Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Организованная преступность в регионе, ее состояние, особенности. 7
Сам факт проведения данной конференции, как и включенные в ее повестку вопросы, свидетельствуют о глубокой обеспокоенности общественности, всех органов правопорядка и юстиции негативными тенденциями раз вития преступности в целом и ее наиболее опасного про явления — организованной преступности.
Ни для кого не секрет, что уровень безопасности личности —это один из важнейших показателей жизни об щества.
Современная преступность является одним из основ ных факторов, дестабилизирующих общественную жизнь и препятствующих осуществлению поступательного со циально-экономического развития, снижающих доверие к органам власти и представляющих угрозу демократии и стабильности.
Организованная преступность усиливает свои пози ции через монополизацию многих видов противоправной деятельности, используя отсутствие надежных механизмов защиты рыночных отношений, активно внедряется в ле гальные экономические структуры, стремится сохранить господствующее положение.
Одной из опасных тенденций современной преступ ности является стремление криминальных структур про никнуть и закрепиться в политике и экономике. В процес се жестокой конкуренции за контроль над прибыльными сферами экономичччкчч ччяччлччоччичч ччрччтччичми, преступная среда для достижения корыстных целей вов лекает в свою деятельность коррумпированных государ ственных чиновников.
Из-за отсутствия у подавляющего большинства на селения навыков экономического поведения в условиях развития рыночных отношений, низкой осведомленнос ти о процедурах и правилах совершения сделок и других хозяйственных операций, граждане все чаще становятся жертвами экономических преступлений.
Резкое изменение социального статуса лиц, не су мевших адаптироваться к новым условиям, приводит к распространению установок на криминально-силовые способы разрешения социальных противоречий.
Существовавшая ранее в СССР система тотального контроля, за личностью ушла в прошлое, новая же систе ма предупреждения преступности, адекватная демократи ческим реалиям, находится в стадии становления.
Санкт-Петербург и Ленинградская область являют ся отдельными субъектами Российской Федерации.
Вместе взятые, они образуют один из крупнейших регионов Северо-Запада России с общей площадью тер ритории 86,1 тысяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяях Федерации с Карели ей, Вологодской, Новгородской и Псковской областя ми и с сопредельными государствами — Эстонией и Фин ляндией.
Социально-экономическая характеристика региона сегодня определяется, с одной стороны:
— мощным, исторически сложившимся экономи ческим, промышленным, научным и культурным потен циалом;
— исключительно выгодным расположением Санкт-Петербурга на стыке транспортных путей федерального и международного значения;
— прямыми контактами со странами как ближнего, так и дальнего зарубежья; и, с другой стороны:
— наличием серьезных проблем во всех основных сферах общественной жизни: спад производства в про мышленности и сельском хозяйстве, рост цен, значитель но опережающий некоторое увеличение доходов основ ной части населения, безработица и т. д.
С учетом темы моего выступления, необходимо от метить, что вызывает особую тревогу и тенденция интер национализации многих криминальных структур, расши рение и углубление их контактов с зарубежными преступ ными группировками.
Социально-экономические особенности нашего региона, его выгодное расположение, обусловленное границей с Финляндией и Эстонией, выходом морским путем в Европу, концентрацией мощных финансовых и сырьевых ресурсов и другими объективными факто рами привлекают к региону, особенно к Санкт-Петер бургу, пристальное внимание организованной преступ ности.
К сожалению, мы вынуждены констатировать, что организованная преступность приобретает тенденцию к расширенному воспроизводству и стала серьезным деста билизирующим фактором.
Криминогенная обстановка в регионе характеризу ется не столько количественной характеристикой крими нальных проявлений, а скорее качественными изменени ями параметров преступной среды — все большей ее орга низованностью, профессионализацией, агрессивностью, жестокостью, готовностью идти на значительный риск в интересах получения максимальной прибыли.
Анализ процессов, происходящих в преступной сре де, свидетельствует о выходе организованных преступных
формирований на более высокий уровень развития. В целом определились основные черты, свойственные дея тельности современных преступных формирований:
— высокий уровень организации и конспирации преступной деятельности в силу того, что она осуществ ляется членами высокоорганизованного преступного фор мирования с иерархичностью его построения, при кото ром четко распределяются общеорганизационные и ис полнительские функции;
— наличие «службы безопасности» за счет создания структур, обеспечивающих безопасность преступного со общества.
— межрегиональный и международный характер преступной деятельности. При этом преступная направ ленность выделяется либо по территориальному призна ку, либо имеет хозяйственно-экономическую или кредит но-банковскую направленность;
— значительные финансовые средства, находящие ся в распоряжении преступных формирований.
Такова в целом обстановка и условия, в которых Региональному управлению по организованной преступ ности по Санкт-Петербургу и Ленинградской области приходится осуществлять свою деятельность.
Полученные в ходе расследования уголовных дел сведения, свидетельствуют о том, что организованная преступность в Санкт-Петербурге и Ленинградской об ласти существует и развивается в соответствии с общими условиями, определяющими существование и развитие этого социального явления.
Организованные преступные формирования имеют, как правило, иерархическую структуру. Основанием яв ляются организованные преступные группы, то есть, ус тойчивые группы лиц, объединившихся для совершения преступлений.
На промежуточном уровне по восходящей находят ся преступные организации — сплоченные, внутренне
организованные группы, создаваемые для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Верхнюю часть пирамиды занимают преступные сообщества, объединившие в своем составе несколько организованных групп и организаций, направляющие и координирующие их противоправную деятельность, кон тролирующие определенную территорию или сферу об щественных отношений.
Основу преступной деятельности сообществ состав ляет вымогательство (рэкет) во всех его проявлениях, от установления «контроля» за уличной мелкорозничной торговлей, азартными играми и проституцией, до навя зывания своего участия в распределении прибыли круп ных коммерческих и финансовых предприятий. Помимо этого они специализируются в контрабанде сырьевых ре сурсов и стратегических материалов, в изготовлении и сбыте фальсифицированных спиртных напитков, нарко-бизнесе, торговле оружием, боеприпасами, взрывными устройствами и взрывчатыми веществами. Они же актив но проникают в легальный бизнес, распространяя свое влияние на целые отрасли экономики с использованием традиционных преступных методик — бандитизм, похи щение людей, убийства, в том числе, «заказные» и т.д.
Сообществами контролируется практически вся организованная преступность в регионе. Все остальные криминальные формирования либо входят в их состав на правах структурных звеньев, либо признают их главен ство в разрешении текущих проблем и конфликтных си туаций, отчисляя им часть извлекаемых доходов за право действовать на той или иной территории, в той или иной сфере криминального бизнеса.
Своеобразное положение в регионе занимают этни ческие преступные формирования.
Последние представляют собой специфические кри минальные объединения, формирования по национально му (этническому) признаку, и объединяют в своем соста-
ве лиц одной или нескольких родственных национально стей (этнических образований).
Следует отметить, что в сравнении с другими преступ ными формированиями этнические группировки имеют более сплоченный характер, поскольку общность корыст ных интересов дополняется здесь общностью националь ной (этнической), и это обстоятельство значительно повы шает жизнеспособность данной криминальной структуры.
Сегодня этнические преступные формирования дей ствуют практически во всех административных районах Санкт-Петербурга и в ряде районов области. Спектр про тивоправных деяний довольно широк: от квартирных краж и угона автотранспортных средств до контрабанды стратегических мяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяя, нар-кобизнес.
В этом году Управление активизировало проведе ние оперативно-розыскных мероприятий, направленных на борьбу с наиболее тяжкими криминальными прояяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяности, такими как, банди тизм, незаконный оборот оружия и взрывчатых веществ, похищение людей, коррупция, взяточничество.
За 9 месяцев текущего года пресечена деятельность 241 организованной преступной группы общей численно стью более 800 человек. Выявлено и раскрыто 1969 преступ лений. По выявленным и раскрытым сотрудниками Управ ления преступлениям возбуждено 405 уголовных дел. У пре ступников изъято: — 180 единиц огнестрельного и газового оружия, — 66 единиц холодного оружия, — денег и матери альных ценностей на общую сумму 82 млрд 517 млн руб лей, — валюты на сумму более 270 тысяч долларов США.
Приведу наиболее показательные примеры работы сотрудников РУОП по раскрытию тяжких преступлений, имевших большой общественный резонанс:
—убийство заместителя начальника Северо-Западно го управления внутренних дел на транспорте Куценко В.И., совершенное II января 1996 года;
— в июне задержаны капитан теплохода, директор 'ЗА О и начальник таможенного поста, которые изобличе ны в незаконном перемещении груза спиртосодержащих и табачных изделий по фиктивным документам. Изъят кон трабандный груз на сумму 29 миллиардов рублей.
— пресечение во взаимодействии с полицией Эстонии деятельности банды в количестве 18 человек, уже сейчас доказано совершение членами банды 5 убийств.
— пресечение деятельности организованной преступ ной группы из числа работников и летного состава аэро порта «Пулково», специализировавшейся на незаконном обо роте оружия и боеприпасов.
В апреле в момент закладки самодельного взрывного устройства в автомобиль «Мерседес» задержаны 2 граж данина, у которых изъято самодельное взрывное устрой ство, состоящее из 800 гр. пластичного взрывчатого веще ства на основе гексогена.
Оценка ситуации по линии организованной преступ ности в регионе позволяет прогнозировать основные тен денции ее развития на ближайшие годы:
— продолжится процесс проникновения организо ванных преступных формирований в легальную эконо мику, причем не только для «отмывания» доходов от тра диционных форм преступного бизнеса, таких как рэкет, контрабанда, торговля оружием, наркобизнес, автобиз нес, шоубизнес, проституция и т.д., но и для расшире ния сфер деятельности, как криминального характера, так и легального, но с использованием криминальных приемов и методов;
— активизируются попытки проникновения пре ступных формирований во властные структуры с целью влиять в своих интересах на развитие экономики в ре гионе;
— по мере укрепления экономических позиций орга низованных преступных формирований продолжится про цесс структурной их консолидации с уточнением границ
и сфер влияния, с вытеснением и поглощением слабейших преступных группировок более сильными.
При сохранении существующего баланса сил в кри минальной среде организованная преступность в регио не будет развиваться в соответствии с вышеизложенны ми тенденциями.
Однако процессы, отражающие перечисленные тен денции, могут быть ускорены или замедлены при нару шении сложившегося равновесия.
В заключение своего выступления следует признать, что кардинального перелома в борьбе с организованной преступностью пока не достигнуто. Позиции организо ванных преступных формирований в наиболее доходных отраслях экономики все еще достаточно сильны.
Основной причиной недостаточной эффективности противодействия организованной преступности являют ся определенные недостатки в осуществлении единой го сударственной политики борьбы с данным видом преступ ности и слабое взаимодействие субъектов правоохрани тельной деятельности.
Так, например, с сожалением приходится констати ровать, что до сих пор еще не приняты Законы Российс кой Федерации «О борьбе с организованной преступнос тью», «О борьбе с коррупцией», «О противодействии ле гализации доходов, полученных незаконным путем» и Другие.
Победить это социально опасное явление возмож но только тогда, когда не только государственные струк туры, но и все слои нашего общества осознают его по вышенную опасность и необходимость активного про тиводействия ему. В связи с этим хочу поблагодарить организаторов данной конференции за предоставленную возможность выступить с этой трибуны и рассматриваю факт проведения этой конференции как еще один шаг в деле борьбы с организованной преступностью в Санкт-Петербургском регионе.