Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Уроки аграрной реформы в Мексике.
Аграрная, в первую очередь продо вольственная, политика занимает одно из главных мест в макроэкономической по литике любого государства, ибо касается как безопасности всей страны, так и воз можности самого простого и банального выживания каждого населяющего ее человека. И в этом смысле эта политика перестает быть чисто экономической, а становится уже социально-политической категорией. Поэтому для России, где про довольственная проблема, пути выживания и развития сельского хозяйства входят в число наибапее острых и требующих уско ренного решения, представляет значи тельный интерес опыт других стран. Мек сика, на наш взгляд, является в этом от ношении весьма репрезентативным объек том для анализа, в силу как определенной синхронности преобразований, так и схо жести самих методов осуществления этой политики, особенно в условиях перехода обеих стран к рыночной экономике.
Сельское хозяйство — наименее ди намично развивающаяся отрасль эко номики Мексики. Большую часть по слевоенного периода оно заметно усту пало другим отраслям по темпам про изводства, постепенно снижало свою долю в национальном продукте с 17,8% в 1950 г. до 7,3% в 1996 г., хотя в нем
до последнего времени занята треть эко номически активного населения.
К основным причинам снижения темпов роста сельскохозяйственного производства и ухудшения продоволь ственного положения страны относятся изменения в государственной макропо литике и консервативные формы зем левладения и землепользования, кото рые к концу 80-х годов превратились в тормоз для развития отрасли.
На протяжении почти 2/3 века стержнем аграрной политики Мексики были преобразования, которые по про должительности, глубине и результатам занимают ведущее место среди перемен такого рода не только в Латинской Америке, но, пожалуй, и во всем мире. Аграрная реформа стала основным результатом народной революции 1910—1917 гг., а одной из ее главных задач, наряду с ликвидацией крупной помещичьей собственности (латифун дий) и наделением землей крестьян, был перевод аграрного сектора на рель сы капиталистического развития и создания таким образом условий для развития капитализма во всей нацио нальной экономике. В дальнейшем к этому добавилась и вышла практически на первый план задача улучшения про-
Татьяна Николаевна Ивлева — канцшдат экономических наук, сташий научный сотруд ник ИЛА.
довольственного положения страны. Модификация реформы на разных этапах лежит в основе эволюции аграр ной, в том числе и продовольственной, политики Мексики.
Наделение крестьян землей осу ществлялось либо на безвозмездной основе за счет земельной собствен ности, изъятой у помещиков и ино странных владельцев, либо путем коло низации государственных и пустующих частных земель, продаваемых част никам. Согласно ст. 27 Конституции, земли, отчуждаемые у помещиков и иностранных собственников, переходят государству, которое передает право на пользование ими беднейшему кре стьянству, организуемому в виде про изводственных общин (эхидос). Леса и пастбища находятся в общем пользова нии их членов, а пашня используется либо коллективно, либо индивидуаль но. Но в любом случае закон запрещал куплю — продажу, сдачу в аренду эхидаль-ных земель и применение наемного труда для их обработки. В отличие от эхидос, колонизация земель была направлена главным образом на создание слоя зажи точных капиталистических хозяйств фер мерского типа.
Основными элементами аграрной политики Мексики до недавнего вре мени были: 1) заметный государствен ный патернализм, касавшийся в пер вую очередь эхидос и проявлявшийся через инвестиции, кредиты, субсидии и гарантированные цены; 2) селективный протекционизм, затрагивавший глав ным образом производство и реализа цию базовых продуктов питания, и 3) постоянные колебания между двумя вариантами: с одной стороны, ориен тацией на крестьянский (эхидальный) либо капиталистический (фермерский) путь развития, а с другой — решение продовольственной проблемы за счет самообеспечения либо расширенного импорта на базе концепции "сравни тельных выгод"'.
К концу 80-х годов стало оче видным, что аграрная политика Мек сики нуждается в кардинальном пере смотре. Попытка государства руково-
22
дить сельским хозяйством не дала же лаемых результатов, а привела к пора жению коррупцией всей системы управления отраслью. Нерациональное использование кредитов в немалой степени было обусловлено постоянным ростом расходов на непомерно разрос шийся бюрократический аппарат. К тому же выдача кредитов нередко была обезличенной. Особенно это относи лось к эхидос, так как кредиты от их имени получали государственные чи новники (административные инспекто ры), а в случае непогашения займов из клиентуры банков автоматически ис ключались как невыплачивающие, так и выплачивающие их члены эхидос.
Отсутствие открытости в предостав лении кредитов вело к их смешению со страховыми выплатами и постоянными источниками финансирования. Уве личенный объем краткосрочных креди тов все чаще предоставлялся хо зяйствам, имеющим площади с низким производственным потенциалом. Кре диты и страховые выплаты фактически превратились в способ перемещения непокрываемых ресурсов, неспособных создать производственную базу для дальнейшего развития.
Хотя мексиканское законодатель ство предусматривает, что государ ственная кредитная система должна обеспечивать в первую очередь мелкие хозяйства, не имеющие других источ ников финансирования, в последние годы внимание не только коммер ческих банков, но и Национального банка сельскохозяйственного' кредита (Банрураль) все больше смешалось в сторону крупных животноводческих и агропромышленных комплексов. Мелкие же частные и эхидальные хозяйства могли рассчитывать в лучшем случае лишь на краткосрочные займы. Се лективность в предоставлении кре дитов оставляла за бортом до 70% производителей. Скудная производ ственная база большинства кре стьянских хозяйств и недоступность для них банковских кредитов тормо зят рост их производства и продук тивности.
Непомерно развившийся государ ственный патернализм практически исключил самого сельского труженика из процесса принятия решений, а кро ме того фактически снял с него ответ ственность за судьбу производства и конечной продукции. Это порождало тенденции иждивенчества у части то варных производителей и нередко пол ностью дестимулировало стремление к росту производства и продуктивности в мелких хозяйствах — основных по ставщиках продовольственных культур. Об этом свидетельствует, в частности, прямая зависимость между субсидиями и размерами посевных площадей, пока зывающая неспособность или нежела ние производителей формировать соб ственные ресурсы для финансирования своего производства даже в наиболее благоприятных для этого зонах. При всей значимости деятельности Нацио нальной компании народного снабже ния (Конасупо) она постоянно подвер галась критике с разных сторон: произ водителями — за объемы и нерегуляр ность закупок, что затрудняло возмож ность пользоваться гарантированными ценами большей части мелких хо зяйств; промышленниками — за невы полнение контрактов на своевремен ную поставку качественной продукции, что нередко вело к закрытию произ водственных линий или к необходи мости прибегать к закупкам сырья по более высоким рыночным ценам и создавать систему собственных складских помещений. Наименьшие выгоды от ее ценовой политики имели мелкие хозяйства с малыми объемами производства.
Несомненно, что в свое время госу дарственный протекционизм и патер нализм защитили национальное сель ское хозяйство, которое не могло кон курировать с более дешевой импортной продукцией, от разорения и немало способствовали его капитализации, росту производства, улучшению струк туры и повышению товарности. Но со временем они превратились из стиму лирующих в тормозящие факторы раз вития отрасли, становясь все более
обременительными для национального бюджета. Переход к неолиберальной модели развития и вступление Мекси ки в НАФТА поставили страну перед необходимостью пересмотра некоторых базовых позиций аграрной политики, что нашло отражение в реформе прези дента К.Салинаса де Гортари. •
Основными направлениями аграр ной политики на этом этапе стали:
1) изменение ст. 27 Конституции;
2) отказ государства от регулирования сельскохозяйственного производства, его обеспечения средствами производ ства и реализации продукции; 3) изме нение стратегии финансирования и 4) товарная открытость.
К этому времени была практически завершена раздача земли крестьянам. Под предлогом исчерпанности свобод ных земельных ресурсов отныне основное внимание сосредоточивается на оформлении документов уже по лучившим ее владельцам.
Главное препятствие для модерни зации сельского хозяйства правитель ство Салинаса де Гортари видело в устаревших формах землевладения, установленных более полувека назад, и считало, что для стимулирования инве стиций, увеличения масштабов произ водства и повышения его продуктив ности необходимо в первую очередь осуществить либерализацию земельного рынка и приватизацию большей части государственной собственности как в самом аграрном секторе, так и в свя занных с ним отраслях. В сельском хозяйстве ее основным объектом стали земли эхидос. По конституционной реформе 1992 г. они были объявлены собственностью крестьян с правом продажи, сдачи в аренду (другим членам общины или третьим лицам) и создания производственно-коммер ческих ассоциаций между собой, с участием государства и третьих лиц, к которым причисляются единоличные хозяйства, торговцы, владельцы част ного и даже иностранного капитала. Ассоциативные предприятия эхидата-риев и частных предпринимателей позволяют объединить трудовые ресур-
сы первых и капитал вторых, что пред полагает внедрение новых технологий и повышение эффективности сельскохо зяйственного производства. Таким об разом, многолетний спор о судьбе эхи-дос переместился из области теории в сферу законодательства, которое, если и не окончательно, то в значительной мере подводит под ним черту. Даль нейшее существование эхидос продол жается уже только в силу определенной инерции.
За пределами сельского хозяйства были приватизированы такие крупные государственные компании, как Фер-тимекс (производство удобрений, ядо химикатов и т.д.), Инмекафе (Мекси канский институт кофе), Ликонса (производство молочных продуктов), "Табакалера" (табачные изделия), "Асукар С.А." (сахар), Анагса (Наци ональная компания по страхованию земледелия и животноводства) и др.
Заметно меняется роль государства. Теперь его основные функции за" ключаются в устранении препятствий, мешающих развитию предпринима тельской деятельности в деревне, и в заботе о снабжении базовыми продук тами питания беднейших слоев населе ния в маргинальных зонах города и деревни. Одним из приоритетных на правлений становится децентрализация функций федерального правительства с передачей их в ведение правительств штатов, муниципий и самих произво дителей в рамках их компетенции.
При снижении роли государства в планировании производственной дея тельности, перенесении акцента на децентрализацию и самоуправление есть, тем не менее, область, где роль федеральных Ведомств не только не уменьшается, но даже возрастает. Речь идет о развитии научно-технических разработок и доведении их до произво дителей. Одним из главных направле ний исследований стала выработка улучшенных технологий производства и торговли сортовыми семенами для неорошаемых зон, в первую очередь генетического материала кукурузы и фасоли для районов центра и юга страны,
24
где преобладает мелкокрестьянское потре бительское производство.
Новая политика предусматривает ряд изменений в кредитовании сель ского хозяйства. Для повышения эф фективности роли Банрураль в разви тии деревни разработана программа, по которой банковский кредит должен дополняться ресурсами самих произво дителей, а одним из условий предо ставления этого кредита становится возможность его возмещения. Этому должна способствовать передача эхи-дальной земли в собственность с пра вом отдавать ее в ипотеку.
По программе модернизации этот банк сохраняет дифференцированные отношения с производителями, но меняет свою клиентуру. Хотя префе ренциальную поддержку (в виде про центных ставок и сроков погашения) по-прежнему должны получать низко доходные хозяйства, теперь признается, что предоставление кредитов в зонах периодических природных бедствий или низкой продуктивности ведет к искажению сущности кредита и извра щению отношений между ним и стра ховыми выплатами, способствует кор рупции в виде симуляции бедствий и не меняет маргинальных условий жиз ни производителей. Поэтому банк по вернулся лицом к хотя и низкодоход ным, но жизнеспособным хозяйствам, которые в состоянии развивать свой производственный потенциал' и под держивать условия адекватной рента бельности. В связи с этим из клиенту ры банка выводятся потребительские хозяйства. Они переходят под контроль принятой в 1993 г. Программы под держки деревни (ПРОКАМПО), по которой им предоставляются ресурсы, достаточные для покрытия их реально го спроса на производство для само обеспечения. Одновременно Банрураль передает коммерческим банкам свою клиентуру с высокими доходами. Для усиления персональной ответствен ности дебиторов за использование и возмещение кредитов упраздняется такая единица, как административные инспекторы, а для более широкого
участия производителей в кредитных операциях по всей стране создается сеть кредитных союзов и разрабаты вается четкий регламент отношений между ними и банком.
В структуре кредитов предусмотрено увеличение доли займов развития, на правленных на диверсификацию про изводственной деятельности в деревне, облегчение доступа хозяйств к новым технологиям и повышение эффектив ности сельскохозяйственного произ водства в целом. Для расширения заня тости и увеличения доходов сельского населения усиливаются внимание и поддержка банком таких отраслей, как животноводство, лесное хозяйство, аквакультура и агроиндустрия. Финан совое обеспечение банка распростра няется также на такие виды деятель ности, ассоциированные с производ ством, как торговля и техническая помощь. Считая последнюю ключевым звеном в деле улучшения технологии и повышения продуктивности производ ства, банк берет на себя часть издер жек, связанных с контрактацией этих услуг производителями, а также с ин формацией о качестве и ценах на сред ства производства.
Финансовая поддержка банком процесса реализации продукции долж на приспосабливаться к меняющимся условиям сельскохозяйственного рынка, особенно в связи с торговой откры тостью вовне, прекращением его регулирования и снижением роли федерального правительства в этом процессе. Диверсифицируется фи нансовая поддержка проектов, свя занных с созданием или расширени ем инфраструктуры и средств реали зации продукции. Помимо инфор мации о ценах и рынках предостав ление кредитов должно сопровож даться также укреплением стабиль ных торговых каналов как на внут реннем, так и на внешних рынках. Еще одним важным новшеством в политике Банрураль является отказ от предоставления займов в натуральной форме и переход на исключительно денежное кредитование.
Вследствие реформирования кре дитной системы доля коммерческих банков в финансировании сельского хозяйства за 1988—1993 гг. выросла с 30 до 50%, а в абсолютных размерах — втрое (с 55 до 156 млн новых песо)^. Особенно заметно росли объемы кре дитов на развитие животноводства при снижении ассигнований на земледелие и агроиндустрию.
Важнейшим элементом трансфор мации протекционизма в сельском хозяйстве Мексики стало изменение политики гарантированных цен. Новая ценовая стратегия предусматривает, что ее главными задачами должны стать капитализация сельского хозяйства, стимулирование производства и пере ориентация его структуры в пользу базовых продовольственных культур. Отличительной чертой новой ценовой политики является селективность и адресность ее применения. Это касает ся как закупочных, так и потребитель ских цен. С учетом экономической и социальной значимости режим гаран тированных цен сохраняется лишь для кукурузы и фасоли. В отличие от предше ствовавшего периода, когда уровень этих цен определялся главным образом внут ренними факторами, отныне приоритет отдается мировым ценам. Современная стратегия закупочных цен направлена на сближение с ними.
Новая политика базируется на по степенном замещении гарантирован ных цен прямыми выплатами произво дителям и потребителям. Это стало одним из главных направлений про граммы ПРОКАМПО. За 1993—1996 гг. доля таких выплат выросла с 2 до 40%^.
Особенность этих выплат состоит в том, что они "отвязываются" от поддерж ки производства каких-либо определенных продуктов, а осуществляются в расчете на гектар обрабатываемой земли. Таким обра зом, производители становятся более сво бодными в выборе культур и могут лучше использовать имеющиеся у них ресурсы. Помимо земледельцев, выплаты могут получать животноводы и работники лесно го хозяйства. Однако устанавливается, что их земли не должны использоваться для
каких-либо других целей. В 1996 г. было объявлено, что эти выплаты будут фикси рованными до завершения программы (15 лет). В весенне-летний сезон 1996 г. они составляли 484 песо (64 долл.) на гектар".
Поддержку по всей программе по лучают 3,6 млн хозяйств, владеющих около 75% посевных площадей (более 13 млн га). Минимальный размер выплат устанавли вается для хозяйств с самой низкой про дуктивностью, но имеется и верхний пре дел выплат и площадей (100 га для частных и 2,5 тыс. га для ассоциативных хозяйств)^.
Свыше 90% производителей, по лучающих эти выплаты, имеют нацелы менее 5 га, в том числе у 65% они не до стигают 2 га, но на их долю приходится соответственно лишь 1/2 и 1/4 всех выплат. Более 80% этих земель распо ложено в неорошаемых зонах. Основ ная часть площадей (более 60%) занята кукурузой, 13 — фасолью, II — сорго и менее 7% пшеницей^
Аграрная политика нынешнего пра вительства Э.Седильо на 1995—2000 гг. в общих чертах является продолжением реформ Салинаса де Гортари. Главны ми задачами она ставит искоренение нищеты в мексиканской деревне и закрепление прав эхидатариев на вла дение землей. Следует, однако, сказать, что первая из задач проходит красной нитью практически через все програм мы правительств в эпоху аграрной ре формы, но на деле для большинства сельского населения она остается не более чем декларацией о намерениях.
Одно из приоритетных направлений нынешней программы, получившей название "Альянс ради сельского хо зяйства", — повышение участия самих производителей и правительств штатов в принятии решений об исследователь ских работах и размере субсидий на закупки сельскохозяйственного обору дования. Из общего бюджета "Альян са" на 1996 г. (250 млн долл.) на прави тельства штатов пришлось около 1/3. Центральное место в программе зани мает раздел "Производство", абсорби рующий почти половину всего бюджета "Альянса". Главными целями являются
в первую очечедь улучшение производ ственной базы сельского хозяйства и помощь в освоении новых технологий. Крестьянам предоставляются одноразовые прямые дотации на покупку капиталоем ких товаров для обеспечения технической модернизации.
Кроме того, программа включает пять субпрограмм (удобрения и ирри гация, механизация, сельскохозяй ственные исследования и проекты и др.), а также дополняется программами по производству отдельных продуктов (молоко, каучук и т.д.) либо нацеленными на повышение рентабельности и конку рентоспособности отрасли в целом.
Особого внимания в аграрной поли тике последнего времени заслуживают либерализация внешней торговли сель скохозяйственной продукцией и та роль, которую играет в этом процессе НАФТА. Еще со времени вступления в ГАТТ (1986 г.) Мексика существенно снизила тарифы и отменила лицензии на импорт для большинства товаров, в том числе и сельскохозяйственных. С 1989 г. это было сделано для риса, сорго, сои и других маслосемян, хотя на начало 1995 г. еще сохранялись лицензии для закупок фасоли, кукуру зы, пшеницы, ячменя и солода, а также для некоторых видов продукции жи вотноводства, особенно молочных.
Около 90% мексиканского сельско хозяйственного экспорта и более 75% импорта приходится на долю ее парт неров по НАФТА. Особенность этого договора состоит в том, что это первое региональное, интеграционное согла шение между передовыми индустри альными США и Канадой и разви вающейся Мексикой, в которое вклю чено и сельское хозяйство, обычно пользующееся поддержкой государства. По этому соглашению вся сельскохо зяйственная и агропродовольственная торговля между тремя партнерами к 2008 г. освобождается от налогов. Дру гая особенность НАФТА заключается в сепаратности соглашений между Мек сикой и ее партнерами, учитывающей асимметрию развития их сельского хозяйства. Для повышения конкуренто-
способности сельскохозяйственной про дукции на внешних рынках соглашение предусматривает необходимость осу ществления санитарных и фитосани-тарных мер с целью получения эколо гически чистой продукции. На это, среди многого другого, направлена и программа "Альянс ради сельского хозяйства".
Неолиберальный опыт Мексики от мечен как позитивными результатами для зон и групп производителей, спо собных пользоваться условиями сни жения государственного патернализма, так и негативными для больших секто ров населения, которые из-за дефицита и низкого качества имеющихся ресур сов оказались, в отсутствие государ ственной поддержки, не приспособ ленными к конкуренции, накоплениям и технологическому скачку. Переход от всеобщей к селективной поддержке конкурентоспособных производителей привел к "вымыванию" большого чис ла не только мелких, но и средних хозяйств, для которых госсубсидии были дополнением скорее к семейному бюджету, чем к производству. В этом же русле работает и легализация раз решений на продажу и аренду эхидаль-ных земель.
Резкое сужение рамок протекцио низма в сфере финансирования сель ского хозяйства показало, что отрасль еще очень слабо подготовлена к само стоятельному "плаванию" в рыночной стихии. На отказ от субсидирования закупочных цен на большинство про довольственных культур производство отреагировало изменениями в структу ре посевов. Особенно показательным в этом плане оказалось соотношение в производстве кукурузы и сорго. Если в 60-е годы более рентабельное сорго вытесняло кукурузу с лучших земель, то теперь они как бы поменялись мес тами. С другой стороны, сокращение госкредитов вынудило производителей прибегать к услугам посредников, пре доставляющих помощь на спекуля тивной основе. Рост издержек произ водства и трудности с реализацией продукции привели к увеличению объ-
ема невыплаченных сельскохозяй ственных кредитов за 1988—1993 гг. на 400% (что составило 54% всей кредит ной задолженности), а к 1995 г. ее рост по сравнению с 1990 г. достиг 1772%. Проблема задолженности затронула от 150 до 200 тыс. производителей. При этом объем просроченных кредитов в коммерческих банках увеличился более чем в 40 раз, а в Банрураль — шести кратной Учитывая, что коммерческие банки предъявляют более жесткие тре бования к дебиторам, последние все чаще рискуют потерять землю. Высо кие процентные ставки и суровые условия выплат заставляют многих производителей продавать свою землю или сдавать ее в аренду. Таким обра зом, кредит превращается в мощный инструмент капитализации эффек тивных хозяйств и разорения неэффек тивных. Этому же способствует и кон центрация кредитов в расчете на про изводителя. Удвоение общего объема кредитов ФИРА^ при сокращении на треть числа их получателей привело к трехкратному увеличению кредита в расчете на хозяйство (как правило, производителей экспортных культур или животноводов).
Ввиду неспособности большей части крестьянских хозяйств самостоя тельно решить проблему задолжен ности за 1993—1994 гг. в рамках госу дарственной программы по ее ликви дации (СИРЕКА) была проведена частичная реструктуризация долга с некоторым понижением процентных ставок и продлением сроков погашения кредита. Однако многие специалисты считают, что это приведет • лишь к "продлению агонии", поскольку за грядущие 15 лет общая сумма выплат может в три-четыре раза превысить первоначальный объем кредита^.
Весьма противоречивыми результа тами отмечена реформа сельскохозяй ственных субсидий. Во-первых, по их соотношению со стоимостью валового сельскохозяйственного продукта (10%) Мексика заметно уступает развитым странам (в США — 27%, Европейском союзе — 47, Японии — 71%)'". Во-
вторых, отказ от прямого госсубсиди рования привел к резкому возрастанию закупочных цен и не только не сбли зил их с мировыми, но и усилил раз рыв между ними". В-третьих, несмотря на рост закупочных цен, он заметно уступает росту цен на средства произ водства, что отрицательно сказывается на платежеспособности и возможно стях модернизации аграрного сектора^. Выплаты же ПРОКАМПО для многих мелких крестьян оказываются недоста точными, и потому они передают свои права на них банкам, правительствам шта тов или другим институтам (государ ственным агентствам, частным маркетин говым компаниям, торговцам сельхозпро дукцией), чтобы в дальнейшем они могли их использовать в качестве залога. По оценкам, в 1996 г. такие передачи со ставили 14% выплат ПРОКАМПО^. И, наконец, в-четвертых, отказ от госсуб сидирования был фактически компен сирован за счет потребителей^.
Неоднозначно воспринимается в Мексике и ее роль в НАФТА. Некото рые специалисты считают, что основ ные выгоды от реализации соглашения получают более развитые партнеры, особенно США, нуждающиеся в рас ширении рынков сбыта для своей сель скохозяйственной продукции. И со глашение закрепляет за Мексикой эту роль, что может привести к сокраще нию внутреннего производства, в частности зернобобовых культур. А это, в свою очередь, больно ударит по основной массе мексиканских сельско хозяйственных производителей и при ведет к их разорению.
Таким образом, итоги аграрных преобразований в Мексике показали, что переход к неолиберальной модели развития оказался очень тяжелым и не позволил решить наиболее острые про блемы сельского хозяйства, в том числе продовольственную, не ликвидировал его отставание в национальной эконо мике и не привел к сближению внут ренних и мировых цен на сельскохо зяйственную продукцию. Во избежание усиления зависимости страны от им порта продовольствия и роста социаль-
ной наяряженности как в городе, так и в деревне из-за массового разорения мелкокрестьянских хозяйств и повы шения цен на продовольствие многие мексиканские специалисты призывают правительство к замедлению реформи рования на таких направлениях, как приватизация эхидос и ослабление государственного регулирования. Этот урок мексиканских преобразований, на наш взгляд, следует принять во внима ние при реформировании сельского хозяйства в России.
ПРИМЕЧАНИЯ
' Об эволюции аграрной политики подробнее см.: О. К лесме т. Мексика. М„ 1969, с. 36—57; А. Б ассоль с Ба-т а ль я. Экономическая география Мек сики. М„ 1981, с. 67- 69. 2 Memoria. Mexico, 1995, N 76, p. 17. " The OECD Observer. Paris, 1997, N 206. p. 37.
Ibidem. "Ibid., 1994/1995, N 191, p. 25. "Ibid., 1997, N 206, p. 38. ^Memoria, 1995, N 76, p. 18. ^ Фонды сельскохозяйственного раз вития при Центральном банке, фи нансируемые частично за счет мягких займов Мирового банка и Межамери канского банка реконструкции и развития. Кредиты этих фондов поступают произ водителям через банки, в том числе приблизительно на 2/3 через коммерческие и на 1/3 через Банрураль. ^ Латинская Америка, 1996, № 12, с. 35. '° Там же, с. 36.
" Если в 1982 г. внутренняя цена на рис (173 долл./т) была близка к мировой, а разница в ценах на кукурузу составляла 54 долл. (соответственно, 163 и 109 долл.), то в 1992 г. закупочная цена на рис превысила мировую на 45 долл., а разница в ценах на кукурузу почти утроилась (241 и 106 долл.).
^ В 1990 г. цена 1 т удобрений факти чески была равна стоимости 1 т кукурузы, а в 1995 г. разница между ними выросла на 145%, т.е. до 2,7 т зерна; за то же время цена небольшого грузовика в "кукурузном" эквиваленте увеличилась более чем втрое — с 42 до 130 т.
'з The OECD Obseiver, 1997, N 206, p. 38. ^ Так, например, косвенные субсидии в результате роста потребительских цен на кукурузу за 1988—1992 гг. выросли с 42 до 87%, на сою -с 13 до 60%.