на тему Значение поощрительных санкций правовой нормы для участников правоотношений
Работа добавлена на сайт samzan.net:
PAGE 5
Тезисы доклада на тему: «Значение поощрительных санкций правовой нормы для участников правоотношений».
Выполнила: студентка ФГБОУ ВПО КФ РАП, 1 курса Иванова Иоанна Ивановна
Научный руководитель: Краснов Александр Валерьевич, к. ю. н., доцент.
Вопросы, связанные со структурой правовых норм, выделением в ней тех или иных элементов и их разновидностей, давно обсуждаются в теории права и отраслевых юридических науках. Структура правовой нормы есть внутреннее ее устройство, способы и формы связей, складывающихся их элементов, входящих в состав этой структуры. Наличие определенных элементов нормы права, их конфигурация – необходимые и объективно существующие феномены, которые невозможно игнорировать. Каждый из элементов выполняет свои функции, формируя движение интересов людей, закрепленных формально-юридически1.
Большое внимание среди специалистов уделяется санкциям правовых норм. Традиционный подход к санкции как к мерам государственного принуждения, к наказанию2 постепенно сталкивается с целым рядом проблем доктринального и практического характера. В первую очередь он не учитывает того, что санкционирование правовых норм3 может вестись не только через негативно-принудительные меры, а совершенно иным путем – через позитивное обеспечение исполнения правил поведения, так как этимологическое значение слова «санкция» означает не только отрицательные, но и положительные последствия.
Таким образом, санкция поощрительной нормы права, обладая рядом общих признаков с санкцией негативно-правового характера, тем не менее, предопределяет специфику содержания нормы, ее построения, выбора правовых средств и их связей между собой4.
Как нам кажется, одним из значительных вопросов является вопрос о значении поощрительных санкций для участников правоотношений.
В качестве примера, где можно наблюдать проявление поощрительных санкций, можно привести ряд нормативно-правовых актов. Типичными в этом смысле выступают нормы Трудового кодекса РФ5. Ярким примером может служить ст.191, которая регламентирует поощрение работников работодателем, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. Также обратим внимание на ст. 55 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», где закрепляются виды поощрения и награждения за безупречную и эффективную гражданскую службу6, в ней закрепляется поощрение государственного служащего за успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, положительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности. В Положении о службе в органах внутренних дел РФ7 ст. 36 предусматривает поощрение за образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе. В качестве поощрения, в вышеуказанных нормативно-правовых актах, могут быть осуществлены такие действия как: объявление благодарности, выдача денежной премии, награждение ценным подарком, занесение в Книгу почета или на Доску почета, награждение Почетной грамотой или нагрудным знаком и др.
В приведенных случаях (которые являются весьма типичными и показательными) говорить о праве работника и вообще лица, совершившего заслуженное поведение, на поощрение не приходится, так как такому праву не корреспондирует никакая обязанность8. Такой вывод можно сделать исходя из того, что во всех нормативно-правовых актах, предполагающих поощрение, фигурирует фраза: « работник может быть поощрен», а это означает то, что в них нет указания на обязанность поощрить работника. Однако в нормативно-правовых актах есть указание на поощрения работников за труд, определяемые коллективным договором или правилами внутреннего распорядка, а также иными локальными договорами, которые могут быть рассмотрены, как договорные обязательства на поощрение.
Поощрительные санкции, на наш взгляд, весьма значимы, так как они позволяют стимулировать правомерное поведение, поощряя лиц, действующих в интересах общества. Кроме того, нельзя забывать о том, что существование поощрительной санкции оправдано задачей права, которая, в свою очередь, направлена на сдерживание правонарушений.
Обеспечение поведения не может происходить через благое пожелание. Получение поощрения должно быть гарантировано, иначе механизм формирования мотивации не будет эффективно работать. Кроме того, санкция должна быть формально определена, иметь абстрактное выражение в том смысле, что определенные рамки, в которых она применяется, должны выдерживаться, дабы ее применение не свелось к произволу должностных лиц. И о какой охране возможности претендовать на поощрение можно вообще говорить, если не установлено никаких обязанностей и действенных рычагов правового воздействия со стороны заинтересованного лица не наблюдается?9
В связи с вышеизложенным, логично предполагать то, что поощрительные санкции, безусловно, положительно сказываются на действиях участников правоотношений, ибо они стимулируют желательное поведение. Однако, стоит отметить то, что, на наш взгляд, данный механизм поощрения нуждается в значительных доработках, так как он не будет результативно работать, если каждому праву быть поощренным не будет соответствовать обязанность поощрить.
Библиографический список.
I. Нормативные правовые акты.
1.Трудовой кодекс РФ. Федеральный закон от 30.12.01. № 197-ФЗ (ред. ФЗ от 01.12.07. № 309-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (ч.1). – Ст. 3; 2007. – № 49. – Ст. 6070.
2.Федеральный закон 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
3.Постановление Верховного Совета РФ "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" от 23 декабря 1992 г. № 4202-I в ред. ФЗ от 17.12.2009 № 313-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 2. – Ст. 70; Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 51. – Ст. 6150.
II. Специальная литература.
1. Алексеев С.С. Общая теория права. – М.: Юридическая литература, 1981. – т. 1. – С.268; т.2. – С. 57.
2. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. / Под ред. проф. Томсинова В.А. – М.: Зерцало, 2008. – С. 70-78 и др.
3. Сатина Э.А. Основные аспекты правового санкционирования. Дис. … канд. юрид. наук. – Тамбов, 2001. – С.100.
4.Серёгина В.В. Государственное принуждение по советскому праву. – Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета, 1991. – С.23-38,
5.Краснов А.В. К вопросу о некоторых конструктивных особенностях поощрительных правовых санкций // Материалы международной практической конференции. – Уфа, 2009. – С.8.
6.Краснов А.В. К вопросу о роли санкции в структуре поощрительных правовых норм // Практическое законоискусство. – Ставрополь, 2009. – № 1 (4). – С.11.
7. Краснов А.В. Поощрительные санкции в структуре правовой нормы // Учёные записки. Том IV. Сборник статей преподавателей КФ ГОУ ВПО РАП. – Казань, 2008. – 348с.
1 См.: Краснов А.В. Поощрительные санкции в структуре правовой нормы // Учёные записки. Том IV. Сборник статей преподавателей КФ ГОУ ВПО РАП. – Казань, 2008. – С.87.
2 См.: Алексеев С.С. Общая теория права. – М.: Юридическая литература, 1981. – т. 1. – С.268; т.2. – С. 57; Серёгина В.В. Государственное принуждение по советскому праву. – Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета, 1991. – С.23-38, Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. / Под ред. проф. Томсинова В.А. – М.: Зерцало, 2008. – С. 70-78 и др.
3 См.: Сатина Э.А. Основные аспекты правового санкционирования. Дис. … канд. юрид. наук. – Тамбов, 2001. – С.100.
4 См.: Краснов А.В. К вопросу о роли санкции в структуре поощрительных правовых норм // Практическое законоискусство. – Ставрополь, 2009. – № 1 (4). – С.11.
5 Трудовой кодекс РФ. Федеральный закон от 30.12.01. № 197-ФЗ (ред. ФЗ от 01.12.07. № 309-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (ч.1). – Ст. 3; 2007. – № 49. – Ст. 6070.
6 Федеральный закон 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
7 Постановление Верховного Совета РФ "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" от 23 декабря 1992 г. № 4202-I в ред. от 17.12.2009 № 313-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 2. – Ст. 70; Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 51. – Ст. 6150.
8 См.: Краснов А.В. К вопросу о некоторых конструктивных особенностях поощрительных правовых санкций // Материалы международной практической конференции. – Уфа, 2009. – С.2-3.
9 Там же. – С.6.
2. Статья- Психологические формы работы с учащимися по формированию осознанного выбора профиля обучения
3. Об образовании в Российской Федерации
4. Ожогами называют повреждения вызванные термической химической или лучевой энергией
5. Женская половая система
6. і. Внутрішня та зовнішня політика Ярослава Мудрого
7. а или злокачественный рост может начаться в других органах организма и распространиться в мозг вторичные м
8. СибВПКнефтегаз 2000
9. Статья- Новое уголовное законодательство Российской Федерации и защита частной жизни
10. Введение 2
11. SHOW ME WHT YOU GOT даты и время проведения- 0102 февраля 2014 года
12. Тематика контрольных самостоятельных работ КСР по с-к Основы управления интеллектуальной собственность
13. а способ доказательства при котором понятие о целом вытекает из сопоставления двух противоположных сторон
14. Задание Определить потери давления и расходы жидкости на всех участках трубопровода при нормальном и ав
15. Возникновение и развитие финансов Финансы ~ объективная экономическая категория связанная с системой де
16. тематизированных научных профессиональнонаправленных знаний умений и навыков а так же методы обучения по
17. Методические рекомендации по разработке написанию и защите дипломных работ предназначены для студентов вып.
18. Свободное падение с учётом сопротивления среды
19. Классный час на тему Здоровое питание залог здоровья
20. Статья- Ли де Форест и первые шаги электроники.html