Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема. 4 ОБУЧЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА.
4.1. Изучение вопросов охраны труда в учебных заведениях.
4.2. Обучение вопросам охраны труда при принятии на работу и в процессе работы.
4.3. Обучение вопросам охраны труда должностных лиц.
4.4. Виды инструктажей по вопросам охраны труда, порядок их проведения.
4.5. Стажировка (дублирование) и допуск работников к самостоятельной работе.
Обучение и инструктажи по вопросам охраны труда являются составной частью системы управления охраной труда.
Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда НПАОП 0.00-4.12-05 устанавливает порядок обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников в процессе трудовой деятельности, а также учеников, курсантов, слушателей и студентов учебных заведений во время трудового и профессионального обучения.
Типовое положение направлено на реализацию в Украине системы беспрерывного учения по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников, предоставление первой медпомощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварий.
Требования Типового положения являются обязательными для выполнения всеми центральными, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и субъектами хозяйствования независимо от формы собственности и видов деятельности.
4.1 Изучение вопросов охраны труда в учебных заведениях.
Изучение основ охраны труда проводится во всех учреждениях образования по программам, согласованным с Гостехпромнадзором. Особенное внимание при этом уделяется профессиям, связанных с работой в опасных и вредных условиях.
Учебные планы учебных заведений всех уровней, независимо от их отраслевого подчинения и форм собственности, должны предусматривать изучение вопросов охраны труда. Содержание и объемы обучения вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности в учебных заведениях регламентируются Типовыми учебными планами и Типовыми учебными программами, которые утверждаются Министерством образования Украины по согласованию с ГОСНАДЗОРОХРАНТРУДА. В учебниках, учебных пособиях, методических материалах и др. из специальных дисциплин должны содержаться разделы по охране труда по соответствующей тематике.
В дошкольных учебных заведениях воспитанники изучают вопросы безопасности жизнедеятельности, здоровья и норм поведения, что должно предусматриваться планом учебно-воспитательной работы дошкольных учебных заведений.
В средних учебных заведениях ученики изучают вопросы охраны жизни, здоровья и безопасности труда, которые должны предусматриваться учебным планом и программой средних учебных заведений. Ежегодно изучение учениками вопросов охраны жизни, здоровья и безопасности труда в средних учебных заведениях должно завершаться проверкой знаний с соответствующими записями о их результатах в классном журнале.
При изучении общеобразовательных дисциплин, спецкурсов и факультативов, при проведении практических и лабораторных занятий, на уроках трудового обучения должны изучаться вопросы охраны труда, связанные с тематикой этих дисциплин и работ.
Во внешкольных учебных заведениях в планах учебно-воспитательной работы должно предусматриваться изучение вопросов охраны жизни, здоровья и безопасности труда, связанных с профилем, направлениями и конкретной тематикой учебно-воспитательной работы внешкольных учебных заведений. В дошкольных, средних и внешкольных учебных заведениях необходимо предусмотреть соответствующий учет проведенного обучения по вышеуказанным вопросам.
Ученики профессионально-технических учебных заведений на базе ранее приобретенных знаний в процессе дошкольного и общего среднего образования изучают дисциплину «Охрана труда». При подготовке работников по профессиям специфические вопросы охраны труда для конкретных профессий должны изучаться в курсах специальных и общетехнических дисциплин с целью объединения технологической подготовки с подготовкой по охране труда.
При подготовке в профессионально-технических учебных заведениях работников по профессиям, которые используются на работах с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, обучение проводится с учетом требований ГНАОТ 0.00-4.24-94 «Положения об обучении несовершеннолетних профессиям, связанным с тяжелыми работами и работами с вредными и опасными условиями труда».
В высших учебных заведениях независимо от уровня аккредитации, студенты изучают комплекс нормативных учебных дисциплин: «Безопасность жизнедеятельности», «Основы охраны труда» и «Охрана труда в отрасли», а также отдельные вопросы (разделы) по охране труда и безопасности жизнедеятельности в общетехнических и специальных дисциплинах, которые органически связаны с их тематикой.
Количество часов, предусмотренных для изучения нормативных учебных дисциплин «Безопасность жизнедеятельности», «Основы охраны труда» и «Охрана труда в отрасли», не может уменьшаться при разработке и пересмотре просветительно-профессиональных программ без согласования с ГОСНАДЗОРОХРАНТРУДА. По решению высших учебных заведений объемы обучения в часах по этим дисциплинам могут увеличиваться в зависимости от опасности профессии, по которой осуществляется подготовка специалистов.
До начала трудовой деятельности (студенческие строительные отряды, лагеря труда и отдыха, производственно-ученические бригады) учащиеся и студенты изучают основы законодательства о труде и соответствующие нормативные акты по охране труда в своих учебных заведениях, а по месту коллективной трудовой деятельности они проходят обучение вопросам охраны труда в соответствии с действующим на предприятии положением об обучении.
В учреждениях последипломного образования, независимо от уровня аккредитации учреждений последипломного образования и просветительного квалификационного уровня слушателей, учебные планы должны предусматривать изучение дисциплин по охране труда. Кроме того, рабочие учебные программы профилирующих дисциплин должны предусматривать изучение вопросов охраны труда, связанных с тематикой этих дисциплин. Формой итогового контроля знаний после изучения дисциплин по охране труда в учреждениях последипломного образования является экзамен. Дипломные проекты и работы выпускников высших учебных заведений должны содержать разделы по охране труда, а билеты выпускных экзаменов — вопрос по охране труда.
4.2. Обучение вопросам охраны труда при принятии на работу
и в процессе работы.
Обучение и инструктаж по вопросам охраны труда должен проводится со всеми работниками в процессе их трудовой деятельности независимо от формы собственности и видов деятельности предприятия. Кроме того, приказом Госнадзорохрантруда от 23.12 1993г. № 196 утвержден Перечень работ с повышенной опасностью, которые предполагают специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда не реже одного раза в год. На предприятиях на основе Типового положения об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда с учетом специфики производства разрабатываются и утверждаются их руководителями соответствующие Положения об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, формируются планы-графики проведения этой работы, с которыми должны быть ознакомлены все работники.
Перед проверкой знаний по охране труда на предприятии организуются занятия, лекции, семинары и консультации. Перечень вопросов для проверки знаний по охране труда с учетом специфики производства составляют члены комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда, согласовывает служба охраны труда и утверждает руководитель предприятия. В составе комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда должно быть не менее трех человек, которые в установленном порядке прошли обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Результаты проверки знаний работников по вопросам охраны труда оформляются протоколом.
Допуск к работе лиц, не прошедших обучение и проверки знаний по вопросам охраны труда, запрещается.
Ответственность за организацию обучения и проверку знаний по охране труда на предприятии возлагается на его руководителя, а в структурных подразделениях (цеха, участка, лаборатории, мастерские и т.д.) - на руководителей этих подразделений.
Контроль за обучением и периодичностью проверки знаний вопросам охраны труда осуществляет служба охраны труда или работники, на которых возложены эти обязанности руководителем (правлением) предприятия.
4.3. Обучение вопросам охраны труда должностных лиц.
Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда должностных лиц, специалистов согласно ГНАОТ 0.00-8.01-93 «перечень должностей должностных лиц, которые обязаны проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране труда проводится перед началом выполнения ними своих обязанностей, а также периодически, один раз в три года. Тематический план и программа обучения этой категории работников составляются на основе Типового тематического плана и программы и с учетом требований охраны труда для конкретных областей и производств.
Заместители руководителей предприятий (на которых возложены обязанности по управлению охраной труда) министерств и других центральных органов исполнительной власти, государственных администраций всех уровней, концернов, корпораций и других объединений предприятий, руководители структурных подразделений производственной сферы, специалисты службы охраны труда, члены комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда этих органов, руководители и преподаватели кафедр охраны труда высших учебных заведений, отраслевых и региональных учебных центров по охране труда, руководители предприятий, производственных, научно-производственных объединений численностью свыше 500 работников проходят обучение и проверку знаний в Национальном научно-исследовательском институте охраны труда. Комиссию по проверке знаний этой категории должностных лиц возглавляет Председатель (заместитель Председателя) Комитета по надзору за охраной труда Украины.
Должностные лица и специалисты, указанные в приложении 4 Типового положения, проходят обучение вопросам охраны труда в отраслевых (ведомственных) учебных заведениях, которые в установленном порядке получили разрешение органов Госнадзорохрантруда для проведения соответствующего обучения. Проверка знаний этой категории должностных лиц и специалистов проводится комиссией соответствующего вышестоящего органа, состав которой утверждается приказом руководителя.
Другие должностные лица и специалисты, которые не указаны в Перечне должностных лиц, обучение которых вопросам охраны труда проводится в учебных заведениях (приложение 4 Типового положения), проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда относительно работ, которые входят в их функциональные обязанности, к началу работы, а также периодически раз в три года непосредственно на предприятии.
Должностные лица и специалисты небольших предприятий, где нет возможности провести обучение непосредственно на предприятии и составить комиссию по проверке знаний по вопросам охраны труда, а также частные предприниматели, которые используют наемную работу, проходят обучение и проверку знаний в учебных заведениях, которые получили соответствующее разрешение органов Госнадзорохрантруда. Должностные лица и специалисты, которые при проверке знаний показали не удовлетворительные знания, должны в течение одного месяца пройти повторное обучение и повторную проверку знаний по вопросам охраны труда.
По определенным обстоятельствам (введение в эксплуатацию нового оборудования, назначение на другую должность, по требованию работника Гостехпромнадзор по охране труда) должностные лица и специалисты могут проходить внеочередное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Руководители предприятий, производственных и научно-производственных объединений, а также должностные лица цехов, участков, производств, где произошла техногенная авария или катастрофа, должны в течение месяца пройти внеочередное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Должностные лица и специалисты, в служебные обязанности которых входит непосредственное выполнение работ повышенной опасности (ГНАОТ 0.00-8.02-93) и работ, которые требуют профессионального отбора (ГНАОТ 0.03-8.06-94), при принятии на работу проходят на предприятии предварительное специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда относительно конкретных производственных условий, а в дальнейшем — периодические проверки знаний в сроки, установленные соответствующими нормативными актами по охране труда, но не реже одного раза в год.
Программы предварительного специального обучения разрабатываются соответствующими службами предприятий с учетом конкретных производственных условий и соответствующих им действующих нормативных актов об охране труда и утверждаются их руководителями.
4.4. Виды инструктажей по вопросам охраны труда, порядок их
проведения.
По характеру и времени проведения инструктажи по вопросам охраны труда подразделяются на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Вводный инструктаж проводит специалист по ОТ, остальные - непосредственный руководитель работ.
Вводный инструктаж проводится
- со всеми работниками, которые принимаются на постоянную или временную работу независимо от образования, стажа работы, должности;
- работниками, которые находятся в командировке на предприятии и принимают непосредственное участие в производственном процессе;
- с водителями транспортных средств, впервые въезжающих на территорию предприятия;
- учениками и студентами, прибывшими на практику;
- ученикам и студентам перед началом лабораторных работ, работы в учебных мастерских и тому подобное.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию (решением правления) возложены эти обязанности по программе, разработанной службой охраны труда с учетом особенностей производства. Запись о проведении инструктажа и проверки знаний вносится в специальный журнал с обязательной росписью инструктируемого и инструктирующего.
Первичный инструктаж проводится на рабочем месте до начала работы с:
Первичный инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц общей специальности по программе, составленной с учетом требований соответствующих инструкций по охране труда для работников, других нормативных актов об охране труда, технической документации.
Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем цеха, участка, согласовывается со службой охраны труда утверждается руководителем предприятия, учебного заведения или их соответствующего структурного подразделения.
Повторный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми работниками: на работах с повышенной опасностью - I раз в квартал, на других работах - I раз в полугодие. Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, которые выполняют однотипные работы, по программе первичного инструктажа в полном объеме.
Цель этого инструктажа - восстановить в памяти рабочего правила по охране труда, а также разобрать конкретные нарушения из практики цеха или предприятия.
Внеплановый инструктаж проводится с работниками на рабочем месте или в кабинете охраны труда:
Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой работников общей специальности. Объем и содержание инструктажа определяются в каждом отдельном случае в зависимости от причин и обстоятельств, повлекших необходимость его проведения.
Целевой инструктаж проводится с работниками при:
Целевой инструктаж фиксируется нарядом-допуском или другой документацией, позволяющей проведение работ.
Все инструктажи, кроме вступительного, должен проводить непосредственный руководитель работ с последующим опросом проинструктированного и соответствующей записью в специальный журнал, в котором расписываются, кто проводил инструктаж, и тот, кого инструктировали. Журналы инструктажей должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.
Руководитель предприятия обязан выдать работнику экземпляр инструкции по охране труда по его профессии или вывесить ее на его рабочем месте.
4.5. Стажировка (дублирование) и допуск работников к
самостоятельной работе.
Вновь поступившие на предприятие работники после первичного инструктажа на рабочем месте к началу самостоятельной работы должны под руководством опытных, квалифицированных специалистов пройти стажировку в течение 2-15 дней или дублирование в течение не менее чем шесть дней.
Работники, функциональные обязанности которых связаны с обеспечением безаварийной работы важных и сложных хозяйственных потенциально опасных объектов или с выполнением отдельных потенциально опасных работ (тепловые и атомные электрические станции, горнодобывающие предприятия, другие подобные объекты, нарушение технологических режимов которых представляет угрозу для работников и окружающей среды), к началу самостоятельной работы должны проходить дублирование с обязательным совмещением с противоаварийными и противопожарными тренировками согласно плану ликвидации аварий.
Допуск к стажировке (дублированию) оформляется приказом (распоряжением) по предприятию (структурному подразделению), в котором определяются продолжительность стажировки (дублирование) и указывается фамилия ответственного работника. Перечень должностей и профессий работников, которые должны проходить стажировку (дублирование), а также продолжительность стажировки (дублирование) определяются руководителем предприятия. Продолжительность стажировки (дублирование) зависит от стажа и характера работы, а также от квалификации работника. Руководителю предприятия предоставляется право своим приказом (распоряжением) освобождать от прохождения стажировки (дублирования) работника, который имеет стаж работы по соответствующей профессии не менее чем 3 года или переводится с одного цеха в другой, где характер его работы и тип оборудования, на котором он будет работать, не изменяются.
Стажировка (дублирование) проводится на рабочих местах по программам для конкретной профессии, должности, рабочего места, которые разрабатываются на предприятии и утверждаются руководителем предприятия (структурного подразделения). Во время стажировки работники должны выполнять работы, которые по сложности, характеру, требованиями безопасности отвечают работам, которые предусматриваются функциональными обязанностями этих работников.
В процессе стажировки (дублирования) работник должен:
- пополнить знания по правилам безопасной эксплуатации технического оборудования, технологических и должностных инструкций и инструкций по охране работы:
- овладеть привычками ориентирования в производственных ситуациях в нормальных и аварийных условиях;
- усвоить в конкретных условиях технологические процессы, оборудование и методы безаварийного управления ними с целью обеспечения требований охраны труда.
Запись о проведении стажировки (дублирования) и допуск к самостоятельной работе осуществляется непосредственным руководителем работ (начальник производства, цеха) в журнале регистрации инструктажей.
Если в процессе стажировки (дублирования) работник не овладел необходимыми производственными навыками или получил неудовлетворительную оценку по результатам противоаварийных и противопожарных тренировок, то стажировка (дублирование) новым приказом (распоряжением) может быть продолжена на срок, который не превышает двух дней. После окончания стажировки (дублирования) приказом (распоряжением) руководителя предприятия (или его структурного подразделения) работник допускается к самостоятельной работе.