Будь умным!

У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

Юриспруденция Казань 2006 Авторы- Барышев С

Работа добавлена на сайт samzan.net: 2016-03-13

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 19.5.2024

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Казанский филиал

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Административное право

Учебно-методический комплекс

для студентов очной формы обучения

(специальность 030501.65 (021100) «Юриспруденция»)

Казань

2006


Авторы:

Барышев С.А., к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.

Тазеев Н.Д, к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.

Гадыршин Д.И., старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.

Рецензенты:

Закиров Р.Ю., к.ю.н., доцент кафедры гражданского права Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.

Горшунов Д. Н., к.ю.н., доцент кафедры теории государства и права Казанского государственного университета.

Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501.65 (021100) «Юриспруденция».

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол № 1 от 06.09.2006 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол №1 от 27.09.2006 г.).

© Казанский филиал ГОУ ВПО РАП, 2006

© Коллектив авторов, 2006.


Содержание

[0.0.0.1] Административное право

[1]
Тематический план

[2] (разделы дисциплины, темы занятий, количество часов)

[3]
Тематический план семинарских занятий

[3.0.1] Тема семинарского занятия

[4] Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 31 марта 2004 г. N Зп-1-23/2004.

[5] Закон Республики Татарстан от 29 мая 2004 г. N 34-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"

[6] Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" // СЗ РФ 2005. № 6, Ст. 437.

[7] Указ Президента РФ от 25 июня 2004 г. N 799 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам" // Текст Указа официально опубликован не был.

[8] Закон Республики Татарстан от 29 мая 2004 г. N 34-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"

[9] Закон Республики Татарстан от 29 мая 2004 г. N 34-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"

[10] Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" //  СЗ РФ 2005. № 6, Ст. 437.

[11] Указ Президента РФ от 25 июня 2004 г. N 799 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам" // Текст Указа официально опубликован не был.


Государственные требования к обязательному минимуму содержания дисциплины1

Административное право в правовой системе Российской Федерации; управление, государственное управление, исполнительная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования, соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права, административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административно-процессуальное право; административно-процессуальная организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере; административное право зарубежных стран.


Введение

Административное право является одной из важнейших отраслей российской правовой системы. Административное право призвано обеспечивать жизнедеятельность и нормальное функционирование российского государства и общества в целом. Кроме того, важнейшей задачей  административного права является

Данный учебно-методический комплекс подготовлен с учетом требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция» и предназначен для студентов очной и заочной форм обучения Казанского филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российской академии правосудия, изучающих дисциплину федерального компонента «Административное право»

Данный комплекс разработан  с учетом изменений, произошедших в последние годы в системе административно-правового регулирования в связи с совершенствованием структуры органов исполнительной власти Российской Федерации, системы государственной службы и всей системы государственного управления в целом.

Учебно-методический комплекс содержит программу курса «Административное право» с содержанием тем, обязательных для изучения; планы семинарских занятий; перечень нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы по каждой теме; примерный перечень тем для написания курсовых работ и вопросов для подготовки к экзамену.

Программы курса составлена с учетом новейших изменений административного законодательства.

Программа данного курса имеет целью глубокое освоение студентами:

Нормативных правовых актов, регламентирующих административно-правовые отношения.

Теоретических проблем административного права Российской Федерации и практики применения законодательства в сфере административно-правового регулирования.

Для достижения указанных выше целей перед студентами ставятся следующие задачи:

В результате освоения программы данного курса студент должен:

знать теоретические основы и нормативное правовое регулирование по основным темам курса:

- понятие административного права как отрасли права и как науки;

- предмет и метод административно-правового регулирования;

- соотношение административного права с другими отраслями права;

- административно-правовые нормы и отношения;

- административно-правовой статус субъектов административного права;

- административно-правовые формы и методы государственного управления;

- административный процесс и его виды;

- понятие и содержание административной ответственности;

- способы  обеспечения законности в государственном управлении;

- вопросы становления административной юстиции и административного судопроизводства в России;

- особенности государственного управления и регулирования в экономической, социально-культурной и административно-политических сферах.

знать практику применения законодательства, в том числе и судебную, по указанным выше темам.

уметь практически применять нормативные правовые акты, международные договоры и соглашения, а также материалы судебной практики по вопросам административного права..

уметь составлять административные процессуальные документы, как в сфере судопроизводства, так и в сфере деятельности органов исполнительной власти.

уметь составлять должностные регламенты и инструкции, служебные контракты, проекты приказов и резолюций в сфере административного права.

-уметь осуществлять юридическую экспертизу административного законодательства;

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Вид учебной работы

(по учебному плану)

Количество часов

Общая трудоемкость

188

Аудиторные занятия

106

Лекции

54

Семинарские занятия

52

Самостоятельная работа

62

НИРС

20

Форма итогового контроля

Экзамен


Тематический план

(разделы дисциплины, темы занятий, количество часов)

№

п/п

Разделы (темы) дисциплины

Количество часов

по видам занятий

(по учебному плану)

лекции

семинары

1.

Предмет и метод административного права

2

2

2.

Административное право как отрасль правовой системы и науки

2

2

3.

Нормы административного права

2

2

4.

Источники административного права.

2

2

5.

Административно-правовые отношения

2

2

6.

Административно правовой статус гражданина

4

4

7.

Административно-правовой статус органов исполнительной власти

2

2

8.

Федеральные органы исполнительной власти

2

2

9

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2

2

10.

Административно-правовой статус органов местного самоуправления

2

2

11.

Коммерческие и некоммерческие организации как субъекты административного права

2

2

12.

Государственная служба

4

4

13.

Акты государственного управления.

2

2

14.

Административное принуждение и убеждение

2

2

15.

Административная ответственность

4

4

16.

Административный процесс

2

2

17.

Производство по делам об административных правонарушениях

4

4

18.

Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти

4

2

19.

Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики

2

2

20.

Административно-правовое регулирование и государственное управление в социально-культурной сфере

2

2

21.

Государственное управление в административно-политической сфере

2

2

22.

Государственное управление в сфере обороны

2

2

Итого:


ПРОГРАММА КУРСА2

Тема 1. Предмет и метод административного права

Понятие и предмет административного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых нормами административного права.

Исполнительная власть как самостоятельная ветвь государственной власти.

Государственное управление и исполнительная власть. Исполнительно-распорядительная деятельность органов государственного управления.

Цели, задачи, функции и формы государственного управления на современном этапе развития РФ.

Метод административно-правового регулирования.

Тема 2. Административное право как отрасль правовой системы и науки

Отграничение административного права как самостоятельной отрасли правовой системы России от других отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, земельного, уголовного и др.).

Основные институты административного права. Система административного права.

История развития административного права России.

Предмет науки административного права, основные этапы ее развития. Взгляды русских дореволюционных ученых (теории права, внутреннего управления, управленческого права, полицейского права). Современное состояние науки административного права в России.

Административное право зарубежных государств. Краткий обзор.

Тема 3. Нормы административного права

Характерные черты административно-правовых норм. Классификация административно-правовых норм по их юридическому содержанию.

Материальные и процессуальные административно-правовые нормы.

Структура административно-правовой нормы.

Действие административно-правовых норм во времени и пространстве.

Тема 4. Источники административного права

Система источников административного права:

- Конституция РФ; конституции и уставы субъектов РФ;- федеральные конституционные законы и федеральные законы;

- законы субъектов РФ;

- нормативные правовые акты Президента РФ;

- нормативные правовые акты президентов (глав) республик;

- нормативные правовые акты Правительства РФ;

- нормативные правовые акты правительств республик;

- нормативные правовые акты глав администрации субъектов РФ;

- нормативные правовые акты федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

- нормативные правовые акты отраслевых и межотраслевых органов исполнительной власти субъектов РФ;

- международно-правовые акты как источники административного права. Систематизация и кодификация норм административного права России. Состояние и перспективы.

Тема 5. Административно-правовые отношения

Характерные особенности административно-правовых отношений. Субъекты административно-правовых отношений: органы исполнительной власти; администрация местного самоуправления, их должностные лица; граждане; коммерческие и некоммерческие организации.

Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений,

Позитивные и деликтные административно-правовые отношения. Особенности юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.

Тема 6. Административно-правовой статус гражданина

Конституционные основы административно-правового статуса граждан.

Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти.

Специальные административно-правовые статусы граждан: военнослужащие, инвалиды, члены многодетных семей и т.д.

Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Защита прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Уполномоченный по правам человека РФ.

Административный порядок рассмотрения жалоб и иных обращений граждан.

Судебный порядок рассмотрения жалоб граждан на действия и решения, нарушившие их права и свободы.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Тема 7. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

Элементы административно-правового статуса органа исполнительной власти. Система органов исполнительной власти в РФ. Классификация органов исполнительной власти. Обеспечение единства системы органов исполнительной власти по Конституции РФ.

Характерные черты компетенции органа исполнительной власти.

Тема 8. Федеральные органы исполнительной власти

Нормативно-правовой регулирование системы федеральных органов исполнительной власти на современном этапе.

Причины  и сущность изменений в системе федеральных органов исполнительной власти в ходе осуществления административной реформы в Российской Федерации..

Правительство РФ: порядок образования; компетенция. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ и судебной системой. Организационные формы работы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ.

Система и виды федеральных органов исполнительной власти.

Федеральные министерства: порядок образования; общая характеристика компетенции.

Федеральные службы России: порядок образования; общая характеристика компетенции.

Федеральные агентства; порядок образования; общая характеристика компетенции.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Тема 9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов.

Высшее должностное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности и компетенция.

Правительство республики: порядок образования и компетенция.

Органы исполнительной власти республики.

Администрация области, края, автономной области, автономного округа: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти области, края, автономной области, автономного округа.

Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.

Тема 10. Административно-правовой статус органов местного самоуправления

Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами исполнительной власти.

Передача функций исполнительной власти соответствующим органам управления в системе местного самоуправления. Порядок разрешения разногласий.

Административные функции органов местного самоуправления.

Тема 11. Коммерческие и некоммерческие организации как субъекты административного права

Правовые основы взаимоотношений организаций (государственных и негосударственных) с органами исполнительной власти.

Права и обязанности организаций во взаимоотношениях с органами исполнительной власти,

Особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций.

Тема 12. Государственная служба

Реформирование государственной службы на современном этапе: основные направления и перспективы развития.

Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность».

Виды государственной службы.

Принципы государственной службы, их правовое закрепление.

Основы правового статуса государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих.

Классификация государственных служащих. Особенности системы должностей государственной гражданской службы

Поступление на государственную службу. Требования, предъявляемые к лицу при замещении должности государственной службы. Ограничения при поступлении на государственную службу. Способы замещения вакантных должностей государственной службы. Контрактная система поступления на государственную службу. Понятие, стороны, форма заключения, продолжительность и основные содержательные аспекты служебного контракта государственного гражданского служащего.   

Прохождение государственной службы: назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания, аттестация,  квалификационный экзамен, государственные гарантии. Прекращение государственно-служебных отношений: основания и последствия.

Поощрения и награждения за государственную службу.

Административная,  материальная и уголовная ответственность государственных служащих. Служебная дисциплина. Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих.

Тема 13. Акты государственного управления .

Понятие акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти.

Акт государственного управления и управленческое решение.

Виды актов государственного управления: акты федеральных органов исполнительной власти; акты органов исполнительной власти субъектов РФ; акты администрации местного самоуправления.

Нормативные и индивидуальные акты.

Требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения. Обжалование и опротестование актов управления.

Административные договоры.

Тема 14. Административное принуждение и убеждение.

Административное принуждение как вид государственного принуждения; его основные особенности.

Цели, основания и виды административного принуждения-

Административно-предупредительные меры.

Административно-пресекательные меры.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Меры административной ответственности.

Тема 15. Административная ответственность

Общая характеристика административной ответственности, ее отличие от ответственности уголовной и дисциплинарной.

Законодательное регулирование административной ответственности.

Принципы административной ответственности.

Административное правонарушение: понятие и состав. Критерии отграничения административных правонарушений от смежных с ними преступлений.

Формы вины. Вина физического лица и вина юридического лица.

Субъекты административной ответственности. Административная ответственность физических лиц. Особенности административной ответственности несовершеннолетних, военнослужащих, должностных лиц и некоторых других категорий граждан РФ. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства. Административная ответственность юридических лиц. Виды административных наказаний и принципы их применения. Основания освобождения от административной ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Тема 16. Административный процесс

Административный процесс как необходимый элемент правоприменения в сфере исполнительной власти. Виды административного процесса:

- административные процедуры;

- административная юрисдикция по административным делам (рассмотрение жалоб физических и юридических лиц по административным делам в административном порядке): основные черты, виды;

- понятие и значение административной юстиции, организационные формы ее осуществления.

- производство по делам об административных правонарушениях;

- дисциплинарное производство.

Тема 17. Производство по делам об административных правонарушениях

Субъекты административной юрисдикции.

Принципы и основные положения производства по делам об административных правонарушениях.

Стадии производства и их особенности.

Возбуждение дела об административном правонарушении, Протокол об административном правонарушении. Административное расследование.

Рассмотрение дела об административном правонарушении. Виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях,

Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении. Порядок обжалования постановления и внесения протестов прокурорами на постановление по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.

Права и обязанности участников производства по делу об административном правонарушении.

Тема 18. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти

Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.

Контроль со стороны законодательных (представительных) органов государственной власти за деятельностью органов исполнительной власти.

Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.

Контроль органов исполнительной власти вышестоящего уровня за нижестоящими органами.

Государственные инспекции и федеральные надзоры, их правовой статус.

Роль Конституционного Суда РФ в оценке конституционности актов органов исполнительной власти и в разрешении споров с участием этих органов.

Оценка судами общей юрисдикции и арбитражными судами законности правовых актов органов исполнительной власти.

Прокурорский надзор. Формы реагирования прокуроров на незаконные акты органов исполнительной власти, действия и бездействие их должностных лиц.

Обжалование гражданами действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

Роль Уполномоченного по правам человека РФ в обеспечении законности в сфере исполнительной власти.

Государственный финансовый контроль.

Формы общественного контроля в сфере исполнительной власти.

Судебное рассмотрение административных дел; правовая реальность и перспективы развития.

Тема 19. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики

Конституционные основы государственного регулирования, координации, государственного управления и контроля в сфере экономики.

Сочетание административных и экономических методов в деятельности органов исполнительной власти. Программно-целевой метод государственного управления. Система государственных заказов.

Компетенция Правительства РФ, отраслевых и межотраслевых федеральных органов исполнительной власти в сфере государственного регулирования экономических отношений

Государственная монополия на производство и оборот отдельных видов продукции и товаров (услуг).

Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере экономики. Формы и методы осуществления антимонопольной политики. Организация стандартизации, сертификации продукции и услуг. Управление государственной собственностью. Формы и методы; компетенция органов исполнительной власти.

Управление финансово-кредитной системой. Казначейская система. Компетенция Министерства финансов РФ и Центрального банка РФ, Налоговые органы.

Особенности управления промышленным производством. Государственное управление в сфере топливно-энергетического комплекса.

Государственное управление транспортным комплексом. Государственное управление аграрно-промышленным комплексом. Государственное управление в сфере природопользования. Государственный надзор и контроль. Компетенция Министерства природных ресурсов РФ.

Особенности государственного управления в сфере внутренней и внешней торговли. Компетенция Министерства экономического развития и торговли РФ.

Государственное управление федеральными системами связи и информации.

Тема 20. Административно-правовое регулирование и государственное управление в социально-культурной сфере

Конституционные основы государственного управления в социально-культурной сфере.

Государственное управление в сфере образования. Виды образовательных учреждений. Образовательные стандарты. Типовые положения об образовательных учреждениях. Компетенция Министерства образования и науки РФ. Управление образовательными учреждениями в субъектах РФ.

Государственное регулирование в сфере науки. Статус Российской академии наук. Ученые степени и звания, порядок их присвоения.

Государственное управление в сфере культуры. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование, координацию и контроль в отношении учреждений культуры. Компетенция Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ. Организация архивного дела. Государственное управление в сфере информатизации и издательского дела.

Государственное управление в сфере здравоохранения. Система законодательных актов, регламентирующих основные вопросы управления здравоохранением. Государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения. Компетенция Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Система органов исполнительной власти субъектов РФ, ведающих охраной здоровья населения. Обязательное медицинское страхование граждан, их права и обязанности во взаимоотношениях с медицинскими учреждениями.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Компетенция органов исполнительной власти в сфере организации труда, обеспечения занятости населения. Решение проблем миграции.

Государственное управление в сфере социальной защиты населения. Система органов исполнительной власти, осуществляющих функции социальной защиты населения. Права граждан в сфере социальной защиты.

Тема 21. Государственное управление в административно-политической сфере

Государственное управление в области внешней политики Функции и компетенция Министерства иностранных дел РФ. Дипломатические и консульские представительства РФ за рубежом, их правовой статус.

Государственное управление в сфере охраны государственной безопасности. Функции, организация и компетенция органов исполнительной власти в сфере обеспечения государственной безопасности. Охрана Государственной границы РФ. Охрана государственной тайны.

Государственное управление в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Функции и организация системы органов внутренних дел. Полномочия Министерства внутренних дел РФ. Правовой статус и виды милиции. Обязанности и права милиции. Порядок формирования милиции и прохождения службы в ней.

Государственное управление таможенным делом. Компетенция Федеральной таможенной службы.

Государственное управление в области юстиции. Функции и компетенция Министерства юстиции РФ, его территориальных органов и подчиненных ему федеральных служб. Организация и функции федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Административно-правовое регулирование регистрационной деятельности; функции федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов.

Государственное управление в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Функции и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Режим чрезвычайного положения.

Тема 22. Государственное управление в сфере обороны

Государственное управление обороной РФ. Виды Вооруженных Сил РФ. Функции Министерства обороны РФ и его органов. Военно-административное деление РФ. Положение о военном округе.

Административно-правовое регулирование воинской обязанности граждан РФ и военной службы.

Режим военного положения.

Организация гражданской обороны в России. Функции и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.


Тематический план семинарских занятий

№

п/п

Тема семинарского занятия

Количество часов по учебному плану

семинары

1

Предмет и метод административного права

2

2

Административное право как отрасль правовой системы и науки

2

3

Нормы административного права

2

4

Источники административного права.

2

5

Административно-правовые отношения

2

6

Административно правовой статус гражданина Российской Федерации

4

7

Административно-правовой статус органов исполнительной власти

2

8

Федеральные органы исполнительной власти

2

9

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2

10

Административно-правовой статус органов местного самоуправления

2

11

Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций

2

12

Государственная служба

4

13

Акты государственного управления.

2

14

Административное принуждение

2

15

Административная ответственность

4

16

Административный процесс

2

17

Производство по делам об административных правонарушениях

4

18

Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти

2

19

Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики

2

20

Административно-правовое регулирование и государственное управление в социально-культурной сфере

2

21

Государственное управление в административно-политической сфере

2

22

Государственное управление в сфере обороны

2

Итого


ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Предмет и метод административного права

Семинар 1 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие  и особенности государственного управления.
  2.  Понятие исполнительной власти как самостоятельной ветви государственной власти и ее соотношение с понятие государственного управления.
  3.  Цели, задачи, функции и формы государственного управления на современном этапе развития РФ.
  4.  Понятие и предмет административного права.
  5.  Общая характеристика общественных отношений, регулируемых нормами административного права.
  6.  Метод административно-правового регулирования.

Литература3

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
  2.  Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1;

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. - М.: Проспект, 2003. - 480с.
  4.  Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - Изд.2, перераб. - М.: Юристъ, 2003. – 318 с.*
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Алиуллов Р.Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе (вопросы теории и методологии) // Государство и право. 2005. № 3. С. 97.
  2.  Бахрах Д.Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. №10. С. 31.
  3.  Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации. Отраслевой формат и юридическое значение  // Государство и право. 2003.—N10.—С.39-47.
  4.  Старилов Ю.Н. Административное право: сущность, проблемы. Реформа и новая система // Правоведение. 2000. С. 25.
  5.  Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права // Государство и право. 2004. №11. С.10.

Тема 2. Административное право

как отрасль правовой системы и науки

Семинар 2 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Основные институты административного права. Система административного права
  2.  Отграничение административного права как самостоятельной отрасли правовой системы России от других отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, земельного, уголовного и др.).
  3.  История развития административного права России.
  4.  Предмет науки административного права, основные этапы ее развития. Взгляды русских дореволюционных ученых (теории права, внутреннего управления, управленческого права, полицейского права). Современное состояние науки административного права в России.
  5.  Административное право зарубежных государств. Краткий обзор.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
  2.  Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ. 1997, № 1, Ст. 1.
  3.  Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1;
  4.  Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 1, Ст. 1.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. - М.: Проспект, 2003. - 480с.
  4.  Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - Изд.2, перераб. - М.: Юристъ, 2003. – 318 с.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Бельский К.С. Полицейское право как подотрасль административного права / Бельский К.С., Елисеев, Б.П. Кучеров, И.И. // Государство и право.—Б.м...—2001.—N12.—С.45-53.
  2.  Состояние и перспективы развития науки административного права (шестые "Лазаревские чтения") // Государство и право.—Б.м...—2002.—N11.—С.5-53.
  3.  Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии /// Государство и право.—Б.м...—2000.—N5.—С.12-21.
  4.  Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: 2001. – 776 с.

Тема 3. Нормы административного права

Семинар 3 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие и характерные черты административно-правовой нормы. Отличия административно-правовых норм от норм других отраслей права.
  2.  Классификация административно-правовых норм.
  3.  Материальные и процессуальные административно-правовые нормы.
  4.  Структура административно-правовой нормы.
  5.  Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
  2.  Федеральный закон  от 14 июня 1994г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». // СЗ. 1994. № 8. Ст.801.
  3.  Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 1996. №22. Ст. 2663
  4.  Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алиуллов Р. Р. Правовые нормы в механизме государственного управления / Р. Р. Алиуллов // Социально-гуманитарные знания.—Б.м...—2004.—N 6.— С. 308-318.
  4.  Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. - М.: Проспект, 2003. - 480с.
  5.  Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - Изд.2, перераб. - М.: Юристъ, 2003. – 318 с.
  6.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: 2001. – 776 с.
  2.  Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // Государство и право.—Б.м...—2000.—N5.—С.12-21.
  3.  Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации. Отраслевой формат и юридическое значение  // Государство и право. 2003.—N10.—С.39-47.

Тема 4. Источники административного права

Семинар 4 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Особенности системы источников административного права.
  2.  Анализ отдельных видов источников административного права.
  3.  Значение правовых актов органов исполнительной власти как источников административного права.
  4.  Применение международно-правовых актов как источников административного права.
  5.  Значение судебной практики для формирования системы источников административного права.
  6.  Систематизация и кодификация норм административного права России. Состояние и перспективы.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
  2.  Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г.)
  3.  Федеральный закон от 15 июля 1995 г.  «О международных договорах Российской Федерации» № 101-ФЗ // СЗ. 1995 . № 29. С. 2757.
  4.  Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ. 1999. № 42. Ст. 5005.
  5.  Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 1, Ст. 1.
  6.  Жилищный Кодекс РФ от 29 декабря 2004 г.  № 188 -ФЗ// СЗ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
  7.  Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 1996. №22. Ст. 2663
  8.  Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.
  9.  Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ» //СЗ. 2000. №49.
  10.  Приказ Минюста РФ от 29 декабря 2003 г. № 278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. №11.

Официальные акты высших судебных органов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2003г., N 12

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. - М.: Проспект, 2003. - 480с.
  4.  Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - Изд.2, перераб. - М.: Юристъ, 2003. – 318 с.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с. 

Дополнительная

  1.  Алиуллов Р. Р. Правовые нормы в механизме государственного управления / Р. Р. Алиуллов // Социально-гуманитарные знания.—Б.м...—2004.—N 6.— С. 308-318.—ISSN 0869-8120.—Библиогр. в сносках.
  2.  Бахрах Д.Н. Акты правосудия как источники административного права / Д.Н. Бахрах, А.Л. Бурков // ЖУРНАЛ РОССИЙСКОГО ПРАВА . Юридическое издательство "Норма".—М...—2004.—N2.—С.11-22.
  3.  Бурков А.Л. Могут ли акты правосудия быть источниками административного права? // Арбитражный и гражданский процесс.—Б.м...—2003.—N5.—С.31-34.
  4.  Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права / Демин А.В. // Государство и право.—Б.м...—1998.—N2.—С.15-21.
  5.  Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу о кодификации норм административного права России // Государство и право. 2002. №4. С. 19.
  6.  Студеникина М.С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика // Журнал российского права. 2000. №7. С.10.

Тема 5. Административно-правовые отношения

Семинар 5 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие и характерные особенности административно-правовых отношений.
  2.  Субъекты административно-правовых отношений: органы исполнительной власти; администрация местного самоуправления, их должностные лица; граждане; коммерческие и некоммерческие организации.
  3.  Объекты административно-правовых отношений.
  4.  Классификация административно-правовых отношений.
  5.  Понятие административной правоспособности и дееспособности субъектов административно-правовых отношений,
  6.  Особенности юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
  2.  Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г.).
  3.  Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ, 2001, №23.
  4.  Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении»// СЗ РФ, 2002. №5. Ст. 375.
  5.  Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 1, Ст. 1.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. - М.: Проспект, 2003. - 480с.
  4.  Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - Изд.2, перераб. - М.: Юристъ, 2003. – 318 с.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Карачун В.Д. Административная юрисдикция и гражданские правоотношения: пределы и основания разграничения. 2004.—№ 2.—С.122-127.*
  2.  Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: 2001. – 776 с.

Тема 6. Административно правовой статус

гражданина Российской Федерации

Семинар 6 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие и структура административно-правового статуса человека и гражданина и его виды (общий, социальный и специальный статусы).
  2.  Конституционные основы административно-правового статуса граждан.
  3.  Основные права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
  4.  Деятельность Уполномоченного по правам человека РФ

Семинар 7 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Защита прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
  2.  Административный порядок рассмотрения жалоб и иных обращений граждан.
  3.  Судебный порядок рассмотрения жалоб граждан на действия и решения, нарушившие их права и свободы.
  4.  Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
  2.  Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г.).
  3.  Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // СЗ РФ, 1997. № 9. Ст.1011.
  4.  Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ, 2001, №23.
  5.  Федеральный закон  от 26 июня 1992 г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп.)//ВСНДРФ и ВСРФ. 1992. №30. Ст.1792;
  6.  Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1993. Вып. VIII. Ст. 117; 1995. №51. Ст. 4970.
  7.  Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» // ВВС РФ. 1993. № 32. Ст.1227.
  8.  Федеральный Закон от 12 января 1996 г, № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
  9.  Федеральный Закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
  10.  Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
  11.  Федеральный Закон от 11 мая 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве в РФ» (СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031).
  12.  Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 № 95-ФЗ(с изм. и доп) // СЗ РФ, 2002, № 30, Ст. 3012..
  13.  Федеральный Закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
  14.  Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ  (с изм. и доп.)// СЗ РФ, 2002, № 46, Ст. 4532.
  15.  Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ. 2004. № 31. Ст.3215.
  16.  Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» (СЗ РФ, 1997. № lt.CT.1301).
  17.  Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта» (СЗ РФ. 1997. № 28. С. 3444).

Официальные акты высших судебных органов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2003 г., N 3

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. - М.: Проспект, 2003. - 480с.
  4.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.
  5.  Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации. М., 2000.

Дополнительная

  1.  Административно-правовой статус человека и гражданина (седьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2003. №12. С. 5.
  2.  Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997.
  3.  Князев С.Д. Административно-правовой статус гражданина: состояние и проблемы совершенствования // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2003.—№ 5.—С.75-82.
  4.  Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права. 2004.—№ 2.—С.23-29.*
  5.  Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - Изд.2, перераб. - М.: Юристъ, 2003. – 318 с.
  6.  Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. 2001. №6. С. 25.
  7.  Папелишвили Г. Административно-процессуальная защита прав и свобод граждан // Законность. 2003.—№ 10.—С.15-17.
  8.  Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: 2001. – 776 с.
  9.  Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. 2003. №4. С.

Тема 7. Административно-правовой статус

органов исполнительной власти

Семинар 8 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Система исполнительной власти в Российской Федерации. Проблема единства системы исполнительной власти в Российской Федерации.
  2.  Понятие и признаки органа исполнительной власти, принципы его организации и деятельности.
  3.  Классификации органов исполнительной власти.
  4.  Элементы административно-правового статуса органа исполнительной власти.
  5.  Понятие и содержание компетенции органа исполнительной власти.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
  2.  Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г.).
  3.  Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1;
  4.  Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ. 1999. № 42. Ст. 5005.
  5.  Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 10.
  6.  Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. №849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» (с изм. и доп.) // СЗ. 2000. №20. Ст. 2112; СЗ. 2001. №6. Ст. 551; 2004, №  15, Ст. 1395.
  7.  Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 2004, № 11, Ст. 945.
  8.  Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. N 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ 2004. № 15. Ст. 1395.
  9.  Указ Президента РФ от 8 июня 2004 года № 729 «Об утверждении положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» // СЗ. 2004, № 24, Ст. 2395
  10.  Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // СЗ. 2004. №23. Ст. 2313.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.
  4.  Бельский К.С.  Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. А.В. Куракина. М., 2004.

Дополнительная

  1.  Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.
  2.  Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М., 2004.
  3.  История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2003.
  4.  Тихомиров Ю.А. Теория компетенции // Журнал российского права. 2000. № 10. С.22-32.
  5.  Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3. С. 20.
  6.  Шаров А.  Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 19.

Тема 8. Федеральные органы исполнительной власти

Семинар 9 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Причины  и сущность изменений в системе федеральных органов исполнительной власти в ходе осуществления административной реформы в Российской Федерации.
  2.  Правительство РФ: порядок образования; компетенция.
  3.  Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ и судебной системой.
  4.  Организационные формы работы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ.
  5.  Система и виды федеральных органов исполнительной власти.
  6.  Федеральные министерства: порядок образования; общая характеристика компетенции.
  7.  Федеральные службы России: порядок образования; общая характеристика компетенции.
  8.  Федеральные агентства: порядок образования; общая характеристика компетенции.
  9.  Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // СЗ РФ, 1997. № 9. Ст.1011.
  2.  Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1; 2004, № 25, Ст.2478.
  3.  Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. №1602 «О Государственном совете РФ» // СЗ. 2000. №36. Ст. 3633.
  4.  Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 2004, № 11, Ст. 945.
  5.  Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" // СЗ 2004. № 21. Ст. 2023.
  6.  Указ Президента РФ от 8 июня 2004 года № 729 «Об утверждении положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» // СЗ. 2004, № 24, Ст. 2395
  7.  Указ Президента РФ  от 16 июля 2004 г. № 910 «О мерах по совершенствованию государственного управления». // СЗ 2004. № 29. Ст. 3019.
  8.  Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // СЗ. 2004. №23. Ст. 2313.
  9.  Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2000. №34. Ст. 3473.
  10.  Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. № 94 «О полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации». // СЗ. 2006. № 6. Ст. 774.
  11.  Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти, утвержденный распоряжением Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ от 6 августа 2004г. N 1363/1001 // Российская газета от 11 августа 2004 г. № 170.
  12.  Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».  // СЗ. 2005. № 30. Ст. 305.
  13.  Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2005. № 31. Ст. 3233.
  14.  Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации на 2006-2008 годы».
  15.  Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. А.В.Куракина. М., 2004.
  6.  Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М., 2004.
  7.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2003.
  2.  Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1998. №2. С. 29.
  3.  Россинский Б.В. К вопросу о реформировании системы федеральных органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004. № 1. С. 20.
  4.  Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3.
  5.  Шаров А. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 19.
  6.  Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.
  7.  Дегтев Г.В. Некоторые теоретические закономерности становления института президентства на современном этапе // Государство и право. 2005. № 2. С. 5-12.  

Тема 9. Органы исполнительной власти субъектов

Российской Федерации

Семинар 10 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов.
  2.  Высшее должностное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности и компетенция.
  3.  Административно-правовой статус Президента РТ.
  4.  Система органов исполнительной власти Республики Татарстан: их виды, порядок образования и общая характеристика компетенции.
  5.  Правительство РТ: порядок образования и компетенция.
  6.  Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
  2.  Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г.).
  3.  Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ. 1999. № 42. Ст. 5005.
  4.  Указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».
  5.  Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725 «Об утверждении Положения о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».
  6.  Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2005 г. N 64-ЗРТ "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан" // Ведомости Государственного Совета Татарстана, N 4 (I часть), апрель 2005 г.
  7.  Постановление Конституционного Суда Республики Татарстан от 7 февраля 2003 г. N 8-П "По делу о толковании положения части первой статьи 1 Конституции Республики Татарстан" // Республика Татарстан № 30-31 от 14 февраля 2003 г
  8.  Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 31 марта 2004 г. N Зп-1-23/2004.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Агеев В.Н. Некоторые аспекты совершенствования системы органов исполнительной власти Республики Татарстан // Ученые записки Казанского государственного университета. 2004.—Вып.4.—С.50-53..
  2.  Краюшкина С.В. Исполнительная власть в регионах: десять лет реформ // Социально-гуманитарные знания :Научно-образовательное издание. 2002.—N2.—С.21-32.
  3.  Курманов М.М. Взаимоотношения законодательных органов государственной власти республик с высшими должностными лицами и исполнительными органами республик // Социально-гуманитарные знания : Научно-образовательное издание 2004. N2. С.59-71.
  4.  Тарасов А.М. Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования // Журнал российского права. 2002. N5. С.42-49.
  5.  Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта федерации // Государство и право. 2000. N10.

Тема 10. Административно-правовой статус

органов местного самоуправления

Семинар 11 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие и особенности административно-правового статуса органов местного самоуправления.
  2.  Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами исполнительной власти.
  3.  Административные функции органов местного самоуправления.
  4.  Передача отдельных полномочий органов  исполнительной власти соответствующим органам управления в системе местного самоуправления. Порядок разрешения разногласий.
  5.  Взаимодействие органов  исполнительной власти (федеральных и республиканских) и органов местного самоуправления в Республике Татарстан.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
  2.  Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г.).
  3.  Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
  4.  Закон Республики Татарстан от 29 мая 2004 г. N 34-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Куденеев С. Местное самоуправление - проблемы регулирования // Законность. 2005. N 4. С. 2-5.
  2.  Кузьмин М.А. Ответственность за неисполнение правовых актов местного самоуправления (федеральный и региональный аспекты) // ЖУРНАЛ РОССИЙСКОГО ПРАВА .2004. N10. С.29-32.
  3.  Соловьев С.Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2004. N8. С.34-38.
  4.  Низовцев А. Надзор за соблюдением законов о государственной и муниципальной собственности // Законность. 2005. N 2.  С. 19-20.

Тема 11. Административно-правовой статус

коммерческих и некоммерческих организаций

Семинар 12 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие и признаки юридических лиц, как субъектов административного права.
  2.  Административно-правовой статус государственных предприятий и учреждений, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти. Управление государственными унитарными предприятиями.  
  3.  Административно-правовой статус коммерческих организаций, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.
  4.  Административно-правовой статус некоммерческих организаций и общественных объединений, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.
  5.  Особенности административно-правового статуса религиозных организаций.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // вбс РСФСР. 1991. №18. Ст. 4993.
  2.  Федеральный Закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. и доп.//СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1;
  3.  Федеральный Закон от 21 июля 1997 г. № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  //СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3954;
  4.  Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430;
  5.  Федеральный Закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» // СЗ РФ 1996. № 3. Ст. 145.
  6.  Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.
  7.  Федеральный Закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. и доп. //С З РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
  8.  Федеральный Закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» \\ СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
  9.  Федеральный Закон от 12 января 1996 r. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
  10.  Федеральный Закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // СЗ РФ. 1995. №33. Ст. 3340.
  11.  Федеральный Закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14. Ст. 1430; № 19. Ст. 2101.
  12.  Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // СЗ РФ 2002 г. N 48 ст.4746.
  13.  Положение о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2001 г. № 490 //СЗ РФ. 2001. № 28. Ст. 2889.
  14.  Положение о порядке регистрации, открытия и закрытия в РФ представительств иностранных религиозных организаций (утв. постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 130//СЗ РФ 1998 . № 6. Ст.754.
  15.  Федеральный Закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Агапов А.Б. Церковь и исполнительная власть / Агапов А.Б. // Государство и право. 1998. N4. С.19-25.
  2.  Артеменков С. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий// Законность. 2003. N5. С.19-22; 2003. N6. С.7-11.
  3.  Ашинов С. А. Концептуальные основы построения системы управления собственностью, расположенной на территории региона // Актуальные проблемы современной науки. 2004. N 4. С. 24-26.
  4.  Залужный А. Надзор за соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных объединениях // Законность. 2004. N 11. С. 28-30.
  5.  Кантор Н. Цели и принципы создания юридических лиц публично-правовыми образованиями // Хозяйство и право. 2004. N5. С.36-43.
  6.  Кастальский В. Вопросы управления государственной собственностью в свете реформы органов исполнительной власти // Хозяйство и право 2004. N9. С.19-21.
  7.  Минашкин, Андрей Владимирович. Основы административно-правового статуса государственных учреждений // Право и экономика. Документы, комментарии, практика. 2003. N1. С.20-29.
  8.  Низовцев А. Надзор за соблюдением законов о государственной и муниципальной собственности // Законность. 2005. N 2.  С. 19-20.
  9.  Писенко К.А. Соглашения о сотрудничестве между религиозными объединениями и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации как разновидность административного договора // Государство и право. 2004. N3. С.71-78.
  10.  Руднева Н. Законность использования федеральной собственности // Законность. 2005. N 4. С. 35-36.
  11.  Федорович В. О. Управление государственной и муниципальной собственностью // ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. 2005. N 3. С. 89-97.

Тема 12. Государственная служба

Семинар 13 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Реформирование государственной службы на современном этапе: основные направления и перспективы развития.
  2.  Понятие «государственной службы» и ее виды.
  3.  Принципы государственной службы, их правовое закрепление.
  4.  Понятие «государственной должности». Особенности системы должностей государственной гражданской службы
  5.  Понятие «государственный служащий». Основы правового статуса государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих.
  6.  Классификация государственных служащих. Классные чины, специальные и военные звания.

Семинар 14 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Поступление на государственную службу.
  2.  Прохождение государственной службы. Прекращение государственно-служебных отношений: основания и последствия.
  3.  Поощрения и награждения за государственную службу.
  4.  Дисциплинарная и административная ответственность государственных служащих.
  5.  Особенности государственной службы в судебной системе.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изм. и доп.)//СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
  2.  Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ. 2004. № 31. Ст. 3215.
  3.  Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" // СЗ РФ 1998 г. N 13 ст. 1475.
  4.  Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., N 16, ст. 503.
  5.  Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" // СЗ РФ 2005. № 6, Ст. 437.
  6.  Указ Президента РФ от 25 июня 2004 г. N 799 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам" // Текст Указа официально опубликован не был.
  7.  Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. N 400 "Об Администрации Президента Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ. РФ. 2004. № 13. №1188.
  8.  Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ 1998 г. N 22 ст. 2331.
  9.  Федеральный закон от 8 января 1998 г. №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №2. Ст.223
  10.  Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" // СЗ РФ 2006 г. N 1 ст. 118.
  11.  Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" // СЗ РФ 2006г. N 31 (часть I) ст.3459.
  12.  Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // СЗ РФ 2005 г., N 6, ст. 439.
  13.  Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" // СЗ РФ  2002 г. N 33 ст. 3196.
  14.  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 4 декабря 2006г. N126 "Об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации". Текст приказа официально опубликован не был.
  15.  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 декабря 1998 г. N 124 "О классных чинах работников системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации".Текст приказа официально опубликован не был
  16.  Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. N 727 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы"// СЗ РФ 2004 г. N 24 ст. 2393.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003.
  6.  Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. -  М.: Юристъ, 2005.
  7.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Андрианов, Владимир Дмитриевич. Административная реформа : мировой исторический опыт и российские реалии // Маркетинг.—Б.м...—2004.—N 5.— С. 3-18
  2.  Бабелюк Е.Г. О видах государственной службы Российской Федерации // Известия высших учебных заведений. правоведение: Научно-теоретический журнал. Спб.—2004.—№ 1.—С.26-36.
  3.  Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. 2004.—№ 1.—С.24-36.
  4.  Гришковец А.А. Новый этап реформы государственной службы в РФ: первые результаты, проблемы и перспективы // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М.,2003.С.133.
  5.  Доровских Ю.М. Правовые и организационные основы системы государственной службы России // Трудовое право: Ежемесячный практический журнал. 2004.—№ 2(48).—С.55-59.
  6.  Ермакова О. М. Социальный статус государственного служащего: сущность, структура, функции // Образование и общество.—Б.м...—2004.—N3.— С. 14-19.
  7.  Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы // Журнал российского права, М. —2004.—№ 9.—С.11-25.

Тема 13. Акты государственного управления

Семинар 15 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие и виды административно-правовых методов и  административно-правовых форм.
  2.  Понятие акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти.
  3.  Виды актов государственного управления.
  4.  Особенности нормативных и индивидуальных актов.
  5.  Требования, предъявляемые к актам государственного управления.
  6.  Порядок подготовки и принятия нормативных административно-правовых актов государственного управления, их государственная регистрация, опубликование и вступление в силу
  7.  Последствия несоблюдения  актов государственного управления. Обжалование и опротестование актов государственного управления.
  8.  Административные договоры.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
  2.  Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1; 2004, № 25, Ст.2478.
  3.  Указ Президента РФ  от 16 июля 2004 г. № 910 «О мерах по совершенствованию государственного управления». // СЗ 2004. № 29. Ст. 3019.
  4.  Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // СЗ. 2004. №23. Ст. 2313.
  5.  Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».  // СЗ. 2005. № 30. Ст. 305.
  6.  Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2005. № 31. Ст. 3233.
  7.  Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.
  8.  Приказ Минюста РФ от 29 декабря 2003 г. № 278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. №11.
  9.  Указ Президента РФ от 1 сентября 2004 г. № 1135 «Об утверждении Положения об Управлении информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации» // СЗ 2004 № 36. Ст. 3657.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Бахрах Д.Н. Акты правосудия как источники административного права / Д.Н. Бахрах, А.Л. Бурков // ЖУРНАЛ РОССИЙСКОГО ПРАВА . Юридическое издательство "Норма".—М...—2004.—N2.—С.11-22.
  2.  Богино С.В. Понятийные и технико-юридические проблемы подзаконных актов // Журнал российского права. М.—2004.—№ 12.—С.51-60.*
  3.  Бурков А.Л. Могут ли акты правосудия быть источниками административного права? // Арбитражный и гражданский процесс.—Б.м...—2003.—N5.—С.31-34.
  4.  Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права / Демин А.В. // Государство и право.—Б.м...—1998.—N2.—С.15-21.
  5.  Кононов П.И. К вопросу о правовых формах административной деятельности // Журнал российского права. М.—2004.—№ 5.—С.28-34.*
  6.  Коренев А.П. Административные договоры: понятие и виды / Коренев А.П., Абдурахманов, А.А. // Журнал российского права.—Б.м...—1998.—N7.—С.83-91.
  7.  Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу о кодификации норм административного права России // Государство и право. 2002. №4. С. 19.
  8.  Студеникина М.С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика // Журнал российского права. 2000. №7. С.10.

Тема 14. Административное принуждение и убеждение

Семинар 16 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Особенности убеждения в административном праве и его соотношение с административным принуждением
  2.  Административное принуждение как вид государственного принуждения; его основные особенности.
  3.  Цели, основания и виды административного принуждения.
  4.  Административно-предупредительные меры.
  5.  Административно-пресекательные меры.
  6.  Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  7.  Меры административной ответственности.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.
  2.  Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" // СЗ РФ 2002 г. N 5 ст. 375.
  3.  Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ 1996 г. N 51 ст. 5681.
  4.  Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., N 16, ст. 503.
  5.  Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" // СЗ РФ 2001 г. N 23 ст. 2277.
  6.  Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // СЗ РФ  2006 г. N 11 ст. 1146.
  7.  Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" //
  8.  СЗ РФ 2002 г. N 30 ст. 3031
  9.  Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" // СЗ РФ СЗ РФ 2003 г. N 42 ст. 4077.
  10.  Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930 "Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов" // СЗ РФ 2002 г. N 52 (Часть II) ст. 5233
  11.  Приказ МВД РФ от 21 июня 2003 г. N 438 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода" // "Российская газета" от 11 июля 2003 г. N 137.
  12.  Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" // СЗ РФ  2003 г. N 51 ст. 4990.
  13.  Приказ МВД РФ от 19 марта 2004 г. N 187 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 759" // Российская газета от 13 апреля 2004 г. N 76.
  14.  Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ 1998 г. N 22 ст. 2331.
  15.  Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" // СЗ РФ 1999 г., N 16, ст. 1935
  16.  Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 23 апреля 1992 г., N 17, ст. 888.
  17.  Приказ МВД РФ от 2 декабря 2003 г. N 930 "Об организации работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения" .Текст приказа официально опубликован не был.

Официальные акты высших судебных органов

  1.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2006г., N 12.
  2.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2005 г., N 6.
  3.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2003 г., N 3.
  4.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004 г., N 8.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Дихтиевский П.В. Теоретические проблемы определения административно-правового принуждения в сфере обеспечения личной безопасности // Журнал российского права. 2004. № 11. С.55-60.*
  2.  Каплунов А.И. О понятии административного принуждения как отраслевого вида государственного принуждения // Известия высших учебных заведений. Правоведение: Научно-теоретический журнал. 2004. № 3. С.118-126. *
  3.  Колесниченко Ю.Ю. Меры административного принуждения за нарушение законодательства о налогах и сборах - классификация и условия применения // Журнал российского права. 2002. № 7. С.57-62.
  4.  Кононов П.И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации // Журнал российского права. 1998. №8. С. 26.
  5.  Стахов А. Виды административного принуждения // Российская юстиция. 2001. №9. С. 27.
  6.  Тюрин В.А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве // Государство и право. М.—2002.—№ 7.—С.23-29.
  7.  Тюрин В.А., Куракин А.В. Меры административного пресечения // Юрист. 2001. №10. С. 59.


Тема 15. Административная ответственность

Семинар 17 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие, признаки и значение административной ответственности, ее отличие от ответственности уголовной и дисциплинарной.
  2.  Принципы административной ответственности.
  3.  Административное правонарушение: понятие и состав. Критерии отграничения административных правонарушений от иных правонарушений.
  4.  Субъекты административной ответственности и их виды. Особенности административной ответственности некоторых категорий граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.
  5.  Особенности административной ответственности юридических лиц.

Семинар 18 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Основания освобождения от административной ответственности.
  2.  Понятие и принципы административных наказаний.
  3.  Система и виды административных наказаний.
  4.  Общие правила назначения административных наказаний. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 726 "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста" // СЗ РФ 2002 г. N 40 ст. 3937.
  2.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.
  3.  Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ 1998 г. N 31 ст. 3824.
  4.  Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ //  СЗ РФ 2000 г. N 32 ст. 3340.
  5.  Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СЗ РФ 1996 г. N25 ст. 2954.
  6.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ 1997 г., N 30, ст. 3591.
  7.  Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ 1998 г. N 22 ст. 2331.
  8.  Федеральный Закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
  9.  Федеральный закон  от 26 июня 1992 г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп.)//ВСНДРФ и ВСРФ. 1992. №30. Ст.1792;

Официальные акты высших судебных органов

  1.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2006г., N 12.
  2.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2005 г., N 6.
  3.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2003 г., N 3.
  4.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2003 г., N 3.
  5.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004 г., N 8.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Административная ответственность: вопросы теории и практики (восьмые "Лазаревские чтения") // Государство и право. 2005. № 1. С.5-27. *
  2.  Аппакова Т.А. Проблемы административной ответственности юридических лиц // Вестник ВАС РФ. 2003. №1. С.31.
  3.  Архипенко Т.В., Макаров А.В. Соотношение административной и бюджетной ответственности // Финансовое право. 2004. №4. С. 28.
  4.  Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.
  5.  Виговский, Е.В.  Субъекты административных правонарушений // Трудовое право. - М.,   2003. - N 5. - С. 45-50.
  6.  Колисниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права. 2003. № 1. С. 76-81.*
  7.  Панкова О.В. Административная ответственность за налоговые преступления: проблемы и судебная практика применения КоАП РФ // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 55-63.*
  8.  Россинский Б.В. О разграничении компетенции РФ и ее субъектов в области укрепления административной ответственности // Журнал российского права. 2001. №7. С.13.
  9.  Сорокина Е. Административная ответственность юридических лиц / Е. Сорокина // Законность. 2005. № 1. С. 45-47.*
  10.  Талан М.В. Уголовная и административная ответственность юридических лиц // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Сб. Науч. тр. IV Междунар. науч.-практ. конф., посвященной 250-летию образования Моск. гос. ун-та им.М.В.Ломоносова; юридический факультет, 27-28 мая 2004 г..—С.565-569.—М., 2005.—юрфак.

Тема 16. Административный процесс

Семинар 19 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие и особенности административного процесса. Основные теоретические  концепции административного процесса в российской юридической науке
  2.  Понятие, значение и виды административных процедур;
  3.  Понятие административной юрисдикции, основные черты, виды;
  4.  Понятие и значение административной юстиции, организационные формы ее осуществления.
  5.  Понятие и особенности дисциплинарного производства.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
  2.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.
  3.  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // СЗ РФ  2002 г. N 30 ст. 3012.
  4.  Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ 1998 г. N 31 ст. 3824.
  5.  Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ //  СЗ РФ 2000 г. N 32 ст. 3340
  6.  Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ 2006 г. N 19 ст.2060.
  7.  Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 13 мая 1993 г., N 19, ст. 685.
  8.  Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СЗ РФ 2001 г., N 33 (Часть I), ст. 3431.
  9.  Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // СЗ РФ 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3430.
  10.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ 1997 г. N 30, ст. 3594.
  11.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" // СЗ РФ 2004 г. N 42 ст. 4110.
  12.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004г. N1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 42 ст. 4108.
  13.  Федеральный закон от 27 июля 2004г. N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 31 ст.3215.
  14.  Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 14 января 1993 г., N 2, ст. 70.
  15.  Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ 1998 г. N 22 ст. 2331.
  16.  Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // СЗ РФ 1997 г. N 1 ст. 1.
  17.  Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" // СЗ РФ 1999 г. N 26 ст. 3170.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2. С.19-25.
  2.  Карачун В.Д. Административная юрисдикция и гражданские правоотношения: пределы и основания разграничения // Журнал российского права. 2004. № 2. С.122-127.
  3.  Лебедева Н. Проблемы формирования и развития административной юстиции в России // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 1. С.23-27.
  4.  Масленников М.Я. Административная юстиция и административное судопроизводство: соотношение с административным процессом, процессуально-правовая регламентация, перспективы развития // Государство и право. 2002. № 9. С.10-18.
  5.  Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право. 2001. № 2. С.15-20.
  6.  Минашкин А. В. Формирование принципов административного судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 2. С. 37-42.
  7.  Михайлова Е. В. К проблеме определения места судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в системе видов гражданского процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 2. С.29-32.
  8.  Панова И.В. Административное судопроизводство - вид судопроизводства в Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №2. С.36-44.
  9.  Попова Ю.А. Административное судопроизводство в системе судов общей юрисдикции //  Государство и право. 2002. № 5. С.30-34.
  10.  Салищева Н.Г. Административная юстиция, административное судопроизводство // Государство и право. 2002. № 1. С.5-11.
  11.  Старилов Ю.Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции // Государство и право. 2004. № 6. С.5-13. *
  12.  Тихомиров Ю.А. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. № 4. С.3-13.
  13.  Ярцев А. Административная юстиция: российский опыт // Российская юстиция. 2004. № 1. С.58-60.


Тема 17. Производство по делам

об административных правонарушениях

Семинар 20 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
  2.  Стадии производства и их особенности.
  3.  Субъекты административной юрисдикции.
  4.  Права и обязанности участников производства по делу об административном правонарушении.
  5.  Возбуждение дела об административном правонарушении, Протокол об административном правонарушении. Административное расследование.

Семинар 21 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушений
  2.  Рассмотрение дела об административном правонарушении. Виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях,
  3.  Особенности рассмотрения дела об административном правонарушении в арбитражном суде.
  4.  Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении.
  5.  Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.
  2.  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // СЗ РФ  2002 г. N 30 ст. 3012.
  3.  Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях от 19 декабря 2006 г. N 80-ЗРТ // СЗ РФ Республика Татарстан  26 декабря 2006 г. N 256.
  4.  Закон РТ от 30 декабря 2005 г. N 144-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий" // СЗ РФ Республика Татарстан от 31 декабря 2005 г. N 260.
  5.  Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. N 694 "Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче" // СЗ РФ 2003 г. N 47 ст. 4545.
  6.  Постановление Правительства РФ от 4 марта 2003 г. N 140 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" // СЗ РФ 2003г. N 10 ст. 905.
  7.  Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930 "Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов" // СЗ РФ 2002 г. N 52 (Часть II) ст. 5233
  8.  Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" // СЗ РФ  2003 г. N 51 ст. 4990.
  9.  Приказ МВД РФ от 19 марта 2004 г. N 187 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 759" // Российская газета от 13 апреля 2004 г. N 76.

Официальные акты высших судебных органов

  1.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2006г., N 12.
  2.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2005 г., N 6.
  3.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2003 г., N 3.
  4.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, N 4, 2000 г.
  5.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2003 г., N 3.
  6.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004г. N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004 г., N 8.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Александрова, Л.Б.  Спорные моменты при рассмотрении дел об административных   правонарушениях // Арбитраж. практика. - М., 2004. - N 10. - С. 48-52.
  2.  Александрова,Л.Б. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях //Арбитраж. практика. - М., 2003. - N 9. - С. 54-58.
  3.  Баранов С. Проблемы пересмотра в порядке надзора дел об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2003. №7. С. 66.
  4.  Виговский, Е.В. Субъекты административных правонарушений // Трудовое право. - М., 2003. - N 5. - С. 45-50.
  5.  Горохов С.М. Законный представитель юридического лица по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2004. № 6. С.132-139.
  6.  Зубач, А.В. Государственные гарантии прав потерпевшего от административного правонарушения // Современное право. 2004. № 7. С. 31-34.
  7.  Масленников М. Полномочия судьи районного суда при рассмотрении дел об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2002. № 7. С.34-35.
  8.  Масленников, М.Я. Потерпевший по делу об административном правонарушении // Закон и право. - М., 2005. - N 2. - С. 49-52..
  9.  Морозова Н.А. Суды как органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2004. № 4. С.41-45.
  10.  Никоноров С.Ю. Проверка решений по делам об административных правонарушениях по новому законодательству Российской Федерации // Вестник московского университета. сер.11, право: научный журнал. 2003. №5. С.94-104.
  11.  Панкова О. Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2004. №1. С.34-36.
  12.  Петренко, Н.П.Малозначительность административного правонарушения // Арбитражная практика. 2004. № 5. С. 75-78.
  13.  Поддубный А.О. Административно-деликтные иммунитеты // Журнал российского права. 2003. № 6. С.67-75.
  14.  Хазанов С.Д. Надзорное производство по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: необходимость дальнейшего совершенствования // Административное право и процесс. 2004. №1. С.34.
  15.  Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2004. № 10. С.69-80.
  16.  Хазанов С.Д. Рассмотрение в арбитражных судах дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности // Бизнес, менеджмент и право. 2003. №3. С. 79.

Тема 18. Обеспечение законности в деятельности

органов исполнительной власти

Семинар 22 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие и особенности законности в деятельности органов исполнительной власти
  2.  Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
  3.  Контроль со стороны законодательных (представительных) органов государственной власти за деятельностью органов исполнительной власти.
  4.  Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
  5.  Государственный контроль в системе органов исполнительной власти.
  6.  Административный и прокурорский надзор.
  7.  Формы общественного контроля в сфере исполнительной власти.
  8.  Роль Конституционного Суда РФ в осуществлении контроля за законностью в сфере исполнительной власти.
  9.  Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов органов исполнительной власти.
  10.  Судебный контроль за законностью действий (бездействия) и решений органов исполнительной власти.


Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
  2.  Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1994. №13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст. 607; 2001. №51. Ст. 4824.
  3.  Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изм. от  4 июля 2003 г. и 25 марта 2004 г.) // СЗ РФ, 1995, № 18, Ст. 1589;  2003,  № 27 (ч. 1), ст. 2699; 2004, № 13, СТ. 1111.
  4.  Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. от  15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ, 1997, № 1, Ст. 1; 2001, № 51, Ст. 4825; 2003, № 27 (ч.1), 2698.
  5.  Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. №1-ФКЗ «О военных судах РФ»  СЗ РФ, 1999. №26. Ст. 3170.
  6.  Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ, 2001, №23, Ст. 2277; 2003, № 27 (ч.1), Ст. 2697.
  7.  Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении»// СЗ РФ, 2002. №5. Ст. 375.
  8.  Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1993. Вып. VIII. Ст. 117; 1995. №51. Ст. 4970.
  9.  Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // СЗ РФ, 1997. № 9. Ст.1011.
  10.  Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1; 2004, № 25, Ст. 2478.
  11.  Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (с изм. от 30 декабря 2001 г., 10 июля, 24 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 14 августа 2004 г.) // СЗ РФ, 2002, № 52 (ч.1), Ст. 5132; 2003, №27 (ч. 1), Ст. 2700; 2003, № 52 (ч. 1), Ст.5038; Российская газета 1 июля 2004 г. № 138; 2004, № 33, Ст. 3370.
  12.  Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. от 17 ноября 1995 г.,10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004) // СЗ РФ, 2002, № 40, Ст.3853; 2003, № 27 (ч.1), Ст.2700; 2004, № 35, Ст. 3607.
  13.  Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 № 95-ФЗ (с изм. и доп) // СЗ РФ, 2002, № 30, Ст. 3012..
  14.  Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ  (с изм. и доп.)// СЗ РФ, 2002, № 46, Ст. 4532.
  15.  Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. ) //СЗ РФ. 2002 (Часть I). № 1. Ст. 1; № 30. Ст. 3029; № 44. Ст. 4295, Ст. 4298; 2003. № 1. Ст. 2; № 27 (Часть I). Ст. 2700; №27(Часть II). Ст. 2708,2717.
  16.  Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (с изм. и доп.) // СЗ. 2001. №33 (часть1). Ст.3436; 2002. №44. Ст.4297; 2003, № 2, Ст. 169; 2003, № 40, Ст. 3820.
  17.  Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ. 2004. № 31. Ст.3215.
  18.  Федеральный закон от 02 мая 2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ  2006, N 19, ст. 2060.
  19.  Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 2004, № 11, Ст. 945; 2004, № 21, Ст. 2023.
  20.  Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. N 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ 2004. № 15. Ст. 1395.
  21.  Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 1996. №22. Ст. 2663; 1997. №20. Ст. 2242; 1998. №33. Ст. 3967.
  22.  Указ Президента РФ от 6 ноября 1996 г. №1536 «О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента РФ» // СЗ. 1996. №46. Ст. 5241.
  23.  Указ Президента РФ от 24 августа 2004 г. «Об утверждении Положения об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан» //СЗ. 2004. № 35. Ст. 3609.
  24.  Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. №1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единого правового пространства РФ» (с изм.) // СЗ. 2000. №33. Ст.3356; 2003, № 25, Ст. 2515.
  25.  Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. №849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» (с изм. и доп.) // СЗ. 2000. №20. Ст. 2112; СЗ. 2001. №6. Ст. 551; 2004, №  15, Ст. 1395.
  26.  Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. №1602 «О Государственном совете РФ» // СЗ. 2000. №36. Ст. 3633.
  27.  Указ Президента РФ от 20 марта 2001 г. №318 «О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом РФ, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования РФ и Государственной хлебной инспекцией при Правительстве РФ» / /СЗ. 2001. №13. Ст. 1216.
  28.  Послание Президента РФ Путина В.В. к Федеральному Собранию РФ от 18 апреля 2002 г. «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета 19 апреля 2002. №. 71.
  29.  Послание Президента РФ Путина В.В. к Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г. «О важнейших общенациональных задачах» // Российская газета от 27 мая 2004 г. № 109.
  30.  Послание Президента РФ Путина В.В. к Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 г. «О положении в стране» // Российская газета от 17 мая 2003 года, № 93.
  31.  Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895; 1997. №50. Ст. 5689; 1998. №47. Ст.5771; 1999. №8. Ст. 1026; 2002. №40. Ст. 3929.
  32.  Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2000. №34. Ст. 3473.
  33.  Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ» //СЗ. 2000. №49.
  34.  Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 1997 г. № 1204-р Об образовании рабочей группы по подготовке предложений о пересмотре системы государственного контроля (с изм. и доп.) // СЗ. 1997. №35. Ст. 4095; 1997. №45. Ст. 5222.
  35.  Приказ Минюста РФ от 29 декабря 2003 г. № 278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. №11.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Бахрах Д.Н. Нужна специализация судей, а не судов // Российская юстиция. 2003. N 2. C.10-11.
  2.  Викулова Н. А. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений в арбитражном процессе: специфика стадии возбуждения дела // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 1. С. 13-17..
  3.  Гладкий А. Административная юстиция и разрешение судами избирательных споров // Законность. 2003. N7. С.39-42.
  4.  Ершов В., Ершова Е. О правовом статусе Конституционного суда РФ // Российская юстиция. 2004. № 2. С. 21 – 26.
  5.  Кашепов В.П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. 1998. N2. С.66-71.
  6.  Кряжков В., Старилов Ю. Административные суды: какими им быть? // Российская юстиция. 2001. №1.
  7.  Лебедев В. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству // Российская юстиция. 2000. №9.
  8.  Лебедева Н. Проблемы формирования и развития административной юстиции в России // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. N1. С.23-27.
  9.  Лупарев Е.Б. Понятие и признаки административно-правового спора // Журнал российского права. 2002. N2. С.44-51.
  10.  Минашкин А.В. Подведомственность арбитражным судам экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений: проблемы соотношения норм Арбитражного процессуального кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. N1. С.18-23.
  11.  Михайлова Е. В. К проблеме определения места судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в системе видов гражданского процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 2. С.29-32.
  12.  Папелишвили Г. Административно-процессуальная защита прав и свобод граждан // Законность. 2003. N10. С.15-17.
  13.  Потапенко С. Разграничение нормативных и ненормативных актов при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений // Российская юстиция. 2003. N6. С.30-31.
  14.  Старилов Ю. Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции // Государство и право. 2004. № 6 С. 5-13.
  15.  Тарасов A.M. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние// Журнал российского права. 2002. №1.
  16.  Хаманева Н.Ю. Реформа судебной власти: нужны ли административные суды в России? // Гражданин и право. 2001. №5.
  17.  Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере государственного управления в РФ // Гражданин и право. 2000. №2, 3.

Тема 19. Административно регулирование

и государственное управление в сфере экономики

Семинар 23 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Правовые основы государственного регулирования, координации, государственного управления и контроля в сфере экономики.
  2.  Компетенция Правительства РФ в сфере государственного регулирования экономических отношений.
  3.  Компетенция Министерства  экономического развития и торговли РФ и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. Организация казначейской системы.
  4.  Компетенция Министерства финансов РФ и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.
  5.  Государственное управление в сфере антимонопольной деятельности.
  6.  Особенности государственного управления в отдельных отраслях экономики.
  7.  Организация контроля и надзора в сфере экономики.
  8.  Управление государственной собственностью.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. ) //СЗ РФ. 2002 (Часть I). № 1. Ст. 1; № 30. Ст.3029; № 44. Ст. 4295, Ст. 4298; 2003. № 1. Ст. 2; № 27 (Часть I). Ст. 2700; № 27(Часть II). Ст. 2708,2717.
  2.  Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1; 2004, № 25, Ст.2478.
  3.  Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 2004, № 11, Ст. 945.
  4.  Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004г. №370 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004 г. № 31 ст. 3260.
  5.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004г. №370" // СЗ РФ 2004 г. № 32 ст. 3347.
  6.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. №282 "Об утверждении Положения о федеральном агентстве водных ресурсов" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2564.
  7.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. №283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2565.
  8.  Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. №293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" // СЗ РФ 2004 г. № 26 ст. 2669.
  9.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. №284 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 25 ст. 2566.
  10.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. №285 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по промышленности" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2567.
  11.  Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. №294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2575.
  12.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 287 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по энергетике" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2569.
  13.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. № 286 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2568.
  14.  Постановление Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 164 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ 2006 г. № 14 ст. 1543.
  15.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. №327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" // СЗ РФ 2004 г. № 150.
  16.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. N395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 32 ст. 3342.
  17.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" // СЗ РФ  2004 г. N 32 ст. 3345.
  18.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" // СЗ РФ № 32 ст. 3343.
  19.  Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004г. №374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве" // СЗ РФ  2004 г. № 31 ст. 3264.
  20.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" // СЗ РФ 2004 г. № 32 ст. 3344.
  21.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" СЗ РФ  2004 г. N 32 ст. 3348.
  22.  Постановление Правительства РФ от 28 июня 2004 г. N 316 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по атомной энергии" // СЗ РФ 2004 г. N 27 ст. 2779.
  23.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" // СЗ РФ 2004 г. N 31 ст. 3259.
  24.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" // СЗ РФ 2004 г. N29 ст. 3049.
  25.  Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006г. N459 "О Федеральной таможенной службе" // СЗ РФ 2006 г. N 32 ст. 3569.
  26.  Постановление Правительства РФ от 27 августа 2004г. N443 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 36 ст. 3670.
  27.  Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004г. N373 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам" // СЗ РФ 2004 г. N 31 ст. 3263.
  28.  Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004г. N418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" // СЗ РФ 2004 г. N 34 ст. 3554.
  29.  Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2004г. N691 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом" СЗ РФ 2004 г. N 49 ст. 4897.
  30.  Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005г. N530 "О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами" // СЗ РФ 2005 г. N 35 ст. 3611.
  31.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" // СЗ РФ  2004 г. N 31 ст. 3258.
  32.  Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004г. N506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" // СЗ РФ 2004 г. N 40 ст. 3961.
  33.  Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004г. N703 "О Федеральном казначействе" // СЗ РФ  2004 г. N 49 ст. 4908.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Административно-правовое регулирование в сфере экономики (пятые "Лозаревские чтения") / Подгот. материал В.Н.Антонова // Государство и право. 2001. N12. С.18-44.
  2.  Артеменков С. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий // Законность. 2003. N5. С.19-22; 2003.—N6.—С.7-11.
  3.  Ашинов С. А. Концептуальные основы построения системы управления собственностью, расположенной на территории региона // Актуальные проблемы современной науки. 2004. N 4.  С. 24-26.
  4.  Баукин В.Г. Источники правового регулирования деятельности железнодорожного транспорта / В.Г. Баукин // Известий высших учебных заведений. Правоведение. 2004. N2. С.76-90.
  5.  Геталова М.А. Роль договора в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2004. N1. С.52-54.
  6.  Гончаров, П.П Административно-правовое регулирование иностранных инвестиций: роль органов исполнительной власти Российской Федерации // Государственное и муниципальное управление. - М., 2004. - С. 63-72
  7.  Горбачева О. В. Административная ответственность за невыполнение требований антимонопольного органа // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 2.  С. 27-30.
  8.  Горбачева О. В. Контроль за соблюдением законодательства о рекламе - как функция антимонопольного органа // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 7. С. 10-16.
  9.  Журавлева Л.В. Актуальные проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации. (Материалы научно-практической конференции). // Государство и право. 2004. N4. С.108-113.
  10.  Калмыкова А.В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2004. N8. С.23-33..
  11.  Кантор Н. Цели и принципы создания юридических лиц публично-правовыми образованиями // Хозяйство и право. 2004. N5. С.36-43.
  12.  Кастальский В. Вопросы управления государственной собственностью в свете реформы органов исполнительной власти // Хозяйство и право. 2004. N9. С.19-21.
  13.  Минашкин А.В.. Основы административно-правового статуса государственных учреждений // Право и экономика. документы комментарии практика. 2003. N1. С.20-29.
  14.  Низовцев А. Надзор за соблюдением законов о государственной и муниципальной собственности / А. Низовцев // Законность. 2005. N2. С.19-20.
  15.  Новикова Е.В. О соотношении публично-правовых и частноправовых начал в экологическом законодательстве  // Государство и право. 2000. N3. С.59-64.
  16.  Отческая Т.И. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства // Журнал российского права. 2002. N11. С.52-56.
  17.  Руднева Н. Законность использования федеральной собственности // Законность. 2005. N 4. С. 35-36.
  18.  Федорович В. О. Управление государственной и муниципальной собственностью// ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. 2005. N 3.  С. 89-97.

Тема 20. Административно-правовое регулирование и

государственное управление в социально-культурной сфере

Семинар 24 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Правовые основы государственного управления в социально-культурной сфере.
  2.  Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования. Виды образовательных учреждений. Образовательные стандарты.
  3.  Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере в сфере науки. Ученые степени и звания, порядок их присвоения.
  4.  Административно-правовое регулирование и государственное управление  в сфере культуры и массовых коммуникаций.
  5.  Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере здравоохранения.
  6.  Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
  7.  Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере социальной защиты населения.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Положение о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 289 // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2571.
  2.  Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 №301 // СЗ РФ 2004 г. № 26 ст. 2670.
  3.  Положение о Федеральном архивном агентстве, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 №290 // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2572.
  4.  Положение о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 291 // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2573.
  5.  Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 292 // СЗ РФ 2004 г. N 25 ст. 2574
  6.  Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 ноября 1992 г., № 46, ст. 2615.
  7.  Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I "О средствах массовой информации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 13 февраля 1992 г. № 7 ст.300
  8.  Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 43 ст. 4169.
  9.  Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Российской Федерации» // СЗ РФ 2002 г. № 26 ст. 2519
  10.  Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2562.
  11.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. №299 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" // СЗ РФ 2004 г. № 26 ст. 2668.
  12.  Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. N300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" // СЗ РФ 2004 г. N 26 ст. 2670.
  13.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 281 "О Федеральном агентстве по науке и инновациям" // СЗ РФ 2004 г.  N 25 ст. 2563.
  14.  Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. N288 "О Федеральном агентстве по образованию"  // СЗ РФ 2004 г. N 25 ст. 2570.
  15.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" // СЗ 2004 г. N 28 ст. 2898.
  16.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" // СЗ РФ 2004 г. N 28 ст. 2899.
  17.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" // СЗ РФ 2004 г. N 28 ст. 2900.
  18.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" // СЗ РФ 2004 г. N 28 ст. 2901.
  19.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N325 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию" // СЗ РФ 2004 г. N 28 ст. 2902.
  20.  Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005г. N206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" // СЗ РФ 2005 г. N 16 ст. 1456.
  21.  Указ Президента РФ от 30 июня 2006 N 658"О Федеральном агентстве по высокотехнологичной медицинской помощи" // СЗ РФ 2006, N 27, ст.2920.
  22.  Постановление Правительства РФ от 30 января 2002 N 74  "Об утверждении единого реестра ученых степеней и ученых званий и положения о порядке присуждения ученых степеней" // СЗ РФ 2002, N 6, ст. 580.
  23.  Федеральный закон от 23 августа 1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" // СЗ РФ 1996, N 35, ст. 4137.
  24.  Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля1992, N 30, ст. 1797.
  25.  Федеральный закон от 22 августа 1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // СЗ РФ 1996, N 35, ст. 4135.
  26.  Постановление Правительства РФ от 05 апреля 2001 N 264 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации" // СЗ РФ 2001, N 16, ст. 1595.
  27.  Постановление Правительства РФ от 21 января 2005 N 36 "Об утверждении правил разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования" // СЗ РФ 2005, N 5, ст. 387.
  28.  Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1992 г., №  33, ст. 1913.
  29.  Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г. N 33 ст. 1318.
  30.  Федеральный закон от 24 ноября1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в российской федерации" // СЗ РФ 1996, N 49, ст. 5491.
  31.  Федеральный закон от 08 января 1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // СЗ РФ 1998, N 2, ст. 219.
  32.  Федеральный закон от 22 июня 1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" // СЗ РФ 1998 N 26, ст. 3006.
  33.  Федеральный закон от 24 июля1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" // СЗ РФ 1998, N 31, ст. 3803.
  34.  Федеральный закон от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ 1999, N 14, ст. 1650.
  35.  Федеральный закон от 29 апреля 1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в российской федерации" // СЗ РФ 1999, N 18, ст. 2206.
  36.  Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N904 "О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту" // СЗ РФ 2005 г. N2 ст. 162.
  37.  Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N901 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму" // СЗ РФ 2005г. N 2 ст. 159.
  38.  Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в российской федерации" // СЗ .РФ 1995, N 50, ст. 4872.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Россинский Б.В. К вопросу о реформировании системы федеральных органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004. № 1. С. 20.
  2.  Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3.
  3.  Шаров А.  Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 19.
  4.  Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.

Тема 21. Государственное управление

в административно-политической сфере

Семинар 25 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Государственное управление в области внешней политики и иностранных дел.
  2.  Государственное управление в сфере охраны государственной безопасности. Охрана Государственной границы РФ. Охрана государственной тайны.
  3.  Государственное управление в области внутренних дел.
  4.  Компетенция Министерства внутренних дел РФ и подчиненных ему органов.
  5.  Правовой статус и виды милиции.
  6.  Государственное управление в области юстиции.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" // СЗ РФ 2001 г. N 23 ст. 2277.
  2.  Федеральный закон от 6 марта 2006г. N35-ФЗ "О противодействии терроризму" // СЗ РФ 2006 г. N 11 ст. 1146.
  3.  Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" // СЗ РФ 2002 г. N 30 ст. 3031
  4.  Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" // СЗ РФ 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3418.
  5.  Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 769.
  6.  Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., N 16, ст. 503.
  7.  Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ 2000 г., N 2, ст. 170
  8.  Положение о Совете Безопасности РФ, утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.
  9.  Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ 1996 г. N 51 ст. 5681.
  10.  Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ 1997г., N 6, ст. 711.
  11.  Указ Президента РФ от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» // СЗ РФ. 2001. № 46. Ст. 4348.
  12.  Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 30 ст.3149.
  13.  Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" // СЗ РФ 2004 г. N 30 ст. 3150.
  14.  Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" // СЗ РФ 2004 г. N 28 ст. 2882.
  15.  Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 28 ст.2880.
  16.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004г. N1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 42 ст. 4108.
  17.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004г. N1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" // СЗ РФ 2004 г. N 42 ст. 4109.
  18.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004г. N1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" // СЗ РФ 2004 г. N 42 ст. 4110.
  19.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004г. N1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" // СЗ РФ 2004 г. N 42 ст. 4111.
  20.  Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке" // СЗ РФ 1996 г., N 3, ст. 143.
  21.  Указ Президента РФ от 28 июля 2004г. N976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" // СЗ РФ 2004 г. N 31 ст. 3234.
  22.  Указ Президента РФ от 7 августа 2004г. N1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" // СЗ РФ 2004г. N32 ст.3314.
  23.  Указ Президента РФ от 29 сентября 1999 г. N 1316 "Об утверждении Положения о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации" // СЗ РФ 1999 г., N 40, ст. 4819.
  24.  Указ Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330 "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" // СЗ РФ 1998 г., N 45, ст. 5509.
  25.  Указ Президента РФ от 28 октября 1996 г. N 1497 "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации" // СЗ РФ 1996 г. N 45, ст.5090.
  26.  Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" // СЗ РФ 1994 г. N 35 ст. 3649.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Россинский Б.В. К вопросу о реформировании системы федеральных органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004. № 1. С. 20.
    1.  Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3.
    2.  Шаров А.  Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 19.
    3.  Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.

Тема 22. Государственное управление в сфере обороны страны

Семинар 26 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

  1.  Государственное управление обороной РФ.
  2.  Функции Министерства обороны РФ и его органов. Военно-административное деление РФ.
  3.  Административно-правовое регулирование воинской обязанности граждан РФ и военной службы.
  4.  Режим военного положения.
  5.  Организация гражданской обороны в России. Функции и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" // СЗ РФ 2002 г. N 5 ст. 375.
  2.  Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" // СЗ РФ 2002 г. N 30 ст. 3030.
  3.  Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" // СЗ РФ 1998 г. N 13 ст. 1475.
  4.  Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" // СЗ РФ 1998 г., N 7, ст. 799.
  5.  Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" // СЗ РФ 1997 г. N 9 ст. 1014.
  6.  Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" // СЗ РФ 1996 г. N 23 ст. 2750.
  7.  Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. N 17 ст. 594.
  8.  Указ Президента РФ от 21 июля 2003 г. N 793 "Вопросы организации альтернативной гражданской службы" // СЗ РФ 2003 г. N 30 ст. 3044.
  9.  Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. N 706 "Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации" // СЗ РФ 2000 г., N 17, ст. 1852.
  10.  Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1372 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" // СЗ РФ 1999 г., N 42, ст. 5013.
  11.  Указ Президента РФ от 27 июля 1998 г. N 901 "Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации" // СЗ РФ 1998 г., N 31, ст. 3840.
  12.  Указ Президента РФ от 27 июля 1998 г. N900 "О военно-административном делении Российской Федерации" 1998 г. N 31 ст. 3839.
  13.  Указ Президента РФ от 16 августа 2004г. N1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 34 ст. 3538.
  14.  Указ Президента РФ от 16 августа 2004г. N1083 "Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству" // СЗ РФ 2004 г. N34 ст. 3539.
  15.  Указ Президента РФ от 21 января 2005г. N56с "Вопросы Федеральной службы по оборонному заказу" // СЗ РФ 2004г. N5 ст.358.
  16.  Указ Президента РФ от 16 августа 2004г. N1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" // СЗ РФ 2004 г. N 34 ст. 3541.
  17.  Указ Президента РФ от 16 августа 2004г. N1084 "Вопросы Федерального агентства специального строительства" // СЗ РФ 2004 г. N34 ст.3540.
  18.  Указ Президента РФ от 7 сентября 2004г. N1146 "Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации" // СЗ РФ 2004г. N37 ст.3712.
  19.  Постановление Правительства РФ от 26 июня 2004г. N314 "Об утверждении Положения о Федеральном космическом агентстве" // СЗ РФ 2004г. N 27 ст. 2777.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Россинский Б.В. К вопросу о реформировании системы федеральных органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004. № 1. С. 20.
  2.  Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3.
  3.  Шаров А.  Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 19.
  4.  Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ 

ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Административное право представляет собой сложный и объемный курс, состоящий из «Общей» и «Особенной» частей, нескольких разделов и значительного количества тем.

Административное право охватывает практически все сферы жизнедеятельности общества, осуществляет защиту и охрану норм других отраслей права.

Предмет курса «Административное право» обладает определенными особенностями, обуславливающими специфические подходы к его изучению.

Прежде всего необходимо обратить внимание на сложность и неоднородность

При изучении общетеоретических проблем курса, а именно понятия административного права, предмета административного права, метода административного права необходимо особое внимание уделить различным подходам к определению сущности административного права, его понятия и предмета. Следует иметь в виду, что разные учебные пособия по курсу «Административного права» по разному раскрывают указанные понятия. В частности неоднозначно трактуется предмет административного права, по разному оценивается значение тех или иных общественных отношений в рамках предмета курса. Поэтому студенту необходимо изучить различные точки зрения по данному вопросу, как на основе учебной литературы, так и на основе лекционного материала. Кроме этого, для успешного освоения данных тем студенту необходимо обладать хорошими знаниями по курсу «Общей теории права и государства», так как только обладая такими знаниями возможно грамотное и самостоятельное формулирование определения основных понятий административного права. В связи с этим студентам следует избегать прямого  и неосмысленного заучивания тех или иных теоретических определений.

В ходе изучения темы «Административно-правовой статус гражданина» студентам необходимо учесть, что данную тему необходимо изучать именно с позиций административного права. При этом нельзя ограничиваться изучением лишь основных конституционных принципов такого статуса, так как это относится к предмету других учебных курсов. Необходимо глубоко изучить особенности правового статуса гражданина в сфере управленческих отношений, особенности административно-правовых статусов отдельных групп граждан (военнослужащих, судей, работников правоохранительных органов и т.д.). В ходе изучения указанной темы студентам необходимо учитывать, тот факт, что  административно-правовой статус гражданина характеризуется не только его правами, но и его обязанностями, хотя последним в учебной литературе традиционно уделяется меньше внимания.

Особое внимание необходимо уделить изучению административного порядка рассмотрения жалоб и иных обращений граждан, а также судебного порядка рассмотрения жалоб граждан на действия и решения, нарушившие их права и свободы, так как право на защиту своих прав и свобод от нарушений со стороны органов исполнительной власти является одной из самых важных составляющих административно-правового статуса гражданина.. При этом изучение административного порядка рассмотрения жалоб и иных обращений граждан необходимо изучать на основе новейших нормативных правовых актов, указанных в настоящем УМК.

Одной из основных тем курса, определяющих всю его структуру является тема посвященная административно-правовому статусу органов исполнительной власти. Изучение данного вопроса вызывает определенные проблемы вызванные непрерывными изменениями в системе этих органов власти. При изучении данной темы студентам необходимо глубоко изучить особенности  и отдельные элементы административно-правового статусу органов исполнительной власти, так как это необходимо для изучения системы органов исполнительной власти. При этом не следует сводить административно-правовой статус органов исполнительной власти к их конституционно-правовому статусу, так как это существенно ограничивает предмет административного права и как науки и как отрасли права.

Особое внимание следует уделить системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. В 2004 году данная система претерпела коренные изменения, что привело к изменениям практически во всех сферах  государственного управления. В ходе изучения этого вопроса студентам необходимо усвоить полномочия и компетенцию федеральных министерств, служб и агентств, четко представлять себе структуру и классификацию этих органов, порядок их соподчиненности друг другу, Правительству РФ и Президенту РФ, знать особенности отдельных министерств, служб и агентств. Студентам также необходимо представлять себе причины  и сущность изменений в системе федеральных органов исполнительной власти в ходе осуществления административной реформы в Российской Федерации. Изучение данного вопроса исключительно важно и в силу того, что без его усвоения невозможно изучение тем особенной части курса административного права.  

При изучении статуса Правительства РФ необходимо уделить особое внимание регламенту его деятельности, деятельности его Аппарата, порядку исполнения Правительством поручений Президента РФ.

Изучение такой темы курса, как «Государственная служба» также имеет важное значение для освоения предмета административного права. В процессе изучения данной темы особое внимание следует уделить вопросам поступления и на государственную гражданскую службу, порядку ее прохождения, вопросам ответственности государственных служащих. Следует также обратить внимание на различие отдельных видов государственной службы: гражданской, военной и правоохранительной.

При изучении вопросов ответственности государственных служащих наиболее подробно необходимо изучить проблемы дисциплинарной ответственности, основания, порядок наложения дисциплинарных взысканий, общий порядок проведения служебного расследования и т.д. Студентам также следует иметь в виду, что правовой статус отдельных государственных служащих, в зависимости от вида государственной службы, сильно отличается друг от друга. Поэтому при рассмотрении вопросов данной темы, в частности на семинарских занятиях, необходимо четко отграничивать права и обязанности и иные особенности правового статуса отдельных категорий государственных служащих.

Проблемы административного принуждения, административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях являются наиболее разработанными в российском законодательстве,  в науке административного права, а также в учебных пособиях. Поэтому необходимо, прежде всего, детально изучить нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако для полного и всестороннего изучения данной темы необходимо также проанализировать ряд официальных актов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, указанные в настоящем УМК. Знаний данных официальных актов необходимо для юридически грамотного и обоснованного применения на практике норм КоАП РФ, в том числе  в деятельности суда.

Определенными особенностями в изучении обладает и такая тема, как обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти. Вопросы рассматриваемые в данной теме косвенно затрагиваются в других темах курса. Тем не менее изучающим данную тему  необходимо знать определение понятий контроля и надзора, видов контроля и надзора за деятельностью  органов исполнительной власти, представлять себе систему государственного контроля и надзора.. Особое внимание при этом необходимо уделить судебному контролю за законностью в сфере исполнительной власти. Для этого необходимо ознакомиться не только с нормами собственно административного права, но и с нормами Гражданско-процессуального кодекса и Арбитражно-процессуального кодекса, касающимися  оценки судами общей юрисдикции и арбитражными судами законности правовых актов органов исполнительной власти, их решений, действий и бездействий. Определенную сложность может вызвать изучение вопроса о контроле за законностью в сфере исполнительной власти, осуществляемую самими органами исполнительной власти. В связи с произошедшей в 2004 году реформой системы органов исполнительной власти существовавшие ранее научные понятия надведомственного и ведомственного контроля получили другое содержание. Существенно были уменьшены контрольные полномочия федеральных министерств, увеличены полномочия иных органов.  В связи с этим, при изучении данной темы необходимо внимательно изучить лекционный материал, а также нормативные правовые акты, регламентирующие систему органов исполнительной власти, а также правовое положение отдельных государственных органов.

При изучении вопросов прокурорского и административного надзора необходимо уделить повышенное внимание правовому положению органов осуществляющих административный надзор, в силу того, что количественное и качественное разнообразие данных органов очень велико.

Значительная часть вопросов и тем курса посвящена особенной части административного права, а именно административно-правовому регулированию и государственному управлению в различных сферах жизнедеятельности общества. При изучении данных тем необходимо изучить значительное число нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность отдельных органов исполнительной власти.

Кроме того усвоение материалов особенной части административного права требует также изучения целого ряда комплексных нормативных актов, содержащих как нормы административного, так и нормы иных отраслей права, например Лесного кодекса, Водного кодекса, Воздушного кодекса и др. Изучение всех тем, относящихся к особенной части административного права необходимо начинать с ознакомления с общим порядком административно-правового регулирования в какой-либо сфере общественных отношений, в ходе чего, в частности, необходимо выяснить какими административными методами и способами эти отношения регулируются. Затем необходимо подробно изучить правовое положение и компетенцию отдельных органов исполнительной власти, регулирующих данные отношения.

Методические рекомендации по организации

самостоятельной работы студентов

Административное право относится к одним из наиболее мобильных отраслей права, ибо административно-правовое законодательство наиболее подвижно в сравнении с законодательством других отраслей права. Это требует от студента систематической работы над курсом в течение всего учебного времени.

Проведение семинаров (практических занятий) необходимо для углубленного усвоения студентами наиболее сложных вопросов общей и особенной части учебного курса «административного права».

Практические занятия имеют целью:

- оказание методической помощи студентам в закреплении и углублении знаний наиболее важных разделов учебного курса «административного права»;

- выработку у студентов навыков пользования нормативно-правовыми актами, регулирующими общественные отношения в сфере функционирования исполнительной власти;

- обучение студентов навыкам применения соответствующих административно-правовых норм для решения конкретных (практических) задач;

- осуществление контроля за самостоятельным изучением студентами учебной литературы, нормативно-правовых актов по основным темам курса «административное право».

Соответственно указанным темам строится и методика проведения семинарских (практических) занятий, на которых изучаются теоретические вопросы и решаются практические задания.

Теоретическая часть семинарского занятия основывается на обсуждении основных и наиболее важных вопросов курса «административное право», дискуссионных вопросов, проблем науки административного права.

Эти вопросы не обязательно должны быть рассмотрены на лекциях, поэтому требуют от студентов дополнительного изучения научной, учебной литературы, а также нормативно-правовых актов. Они формируются таким образом, чтобы сконцентрировать внимание студентов на основных проблемах данной темы.

С учетом того, что административное право является одной из наиболее мобильных отраслей права, при изучении данного курса желательно пользоваться учебниками, изданными не ранее 2005 года.

Для более углубленного изучения курса следует также обратиться к специальной юридической литературе, означенной в настоящем УМК соответствующим публикациям на страницах журналов: «Государство и право», «Журнал российского права», «Известие вузов. Правоведение», «Российский юридический журнал», «Юридический мир», «Вестник Московского Университета», «Государственная власть и местное самоуправление» и др.

Особое внимание при изучении курса "Административное право" следует уделить законодательству, и, прежде всего Конституции Российской Федерации. При этом нельзя полагаться на то, что с основными положениями Конституции студент знакомился уже при изучении курса "Конституционное право". Задача студента заключается в том, чтобы усвоить статьи и главы Конституции, закрепляющие организацию и деятельность органов исполнительной власти, основные принципы государственного управления. К таким статьям и главам Конституции, требующим дополнительного осмысления при изучении курса административного права относятся, в частности, статьи 2,7, 1, 12, 15, 17, 24, 32, 33, 46, 53, 55, 57, 62 и главы: 4- "Президент Российской Федерации",. 6 -"Правительство Российской Федерации" и 8 - "Местное самоуправление".

При работе над курсом "Административное право" студенту помимо названных выше статей и глав Конституции необходимо также обратиться к целому ряду иных нормативных актов, имеющих прямое отношение к регулированию общественных отношений в сфере государственного управления, к организации и деятельности органов исполнительной власти.

Студент в процессе работы над курсом административного права постоянно должен следить за принятием новых законодательных и других нормативных актов, регулирующих административно-правовые отношения, и изучить их по мере опубликования.. Для этих целей можно,  а иногда и просто необходимо, пользоваться правовыми информационно-справочными системам «Гарант», «Консультант плюс», «Кодекс», содержащими достаточно полную и своевременно обновляемую правовую информацию.

Также исключительно важным является ознакомление студентов с материалами судебной и арбитражной практики и особенно с актами Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Без изучения судебной практики успешное освоение материалов данного курса практически невозможно.

Примерная тематика рефератов

При изучении данного курса студенты в рамках часов научно-исследовательской работы должны написать два реферата в течение одного учебного семестра. Примерные темы рефератов указаны ниже. По согласованию с преподавателем студент может выбрать и иную тему реферата. Защита реферата осуществляется на семинарском занятии. Подготовка рефератов позволяет развить навыки самостоятельной работы с нормативно-правовым материалом и научной литературой, а также навыки правильного  изложения тех или иных теоретических и практических положений.

Следует учесть, что написание реферата студентом будет учитываться в ходе проставления оценок за работу на семинарских занятиях.

  1.  Основные теоретические подходы к определению предмета административного права.
  2.  Сущность государственного управления и его соотношение с исполнительной властью.
  3.  Проблемы систематизации административного законодательства.
  4.  Проблемы применения комплексных нормативных актов в сфере административного права.
  5.  Элементы административно-правового статуса граждан
  6.  Особенности административно-правового статуса военнослужащих (либо иных категорий граждан – по выбору)
  7.  Проблемы административного порядка рассмотрения жалоб и иных обращений граждан.
  8.  Судебный порядок рассмотрения жалоб граждан на действия и решения, нарушившие их права и свободы.
  9.  Проблемы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
  10.  Теории компетенции органов исполнительной власти.
  11.  Административная реформа в России: современное состояние и перспективы развития.
  12.  Проблемы реформирования системы федеральных органов исполнительной власти.
  13.  Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
  14.  Проблемы обеспечения единства системы исполнительной власти в Российской Федерации.
  15.  Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.
  16.  Передача функций исполнительной власти соответствующим органам управления в системе местного самоуправления.
  17.  Права и обязанности организаций во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.
  18.  Проблемы обеспечения служебной дисциплины у государственных служащих.
  19.  Проблемы административного договора.
  20.  Особенности прохождения государственной службы в судебных органах.
  21.  Цели, основания и виды административного принуждения.
  22.  Основные концепции административного процесса в теории административного права.
  23.  Административная ответственность юридических лиц.
  24.  Административное приостановление деятельности как вид административного наказания.
  25.  Проблемы административного надзора.

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ

  1.  Понятие и предмет административного права.
  2.  Понятие и основные особенности административно-правовых отношений.
  3.  Понятие и виды административно-правовых норм.
  4.  Понятие и структура административно-правовых норм.
  5.  Источники административного права.
  6.  Административное право в системе российского права.
  7.  Понятие и основные черты государственного управления.
  8.  Принцип сочетания централизма и децентрализации в государственном управлении.
  9.  Понятие и виды административных правоотношений.
  10.  Контроль как способ обеспечения законности в сфере государственного управления.
  11.  Судебный контроль в сфере управления.
  12.  Контрольные полномочия Президента РФ.
  13.  Деятельность Арбитражного суда как способ обеспечения законности в сфере управления.
  14.  Судебная реформа: административные суды.
  15.  Надзор прокуратуры как способ обеспечения законности в сфере управления.
  16.  Принцип федерализма в государственном управлении.
  17.  Система органов исполнительной власти РФ.
  18.  Роль писем, жалоб, заявлений и предложений граждан в обеспечении законности в сфере управления.
  19.  Понятие и правовое положение органа исполнительной власти.
  20.  Классификация органов исполнительной власти.
  21.  Правовое положение министерства как органа отраслевого управления.
  22.  Правовое положение Кабинета Министров РФ.
  23.  Правовое положение Правительства РФ.
  24.  Органы исполнительной власти субъектов РФ.
  25.  Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
  26.  Правовое положение местной администрации.
  27.  Организационная структура и штаты органов исполнительной власти.
  28.  Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
  29.  Понятие и основные принципы государственной службы.
  30.   Понятие и виды государственных служащих.
  31.  Классификация государственных служащих.
  32.  Административно-правовое регулирование поступления на государственную службу, её прохождения и прекращения.
  33.  Дисциплинарная ответственность государственных служащих.
  34.  Предприятия, учреждения и организации как субъекты административно-правовых отношений.
  35.  Общественные организации как субъекты административно-правовых отношений.
  36.  Понятие и основы административно-правового положения граждан РФ.
  37.  Права граждан на судебную защиту.
  38.  Основные права, свободы и обязанности граждан в области государственного управления.
  39.  Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в сфере управления.
  40.  Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
  41.  Понятие форм и методов государственного управления.
  42.  Понятие и юридическое значение акта государственного управления.
  43.  Требования, предъявляемые к актам государственного управления и последствия их несоблюдения.
  44.  Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
  45.  Административный договор.
  46.  Убеждение и принуждение в государственном управлении.
  47.  Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика.
  48.  Понятие и основные черты административной ответственности.
  49.  Понятие и виды административных наказаний.
  50.  Освобождение от административной ответственности.
  51.  Особенности административной ответственности юридического лица.
  52.  Производство по делам об административных правонарушениях.
  53.  Органы, применяющие меры административного принуждения.
  54.  Понятие и основные черты административной ответственности.
  55.  Производство по делам об административных проступках.
  56.  Правовое положение органов милиции.
  57.  Управление внешней торговлей и внешними экономическими связями.
  58.  Органы исполнительной власти субъектов РФ.
  59.  Административный процесс: понятие, особенности, виды.
  60.  Государственное управление в области внешних экономических связей.
  61.  Государственное управление социально-культурным строительством.
  62.  Управление в области внутренних дел.
  63.  Административная юстиция.


ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ДИПЛОМНЫХ РАБОТ

  1.  Административное право как отрасль права и как наука: понятие, предмет, система. Роль административного права в регулировании общественных отношений на современном этапе развития России.
  2.  Административно-правовые нормы: понятие, виды, структура.
  3.  Административно-правовые отношения: понятие, особенности, содержание, виды.
  4.  Административно-правовой статус физических лиц: понятие, содержание и виды.
  5.  Гарантии прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти.
  6.  Органы исполнительной власти как субъекты административного права: понятие, виды, характерные черты, система.
  7.  Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
  8.  Система федеральных органов исполнительной власти: общая характеристика, распределение функций и полномочий.
  9.  Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: порядок образования, состав, компетенция, организация  деятельности.
  10.  Система органов исполнительной власти субъектов РФ.
  11.  Общественные объединения и религиозные объединения как субъекты административного права.
  12.   Государственная служба: понятие, виды, правовое регулирование.
  13.  Правовые акты управления: понятие, виды, действие во времени и пространстве.  Административные договоры, их особенности.
  14.   Административное принуждение: понятие, виды, формы и методы.
  15.  Административная ответственность: понятие, характерные черты, правовое регулирование.
  16.  Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав.  
  17.  Физические и юридические лица как субъекты административной ответственности. Особенности административной ответственности отдельных категорий физических лиц.
  18.  Административные наказания: понятие, виды, правила назначения.
  19.  Способы обеспечения законности в сфере деятельности органов исполнительной власти.
  20.  Содержание и основные методы административно-правового регулирования в сфере экономики.
  21.  Административно-правовое регулирование в сфере социально-культурной деятельности.
  22.  Государственное управление в сфере образования и науки.
  23.  Государственное управление в области юстиции.
  24.  Понятие, особенности и структура административного процесса. Основные концепции административного процесса в науке административного права.
  25.  Понятие, особенности и виды административных процедур в деятельности органов исполнительной власти. Значение административных процедур в обеспечении прав и свобод граждан.  
  26.  Понятие и признаки административной юрисдикции. Административно-юрисдикционные производства.
  27.  Административный порядок рассмотрения жалоб граждан на действия и решения органов исполнительной власти, нарушающие их права и свободы.   
  28.  Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды,  правовое регулирование.
  29.  Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях, правовые последствия их несоблюдения.
  30.  Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в судах. Виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях.
  31.  Административная юстиция и административное судопроизводство в России: результаты законопроектной деятельности и проблемы правового регулирования.

ПРИМЕРЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РУБЕЖНОГО КОНТРОЛЯ

  1.  В предмет административного права входят следующие отношения:

а) управленческие отношения;

б) отношения собственности;

в) обязательственные отношения.

  1.  В состав денежного содержания федерального гражданского служащего входит:

а) месячный оклад за специальное звание;

б) денежная компенсация продовольственного и вещевого обеспечения;

в)ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет.

  1.  Чертой, отличающей административно-правовой метод регулирования от гражданско-правового, является:

а) юридическое неравенство субъектов;

б) договорной характер отношений субъектов;

в) судебный характер защиты нарушенных прав субъектов.

  1.  В содержание регулятивной функции административного права входит:

а) компенсационная функция;

б) правоисполнительная функция;

в) законодательная функция.

  1.  Одним из основополагающих принципов административного права является:

а) принцип свободы договора;

б) принцип достижения объективной истины;

в) принцип федерализма;

г) принцип неприкосновенности собственности.

  1.  Определение: “Разновидность государственного правового принуждения, которая используется для обеспечения соблюдения административно – правовых и иных норм” относится к понятию:

а) административное принуждение;

б) административное обеспечение;

в) административное пресечение.

  1.  Выберите наиболее верное определение понятия «субъект административного права»:

а) лицо, наделенное юридическими правами и обязанностями;

б) участник урегулированных нормами права управленческих отношений, наделенный соответствующими правами и обязанностями;

в) сотрудник органа исполнительной власти, наделенный должностными правами и обязанностями.

  1.  Определение: “Способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами административного права “ относится к понятию:

а) административная дееспособность;

б) административная правоспособность;

в) административная деликтоспособность.

ЛИТЕРАТУРА4

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
  2.  Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г.).
  3.  Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1994. №13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст. 607; 2001. №51. Ст. 4824.
  4.  Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изм. от  4 июля 2003 г. и 25 марта 2004 г.) // СЗ РФ, 1995, № 18, Ст. 1589;  2003,  № 27 (ч. 1), ст. 2699; 2004, № 13, СТ. 1111.
  5.  Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ. 1997, № 1, Ст. 1.
  6.  Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // СЗ РФ, 1997. № 9. Ст.1011.
  7.  Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1;
  8.  Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" // СЗ РФ 1999 г. N 26 ст. 3170.
  9.  Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" // СЗ РФ 2001 г. N 23 ст. 2277.
  10.  Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" // СЗ РФ 2002 г. N 5 ст. 375.
  11.  Закон Республики Татарстан от 29 мая 2004 г. N 34-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"
  12.  Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2005 г. N 64-ЗРТ "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан" // Ведомости Государственного Совета Татарстана, N 4 (I часть), апрель 2005 г.
  13.  Закон РФ от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» //вбс РСФСР. 1991. №18. Ст. 4993.
  14.  Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., N 16, ст. 503.
  15.  Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I "О средствах массовой информации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 13 февраля 1992 г. № 7 ст. 300
  16.  Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации"  // СЗ РФ, 2002, № 40, Ст. 3853; 2003, № 27 (ч.1), Ст.2700; 2004, № 35, Ст. 36
  17.  Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 769.Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 23 апреля 1992 г., N 17, ст. 888.
  18.  Закона РФ  от 26 июня 1992 г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп.)// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1992. №30. Ст. 1792;
  19.  Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1992 г., №  33, ст. 1913.
  20.  Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля1992, N 30, ст. 1797.
  21.  Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 ноября 1992 г., № 46, ст. 2615.
  22.  Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. N 17 ст. 594.
  23.  Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1993. Вып. VIII. Ст. 117; 1995. №51. Ст. 4970.
  24.  Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» // ВВС РФ. 1993. № 32. Ст.1227.
  25.  Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г. N 33 ст. 1318.
  26.  Федеральный закон  от 14 июня 1994г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». // СЗ. 1994. № 8. Ст. 801.
  27.  Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"  // СЗ РФ 1994 г. N 35 ст. 3649.
  28.  Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (с изм. от 30 декабря 2001 г., 10 июля, 24 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 14 августа 2004 г.) // СЗ РФ, 2002, № 52 (ч.1).
  29.  Федеральный Закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. и доп. //С З РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
  30.  Федеральный закон от 15 июля 1995 г.  «О международных договорах Российской Федерации» № 101-ФЗ // СЗ. 1995 . № 29. С. 2757.
  31.  Федеральный Закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // СЗ РФ. 1995. №33. Ст. 3340.
  32.  Федеральный закон от 10 декабря 1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в российской федерации" //  СЗ .РФ 1995, N 50, ст. 4872.
  33.  Федеральный Закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. и доп.//СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1;
  34.  Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке" // СЗ РФ 1996 г., N 3, ст. 143.
  35.  Федеральный Закон от 12 января 1996 r. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
  36.  Федеральный Закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» // СЗ РФ 1996. № 3. Ст. 145.
  37.  Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" // СЗ РФ 1996 г. N 23 ст. 2750.
  38.  Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СЗ РФ 1996 г. N 25 ст. 2954.
  39.  Федеральный закон от 22 августа 1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // СЗ РФ 1996, N 35, ст. 4135.
  40.  Федеральный закон от 23 августа 1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" // СЗ РФ 1996, N 35, ст. 4137.
  41.  Федеральный закон от 24 ноября1996  N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в российской федерации" // СЗ РФ 1996, N 49, ст. 5491.
  42.  Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ 1996 г. N 51 ст. 5681.
  43.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ 1997 г., N 30, ст. 3591.
  44.  Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ 1997 г., N 6, ст. 711.
  45.  Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" // СЗ РФ 1997 г. N 9 ст. 1014.
  46.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ 1997 г. N 30, ст. 3594.
  47.  Федеральный Закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14. Ст. 1430; № 19. Ст. 2101.
  48.  Федеральный закон от 8 января 1998 г. №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 223
  49.  Федеральный закон от 8 января 1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // СЗ РФ 1998, N 2, ст. 219.
  50.  Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" // СЗ РФ 1998 г., N 7, ст. 799.
  51.  Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" // СЗ РФ 1998 г. N 13 ст. 1475.
  52.  Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ 1998 г. N 22 ст. 2331.
  53.  Федеральный закон от 22 июня 1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" // СЗ РФ 1998 N 26, ст. 3006.
  54.  Федеральный закон от 24 июля 1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" // СЗ РФ 1998, N 31, ст. 3803.
  55.  Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" // СЗ РФ 1999 г., N 16, ст. 1935
  56.  Федеральный закон от 29 апреля 1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в российской федерации" // СЗ РФ 1999, N 18, ст. 2206.
  57.  Федеральный закон от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ 1999, N 14, ст. 1650.
  58.  Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ 1998 г. N 31 ст. 3824.
  59.  Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ. 1999. № 42. Ст. 5005.
  60.  Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ //  СЗ РФ 2000 г. N 32 ст. 3340
  61.  Федеральный Закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» \\ СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
  62.  Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" // СЗ РФ 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3418.
  63.  Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // СЗ РФ 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3430.
  64.  Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СЗ РФ 2001 г., N 33 (Часть I), ст. 3431.
  65.  Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430;
  66.  Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.
  67.  Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (с изм. и доп.) // СЗ. 2001. №33 (часть1). Ст.3436.
  68.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.
  69.  Федеральный Закон от 11 мая 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве в РФ» (СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031).
  70.  Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Российской Федерации» // СЗ РФ 2002 г. № 26 ст. 2519
  71.  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // СЗ РФ  2002 г. N 30 ст. 3012.
  72.  Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" // СЗ РФ 2002 г. N 30 ст. 3030.
  73.  Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" //
  74.  Федеральный Закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
  75.  Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ  (с изм. и доп.)// СЗ РФ, 2002, № 46, Ст. 4532.
  76.  Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // СЗ РФ 2002 г. N 48 ст.4746.
  77.  Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изм. и доп.)//СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
  78.  Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
  79.  Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ. 2004. № 31. Ст.3215.
  80.  Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 43 ст. 4169.
  81.  Жилищный Кодекс РФ от 29 декабря 2004 г.  № 188 -ФЗ// СЗ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
  82.  Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст.10.
  83.  Федеральный закон от 6 марта 2006г. N35-ФЗ "О противодействии терроризму" // СЗ РФ  2006 г. N 11 ст. 1146.
  84.  Федеральный закон от 2 мая 2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ  2006, N 19, ст. 2060.
  85.  Закон Республики Татарстан от 29 мая 2004 г. N 34-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"
  86.  Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2005 г. N 64-ЗРТ "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан" // Ведомости Государственного Совета Татарстана, N 4 (I часть), апрель 2005 г.
  87.  Закон РТ от 30 декабря 2005 г. N 144-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий" // СЗ РФ Республика Татарстан от 31 декабря 2005 г. N 260.
  88.  Указ Президента РФ от 6 ноября 1996 г. №1536 «О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента РФ» // СЗ. 1996. №46. Ст. 5241.
  89.  Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» (СЗ РФ, 1997. № lt.CT.1301).
  90.  Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1372 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" // СЗ РФ 1999 г., N 42, ст. 5013.
  91.  Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ 2000 г., N 2, ст.170
  92.  Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. №849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» (с изм. и доп.) // СЗ. 2000. №20. Ст. 2112; СЗ. 2001. №6. Ст. 551; 2004, №  15, Ст. 1395.
  93.  Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. №1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единого правового пространства РФ» ( с изм.) // СЗ. 2000. №33. Ст.3356; 2003, № 25, Ст. 2515.
  94.  Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. №1602 «О Государственном совете РФ» // СЗ. 2000. №36. Ст. 3633.
  95.  Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" // СЗ РФ  2002 г. N 33 ст. 3196.
  96.  Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 28 ст.2880.
  97.  Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" // СЗ РФ 2004 г. N 28 ст. 2882.
  98.  Указ Президента РФ  от 16 июля 2004 г. № 910 «О мерах по совершенствованию государственного управления». // СЗ 2004. № 29. Ст. 3019.
  99.  Указ Президента РФ от 1 сентября 2004 г. № 1135 «Об утверждении Положения об Управлении информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации» // СЗ 2004 № 36. Ст. 3657.
  100.  Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" //  СЗ РФ 2005. № 6, Ст. 437.
  101.  Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // СЗ РФ 2005 г., N 6, ст. 439.
  102.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 42 ст. 4108.
  103.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" // СЗ РФ 2004 г. N 42 ст. 4109.
  104.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" //
  105.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов"
  106.  Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1083 "Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству" // СЗ РФ 2004 г. N34 ст. 3539.
  107.  Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1084 "Вопросы Федерального агентства специального строительства" // СЗ РФ 2004 г. N 34 ст.3540.
  108.  Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" // СЗ РФ 2004 г. N 34 ст. 3541.
  109.  Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 34 ст. 3538.
  110.  Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 30 ст.3149.
  111.  Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" // СЗ РФ 2004 г. N 30 ст. 3150.
  112.  Указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».
  113.  Указ Президента РФ от 20 марта 2001 г. №318 «О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом РФ, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования РФ и Государственной хлебной инспекцией при Правительстве РФ» / /СЗ. 2001. №13. Ст. 1216.
  114.  Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" // СЗ 2004. № 21. Ст. 2023.
  115.  Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. N 706 "Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации" // СЗ РФ 2000 г., N 17, ст. 1852.
  116.  Указ Президента РФ от 21 июля 2003 г. N 793 "Вопросы организации альтернативной гражданской службы" // СЗ РФ 2003 г. N 30 ст. 3044.
  117.  Указ Президента РФ от 21 января 2005 г. N 56с "Вопросы Федеральной службы по оборонному заказу" // СЗ РФ 2004 г. N 5 ст. 358.
  118.  Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 1996. №22. Ст. 2663; 1997. №20. Ст. 2242; 1998. №33. Ст. 3967.
  119.  Указ Президента РФ от 24 августа 2004 г. «Об утверждении Положения об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан» //СЗ. 2004. № 35. Ст. 3609.
  120.  Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" // СЗ РФ  2006г. N 31 (часть I) ст. 3459.
  121.  Указ Президента РФ от 25 июня 2004 г. N 799 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам" // Текст Указа официально опубликован не был.
  122.  Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. N 400 "Об Администрации Президента Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ. РФ. 2004. № 13. №1188.
  123.  Указ Президента РФ от 27 июля 1998 г. N 900 "О военно-административном делении Российской Федерации" 1998 г. N 31 ст. 3839.
  124.  Указ Президента РФ от 27 июля 1998 г. N 901 "Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации" // СЗ РФ 1998 г., N 31, ст. 3840.
  125.  Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" // СЗ РФ 2004 г. N 31 ст. 3234.
  126.  Указ Президента РФ от 28 октября 1996 г. N 1497 "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации" // СЗ РФ 1996 г. N 45, ст.5090.
  127.  Указ Президента РФ от 29 сентября 1999 г. N 1316 "Об утверждении Положения о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации" // СЗ РФ 1999 г., N 40, ст. 4819.
  128.  Указ Президента РФ от 30 июня 2006 N 658"О Федеральном агентстве по высокотехнологичной медицинской помощи" // СЗ РФ 2006, N 27, ст.2920.
  129.  Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" // СЗ РФ 2006 г. N 1 ст. 118.
  130.  Указ Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330 "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" // СЗ РФ 1998 г., N 45, ст. 5509.
  131.  Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. N 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ 2004. № 15. Ст. 1395.
  132.  Указ Президента РФ от 7 августа 2004г. N1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" // СЗ РФ 2004г. N32 ст. 3314.
  133.  Указ Президента РФ от 7 сентября 2004г. N1146 "Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации" // СЗ РФ 2004г. N37 ст.3712.
  134.  Указ Президента РФ от 8 июня 2004 года № 729 «Об утверждении положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» // СЗ. 2004, № 24, Ст. 2395
  135.  Указ Президента РФ от 8 июня 2004г. N727 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы"// СЗ РФ 2004 г. N 24 ст. 2393.
  136.  Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 2004, № 11, Ст. 945.
  137.  Указ Президента РФ от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности»
  138.  Положение о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 289 // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2571.
  139.  Положение о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2001 г. № 490 //СЗ РФ. 2001. № 28. Ст. 2889.
  140.  Положение о порядке регистрации, открытия и закрытия в РФ представительств иностранных религиозных организаций (утв. постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 130//СЗ РФ 1998 . № 6. Ст.754.
  141.  Положение о Совете Безопасности РФ, утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.
  142.  Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 №301 // СЗ РФ 2004 г. № 26 ст. 2670.
  143.  Положение о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 291 // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2573.
  144.  Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 292 // СЗ РФ 2004 г. N 25 ст. 2574
  145.  Положение о Федеральном архивном агентстве, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 №290 // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2572.
  146.  Послание Президента РФ Путина В.В. к Федеральному Собранию РФ от 18 апреля 2002 г. «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета 19 апреля 2002. №. 71.
  147.  Послание Президента РФ Путина В.В. к Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г.  «О важнейших общенациональных задачах» // Российская газета от 27 мая 2004 г. № 109.
  148.  Послание Президента РФ Путина В.В. к Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 г. «О положении в стране» // Российская газета от 17 мая 2003 года, № 93.
  149.  Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 14 января 1993 г., N 2, ст. 70.
  150.  Постановление Конституционного Суда Республики Татарстан от 7 февраля 2003 г. N 8-П "По делу о толковании положения части первой статьи 1 Конституции Республики Татарстан" // Республика Татарстан № 30-31 от 14 февраля 2003 г
  151.  Постановление Правительства РФ от 05 апреля 2001 N 264 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации" // СЗ РФ 2001, N 16, ст. 1595.
  152.  Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004г. N703 "О Федеральном казначействе" // СЗ РФ  2004 г. N 49 ст. 4908.
  153.  Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // СЗ. 2004. №23. Ст. 2313.
  154.  Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // СЗ. 2004. №23. Ст. 2313.
  155.  Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // СЗ. 2004. №23. Ст. 2313.
  156.  Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. № 94 «О полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации». // СЗ. 2006. № 6. Ст. 774.
  157.  Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005г. N206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" // СЗ РФ 2005 г. N 16 ст.1456.
  158.  Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и  административных регламентов предоставления  государственных услуг».
  159.  Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2000. №34. Ст. 3473.
  160.  Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2000. №34. Ст. 3473.
  161.  Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.
  162.  Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.
  163.  Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.
  164.  Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895; 1997. №50. Ст. 5689; 1998. №47. Ст.5771; 1999. №8. Ст. 1026; 2002. №40. Ст. 3929.
  165.  Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2562.
  166.  Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" // СЗ РФ СЗ РФ 2003 г. N 42 ст. 4077.
  167.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 281 "О Федеральном агентстве по науке и инновациям" // СЗ РФ 2004 г.  N 25 ст. 2563.
  168.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. №283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2565.
  169.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. № 287 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по энергетике" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2569.
  170.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. №284 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 25 ст. 2566.
  171.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. №285 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по промышленности" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2567.
  172.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. №299 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" // СЗ РФ 2004 г. № 26 ст. 2668.
  173.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. № 286 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2568.
  174.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. №282 "Об утверждении Положения о федеральном агентстве водных ресурсов" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2564.
  175.  Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. N288 "О Федеральном агентстве по образованию"  // СЗ РФ 2004 г. N 25 ст. 2570.
  176.  Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. N300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" // СЗ РФ 2004 г. N 26 ст. 2670.
  177.  Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. №293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" // СЗ РФ 2004 г. № 26 ст. 2669.
  178.  Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. №294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2575.
  179.  Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" // СЗ РФ  2003 г. N 51 ст. 4990.
  180.  Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004г. N418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" // СЗ РФ 2004 г. N 34 ст. 3554.
  181.  Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. N 694 "Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче" // СЗ РФ 2003 г. N47 ст. 4545.
  182.  Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».  // СЗ. 2005. № 30. Ст. 305.
  183.  Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 726 "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста" // СЗ РФ 2002 г. N 40 ст. 3937.
  184.  Постановление Правительства РФ от 21 января 2005 N 36 "Об утверждении правил разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования" // СЗ РФ 2005, N 5, ст. 387.
  185.  Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004г. №370 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004 г. № 31 ст. 3260.
  186.  Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004г. N373 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам" // СЗ РФ 2004 г. N 31 ст. 3263.
  187.  Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004г. №374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве" // СЗ РФ 2004 г. № 31 ст. 3264.
  188.  Постановление Правительства РФ от 24 марта 2006г. № 164 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ 2006 г. № 14 ст. 1543.
  189.  Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930 "Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов" // СЗ РФ 2002 г. N 52 (Часть II) ст. 5233
  190.  Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006г. N459 "О Федеральной таможенной службе" // СЗ РФ 2006 г. N 32 ст. 3569.
  191.  Постановление Правительства РФ от 26 июня 2004г. N314 "Об утверждении Положения о Федеральном космическом агентстве" // СЗ РФ 2004г. N 27 ст. 2777.
  192.  Постановление Правительства РФ от 27 августа 2004г. N443 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 36 ст. 3670.
  193.  Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2004г. N691 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом" СЗ РФ 2004г. N 49 ст. 4897.
  194.  Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2005. № 31. Ст. 3233.
  195.  Постановление Правительства РФ от 28 июня 2004г. N316 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по атомной энергии" // СЗ РФ 2004 г. N 27 ст. 2779.
  196.  Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ» //СЗ. 2000. №49.
  197.  Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ» //СЗ. 2000. №49.
  198.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. N395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 32 ст. 3342.
  199.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" // СЗ РФ 2004 г. № 32 ст. 3344,
  200.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" // СЗ РФ  2004 г. N 32 ст. 3345.
  201.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370" // СЗ РФ 2004 г. № 32 ст. 3347.
  202.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" // СЗ РФ № 32 ст. 3343.
  203.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. N401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" СЗ РФ  2004 г. N 32 ст. 3348.
  204.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" // СЗ РФ 2004 г. N 28 ст. 2901.
  205.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" // СЗ 2004 г. N 28 ст. 2898.
  206.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" // СЗ РФ 2004 г. N 28 ст. 2899.
  207.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" // СЗ РФ 2004 г. N 28 ст. 2900.
  208.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 31 ст. 3258.
  209.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" // СЗ РФ 2004 г. N 31 ст. 3259.
  210.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" // СЗ РФ 2004 г. N29 ст. 3049.
  211.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. №327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" // СЗ РФ 2004 г. № 150.
  212.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N325 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию" // СЗ РФ 2004 г. N 28 ст. 2902.
  213.  Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004г. N506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" // СЗ РФ 2004 г. N 40 ст. 3961.
  214.  Постановление Правительства РФ от 30 января 2002 N 74  "Об утверждении единого реестра ученых степеней и ученых званий и положения о порядке присуждения ученых степеней" // СЗ РФ 2002, N 6, ст. 580.
  215.  Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N901 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму" // СЗ РФ 2005 г. N 2 ст. 159.
  216.  Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N904 "О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту" // СЗ РФ 2005 г. N2 ст. 162.
  217.  Постановление Правительства РФ от 4 марта 2003 г. N 140 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" // СЗ РФ 2003г. N 10 ст. 905.
  218.  Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725 «Об утверждении Положения о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».
  219.  Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта» (СЗ РФ. 1997. № 28. С. 3444).
  220.  Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005г. N530 "О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами" // СЗ РФ 2005 г. N 35 ст. 3611.
  221.  Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти, утвержденный распоряжением Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ от 6 августа 2004г. N1363/1001 // Российская газета от 11 августа 2004 г. № 170.
  222.  Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 1997 г. № 1204-р Об образовании рабочей группы по подготовке предложений о пересмотре системы государственного контроля (с изм. и доп.) // СЗ. 1997. №35. Ст. 4095; 1997. №45. Ст. 5222.
  223.  Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации на 2006-2008 годы».
  224.  Приказ МВД РФ от 19 марта 2004 г. N 187 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 759" // Российская газета от 13 апреля 2004 г. N 76.
  225.  Приказ МВД РФ от 2 декабря 2003 г. N 930 "Об организации работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения" .Текст приказа официально опубликован не был.
  226.  Приказ МВД РФ от 21 июня 2003 г. N 438 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода" // "Российская газета" от 11 июля 2003 г. N 137.
  227.  Приказ Минюста РФ от 29 декабря 2003 г. № 278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. №11.
  228.  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 декабря 1998 г. N 124 "О классных чинах работников системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации". Текст приказа официально опубликован не был.

Официальные акты высших судебных органов

  1.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, N 4, 2000 г.
  2.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2003 г., N 3.
  3.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2003 г., N 3
  4.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004 г., N 8.
  5.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2005 г., N 6.
  6.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2006г., N 12.

Основная

  1.  Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.
  2.  Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.
  3.  Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
  4.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
  5.  Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е  изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров  - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.

Дополнительная

  1.  Агапов А.Б. Церковь и исполнительная власть / Агапов А.Б. // Государство и право. 1998. N4. С.19-25.
  2.  Агеев В.Н. Некоторые аспекты совершенствования системы органов исполнительной власти Республики Татарстан // Ученые записки Казанского государственного университета. 2004.—Вып.4.—С.50-53..
  3.  Административная ответственность: вопросы теории и практики (восьмые "Лазаревские чтения") // Государство и право. 2005. № 1. С.5-27. *
  4.  Административно-правовое регулирование в сфере экономики (пятые "Лозаревские чтения") / Подгот. материал В.Н.Антонова // Государство и право. 2001. N12. С.18-44.
  5.  Административно-правовой статус человека и гражданина (седьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2003. №12. С. 5.
  6.  Александрова, Л.Б.  Спорные моменты при рассмотрении дел об административных   правонарушениях // Арбитраж. практика. - М., 2004. - N 10. - С. 48-52.
  7.  Александрова,Л.Б. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях //Арбитраж. практика. - М., 2003. - N 9. - С. 54-58.
  8.  Алиуллов Р. Р. Правовые нормы в механизме государственного управления / Р. Р. Алиуллов // Социально-гуманитарные знания.—Б.м...—2004.—N 6.— С. 308-318.—ISSN 0869-8120.—Библиогр. в сносках.
  9.  Алиуллов Р.Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе (вопросы теории и методологии) // Государство и право. 2005. № 3. С. 97. *
  10.  Андрианов, Владимир Дмитриевич. Административная реформа : мировой исторический опыт и российские реалии // Маркетинг.—Б.м...—2004.—N 5.— С. 3-18
  11.  Аппакова Т.А. Проблемы административной ответственности юридических лиц // Вестник ВАС РФ. 2003. №1. С.31.
  12.  Артеменков С. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий// Законность. 2003. N5. С.19-22; 2003. N6. С.7-11.*
  13.  Архипенко Т.В., Макаров А.В. Соотношение административной и бюджетной ответственности // Финансовое право. 2004. №4. С. 28.
  14.  Ашинов С. А. Концептуальные основы построения системы управления собственностью, расположенной на территории региона // Актуальные проблемы современной науки. 2004. N 4. С. 24-26.
  15.  Бабелюк Е.Г. О видах государственной службы Российской Федерации // Известия высших учебных заведений. правоведение: Научно-теоретический журнал. Спб.—2004.—№ 1.—С.26-36. *
  16.  Баранов С. Проблемы пересмотра в порядке надзора дел об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2003. №7. С. 66.
  17.  Баукин В.Г. Источники правового регулирования деятельности железнодорожного транспорта / В.Г. Баукин // Известий высших учебных заведений. Правоведение. 2004. N2. С.76-90.*
  18.  Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2. С.19-25.*
  19.  Бахрах Д.Н. Акты правосудия как источники административного права / Д.Н. Бахрах, А.Л. Бурков // ЖУРНАЛ РОССИЙСКОГО ПРАВА. Юридическое издательство "Норма".— М...—2004.—N2.—С.11-22.
  20.  Бахрах Д.Н. Нужна специализация судей, а не судов // Российская юстиция. 2003. N 2. C.10-11*.
  21.  Бахрах Д.Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. №10. С. 31.
  22.  Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.
  23.  Бельский К.С. Полицейское право как подотрасль административного права / Бельский К.С., Елисеев, Б.П. Кучеров, И.И. // Государство и право.— Б.м...—2001.—N12.—С.45-53.
  24.  Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.
  25.  Богино С.В. Понятийные и технико-юридические проблемы подзаконных актов // Журнал российского права. М.—2004.—№ 12.—С.51-60.*
  26.  Бурков А.Л. Могут ли акты правосудия быть источниками административного права? // Арбитражный и гражданский процесс.—Б.м...—2003.—N5.—С.31-34.
  27.  Виговский, Е.В. Субъекты административных правонарушений // Трудовое право. - М., 2003. - N 5. - С. 45-50.*
  28.  Викулова Н. А. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений в арбитражном процессе: специфика стадии возбуждения дела // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 1. С. 13-17..
  29.  Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. - М.: Проспект, 2003. - 480с.
  30.  Геталова М.А. Роль договора в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2004. N1. С.52-54.*
  31.  Гладкий А. Административная юстиция и разрешение судами избирательных споров // Законность. 2003. N7. С.39-42.*
  32.  Гончаров, П.П Административно-правовое регулирование иностранных инвестиций: роль органов исполнительной власти Российской Федерации // Государственное и муниципальное управление. - М., 2004. - С.63-72
  33.  Горбачева О. В. Административная ответственность за невыполнение требований антимонопольного органа // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 2.  С. 27-30.
  34.  Горбачева О. В. Контроль за соблюдением законодательства о рекламе - как функция антимонопольного органа // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 7. С. 10-16.
  35.  Горохов С.М. Законный представитель юридического лица по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2004. № 6. С.132-139.*
  36.  Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. 2004.—№ 1.—С.24-36.* 
  37.  Гришковец А.А. Новый этап реформы государственной службы в РФ: первые результаты, проблемы и перспективы // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М.,2003.С.133.
  38.  Дегтев Г.В. Некоторые теоретические закономерности становления института президентства на современном этапе // Государство и право. 2005. № 2. С. 5-12.  
  39.  Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права / Демин А.В. // Государство и право.—Б.м...—1998.—N2.—С.15-21.
  40.  Дихтиевский П.В. Теоретические проблемы определения административно-правового принуждения в сфере обеспечения личной безопасности // Журнал российского права. 2004. № 11. С.55-60.*
  41.  Доровских Ю.М. Правовые и организационные основы системы государственной службы России // Трудовое право: Ежемесячный практический журнал. 2004.—№ 2(48).—С.55-59.*
  42.  Ермакова О. М. Социальный статус государственного служащего: сущность, структура, функции // Образование и общество.—Б.м...—2004.—N3.— С. 14-19.
  43.  Ершов В., Ершова Е. О правовом статусе Конституционного суда РФ // Российская юстиция. 2004. № 2. С. 21 – 26.
  44.  Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997.
  45.  Журавлева Л.В. Актуальные проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации. (Материалы научно-практической конференции). // Государство и право. 2004. N4. С.108-113.*
  46.  Залужный А. Надзор за соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных объединениях // Законность. 2004. N 11. С. 28-30.
  47.  Зубач, А.В. Государственные гарантии прав потерпевшего от административного правонарушения // Современное право. 2004. № 7. С.31-34.
  48.  Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М., 2004.
  49.  История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2003.
  50.  Калмыкова А.В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2004. N8. С.23-33.*
  51.  Кантор Н. Цели и принципы создания юридических лиц публично-правовыми образованиями // Хозяйство и право. 2004. N5. С.36-43.
  52.  Каплунов А.И. О понятии административного принуждения как отраслевого вида государственного принуждения // Известия высших учебных заведений. Правоведение: Научно-теоретический журнал. 2004. № 3. С.118-126. *
  53.  Карачун В.Д. Административная юрисдикция и гражданские правоотношения: пределы и основания разграничения. 2004.—№ 2.—С.122-127.*
  54.  Карачун В.Д. Административная юрисдикция и гражданские правоотношения: пределы и основания разграничения // Журнал российского права . 2004. № 2. С.122-127.*
  55.  Кастальский В. Вопросы управления государственной собственностью в свете реформы органов исполнительной власти // Хозяйство и право. 2004. N9. С.19-21.*
  56.  Кашепов В.П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. 1998. N2. С.66-71.
  57.  Князев С.Д. Административно-правовой статус гражданина: состояние и проблемы совершенствования // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2003.—№ 5.—С.75-82.*
  58.  Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права. 2004.—№ 2.—С.23-29.*
  59.  Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации. Отраслевой формат и юридическое значение  // Государство и право. 2003.—N10.—С.39-47.
  60.  Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - Изд.2, перераб. - М.: Юристъ, 2003. – 318 с.*
  61.  Колесниченко Ю.Ю. Меры административного принуждения за нарушение законодательства о налогах и сборах - классификация и условия применения // Журнал российского права. 2002. № 7. С.57-62. *
  62.  Колисниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права. 2003. № 1. С. 76-81.*
  63.  Кононов П.И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации // Журнал российского права. 1998. №8. С. 26.
  64.  Кононов П.И. К вопросу о правовых формах административной деятельности // Журнал российского права. М.—2004.—№ 5.—С.28-34.*
  65.  Коренев А.П. Административные договоры: понятие и виды / Коренев А.П., Абдурахманов, А.А. // Журнал российского права.—Б.м...—1998.—N7.—С.83-91.
  66.  Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу о кодификации норм административного права России // Государство и право. 2002. №4. С. 19.
  67.  Краюшкина С.В. Исполнительная власть в регионах: десять лет реформ // Социально-гуманитарные знания :Научно-образовательное издание. 2002.—N2.—С.21-32.
  68.  Кряжков В., Старилов Ю. Административные суды: какими им быть? // Российская юстиция. 2001. №1.
  69.  Куденеев С. Местное самоуправление - проблемы регулирования // Законность. 2005. N 4. С. 2-5.
  70.  Кузьмин М.А. Ответственность за неисполнение правовых актов местного самоуправления (федеральный и региональный аспекты) // ЖУРНАЛ РОССИЙСКОГО ПРАВА .2004. N10. С.29-32.*
  71.  Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. 2001. №6. С. 25.
  72.  Курманов М.М. Взаимоотношения законодательных органов государственной власти республик с высшими должностными лицами и исполнительными органами республик // Социально-гуманитарные знания : Научно-образовательное издание 2004. N2. С.59-71.
  73.  Лебедев В. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству // Российская юстиция. 2000. №9.
  74.  Лебедева Н. Проблемы формирования и развития административной юстиции в России // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. N1. С.23-27.
  75.  Лупарев Е.Б. Понятие и признаки административно-правового спора // Журнал российского права. 2002. N2. С.44-51.
  76.  Масленников М. Полномочия судьи районного суда при рассмотрении дел об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2002. № 7. С.34-35.
  77.  Масленников М.Я. Административная юстиция и административное судопроизводство: соотношение с административным процессом, процессуально-правовая регламентация, перспективы развития // Государство и право. 2002. № 9. С.10-18.
  78.  Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право. 2001. № 2. С.15-20.
  79.  Масленников, М.Я. Потерпевший по делу об административном правонарушении // Закон и право. - М., 2005. - N 2. - С. 49-52..
  80.  Минашкин А. В. Формирование принципов административного судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 2. С. 37-42.
  81.  Минашкин А.В. Подведомственность арбитражным судам экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений: проблемы соотношения норм Арбитражного процессуального кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. N1. С.18-23.
  82.  Минашкин, Андрей Владимирович. Основы административно-правового статуса государственных учреждений // Право и экономика. Документы, комментарии, практика. 2003. N1. С.20-29.
  83.  Михайлова Е. В. К проблеме определения места судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в системе видов гражданского процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 2.  С.29-32.
  84.  Морозова Н.А. Суды как органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2004. № 4. С.41-45.*
  85.  Низовцев А. Надзор за соблюдением законов о государственной и муниципальной собственности // Законность. 2005. N 2.  С. 19-20.
  86.  Никоноров С.Ю. Проверка решений по делам об административных правонарушениях по новому законодательству Российской Федерации // Вестник московского университета. сер.11, право: научный журнал. 2003. №5. С.94-104.
  87.  Новикова Е.В. О соотношении публично-правовых и частноправовых начал в экологическом законодательстве  // Государство и право. 2000. N3. С.59-64.
  88.  Отческая Т.И. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства // Журнал российского права. 2002. N11. С.52-56.
  89.  Панкова О. Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2004. №1. С.34-36.
  90.  Панкова О.В. Административная ответственность за налоговые преступления: проблемы и судебная практика применения КоАП РФ // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 55-63.*
  91.  Панова И.В. Административное судопроизводство - вид судопроизводства в Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №2. С.36-44.
  92.  Папелишвили Г. Административно-процессуальная защита прав и свобод граждан // Законность. 2003. N10. С.15-17.*
  93.  Петренко, Н.П.Малозначительность административного правонарушения // Арбитражная практика. 2004. № 5. С. 75-78.
  94.  Писенко К.А. Соглашения о сотрудничестве между религиозными объединениями и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации как разновидность административного договора // Государство и право. 2004. N3. С.71-78. *
  95.  Поддубный А.О. Административно-деликтные иммунитеты // Журнал российского права. 2003. № 6. С.67-75.*
  96.  Попова Ю.А. Административное судопроизводство в системе судов общей юрисдикции //  Государство и право. 2002. № 5. С.30-34.
  97.  Потапенко С. Разграничение нормативных и ненормативных актов при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений // Российская юстиция. 2003. N6. С.30-31. *
  98.  Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1998. №2. С. 29.
  99.  Россинский Б.В. К вопросу о реформировании системы федеральных органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004. № 1. С. 20.
  100.  Россинский Б.В. О разграничении компетенции РФ и ее субъектов в области укрепления административной ответственности // Журнал российского права. 2001. №7. С.13.
  101.  Руднева Н. Законность использования федеральной собственности // Законность. 2005. N 4. С. 35-36.
  102.  Салищева Н.Г. Административная юстиция, административное судопроизводство // Государство и право. 2002. № 1. С.5-11.
  103.  Соловьев С.Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2004. N8. С.34-38.*
  104.  Сорокина Е. Административная ответственность юридических лиц / Е. Сорокина // Законность. 2005. № 1. С. 45-47.*
  105.  Состояние и перспективы развития науки административного права (шестые "Лазаревские чтения") // Государство и право.—Б.м...—2002.—N11.—С.5-53.
  106.  Старилов Ю. Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции // Государство и право. 2004. № 6 С. 5-13.*
  107.  Старилов Ю.Н. Административное право: сущность, проблемы. Реформа и новая система // Правоведение. 2000. С. 25.
  108.  Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии /// Государство и право.—Б.м...—2000.—N5.—С.12-21.
  109.  Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы // Журнал российского права. М.—2004.—№ 9.—С.11-25.*
  110.  Стахов А. Виды административного принуждения // Российская юстиция. 2001. №9. С. 27.
  111.  Студеникина М.С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика // Журнал российского права. 2000. №7. С.10.
  112.  Талан М.В. Уголовная и административная ответственность юридических лиц // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Сб. Науч. тр. IV Междунар. науч.-практ. конф., посвященной 250-летию образования Моск. гос. ун-та им.М.В.Ломоносова; юридический факультет, 27-28 мая 2004 г..—С.565-569.—М., 2005.—юрфак.
  113.  Тарасов A.M. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние// Журнал российского права. 2002. №1.
  114.  Тарасов А.М. Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования // Журнал российского права. 2002. N5. С.42-49.
  115.  Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: 2001. – 776 с.
  116.  Тихомиров Ю.А. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. № 4. С.3-13.
  117.  Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права // Государство и право. 2004. №11. С.10.
  118.  Тихомиров Ю.А. Теория компетенции // Журнал российского права. 2000. № 10. С.22-32.
  119.  Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3. С. 20.
  120.  Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3.
  121.  Тюрин В.А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве // Государство и право. М.—2002.—№ 7.—С.23-29.
  122.  Тюрин В.А., Куракин А.В. Меры административного пресечения // Юрист. 2001. №10. С. 59.
  123.  Федорович В. О. Управление государственной и муниципальной собственностью // ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. 2005. N 3.  С. 89-97.
  124.  Хазанов С.Д. Надзорное производство по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: необходимость дальнейшего совершенствования // Административное право и процесс. 2004. №1. С.34.
  125.  Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права.   2004. № 10. С.69-80.*
  126.  Хазанов С.Д. Рассмотрение в арбитражных судах дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности // Бизнес, менеджмент и право. 2003. №3. С. 79.
  127.  Хаманева Н.Ю. Реформа судебной власти: нужны ли административные суды в России? // Гражданин и право. 2001. №5.
  128.  Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере государственного управления в РФ // Гражданин и право. 2000. №2, 3.
  129.  Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта федерации // Государство и право. 2000. N10.
  130.  Шаров А.  Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 19.
  131.  Ярцев А. Административная юстиция: российский опыт // Российская юстиция. 2004. № 1. С.58-60.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ к экзамену

  1.  Понятие и основные черты государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
  2.  Основные организационно-политические принципы государственного управления.
  3.  Понятие и предмет административного права как отрасли права и как науки.
  4.  Понятие и особенности административно-правовых норм, их  структура.
  5.  Виды  административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и в пространстве.
  6.  Источники административного права. Проблемы систематизации административного законодательства на современном этапе.
  7.  Понятие и виды административно-правовых отношений, их характерные черты. и основания  возникновения.
  8.  Субъекты административного права: понятие, виды, общая характеристика.
  9.  Граждане как субъекты административно-правовых отношений
  10.  Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
  11.  Административный порядок рассмотрения жалоб и иных обращений граждан  в органах исполнительной власти.
  12.  Судебная защита прав и свобод граждан в сфере деятельности органов исполнительной власти.
  13.   Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в российской Федерации.
  14.  Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
  15.  Система федеральных органов исполнительной власти: основные виды, распределение функций и компетенции.
  16.  Правовой статус Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ.
  17.  Взаимоотношения Президента РФ с органами  исполнительной власти.
  18.  Взаимоотношения Правительства  РФ с палатами Федерального Собрания РФ и судебными органами.
  19.  Система органов исполнительной власти субъектов РФ. Особенности системы  органов исполнительной власти в Республике Татарстан.
  20.  Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
  21.  Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права.
  22.  Общественные объединения и религиозные объединения как субъекты административного права.
  23.  Государственная служба: понятие, система и принципы.
  24.  Понятие и виды должностей государственной службы, способы их замещения.  
  25.  Понятие и виды государственных служащих. Основные права и обязанности государственных служащих.
  26.   Понятие и  особенности государственной гражданской службы.
  27.  Поступление на государственную службу и продвижение по государственной службе.
  28.  Прекращение государственной службы.
  29.  Ответственность государственных служащих. Особенности  административной и дисциплинарной ответственности.
  30.  Формы и методы государственного управления..
  31.  Акты государственного управления: понятие, виды, действие во времени и в пространстве.
  32.  Требования, предъявляемые к актам государственного управления и последствия их несоблюдения.
  33.  Убеждение и принуждение в государственном управлении.
  34.  Виды мер административного принуждения.
  35.  Понятие административной ответственности и ее отличие от других видов юридической ответственности.
  36.  Понятие и виды субъектов административной ответственности.
  37.  Административные наказания, виды и порядок их наложения.
  38.  Понятие административного правонарушения и его правовой состав.
  39.  Понятие и виды административного процесса.
  40.  Административное судопроизводство в РФ и проблемы его правового регулирования.
  41.  Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
  42.  Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
  43.  Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
  44.  Понятие и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, общие принципы их применения.
  45.  Возбуждение дела об административном правонарушении; порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении, требования к его содержанию.
  46.  Рассмотрение дела об административном правонарушении. Виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях.
  47.  Порядок  обжалования постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях.
  48.  Особенности исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
  49.  Понятие и система способов обеспечения законности и государственной дисциплины в сфере исполнительной власти.
  50.  Парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
  51.  Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
  52.  Уполномоченный по правам человека в РФ: функции и полномочия.
  53.  Роль Конституционного Суда в обеспечении законности в государственном управлении.
  54.  Контроль за соблюдением законности в сфере исполнительной власти со стороны федеральных органов исполнительной власти.
  55.  Формы и методы надзора прокуратуры за законностью в сфере исполнительной власти.
  56.  Административный надзор.
  57.  Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов органов исполнительной власти.
  58.  Судебный контроль за законностью решений и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц.
  59.  Методы административно-правового регулирования в сфере экономики и органы исполнительной власти, их осуществляющие.
  60.  Управление государственной собственностью.
  61.  Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере природных ресурсов
  62.  Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере промышленного и энергетического комплексов.
  63.  Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере агропромышленного комплекса.
  64.  Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере транспортного комплекса.
  65.  Административно-правовое регулирование и государственное управление в области связи и информационных технологий.
  66.  Административно-правовое регулирование в сфере социально-культурной деятельности.
  67.  Административно-правовое регулирование в области социальной защиты населения.
  68.  Административно-правовое регулирование в сфере образования и науки.
  69.  Административно-правовое регулирование в сфере охраны здоровья населения.
  70.  Санитарно-эпидемиологический надзор.
  71.  Государственное управление  в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
  72.  Основные права и обязанности сотрудников милиции.
  73.  Государственное управление в сфере обеспечения государственной безопасности.
  74.  Государственное управление обороной страны.
  75.  Государственное управление иностранными делами в РФ.
  76.  Государственное управление в области юстиции.

1 Выписка из ГОС СПО по специальности 030501.65 (021100) «Юриспруденция». – М., 2000

2 Темы дисциплины «Административное право» излагаются в соответствии с программой, составленной профессором Н.Г. Салищевой и к.ю.н. Е.В. Овчаровой: Административное право. Программа курса. М., 2003, с учетом новейших изменений в российском законодательстве.

3 Издания, отмеченные значком *, имеются в фондах библиотеки Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.

4 Издания, отмеченные значком *, имеются в фондах библиотеки Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.




1. Привычное положение тела это то положение тела которое регулируется бессознательно на уровне безусловн
2. Крыса противостоит качествам года Лошади и поэтому год выдастся на редкость тревожным и конфликтным
3. Уральский радиотехнический колледж им
4. 01
5. Учебное пособие подготовлено ведущими философамивостоковедами дает общее представление о развитии филосо
6. Тем не менее они эффективно стимулируют творческое сознание помогают участникам наслаждаться процессом о
7. Если места цифр разряды пронумеровать справа налево и самой правой позиции присвоить номер ноль то можно з
8. РЕФЕРАТ Курсовая работа содержит- 39 страниц пояснительной записки в том числе 5 таблиц 1 рисунков 16 литерат
9. Реферат на тему- Стан сільського господарства
10. А Ассистент- Петров С
11. Анкета качества урока ЕА Юниной и АИ Севрука как средство оценки качества преподавания
12. О порядке подготовки и проведения закупок товаров работ услуг в муниципальном бюджетном общеобразователь
13. Visul Kei и J-Rock
14. на тему- Освидетельствование
15. задание 2 1 Листов Лист Лит
16. Организованная преступность вчера сегодня завтра
17. Отчет по лабораторной работе 6 Исследование микроклимата производственных помещений В
18. Введение Основная цель делового совещания ~ принять управленческое решение
19. испытание событие
20. Burnt drpes ws now hnging sorrowfully from the cornice bove the window.html

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе