х годов в экономике нашей страны появился частный сектор

Работа добавлена на сайт samzan.net:

В.И.Хабадов, кандидат мридических наук, О. А. Ввданова

Частные охранные структуры и организованная преступность.

В конце  80-х годов в экономике нашей страны появился частный сектор.  Это в свою очередь активизировало  криминальный  элемент, который стал активно объединяться в различного рода группы, а также вливаться в организованную  преступнойть,  проявлять  усиленный интерес к денежным средствам в наличной и безналичной формах, поступающий в коммерческие банки и коммерческие предприятия. Под влиянием развития  частного  сектора пропускающая через себя огромные товарные массы и колоссальные денежные суммы  стала  совершенствоваться и организованная преступность.  Ее ряды стали более профессиональны, отлично технически оснащены, вооружены современными видами как отечественного,  так и зарубежного оружия,  транспортными средствами,  интернационализированы.  Расширились связи не  только межрегиональные,  но и международные. Появилось множество разнообразных фирм, под вывеской которых организованная преступность нашла себе прикрытие.  Мафиозные структуры в последнее время укрупняются, сливаются во все более профессиональные организации с глубокой конспирацией, с единым центром управления. Основными объектами таких  профессиональных  преступных  организаций становятся банки, крупные фирмы, большие коммерческие предприятия. Для подчинения их своему  влиянию они прибегают к самым различным способам:  от устройства своих людей в эти организации до рэкета,  похищения людей, заказных убийств.          ,

После того,  как  в  противорес  надвигающейся организованной преступности на законном основании стали появляться частные детективные  и охранные службы,  возглавляемые профессионалами высокого класса,  организованная преступность в борьбе за место под солнцем стала привлекать в свои ряды профессионалов своего дела,  что привело к профессионализации организованной преступности. В  настоящее время  там задействованы наряду с закоренелыми преступниками и молодыми юнцами бывшие работники-'МВД, участники афганской, чеченской воин,  спортсмены с мировыми именами,  люди с высшим образованием, разбирающиеся в финансовой,  банковской деятельности, в компьютерной технике.

- 223 -

В настоящее время существует опасность проникновения  мафиозных  структур  в  органы государственного управления,  занятия ими больших государственных постов. Решение этой задачи позволит мафии получать  всевозможные  льготы и уходить от ответственности за совершенные преступления.  Ее деятельность  строится  на  подавлении всяческого сопротивления и непослушания, а также на коррупции, которая затронула все органы государственной  власти.  Как  отмечает профессор  А. И. Долгова: "Особенностью  организованной  преступности является ее смыкание с властью, использование ею властных структур для разработки системы защиты себя от ответственности. Опираясь на властные структуры и на их представителей,  она  начинает  успешно противостоять обществу и государству". Организованная преступность тратит на подкуп влиятельных людей  во  всех  структурах  огромные суммы денег,  чтобы получить возможность использовать их положение в своих корыстных целях.  Надо отметить,  что ряд чиновников  сами ищут связи с членами мафиозных структур, чтобы предложить свои услуги за определенное вознаграждение.

Организованная преступность в нашей стране  дошла  до  такого уровня своего развития, когда ее попытки слиться с государственными структурами затрагивают уже не только экономическую, но и политическую сферу.

Исходя и изложенного можно сделать  вывод,  что  в  настоящее время  обеспечение  безопасности  получает особенную актуальность. Хорошая охрана стоит больших денег и пользуется  большим  спросом. Надо  учитывать и то, что запрещение частных охранных служб и частной детективной деятельности приведет к тому,  что нелегальные мафиозные  структуры возьмут эту деятельность в свои руки, чего, естественно, допустить нельзя.

В настоящее время правоохранительная система с ее характеристиками все меньше соответствует новым характеристикам  преступности.  Правоохранительные  органы  на данном этапе не в силах решить задачу охраны всех коммерческих банков,  коммерческих  структур  и отдельных граждан,  занимающихся частным бизнесом. Это в свою очередь приволок тому, что в последние годы в России стали появляться  охранные  организации и службы безопасности,  которые на нелегальной основе были противопоставлены растущей преступности.  Экономические  и политические потребности способствовали тому,  что в 1992 году был принят Закон "О частной детективной и охранной- дея-

тельности в Российской Федерации", который подвел под эту деятельность правовую базу.  После принятия этого Закона частные охранные структуры  и  службы безопасности стали активно разрастаться и пополняться квалифицированными кадрами из МВД, ФСБ, прокуратуры, что в  конечном счете отрицательно сказалось на работе государственных правоохранительных структур. Отток квалифицированных кадров в первую очередь объясняется тем, что в частных организациях заработная плата в несколько раз выше, чем в государственных структурах. Говоря о частных службах безопасности и частной  детективной  деятельности, не надо забывать, что в начале 90-х годов произошло большое сокращение в армии и многие офицеры оказались перед выбором,  куда идти работать. Значительное число офицеров этого контингента нашли свое место в подобных структурах, чем в определенной мере была решена  задача их трудоустройства,  руководству этих служб также выгодно было принимать на работу военных.  Снимались затраты на обучение,  тренировку,  да  и в отношении дисциплины - военная выучка давала о себе знать.

В настоящее время только в Москве зарегистрировано около двух тысяч подобных организаций. Увеличению их количества способствовал принятый в 1993 году Закон "Об оружии", по которому лица, работающие в частных правоохранительных структурах,  при определенных условиях  могли  получить лицензию на приобретение и ношение оружия. Но государству не безразлично, в чьи руки попадет оружие, что, естественно, дает право соответствующим государственным органам осуществлять контроль  за, деятельностью  частных  правоохранительных структур  и в определенной мере взаимодействовать с ними. По запросам независимых служб безопасности были выданы лицензии 32,5  тыс. человек, из которых 28 тыс. работают в правоохранных структурах, а другие занимаются частной детективной деятельностью.

Для более эффективного отражения опасности со стороны мафиозных структур  легальные частные правоохранительные фирмы в последнее время стали объединяться в различного рода ассоциации для оказания взаимопомощи.  Например, в 1994 году объединились такие московские охранные фирмы, как "Правопорядок", "Миг", "Баярд", "Ново" и  "Российская служба экономической безопасности".  Ими был создан единый координационный совет.  Также  была  образована  ассоциация "Безопасность предпринимательства и личности".  В. ее координационный совет вошли руководители служб безопасности таких банков,  как

- 225 -

"Сбербанк",  "Столичный банк", "Дорожный банк". Подобное объединение легальных силовых  структур  обусловлено  жизненной  необходимостью.

Усиление контроля  за  деятельностью  охранных   предприятий, служб безопасности и частных детективных организаций,  объясняется тем,  что эта деятельность является объектом пристального внимания мафиозных структур,  которые хотели бы взять ее под свой контроль. Различными способами они стараются внедрить в такие  службы  своих людей, что, к сожалению, часто, как показывает практика, получается.  Необходимость ужесточения контроля за лицами,  работающими  в таких структурах,  обусловлена сложившейся в настоящее время в нашей стране криминогенной обстановкой, растущей преступностью. Да и сами такие службы должны предоставлять отчеты о своей деятельности в государственные органы и докладывать о всех  случаях  применения оружия,  а также уведомлять о планируемых мероприятиях, что позволит избежать стычек между такими службами и сотрудниками милиции.

Вышеизложенное говорит о том,  что необходим жесткий контроль со стороны государственных и частных силовых структур за  деятельностью  преступных формирований для своевременных профилактических мероприятий,  связанных с их  ликвидацией.  Вопрос  взаимодействия частных  силовых  структур и частных детективных служб с государственными структурами должен быть поставлен на гспрударственный уровень.  в настоящее время основную часть руководства частных охранных служб и служб безопасности составляют бывшие  сотрудники  МВД, ФСБ и прокуратуры. Они сохранили свои связи с прежним местом работы,  что может,   при правильной постановке вопроса, содействовать координации  деятельности  государственных  и частных правоохранительных структур.  Необходим координирующий это взаимодействие орган,  в функции которого должно входить решение тех или иных проблем обеих сторон,  ибо они фактически занимаются решением одних  и тех  же  проблем,  но каждый в этой деятельности идет своим путем. Местным администрациям и районным отделениям килиции  следует  использовать  такое  взаимодействие  с наибольшей эффективностью для наведения порядка на своей территории и активнее подключать  частные правоохранительные структуры к решению задач борьбы с наркоманией,  рэкетом, хулиганством, а в более сложном варианте и с организованной преступностью. Учитывая современный этап развития нашего общества,  на котором рост преступности происходит  ежемесячно, 15-6354

- 226 -

необходимо,  на наш взгляд,  оказывать частным охранным структурам посильную помощь, содействовать повышению профессионального уровня их сотрудников, создавать максимум условий для их сотрудничества с государственными силовыми структурами  в  решении  общих  проблем, диктуемых временем. От такого взаимодействия не в малой мере зависит успех борьбы с преступностью,  а в  конечном  счете  улучшение экономической и политической стабильности России.

Из пресс-конференций больших руководителей МВД, из публикаций в печати,  из выступлений по радио и телевидению можно сделать вывод,  что  большинство сотрудников всех звеньев правоохранительных органов выступают за расширение взаимодействия и  укрепление  сотрудничества с частными охранными структурами, особенно в обеспечении охраны общественного порядка,  создании народных дружин. Такое взаимодействие государственных силовых структур и частных охранных фирм должно быть строго регламентировано.

В настоящее время,  на наш взгляд. Законы "О частной охранной и детективной деятельности",  "Об оружии"  требуют  дополнения.  В подзаконных  актах к ним необходимо более четко обозначить область взаимоотношений государственных органов и частных охранных  структур, четче определить круг прав и обязанностей субъектов этих взаимоотношений, установить санкции за их нарушение. Решая 'эти вопросы,  необходимо  привлекать  к их разработке не только сотрудников государственных органов,  но  и  представителей  частных  охранных структур, предпринимателей.

1. Трудовые ресурсы часть населения страны которая по физическому развитию приобретенному образованию п
2. Toc119214818 ws not found in this document
3. Убийственные оргазмы
4. реферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата біологічних наук К
5. Тема 10- Сестринский процесс при черепномозговых травмах поврежден
6. Сильное гражданское общество ~ основа успешного развития региона -п
7. Размножение листовым черенком.html
8. Антибольшевистские правительства.html
9. . МЕБЕЛЬЩИК 5 5 0 0 15 4214
10. О Матковська СУЧАСНІ ТЕХНОЛОГІЇ НАВЧАННЯ У МОВНІЙ ОСВІТІ
11. Тема Особенности ответственности несовершеннолетних Содер
12. Развитие интереса у младших школьников к занятиям в системе дополнительного образования на основе использования методов стимулирования
13. Боевая служба временного розыскного поста
14.  Ядром называется центральная часть атома в которой сосредоточена практически вся масса атома и его полож
15. х годов 19 века до Первой мировой войны
16. 1 Понятие имиджа и его составляющие 5
17. Попытка 1 Начало формы Question1 Баллов- 1 Способ взаимосвязанной деятельности учителя и учащихся по реали
18. Метод моментов в определении ширины линии магнитного резонанса
19. Установка компонентов в Дельфи
20. Реферат- Основные праздники иудейского религиозного календаря

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе