Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Міністерство освіти і науки України
Одеський національний університет імені І.І. Мечникова
___________________________________________
Економіко-правовий факультет
Програма курсу та методичні рекомендації
з вивчення навчальної дисципліни
Для студентів спеціалізації
“Правознавство”
Одеса – 2009
Конспект лекций
по «Юридической деонтологии».
Вступление.
Формирование в нашем государстве (в новейший период его истории) правового государства, стремительное развитие демократических преобразований в нашем обществе и изменения в общественном сознании, а также осознанно избранная рыночная модель развития экономики Украины собственно и обусловило необходимость к пересмотру социального статуса юриста в современном обществе.
Значительно возросла востребованность общества в юристах, при этом такое положение просматривается не только в государственных предприятиях, учреждениях или организациях, но и у субъектов хозяйствования негосударственной сферы, а также в оказании юридической помощи нуждаются физические лица (резиденты и нерезиденты Украины).
Все это с другой стороны обусловило необходимость качественных изменений в подготовке юристов (увеличению объема и повышению общеобразовательного и профессионального уровня).
Юридическая деонтология по праву занимает одно из основных мест среди курсов правовых дисциплин высших учебных заведений правового профиля.
Задачей курса «Юридическая деонтология» является ввести студента (как начинающего юриста) в будущую профессию, а также предоставить ему (студенту) возможность осознать место и роль юриста в нашем развивающемся демократическом обществе, разобраться в сфере приложения своих профессиональных знаний, понять комплекс требований, предъявляемых к профессиональному юристу (специалисту), дать представление о принципах, нормах, обязанностях (в частности служебных), умении и навыках, которые он должен знать и которыми он должен овладеть, чтобы соответствовать избранной им профессии.
Деонтологические стандарты юристов - судей, прокуроров, адвокатов, нотариусов, юрисконсультов и судебных исполнителей не только должны своевременно доводиться до сведения студентов (начинающих юристов), но также должны быть доступны широким слоям населения и признаны им.
Настоящий конспект лекций по учебному курсу «Юридическая деонтология» предназначен для приобретения студентами юридических ВУЗов начальных профессиональных знаний, навыков самостоятельной работы, умения изучения нормативных источников и подготовки письменных работ.
Тема 1. Общие положения о праве и юридической деонтологии.
§ 1. Понятие, сущность и принципы юридической деонтологии.
Общепризнанно, что деятельность юристов, как правило, связана с осуществлением ими властных полномочий по отношению физических или юридических лиц, либо предоставление им правовой помощи (услуг). При осуществлении этой деятельности очень важно обеспечить добросовестность, объективность и непредвзятость юриста с тем, чтобы не были нарушены законные права и интересы, а также не опорочены честь, достоинство и деловая репутация названных лиц. Здесь, как и в медицине, должен главенствовать принцип: «Не навреди…». Деонтология как раз и предусматривает, прежде всего, законное, правильное, нормальное, этичное и человеческое отношение юриста к своему делу и лицам, с которыми он работает.
Сам термин «деонтология» греческого происхождения и образовано от двух греческих слов: «деон» - нужное или необходимое, «логия» - слово либо учение.
Следовательно, слово «деонтология» следует понимать как наука о необходимости, как научных термин. Впервые было употреблено английским философом и правоведом Иеремией Бентамом (1748-1832) в своей работе «Деонтология, или наука о морали», изданной в 1834 году.
Автор отстаивал свое видение морали и обязанности. По мнению И.Бентама - мораль может быть математически вычислима (обсчитана), а удовлетворение индивидуального интереса следует рассматривать как средство обеспечения «наибольшего счастья для наибольшего количества людей»1.
Важным является то, что в этой работе он разработал и обосновал нормы профессионального поведения людей, имеющих власть.
Первоначально основы деонтологии получили широкую поддержку в медицинских кругах. До 60-70-х годов прошлого столетия, в узком понимании, деонтологией называли профессиональную этику медиков – как систему этических норм выполнения медицинскими работниками своих служебных обязанностей. В составе медицины было сформировано особое учение – медицинская деонтология.2 Исследование юридической деонтологии было начато достаточно недавно (в 70-х годах прошлого столетия). В юридических вузах бывшего СССР юридическая деонтология преподавалась как «Введение в юридическую специальность».
Во второй половине 80-х годов уже была введена для изучения начальная дисциплина «Юридическая деонтология». Ввел ее в учебный процесс Горшенев В. М. в Харьковском юридическом институте (ныне Национальная юридическая академия им. Ярослава Мудрого), как вступительную и может экспериментальную дисциплину. В 1988 году им же и Бенедиком И.В. было издано учебное пособие по юридической деонтологии, в котором последовательно изложены предмет, функции новой науки, ее принципы и роль в системе юридических знаний 3.
Среди существующих современных подходов к определению понятий юридической деонтологии привлекают внимание три основных, которые с одной стороны дополняют друг друга, а с другой стороны указывают на отличия в понимании авторами границ и структуры предмета «Юридическая деонтология».
Рассмотрим такие подходы:
Сливка С.С. определяет юридическую деонтологию как философско-правовую науку о познании юристом сущности внутреннего императива служебной обязанности, которая создает первоначальные условия для формирования личностных норм его профессионального поведения и мотивы их выбора с целью формирования внутреннего убеждения, установление объективной истины и принятия справедливого решения 4;
Горшенев В.М. утверждает, что юридическая деонтология это отрасль юридической науки, которая обобщает систему знаний о мудрости общения и искусстве принятия правильного решения в юридической практике, то есть учение о поиске атмосферы достижения необходимого, истинного результата в общении юриста как с коллегами, так и с теми, кому он предоставляет свои профессиональные услуги и кого он должен обслуживать правовыми средствами в процессе реализации ими своего правового статуса 5;
Скакун О.Р. под юридической деонтологией понимает отрасль юридической науки и учебную дисциплину, которая представляет собой обобщенную систему знаний о юридической практической деятельности и кодексе профессионального поведения юриста, то есть об оптимальном своде правил дозволяющего, обязывающего, запрещающего и рекомендательного характера, которыми должен овладеть и руководствоваться юрист в отношениях, возникающих при выполнении служебных (должностных) полномочий 6.
Представляется, что третий подход в определении понятия юридической деонтологии является наиболее точным и полным.
Конечно, следует отметить и определение юридической деонтологии, которое предлагал на своих лекциях студентам доцент ОНУ им. И.И. Мечникова - Абрамов Н.А. Он полагал, что юридическая деонтология это наука о правильном, высоконравственном поведении юриста в своей служебной деятельности, о его ровных отношениях с коллегами, о его уважительном, спокойном отношении к своим клиентам.
Сущность юридической деонтологии в том, что она соединяет в одну систему взаимосвязанные аспекты (психологические, политические, правовые, экономические, экологические, эстетические, этические и другие) формирования профессиональных и личных качеств юриста. Без наличия этих качеств юрист не состоится как профессионал, способный осознанно и квалифицированно исполнить свой долг.
Деонтология юриста – целостность, в которой нельзя механически определить психологическое, политическое, этическое и эстетическое от юридического, возможно лишь выделить психологическую, политическую, этическую, эстетическую, экономическую, экологическую, информационную подсистемы культуры личности юриста, которые находятся в развитии, связи и гармонии. Профессиональный долг юриста, ответственность за выполнение профессиональных обязанностей – основные морально-правовые ценности профессии, ее каноны. Они и находятся в центре изучения деонтологии.
Ориентация Украины на формирование демократического правового государства совершенно обосновано вызвала повышение авторитета профессии юриста, возрастание культурно-правового уровня всех слоев населения и повышения требований к качеству выполнения профессиональных обязанностей юристов, а также к качеству предоставления правовых услуг.
Принципы юридической деонтологии являются исходными непререкаемыми требованиями, предъявляемыми к профессиональной деятельности юриста, которые выполняют функцию социальных ориентиров его поведения в разнообразных ситуациях.
Принцип гуманности предполагает уважительное отношение к конкретному человеку с учетом его индивидуальных особенностей, умение поставить себя на место клиента (лица, в отношении которого выполняется профессиональные обязанности) и посмотреть на ситуацию с его позиции, сопереживать ему, проявить милосердие, принять на себя часть его беды и боли, оказать ему сочувствие. Гуманистическая направленность деятельности юриста, как и врача, требует проявление доброты, чуткости и отзывчивости. Данный принцип предостерегает против поспешных и необдуманных решений.
Принцип справедливости предусматривает соответствие между практической деятельностью юриста и его социальным (служебным) положением, между заслугами и общественным признанием, между трудом и вознаграждением, целями и средствами их достижения, правилами и обязанностями, преступлением и наказанием, и прочее. Несоответствие в этих отношениях воспринимается как несправедливость. Термин «юстиция», в переводе с латинского озна- чает справедливость, законность и происходит от «jus» - право. Уже в самом термине заложено требование к юристу - быть справедливым.
Принцип законности состоит в том, что при формировании собственных правил поведения юрист должен руководствоваться предписаниями действующего законодательства (которое должно соответствовать праву), знать закон и действовать строго в соответствии с ним. Формально перед законом все равны, в том числе и те, кто его применяет. Сочетание принципов законности и справедливости исключает корыстолюбие, взяточничество и кумовство.
Принцип истинности предполагает установление в каждом юридическом деле полнейшей достоверности. В поисках истины юрист должен быть честным, продуманно и взвешенно осуществлять служебно-профессиональные действия, подбирать юридические факты. Нарушение истинности на любом этапе рассмотрения юридического дела влечет за собой его конечную безрезультативность. Истинность должна проявляться и в выводах в юридическом деле.
Принцип плюрализма выражается в терпимости к идеологическим позициям клиента (лица, в отношении которого выполняется профессиональные обязанности), его идейно-политической (либо религиозной) убежденности или партийной принадлежности, к его социальному положению. Этот конкретный принцип юридической деонтологии основывается на общем принципе юриспруденции – приоритетности общечеловеческих духовных ценностей перед иными соображениями социального, идейно-политического и религиозного характера. Юрист должен руководствоваться предписаниями ст.15 Конституции Украины: «Общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия. Никакая идеология не может признаваться государством как обязательная».
Принцип профессионально-правовой активности означает целенаправленную деятельность юриста-профессионала по реализации своей компетенции в рамках правовых норм. Работая в коллективе и не игнорируя его интересов, юрист должен уметь проявить инициативу («кто, если не я»), самостоятельность, взять ответственность на себя, способность быстро безошибочно и своевременно принять обоснованное, конкретное и правильное решение. Реализация этого принципа возможна лишь при наличии глубоких знаний и определенного мастерства, приобретенного в результате опыта 7.
§ 2. Функции юридической деонтологии. Понятие права и сопутствующих ему категорий.
Функции юридической деонтологии – основные направления ее теоретического и практического назначения, ориентированные на качественное выполнение юристом своего профессионального долга.
Основные функции юридической деонтологии:
Понятие права и сопутствующих ему категорий.
К. Маркс и Ф. Энгельс определяли право как возведенную в закон волю господствующего класса, определяемую материальными условиями его жизни.
Сейчас многими это определение оспаривается, хотя в основе оно, очевидно, является правильным. Но, независимо от обоснованности ее, верно то, что право – это правила поведения в обществе, установленные государственной властью.
В этом отличие правовых норм от других, действующих в обществе общественных, нравственных, обычаев и т.д.
Отличительной особенностью правовых норм является так же то, что они являются общеобязательными, а не исполнение их влечет наступление неблагоприятных правовых последствий.
Определение права.
Следовательно, право – это система общественных правил поведения, установленных государством, его органами, являющихся обязательными, исполнение которых обеспечивается государственным принуждением.
От этого понятия права следует отличать права субъектов общественных отношений, закрепляемых в праве (объективное) и осуществляемых на практике (субъективное).
Источники правовых норм.
Правовые нормы поведения закрепляются в разных нормативных актах: Конституции Украины, Законах и постановлениях принятых Верховной Радой Украины, в Указах Президента Украины, в постановлениях Кабинета Министров Украины, инструкциях и правилах министерств и ведомств, в решениях местных органов самоуправления.
От правовых актов, как источников права, следует отличать правовые акты тех же органов, которые не носят общего характера, а касаются конкретных, индивидуальных фактов в отношении определенных ему (например: Указы Президента о назначении, увольнении должностных лиц, о награждении и т.д.).
Содержание законодательства.
Законодательство – это совокупность всех правовых источников, а не только законов. Поэтому подзаконные акты должны соответствовать Конституции и законам. В противном случае они должны признаваться судами недействительными.
Законность и правопорядок.
Законность – это строгое выполнение права государственными органами, должностными лицами, юридическими и гражданами. (письмо В.И. Ленина В.Б. Бонч-Бруевичу о незаконном повышении ему зарплаты с 500 до 800 руб. без правовых к тому оснований).
Правопорядок – это сочетание законодательства и законности, т.е. неукоснительное исполнение правовых норм в обществе всеми его членами.
Правосудие, юстиция, юрисдикция и юриспруденция.
- «Юридический» синоним слова «правовой». Происходят от латинского слова jus, jure, т.е. право, правовой, или jurisdicus – правовой, судебный.
- «Юстиция» от латинского слова justitia, (т.е. справедливость, законность, правосудие), обозначает всю совокупность судебных учреждений, их деятельность по осуществлению правосудия, а также судебное ведомство.
-«Юриспруденция» - правоведение, совокупность наук о праве, совокупность знаний о нормах права и их практическом применении.
-«Юрисдикция» - компетенция, право производить суд, подсудность данного судебного учреждения. Органы юрисдикции – это суды, арбитражи, комиссии по трудовым спорам, некоторые административные органы (например таможни).
-«Правосудие» - разновидность юрисдикционной деятельности, осуществляемая судом от имени государства, то есть допускаемая государством законная возможность – «судить о праве», признавать граждан виновными или невиновными, правыми в споре или нет.
§ 3. Роль права в условиях перехода к рыночной экономике. Место и социальное назначение юриста в гражданском обществе и правовом государстве.
Поступив на юридический факультет университета, студент должен четко представлять, какая работа и какая деятельность ждет его впереди. Работа юриста является очень важной как для общества в целом, так и для отдельных граждан. Она родственна деятельности медицинского работника. Только если последний лечит человеческий организм, то задачей юристов является: лечение общественного организма от таких социальных недугов как правонарушения и преступления; защита прав и интересов граждан от неправомерных посягательств на них от кого бы то они ни исходили (государства, государственных органов, должностных лиц, граждан или других правонарушителей).
То есть, деятельность юриста – чрезвычайно гуманна и благородна. Она доставляет большое духовное удовлетворение, если конечно выполняется должным образом, на высоком профессиональном уровне, с любовью к делу, которому ты служишь, и с ответственностью за судьбы лиц, интересы которых призван защищать.
Испокон веков деятельность юристов считалась одной из наиболее престижных, уважаемых и высокооплачиваемых, например, в США в настоящее время труд высококвалифицированного адвоката оценивается в размере 500 долларов за один час работы).
В условиях Советского Союза работа юристов недооценивалась не только в смысле зарплаты, но и в решении сугубо правовых вопросов. Мнения юристов зачастую подменялось указаниями сверху («есть мнение») и так называемым «телефонным правом».
В условиях перехода к рыночной экономике, к гражданскому демократическому обществу – положение юристов в нашем государстве кардинально меняется. Конституция Украины 1996 года объявила наивысшей социальной ценностью человека, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность (ст. 3).
Если раньше главенствующей задачей правовых органов являлось защита государства, государственной и общественной собственности, то теперь на первое место выдвигается защита человека, гражданина. Все это закреплено в разделе II Конституции Украины (ст. 21-68) и в других статьях.
Коренным образом меняется и положение судов в системе государственных органов. Впервые не просто провозглашается независимость судов, но и гарантируется целым рядом конкретных мер оговоренных в Конституции Украины:
а) осуществление правосудия только судами (ст. 124);
б) назначение и избрание судей Верховной Радой Украины или Президентом Украины, как правило, бессрочно (ст. 128);
в) недопустимость задержания или ареста судей без согласия Верховной Рады Украины (ст. 126);
г) финансирование судебной системы определяется в бюджете отдельными статьями и т.д.
Суды не только не находятся в подчинении у законодательной и исполнительной власти, но при определенных условиях могут признавать принятые ими решения, постановления или законы - недействительными.
Процесс становления новой государственности Украины, фундаментальное обновление законодательства, судебная реформа и необходимость усиления защиты прав и свобод граждан, создание эффективно действующей рыночной экономики и защита отечественного предпринимательства, борьба с коррупцией и организованной преступностью (как и с преступностью вообще) радикально изменили социальную значимость юриста-специалиста в области права.
Юридическая профессия в Украине стала одной из наиболее престижных, значимых и востребованных, как, впрочем, и во всем цивилизованном мире. Например, сегодня около 2/3 сенаторов США являются юристами, а в Палате представителей их около половины. Удельный вес юристов среди специалистов в США, ФРГ, Великобритании и Франции выше, чем в Украине. В нашем же государстве пока остается весьма малой доля юристов в органах законодательной, исполнительной власти и в органах самоуправления. До недавнего времени в условиях жесткого централизованного регулирования не было должной потребности в юристах (за исключением правоохранительной сферы). Ныне же не одно крупное хозяйственное мероприятие, поступок частного лица, государственного органа или его должностного лица (которые находятся вне рамок бытовых отношений) не может обойтись без правовой экспертизы или консультации со стороны юриста. Поэтому остро встал вопрос о качестве юридического образования, специализации юристов, профессиональном подборе абитуриентов в юридические ВУЗы.
В национальной программе правового образования граждан Украины (2001 года) намечены пути повышения уровня правовой культуры населения и качества подготовки специалистов, сделана установка на непрерывность правового образования, необходимость сочетать в познании права универсализм и национальную специфику.
Профессиональная юридическая деятельность призвана обеспечить сложившуюся социальную структуру: пенсионное обеспечение, средства массовой информации, сельское хозяйство, сферу борьбы с преступностью, территориальное обслуживание населения и др.
Промышленность, банки, управление, торговля, политические партии и другие общественные объединения реально ощущают потребность в юристах. Граждане нуждаются в оказании помощи юристов при регистрации и перерегистрации сделок с недвижимостью, в получении различного рода разрешений при защите своих законных прав и интересов от своеволия некомпетентных и коррумпированных должностных лиц и т.п.
Труд юриста используется в таких сферах:
-собственно в юридических ведомствах – судебной системе, прокуратуре, СБУ, МВД, Министерстве юстиции, Государственной налоговой администрации, Государственной таможенной службе и в других;
-в органах центральной представительной (законодательной) власти и органах местного самоуправления;
-в центральных и местных органах исполнительной власти (местных государственных администрациях);
-в различных государственных службах (органах Государственной контрольно-ревизионной службы, органах социального обеспечения и других);
-в коммерческих организациях (фирмах, корпорациях, банках и др.);
-в союзах (коллегиях) адвокатов и специализированных юридических фирмах;
-в учреждениях информационного и кадрово-ресурсного обеспечения, (научных и образовательных учреждениях, юридической прессе, информационных фондах) и других.
Все правовые формы деятельности государства должны обеспечивать исключительно юристы.
Для государства и общества правовая работа юриста имеет следующие позитивные результаты:
экономия труда;
повышение качества и эффективности процедур в процессе реализации (осуществление) права;
расширение доступа к услугам правового характера и создание конкуренции в оказании услуг 9.
Тема 2. Общие положения юридической профессии.
§ 1. Основные черты юридической профессии.
Как отмечается в специальной литературе, профессия юриста обязывает его вникать во все сферы общественной жизни, где он чувствует, что именно из-за отсутствия опыта самостоятельной политической жизни нашего общества появляется незрелость украинского национального сознания, которое свойственно и правоведам10. Многолетняя атмосфера закрытости общества дала о себе знать и на его политической культуре, а потому, имеет место определенная политическая неуверенность, растерянность юристов, дефицит их политических убеждений. Это нередко препятствует юристам в формировании выверенной, взвешенной политической стратегии в сфере правоохранительной деятельности.
Политика — это 1)деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающая общественный строй и экономическую структуру страны, а также деятельность общественных классов, партий и др. классовых организаций, общественных группировок, определяемая их интересами и целями; 2)вопросы и события общественной и государственной жизни.11
Профессиональное поведение юриста связано, прежде всего, с ролью юриста, его должностным, статусным положением.
Именно высокая степень влияния юриста как лица, осуществляющего профессиональную юридическую деятельность, объясняет тот факт, что профессиональное поведение юриста регулируется нормативно-правовыми актами. Нарушения юридически определенных либо этических правил профессионального поведения соответственно влекут санкции в отношении юристов, допустивших эти нарушения.
Профессиональное поведение юристов может выражаться в виде действий:
1.совершаемых при исполнении служебных обязанностей или в непосредственной связи с ними (служебное поведение);
2.связанных с его должностным положением либо обладанием профессиональной информацией, профессиональными навыками и пр. (внеслужебное поведение).
Примерами различных позитивных и негативных видов и проявлений профессионального поведения юриста могут быть в частности: ведение политической агитации, лоббирование законопроектов, совершение в своих целях юридически значимых действий, выступления в средствах массовой информации и перед гражданами, соблюдение некоторых общих и специальных норм нравственности; совершение гражданско-правовых сделок с использованием должностного влияния (приобретение акций, покупка недвижимости) и пр. Все эти виды поведения могут проявляться в служебной сфере, а также в сфере политики, экономической деятельности и в быту.
Смысл нормативно-правовых предписаний, касающихся профессионального поведения юристов состоит в том, чтобы:
обеспечить приоритет интересов общества и отдельных граждан перед частными интересами профессионала-юриста;
минимизировать риск злоупотребления значительными возможностями, которые предоставляет юридическая профессия и должностное положение юриста-профессионала;
защитить самих юристов от преувеличенных требований;
обосновать необходимые и разумные методы социального контроля за деятельностью юристов, поскольку все юристы (как опытные, так и начинающие) вынуждены считаться с тем, что общество постоянно проявляет повышенный интерес к поведению юристов.
Проблема профессионального поведения юриста особенно остро возникает при совмещении разнородных видов деятельности, прежде всего, юридической, политической, предпринимательской, а также во всех случаях, когда юристы (осознанно или неосознанно) стремятся использовать свое положение в личных целях.
Итак, что касается профессиональной деятельности юристов в сфере политики, то такое поведение может рассматриваться к двум сферам — служебной и внеслужебной. В данном случае нас интересует служебная сфера деятельности профессионала-правоведа.
К сфере служебной деятельности, как отмечает А.Э. Жалинский, относятся, например, требования (или вернее — ограничения) по отношению ко всем юристам, находящимся на государственной службе12. Это ограничения, связанные с поступлением на государственную службу, согласно которым не могут быть избранными и назначенными на должность лица, которые признаны недееспособными, имеют судимость, являются родственниками или свойственниками должностных лиц, которым будут подчинены в случае поступления на государственную службу. Это также ограничения на участие в забастовках, на использование своего служебного положения или содействие лицам в осуществлении кредитно-банковской, внешнеэкономической и иной деятельности с целью получения прибыли и пр. Лица, состоящие на государственной службе, не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять работу на условиях совместительства, входить в состав правления предприятий, кредитно-финансовых учреждений, хозяйственных обществ и пр.
Юристам — лицам свободных юридических профессий, например, юрисконсульта на предприятии, юриста в коммерческом банке, законодательство Украины не запрещает участие в работе политических партий и движений, а равно и участие в органах местного самоуправления. Как бы то ни было, законодательство Украины исходит из того, что политические взгляды юриста-профессионала не должны никоим образом влиять на его профессиональные позиции. Например, адвокат не вправе без дополнительных оснований отказаться от защиты прав и интересов лица по политическим соображениям. Юрисконсульт на предприятии не вправе выдвигать по этим же соображениям возражения против заключения хозяйственного договора. Такие утверждения опираются на правовые предписания, обеспечивающие добросовестную экономическую конкуренцию на рынке товаров, работ и услуг, а также известные формы нейтралитета и беспристрастности юриста.
Как отмечено в специальной литературе, отказ юриста от выполнения своих обязанностей был бы для него неверным шагом13. Вместе с тем в данной сфере существуют и более тонкие, но значимые проблемы. Например, происходящие в стране социально-экономические преобразования вызывают самые различные точки зрения и мнения. Отказ от административно-правового воздействия на экономику и внедрение процессов дерегулирования экономических процессов воспринимаются юристами-профессионалами неодинаково и порой противоположно. Профессиональный юрист может отрицательно относиться к провозглашенной законодательно свободе экономической деятельности, приватизации, защите экономической конкуренции и прочее, однако он ни в коем случае не должен принимать правовые решения для разрешения конкретной проблемной ситуации, руководствуясь политическими пристрастиями, нередко имеющими экономическую подоплеку.
Позиция юриста-практика и теоретика, заключающаяся в политическом нейтралитете, во многом зависит от уровня его политической культуры.
Как отмечает С.С. Сливка, политическая культура юриста — это уровень реальной оценки им политической ситуации, имеющей непосредственное отношение к правовым явлениям, выработка собственных политико-национальных убеждений с целью политического прогнозирования эффективности национального права14.
С этой точки зрения всех юристов-профессионалов можно подразделить на такие группы:
1. юристы, профессионально занимающиеся научной и преподавательской деятельностью;
2. служащие аппарата государственного управления и органов местного самоуправления;
3. сотрудники и должностные лица системы правоохранительных органов государства;
4. юристы свободных юридических профессий.
Для каждой из названных групп требования об уровне политической культура имеют как общие черты (это принципы политической деятельности юриста, в общем), так и существенные различия.
Так, например, юрист, занимающийся преподавательской и научной деятельностью, должен принимать во внимание, что научный труд, касающийся правоприменительной практики или публикация, посвященная решению общетеоретической задачи, должны быть основаны на методологически верных принципах, отражать не политическую позицию автора, а быть объективными. Именно это является предпосылкой ценного научного разрешения вопросов, требующих теоретического осмысления.
Что касается должностных лиц аппарата государственного управления, то это, безусловно, проводники государственной политики во всех сферах жизнедеятельности современного общества и государства. К таким профессионалам предъявляется требование умения осознавать политические ценности и быть в них убежденным. Ценность политической культуры такого юриста способствует превознесению и культуры выполнения своих служебных обязанностей, и обдуманному, осознанному отношению к их исполнению. Так, например, с принятием Конституции Украины, человек, а равно его права, свободы и законные интересы были провозглашены наивысшей социальной ценностью в нашей стране. Именно поэтому Украина — социальное государство. Исходя из этого, строится и вся политика государства, именно с ориентиром на приоритет прав человека организуется вся деятельность органов государственной власти и управления. Исходя из этого, от должностных лиц названных органов требуется организовывать свою деятельность по решению конкретных управленческих ситуаций таким образом, чтобы создать вокруг всех лиц, находящихся в Украине и каждого гражданина Украины, и каждого человека в пределах территориальных границ Украины такие условия, при которых он, человек, сможет реализовывать предоставленные ему законодательством права, свободы и законные интересы наиболее полно и эффективно для себя.
Содержание политической оценки результатов правоохранительной деятельности заключается в том, что принятые юристом, занимающимся правоохранительной деятельностью, решения могут получить негативный общественный резонанс, поскольку многие правонарушения имеют все-таки политическую окраску15. В таком случае могут возникать негативные оценки деятельности государственных правоохранительных органов, состояния политической культуры государства в целом. В свою очередь, недостатки правоохранительной деятельности непосредственно влияют на ряд политических явлений, становятся определенной лазейкой для разворовывания национальных богатств. Поэтому борьба с преступностью, особенно с организованной преступностью и с преступностью в экономической сфере, имеет политический оттенок. Это же касается и административно-правовых и гражданско-правовых нарушений.
Формализованность, формализм, формальный характер означает подчиненность определенной форме. В данном случае речь идет, безусловно, о профессиональной деятельности юриста. Профессиональная деятельность юриста охватывает собой как работу по профессии и выполнение обязанностей, так и профессиональное поведение, что связано либо с пребыванием на определенной должности либо с исполнением конкретного поручения. Специфичным для профессиональной юридической деятельности является реализация юристом имеющихся у него правовых знаний в процессе решения правовых задач. Эта специфика и определяет содержание работы юриста, всю его профессиональную карьеру.
Формализованный порядок деятельности юриста наиболее ярко проявляется при проведении тех действий и процедур, которые выполняются, как правило, именно юристами, и в которых закрепляются результаты их работы. Основными можно считать такие: официальные беседы, допросы, переговоры, вынесение различных решений и принятие постановлений, процессуально регламентированную фиксацию информации, удостоверение документов и пр.
Так, например, Уголовно-процессуальный кодекс Украины (далее — УПК) содержит перечень лиц, участвующих в деле, их правовой статус, права и обязанности каждого из них, порядок ведения судебного следствия, с обязательным указанием очередности действий. Причем несоблюдение этой очередности, т.е. установленного нормами УПК формализованного порядка, является основанием для обжалования действий суда, как таковых, которые выполнены с нарушением уголовно-процессуального законодательства. В УПК содержится перечень четких требований к фактам, которые могут рассматриваться в качестве доказательств по уголовному делу и к правовому порядку их фиксации. Несоблюдение требуемой формы фиксации делает факты, которые могли бы быть доказательствами, ничтожными.
Еще один яркий пример формализованного порядка деятельности юриста описан А.Э Жалинским16. Это формализм профессиональной деятельности, например, судей. Такой порядок принципиально усложняет их работу, но одновременно и способствует защите прав граждан, интересов общества и государства. Понятие формализма в данном случае означает сущностное подчинение форме и носи позитивный оттенок. Формализм требует, чтобы каждый судья решал свои профессиональные задачи с соблюдением весьма жестких правил. Они (судьи) обязаны считаться с мнением иных участников процесса, соблюдать строго определенную последовательность следственных действий, использовать информацию, которая может быть оценена определенным образом. Уголовный, гражданский и хозяйственный процесс, как было указано выше, предусматривают весьма четко регламентированные процедуры, которые сложно освоить, и, тем более, безошибочно исполнять. Судья постоянно скован этими процедурами и не может в произвольном порядке осуществлять те или иные действия.
Следственная деятельность тоже должна осуществляться в строгом соответствии с законодательством и проходить в рамках предусмотренных им процедур. Чем жестче следователь исполняет предписанные законодательством процедуры, тем в большей степени реализуется право гражданина на защиту.
Прокурорская деятельность также осуществляется в строго процедурно-нормативном порядке, который определяет содержание работы отдельных прокуроров и означает, что основные виды действий осуществляются ими на основе предоставленных им полномочий, в форме, предусмотренной законом, и при наличии соответствующих оснований.
Формализм деятельности представителя любой юридической профессии заключается также в требованиях законодательства к обязательному документальному закреплению стадий своей деятельности. Например, протокол обыска, протокол об административном правонарушении, протокол судебного заседания, решение или постановление суда, исковое заявление и пр.
Юрист-профессионал, какую бы сферу юридической профессии он не
представлял, должен быть всесторонне развитым и обладать таким свойством и умением как способность объективно оценить реальную жизненную ситуацию, в какой бы сфере жизнедеятельности человека она не возникла. Так, например, адвокат в процессе участия в предварительном расследовании может столкнуться и с экономической сферой, и с бытовой сферой, и затронуть политику государства, и религию, и идеологию и пр. И в каждой из этих сфер юрист должен суметь сориентироваться и разрешить проблемную ситуацию. Это требует у него наличия не только правовых знаний, но и всесторонней социальной развитости. Любой юрист-профессионал значительно качественнее разберется в деле, которое он ведет, при условии умения логически мыслить, подвергать объективную реальность и поведение людей в ней с психологической точки зрения, при условии умения сориентироваться не только в сугубо правовых вопросах, но и во всех смежных сферах—политике, экономике, культуре, социальной и религиозной сферах и т.п. Наличие у юриста-профессионала такого широкого спектра знаний и навыков характеризуется как его многогранность и всестороннее развитие.
Гуманизм как нравственный принцип в обыденном понимании означает человечность, любовь к людям, защиту человеческого достоинства, права людей на счастье и полноценную возможность для саморазвития17. Гуманизм — это требование современной эпохи, ее ведущий принцип, пронизывающий все отрасли права и определяющий все его нормы.
Применительно к деятельности юриста гуманизм лежит в основе всей системы нравственно-правовых отношений между профессионалами-правоведами и гражданами. Гуманистичность их деятельности заключается в самой ее сущности, которая определяется как обеспечение социальной стабильности, охрана общественного порядка в стране, собственности, прав, свобод и законных интересов граждан, предприятий от противоправных посягательств и иных антиобщественных действий.
Кроме этого, любой юрист-профессионал, контактируя с другими людьми, должен, прежде всего, оценивать их человеческие качества, видеть в своем контрагенте человека со свойственными ему особенностями психологии и психики. Так, например, следователь, проводящий дознание и досудебное следствие, в соответствии требованиями принципа гуманизма обязан отнестись к подозреваемому не как к преступнику, а изначально как к человеку с его непреложными правами на жизнь, честь, здоровье, неприкосновенность и достоинство. Такой подход в дальнейшем будет способствовать выявлению мотивов, причин и условий совершения данным человеком противоправных действий и соблюдению его прав на защиту. Это же требование относится и к любому другому юристу, занимающемуся профессиональной правовой деятельностью.
Самостоятельность означает, что юрист, занимающийся профессионально правовой деятельностью, при разработке и принятии решений для устранения возникающей правовой проблемы, независим и полагается лишь на собственные знания, умения и опыт. Однако относительно самостоятельности есть некоторые оговорки. Следователь, проводящий дознание и досудебное следствие является самостоятельной процессуальной фигурой. Возможности влияния на него по конкретному уголовному делу ограничены и достаточно детально регламентируются УПК Украины. В то же время, следователь — это работник, подчиняющийся вышестоящим должностным лицам в сфере организации труда, дисциплины, распорядка рабочего времени, выполнения различных не процессуальных заданий (дежурства, организационная работа и т.п.). Относительно деятельности судьи принцип самостоятельности реализуется через смежную категорию — «независимость». Она означает высокую личную ответственность за осуществляемую ими деятельность и высокую нервную напряженность труда.18
Судья в принципе обязан лично, совещаясь со своими коллегами в составе суда, принимать решение по конкретному делу. Именно он и только он должен решать, что такое право в каждом конкретном случае, как оно должно быть применено, и выглядеть в том или ином решении. Это весьма сложная задача. Во всем мире с деятельностью судьи связывают представления о высшей квалификации юриста, а с независимостью судьи — не право действовать произвольно, а обязанность поступать ответственно. Ни государство, ни закон не в состоянии в полной степени обеспечить независимость судьи. Они могут лишь создать гарантии и условия защиты независимости. Конечный результат во многом и в большинстве зависит от внутренней правовой и моральной культуры самого судьи, от его осознания таких категорий нравственности, как долг, честь и совесть.
В отличие от судей и следователей ОВД отдельные прокуроры обладают значительно меньшей должностной самостоятельностью. Практически все важнейшие решения принимаются от имени прокурора, возглавляющего орган прокуратуры, а соответственно и должны быть им утверждены либо санкционированы. В сущности, с позиции права прокуроры функциональных и линейных служб фактически не принимают окончательных решений. В то же время они оказывают прямое и непосредственное влияние на содержание таких решений, поскольку контроль вышестоящего прокурора преимущественно строится на доверии. А при принятии решений невозможно автоматическое применение закона, а, следовательно, усмотрение прокурора играет самую серьезную роль. Как профессионалов это обязывает прокурорских работников, как и всех других юристов-профессионалов, к самостоятельному мышлению, к овладению соответствующими приемами правореализационной техники.
Как отмечает А.Э.Жалинский, творческие и поисковые начала
профессиональной деятельности присущи преимущественному большинству видов труда юристов19. Однако именно в связи со следовательской профессиональной деятельностью можно наиболее детально говорить о творчестве и романтизме, о ее поисковом характере. Именно следователи в основном направляют свою деятельность на установление скрытой истины. Здесь правовая оценка фактов играет самую существенную роль, но основной задачей следователя все же является установление и закрепление фактов, которые ранее были не известны государственным правоохранительным органам. Здесь мастерство, талант, настойчивость, творческий подход выходят на первый план. Для заурядного следователя работа часто ограничивается формальным закреплением на бумаге уже обнаруженных доказательств.
Целью профессиональной деятельности следователя является установление объективной истины. Например, в действительности ли было совершено преступление, кем это преступление было совершено, каким образом оно было совершено, каковы были мотивы и цель совершения преступления. Уголовно-процессуальное законодательство четко регламентирует порядок деятельности следователя в процессе дознания и досудебного следствия. От этого правового порядка следователь не имеет права отступать, так как любое, даже самое незначительное нарушение установленной процедуры создаст угрозу нарушения права подозреваемого на защиту. Однако в рамках, оговоренных процессуальным законодательством, следователь волен в выборе варианта построения хода расследования. Именно следователь, творчески подходя к решению процессуальной задачи, избирает каким образом ему построить расследование. Здесь проявляется творческое начало его деятельности.
Деятельность юристов-практиков, особенно задействованных в
государственных силовых структурах (СБУ, ОВД, прокуратура), всегда овеяна неким ореолом романтики. И пусть порой речь идет о том, что в таком следственном действии, как эксгумация трупа или простой выезд на место совершения убийства, весьма мало романтического, все же следует учесть, что следователи, как и оперативные работники, как и адвокаты, судьи и прокуроры ведут борьбу с преступностью и представляют своего рода клан (сообщество) юристов, путь в который лежит через трудности обучения юридической профессии, через сдачу сложных квалификационных экзаменов, через тернистый путь наработки практических навыков и способностей и прочее. Здесь важно учитывать, что сообщество юристов объективно занимает в обществе не более высокое, но и не более низкое положение, чем любая другая профессиональная группа, сложившаяся в процессе разделения труда, разумеется, в том случае, если общество и составляющие его социальные слои готовы признавать и оплачивать труд этих профессиональных групп. Юристы представляют собой в идеале передовую, даже элитарную профессиональную группу, хотя и не обладают правовыми преимуществами по отношению к другим группам людей. Они выполняют свои функции для общества и от его имени.
§ 2. Функции юридической работы
Как известно, любой практикующий юрист вынужден в процессе исполнения своих обязанностей выполнять множество самых разнообразных действий, без которых невозможно решить никакой профессиональной задачи. Каждый юрист, к какой бы юридической профессии конкретно он не принадлежал, должен знакомиться с новой литературой, изучать нормативно-правовые акты, составлять процессуальные документы, проекты решений, справки, отчеты и пр. Юрист в процессе осуществления своей профессиональной деятельности проводит беседы с людьми, убеждает их в правильности избранного правового подхода или позиции, в истинности или ложности фактов и документов и пр. Эти все действия, как правило, стандартизированы за небольшим исключением, и лишь иногда юрист-практик совершает определенные действия в рамках профессиональной деятельности, которые являются нетипичными при полном отсутствии алгоритма.
Итак, как известно, в процессе осуществления своих профессиональных обязанностей юрист-профессионал дает советы по юридическим вопросам, ведет юридические дела и охраняет интересы общества и государства.
Дача советов заключается в применении юристом своих общетеоретических знаний и практики правоприменения относительно конкретной жизненной ситуации. Так, например, юрисконсульт предприятия (любого юридического лица) дает советы относительно всех правовых вопросов, которые возникают в процессе осуществления хозяйственной деятельности юридического лица, в процессе заключения и исполнения гражданско-правовых и хозяйственных договоров, в процессе организации охраны прав членов трудового коллектива юридического лица и пр. Что касается обязанности давать всеобъемлющие, полные, основанные на текущем законодательстве и достоверные консультации по правовым вопросам, касающимся деятельности юридического лица, то у юриста, осуществляющего юридическое обеспечение деятельности этого предприятия, учреждения или организации, не должно возникать вопроса об обязательности выполнения этой функции. Юрист здесь однозначно должен дать совет, консультацию по правовым вопросам. Если к юристу обратился член трудового коллектива предприятия за разъяснением своих трудовых или связанных с ними прав, то без колебаний и сомнений юрист обязан дать консультацию по правовым аспектам возникшей проблемы. Проблема выбора варианта поведения возникает тогда, когда к юристу, осуществляющему правовое обеспечение деятельности юридического лица, обращаются за консультацией по правовым вопросам, решение которых не связано с его должностными обязанностями. Так, например, руководитель предприятия может обратиться к юрисконсульту, работающему на данном предприятии с распоряжением дать ему консультацию по вопросам расторжения брака или раздела имущества супругов, по жилищным или прочим бытовым вопросам. Что качается юриста, то он, руководствуясь своим положением, как субъекта, наделенного специфическими знаниями в сфере правоведения и взявшим на себя обязательство защищать интересы граждан, общества и государства, может и не отказать в даче такого рода советов и в разъяснении такого рода вопросов. Однако, следует учитывать, что и в первом случае, и во втором случае не ознакомившись с положениями законодательства и не подтвердив для себя правильность своей правовой позиции юрист не имеет никакого ни профессионального, ни морального права давать советы и заключения по правовым вопросам. Ответственность за неправильно данный совет слишком велика — от того, насколько объективно и в соответствии с действующим законодательством дан совет по юридическому вопросу, зависят порой судьбы людей.
Что касается ведения дел, то здесь важно учитывать, что мы понимаем под «ведением дела». В этом значении следует вести речь в совокупности и о ведении досудебного следствия по уголовным преступлениям, и о ведении судебного следствия, и о ведении дел фирмы-юридического лица, и о ведении дела, скажем по представлению интересов налогоплательщика в органах Государственной налоговой службы Украины и т.п.
Для того, чтобы данный совет соответствовал истине, а дело, будь то уголовное, гражданское, хозяйственное дело в суде или дело в смысле деятельность фирмы, существует так называемая техника юридического труда20.
§ 3. Необходимые качества юриста
3.1 Высокая деловая квалификация
ПРОФЕССИОНАЛИЗМ юридической деятельности.
Свойство, признак и характеристика профессионализма как совокупности качеств личности приобретает все большее значение в структуре анализа и оценки самых разнообразных социальных процессов. Любой вид человеческой деятельности, и тем более такой ответственный как юридическая деятельность, должен осуществляться именно профессионально, а не дилетантски, не случайными, мало что знающими и еще меньше умеющими людьми.
Профессионализм становится ключевым состоянием, свойством, достижение которого рассматривается как основной путь совершенствования той или иной деятельности. Особо остро этот вопрос встает в условиях социально-экономической трансформации Украинского общества и государства Украина. Новые задачи возникают в этот период неизбежно и массово. Столь же неизбежно их надо решать тем специалистам, которые получили подготовку и накопили опыт практической работы в принципиально иных условиях. Это порождает сложные проблемы определения профессионализма как свойства деятельности.
Так, например, служащие аппарата государственного управления, которые получили образование и опыт практической работы в условиях доминирования командно-административной системы государственного управления, должны непременно уметь адаптироваться к современным условиям, когда государство поставлено на службу человеку, а не наоборот, и когда основное предназначение каждого органа государственной власти и каждого должностного лица и сотрудника такого органа заключается в том, чтобы создать для человека, как наивысшей социальной ценности, такие объективные условия, при которых он сможет реализовывать свои права, свободы и законные интересы наиболее полно и эффективно.
Разумеется, юристы с большим стажем часто обладают хорошо развитой способностью к адаптации, владеют средствами юридической работы, позволяющими обновлять присущий им профессионализм.
При этом следует различать характеристику лица как профессионала и деятельности как профессиональной (например, юрист-профессионал может осуществлять свои функции консультанта на общественных началах, а не на профессиональной основе).
Признак профессионализма юридической деятельности, как и любой другой деятельности человека, отражает осуществление деятельности по принятым методикам, соблюдение требований к ее процессу и результатам, возмездность деятельности, влияние субъекта на осуществляемую им работу.
Свойство профессионализма должно отразить специфику работы юриста, отграничив ее от правового поведения в целом, которое осуществляется в тех или иных ситуациях всеми субъектами права, определить объем и содержание требований собственно к оплачиваемой обществом деятельности и ее субъектам, обеспечить непрерывность деятельности в соответствии с поставленными задачами или запросом. Практический смысл этого заключается в том, что если обществу нужна деятельность, которая должна отвечать определенным требованиям, если отдельный работодатель (как государственный орган, так и предприниматель и любая другая группа лиц) нуждается в ее систематическом осуществлении, то эту деятельность следует признавать профессиональной. Это значит, что такая деятельность должна оцениваться надлежащим образом как социально-полезная и иметь материальный эквивалент, с тем, чтобы подготовленный специалист-профессионал мог надежно и квалифицированно выполнять поставленные задачи и взятые на себя обязательства.
Профессионализм имеет общесоциальную составляющую (требования и ожидания общества и отдельных социальных групп), а также индивидуальную (уровень соответствия требованиям и ожиданиям). Вторая составляющая характеризует в большей степени профессионализм субъекта, чем его деятельности.
Применительно к этому можно выделить такие критерии профессионализма юриста:
соответствие деятельности особому уровню (качеству) принимаемых на себя задач; особая квалификация лиц, принадлежащих к характеризуемой профессии; высокая деловая компетенция, основанная на научном образовании; внепартийная деловая профессиональная работа и обеспечивающее ее особенное ощущение долга; неэкономическая ориентация на ценности, присущие всему обществу (благополучие, здоровье, право и пр.)21
Как отмечает А.Э Жалинский, критериями профессионализма являются:
осуществление деятельности по правилам, выработанным и закрепленным в установленном порядке,
соответствие процесса и результатов деятельности определенным требованиям, которые могут носить нормативно-правовой и профессионально-этический характер
подконтрольность деятельности государственным органам и (или) корпорации специалистов
возмездность деятельности.
Гарантии осуществления такой деятельности в установленных случаях, включая доступ к ней заинтересованных лиц22
Все юристы своим профессиональным поведением не могут нарушать нормы Конституции, совершать правонарушения, нарушать права и свободы граждан и пр. Однако формально трудно говорить о наличии правового регулирования поведения всех групп юристов как единого целого. Существуют некие общие предписания, определяющие поведение юристов, находящихся на государственной службе. Они, не распространяясь на юристов-лиц свободной профессии, все же в какой-то степени могут быть включены в дальнейшем и в законы, определяющие положение «свободных юристов».23
3.2 Безупречный моральный уровень
МОРАЛЬ (от лат. мores — характер, нрав, проявляющийся в общении) —это форма общественного сознания и его реализация на практике, утверждающая общественно необходимый тип поведения людей и служащая общесоциальной основой его регулирования.
Моральный фактор в деятельности юристов весьма подробно описан в работе «Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов».24 Его охарактеризовать как конкретное проявление моральных сил всего юридического сообщества в процессе выполнения им служебных задач. Причем здоровый моральный фактор во многом способствует успешному решению служебных задач, благоприятствует укреплению всей системы правоохранительных органов и органов государственного управления, служит повышению их морального авторитета в обществе.
И наоборот, незрелый моральный фактор существенно препятствует решению профессиональных задач, затрудняет нравственное и профессиональное становление сотрудников, способствует моральной деформации определенной части коллективов правоохранительных органов, что тем более затрудняет формирование здорового, полноценного морального фактора.
Профессиональная юридическая деятельность, будучи элементом политической системы общества, несет на себе отпечаток морального фактора всей общественной системы, и вместе с тем в силу своей специфики моральный фактор имеет здесь своеобразное проявление. Это обусловлено, прежде всего, той ролью и ответственностью, которую берет на себя каждый человек, становясь юристом по профессии. От морального «здоровья» каждого юриста, работающего по профессии, зависит не только состояние правопорядка в стране, но и экономическое благосостояние населения, деятельность демократических институтов, политический режим, морально-правовой климат в обществе и государстве и пр.
Человек, получая высшее юридическое образование и избирая ту или иную профессию (прокурор, адвокат, сотрудник системы органов МВД, СБУ, нотариата и пр.), принимает на себя обязательство представлять интересы граждан, общества и государства, защищать их от неправомерных посягательств, способствовать укреплению режима и принципа законности, требования дисциплины во всех сферах жизнедеятельности современного общества. Отсюда следует, что зачастую от юриста профессионала зависит судьба человека. Например, от адвоката — судьба его подзащитного, от прокурора и следователя ОВД — судьба подозреваемого и обвиняемого, от судьи и вовсе — судьба каждого, с кем он сталкивается в уголовном, гражданском, хозяйственном судопроизводстве.
Из сказанного вытекает, что юрист в обществе представляет собой человека, наделенного определенными специфическими знаниями, что позволяет ему принимать на себя задачи, связанные с ответственностью за судьбу, честь и достоинство человека. Эти задачи решаются юристами при помощи права—наивысшей непреложной и непререкаемой общественной ценности. Юристы—это представители этой ценности. Таким образом, юрист, проповедуя такие правовые и моральные ценности, как справедливость, честь, достоинство, дисциплина, демократизм, законность и др., сами должны быть образцом субъекта, беспрекословно и в быту, и в процессе осуществления профессиональных задач, выполняющего моральные и правовые предписания.
Здесь на передний план выступают такие категории как долг, честь, совесть.
Долг — это общественная необходимость, выражающаяся в нравственных требованиях к личности. Выполняя требования долга, личность выступает как носитель определенных моральных обязанностей перед обществом, который осознает их и реализует в своей деятельности. Служебный (профессиональный) долг юриста-профессионала является составной частью его общественного долга и проявляется категорией нравственности в его объективном и субъективном выражении. Моральная обязанность (долг) юристов заключается в подчиненности их деятельности самой высокой и справедливой задачи: защиты прав и свобод личности, обеспечению безопасности своей страны, укреплению правопорядка. И в этом случае можно с уверенностью говорить о совпадении в профессиональном долге каждого юриста в их единстве правовой и нравственной сторон, так как моральные требования относительно долга совпадают с государственной волей.
Честь — это положительная социально-нравственная характеристика человека или учреждения, авторитет, репутация; это одно из главных нравственных качеств, высшая степень честности, порядочности и благородства. Профессиональная честь юриста — это признание общественным мнением и осознание самим юристом высокой социальной ценности (нужности и важности) самоотверженного выполнения своего профессионального долга. Категория чести очень плотно примыкает к категории достоинства. Эти два понятия практически совпадают по своему объективному содержанию, но различны по форме выражения. Оценка чести — это оценка общественного мнения, а оценка достоинства — это прежде всего дело самой личности. При оценке достоинства акцент переносится на собственную самооценку, которая базируется на осознании своих заслуг перед обществом и своей личной самоценности.
Совесть — это осознание и ощущение моральной ответственности человека за свое поведение, за содеянное или предполагаемое действие перед другими людьми, служащее ему руководством в оценке и выборе своих намерений и поступков, соответствующих потребности прогрессивного развития общества и каждой личности.
И только все в совокупности морально-этические требования отражают нравственные требования общества к профессиональной деятельности и личности юриста, и только их комплексный учет дает основание говорить о нравственной культуре юриста-профессионала.
3.5 Способность психологического анализа
Как отмечает С.С.Сливка, юристу крайне необходимо учитывать то, как действует психологическое влияние на человека в правовом поле, чтобы формировать его правомерное поведение25. В целом для юриста важно быть в состоянии постоянной психологической готовности — действовать в рамках Закона и этики. Незнание законов психологии приводит к тому, что результат может быть достигнут любым способом; при этом могут нивелироваться психологические основы творчества, презираться общечеловеческие ценности и объективные законы развития общества. Отсюда следует, что юрист должен обладать надлежащим уровнем психологической культуры, то есть уметь владеть такими психологическими категориями как мотивация, желания, побуждения, потребности, вдохновение, склонности и пр. Юрист должен уметь в случае необходимости снимать напряженность ситуации, преодолевать психологические барьеры, на основании собственных сформировавшихся положительных эмоций проявлять профессиональную заинтересованность, умело примерять властные полномочия. Все это содействует тому, чтобы творческий потенциал юриста увеличивается, повышается уровень энергичности, трудоспособности, саморегулирования и наблюдательности, активизируются познавательные процессы и острота восприятия в профессиональной деятельности.
Психологическая культура юриста имеет весьма важное значение. Прежде всего, она упорядочивает его мышление и деловую речь, дает возможность понять свое место в обществе и среди коллег, где возможны проявления поверхностного и формального отношения к делу. Психологическая культура активизирует сознание, раскрывает чувства, обеспечивает юристу разумное действие его воли и сознания. В целом, психологическая культура юриста является проявлением его субъективности, что в свою очередь повышает эффективность исполнения служебных обязанностей.
3.6 Интеллигентность, этика, скромность
Юрист, как и любой другой человек, представляющий любую другую профессию, так же является полноправным членом общества, но кроме этого деятельность юриста имеет свою специфику, которая выражается и в особом нравственно-этическом подходе — этической культуре юриста.
Особенность данного подхода обусловлена спецификой профессиональной деятельности юриста, выражающейся в особой сфере общественных отношений—правовой сфере, где общественные отношения приобретают общеобязательный гарантируемый принудительной силой государства характер, что влечет за собой особый механизм возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей участников таких отношений и повышенную, по сравнению с нравственной, степень ответственности.
Особенностью является так же и ответственность юриста перед его клиентом, обществом и государством, чьи интересы в каждом конкретном деле он призван защищать, чего добиться без знания и соблюдения законов нравственности можно, но общие и возможно не столь скорые неблагоприятные последствия этого, в конце концов, приведут к абсолютно противоположному результату.
Именно поэтому этическая культура рассматривается как непременная составляющая общей культуры юриста. Эта составляющая представляет собой систему моральных требований (принципов и норм), сформировавшихся как результат знаний, потребностей, убеждений, проявляющихся в глубоко осознанном моральном поведении юриста при выполнении профессиональных полномочий. От уровня этической культуры юриста зависит качественное и эффективное выполнение обязанностей; сохранение чести, достоинства, деловой репутации человека, которому оказывается правовая помощь, престиж самого юриста, его коллег и самой профессии в целом.
Этическая культура юриста также связана с понятие кодекса профессиональной этики юриста, т.е. с системой моральных принципов, положенных в основу деятельности юриста, служащих его мировоззренческим и методологическим ориентиром.
Эти моральные принципы зависят не только от уровня профессионализма, но и от личности юриста, поэтому их перечень примерно таков:
верховенство права, гуманное отношение к людям, порядочность, доверие, честность, правдивость, самоотверженность…
Так, например в Проекте Кодекса профессиональной этики и поведения прокурора Украины отражены такие этические требования:
гуманизм и справедливость, демократизм и законность, компетентность и неподкупность, объективность и непредвзятость, честность и порядочность.
Тема 3. Деонтология разных специальностей юридической деятельности.
§ 1 Общая характеристика юридической деятельности.
В юридической литературе изложены разнообразные подходы к исследованию практической деятельности, определение ее понятия, признаков, структурных элементов, назначения, функций и т.д.
В одних - юридическая практическая деятельность связывается с постоянной работой над юридическими текстами (законами, судебными решениями, литературой), преодолением юристами личных установок, их надпартийностью и объективностью в профессиональной деятельности, использованием при ее осуществлении таких профессиональных категорий, как виновность, ответственность, давность, компетентность, законная сила и д. р.. Также отмечается, что ей (юридической деятельности) должны быть присущи: правовая защита безопасности и общественного порядка, уважение к договорам, самоконтроль за критериями законности, равенства, справедливости и практичности, соблюдение принципа культуры отношений и уважения. Подчеркивается, что деятельность юристов должна осуществляться в рамках и на основе упорядоченных процедур и методично корректного поведения, а их решения - основываться на свободной от противоречий и логично точной аргументации26.
В других - акцентируется внимание на взаимосвязь юридической практической деятельности и права, подчеркивается, что:
- в ее основе лежит право, созданное цивилизацией для установления соответствующих границ поведения членов общества и государства;
- она осуществляется как в форме правового урегулирования, так и за правовой регламентацией, причем правовая форма деятельности связана с рассмотрением и решением по сути юридического дела - правонарушения, спора о праве, жалобы и т.д., а не урегулированная правом юридическая деятельность базируется на таких социальных нормах, как нормы морали, обычаи, традиции, канонические церковные нормы, нормы общественных
организаций ;
-она обеспечивает достижение в обществе и государстве правовой и общей культуры, что содействует созданию цивилизованного правопорядка27.
В общенаучном аспекте социальная практическая деятельность рассматривается как форма ведомого и активного отношения человека
к окружающему миру, что является доминантой и фактором развития
общества, условием его существования, составной частью его культуры,
содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование в интересах людей и которая содержит в себе цель, средства и собственно сам процесс деятельности.
Правовая практическая деятельность отличается от других видов
социальной и духовной (научной, образовательной) деятельности.
Основным отличием от других видов социальной практической деятельности является то, что правовая практическая деятельность тем либо иным образом непосредственно связана с правом и ее главной сущностью является воплощение норм права в социальном взаимодействии28.
§ 2 Деонтология судьи.
Среди юридических специальностей по праву, главенствующее место принадлежит судебной деятельности. Эта деятельность, как бы, является «вершиной пирамиды» всей юридической практической деятельности.
Роль судей в жизни нашего общества особо возросла после принятия Верховной Радой Украины 28 июня 1996 года Конституции
Украины. Так в статье 6 Конституции провозглашено, что судебная власть является одной из ветвей государственной власти. При этом судебная власть является независимой (ст. ст. 126 , 128) от законодательной и исполнительной власти. Мало того, судебная власть, при определенных условиях вправе контролировать две другие ветви государственной власти, проверяя соответствие Конституции и действующему законодательству Украины принятых ими решений (ст. ст. 8, 124) .
Правосудию в Конституции Украины посвящен целый VIII раздел, содержащий 8 статей (ст. 124-131).
Статьей 124 Конституции Украины установлено, что правосудие в Украине осуществляется исключительно судами, чья юрисдикция распространяется на все правоотношения, которые возникают в государстве. Судопроизводство осуществляется Конституционным судом Украины и судами общей юрисдикции. В соответствии со ст. 125 Конституции Украины создание чрезвычайных либо особых судов - не допускается.
Независимость и неприкосновенность судей гарантируется Конституцией и законами Украины. Воздействие на судей любым способом запрещено (ст. 126).
Правосудие осуществляют профессиональные судьи и, в определенных законом случаях, народные заседатели и присяжные. Профессиональные судьи не могут принадлежать к политическим партиям и профсоюзам, принимать участие в какой-либо политической деятельности, иметь представительский мандат, занимать какие-либо иные оплачиваемые должности, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и творческой.
На должность судей может быть рекомендован квалификационной комиссией судей гражданин Украины, не младше 25 лет, который имеет высшее юридическое образование и стаж работы в отрасли права не менее чем 3 года, проживает в Украине и менее чем 10 лет и владеет государственным языком. Дополнительные требования к отдельным категориям судей относительно их стажа, возраста и профессионального уровня устанавливаются законом (ст. 127).
Судьи занимают должности бессрочно, кроме судей Конституционного Суда Украины и судей, которые назначаются на должность судьи впервые (ст. 126). Последние назначаются на должность Президентом Украины на срок 5 лет.
Высокий правовой статус профессионального судьи определяется и целым рядом специальных законов: «О Конституционном Суде Украины» от 16.10.1996 года, «О статусе судей» от 15.12.1992 года и «О судоустройстве Украины» в редакции от 07.02.2002 года.
Так Законом «О Конституционном суде Украины» установлено, что он состоит из 18 судей. Президент Украины, Верховная Рада Украины и съезд судей Украины назначают по 6 судей Конституционного Суда Украины (ст. 5) сроком на 9 лет без права быть назначенным повторно (ст. 9).
Задачей Конституционного Суда Украины является гарантирование верховенства Конституции Украины как Основного Закона государства на всей территории Украины (ст. 2). Полномочия Конституционного Суда Украины определены ст. 13 указанного Закона. Конституционный Суд Украины принимает решения и дает заключения по делам относительно:
- конституционности законов и других правовых актов Верховной Рады Украины, Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;
- соответствия Конституции Украины действующих международных договоров Украины либо тех международных договоров, которые вносятся в Верховную Раду Украины для дачи согласия на их обязательность;
- соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об отстранении Президента Украины с поста в порядке импичмента;
- официального толкования Конституции и законов Украины.
В соответствии с Законом «О судоустройстве» суд, осуществляя правосудие, на основе верховенства права обеспечивает защиту гарантированных Конституцией Украины и законами прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц, интересов общества и государства (ст. 2). Судебную систему Украины составляют суды общей юрисдикции и Конституционный Суд Украины (ст. 3).
Судебное решение, которым заканчивается рассмотрение дела в суде выносится именем Украины. Вступившие в законную силу судебные решения обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, объединениями граждан и другими организациями, гражданами и юридическими лицами на всей территории Украины (ст. 11).
Система судов общей юрисдикции соответственно Конституции строится по принципам территориальности и специализации.
Систему судов общей юрисдикции составляют:
- местные суды;
- апелляционные суды, Апелляционный суд Украины;
- высшие специализированные суды.
- Верховный суд Украины
Высшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции является Верховный Суд Украины. Высшими судебными органами специализированных судов являются соответственно высшие специализированные суды (ст. 18). Местными общими судами являются районные, районные в городах, городские и районные суды, а также войсковые суды гарнизонов. Местными хозяйственными судами являются хозяйственные суды Автономной республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, а местными административными судами являются окружные суды, которые создаются в округах соответственно Указа Президента Украины (ст. 21).
В статье 7 Закона Украины «О статусе судей», кроме требований к кандидату на должность профессионального судьи, о которых уже говорилось выше, и которые приведены в названной статье, также указано , что:
- судьей апелляционного суда, если иное не предусмотрено законом, может быть гражданин Украины, который достиг на день избрания 30 лет, имеет высшее юридическое образование и стаж работы в отрасли права не менее чем 5 лет, в том числе не менее 3-лет в должности судьи;
- судьей высшего специализированного суда может быть гражданин Украины, не младше 30 лет, который имеет высшее юридическое образование, стаж работы в отрасли права не менее чем 7 лет, в том числе не менее 5 лет в должности судьи;
- судьей Верховного Суда Украины может быть гражданин Украины, который достиг ко дню избрания 35 лет, имеет высшее юридическое образование, стаж работы в отрасли права не менее чем 10 лет, в том числе не менее 5 лет в должности судьи.
Следует также упомянуть о проекте Кодекса судебной власти Украины, внесенном на рассмотрение Верховной Рады Украины 26 мая 2004 года народными депутатами Украины Катеринчуком М.Д., Стретовичем В.М. и Беспалым Б.Я.
В статье 50 названного законнопроекта предусмотрено, что на должность судьи может быть рекомендован квалификационной комиссией гражданин Украины, не младше 25 лет, который обладает высокими моральными качествами, имеет высшее юридическое образование и стаж работы в отрасли права не менее чем 3 года, проживает в Украине не менее 10 лет и владеет государственным языком.
Статьей 51 этого же законопроекта предусмотрено предъявление следующих дополнительных требований к отдельным категориям судей :
- судьей апелляционного суда может быть гражданин Украины, не младше 30 лет, который имеет стаж работы в области права не менее 8 лет и высокую квалификацию для занятия этой должности;
- судьей высшего специализированного суда – гражданин Украины, не младше 35 лет, который имеет стаж работы в области права не менее 10 лет, высокую квалификацию для занятия этой должности или быть юристом с признанным авторитетом;
- судьей Верховного Суда Украины - гражданин Украины, не младше 40 лет, который имеет стаж работы в области права не менее 10 лет, высокую квалификацию для занятия этой должности или быть юристом с признанным авторитетом.29
Профессиональный судья - это должностное лицо судебной власти, наделенное властными полномочиями по отправлению правосудия и исполнению своих обязанностей на профессиональной основе.
Характерными чертами (качествами) психологического характера профессионального судьи являются:
- стремление к установлению истины;
- строгое соблюдение законности при отправлении правосудия;
- нетерпимость к нарушению законности в любых ее проявлениях;
- независимость, беспристрастность и объективность при принятии судебных решений;
- высокая ответственность за принимаемые решения;
- обладание высокой культурой и профессиональной этикой;
- владение основами психологии.
§ 3 Деонтология прокурора.
Прокурор (от лат. procurare - заботиться) – это должностное лицо, выполняющее функции прокуратуры, связанные: с поддержанием государственного обвинения в суде; представительством интересов гражданина или государства в суде, в случаях предусмотренных законом; надзор за соблюдением законов всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами; надзор за соблюдением законов органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность, дознание и досудебное следствие; надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан (см. ст. 5 Закона Украины «О прокуратуре» от 05.11.91 года).
В соответствии со статьей 56 указанного Закона под понятием «прокурор» следует понимать: Генеральный прокурор Украины и его заместители, подчиненные прокуроры и их заместители, старшие помощники и помощники прокурора, начальники управлений и отделов, их заместители, старшие прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.
Деятельности прокуратуры Украины посвящен раздел VII Конституции Украины (ст. 121 -123). Организация и порядок деятельности органов прокуратуры Украины определяется Законом Украины «О прокуратуре».
В ряде западных государств (США, ФРГ) основной функцией прокуратуры является осуществление уголовного преследования. Эта функция дает право и одновременно обязывает прокурора начать уголовное расследование, принять решение об его окончании, осуществлять уголовное преследование в суде. В этих странах прокурор также работают в составе судебных органов, в министерствах и департаментах юстиции30.В Украине функции прокурора (как уже было приведено выше) значительно шире.
Поддержание государственного обвинения в суде. Прокурор в равной мере может и обвинять и отказаться от обвинения в случае отсутствия убедительных доказательств; он представляет дело в суде при его предварительном рассмотрении, поддерживает обвинение в судебном заседании; отказ прокурора от поддержания обвинения в суде влечет за собой закрытие дела, если функцию поддержания обвинения не берет на себя потерпевший.
Представительство интересов гражданина или государстве в суде в случаях, предусмотренных законом. Прокурор вправе обратиться в суд с иском либо заявлением о защите прав и свобод другого лица (физического или юридического, либо круга лиц), когда нарушаются интересы государства, либо о признании незаконными правовых актов, действий или решений органов и должностных лиц. Прокурор вправе принять участие в таком судебном заседании, а также внести апелляционное, кассационное представление на судебные решения или подать заявление об их пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.
Надзор за соблюдением законов всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Эта функция означает, что Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры осуществляют контроль за соблюдение законов вышеуказанными субъектами, т е за точным и единообразным исполнением законов всеми органами местного самоуправления и их исполнительными органами, воинскими частями, политическими партиями, массовыми движениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, подчиненности и принадлежности, должностными лицами и гражданами31
Надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и досудебное следствие -это одна из наиважнейших функций прокуратуры, состоящая в контроле за строжайшим соблюдением вышеуказанными органами (СБУ, МВД, Пограничные войска Украины, Управление охраны высших должностных лиц, налоговая милиция, таможенные органы и другие ) действующего законодательства при осуществлении своей деятельности, а также в координации правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении иных мер принудительного характера, связанных ограничением личной свободы граждан. Предметом данного надзора является соблюдение законности во время пребывания лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, в исправительно-трудовых учреждениях, исполняющих наказание либо применение мер принудительного характера, назначаемых судом; соблюдение установленного уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством порядка и условий содержания или отбывания наказания лицами в этих учреждениях, их прав и исполнения ими своих обязанностей. Прокурор имеет право в любое время посещать указанные выше места, опрашивать лиц, пребывающих там, знакомиться с документами, подтверждающими их задержание, арест или содержание. Проверять законность приказов или распоряжений этих учреждений, приостанавливать их исполнение, а также опротестовывать или отменять их в случае несоответствия таковых законодательству.32
В соответствии со статьей 46 Закона Украины «О прокуратуре» к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей предъявляются следующие требования.
Прокурорами и следователями могут назначаться граждане Украины, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми деловыми и моральными качествами. Лица, не имеющие опыта практической работы по специальности, проходят в органах прокуратуры стажировку сроком до одного года.
На должности прокуроров Автономной республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя и приравненных к ним прокуроров назначаются лица в возрасте не моложе 30 лет, имеющие стаж работы в органах прокуратуры или на судебных должностях не менее 7 лет, на должности районных и городских прокуроров - в возрасте не моложе 25 лет со стажем работы в органах прокуратуры или на судебных должностях не менее 3 лет.
Совмещении службы в органах прокуратуры с работой на предприятиях, в учреждениях или организациях, а также с какой-либо предпринимательской деятельностью не допускаются, за исключением научной и педагогической деятельности.
Необходимыми чертами прокурора являются:
- высокая деловая квалификация, т.е.обстоятельное знание
действующего законодательства;
- высокий нравственный уровень;
- строгое соблюдение норм материальных и процессуальных законов;
- принципиальность, требовательность и гуманность;
- нетерпимость к любым нарушениям законности;
- беспристрастие и непредубежденность к различным категориям граждан;
- знание основ психологии.
§ 4 Деонтология следователя.
Тесно переплетается деятельность прокурора с работой следователя как прокуратуры, так и органов внутренних дел, налоговой милиции и СБУ. Следователь - должностное лицо, осуществляющее в предусмотренном законном порядке расследование деяний, содержащих признаки преступлений.
Основными функциями следователя являются:
- установление события преступления и лиц его совершивших, принятие решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела;
- сбор и оценка доказательств вины лица (лиц) в совершении преступления, привлечение лица (лиц) как обвиняемого по делу; установление размера ущерба, причиненного преступлением;
- установление причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также принятие мер к их устранению (профилактика преступлений);
- принятие мер к возмещению ущерба, причиненного преступлением.
Следственный аппарат имеет определенные функции, которые соответствуют предмету ведение ведомственных государственных служб, частью которых он является: МВД, СБУ, прокуратура, налоговая милиция.
Основной задачей следствия является раскрытие преступления.
Должностные лица следственного аппарата строго определены. Начальник следственного управления, отдела, отделения ОВД, службы безопасности, а также его заместители действуют в границах своей компетенции. Они осуществляют ведомственный контроль над работой следователя руководимого подразделения. Что касается начальников следственных отделов и управлений органов прокуратуры, то они пользуются всеми правами прокурора в отношении осуществления надзора за соблюдением законов следователями.
Подследственность дел о преступлениях установлена ст. 112 УПК Украины: определены дела, расследование которых отнесено к ведению следователей прокуратуры, следователей СБУ, следователей ОВД и следователей налоговой милиции. Так следователями прокуратуры проводится досудебное следствие во всех делах о преступлениях, совершенных должностными лицами, которые занимают особо ответственное положение, а также работниками правоохранительных органов и некоторых других; следователями ОВД - во всех делах о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также другие преступления333; следователями СБУ - дела о преступлениях против основ национальной безопасности Украины (государственная измена, диверсия, шпионаж) и другие дела; следователями налоговой милиции дела о фиктивном предпринимательстве, об уклонении от уплаты, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также другие дела.
Служебными чертами следователя являются:
- высокая профессиональная грамотность;
- объективность, принципиальность и законность в принятии решений;
- способность к психологическому анализу поведения подозреваемых;
- непримиримое отношение к любым проявлениям преступности;
- настойчивость в расследовании преступления;
- принципиальность, бескомпромиссность и гуманизм;
- выполнение своих обязанностей в строгом соблюдении с действующим законодательством.
§ 5 Деонтология адвоката.
1992 года «адвокатура Украины является добровольным профессиональным общественным объединением, призванным в соответствии с Конституцией Украины содействовать защите прав, свобод и представлять законные интересы граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, оказывать им другую юридическую помощь».
Адвокатура - понятие обобщающее, которое не отождествляется с понятием юридического лица.
В Конституции Украины не определен ее правовой статус, но из подчеркнутых в ней задач адвокатуры можно сделать вывод, что последняя является одним из институтов правовой системы государства, который выполняет задачи, без выполнения которых функционирование этой системы невозможно. При этом адвокатура не принадлежит ни к одной из ветвей власти, предусмотренных ст. 6 Конституции Украины, и в определенном смысле должна играть «дружественного посредника» между государством и/или другими субъектами права в гражданском обществе34
Задачи адвокатуры определила Конституция Украины, согласно ст.59 которой они состоят в том, что адвокатура действует для обеспечения права на защиту от обвинения и для предоставления правовой помощи при разрешении дел в судах и других государственных органах.
Следует отметить, что приведенные задачи адвокатуры отвечают основным направлениям, в которых ведется адвокатская деятельность- исполнение полномочий защитника, осуществлении представительства, оказание правовой помощи различных видов каждому, кто в ней нуждается, а именно как гражданам Украины, так и иностранным гражданам, лицам без гражданства, юридическим лицам.
Статья, посвященная деятельности адвокатуры, размещена в разделе II Конституции Украины «Права, свободы и обязанности человека и гражданина», чем подчеркивается особый характер этого правового института, деятельность которого направлена на оказание помощи государству в выполнении ею определенных функций, обозначенных Основным Законом. В соответствии со ст. 3 Конституции Украины - признание и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства, для исполнения которой создаются определенные институты.
Возложение именно на адвокатуру указанных выше задач взаимосвязано с впервые провозглашенном на конституционном уровне правом каждого на правовую помощь, в том числе и бесплатную (в предусмотренных законом случаях ), а также правом каждого на свободный выбор защитника своих прав35
Адвокат (от лат. «advocatio » - призывать на помощь)- это юрист, который оказывает правовую помощь физическим и юридическим лицам, отстаивает их права и законные интересы путем предоставления юридических консультаций (советов), судебной защиты и представительстве в суде.
В соответствии с ч.1 ст. 2 Закона Украины «Об адвокатуре», адвокатом может быть гражданин Украины, который имеет высшее юридическое образование, стаж работы по специальности юриста или помощника адвоката не менее 2-х лет, сдал квалификационные экзамены , получил свидетельство на право занятия адвокатской деятельностью и принял Присягу адвоката Украины.
Профессия адвоката - универсальна и автономна. Адвокат - не чиновник, а человек «свободной профессии». Если судьи и прокуроры «опираются» на власть, то адвокат – сам на себя, на свою совесть, свой талант и, безусловно, на закон, на доскональное знание его тонкостей.
Адвокатская работа всегда «балансирует» на переломе человеческих проблем, страстей и конфликтов. Адвокат (в идеале) – это бескорыстный защитник справедливости. При любимых обстоятельствах он не должен защищать нарушение права. Главный долг и нравственная обязанность адвоката – защищать личности, а не допущение его беззакония36
В соответствии со ст. 9 Закона Украины « Об адвокатуре» - адвокат обязан сохранять адвокатскую тайну. Предметом адвокатской тайны являются вопросы, с которыми гражданин или юридическое лицо обращались к адвокату, суть консультаций, советов, разъяснений и иных сведений, полученных адвокатом при осуществлении своих профессиональных обязанностей.
Адвокату, помощнику адвоката, должностным лицам адвокатских объединений запрещается разглашать сведения, которые составляют предмет адвокатской тайны, и использовать их в своих интересах либо интересах третьих лиц.
Отношение адвоката и его клиента строятся на принципе конфиденциальности, установленном п.1 ст.4 Закона Украины «Об адвокатуре». Между ними неизбежно возникают доверительные отношения, без существования которых не может предоставляться правовая помощь, результативность которой зависит от надлежащей информированности адвоката. С другой стороны клиент должен быть уверен в том, что его адвокат не разгласит доверенные ему сведения.
В рекомендациях Комитета Министров Совета Европы от 25 октября 2000 года о свободе выполнения профессиональных адвокатских обязанностей указано, что следует использовать любые необходимые действия, направленные на надлежащее обеспечение конфиденциального характера взаимоотношений между адвокатом и его клиентом, адвокаты должны придерживаться профессиональной тайны соответственно национальному законодательству, внутренних нормативных актов и профессиональных стандартов. Любое несоблюдение профессиональной тайны без соответствующего согласия клиента, должно быть должным образом наказано. 37
Правила адвокатской этики, утвержденные Высшей квалификационной комиссией адвокатуры при Кабинете Министров Украины 1 октября 1999 года, установили, что «соблюдение принципа конфиденциальности является необходимостью и важнейшей предпосылкой доверительных отношений между адвокатом и клиентом, без которых является невозможным надлежащие предоставление правовой помощи» (п. 1 ст. 9). Сохранение конфиденциальности такой информации является правом адвоката в отношениях со всеми субъектами права, которые могут требовать её разглашения, а также и обязанностью адвоката по отношению к клиентам и лицам, к которым оно относится. Запрещается требование от адвоката таких сведений по вопросам, составляющим адвокатскую тайну (ст. 10 Закон Украины «Об адвокатуре»). За вмешательство в деятельности адвоката, которое может привести к нарушению профессиональной тайны, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 397 УК Украины).
Характерные требования, предъявляемые к адвокату:
- высокий уровень профессиональной квалификации;
- универсальная правовая подготовка;
- гуманизм, способность к сопереживанию;
- ответственность, добросовестность и принципиальность;
- высокие нравственные качества
§ 6 Деонтология нотариуса.
В соответствии со статьей 1 Закона Украины «О нотариате» от 2 сентября 1993 года, нотариат в Украине – это система органов и должностных лиц, на которых возложена обязанность удостоверять права, а также факты, которые имеют юридическое значение, и совершать другие нотариальные действия, предусмотренные этим Законом, с целью придания им юридической достоверности.
Следовательно, нотариус - это должностное лицо, на которое возложены вышеуказанные обязанности.
Нотариусы работают в государственных нотариальных конторах, государственных нотариальных архивах (государственные нотариусы) или занимаются частной нотариальной деятельностью (частные нотариусы). В населенных пунктах, где нет нотариусов, нотариальные действия совершаются уполномоченными на это должностными лицами исполкомов сельских, поселковых и городских Советов.
За границей совершение нотариальных действий возлагается на консульские учреждения и дипломатические представительства Украины.
Документы, оформленные государственными и частными нотариусами, имеют одинаковую юридическую силу.
В отличие от других юристов, нотариус специализировано действует в сфере определенных отраслей права - гражданского права и процесса, той их части, которая касается, прежде всего, формальной стороны юридических актов, осуществления лицами прав и обязанностей. При этом нотариус обязан совершать лишь санкционированные государством нотариальные действия в определенном законом процессуальном порядке с соблюдением общих норм права (например, удостоверение договора купли-продажи недвижимости, различных доверенностей, завещаний и др.)38.
Нотариусом (в соответствии со ст. 3 Закона Украины «О нотариате») может быть гражданин Украины который имеет высшее юридическое образование и прошел стажировку в течение шести месяцев в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, который занимается частной нотариальной практикой, сдал квалификационный экзамен и получил свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью.
К функциям нотариуса относится:
Часть из этих действий сближает работу нотариуса с работой адвоката, но деятельность каждого из них имеет свою специфику. По признаку законной силы нотариальных действий – работа нотариуса близка работе судьи, однако, в отличие от суда, юрисдикция нотариуса является бесспорной - так как она не подлежит ни апелляции, ни кассации.
Нотариус обязан (ст. 5 Закона Украины «о нотариате»):
Служебные черты нотариуса:
§ 7 Деонтология юрисконсульта.
Юрисконсульт это юрист – консультант, в переводе с латыни означает советник, а именно специалист или юрист– советник, служебной обязанностью которого является давать советы, делать заключения по вопросам его специальности. Ни одна из вышеописанных специальностей юридической деятельности не связана так тесно с хозяйственной деятельность как деятельность юрисконсульта на предприятии (в учреждении, организации, общественных организациях, ассоциациях и т.д.). Практика использования в хозяйственной сфере юрисконсульта сложилась уже давно и оправдана эффективностью, которую может получить то или иное юридическое лицо от использования профессиональных знаний юриста, служебной обязанностью которого является давать советы, делать заключения по правовым вопросам.
Юридическая консультативная деятельность – это профессиональная деятельность юристов, - специалистов различных отраслей права, основной функцией которых является правовое обеспечение разнообразных форм и методов деятельности той организационной структуры, которая пользуется правовыми услугами юрисконсульта.39
Юрисконсульт это должностное лицо в сфере юридической службы государственных и негосударственных организационных структур (органов, предприятий, учреждений и организаций), призванное дать правовое обеспечение форм и методов их деятельности40
Исходя из задач, которые решаются в рамках хозяйственной деятельности предприятия либо учреждения, перед юрисконсультом встают конкретные задачи и цели, которые обуславливают его специальный статус и объем функций (должностных обязанностей).
К функциям юрисконсульта относятся:
На должность руководителя, его заместителя, главного юрисконсульта юридической службы государственного предприятия назначаются лица с высшим юридическим образованием и стажем работы по специальности не менее 3-х лет, а ведущими и соответственной категории юрисконсультантами, которые входят в состав юридической службы, - лица, которые имеют высшее юридическое образование или обучаются на последних курсах высших юридических учебных заведений (пункт 5 Постановление Кабинета Министров Украины от 27.08.1995 года №690 «Об общем положении о юридической службе министерства, иного центрального органа государственной исполнительной власти, государственного предприятия, учреждения, организации).
Что касается предприятий иных видов собственности (частных, коллективных), то требования к кандидатам на должности юрисконсультов могут определенной мерой понижаться либо повышаться, что в целом зависит от нужд производства и сложностей хозяйственно-производственных отношений. Как правило, при приеме на работу администрация такого предприятия, выдвигает ряд дополнительных требований относительно возраста, стажа работы (опыта), специализации, пола, семейного положения, владения персональным компьютером и иностранным языком, а также другие требования. Такое отношение к подбору специалистов со стороны названных предприятий совершенно понятно и очевидно обосновано.
Служебные черты юрисконсульта:
§ 8 Деонтология государственного исполнителя.
24 марта 1998 года Верховной Радой Украины был принят Закон «О государственной службе Украины». В соответствии с этим Законом государственная исполнительная служба входит в состав Министерства юстиции Украины и осуществляет исполнение решений судов и других органов в соответствии с законами Украины. Заданием государственной службы является своевременное, полное и не предвзятое исполнение решений предусмотренных законом.
Органами государственной исполнительной службы являются:
Исполнение решений, перечень которых определен законом, возлагается на государственных исполнителей (ст. 3).
В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона государственными исполнителями являются начальник, заместитель начальника, старший исполнитель районного городского (города областного значения), районного в городе отдела государственной исполнительной службы.
Государственный исполнитель – является государственным служащим и должностным лицом.
Функциями государственного исполнителя являются:
Статья 8 указанного Закона предусматривает, что государственным исполнителем может быть гражданин Украины, который имеет юридическое образование (не обязательно высшее – наша ред.), способный по своим личным и деловым качествам выполнять возложенные на него обязанности.
Начальником районного. городского (в городах областного значения), районного в городе отдела государственной исполнительной службы назначается гражданин Украины с высшим юридическим образованием и стажем юридической работы не менее трех лет.
Кроме вышеуказанного Закона, судебный исполнитель руководствуется своей профессиональной деятельности положениями Закона Украины «Об исполнительном производстве» от 21 апреля 1999 года, который определяет условия и порядок исполнения решений судов и других органов (должностных лиц), которые в соответствии с законом подлежат принудительному исполнению в случае неисполнения их в добровольном порядке.
Характерные профессиональные черты государственного исполнителя:
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
Юридическая наука представляет собой систему специальных общественных знаний, в пределах и посредством которой осуществляется теоретико-прикладное освоение правовой действительности.41
При этом правовую действительность следует понимать в широком плане, в органическом единстве правовых явлений и практики. С этой позиции объектом правоведения (юридической науки) являются нормы права, юридическая практика и социальная практика в той части, в которой она обуславливает формирование и развитие права.
Иными словами юридическая наука (правоведение, юриспруденция) — это общественная наука, изучающая право как особого рода систему социальных норм, правовые формы организации и деятельности государства и политической системы общества в целом.
Эта область знаний относится к группе специальных общественных наук, которые осваивают общественные явления, принадлежащие к сфере политической жизни общества и является отраслью общественных знаний , сочетающих особенности теоретической и прикладной науки. Право и государство изучаются рядом наук: философией, политологией, социологией, геополитикой, историей и пр. В юридической науке эти два явления осваиваются с преимущественной ориентацией на то, чтобы обеспечить практические нужды, связанные с правовым регулированием, изданием и реализацией юридических норм.
Юридическая наука одновременно является и теоретико-мировоззренческой наукой, призванной раскрыть основные закономерности развития государства и права, их социальную роль, ценность, основные функции и т.д.; и практико-прикладной наукой, призванной способствовать конкретизации процессов законотворчества, государственного управления, правильному применению норм права.
Отсюда вытекают и функции юридической науки. Как и прочим сферам общественных знаний, юридической науке свойственны теоретико-познавательная и практически-прикладная (нормативная) функции. На основе уяснения сущности права, закономерностей его развития, путей и методов повышения его эффективности, научно-обоснованных прогнозов юридическая наука в соответствии со своей природой направлена на то, чтобы непосредственно и многосторонне направлять практическую деятельность юристов-практиков. Причем направлять на всех уровнях практики, т.е. и при выработке государственно-правовой политики, и при совершенствовании законодательства, и при разъяснении (толковании) права для его практического применения, и при рационализации юридико-технических средств, используемых в процессе реализации права.
Предметом юридической науки являются такие элементы правовой действительности:
1.закономерности права (в различных своих проявлениях, в том числе характеризующие право в действии)
2. догма права — непосредственно юридическое, технико-юридическое, конструктивное содержание образующих его отраслей и прочих структур
3. техника юриспруденции — та сторона правового регулирования, которая выражает обусловленные закономерностями и догмой права средства и приемы практической работы юридических органов по правотворчеству и применению права.
Догма права. В области юриспруденции принято говорить о том, что практикующие юристы и ученые-правоведы имеют дело с так называемой «догмой права». Слово «догма» в юриспруденции призвано отразить отношение людей (и правоведов, прежде всего) к тому главному, что образует предмет юридических знаний — жизненные ситуации, требующие правового решения.
Как отмечает С.С.Алексеев, самое существенное здесь заключается в том, что это словосочетание (ДОГМА ПРАВА) обозначает твердость и непререкаемость самой основы, в соответствии с которой решаются все юридические вопросы. Право, выраженное в законе и прочих нормативно-правовых актах или прочих источниках, предстает перед государством и людьми в точном значении слова «догма», т.е. в качестве стабильного твердого, неизменного на каждый конкретный данный момент, непререкаемого основания для поведения людей и действий государства, выносимых им решений42.
Cловосочетание «догма права» в области юридической деятельности и знаний обозначает то, что право в объективном понимании (как совокупность общеобязательных формально-определенных, установленных государством и гарантированных его принудительной силой правил поведения), существующее в данном обществе, в каждый данный момент — это то, что есть, строго определенная данность и неизменность. В отличие от политики и идеологии, в юридической области словосочетание «догма права», лишено привычных негативных оттенков: это вполне норомальный добропорядочный и профессионально престижный, знаковый в юридической области термин.
Вся совокупность юридических знаний, которые сложились и развиваются в рамках данной общественной науки, отличается целостностью и определенным единством: она посвящена единому объекту — объективной правовой действительности, теоретически осваиваемой на базе единых научных основ — тех методологических и мировоззренческих принципов, которые характерны для нее в целом.
Вся совокупность юридических знаний представляет собой определенную сумму общественных знаний, которая объективно по своему содержанию имеет определенную внутреннюю дифференциацию.
Главным критерием классификации юридической науки является предмет изучения данной науки, т.е. наличие отдельной формы движения данного участка объективной действительности. Таким объективным основанием в сфере правоведения являются основные элементы предмета юридической науки:
закономерности права, догма права, техника юриспруденции,
а при изучении непосредственно правового материала – отрасли права и прочие структурные элементы системы права.
Безусловно, в сферу предмета каждой юридической науки входят все элементы содержания правовой действительности. Нет таких подразделений юридической науки, которые не изучали бы закономерности правовой действительности, непосредственно нормативный материал, вопросы технико-юридического порядка. Но все дело в том, что в той или иной группе наук определенные элемент выступает на первый план и является основополагающим для сосредоточения всех научных фактов.
Существенное значение для классификации юридической науки на составные элементы имеет такое объективное основание как содержание общественных отношений. Особенности предмета изучения приводят к формированию науки в том случае, если они нашли свое выражение в специфических научных понятиях, идеях, теоретических конструкциях, классификациях. А эти конструкции должны отражать особенности данного предмета изучения, и представать как целостный, скоординированный во всех своих частях понятийный аппарат науки.
Состав юридической науки складывался исторически в соответствии с потребностями практики, уровнем, назревшими задачами и характером разработки правовых проблем. Формирование и развитие юридической науки связано с объективными условиями, назревшими потребностями общественной жизни, и в первую очередь, с потребностями юридической практики и юридического образования.
В составе правоведения исторически первыми выделились отраслевые и межотраслевые науки как обособленные в связи с формированием в системе тех или иных отраслей, нуждами практики и потребностями юридического образования, а также специальные прикладные науки (например, криминалистика и криминология), т.е. науки, касающиеся в первую очередь догмы права и техники юриспруденции.
При этом дифференциация (деление на виды) юридической науки происходит в основном в соответствии с профилирующими подразделениями современной системы права по таким циклам:
государствоведческие науки;
цивилистические науки (гражданско-правовые науки);
процессуальные науки (административный, уголовный, гражданский, хозяйственный процесс).
Юридическая наука в ее современном виде структурно дифференцирована на ряд отраслей:
наука конституционного права, наука гражданского права, наука уголовного права, наука международного права, наука административного права, наука финансового и налогового права, наука хозяйственного права и др.
На современном этапе развития украинского общества и государства возник ряд новых сфер общественных отношений, которые регулируются нормами права. Однако, не всегда наука успевает за развитием законодательства, и многие общетеоретические вопросы, равно как и вопросы практики правоприменения не находят должного научного отражения и освещения. Так, например, наука хозяйственного права, наука финансового и налогового права, наука административного процесса и ответственности и пр.
И чем более углубляется дифференциация юридической науки, тем настоятельнее потребность встречного процесса — интеграции правовых знаний. А потребности юридической практики вызывают необходимость концентрации внимания непосредственно на закономерностях правовой действительности. Этим объясняется возникновение и поступательное развитие общетеоретических (теоретико-исторических наук). Причем здесь в соответствии со своеобразием правоведения первоначально в Западной Европе и в России ХVІІІ-ХІХ вв. стала складываться общая позитивная теория, обобщающая область юридических знаний, затрагивающая в основном догму права. Вслед за тем, все больше и больше обособляясь от философии и социологии, стали формироваться в правоведении, переплетаясь при этом с общей позитивной теорией, интегрируясь с ней, философия права и социология права.
История древнеримской политической и правовой мысли охватывает
целое тысячелетие и в своей эволюции отражает существенные изменения
в социально-экономической и политико-правовой жизни Древнего Рима.
Историю Древнего Рима принято делить на три периода: царский (754 -
51О гг. до н. э.), республиканский (509 - 28 гг. до н. э.), императорский (27 г. до н. э. - 476 г. н. э.).
Причем единая Римская империя в 395 году н. э. была окончательно разделена на Западную (столица - Рим) и Восточную (столица Константинополь) империи, и последняя (Восточно-римская, Византийская империя) просуществовала до 1453 года. Политико-правовые институты и воззрения в Древнем Риме развивались на протяжении его долгой истории в условиях острой борьбы между различными слоями населения - патрициями и плебеями, нобилитетом (из патрициев и богатых плебеев) и неимущими, оптиматами (приверженцами верхов общества) и популярами (сторонниками свободных низов), свободными и рабами. В условиях рабовладельческого общества, где рабы не были самостоятельными субъектами политической и правовой жизни и оставались лишь объектами чужой собственности, борьба за политическую власть развертывалась внутри привилегированного меньшинства. Хотя движения рабов не выдвинули сколько-нибудь четких и самостоятельных политико-правовых концепций и программ, однако они,
нанося чувствительные удары по устоям рабовладельческого строя,
несомненно, оказывали влияние на развитие политической и правовой
идеологии тогдашнего общества. Это влияние заметно и в том внимании
к "проблеме рабов", которая характерна для ведущих теорий Древнего
Рима, для учений Цицерона, стоиков, юристов, идеологов раннего христианства. Древнеримская политико-правовая мысль находилась под заметным
воздействием соответствующих древнегреческих концепций и имела много общего с политическими учениями античной Греции. Сходство политической мысли древних греков и римлян определялось не только тем, что идеологические концепции в этих странах формировались на основе однотипных социально-экономических отношений, но и глубокой преемственностью в развитии их культуры. Древний Рим, долгое время остававшийся на периферии Античного мира, вынужден был подтягиваться до уровня передовых полисов Греции, перенимать ее культуру. Завоевание Римом греческих полисов положило начало эллинизации римского общества, т.е. широкому распространению греческой культуры среди римлян. В эпоху империи эти процессы переплетались с процессами взаимовлияния греческих, восточных и собственно римских культурных традиций.
Политико-правовые учения в Древнем Риме формировались на основе философских направлений, которые были перенесены из Греции. В своих наставлениях по философии римские мыслители обычно воспроизводили греческие учения, изменяя и приспосабливая их применительно к римским условиям. При разработке политических концепций римские авторы опирались на заимствованные из греческих источников представления о формах государства, о соотношении закона и справедливости, о естественном праве и др.
Новизна и оригинальность политических воззрений римских мыслителей заключались в том, что ими были выдвинуты идеи, соответствующие отношениям зрелого рабовладельческого общества. Можно выделить два круга идеологических представлений, в которых наиболее ярко проявилось своеобразие римской политико-правовой мысли.
К первому из них следует отнести изменения в политической теории, обусловленные развитием отношений частной собственности и рабства. Возникновение крупной земельной собственности и концентрация богатства, сопровождавшаяся углублением социальных антагонизмов, поставили господствующие классы перед необходимостью усилить правовую защиту имущественных отношений. Осознание этой потребности вызывало у них повышенный интерес к правовым средствам закрепления своего господства, порождало представления о том, что государство служит для защиты имущества и держится на согласии граждан относительно права. В произведениях сторонников рабовладельческой знати общим местом становятся определения раба как вещи, как “говорящего орудия” и т.п.
Результатом практической деятельности юристов по толкованию законов явилось обособление юриспруденции в самостоятельную отрасль знаний. Со временем она приобретает статус источника права. В трудах римских юристов получают детальное обоснование институты и нормы действующего права, в том числе правовой статус свободных и рабов, классификация имущественных сделок, содержание права собственности и порядок наследования.
Ко второму кругу следует отнести изменения в политической теории, отражавшие перестройку государственного механизма в эпоху империи, когда республиканская форма правления была заменена промонархическим режимом. Правящая верхушка отказалась в этот период от политических идеалов, которым следовала полисная аристократия. Для официальной идеологии Римской империи характерны идеи космополитизма, мирового владычества римлян, а также концепции неограниченной императорской власти и государственный культ правящего императора.
Значительное влияние на идеологию римского общества оказала философия стоиков. Ее последователи (Сенека, Марк Аврелий) рассуждали о “духовном равенстве” всех людей, включая господ и рабов, их бессилии изменить судьбу, о необходимости подчиниться мировому закону. Мистические стороны и пессимизм учения стоиков усиливались с нарастанием кризиса рабовладельческого строя. Многие идеи стоицизма были восприняты христианством – идейным течением, зародившимся среди социальных низов Римской империи.
На протяжении II–III вв. христианская религия постепенно утратила свой первоначальный бунтарский дух, а в IV в. была возведена в ранг официальной идеологии римского государства.
Примечательно, что, когда в середине V века до н. э. плебеи потребовали составления писаного законодательства, в Грецию были направлены римские посланцы для ознакомления с греческим законодательством, и особенно
с законами Солона. Результаты этого ознакомления были использованы
при составлении важного источника древнеримского права - знаменитых
3аконов ХII таблиц (первые десять таблиц были приняты в
451 году до н. э., две последние составлены и приняты в 45О - 449
гг. до н. э.). Значительное влияние на древнеримских авторов оказали, кроме
того, взгляды Сократа, Платона, Аристотеля, эпикурейцев, стоиков,
Полибия и многих других греческих мыслителей. Так, материалистические воззрения Демокрита и Зпикура, представления Демокрита о прогрессивном развитии людей от первоначального естественного состояния до создания упорядоченной политической жизни, государства и законов, мысль Эпикура о договорном характере государства и права были восприняты и развиты Титом Лукрецием Каром (99 - 55 гг. до н. э.) в его известной поэме "О
природе вещей". В своих теоретических построениях римские авторы использовали естественно-правовые идеи греческих мыслителей, их учения о политике и политической справедливости, о формах государства, о смешанной форме правления и т. д. Однако следует иметь в виду, что римские авторы не ограничивались лишь простым заимствованием положений своих предшественников, а применяли их творчески и развивали дальше с учетом специфических социально-политических условий и задач римской действительности. Например, характерная для древнегреческой мысли идея взаимосвязи политики и права получила свое дальнейшее развитие и новое выражение в трактовке Цицероном государства как публично-правовой общности. Представление греческих стоиков о свободном индивиде было использовано римскими авторами (Цицероном и юристами) при создании, по существу, новой концепции - понятия юридического лица (правовой личности, персоны).
Значительным достижением древнеримской мысли было создание
самостоятельной науки - юриспруденции. Римские юристы тщательно разработали обширный комплекс политико-правовых проблем в области общей теории государства и права, а также отдельных юридических дисциплин (гражданского права, государственного и административного права, уголовного права, международного права). Римские авторы в своих построениях теоретически отразили ту новую, отличную от древнегреческой, историческую и социально-политическую реальность, в обстановке которой они жили и действовали (высокое развитие рабовладения и отношений товарного производства, кризис полисного устройства государства и старой полисной идеологии, превращение Рима в мировую державу, переход от республики к империи, от традиционных форм правления к новым формам единоличной власти - к принципату и доминату, кризис рабского труда и становление колоната и т. д.). Оставаясь идеологическими защитниками основ существовавшего строя, они вместе с тем в теоретическом отношении
внесли своим творчеством заметный вклад в историю учений о государстве и праве и тем самым оказали большое влияние на последующее развитие политико-правовых учений в средневековье и новое время.
В Древнем Риме занятие правом первоначально было делом понтификов - одной из коллегий жрецов. Ежегодно один из понтификов сообщал частным лицам позицию коллегии по правовым вопросам. Начало
светской юриспруденции, согласно преданию, связано с именем Гнея
Флавия. Будучи вольноотпущенником и писцом видного государственного деятеля - Аппия Клавдия Цека, он похитил и опубликовал
составленный последним сборник юридических формул, употреблявшихся
по закону в процессе (legis actiones). Эта публикация получила название jus civile Flavianum (цивильное право Флавия).
В 253 году до н. э. первый верховный понтифик из плебеев Тиберий Корунканий начал в присутствии учеников разбирать юридические вопросы и открыто высказывать свое мнение, положив тем самым начало публичному обучению юриспруденции. В начале II века до н.э. Секст Элий Пет, видный государственный деятель, дополнил сборник Флавия новыми исковыми формулами (jus Aelianum). Он опубликовал и другую книгу, в которой соединил Законы XII таблиц с комментариями юристов и исковыми формулами.
В середине II века до н. э. значительный вклад в развитие юриспруденции, особенно гражданского права, внесли М. Манилий, П. Муций Сцевола и М. Юний Брут. Первый комментарий к преторскому эдикту написал Сервий Сульпиций Руф (консул 51 г. до н. э.). Его ученик А.
Офилий был автором многих книг по гражданскому праву и впервые составил подробный комментарий к преторскому эдикту.
Деятельность юристов по разрешению правовых вопросов включала в
себя: 1) respondere - ответы на юридические вопросы частных лиц, 2)
cavere - сообщение нужных формул и помощь при заключении сделок, 3)
agere - сообщение формул для ведения дела в суде. Причем юристы
оформляли свое мнение по делу в виде письменного обращения к судьям
или в виде протокола, который содержал устную консультацию и составлялся при свидетелях. Опираясь на источники действующего права
(обычное право, Законы ХII таблиц, законодательство народных собраний, эдикты магистратов, сенатусконсульты и конституции императоров), юристы при разборе тех или иных дел интерпретировали существующие правовые нормы в духе их соответствия требованиям справедливости (aequitas) и в случае коллизий зачастую изменяли старую норму с учетом новых представлений о справедливости и справедливом праве (aequum jus). Подобная правопреобразующая (и нередко правообразующая) интерпретация юристов мотивировалась поисками такой формулировки предписания, которую дал бы в изменившихся условиях сам справедливый законодатель. Принятие правовой практикой новой интерпретации (прежде всего в силу ее аргументированности и авторитета ее автора) означало признание ее содержания в качестве новой нормы права, а именно нормы jus civile (цивильного права), которое охватывало, кроме того, также обычное право, законодательство народных собраний, jus honorarium (преторское право). Правопреобразующая деятельность юристов обеспечивала взаимосвязь различных источников римского права и содействовала сочетанию стабильности и гибкости в дальнейшем его развитии и обновлении.
Своего расцвета римская юриспруденция достигает в последний
период республики, и особенно в первые два с половиной века империи.
Уже первые императоры (принцепсы) стремились заручиться поддержкой
влиятельной юриспруденции и по возможности подчинить ее своим интересам. В этих целях выдающиеся юристы уже со времени правления Августа получили специальное право давать ответы от имени императора
(jus respondendi). Такие ответы пользовались большим авторитетом и
постепенно (по мере укрепления власти принцепса, который вначале не
был законодателем) стали обязательными для судей, а в III веке на
отдельные положения юристов-классиков ссылались как на текст самого
закона.
Со второй половины III века намечается упадок римской юриспруденции, в значительной мере связанный с тем, что приобретение императорами законодательной власти прекратило правотворческую деятельность юристов. Со времен Диоклетиана императоры, получив неограниченную законодательную власть, перестали давать юристам jus res-
pondendi. Правда, положения юристов классического периода сохраняли
свой авторитет и в новых условиях. Из большого числа известных юристов классического периода наиболее выдающимися были Гай (II в.), Папиниан (II - III вв.), Павел (II - III вв.), Ульпиан (II - III вв.) и Модестин (II - III вв).
Специальным законом Валентиниана III (426 г.) положениям этих пяти
юристов была придана законная сила. Сочинения римских юристов стали важной частью кодификации Юстиниана (Corpus juris civilis), которая включала в себя: 1) Институции, т. е. освещение основ римского права для начального обучения (для этой части были использованы "Институции " Гая, а также работы Ульпиана, Флорентина и Марциана); 2) Дигесты (или Пандекты), т. е. собрание отрывков из сочинений 38 римских юристов (от I
века до н. э. по IV век н. э.), причем извлечения из работ пяти.
знаменитых юристов составляют более 7О процентов всего текста
Дигест; 3) Кодекс Юстиниана (собрание императорских конституций).
Руководил всей этой большой кодификационной работой, в том числе и
составлением Дигест, выдающийся юрист VI века Трибониан. Следует
иметь в виду, что прежде всего именно собрание текстов римских юристов обеспечило кодификации Юстиниана выдающееся место в истории
права. Деятельность римских юристов была по преимуществу направлена на
удовлетворение нужд правовой практики и приспособление действующих
корм права к изменяющимся потребностям правового общения. Вместе с
тем в своих комментариях и ответах по конкретным делам, а также в
сочинениях учебного профиля (институции и т. д.) они разрабатывали и
целый ряд общетеоретических положений. Правда, к формулированию общеправовых принципов и определений римские юристы подходили весьма
осторожно, отдавая предпочтение детальной и филигранной разработке
конкретных правовых вопросов и лишь на этой основе делая те или иные
обобщения. Отсюда известное изречение "всякое определение опасно",
восходящее к положению юриста I - II вв. Яволена: "В цивильном праве
всякое определение чревато опасностью, ибо мало случаев, когда оно
не может быть опрокинуто". Такая осторожность в формулировке общих
положений (правил, regulae) диктовалась также и тем, что подобные
обобщения юристов (правила) приобретали значение общих
правоположений (правовых норм, правил и принципов), т. е. непосредственное практически правовое значение теоретических формулировок было велико и требовало большой предусмотрительности от юристов. Характерна в данной связи позиция Павла: "Правило краткое выражение того, что есть; не из правила выводится право, а из существующего права - правило". На ранней стадии развития древнеримской правовой мысли право,
согласно господствовавшим религиозным представлениям, выступало как
нечто богоданное (теономное) и обозначалось термином fas. В отличие
от fas светское, человеческое право в дальнейшем получило наименование jus, под которым стали понимать право вообще, охватывающее как право естественное (jus naturale), так и все то, что в последующей истории правовых учений (но не в самой римской юриспруденции) начали называть позитивным (или положительным) правом, - обычное право, закон (lex), эдикты магистратов, решения сената (сенатус-консульты), право юристов, установления принцепсов, конституции императоров и т. д. Признание реальности естественного права, включаемого в право
вообще, и в то же время отсутствие в римском правопонимании специального понятия позитивного права (в качестве отрицания естественного права, его своеобразного противопонятия и т. п.) означало, что
в трактовке римских юристов естественное право, как и всякое иное
признаваемое ими право, относится к действующему праву, является его
специфической составной частью (компонентом и свойством права вообще), а не только теоретико-правовой конструкцией и категорией, не
только "чистым" понятием, внешним для норм и принципов фактически
действующего права. Это обстоятельство отчетливо проявляется в различных классификациях и определениях права, даваемых римскими юристами. Так,
Ульпиан в своем ставшем классическим делении всего права на публичное (право, которое "относится к положению Римского государства ") и
частное (право, которое "относится к пользе отдельных лиц") отмечает, что, в свою очередь, "частное право делится на три части, ибо
оно составлено из естественных предписаний, из (предписаний)
народов, или (предписаний) цивильных". Названные "части " - это не
изолированные и автономные разделы права, а скорее взаимодействующие
и взаимовлияющие компоненты и свойства, теоретически выделяемые в
структуре реально действующего права в целом. Взаимопроникновение различных составных моментов ("частей") права, невозможность их "чистого" выделения из права в целом и резкого обособления подчеркивает и сам Ульпиан. " Цивильное право, - замечает он, - не отделяется от естественного права или права народов. Итак, если мы добавляем что-либо к общему праву или сокращаем из него, то мы создаем наше собственное право, то есть цивильное. Таким образом, наше право является или писаным, или неписаным, как у греков: из законов одни написаны, другие не
написаны". Требования и свойства естественного права пронизывают не только цивильное право, но и право народов (jus gentium), которое означало
право, общее у всех народов, а также отчасти и право международного
общения. "Право народов,- отмечает Ульпиан,- это то, которым пользуются народы человечества; можно легко понять его отличие от естественного права: последнее является общим для вcex живых существ, а
первое только для людей в их отношениях между собой".
Тем самым право народов у Ульпиана предстает как часть естественного права, причем различие между ними проводится не по существу, не по их свойствам и качествам, а по кругу субъектов, подпадающих под их действие (все живые существа или только люди). Естественному праву, по Ульпиану, "природа научила всех живых существ, ибо это право присуще (не только) человеческому роду, но является общим всем животным, которые рождаются на земле, на море, а также птицам. Сюда относится сочетание мужчины и женщины, которое мы называем браком; сюда же рождение детей, сюда же воспитание; мы видим, что и животные, даже дикие, обладают опытом в этом праве". Отсюда, в частности, ясно, что и в человеческом обществе такие институты, как брак, воспитание детей и т. д., согласно Ульпиану, тоже находятся в сфере действия присущего людям естественного права, что, разумеется, не исключает наличия также и соответствующих, отвечающих требованиям естественного права и конкретизирующих их норм цивильного права о семье, браке, воспитании и т. д. Так обстоит дело и согласно взглядам юриста Гая. "Все народы,
управляемые законами и обычаями, пишет он, - пользуются частью своим
собственным, частью правом, общим всем людям". Причем это общее
право, называемое им правом народов, в своей основе и по существу
является естественным правом - "правом, которое естественный разум
установил между всеми людьми ". Идею взаимосвязи и единства различных составных моментов и свойств, присущих праву вообще, теоретически точней и четче, чем Ульпиан и Гай, выразил юрист Павел. В его трактовке вместо разных "частей" права (которые неизбежно ассоциируются с представлением об их внешнем, механическом обособлении друг от друга) речь идет о различных взаимосвязанных смысловых аспектах и характеристиках единого в целом права (и общего понятия права вообще). " Слово "право", - пишет он, - употребляется в нескольких смыслах: во-первых, "право" означает то, что всегда является справедливым и добрым, - каково естественное право. В другом смысле " право" - это то, что полезно
всем или многим в каком-либо государстве, каково цивильное право. Не
менее правильно в нашем государстве "правом" называется jus
honorarium (преторское право) ". Важно иметь в виду, что все эти различные "смыслы" одновременно присутствуют в общем понятии "право" (jus).
Включение римскими юристами естественного права в совокупный
объем понятия права вообще со всеми вытекающими отсюда последствиями
соответствовало их исходным представлениям о праве как нравственном
явлении.
"Изучающему право, - подчеркивает Ульпиан, надо прежде всего
узнать, откуда происходит слово jus (право); оно получило свое название от justitia (правда, справедливость), ибо, как превосходно определяет Цельс, право есть ars (искусство, практически реализуемое
знание и умение, наука) boni (добра) и aequi (равенства и справедливости)".
Понятие aequi (и aequitas) играет существенную роль в
правопонимании римских юристов и используется ими, в частности, для
противопоставления aequum jus (равного и справедливого права) jus
iniquum (праву, не отвечающему требованиям равной справедливости).
Aequitas, будучи конкретизацией и выражением естественно-правовой справедливости, служила масштабом для корректировки и
оценки существующего права, руководящим ориентиром в правотворчестве
(юристов, преторов, сената, да и других субъектов правотворчества),
максимой при толковании и применении права.
Aequitas, этимологически означая равное и равномерное, в своем
приложении к правовым явлениям в римской юриспруденции приобрела
значение справедливости в специальном смысле (в смысле конкретизации
понятия справедливости - justitia). "Justitia (правда, справедливость), - отмечает Ульпиан, - есть постоянная и непрерывная воля
воздавать каждому свое право". Из такого общего понимания правовой
справедливости Ульпиан выводит следующие, более детальные "предписания права": "жить честно, не чинить вреда другому, каждому
предоставлять то, что ему принадлежит". В соответствии с этим и
юриспруденцию он определяет как "познание божественных и человеческих дел, знание справедливого и несправедливого".
Сформулированное здесь требование "воздавать каждому свое
право" является основным принципом естественного права не только в
толковании римских юристов, но и многочисленных предшествующих и
последующих представителей естественно-правовой доктрины. Нормы jus
aequum (в их противопоставлении к jus iniquum) как раз и представляют собой реализацию требований justitia (правды и справедливости),
конкретно-определенное преломление и выражение принципа естественного права (и в то же время права вообще) применительно к изменчивым
обстоятельствам, потребностям и интересам реальной жизни данного
народа в соответствующее время. В целом для правопонимания древнеримских юристов характерно постоянное стремление подчеркнуть аксиологические (ценностные) черты права, присущие понятию права качества необходимости и долженствования. Не всякое сущее, обладающее позитивной санкцией, но лишь надлежащее и должное представляет собой право. Причем о долженствовании речь идет по преимуществу в аксиологической плоскости (с учетом кардинальной связи и взаимопронизанности справедливости и права). Показательно в этом отношении, в частности, следующее положение Павла: "Говорится, что претор высказывает право, даже если он решает
несправедливо: это (слово) относится не к тому, что претор сделал,
но к тому, что ему надлежало сделать ". Здесь, следовательно,
справедливость (и соблюдение ее требований) выступает в качестве необходимой конституирующей черты и свойства права, адекватного своему
названию и понятию. Без соответствия справедливости право (в данном
случае преторское право) дисквалифицируется в качестве aequum jus и
предстает уже как jus iniquum: данное соответствие выступает, таким
образом, как необходимый момент самого понятия права вообще.
Этот момент должного в понятии права (jus), согласно воззрениям
древнеримских юристов, распространяется на все источники права, в
том числе и на закон (lex). Отсюда и характерное для многих определений закона, даваемых римскими юристами, подчеркивание ценностно-содержательного, идеально-должного, необходимо-разумного и общезначимого свойства закона (а не просто его формально-процедурная
дефиниция в качестве принудительного акта определенного органа).
Так, Папиниан дает следующее определение закона: "Закон есть
предписание, решение мудрых мужей, обуздание преступлений, совершаемых намеренно или по неведению, общий обет государства". На более абстрактном языке последующего времени можно сказать, что в
приведенном определении закона затрагиваются, в частности, такие его
черты, как его общеимперативность, разумность, социальность (антикриминальность), общегосударственный характер (и в смысле наделенности закона государственной защитой, и в смысле обязанности соблюдения закона и его святости для самого государства).
Аналогичные характеристики закона содержатся и у Марциана,
солидаризирующегося со следующим определением греческого оратора
Демосфена: "Закон есть то, чему все люди должны повиноваться в силу
разных оснований, но главным образом потому, что всякий закон есть
мысль (изобретение) и дар бога, решение мудрых людей и обуздание
преступлений, совершаемых как по воле, так и помимо воли, общее соглашение общины, по которому следует жить находящимся в ней".
Присущий понятию закона момент долженствования (закон как
критерий для различения должного и не должного, запретного) римские
юристы освещали и развивали под заметным влиянием стоиков, в
правопонимании которых понятие "долг" ("должное", "долженствование "
и т. п.) играет существенную роль. Кроме того, определенная идеальность концепции закона (закон как должное и разумное), присущая соответствующим определениям римских юристов, тоже отражает воздействие на них представлений стоиков, называвших по сути своей идеальное естественное право законом (общемировым, божественным, разумным, естественным и т. п.). Также и во многих суждениях римских юристов понятием "закон" охватываются как характеристики определенного источника права (народногo или императорского закона), так и его необходимые (идеально-правовые, ценностно-содержательные, качественные)черты.
Важным достижением римской юридической мысли является деление
права на публичное и частное. В области публичного права римские юристы разрабатывают правовое положение святынь и жрецов, полномочия государственных органов (магистратур) и должностных лиц, понятия власти (imperium), гражданства и ряд других институтов государственного и административного права. При переходе от республики к монархии римские
юристы приложили немало усилий для правового оформления режима
цезаризма и обоснования претензий императоров на законодательную
власть.
Основное внимание римские юристы уделяли разработке проблем
частного права и прежде всего цивильного права. Юрист Гай трактовал
цивильное право как право, установленное (письменно или устно) у
того или иного народа (например, у римлян, греков и т. д.). Эта
трактовка дополняется у Папиниана указанием источников цивильного
права - законов, плебисцитов, сенатусконсультов, декретов принцепсов, положений ученых юристов. В качестве источника " дополнения и
исправления цивильного права" характеризуется им преторское право. В
этом же духе Марциан называет преторское право "живым голосом
цивильного права". В области цивильного права римские юристы обстоятельно разработали вопросы собственности, семьи, завещаний, договоров, правовых статусов личности и т. д. Особой тщательностью отличается их освещение имущественных отношений с позиций защиты интересов частного собственника, товаровладельца.
Объектом собственности наряду с животными и другими вещами являются, согласно римскому праву и учению юристов, также и рабы.
"Важнейшее различие в правовом положении лиц, - писал Гай, -
то, что все люди - или свободные, или рабы. Также из свободных одни
- свободно рожденные, другие - отпущенники". Такое же деление
проводит Ульпиан, добавляя, что оно возникло по праву народов, так
как "по естественному праву все рождаются свободными".
Право народов, как его понимали римские юристы, включало в себя
как правила межгосударственных отношений, так и нормы имущественных
и иных договорных отношений римских граждан с неримлянами (перегринами). В своей значительной части это право народов создавалось
посредством эдиктов магистратов, обладавших правом юрисдикции в отношении перегринов, а также императорских конституций и правотворческой деятельности юристов. Все это обеспечило взаимодействие и взаимовлияние норм цивильного права и права народов, превращение
последнего в такую ветвь римского права, которая защищала политические позиции Римского государства и частные интересы римлян в их отношениях с неримскими народами и отдельными лицами.
Право народов содержало целый ряд норм международно-правового
характера (сам термин "международное право" у римлян отсутствует).
Согласно праву народов, море является "общим для всех ". Понятие
"враги" используется у Гая и Помпония для обозначения лишь тех, кому
римлянами публично объявлена война или кто сам публично объявил
войну римлянам. Противник же в необъявленной войне - это "разбойники
или грабители". Запрещаются все сделки с врагами. Павел подчеркивает, что не дозволяется под страхом смертной казни продавать врагам
камни, служащие для точки железа, так же, как железо, зерно и соль.
Захваченный римлянами враг терял свою правоспособность и становился
рабом. О неприкосновенности послов врага Помпоний пишет: "Если
кто-нибудь ударит посла врагов, то это действие признается
противоречащим праву народов, ибо послы считались святыми. И потому,
если у нас были послы какого-либо народа и им была объявлена война,
то они остаются свободными, ибо это соответствует праву народов ".
Творчество римских юристов оказало большое влияние на последующее развитие правовой мысли. Это обусловлено как высокой юридической культурой римской юриспруденции (обстоятельность и аргументированность анализа, четкость формулировок, обширность разработанных проблем общетеоретического и юридико-технического профиля и т.
д.), так и той ролью, которая выпала на долю римского права в дальнейшей истории права. Творческие достижения римских юристов, разработавших целый ряд фундаментальных положений юриспруденции как самостоятельной научной дисциплины, продолжают привлекать пристальное внимание и современных исследователей. И это вполне закономерно и естественно уже потому, что многие современные понятия, термины и конструкции восходят к римскому праву и римским юристам.
Политико-правовая идеология Древнего Рима, складывавшаяся под сильным влиянием идей греческих мыслителей, разработала ряд своеобразных конструкций, оставивших заметный след в истории политических и правовых учений. Среди них – знаменитое определение государства (“дело народное”), данное Цицероном, а также его идея о праве (законе) как связи, основе общества. Значительное влияние на обособление теории права от философии оказали логико-правовые конструкции римских юристов, разработка ими догмы права.
Проблема преодоления политического отчуждения в политико-правовой идеологии Древнего Рима выражена слабо. Терминологически она намечена определением государства как “дела народного”, теоретически – оправданием системы сдержек и противовесов, предупреждающих вырождение республики в тиранию. Цицерон определял право как связь общества (народа), но в его понимании оно распространялось лишь на свободных; кроме того, он же утверждал, что при грохоте оружия (в период войны) умолкают законы.
ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА В БУРЖУАЗНОМ ОБЩЕСТВЕ
Как известно, в XVII в. в Западной Европе началось революционное низвержение сословно-феодального строя. От начала революции в Англии исчисляется Новое время – период истории, сменивший средневековье.
Идеологическим знаменем антифеодальных движений в Голландии, Англии и в других странах было протестантство. На основе кальвинизма сформировался особый тип личности – носитель новой протестантской этики, предписывающей личный аскетизм, трудолюбие и деловую честность. Сосредоточившись в городах, труженики-кальвинисты, объединенные религией, общностью интересов и деловыми связями, стремились освободиться от гнета и посягательств на их жизнь и свободу католической церкви и дворянско-монархических государств. Первой страной, успешно осуществившей революцию, была Голландия (Нидерланды, Республика Соединенных провинций), выдержавшая многолетнюю (1565–1609 гг.) освободительную войну против феодальной Испании, пытавшейся мечом и огнем искоренить распространившийся в Нидерландах кальвинизм. Вторая буржуазная революция произошла в Англии (“Великий мятеж” 1642–1649 гг. и “Славная революция” 1688–1689 гг.). Идеологическим знаменем этих революций был кальвинизм, но их концептуальным выражением и итогом стали теории естественного права и общественного договора, основанные на рационализме.
Рационализм — это оценка общественных отношений с позиций “здравого разума”, применение к ним правил логики (типа: если все люди равны по природе, в чем смысл и оправдание сословных привилегий?) были могучим орудием критики феодальных отношений, несправедливость которых становилась очевидной, когда к ним прилагалась мерка природного равенства людей.
Классическим воплощением нового мировоззрения явилась теория естественного права. Эта теория стала складываться в XVII в. и сразу же получила широкое распространение. Ее идейные истоки восходят к трудам ранних буржуазных мыслителей, особенно к их попыткам построить политико-правовую теорию на исследовании природы и страстей человека. Теория естественного права основана на признании всех людей равными (от природы) и наделенными (природой же) естественными страстями, стремлениями, разумом. Законы природы определяют предписания естественного права, которому должно соответствовать положительное (позитивное, волеустановленное) право. Антифеодальный характер теории естественного права состоял уже в том, что все люди признавались равными, и это (естественное равенство людей) было возведено в обязательный принцип положительного, т.е. действующего, права.
Первым крупным теоретиком школы естественного права был нидерландский ученый Гуго Гроций (1583–1645 гг.).
В середине XVII в. произошла революция в Англии. Для идеологии различных политических группировок, выступавших в годы революции (1642–1649 гг.), характерно использование религиозных форм. Идеологическим знаменем революционных сил являлся кальвинизм в его различных разновидностях. Одним из требований революции была “чистка” англиканской церкви от остатков католицизма; поэтому противники короля назывались пуританами (от английского pure или от латинского purus – чистый). Наряду с религиозными доводами идеологи революции использовали положения теории естественного права, ссылались на прирожденные права англичан; широкое распространение получила также идея договорного происхождения государственной власти.
В процессе развития революции выявились различия интересов участвующих в ней классов, их разные представления о целях и задачах общей борьбы против сословно-феодального строя, государства и права. Этим обусловлены различия основных направлений политико-правовой идеологии, выразившиеся преимущественно в программных требованиях и наложившие отпечаток на способы их обоснования.
Теория естественного права в целом отвергалась сторонниками короля, которые ссылались на священное писание (“нет власти, кроме как от бога”).
Среди защитников абсолютизма в период революции очень сложную позицию занимал английский философ-материалист Томас Гоббс (1588–1679 гг.). Он написал ряд произведений; основное из них – “Левиафан, или материя, форма и власть государства” (1651 г.).
Ведущей партией революции были индепенденты (independent – независимый). Политико-правовые взгляды индепендентов выражены в памфлетах великого английского поэта Джона Мильтона (1608–1674 гг.). Мильтон защищал свободу совести и равноправие всех религий, кроме католической. Опровергая доводы идеологов абсолютизма в защиту прав короля, Мильтон писал, что государство создано по велению бога общественным соглашением народа, который, в силу прирожденной свободы людей, имеет право управлять собой и создать тот образ правления, какой ему угодно. Для защиты общего блага народ назначил правителей, королей и сановников, над которыми поставил законы. Если короли говорят, что их власть от бога, то от бога же и свобода народа, власть которого первична, основана на прирожденных правах. Король же, правящий тиранически, – нарушитель договора и законов. Когда тирана судят вместо того, чтобы просто убить, – это проявление кротости и милосердия народа. Такими доводами Мильтон оправдывал революцию и казнь короля.
Наиболее ясно и конкретно позицию индепендентов выразил в дискуссии с левеллерами зять Оливера Кромвеля генерал-комиссар Генри Айртон (1611–1651 гг.). «Собственность является важнейшей основой всего королевства, и если вы, – обращался он к левеллерам, – уничтожите ее, вы уничтожите все”. Коль скоро собственность установлена государством (в основе и собственности, и государства, как утверждал Айртон, общественное соглашение, договоры), то государство должно быть устроено так, чтобы собственность надежно охранялась. Гарантия собственности в том, чтобы во власти участвовали те, “кто владеет постоянным интересом в стране”, т.е. у кого находится земля, кто состоит в корпорациях, держит в руках всю торговлю. Только при этом условии “свобода может быть дана, а собственность не будет разрушена”.
Исходя из этого, Айртон возражал в 1648 г. против требования заменить монархию республикой; любая попытка пересмотра конституции, особенно ее демократизация, рассматривалась как возможное посягательство на существующее распределение собственности.
Против компромиссной позиции индепендентов, за республику и демократическую конституцию Англии выступили левеллеры (leveller – уравнитель). Группа идеологов, получившая это название, сложилась в конце первой гражданской войны; ее опорой являлись солдаты армии, требовавшие продолжения революции, демократизации государства, обеспечения прав и свобод народа.
Одним из идейных лидеров левеллеров был Джон Лильберн (1613, 1614 или 1618–1657 гг.). В многочисленных памфлетах, петициях, проектах и письмах он ссылался на “божье слово”, разум и естественное право. Последнее занимает стержневое место в его доктрине, причем толкуется более как прирожденные права англичан.
Прирожденными правами Лильберн и его единомышленники считали свободы слова, совести, печати, петиций, торговли, свободу от военной службы, равенство перед законом и судом. Все люди “по природе равны и одинаковы по силе, званию, власти и величию”. Левеллеры резко выступали против сословных различий и привилегий. К числу естественных прав они относили частную собственность: “Каждой личности дана личная собственность природой так, чтобы никто ее не нарушал и не узурпировал”.
Первостепенное значение левеллеры придавали проблемам демократизации государственного строя Англии. Государство создано взаимным соглашением людей “для доброй пользы и блага каждого”. Отсюда проистекает неотчуждаемое право народа организовать государство таким образом, чтобы это благо было обеспечено. Власть должна быть основана на свободном выборе или согласии народа; никто не может господствовать над людьми без их свободного согласия. Исходя из этого, левеллеры требовали ликвидации королевской власти, палаты лордов, резко критиковали противостоящие народу органы власти.
Революционные события 1642–1649 гг. завершились провозглашением Англии республикой и установлением протектората Кромвеля; после его смерти была восстановлена монархия Стюартов (1660 г.). Дальнейшее развитие политико-правовой идеологии и завершение английской революции связано с переворотом 1688 г.
Провозглашенная в Англии после казни короля республика просуществовала до реставрации монархии в 1660 г. Реакционная политика Стюартов вызвала широкое недовольство. В 1688 г. Стюарты были свергнуты; в 1689 г. был принят “Билль о правах”, закреплявший государственно-правовые гарантии законности и правопорядка. Переворот 1688 г., вошедший в историю под названием “Славная революция”, оформил становление в Англии конституционной монархии.
Политико-правовые итоги “Славной революции” получили теоретическое обоснование в трудах английского философа Джона Локка (1632–1704 гг.).
В произведении “Два трактата о правлении” (1690 г.; в иных переводах – “Два трактата о государственном правлении”, “Два трактата о правительстве”) Д. Локк дал критику теологическо-патриархальной теории и изложил свою концепцию естественного права. Концепция Локка подводила итог предшествующему развитию политико-правовой идеологии в области методологии и содержания теории естественного права, а программные положения его доктрины содержали важнейшие государственно-правовые принципы гражданского общества.
Видным теоретиком естественного права был голландский философ-материалист Бенедикт (Барух) Спиноза (1632-1677 гг.). Концепция Спинозы – первое в идеологии Нового времени теоретическое обоснование демократии.
Политико-правовое учение Спинозы было также определенным шагом к постижению сущности государства и права. Его стремление освободить теорию политики от морализирования, привнесения в нее субъективных оценок предопределило отождествление силы и права, “мощи” и законов природы. Применительно к политике такое отождествление в концепции Спинозы стало средством обоснования “границ государственной власти”, прогрессивных политико-правовых программных требований.
Итак, главным итогом XVII в. в идеологии Западной Европы стало формирование теории естественного права, выразившей основные принципы гражданского общества. В теории естественного права получили развитие идеи XVI в. о природе человека, его страстях и разуме как об основе и движущих силах политики. Существенное достижение и основа теории естественного права XVII в. – идея всеобщего естественного равенства людей. Впервые в многовековой истории человечества было выдвинуто и широко обосновано представление о всеобщем правовом равенстве людей независимо от их социального положения и происхождения. Этим теория естественного права Нового времени существенно отличалась от идей “права природы” античных философов и политических мыслителей.
В отличие от христианских авторов средневековья, традиционно видевших в “свободной воле людей” источник и причину греха и зла в мире, теоретики естественного права считали свободу воли, направляемой разумом, основой общежития, отношений между людьми, каждый из которых свободен в поступках, в выборе вариантов поведения и потому должен нести ответственность за свои действия.
Рационалистический подход к государству, попытки использовать категории частного права для объяснения причин его возникновения и существования ввели в содержание политико-правовых теорий не только главную идею общественного договора, но и категорию естественного состояния, перспективную для последующего исследования догосударственной истории человечества, а также проблему взаимных прав и обязательств власти и народа.
В политико-правовой идеологии Западной Европы XVII в., по существу, была сформирована и теоретически обоснована модель гражданского общества, практическое осуществление которой заняло несколько веков и в масштабах человечества далеко не завершено.
В конце XVII в. был сформулирован и обоснован перечень естественных прав и свобод человека, ставший классическим для последующей эпохи. Тогда же были теоретически обозначены основные пути реализации этих прав и свобод в гражданском обществе. Разработка проблемы защиты человека от государственной власти вела к идее правового и демократического государства, постановка вопроса о материальных гарантиях прав и свобод, защиты человека от голода и нищеты порождала мысль о социальном государстве.
XVII в. стал громадным шагом вперед в развитии учений о праве и государстве. В процессе преодоления теологического мировоззрения рушились догмы средневековой схоластики; рационалистически ставились и решались проблемы соотношения личности, права и государства, обсуждались вопросы о происхождении, задачах и функциях государства и права, об их роли в общественной жизни. Взгляд на человека с его потребностями, социальными качествами как на исходный пункт учений о праве и государстве обусловил ярко выраженный аксиологический аспект доктрин естественного права XVII-XVIII вв., непререкаемое положение о ценности личности, о подчиненности права и государства земным интересам людей.
Бурный событиями XVII в. породил ряд вариантов идеи преодоления политического отчуждения. Исходным пунктом большинства этих вариантов была теоретически богатая, хотя и умеренная по программным выводам концепция Гуго Гроция. Он первым обосновал взгляд на право как на право человека, разумное право, без чего вообще нет человека.
Из пессимистических взглядов Гоббса на природу человека логически выводилась принципиальная отчужденность государства от народа. Однако в его концепции не только считались естественными и закономерными самые, казалось бы, антисоциальные страсти людей, но и в рамках полного политического отчуждения личности за последней признавались достоинство, свобода и равенство в отношениях с себе подобными. Ради этого достаточно содержательного гражданского равенства (отнюдь не равенства нулей, как в деспотическом государстве) и возводилось в принцип само это политическое отчуждение. По существу, Гоббсом описано гражданское общество, охраняемое авторитарной властью (Стюартов или Кромвеля). В этой теории нет противоречий, хотя противоречивой часто становилась государственно-правовая практика, считающая источником права произвольную волю суверена, но пытавшаяся предписать этой воле правила естественных законов. Нередко ответом суверена на эти попытки были деяния и суждения: “Лучше капля силы, чем мешок права”. Стремление преодолеть такое чисто практическое противоречие заметно в теории Спинозы, отождествлявшего право и силу, а также в концепции Локка, согласно которой свобода и равенство граждан предписаны государству самой природой.
Локком был обозначен тот вариант преодоления политического отчуждения, который состоит в замене традиционной суверенной власти государства над обществом и народом суверенитетом права. Как необходимое средство обеспечения верховенства закона, основанного на данных природой правах человека, обосновывалось ослабление самого государства (разделение властей). В результате государство оказывалось подчиненным незыблемым принципам права, а само право из велений власти превращалось в стабильную основу общества равных перед законом и свободных собственников.
Иной вариант преодоления политического отчуждения был предложен Спинозой: коль скоро государство порождено противоречием между страстями и разумом людей, то вся задача в том, чтобы и людьми, и государством руководил разум. Это достигается демократическим устройством государства, при котором оно фактически сливается с народом и, оставаясь обособленной от общества силой, воплощающей разумную общую волю, перестает быть чуждым и опасным для общества и народа.
В процессе революционных событий в Англии разрабатывался также революционный вариант преодоления политического отчуждения. Левеллеры и диггеры отстаивали идею революционно-демократической власти, подготавливающей условия для максимального развития демократии на основе институтов англосаксонского самоуправления и парламентаризма.
Существенные отличия социально-политических условий в Италии и Германии от обстановки в Нидерландах, Англии и Франции предопределили не менее существенные отличия в толковании и оценке учения о естественном праве, выводах из него у итальянских и немецких мыслителей. Отсутствие реальной исторической почвы для прогрессивной и тем более революционной трактовки теории естественного права обусловило коллизии между гуманистическими, общечеловеческими началами, заложенными в теории, и объективно-классовым их истолкованием.
Так, идеология, получившая теоретическое обоснование в естественно-правовых учениях Голландии и Англии, приобретает в Германии весьма умеренное и во многом не самостоятельное истолкование. Немецким просветителям были присущи лишь идеи разрыва с религиозным мировоззрением, противопоставления последнему разумного начала. В государственно-правовой науке эта тенденция нашла выражение в учениях С. Пуфендорфа, X. Томазия и X. Вольфа.
Но, если в Англии, а позже и во Франции естественно-правовая доктрина стала идейным оружием в борьбе против феодального абсолютизма, теоретической основой лозунгов буржуазных революций, то в Германии она превратилась в средство рационалистического обоснования существовавшего режима и положительного права со скромными пожеланиями их совершенствования во имя общего блага.
Следует отметить трактовку учения о естественном праве итальянских просветителей XVIII в., наиболее видным представителем которых был Чезаре Беккариа (1738-1794 гг.).
Своеобразие социально-политических условий Германии и Италии XVII–XVIII вв. определило сочетание в политико-правовой идеологии этих стран умеренно прогрессивных в идеологической и консервативных в политической сфере теорий.
Просветительские идеи вылились преимущественно в абстрактные теоретические построения и практически приспосабливались к существующему политическому устройству Конечно, освобождение государственно-правовой теории от теологической оболочки, восприятие идеи о государстве как общем благе, обоснование ссылками на естественное право идей свободы личности, вероисповедания, убеждений и (особенно у Беккариа) гуманизма было выражением назревших потребностей общественного развития
И все же выше допустимости пассивного сопротивления существующей государственной власти и весьма умеренной критики режима полицейского государства немецкая политическая мысль в то время не поднялась. Более того, с укреплением княжеского абсолютизма в немецких землях в политической мысли появилась его апология.
Аналогично этому даже у наиболее передового из рассмотренных мыслителей – Беккариа, чьи заслуги в развитии уголовно-правовой теории того времени были громадны, гуманистические надежды на совершенствование общих условий жизни и законодательства связывались опять-таки с просвещенным монархом.
Своеобразие немецкой идеологии на рубеже XVIII – XIX вв. определялось спецификой развития капиталистических отношений в Германии. После религиозных и социальных движений XVI – XVII вв. в стране упрочились крепостнические порядки. Укрепление власти феодалов повлекло за собой усиление политической раздробленности, ослабление бюргерства и, как следствие, снижение темпов развития промышленности.
Особенности немецкой идеологии XVIII – начала XIX в. определялись и тем, что в стране утверждались отношения веротерпимости между католиками и протестантами. Религиозный плюрализм в этнически однородной среде создавал благоприятные условия для развития теоретической мысли, поскольку освобождал философию от необходимости строго придерживаться догматов религии и одновременно повышал требования к аргументации вероучений. Вследствие этого в общественном сознании на первый план выдвигались проблемы мировоззренческого порядка.
Немецкая классическая философия сыграла плодотворную роль в развитии общественной теории. Критически переосмыслив предшествующие доктрины, немецкие философы приступили к систематической разработке методологии теоретического познания. Наиболее полную реализацию эта тенденция получила в трудах представителей классического немецкого идеализма. В философских концепциях И. Канта и Г. Гегеля были впервые поставлены проблемы активного, творческого характера сознания человека и специфики законов, действующих в обществе, по сравнению с законами природы. Величайшим достижением классической немецкой философии явилось учение Гегеля о диалектике.
Иммануил Кант (1724–1804 гг.) – родоначальник классической немецкой философии и основоположник одного из крупнейших направлений в современной теории права. Учение Канта о праве представляет собой высшую ступень в развитии западноевропейской юридической мысли XVIII в. В нем были подняты такие кардинальные вопросы, как методологические основания научной теории права, интеллектуально-волевая природа нормативности, разграничение права и морали, и др. Описывая право в предельно широком культурологическом контексте, Кант подготовил условия для возникновения философии права в виде самостоятельной дисциплины. Для специальных юридических исследований важное значение имела содержащаяся в его трудах характеристика правовых отношений как взаимосвязанных субъективных прав и обязанностей.
С философией Канта связан ценностный подход к праву и к человеку. Разумеется, конкретные правовые взгляды Канта не выходили за пределы его эпохи, да и тогда не могли считаться самыми радикальными. Верно и то, что формализм его правовой теории впоследствии послужил методологической основой нормативизма и некоторых позитивистских школ. Тем не менее к проблемам аксиологии разработанный Кантом этический подход к праву имеет самое прямое и тесное отношение.
Философское учение Георга Вильгельма Фридриха Гегеля (1770–1831 гг.) представляет собой высшую ступень в развитии классического немецкого идеализма. Много внимания уделил осмыслению таких категорий как государство, право и гражданское общество.
Взгляды Гегеля на общество и государство той эпохи, его выводы о самостоятельности гражданского общества как сферы частных интересов по отношению к государству (воплощению публичного интереса), о зависимости общественного строя от разделения труда стали громадным шагом в развитии социологии. Помимо этого, они оказали существенное влияние даже на различные направления социалистической политико-правовой идеологии.
ФРАНЦИЯ
Общепризнанным лидером французского Просвещения был выдающийся писатель и философ Вольтер (псевдоним, настоящее имя – Франсуа Аруэ, 1694 – 1778 гг.). В историю общественной мысли он вошел как страстный обличитель католической церкви, религиозного фанатизма и мракобесия. Наиболее ярким трудом, среди работ, которые им были написаны, являются “Философские письма” (первоначальное название – “Письма об англичанах”),
Крупнейшим теоретиком государства во французском Просвещении был Шарль Луи де Монтескье (1689 – 1755 гг.). Свои общественно-политические воззрения он изложил первоначально в романе “Персидские письма”, а также в историческом очерке “Размышления о причинах величия и падения римлян” и других сравнительно небольших работах. В результате многолетнего изучения истории законодательства появился его главный труд – книга “О духе законов” (1748 г.).
Социально-политические воззрения Жан-Жака Руссо (1712–1778 гг.), выдающегося философа, писателя и теоретика педагогики, положили начало новому направлению общественной мысли – политическому радикализму. Выдвинутая им программа коренных преобразований общественного строя соответствовала интересам и требованиям крестьянских масс, радикально настроенной бедноты. Литературную известность Руссо принесла работа “Рассуждение о науках и искусствах”. В последующих трудах Руссо приступает к созданию целостной социально-политической доктрины. Наиболее полное обоснование она получила в трактате “Об общественном договоре, или Принципы политического права” (1762 г.; это – главное произведение мыслителя) и в историческом очерке “Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства между людьми”.
К числу теоретиков государственного социализма (коммунизма) относится Морелли (около 1715 –?).
Основное произведение Морелли “Кодекс природы или истинный дух ее законов” (1755 г.)
Во Франции XVIII в. возникли и развивались теории общинного безгосударственного социализма и коммунизма. Одна из них изложена в произведении сельского священника Жана Мелье (1664–1729 гг.), вошедшем в историю под названием “Завещание”, в котором резко осуждаются высшие сословия феодального общества, монархия и церковь.
Оригинальную концепцию разработал бенедиктинский монах Леже-Мари Дешан (1716–1774 гг.), сочинение которого получило название “Истина, или Истинная система”.
Политико-правовые доктрины и программы, с которыми выступали представители Просвещения, нашли свое практическое воплощение в ходе Великой французской революции (1789–1794 гг.).
В истории Великой французской революции принято различать три главных этапа. На первом из них (1789– 1792 гг.) власть захватили сторонники крупной буржуазии – конституционалисты. На втором этапе (1792–1793 гг.) государственная власть переходит к жирондистам – представителям республикански настроенной буржуазии. Наконец, на третьем этапе (1793–1794 гг.) была установлена революционная диктатура якобинцев, выражавших интересы мелкой буржуазии, крестьянства и городских низов. Идеологи каждой из названных группировок опирались на политические учения Вольтера, Монтескье, Руссо и других мыслителей, используя выдвинутые ими идеи при осуществлении революционных мероприятий и разработке конституционных актов.
Крупнейшими идеологами лагеря конституционалистов были Оноре де Мирабо, прославившийся своими речами против абсолютизма, Эмманюэль Сиейес и Антуан Барнав.
26 августа 1789 г. Учредительным собранием была принята Декларация прав человека и гражданина, значение которой состояло в том, что она была одним из первых конституционных актов, провозгласивших формально-юридические свободу, права и равенство граждан.
Лидерами жирондистов выступали Жак Бриссо и Жан Ролан. Проведенные в этот период конституционные мероприятия имели большое историческое значение, поскольку впервые в мировой практике было установлено республиканское представительное правление в унитарном государстве (Французская республика объявлялась единой и неделимой). Тем самым была практически доказана возможность учреждения республики в большом государстве без федеративного устройства, что значительно повлияло на последующую разработку идей представительной демократии.
Восстание, вспыхнувшее в Париже 31 мая – 2 июня 1793 г., передало власть в руки якобинцев. Вождями якобинского движения были Максимилиан Робеспьер и Жан Поль Марат. Будущее конституционное устройство Франции мыслилось якобинцами в форме демократической республики, где наряду с представительной демократией получит широкое распространение непосредственное волеизъявление народа.
Выдающимися теоретиками того времени, чьи работы отразили юридические и политические взгляды, существовавшие в указанную эпоху, были также Гракх Бабёф (1760–1797 гг.) и Сильвен Марешаль (1750–1803 гг.).
Итак, век Просвещения, как часто называют XVIII в., был временем наивысшего развития гуманистических и рационалистических начал, существовавших в буржуазной политико-правовой идеологии. Острый кризис феодализма, неизбежность и близость революционных преобразований в наиболее развитых странах, союз буржуазии с народом в общей борьбе против феодализма обусловили широкое распространение идеалистического убеждения в том, что после уничтожения феодального неравенства и деспотизма грядет эпоха всеобщего счастья, мира и благоденствия.
Основным методом обоснования политических и правовых доктрин был рационализм. Просвещение освобождало политико-правовую идеологию от теологии. Рационалистическое понимание государства и права, сопряженное с верой во всесилие разумного закона, в ряде доктрин уже соединялось с началами историзма, с поиском объективных факторов, влияющих на государство и право.
Буржуазная политико-правовая идеология Франции XVIII в. в целом продолжила философско-теоретическую работу теоретиков предшествующих веков. Более глубокую разработку получили уже известные варианты преодоления политического отчуждения, свойственного феодализму. В трудах Руссо была по существу впервые четко определена сама проблема политического отчуждения. Особенность Просвещения состоит в том, что эту проблему предполагалось решить политическими же способами: через всевластие народа, всесилие закона, всемогущество разумного государства, политические преобразования.
В этот период было завершено развитие ряда предшествующих политико-правовых концепций, им были приданы классические формы. Таковы доктрина прав человека и гражданина, теория общественного договора, концепция всесилия разумного закона, доктрина разделения властей, теория представительной и непосредственной демократии и ряд других. Особенность соотношения содержания политико-правовых доктрин того времени и их программных положений состояла в том, что теоретические проблемы рассматривались чаще всего в связи с близкой перспективой их непосредственного претворения в практику.
Развитость и острота классовых противоречий в предреволюционной Франции обусловили многообразие политико-правовых доктрин.
Главной и общей идеей Просвещения было низвержение сословно-феодального строя и учреждение общества, основанного на равенстве людей, их правах и свободах. В процессе обсуждения принципов организации будущего общества постоянно обсуждался вопрос о связи отношений собственности со степенью осуществимости прав и свобод личности. Буржуазной стала та политико-правовая идеология, которая либо признавала неустранимость имущественного неравенства (Вольтер, Монтескье и др.), либо предлагала смягчить крайности богатства и нищеты, в какой-то мере уравнять имущества людей, оставив собственность частной (Руссо и др.). От буржуазной отличалась социалистическая идеология, основная идея которой состояла в замене частной собственности общностью имуществ. Важным коррективом к программе создания гражданского общества было представление теоретиков-социалистов о необходимости материальных, экономических гарантий прав и свобод личности.
Наряду с многообразием буржуазных политико-правовых доктрин в период Просвещения складывалось разнообразие типов социалистической политико-правовой идеологии. Существенным отходом от традиционного, идущего от Платона идеала государственного социализма стали возникшие во Франции идеи безгосударственного коммунизма. К разновидностям коммунизма политического характера относятся идеи Морелли и большей части бабувистов. В процессе разработки проектов революционной диктатуры и будущего государственно-коммунистического общества бабувисты уже высказывали опасения о возможном установлении господства привилегированных ученых-специалистов над простым народом, искали гарантии против такого господства. Безгосударственный коммунизм представлен идеями Дешана, Марешаля, Мелье. Если первая разновидность социализма (коммунизма) не шла далее идей подчинения государства интересам народа, увековечивая первое, то вторая из них уже делала шаги к идейному преодолению и политического отчуждения, и самого государства. Однако отпадение надобности во власти предполагалось при таком упрощении человеческих отношений, при котором исчезали все или почти все достижения цивилизации и культуры.
Богатство содержания и сложность идеологии эпохи Просвещения обусловили ее могучее влияние на развитие всех направлений политико-правовой мысли того времени и последующих времен, непреходящее значение и актуальность многих идей просветителей.
В конце XVIII – начале XIX в. с осуждением Французской революции выступил ряд политических мыслителей.
Наиболее известным из них был Жозеф де Местр (1753–1821 гг.). В его работах нашли отражение научные взгляды на государство и форму его наилучшего устройства, на конституции и законы, на основы организации политики государства и пр.
Еще одним из выдающихся мыслителей, чьи взгляды на некоторые юридические вопросы являются наиболее известными, является виконт де Бональд (1754–1840 гг.). Это вопросы формы правления, формы государственного устройства в общем, политического устройства общества, соотношения государства и религии, о законах с позиции природы вещей и др.
Бернский патриций Карл Людвиг Галлер (1768–1854 гг.) в своих трудах рассматривал вопросы естественных законов, управляющих всеми человеческими отношениями, идею общественного договора, вопросы происхождения права и государства, формы государственного устройства и др.
ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА В ЦАРСКОЙ РОССИИ
На рубеже XVII и XVIII вв. русское феодальное государство окончательно оформляется как абсолютная монархия. Реформы Петра I завершили ликвидацию старофеодальных учреждений, положили начало преодолению промышленной, военной, культурной отсталости страны. При Петре I закончились консолидация и законодательное оформление феодалов в единое привилегированное "благородное" сословие (шляхетство), резко противостоявшее остальным группам, особенно "подлому люду" (т.е. нижестоящему по терминологии законодательства той эпохи).
В эпоху петровских реформ наука, культура, опыт более развитых стран Западной Европы использовались для совершенствования промышленности, военного дела, законодательства, государственного аппарата, всех областей жизни. Воспринимая этот опыт, Россия приобщалась к мировой цивилизации, к передовой материальной и духовной культуре.
Одним из первых теоретиков абсолютизма в России был священнослужитель Феофан Прокопович (1681 — 1736 гг.).
Сторонником теории естественного права того времени в России был Василий Никитич Татищев (1686 — 1750 гг.).
Иван Тихонович Посошков (1652, 1653 или 1665 — 1726 гг.). отразил свои взгляды на государство и право в труде "Книга о скудости и богатстве" (1724 г.).
Период петровских реформ был переломным в истории политико-правовой идеологии России. С ним связано крутое изменение как содержания, так и формы политико-правовой мысли господствующего дворянства; на смену богословским доводам в обоснование самодержавия пришла теория общественного договора и естественного права. Восприятие этой теории приобщило русскую мысль к достижениям мировой цивилизации, создало стимулы и открыло перспективы развития, свободного от патриархально-теологических догм и оков.
Во второй половине XVIII в. в России продолжалось укрепление сословного строя, основанного на крепостничестве и самодержавии, завершалось законодательное оформление крепостничества, которое в России не отличалось от рабства.
Политико-правовая идеология образованных классов этого периода развивалась под сильным влиянием идей Просвещения Западной Европы, особенно Франции.
Первые годы правления Екатерины II ознаменованы разработкой новой официальной идеологии, использующей для апологии самодержавия и крепостничества ряд идей Просвещения. Усвоение либеральной фразеологии и контакты с просветителями (переписка с Вольтером и Даламбером, приглашение в Россию Дидро и др.) имели целю повысить общеевропейский престиж Российской империи, обосновать активную и независимую внешнюю политику.
Среди представителей юридически мыслящей элиты того времени следует указать следующих:
Михаил Михаилович Щербатов (1733–1790 гг.), Николай Иванович Новиков (1744–1818 гг.), Яков Павлович Козельский (1728 г. – после 1793 г.), Семен Ефимович Десницкий (после 1740 г. – 1789 г.), Александр Николаевич Радищев (1749–1802 гг.).
В первой четверти XIX в. в России наметились три основных течения политико-правовой идеологии, ставшие актуальными на ряд десятилетий: либеральная идеология, намечающая путь реформ для создания гражданского общества, радикально-революционная, пытающаяся достигнуть той же цели насильственным путем, и консервативная (охранительная) идеология, выступавшая против всяких перемен.
Выдающимися мыслителями обозначенного периода являются:
Михаил Михайлович Сперанский (1772–1839 гг.), Николай Михайлович Карамзин (1766-1826 гг.), Никита Михайлович Муравьев (1795-1843 гг.), Павел Иванович Пестель (1793–1826 гг.), Тимофей Николаевич Грановский (1813 – 1855 гг.), Константин Дмитриевич Кавелин (1818–1885 гг.), славянофилы Ю.Ф. Самарин, А.С. Хомяков, братья К.С. и И.С. Аксаковы, И. В. и П.В. Киреевские.
Юридическая наука в СССР
(на основе материалов Б.М.Бабия )43
12 февраля 1919 года в городе Киеве состоялось общее собрание ученых — учредителей Академии наук УССР, положившее начало ее существованию. Президентом АН УССР был избран выдающийся ученый В.И. Вернадсткий.
Важное значение для развертывания научной деятельности учреждений Академии наук имели постановления и декреты Совнаркома УССР «Об улучшении положения ученых, специалистов и заслуженных работников литературы и искусства» (1920г.), «Об улучшении положения научных работников» (1921г.), о создании Всеукраинского комитета содействия ученым, утвержденное Совнаркомом УССР Положение «О Всеукраинской Академии наук» от 14.06. 1921 года, Кодекс законов о народном просвещении УССР (1922 г.), а также перевод Академии наук УССР в состав центральных учреждений по материальному обеспечению (1925г.).
Для подготовки юридических кадров в 1920 году в Харьковском, в Киевском и Одесском институтах народного хозяйства были созданы правовые факультеты.
В рассматриваемый период, а именно в 1917 году был основан Киевский правовой институт, первый выпуск студентов, его окончивших, состоялся в 1920 году. В 1918 году была основана Комиссия по изучению обычного права УАН, была создана Кафедра обычного права, Кафедра сравнительной истории права УАН. На рубеже 1918-1919 г.г. в составе социально-экономического отдела УАН были созданы Постоянная комиссия для изучения западнорусского и украинского права УАН, постоянная комиссия для изучения истории западнорусского и украинского права УАН.
В 20-е годы было написано и издано немало работ, соответствующих потребностям юридической практики. Как отмечается в литературе, большинство из них были посвящены рассмотрению проблем теории Советского государства и права, их принципиального отличия от буржуазного государства и права, роли Советского государства и права в хозяйственном и социальном строительстве, исследованию проблем государственного права, прежде всего — конституционного, советского строительства, административного права, гражданского оборота, а также трудового, земельного, жилищного, семейного права, проблем уголовного и судебного права. Среди этих работ были монографии и коллективные труды таких авторов:
«Советская Конституция» и «Советское государственное право» А.Л. Малицкого;
«Право гражданства в современных федерациях и в Союзе ССР» и «Конфедерации, федерации и Союз Социалистических республик» Н.И. Палиенко;
«Конституция УССР и СССР» Г.В. Александренко под редакцией профессора А.Л. Малицкого;
«К делу районирования Украины» и «Советское строительство на Украине» А.И. Буценко и пр.
Довольно интенсивно в этот период развивается гражданское право и проблемы гражданского права, что определялось потребностями новой практики гражданско-правовых отношений. По результатам гражданско-правовых исследований указанного периода были изданы работы В.М.Гордона «Система советского торгового права» (1924 г.), «Положение о векселях и частной кодификации» (1925 г.), «Вексельное право» (1926 г.), С.Н. Ландкофа «Товарищества и акционерные общества» (1925 г.), «Правила торговли» (1925 г.), Е.Н.Штендаля «Курс советского кооперативного права» (1924 г.), М.И.Митилино «Торговое правоведение» (1925 г.) и др.
В сфере земельного права были опубликованы работы Ю Эсбе, Я.Л. Амчиславского и С.С. Баталина, А.В.Колокольцева, Н.И.Наумова, В.Фремеля и др.
Проблемы трудового права рассматривались в научных публикациях Б.Гасско, Я.Панина, Б.Яковлева; жилищного права — в двух книгах: В.Л.Кобалевского «Жилищное право УССР» (1925 г.) и И.М. Готфрида «Действующее жилищное законодательство на Украине» (1927 г.).
Относительно широко в указанный период изучаются проблемы семейного права. Это вызвано тем, что происходила ломка старых отношений и создавались новые нормы правового регулирования, что находило свое отражение в издаваемых работах. К ним относятся книги С.П. Матюшенко «Брак и развод в Советской Украине» (1924 г.), Е. Веккер «Дети и советское право» (1925 г.), В.И. Бошко «Семейно-брачное право. Учебник для вузов» (1929 г.) и др.
Как и в любой другой период исторического развития государства и общества необходимой в тот период была неуклонная и настойчивая работа всех государственных органов и их должностных лиц за утверждение и укрепление режима законности и правопорядка. Соответственно и непереоценимой является важность доктринальных уголовно-правовых исследований. В эти годы подготовлен и издан ряд работ по вопросам уголовного права и процесса. В частности, П.И. Любинский «Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте» (1922 г.), А.Л. Малицкий «Элементы кары и социальной защиты в системе наказаний» (1922 г.), Н.А.Скрипник «Уголовная политика Советской власти» (1924 г.), А.Б. Вроблевский «Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР» (1925 г.), М.М. Гродзинский «Учение о доказательствах и его эволюция» (1925 г.), М.Л.Руднев и Г.Л. Кендель «Уголовный процесс в его движении» (1927 г.) и пр.
Как отмечается в литературе, в тот период много внимания уделялось исследованиям проблем истории государства и права. Интересные исследования этих вопросов были напечатаны в нескольких книгах «Записок социально-экономического отдела Украинской Академии наук». Вышли в свет работы А. А. Мальновского «Обзор архивных материалов по истории западнорусского и украинского права» (1926 г.), М.А.Максимейко « Система «Русской Правды» в ее расширенной редакции» (1926 г.) и др.
Таким образом, в течение первых десяти лет после Великой Октябрьской социалистической революции юридическая наука смогла не только стать на ноги, но и заложить основы для ее дальнейшего развития.
Следующий период, который можно очертить в развитии юридической науки, является время с конца 20-х годов до начала Великой Отечественной войны в 1941 году. Юридическая наука и образование этого периода стали заложниками утвержденной командно-административной системы партийно-государственного руководства страной. Для этой системы сталинского типа было свойственно игнорирование научного подхода в сфере государственно-правового строительства. Серьезный вред развитию юридической науки причинили ошибочные концепции А.Я.Вышинского, который на первом Всесоюзном совещании работников права в 1938 году по сути навязал правоведам узконормативное понимание права как системы правил поведения, установленных государством. В начале 30-х годов было введено государственное планирование науки в стране. В связи с этим существенных изменений претерпели направления научно-исследовательской работы в сфере права академических и прочих научных учреждений и высших учебных заведений республики Украина. Увеличилось количество плановых тем по вопросам государственного права и советского строительства, классовой борьбы и диктатуры пролетариата в период социалистической реконструкции народного хозяйства, критики буржуазного права и государства. Наряду с этим состоялось значительное сужение научно-исследовательской тематики по проблемам советской демократии, хозяйственного строительства, гражданского, семейного и трудового права, истории государства и права УССР и др.
Однако совсем закрыть юридическую науку этой системе не удалось.
Так, в 1927 году в составе Социально-экономического отдела АН УССР создается третье научное учреждение — Комиссия для изучения советского права. А спустя год, в 1928 году, при этой комиссии организуется Секция советского уголовного права. Вновь созданная комиссия сосредоточила свое внимание на исследовании отдельных проблем действующего права, принимала активное участие в разработке законопроектов в области государственного, гражданского и уголовного права, проекта Положения о сельских советах, разрабатывала вопросы кодификации хозяйственного законодательства и наследственного права. В 30-х годах было издано несколько работ Председателя Всеукраинского центрального исполнительного комитета (ВУЦИК) Г.И.Петровского — «За повышение роли Советов», «Навстречу Чрезвычайным съездам Советов», «Советы на историческом повороте» и пр.
Вопросы теории государства и права рассматривались в работах Б.Борилина «Советская демократия», П.Ф. Юдина «Диктатура и демократия».
Такие авторы как Г.В. Александренко («Советское государственное устройство»), А.И.Стецкий («Конституция социалистического государства»), Н.В.Крыленко («Основные права и обязанности граждан СССР»), Б.Н.Соколова («Общественное устройство УССР»), К.Т.Берновский («Избирательный закон УССР») работали в области научного исследования актуальных вопросов и проблем государственного права.
Вопросы гражданского права освещались в трудах С.Н.Ландкофа «Договор контокоррента», «Хозяйственно-административное право», «Изобретательство в СССР», М.В.Гордона «Договорно-правовые формы борьбы за качество продукции», С.С. Кипниса «Вопросы арбитража», М.С. Киржнера «Об авторском праве и о литфонде», П.Е. Янкелевича «Основные условия договоров» и пр.
Проблемам уголовного и судебного права свою научную работу посвятили такие авторы, написавшие следующие научные труды: В.С. Трахтеров «Уголовная ответственность психически неполноценных», М.М.Гродзинский «Доказательства в советском уголовном процессе», В. Старовойтова «Исправительно-трудовые работы без лишения свободы в СССР».
В указанный период изданы следующие учебники: по государственному праву — Б.Н.Соколова, по гражданскому праву — под редакцией С.И. Вильнянского, по трудовому праву—под редакцией А.Е.Пашерстника и др.
Начало следующего периода в развитии юридической науки в СССР обозначается примерно окончанием Великой отечественной войны (1941-1945 г.г.). Важной вехой в развитии юридической науки и образования стало постановление ЦК ВКП(б) от 5 октября 1946 года «О расширении и улучшении юридического образования в стране». 6 мая 1949 года в составе Отделения общественных наук АН УССР организуется Сектор государства и права как самостоятельное научное учреждение. Перед этим сектором были поставлены задачи научных исследований, основными направлениями которых были названы: история государства и права УССР, международное право, вопросы государственного права стран народной демократии. В результате исследований, проводимых Сектором, в 1950 году была опубликована статья В.М.Корецкого «Новое в разделе «открытого моря», была завершена подготовка двух монографий— «Установление Советской власти в Западной Украине в 1939 году и воссоединение ее с УССР» В.М. Бабия и «Судебные органы УССР в период иностранной военной интервенции и гражданской войны» М.П.Диденко.
В 1956-1057 гг. расширяется тематика исследований в ранее определенных научных направлениях, начинаются исследования в области гражданского права, трудового и уголовного права, гражданского и уголовного процесса, т.е. в отраслях права, непосредственно связанных с изучением и обобщением практики органов суда и прокуратуры, а также профсоюзных организаций по вопросам трудового права.
Среди множества работ, изданных в указанный период, для примера возможно назвать такие:
Г.К. Матвеев «Вина в советском гражданском праве» (1955 г.);
С.И.Вильнянский «Кредитно-расчетные отношения» (1955 г.);
М.В.Гордон «Советское авторское право» (1955 г.);
М.О. Бару «Жилищные права граждан» (1954 г.);
Я.М. Брайнин «Советское уголовное право. Часть особенная»(1952);
В.П. Колмаков «Тактика производства следственного осмотра и следственного эксперимента» (1956 г.).
В 1964 году было принято постановление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию юридической науки и улучшению юридического образования в стране». Следуя поставленным в этом постановлении задачам, ученые, входящие в состав Сектора государства и права, сосредотачивают свое внимание на изучении и обобщении практики советского государственно-правового строительства, на выявлении его закономерностей, а также других проблем правовой науки и практики. Результаты научных исследований опубликованы в таких доктринальных трудах: В.Ф.Маслов «Осуществление и защита права личной собственности» (1961 г.), А.Н.Савицкая «Договор кооперативной поставки» (1963 г.), М.И.Бару «Охрана трудовой чести по советскому законодательству» (1961 г.), С.Н.Ландкоф «Киноавторское право» (1963 г.), И.А. Дмитренко «Партийное и государственное руководствоколхозами» (1964 г.), М.К. Коростаренко «Международное право», П.С.Бондаренко «О праве обвиняемого на отказ от защитника и на его отвод» (1963 г.) и др.
Следующим этапом в развитии советской юридической науки является период, начинающийся приблизительно в 1964 году и оканчивающийся 7 октября 1977 года с принятием Основного Закона СССР. Этот этап характеризуется, что были выдвинуты Программные требования КПСС относительно основных задач общественных наук, связанных с необходимостью глубокого изучения и теоретического обобщения социальной практики, исследования объективных законов экономического, политического и культурного развития общества. На этом этапе можно в качестве примера привести такие работы: И.М. Разнатовский «Развитие организационно-правовых форм управления промышленностью УССР (1917-1956гг.)», З.К. Симорота «Контрольные функции профсоюзов при установлении и прекращении трудовых правоотношений», В.В.Цветков «Советское государственное право. Выпуск 1.», М.В.Гордон «Советское гражданское право», Т.Н.Лисниченко «Кооперативное жилищное строительство», Ф.М.Рудич «Общественные начала в управлении производством», Н.И.Козюбра «Убеждение и принуждение в советском праве», А.П.Тузов «Советская демократия и свобода личности», Н.В.Витрук «Демократия и права человека», П.М.Рабинович «Упрочение законности—закономерность социализма», В.В.Копейчиков «Государство развитого социализма», И.Н.Пахомов «Административно-правовые вопросы государственной службы в СССР» и др. В этот же период создаются и укореняются новые условия планирования и материального стимулирования производства в связи с осуществляющейся в стране экономической реформой. Это, безусловно, не могло не отразиться на тематике правовых научных исследований. В основном тематика научных исследований, привязанных к экономическим процессам, имела целью обеспечить развитие комплексных экономико-правовых разработок как нового научного направления на стыке экономической науки и науки хозяйственного права. В этих рамках осуществлялся поиск путей совершенствования правовых форм повышения моральной и материальной заинтересованности хозяйственных органов, коллективов и отдельных работников в постоянном возрастании производительности труда и эффективности производства. Особо здесь следует отметить научную работу Института экономики промышленности АН УССР.
7 октября 1977 года была принята Конституция Союза ССР. Это событие знаменует новый этап в развитии юридической науки в Советском Союзе. В этот период продолжается активная научная работа по проблемам теории и истории государства и права: Ф.Г. Бурчак «О государстве и праве», А.Я. Дубинский «Руководствуясь законом», В.Е. Жеребкин «Логический анализ понятий права», В.А. Чефранов «Правовое сознание как разновидность социального отражения» и др. Результаты научных исследований по вопросам государственного права и советского строительства отражены в публикациях И.Ф.Бутко «Большие права — почетные обязанности», Н.И.Корниенко «Деятельность местных Советов по руководству народным хозяйством», О.А.Костюченко «Деятельность местных Советов по руководству хозяйственным строительством», А.А.Селиванова «Местные Советы и молодежь» и пр. Исследованию подвергается воздействие Конституции СССР на социально-экономическую и духовную жизнь общества, проблемы административного права, управления народным хозяйством и правовые основы хозяйственно-производственной деятельности, эффективности управленческой деятельности, конституционных основ государственного управления, правовые вопросы технического творчества и внедрения новой техники, функции и организационная структура органов государственного управления, правовая ответственность должностных лиц аппарата государственного управления и др. (Среди авторов — В.В.Цветков, Е.Ф.Мельник, В.Ф.Сиренко, А.И.Щербак, В.Б.Аверьянов, Р.А.Калюжный, Н.М.Мироненко, О.Ф. Тарапон и др.) Активизируется работа над правовыми аспектами международных отношений, сотрудничества между государствами, уголовного процесса и криминалистики (В.С.Семенов, В.Г. Буткевич, А.Д.Бутейко, И.И.Лукашук, Г.И.Чангули, А.Я.Дубинский, В.С. Зеленецкий и др.)
Следующий период в развитии советского правоведения начинается в 1982 году и длится вплоть до августа 1991 года, когда единый СССР распался, и на его основе были созданы независимые государства.
В этот период активно развивается правовая научная мысль в сфере теории государства и права. Среди авторов следует назвать Д.А.Керимова, А.В.Сурилова, Л.П.Юзькова, Б.М.Бабия, В.Ф.Сиренко.
Вопросы государственного права и советского строительства в условиях действия новой Конституции СССР 1977 года освещены в работах Ф.Г.Бурчака, Ю.С.Шемшученко, Р.К.Давыдова, И.Ф.Бутко, Н.А.Пухтинского, И.А.Тимченко, В.Ф.Захарова и др.
В основных работах в области государственного и хозяйственного управления, взаимодействия экономики и права, совершенствования управления народным хозяйством обобщается и анализируется практика, предлагаются в ряде случаев новые подходы и положения. В этой сфере работали А.С.Васильев, В.В.Цветков, И.М.Разнатовский, В.К.Мамутов, Н.М.Мироненко, В.Ф.Опрышко, В.Ф.Сиренко, В.И.Семчик и др.
Исследование проблем, связанных с правонарушениями и ответственностью за них, борьбой с преступностью отражено такими авторами как И.П.Лановенко, А.Я.Светлов, В.Я.Таций, Т.С.Бачило, А.П.Тузов, Г.И.Чангули, В.В.Леоненко, Ф.Г.Бурчак и др.
В указанный период, как и на всех предыдущих этапах развития советского правоведения, научному осмыслению подвергались и многие другие вопросы.
Итак, как указывает в своей работе «Восхождение к праву. Поиски и решения» С.С. Алексеев, в России в условиях советского общества (1917-1991 гг.) сформировалась своеобразная — «советская» — юридическая наука. Первоначально, после Октябрьской революции (1917 г.) юридическая наука выступала в виде леворадикальной революционной доктрины военно-коммунистического толка, которая объявляла право сугубо буржуазным явлением, обреченным на скорое отмирание44. В конце 20-х—начале 30-х годов ХХ века советская юридическая наука переросла в определенный конгломерат «подогнанных под современность» марксистских догм, партийных директив и данных юридического позитивизма.
Советская юридическая наука по своей сущности представляла собой особое, уникальное историческое явление, своеобразный феномен развития человеческого духа и интеллекта по вопросам права, характеризующийся противоречивостью в своем содержании и последствиях.
Как отмечает С.С.Алексеев, советское правоведение, особенно в подразделениях официальной и неофициальной науки, служило господствующей власти, его содержание подчинялось интересам идеологизированной огосударствленной системы, было пронизано коммунистической идеологией, обосновывающей верховенство высшего суперправа — революционного права, служащего коммунизму.
Но тут есть и другая, положительная сторона. Дело в том, что даже заидеологизированное советское правоведение оставалось юридической наукой45. В ней сохранялись импульсы науки вообще, а также заложенные благородные и прогрессивные традиции юриспруденции дореволюционной России. Эти традиции в немалой степени локализовались как раз на идеологически нейтральных участках — на догме права, на аналитическом правоведении, данные которого были необходимы для практической юриспруденции в советском обществе. Догма права стала чуть ли не единственной сферой, где юридическая наука в советских условиях могла проявить себя как область знаний, ориентированная на объективный научный поиск и истину.
Поэтому существенно отставшая от передовых и престижных направлений мировой юридической мысли, жестко ограниченная идеологией марксизма-ленинизма и практикой коммунистической диктатуры, советская юридическая наука все же на своеобразном, новом срезе правовой действительности сумела раскрыть свой потенциал, теоретические резервы и выявить специфический спектр изучения права философского уровня.
В условиях советского общества всплеск аналитического правоведения произошел в годы нэпа. Нэп ознаменовался развитием гражданского оборота и связанным с ним некоторым упрочнением законности и развитием судебной деятельности. Аналитическая юриспруденция в период нэпа продвинулась в разработке ряда проблем вперед, сосуществуя с марксистко-ленинской доктриной. В начале 30-х годов нэп потерпел крах, что положило конец и некоторому оживлению аналитического правоведения, а его представители подверглись клеймению в качестве «догматиков» и «схоластов». Во второй половине 30-х годов произошло явление непостижимое, по словам С.С.Алексеева. В правовую науку и в юридические вузы вернулась сохранившаяся дореволюционная профессура. Эти ученые способствовали не только решению практических задач и не только осуществили ряд значительных научных разработок, но и принесли с собой потенциал высокой культуры аналитической юриспруденции и ее достижений. Именно в этот период, как следует из указанного выше, получили развитие и общетеоретические исследования специально-юридического профиля, вновь стали утверждаться фундаментальные общеправовые понятия — «право», «субъективное право», «правоотношение», «законность» и пр.
С конца 40-х, в 50-х—60-х годах советская юридическая наука стала значительно развиваться в количественном отношении. После ВОВ существенно расширилось юридическое образование, появились новые юридические вузы, кафедры, дисциплины, в науку влилось значительное количество молодых ученых-юристов, были образованы новые научные учреждения, расширены уже существовавшие научные школы. И, как отмечает С.С.Алексеев, каждая наука, достигнув определенного количественного уровня, получает импульсы саморазвития с тем, чтобы накопленная энергия могла в чем-то реализоваться. Эта энергия выразилась в ориентации научного юридического познания на более глубокое осмысление реальной правовой материи. И наиболее значимые результаты были получены при попытках применения философских категорий и новых философских методов к праву в целом.
Важно отметить, что в 50-е годы советское правоведение пережило своеобразную полосу в своем развитии, в чем то похожую на обстановку в правоведении в дореволюционное время — это полоса так называемого правового романтизма.
Вера в право, надежда на него в 50-е годы, как и в дореволюционное время, овладели умами людей, возросло внимание к праву, понимание его особенностей как своеобразного, уникального явления в жизни людей.
1 Ффілософський словник. - Київ, 1973. – С. 96.
2 Гусарєв С. Д., Тихомиров О. Д., «Юридична деонтологія» - К., 2003. – С.6.
3 Горшенев В. М., Бенедик И. В. Юридическая деонтология: Учебное пособие. – К, 1988.- 80с.
4 С.С. Сливка Юридична деонтологія. Підручник. – К, 2003. – С. 40.
5 Горшенев В. М., Бенедик И. В. - там же.
6 Скакун О. Ф. Юридическая деонтология. Учебник. – Х., 2002.,-С. 5
7 Скакун О. Ф. Юридическая деонтология. Учебник. – Х., 2002.- С. 29-31
8 Скакун О. Ф. Юридическая деонтология. Учебник – Х., 2000.- С. 28-29.
9 Скакун О.Ф. Юридическая деонтология. Учебник. – Х., 2002.- С. 43-47.
10 Сливка С.С. Правнича деонтологія. Підручник.—К.: Атака, 1999.—с. 132
11 Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок.57000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю.Шведовой.—18-е изд., стереотип.—М.: Рус.яз., 1987.—797с.
12 См. подробнее: Жалинский А. Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность. Учебное пособие.—М.: Издательство БЕК, 1997.—с.60
13 Жалинский А. Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность. Учебное пособие.—М.: Издательство БЕК, 1997.—с.61
14 Сливка С.С. Правнича деонтологія. Підручник.—К.: Атака, 1999, —с.133
15 Сливка С.С. Правнича деонтологія. Підручник.—К.: Атака, 1999.—с.138
16 Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность. Учебное пособие.—М.: Издательство БЕК, 1997.—с.234
17 Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Учебное пособие / Под ред. Г.В.Дубова и А.В. Опалева. Изд. 2-е, испр. и дополн.—М.: «Щит-М», 2000.—с.40
18 Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность. Учебное пособие.—М.: Издательство БЕК, 1997.—с.234
19 Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность. Учебное пособие.—М.: Издательство БЕК, 1997.—с.269
20 См. подробнее: Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность. Учебное пособие.—М.: Издательство БЕК, 1997.—с.164-198
21 Ринкен А. Введение в юридическое обучение. Мюнхен, 1991.—с. 49
22 Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность. Учебное пособие.—М.: Издательство БЕК, 1997.—с.39
23 Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность. Учебное пособие.—М.: Издательство БЕК, 1997.—с.58
24 Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Учебное пособие / Под ред. Г.В.Дубова и А.В. Опалева. Изд.2-е, испр. и дополн.—М.: «Щит-М», 2000.—384с.
25 Сливка С.С. Правнича деонтологія. Підручник.—К.: Атака, 1999.—с. 169
26 Гусарєв С. Д., Тихомиров О. Д. Юридична деонтологія: навчальний посібник. – К., 2003 .- С. 202.
27 Коваль Н. В. Введение в юридическую специальность (деонтологический аспект): Курс лекций. – Д., 1998. – С. 8-10.
28 Гусарев С.Д., Тихомиров О.Д. - там же, С.204 .
29 Хандурін М.І., Катеринчук М.Д. Кодекс судової влади. Проект.- К.,Експрес-Поліграф, 2004.-160 с
30 Скакун О.Ф. - там же с.429
31 Законы Украины «О прокуратуре», «О милиции», «Об адвокатуре» / Комментарий под редакцией Миколенко А.И. и Миколенко А.Н.-Х., 2005.- с. 8-9
32 Законы Украины «О прокуратуре», «О милиции», «Об адвокатуре» / Комментарий под редакцией Миколенко А.И. и Миколенко А.Н.-Х., 2005.—с.23-24
333 Скакун О. Ф. - там же с. 459-460.
34 Науково-практичний коментар до Закону України «Про адвокатуру» / під ред. Варфоломеєвої Т.В. та Гончаренко С.В.- К., 2003-С.7.
35 Науково-практичний коментар до Закону України «Про адвокатуру» / під ред. Варфоломеєвої Т.В. та Гончаренко С.В.- К., 2003- С.8.
36 Скакун О.Ф. -там же, С 439
37 Науково-практичний коментар до Закону України про «Про адвокатуру» / під ред. Варфоломеєвої Т.В. та Гончаренко С.В. - К., 2003 - С. 48-49.
38 Скакун О.Ф.- там же С. 445.
39 Скакун О.Ф.- там же С. 450.
40 Гусарєв С.Д., Тихомиров О.Д.- там же С. 367.
41 Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т.1.—М.: Юрид.лит., 1981.—с.9
42 Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения.—М.: Издательство НОРМА, 2001.—с.14
43 Бабий Б.М. Очерк развития правовых исследований в Украинской ССР 1919-1984гг..—К.:Наукова думка, 1984.—196с.
44 Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения.—М.: Издательство НОРМА, 2001.—с.37
45 Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения.—М.: Издательство НОРМА, 2001.—с.38