования (профессиональные компетенции – далее ПК):
в правоприменительной деятельности:
осуществлять профессиональную деятельность прокурора на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, связанные с проявлением юридически значимых эмоционально-волевых состояний (ПК-6);
в правоохранительной деятельности:
уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина в деятельности прокуратуры (ПК-9);
используя методы прокурорского надзора, осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
в педагогической деятельности:
эффективно осуществлять правовое воспитание в отношении широкого круга субъектов деятельности прокуратуры (ПК-19).
Структурно дисциплина состоит из 9 взаимосвязанных тем.
Изучение дисциплины завершается сдачей зачета.
Объем дисциплины и виды учебной работы
|
Вид учебной работы (по учебному плану) |
Количество зачетных единиц и часов по заочной форме обучения |
||
|
на базе среднего (полного) общего образования |
на базе среднего профессионального юридического образования |
на базе высшего профессионального образования |
|
Зачетные единицы - общая трудоемкость |
2 з.е. – 72 ч. |
2 з.е. – 72 ч. |
2 з.е. – 72 ч. |
|
Всего аудиторных занятий из них: |
10 |
6 |
10 |
|
Лекции |
6 |
4 |
2 |
|
Семинарские занятия |
2 |
4 |
|
|
Практические занятия |
2 |
2 |
4 |
|
Самостоятельная работа под контролем преподавателя, НИРС, сессия |
62 |
66 |
62 |
|
Форма итогового контроля |
зачет |
Тематический план
для студентов заочной формы обучения
на базе среднего (полного) общего образования
|
№ п/п |
Темы дисциплины |
Количество часов по видам учебных занятий |
С/р |
||
|
Лек-ции |
Семи- нары |
Практич. занятия |
|||
|
1 |
Тема 1. Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации. Предмет и система дисциплины «Прокурорский надзор». |
2 |
6 |
||
|
2 |
Тема № 2. Функции прокуратуры. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Основные направления деятельности прокуратуры. Виды прокурорского надзора. |
2 |
6 |
||
|
3 |
Тема № 3. Организация работы и управления в органах прокуратуры. |
2 (интерактивная форма занятий) |
4 |
||
|
4 |
Тема № 4. Кадры органов прокуратуры. Основные требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей; статус работников прокуратуры. |
2 |
6 |
||
|
5 |
Тема № 5. Прокурорский надзор за соблюдением законов и законностью правовых актов. |
2 |
8 |
||
|
6 |
Тема № 6. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Организация работы органов прокуратуры по рассмотрению заявлений и жалоб граждан. Прокурорский надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних. |
8 |
|||
|
7 |
Тема № 7. Прокурорский надзор за соблюдением законности органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. |
|
8 |
||
|
8 |
Тема № 8.. Прокурорский надзор за исполнением судебных постановлений и исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами. |
8 |
|||
|
9 |
Тема № 9. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, административных и арбитражных дел. |
8 |
Тематический план
для студентов заочной формы обучения
на базе среднего профессионального юридического образования
|
№ п/п |
Темы дисциплины |
Количество часов по видам учебных занятий |
С/р |
||
|
Лек-ции |
Семи- нары |
Практич. занятия |
|||
|
1 |
Тема 1. Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации. Предмет и система дисциплины «Прокурорский надзор». |
2 |
6 |
||
|
2 |
Тема № 2. Функции прокуратуры. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Основные направления деятельности прокуратуры. Виды прокурорского надзора. |
6 |
|||
|
3 |
Тема № 3. Организация работы и управления в органах прокуратуры. |
2 (интерактивная форма занятий) |
8 |
||
|
4 |
Тема № 4. Кадры органов прокуратуры. Основные требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей; статус работников прокуратуры. |
2 |
6 |
||
|
5 |
Тема № 5. Прокурорский надзор за соблюдением законов и законностью правовых актов. |
8 |
|||
|
6 |
Тема № 6. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Организация работы органов прокуратуры по рассмотрению заявлений и жалоб граждан. Прокурорский надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних. |
8 |
|||
|
7 |
Тема № 7. Прокурорский надзор за соблюдением законности органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. |
|
8 |
||
|
8 |
Тема № 8.. Прокурорский надзор за исполнением судебных постановлений и исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами. |
8 |
|||
|
9 |
Тема № 9. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, административных и арбитражных дел. |
8 |
Тематический план
для студентов заочной формы обучения
на базе высшего профессионального образования
|
№ п/п |
Темы дисциплины |
Количество часов по видам учебных занятий |
С/р |
||
|
Лек-ции |
Семи- нары |
Практич. занятия |
|||
|
1 |
Тема 1. Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации. Предмет и система дисциплины «Прокурорский надзор». |
2 |
6 |
||
|
2 |
Тема № 2. Функции прокуратуры. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Основные направления деятельности прокуратуры. Виды прокурорского надзора. |
2 |
6 |
||
|
3 |
Тема № 3. Организация работы и управления в органах прокуратуры. |
2 (интерактивная форма занятий) |
4 |
||
|
4 |
Тема № 4. Кадры органов прокуратуры. Основные требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей; статус работников прокуратуры. |
2 |
6 |
||
|
5 |
Тема № 5. Прокурорский надзор за соблюдением законов и законностью правовых актов. |
8 |
|||
|
6 |
Тема № 6. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Организация работы органов прокуратуры по рассмотрению заявлений и жалоб граждан. Прокурорский надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних. |
2 (интерактивная форма занятий) |
8 |
||
|
7 |
Тема № 7. Прокурорский надзор за соблюдением законности органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. |
8 |
|||
|
8 |
Тема № 8.. Прокурорский надзор за исполнением судебных постановлений и исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами. |
8 |
|||
|
9 |
Тема № 9. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, административных и арбитражных дел. |
8 |
Программа курса
Тема 1.
Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры
в Российской Федерации. Предмет и система дисциплины «Прокурорский надзор».
Предмет и содержание дисциплины «Прокурорский надзор». Место дисциплины в системе смежных учебных дисциплин. Проку рорский надзор, как одна из самостоятельных форм государственной дея тельности. Точное и единообразное исполнение законов - предмет проку рорского надзора.
Основные понятия и система дисциплины. Понятия «прокуратура», «прокурор», «прокурорский надзор», «предмет прокурорского надзора», «акты прокурорского реагирования», «полномочия прокурора». Соотношение и связь дисциплины «Прокурорский надзор» с другими юридическими дисципли нами.
Учреждение и становление органов прокуратуры в России. Сущность прокурорского надзора в РФ.
Полномочия прокурора по осуществлению надзорной деятельности. Средства прокурорского реагирования, их виды. Основы методики прокурорской деятельности. Акты прокурорского реагирования: понятие, виды, значение. Особенности и сроки внесения и исполнения актов прокурорского надзора.
Понятие отраслей прокурорского надзора.
Значение дисциплины «Прокурорский надзор» в познании особенно стей деятельности прокуратуры по осуществлению надзорной и иных ви дов деятельности. Концепция прокурорского надзора на современном эта пе.
Тема 2.
Функции прокуратуры. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Основные направления деятельности прокуратуры. Виды прокурорского надзора.
Правовое регулирование прокурорского надзора в РФ.
Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: структура, значение.
Регламентация деятельности прокуратуры иными федеральными ча конами. Указы Президента Российской Федерации по вопросам деятельности прокуратуры. Нормативные акты Генерального прокурора Российской Федерации и их роль в осуществлении прокурорами всех видов деятельности.
Международные правовые основы деятельности прокуратуры.
Задачи прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора и иных
видов деятельности.
Понятие и система принципов организации и деятельности органов прокуратуры. Единство органов прокуратуры. Централизация органов прокуратуры с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим. Независимость органов прокуратуры и гарантии её обеспечения. Принцип гласности в деятельности органов прокуратуры и отрасли прокурорского надзора.
Тема 3.
Организация работы и управления в органах прокуратуры.
Место прокуратуры в системе законодательной, исполнительной и судебной власти. Эволюция системы органов прокуратуры и их полномочий.
Прокуратура в структуре государственных органов Рос сийской Федерации, ее задачи. Понятие системы органов прокуратуры. Разграничение компетенции вышестоящих и нижестоящих прокурорских органов. Порядок формирования органов прокуратуры. Направления со вершенствования системы и структуры органов прокуратуры. Сочетание предметного и зонального принципов работы органов прокуратуры. Тер риториальные и специализированные прокуратуры. Кадры органов проку ратуры.
Генеральная прокуратура Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации и его основные полномочия. Нижестоящие прокуроры и их полномочия. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры. Система органов прокуратуры. Специализированные прокуратуры.
Основные направления деятельности прокуратуры, закрепленные в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации». Сущность прокурорского надзора. Его виды и соотношение с иными направлениями деятельности прокуратуры. Отличие прокурорского надзора от ведомст венного и межведомственного контроля, их соотношение. Иные виды прокурорской деятельности, значение их соотношение.
Тема 4.
Кадры органов прокуратуры. Основные требования,
предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и
следователей; статус работников прокуратуры.
Кадровая служба в органах прокуратуры. Принципы кадровой работы в органах прокуратуры. Основные элементы работы с кадрами в органах прокуратуры. Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя
Предъявляемые требования к кандидатам на должность прокуроров…, статус работников прокуратуры.
Тема 5.
Прокурорский надзор за соблюдением законов и
законностью правовых актов.
Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов. Прокурорский надзор: понятие и значение.
Прокурорский надзор за исполнением законов федераль ными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами мест ного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также издаваемых ими правовых актов.
Способы и методы осуществления прокурорского надзора за испол нением законов. Акты прокурорского реагирования в сфере осуществления прокурорского надзора за исполнением законов. Общие требования, предъявляемые к актам прокурорского реагирования. Сроки внесения и исполнения актов прокурорского реагирования.
Тема 6.
Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Организация работы органов прокуратуры по рассмотрению заявлений и жалоб граждан. Прокурорский надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних и молодежи.
Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Особенности прокурорского надзора за соблюдением социально-экономических прав и свобод человека,
Особенности прокурорского надзора за соблюдением политических прав и свобод человека.
Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Акты прокурорского реагирования по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Работа органов прокуратуры по рассмотрению предложений, заявле ний и жалоб как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и законных интересов граждан. Порядок и сроки рассмотрения прокурором предложений, заявлений и жалоб. Привлечение специалистов к их проверке. Требования, предъявляемые к ответам прокуроров авторам предложений, заявлений и жалоб. Анализ и обобщение поступивших предложений, заявлений и жалоб граждан.
Организация и проведение личного приема граждан. Организация работы по разрешению жалоб граждан.
Сущность задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи.
Роль органов прокуратуры в борьбе с преступностью несовершеннолетних. Взаимодействие органов прокуратуры с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Организация прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
Тема 7.
Прокурорский надзор за соблюдением законности органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Предмет прокурорского надзора: соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнении оперативно-розыскных мероприятий, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Понятие уполномоченного прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятель ность.
Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Методика и так тика надзора.
Особенности прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граж дан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных разго воров. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля за исполнением законов лицами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Предмет прокурорского надзора: соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнении проверочных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, производящими дознание и предварительное следствие Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Формы прокурорского реагирования на выявленные нарушения.
Надзор прокурора за исполнением законов при регистрации, рассмотрении и разрешении заявлении и сообщений о преступлениях. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью привлечения к уголовной ответственности. Надзор прокурора за исполнением требований закона об обеспечении права подозреваемого и обвиняемого на защиту. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.
Надзор прокурора за законностью и обоснованностью прекращения уголовного дела. Надзор прокурора за соблюдением требований закона при окончании предварительного расследования.
Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля.
Тема 8.
Прокурорский надзор за исполнением судебных постановлений и исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначенные судом меры
принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами.
Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Предмет прокурорского надзора: законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, назначаемые судом; соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий содержания; законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов админи страциями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержа ния задержанных и заключенных под стражу. Средства прокурорского реагирования на нарушение требований закона.
Организация работы прокурора по исполнению законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания и заклю чения под стражу.
Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний лишения свободы и ареста.
Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных пол стражей. Особенности надзора за исполнением законов при исполнении при нудительных мер медицинского характера, назначаемых судом. Особенности надзора за исполнением законов судебными приставами.
Тема 9.
Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, арбитражных дел. Прокурорский надзор за законностью судебных постановлений.
Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой ин станции. Участие прокурора в подготовительном этапе судебного разбира тельства. Участие в исследовании доказательств. Поддержание обвинения. Значение и содержание речи государственного обвинителя.
Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом апелляци онной, кассационной инстанции. Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу су дебных решений по уголовным делам. Особенности участия прокурора при рассмотрении уголовных дел судом присяжных.
Основания для направления прокурором в арбитражный суд искового заявления. Подготовка прокурором искового заявления в арбитражный суд.
Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел судом первой инстанции. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в апелляционной инстанции. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в кассационной инстанции. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в порядке надзора.
Основания для обращения прокурора в суд с гражданским иском и заявлением. Основания для вступления прокурора в рассмотрение судом граж данского дела. Подготовка прокурором искового заявления. Поддержание иска (за явления) в суде. Процессуальное положение прокурора при рассмотрении судом гражданского дела.
Проверка прокурорами законности судебных решений по гражданским делам. Основания для внесения представления в суд кассационной инстанции. Порядок действия прокурора при наличии оснований для принесения представления на судебное решение по гражданскому делу. Полномочия прокуроров разных уровней на принесение представлений. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом кассационной инстанции.
Основания и порядок проверки прокурором вступивших в законную силу судебных решений по гражданским делам. Полномочия прокуроров разных уровней по внесению представлений.
Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу судебных решений по гражданским делам.
Участие прокурора при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.
Планы семинарских занятий
Семинарское занятие № 1.
Тема: Тема: Функции прокуратуры. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Основные направления деятельности прокуратуры. Виды прокурорского надзора.
1. Правовое регулирование прокурорского надзора в РФ.
2. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.
3. Международные правовые основы деятельности прокуратуры.
4. Задачи прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора и иных
видов деятельности.
Список рекомендуемой литературы по теме
Нормативные правовые акты
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ. Раздел 1. Ст. 6. // СЗ РФ. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 4921.
О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1. // СЗ РФ.1995. № 47. Ст. 4472.
Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утв. Указом Президента РФ от 30.05.1996 г. № 567 // http://www/consultant-plus.ru/urist/
О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления: приказ Генпрокурора РФ от 17.09.2007 № 144 // http://www/consultant-plus.ru/urist/
Об участии органов и учреждений прокуратуры в правотворческой деятельности и систематизации законодательства в прокуратуре Российской Федерации: приказ Генпрокурора РФ от 09.08.1996 № 47 // http://www/consultant-plus.ru/urist/
О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации: приказ Генпрокурора РФ от 23.10.2009 № 341 // http://www/consultant-plus.ru/urist/
Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью: приказ Генпрокурора РФ от 26.06.1997 № 34 // http://www/consultant-plus.ru/urist/
Основная:
Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. – М: МПСИ ; Воронеж : МОДЭК, 2011. – С. 12-36
Прокурорский надзор : учебник для бакалавров / Ю.Е. Винокуров [и др.]; под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – С. 18-24
Дополнительная:
Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учебник для вузов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников ; отв. ред. Б.В. Коробейников. – М.: Зерцало, 2000. – 512 с.
Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор : учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 536 с.
Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус ; науч. ред. Ю.Е. Винокуров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 1159 с. – Серия: Настольная книга специалиста.
Семинарское занятие № 2
Тема: Кадры органов прокуратуры. Основные требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров; статус работников прокуратуры
1.Понятие кадровой службы.
2.Принципы кадровой работы.
3.Основные элементы работы с кадрами в органах прокуратуры.
Список рекомендуемой литературы по теме
Нормативные правовые акты
Положение о классных чинных прокурорских работников Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 30.06.1997 № 659. // ГАРАНТ – законодательство с комментариями. Режим доступа: htpp: // www.garant.
О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1. // СЗ РФ.1995. № 47. Ст. 4472.
О совершенствовании системы подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников органов прокуратуры Российской Федерации : приказ Генпрокурора РФ от 27.03.2010 № 373.
Об организации профессиональной переподготовки прокурорских работников, включенных в резерв кадров для выдвижения на должности прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров : приказ Генпрокурора РФ от 12.08.2010 № 316.
Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации : приказ Генпрокурора РФ от 17.03.2010 № 114.
Об утверждении Положения об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации : приказ Генпрокурора РФ от 30.10.1998 № 74.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ. Раздел 1. Ст. 6. // СЗ РФ. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 4921.
Основная:
Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. ред. Ю.Е. Винокуров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – С.817-911.
Прокурорский надзор : учебник для бакалавров / Ю.Е. Винокуров [и др.]; под общ. ред. Ю.Е. Винокуров. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – С.32-44.
Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. – М: МПСИ ; Воронеж : МОДЭК, 2011. – С.64-81.
Дополнительная:
Верстунина Л.В., Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Регулирование труда прокурорско-следственных работников: научно-практическое пособие. – Москва: Проспект, 2011. – 216 с.
Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник для бакалавров / под науч. ред. Е.Р. Ергашева. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 392 с. – Серия: Бакалавр.
Планы практических занятий
Практическое занятие № 1.
Тема: Организация работы и управления в органах прокуратуры
(интерактивное занятие в форме анализа конкретных практических ситуаций – case - study)
1. Подготовительный этап:
- разделение студентов на две группы для изучения предлагаемых примеров следственно-судебной практики;
- задание для группы № 1:
«В аппарате Генпрокуратуры РФ на основе изучения практики прокурорского надзора был разработан проект нового закона «О прокуратуре».
Обладает ли Генеральный прокурор РФ правом законодательной инициативы? Как может и должна действовать прокуратура для внесения разработанного ею законопроекта на рассмотрение Государственной Думы? Кто и в каком порядке будет представлять прокуратуру в комитетах и комиссиях Государственной Думы, а также на заседаниях палат Федерального Собрания РФ?
- задание для группы № 2:
«Для рассмотрения наиболее важный вопросов организации и деятельности прокуратуры района прокурор Энского района Энской области своим приказом образовал в составе районной прокуратуры коллегию, в которую включил работников районной прокуратуры, отдела полиции, представителей органов местного самоуправления, председателя районного суда».
Дайте оценку действиям прокурора района.
2. Аналитический этап:
- обсуждение группами предложенных ситуаций;
- анализ положительных и отрицательных решений;
- обоснование консолидированной позиции группы нормами уголовно-процессуального закона.
3. Подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой группе студентов.
Список рекомендуемой литературы по теме
Нормативные правовые акты
О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1. // СЗ РФ.1995. № 47. Ст. 4472.
О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур: приказ Генпрокурора РФ от 17.09.2010 № 313.
Об организации работы прокуратур городов с районным делением : приказ Генпрокурора РФ от 12.03.2008 № 39.
Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления: приказ Генпрокурора РФ от 24.11.2008 № 243.
О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях : приказ Генпрокурора от 04.05.2008 № 107.
Основная:
Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус ; науч. ред. Ю.Е. Винокуров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – С. 169-211.
Прокурорский надзор: учебник для бакалавров / Ю.Е. Винокуров [и др.] ; под общ. ред. Ю.Е. Винокуров. – 10-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2011. – С. 48-64.
Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. – М.: МПСИ ; Воронеж : МОДЭК, 2011. – С. 183-217.
Дополнительная:
Казарина А. Предмет общего надзора / А. Казарина // Законность. – 2004. – № 11.– С. 7-9.
Мозымова Е.Н. Прокурор – гарант защиты жилищных прав несовершеннолетних // Юрист. – 2004. – № 10. – С. 53-54.
Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник для бакалавров / под науч. ред. Е.Р. Ергашева. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 392 с. – Серия : Бакалавр.
Репкина И. Надзор за исполнением налогового законодательства / И. Репкина // Законность. – 2005. – № 1. – С. 26-28.
Практическое занятие № 2
Тема: Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека
и гражданина. Организация работы органов прокуратуры по рассмотрению заявлений и жалоб граждан. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
(интерактивное занятие в форме ролевой игры)
Ролевая игра (участие прокурора по рассмотрению ходатайства подозреваемой Филимоновой Е.А. и постановления следователя по особо важным делам следственной части по расследованию организованной преступной деятельности ГСУ при ГУВД по Энской области Киселева М.П. о возбуждении ходатайства о заключении с подозреваемой Филимоновой Е.А. досудебного соглашения о сотрудничестве)
Содержание ролевой игры.
В производстве следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Главного следственного управления при Главном управлении внутренних дел по Энской области находится уголовное дело № 144 , возбужденное 03 июня 2011 года ОД МОБ УВД по г. Энску по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ по факту хулиганства, совершенного с применением предметов, используемых в качестве оружия в отношении Борисова Е.В., а которым в одном производстве соединено 7 уголовных дел, в том числе 6 уголовных дел, возбужденных по фактам мошенничества, совершенных в отношении пожилых людей по ч. 2 ст. 159 УК РФ.
В процессе предварительного следствия установлено, что в период времени примерно с ноября 2010 года по сентябрь 2011 года члены организованной группы Ковалев Ю.М., Енисеев Э.Н., Панин Н.В., Филимонова Е.А. и другие неустановленные лица, действуя в разном составе на территории г. Воронежа, путём обмана и злоупотребления доверием граждан под видом проведения социальной акции «народный маршрут» и под предлогом оплаты налога за выигранную путевку в дом отдыха, похитили денежные средства пожилых граждан, на общую сумму 870 000 рублей, причинив последним значительный ущерб.
По уголовному делу в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159, ч.4 ст. 159, ч.4 ст. 159 УК РФ подозревается в том числе:
Филимонова Елена Александровна, 01.08.1984 года рождения, уроженка села Утиное Ольховатского района Энской области, гражданка РФ, зарегистрирована по адресу: г. Острогожск, ул. Луначарского, д. 5, проживает по адресу: Энская область, с. Корявое, ул. Лесная, д. 16, кв. 7, в браке не состоит, образование среднее, студентка 5 курса ГАСУ, не работает, на учете в ОКПНД и ОКНД не состоит, юридически не судима.
16.03.2011 г. Филимоновой Е.А. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
16 марта 2011 года подозреваемая Филимонова Е.А. обратилась через следователя с ходатайством на имя прокурора города Энска о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, в котором сообщила, что обязуется в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступлений:
1) Полностью признать свою вину в совершении мошенничества в составе организованной группы.
2) Дать признательные, полные, правдивые показания по обстоятельствам совершенных преступлений.
3) Сообщить причастности Ковалева Ю.М. и Енисеева Э.Н. к совершенным преступлениям и их роли в совершении преступлений.
4) По мере необходимости дать другую информацию в пределах ее осведомленности и оказать следствию и суду иное содействие.
5) Добровольно участвовать в иных следственных действиях, проводимых по уголовному делу.
17 марта 2011 года следователь по ОВД СЧ по РОПД ГСУ при ГУВД по Энской области Киселев М.П. вынес постановление о возбуждении ходатайства о заключении с подозреваемой Филимоновой Е.А. досудебного соглашения о сотрудничестве.
В ходе ролевой игры необходимо выработать правовую позицию прокурора по заявленному ходатайству подозреваемой Филимоновой Е.А.
Роли: прокурор, следователь, подозреваемая, адвокат.
Остальные бакалавры – консультанты сторон.
Список рекомендуемой литературы по теме
Нормативные правовые акты
О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1. // СЗ РФ.1995. № 47. Ст. 4472.
Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: приказ Генпрокурора РФ от 07.12.2007 № 195.
Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи: приказ Генпрокурора РФ от 26.11.2007 № 188.
О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации: приказ Генпрокурора РФ от 17.12. 2007 № 200.
Основная:
Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус ; науч. ред. Ю.Е. Винокуров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – С.923-936.
Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. – М : МПСИ ; Воронеж : МОДЭК, 2011. С.611-623.
Дополнительная:
Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. – М.: Издательский Дом «Городец», 2007. – 464 с.
Бывальцева С. Защита прав и свобод человека // Законность. – 2008. – № 9. – С. 20-22.
Грузнова Г. Организация деятельности прокуратуры по рассмотрению обращений граждан // Законность. – 2008. – № 5. – С. 31.
Мозымова Е.Н. Прокурор – гарант защиты жилищных прав несовершеннолетних / Е.Н. Мозымова // Юрист. – 2004. – № 10. – С. 53-54.
Паламарчук А. Надзор за соблюдением прав субъектами предпринимательской деятельности // Законность. – 2008. – № 11. – С. 8-12.
Прокурорский надзор : учебник / под ред. А.Я. Сухарева. – М. : НОРМА, 2009 – 465 с.
Репкина И. Надзор за исполнением налогового законодательства / И. Репкина // Законность. – 2005. – № 1. – С. 26-28.
Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя
Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» относится к комплексным прикладным наукам, изучение которых требует от студентов знания материала, уже изученного в курсе теории государства и права, отраслевых и прикладных наук. Межпредметные связи курса «Прокурорский надзор» с перечисленными видами юридических наук в большей или меньшей степени проявляются в каждой изучаемой теме, и изучение нового материала системно связано и базируется на остаточных знаниях. В целях более глубокого и полного усвоения материала, студентам рекомендуется повторять соответствующие темы, следуя указаниям преподавателя или самостоятельно, по мере необходимости, ориентируясь в тематическом плане.
Учебным планом предусмотрены аудиторные виды учебной работы - лекции, семинары, практические занятия и внеаудиторные - самостоятельная работа, которые являются обязательной и необходимой учебной нагрузкой, включенной в общую трудоёмкость учебной дисциплины. Планы семинарских занятий содержат перечень основных вопросов по темам, изучаемым в рамках данного учебного курса. К каждому занятию студентам следует, помимо конспекта лекции, ознакомиться с основной и дополнительной литературой, рекомендованной преподавателем. Самостоятельная работа студентов заочной формы обучения – один из видов учебной работы, предусмотренный учебным планом. Самостоятельная работа проводится с целью систематизации и закрепления полученных теоретических знаний, углубления и расширения представлений об изучаемом предмете; формирования умений и навыков работы с нормативно-правовыми актами, научной литературой и другими источниками; развития познавательной самостоятельности студентов.
При самостоятельном изучении тем, на которые учебным планом не предусмотрено аудиторных занятий необходимо следовать нижеперечисленным рекомендациям:
Тема: Функции прокуратуры. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Основные направления деятельности прокуратуры. Виды прокурорского надзора.
1. Правовое регулирование прокурорского надзора в РФ.
2. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.
3. Международные правовые основы деятельности прокуратуры.
4. Задачи прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора и иных
видов деятельности.
Список рекомендуемой литературы по теме:
Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. – М: МПСИ ; Воронеж : МОДЭК, 2011. – С. 12-36
Прокурорский надзор : учебник для бакалавров / Ю.Е. Винокуров [и др.]; под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – С. 18-24.
Тема: Прокурорский надзор за соблюдением законов
и законностью правовых актов
1. Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора за соблюдением законов и законностью правовых актов.
2. Предмет, пределы и объекты прокурорского надзора за соблюдением законов и законностью правовых актов.
3. Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона.
4. Полномочия прокурора по устранению и предупреждению выявленных нарушений закона.
5. Акты прокурорского реагирования.
6. Понятие и виды осуществляемых прокурором проверок исполнения законов. Организация работы органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов.
Список рекомендуемой литературы по теме
Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. ред. Ю.Е. Винокуров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – С.911-917.
Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. – М: МПСИ ; Воронеж : МОДЭК, 2011. – С.324-345.
Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: Учебник. М.: ИКД. «Зерцало-М», 2011. – С.243-251.
Тема: Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека
и гражданина. Организация работы органов прокуратуры по рассмотрению заявлений и жалоб граждан. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
1. Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
2. Предмет, объекты и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
3. Полномочия прокурора при осуществлении возложенных на него функций по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
4. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
5. Понятие, сущность, задачи и полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
6. Основные направления осуществления прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. Формы и методы выявления, устранения и предупреждения нарушений законов о несовершеннолетних и молодежи.
7. Сущность, значение и правовая основа работы прокуратуры с обращениями граждан.
8. Организация приема заявителей в органах прокуратуры.
9. Организация работы по разрешению обращений и жалоб граждан. Сроки разрешения обращений и запросов.
Список рекомендуемой литературы по теме
Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус ; науч. ред. Ю.Е. Винокуров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – С.923-936.
Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. – М : МПСИ ; Воронеж : МОДЭК, 2011. С.611-623.
Тема: Прокурорский надзор за соблюдением законности органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие (в досудебном производстве)
1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
2. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
3. Организация и проведение личного приема граждан. Организация работы по разрешению жалоб граждан.
4. Сущность задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
Список рекомендуемой литературы по теме
Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. – М : МПСИ ; Воронеж : МОДЭК, 2011. С.643-665.
Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус ; науч. ред. Ю.Е. Винокуров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – С.980-983.
Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами
1. Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание.
2. Предмет, объекты и пределы прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание.
3. Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание.
4. Организация работы органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание.
5. Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
6. Предмет, объекты, пределы и полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
7. Средства реагирования прокурора на нарушения закона при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
Список рекомендуемой литературы по теме
Прокурорский надзор : учебник для бакалавров / Ю.Е. Винокуров [и др.]; под общ. ред. Ю.Е. Винокуров. – 10-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2011. – С.423-434.
Прокурорский надзор: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Р.А. Адельханян и др.]; под ред. Р.А. Адельханяна. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – С.211-214.
Тема: Участие прокурора в уголовном, гражданском,
административном и арбитражном судопроизводстве
1. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов админи страциями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержа ния задержанных и заключенных под стражу. Средства прокурорского реагирования на нарушение требований закона.
2. Организация работы прокурора по исполнению законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания и заклю чения под стражу.
3. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний лишения свободы и ареста.
4. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
Список рекомендуемой литературы по теме
Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. – М : МПСИ ; Воронеж : МОДЭК, 2011. С.665-667.
Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус ; науч. ред. Ю.Е. Винокуров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – С.980-983.
Контрольные задания предназначены для закрепления и углубления полученных знаний, формирования и развития самостоятельности, общих и специальных, теоретических и практических, учебных и творческих, коммуникативных и иных способностей.
Виды учебной работы и её объем соответствуют общему количеству часов, отведенных на изучение темы учебным планом. Индивидуальные и групповые консультации преподаватель проводит в соответствии с графиком, ознакомиться с которым можно на кафедре уголовно-процессуального права.
контрольные задания
Задание № 1
Вариант 1
В ходе проверки трудового законодательства на ОАО «Дорстрой» прокурор установил, что заработная плата рабочим регулярно начисляется, но не выплачивается более шести месяцев в связи с отсутствием средств на соответствующем счете.
Каким образом прокурор может отреагировать на данный факт? Составьте соответствующий акт прокурорского реагирования.
Вариант 2
Проводя проверку исполнения законов в исправительном учреждении ИК 18/167, прокурор обнаружил приказ начальника этого учреждения Иванова А.И., согласно которому рабочий день осужденным, допускающим нарушения дисциплины, увеличен на один час.
Примите решение по данному факту с составлением необходимой документации
Литература
1. Конституция Российской Федерации (текст по состоянию на 30.12.2008 г.) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. Ст. 445.
2. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/
3. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ - М., 2011.
4. Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/
7. Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ. – 17.07.1995. – № 29. Ст. 2759.
8. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/
9. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Российская газета. – 06.10.2007. – № 223; Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/
10. Указ Президента РФ от 18.04.1996 №567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» // Собрание законодательства РФ. – 22.04.1996. – № 17. Ст. 1958; Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/
11. Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2010 № 1182 «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации» // Российская газета. – 8.09.2010. – № 218.
12. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 29.01.2008 № 14/49 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/
13. Распоряжение Генеральной прокуратуры РФ от 10.11.1998 № 77/38р «О порядке подготовки в суд, арбитражный суд заявлений (исковых заявлений) Генерального прокурора Российской Федерации (его заместителей) и обеспечения участия в их рассмотрении» // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. - М., 1999.
14. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26.06.1997 № 34 «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью» // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. - М., 1999; Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/
15. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 12.03.2009 № 67 «Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/
16. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 05.06.2003 № 20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве» // Вестник ВАС РФ. - 2003. - № 10.
17. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26.04.2012 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/
18. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 20.11.2007 № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» // Законность. – 2008. – № 1.
19. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации» // Законность. – 2010. – № 1.
20. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 06.04. 2007 № 44-ш «О создании федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» // Законность. – 2007. – № 5.
21. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 12.03.2008 № 39 «Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением» // Законность. – 2008. – № 5.
22. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/.
23. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 05.06.2008 № 107 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры РФ и их учреждениях» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/.
24. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 09.09.2002 № 55 «О совершенствовании информационно-аналитической работы в Генеральной прокуратуре Российской Федерации» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. - Том 1. - М., 2004.
25. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17.03.2010 № 144 «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации». // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/.
26. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 12.01.2010 № 6-по «Об объявлении Указа Президента Российской Федерации от 4 января 2010 г. № 3 «О присвоении классных чинов работникам органов прокуратуры Российской Федерации». // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – http://www/consultant-plus.ru/urist/
Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус ; науч. ред. Ю.Е. Винокуров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 1159 с. – Серия : Настольная книга специалиста.
Прокурорский надзор : учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. – М : МПСИ ; Воронеж : МОДЭК, 2011. – 512 с.
Прокурорский надзор : учебник для бакалавров / Ю.Е. Винокуров [и др.] ; под общ. ред. Ю.Е. Винокуров. – 10-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2011. – 476 с. – Серия : Бакалавр.
Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : электронный учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, И.И. Сыдорука .— 6-е изд., перераб. и доп. — Электрон. дан. (2,99 MB) .— М. : Юнити-Дана, 2011.
Прокурорский надзор: учебник / под ред. А.Я. Сухарева - М.: Норма, 2009 - 464 с.
Верстунина Л.В., Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Регулирование труда прокурорско-следственных работников : научно-практическое пособие. – Москва : Проспект, 2011. – 216 с.
Кожевников О.А. Участие прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: монография / О.А. Кожевников ; Уральская государственная юридическая академия. – М. : Волтерс Клувер, 2011. – 208 с.
Лазарева В.А. Прокурор в уголовном процессе : учеб. пособие / В.А. Лазарева. – М. : Издательство Юрайт, 2011. – 296 с. – Серия : Магистр.
Поляков М.П., Федулов А.В. Прокурорский надзор: краткий курс лекций. – М.: Юрайт, 2004. – 207 с.
Прокурорский надзор в Российской Федерации : учебник для бакалавров / под науч. ред. Е.Р. Ергашева. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 392 с. – Серия : Бакалавр.
Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: учебник. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2011. – 424 с.
IV. Интернет-ресурсы
1. Справочно-правовая система «Консультант Плюс» – http://www/consultant-plus.ru/urist/; http://lawconst.ru/urist.php
Сервер посвящён широкому спектру правовой информации по всем отраслям права.
2. Система ГАРАНТ – www.garant.ru
На сайте содержатся последние новости российского законодательства.
http://republic.cap.ru/2006 42/102.НТМ
На сайте содержится информационный блок «Большая библиотека юриста».
Вопросы для подготовки к зачету
Понятие организации работы и управления в органах прокуратуры;
Информационно-аналитическая работа планирования в органах прокуратуры;
Взаимодействие прокуроров с органами представительной (законодательной) и исполнительной власти, местного самоуправления и органами контроля;
Делопроизводство, учет и отчетность в органах прокуратуры;
Сущность, цели и участники координационной деятельности;
Формы координации и взаимодействия правоохранительных органов;
Правовые и организационные основы повышения роли прокуратуры в коорди нации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
Понятие тактики прокурорского надзора;
18; Понятие методики прокурорского надзора;
Методическое обеспечение прокурорского надзора;
Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов;
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов;
Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов;
Организация работы по надзору за исполнением законов;
Проведение прокурором проверок исполнения законов;
Проведение прокурором проверок законности издаваемых правовых актов;
Особенности проведения прокурором проверок исполнения экологического за конодательства;
Правовые средства реагирования прокурора на выявляемые правонарушения;
Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и сво бод человека и гражданина;
Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
Работа прокурора с обращениями граждан;
Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и сво бод человека и гражданина;
Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов ор ганами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществ ляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
Организация работы по надзору за исполнением законов органами, осуществ ляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
Особенности надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
Особенности надзора за исполнением законов органами дознания;
Особенности надзора за исполнением законов органами предварительного след ствия;
Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов ад министрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания за держанных и заключенных под стражу;
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры при нудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и за ключенных под стражу;
Организация работы по надзору за исполнением законов администрациями ор ганов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры прину дительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заклю ченных под стражу;
Особенности надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы;
Особенности надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества;
Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержа ния задержанных и заключенных под стражу;
Задачи и основные направления деятельности прокурора в суде;
Особенности участия прокурора в рассмотрении судом уголовных дел;
Особенности участия прокурора в суде присяжных;
Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел;
Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами;
Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов су дебными приставами;
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приста вами;
Организация работы по надзору за исполнением законов судебными приставами;
Проведение проверок исполнения законов судебными приставами;
Расследование преступлений органами прокуратуры;
Понятие эффективности прокурорского надзора;
Методика определения эффективности прокурорского надзора;
Основные направления повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов;
Особенности прокурорского надзора за исполнением законов Следственным комитетом РФ;
Сущность и цели координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
Правовые и организационные основы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
Значение координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
Роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
Формы участия прокуроров в правотворческой деятельности;
Основные направления правотворческой деятельности прокуратуры;
Основные направления развития международной деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации.