Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Основы государственной энергетической политики
Энергетика является основой развития производственных сил в любом государстве. Энергетика обеспечивает бесперебойную работу промышленности, сельского хозяйства, транспорта, коммунальных хозяйств. Стабильное развитие экономики невозможно без постоянно развивающейся энергетики [2].Энергетическая промышленность является частью топливно-энергетической промышленности и неразрывно связана с другой составляющей этого гигантского хозяйственного комплекса - топливной промышленностью.
Российская энергетика - это 600 тепловых, 100 гидравлических, 9 атомных электростанций. Общая их мощность по состоянию на октябрь 1993го года составляет 210 млн. квт. В 1992 году они выработали около 1 триллиона кВт/ч электроэнергии и 790 млн. Гкал тепла. Продукция ТЭК составляет лишь около10% ВПП страны, однако доля комплекса в экспорте составляет около 40%(в основном за счет экспорта энергоносителей).
Разработка новой энергетической политики России, учитывающей реалии перехода страны от одной социально-экономической формации к другой, завершилась к середине 90-х годов.
По сути, целью энергетической политики является максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения страны. Проведение долгосрочной государственной энергетической политики для защиты прав и законных интересов граждан и экономических агентов, обеспечения обороны и безопасности государства, эффективного управления государственной собственностью, достижения качественно нового состояния энергетического сектора основано на следующих принципах:
· последовательность действий государства по реализации важнейших стратегических ориентиров развития энергетики;
· заинтересованность в создании сильных, устойчиво развивающихся и готовых к конструктивному диалогу с государством энергетических компаний;
· обоснованность и предсказуемость государственных регулирующих воздействий, стимулирующих частную предпринимательскую инициативу в реализации целей государственной политики, в том числе в инвестиционной сфере.
Энергетическая политика Российской Федерации осуществляется путем:
1) регулирования на федеральном и региональном уровнях цен (тарифов) на энергоресурсы в порядке, определенном законодательными и иными нормативными актами;
2) формирования энергетического рынка и создания конкурентной среды в сфере производства и потребления энергоносителей;
3) совершенствования налоговой политики;
4) поддержки строительства важнейших объектов топливно-энергетического комплекса и реализации энергосберегающих проектов;
5) разработки и осуществления мероприятий, связанных с созданием сезонных запасов топлива на электростанциях и для населения, закачкой газа в подземные хранилища и завозом топлива в северные регионы страны;
6) селективной поддержки предприятий и объектов социальной сферы угольной промышленности;
7) адресной поддержки малоимущих слоев населения в целях компенсации расходов, вызванных приведением цен (тарифов) на топливо и энергию в соответствие с их реальной стоимостью;
8) реализации федеральной целевой программы "Топливо и энергия", инвестиционных, научно-технических и других энергетических программ[3].
ТЭК – важнейшее звено в цепи преобразований, вызванных переходом России к рыночной экономике. Свободные цены на энергоносители существенно влияют как на материальное производство, так и на непроизводственную сферу. Топливно-энергетический комплекс России всегда играл важную роль в экономике страны.
Целями государственной региональной политики в ТЭК на федеральном уровне являются:
· углубление межрегиональной интеграции и создание единого экономического пространства в энергетической сфере, в первую очередь, путем развития межрегиональных рынков энергоресурсов и транспортной инфраструктуры;
· сбалансированное развитие ТЭК, обеспечение равного доступа потребителей к природным богатствам страны;
· оптимизация территориальной структуры потребления топливно-энергетических ресурсов при условии максимального использования ресурсов региона.
Районам России с низкой обеспеченностью электроэнергией отдается приоритет в развитии энергетики (Дальний Восток, Забайкалье, Северный Кавказ, Калининградская область).
Особое внимание будет уделено диверсификации системы снабжения энергетическими ресурсами регионов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Для каждого из этих регионов будут разрабатываться индивидуальные программы повышения их обеспеченности энергетическими ресурсами.
Региональная энергетическая политика исходит из необходимости:
· достижения баланса интересов федеральных и региональных органов государственной власти, предприятий энергетического сектора и потребителей энергоресурсов в отношении путей и темпов развития экономики, энергетического сектора и защиты окружающей среды;
· четкого разграничения полномочий и ответственности в сфере регулирования энергетического сектора между федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления;
· учета географической асимметрии в обеспеченности природными энергетическими ресурсами и в структуре потребления энергоресурсов разных регионов России, а также принципиальных различий в условиях энергоснабжения таких зон;