Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Структура управления АПК Курского района Курской области
Курский район — один из круп нейших аграрных районов облас ти. Площадь его сельскохозяй ственных угодий составляет 117,1 тыс. га, в том числе пашни — 89,5 тыс. Расположен он по перимет ру г. Курска и не имеет районного центра. Природно-климатические условия здесь благоприятны для ведения сельскохозяйственного производства: в структуре почв 50,5% приходится на черноземы.
В Курском районе 21 сельская администрация и 191 сельский на селенный пункт. На его террито рии проживают 54,5 тыс. человек, из них заняты в сельском хозяйст ве только 7,1 тыс. Остальное насе ление — это пенсионеры, дети, студенты, около 7 тыс. — работ ники городских предприятий.
В районе действуют 51 школа, 3 больницы, 40 фельдшерско-аку шерских пунктов, клубы, детские сады, 2 музыкальные школы.
На территории района располо жен участок Центрально-Черно земного заповедника им. профес сора Алехина «Стрелецкий» пло щадью свыше 2 тыс. га, Курский научно-исследовательский инсти тут агропромышленного производ ства Российской академий сельско хозяйственных наук с опытно-про изводственным хозяйством, Цен-
трально-Черноземная машино-испытательная станция и опытное хозяйство с площадью сельхозу-годий 3930 га. В этих учреждени ях трудятся свыше 1,1 тыс. чело век, или 15,5% занятых в сельс ком хозяйстве.
Основной отраслью экономики Курского района является сельское хозяйство. Здесь функционирует 121 сельскохозяйственное пред приятие различных форм собствен ности, в том числе 28 крупных: 6 колхозов, 8 сельскохозяйственных кооперативов, 6 акционерных об-
Анатолий Петрович Рукавицын
ществ и товариществ с ограничен ной ответственностью, 3 государ ственные птицефабрики, 2 воен-хоза, 2 научных предприятия, зве-ропромхоз, ассоциация крестьян ских (фермерских) хозяйств, в со став которой входят 64 фермерс ких хозяйства, 2 рыбхоза, подсоб ные хозяйства городских предпри ятий и другие.
Соотношение земельных уго дий по видам собственности сле дующее, тыс. га: общая долевая — 67,8, общая совместная — 16, час тная — 0,4, бессрочное (постоян ное) пользование — 25, пожизнен но наследуемое владение — 2, аренда — 5,9.
В 1996 г. доля района в произ водстве сельскохозяйственной про дукции во всех категориях хозяйств области составила: по молоку — 6%, зерну — 5, мясу — 12,5, ово щам и картофелю — 8, мясу пти цы — 75, сахарной свекле — 4, плодам —11,8%.
Наибольшую долю в объеме производства сельскохозяйствен ной продукции имеют специали зированные сельхозпредприятия, которые развиваются с учетом при городного расположения района по различным направлениям:
птицефабрики «Курская», «Юбилейная» и «Пригородная» производят 75% мяса птицы в об ласти;
АОЗТ плодопитомник «Мичу ринец» специализируется на садо водстве, площадь плодово-ягодных насаждений — 654 га, в том числе под семечковыми — 587 га; в 1996 г. АОЗТ реализовало 7401 т плодов и 42 т ягод; при питомни ке имеются холодильные камеры, которые позволяют закладывать на
зимнее хранение 16 тыс. ц плодов;
колхоз им. Черняховского спе циализируется на откорме крупно го рогатого скота; валовое произ водство говядины составляет око ло 4,1 тыс. ц, среднесуточный при рост живой массы 1 гол. — 550 г;
АОЗТ «Гуторово» — одно из крупнейших тепличных хозяйств области; общая земельная площадь — 1945 га, орошаются около 500 га, площадь тепличного комбина та — 80 тыс. м^
рыбоводческие хозяйства «Уша-ковский» и «Спутник» имеют общую площадь зеркала водоемов 562 га;
Курская государственная опытная сельскохозяйственная станция специализируется на элитном семеноводстве; за ней закреплены 9,5 тыс. га земель, в том числе 7,4 тыс. га пашни; еже годный заказ на производство элитных семян зерновых культур составляет 4,3 тыс. т, в том числе 2 тыс. т семян озимых.
Людмила Кузьмниачма Хаячна
Динамика производства продукции сельского хозяйства в Курском районе (в хозяйствах всех категорий), тыс. т
Остальные сельскохозяйствен ные предприятия района многоот раслевые.
Хозяйства Курского района, конечно, не являются исключени ем, и на их деятельности, как и на деятельности хозяйств других рай онов, сказались политические, со-
По сравнению с 1992 г. пого ловье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий района уменьшилось на 32%, в том числе коров — на 20, свиней — на 35%. К уровню 1991 г. производство продукции животноводства соста вило: по крупному рогатому ско ту и птице — 76%, молоку — 70, ягодам —..82%. Уменьшение по головья произошло из-за измене ния специализации молочного комплекса в колхозе «Новая жизнь» и св^нокомплекса в кол хозе «Заря».
Падение объемов производст ва привело к уменьшению заку пок сырья для перерабатывающей промышленности и сказалось на уровне производства продуктов питания для населения города, привело к резкому снижению эф фективности производства отрас ли в целом.
40
циально-экономические и матери ально-технические факторы, ха рактерные для кризисного состоя ния экономики России. В резуль тате динамика производства про дукции сельского хозяйства в рай оне выглядит следующим образом (см. таблицу).
Сложность управления эконо микой ближайшего к г. Курску сельскохозяйственного района обусловлена тем, что в нем от сутствуют собственные перераба тывающие предприятия. Произ водственную продукцию сдают го родским комбинатам, поэтому район является для города доно ром не только продукции, но и финансов.
По результатам приватизации сельхозпроизводители района рас полагают всего 29,3% акций кон сервного завода, 9,6 — АО «Моло ко», 13,5 — АО «Агромясо», 1,6 — сахарного завода АО «Саккара», 37 — хлебоприемного предприятия, 7 — ремонтно-технических предпри ятий и 19% — предприятий хим-сервиса. Фактически каждое пред приятие имеет менее 1% акций акционерных обществ перерабаты вающей промышленности, а сле-
довательно, не может противосто ять диктату монополистов, осущес твлять даже простое воспроизвод ство. Совокупность негативных факторов — диспаритет цен на сельхозпродукцию и материально-технические ресурсы, отсутствие гарантированного рынка сбыта, длительные задержки оплаты ре гиональных закупок и государ ственных дотаций на корма, се мена, энергию, невозможность получения денежного кредита в банке, невыплата заработной пла ты, тяжелейшее финансовое со стояние — поставили сельхозпро-изводителей на колени перед мно жеством посреднических фирм с достаточным капиталом, имеющих возможность ссужать сельхозпро-изводителей под будущую продук цию, но с грабительскими про центами.
Негативные тенденции и на копившиеся проблемы требовали незамедлительного решения.
На основе методических реко мендаций по созданию новых ор ганизационно-правовых форм и производственно-финансовых от ношений в АПК Курской облас ти специалисты района совмест но с учеными Курской сельско хозяйственной академии присту пили к разработке нескольких ва риантов программы по выводу района из кризиса, стабилизации экономики и дальнейшему нара щиванию темпов производства сельскохозяйственной продукции. Оценив потенциал территории, состояние экономики, уровень жизни населения и охраны окру жающей среды района, разрабо тали динамические ряды и пас порта хозяйств.
В соответствии с концепцией социально-экономического раз вития области в районе разрабо тана поэтапная стратегия подъема экономики и социального разви тия:
1-й этап (краткосрочный, 1997—1998 гг.) направлен на ре шение первоочередных проблем — реформацию системы управления агропромышленным комплексом, пересмотр кадровой политики и проведение антикризисных ме роприятий по стабилизации про изводства;
2-й этап (среднесрочный, 1999—2000 гг.) — предусматрива ет создание условий для подъема экономики на основе максималь ного использования потенциала района;
3-й этап (долгосрочный, до 2005 г.) предполагает использо вание созданных условий для подъема всех отраслей экономики района, его устойчивого социаль но-экономического развития.
Основой реформы является ра циональное взаимодействие коопе ративов по вертикали (корпорация) и горизонтали (компании), обес печивающее выравнивание усло вий развитая формирований, а так же решение социальных проблем села (рис. 1).
Горизонтальная структура в виде акционерного общества от крытого типа создается путем до бровольного объединения юриди ческих лиц — поставщиков сель скохозяйственного сырья, пред приятий переработки и торговли с сохранением права юридического лица и хозяйственной самостоя тельности. Контрольный пакет ак ций— 51% — закреплен за Коми-41
тетом по управлению имуществом. Выделение контрольного пакета акций государственной структуре необходимо для осуществления
широкой программы инвестирова ния в агропромышленный ком плекс, разработанной Администра цией области.
Рис. 1. Стфуп^ра управления АПК Курского района Курской облаете
В Курском районе организова ны агрокомпании по следующим направлениям: переработка моло ка, мяса, плодов, овощей, мяса пти цы. При их создании учитывалось территориальное расположение ко оперативов вокруг перерабатываю щих предприятий и доля того или иного продукта в валовом товар ном производстве хозяйства. Сле довательно, многоотраслевые сель-хозпредприятия являются участни ками компании только по одному виду деятельности.
В кооперативах, вступивших в ту или иную компанию, сущес твенно меняется технология про изводства — в структуре посевных площадей увеличивается доля вы-сокобелковых культур (бобовых, озимой пшеницы, кукурузы на зерно). Возрождается за счет об новления стада утраченная специ ализация на производстве моло ка, говядины и свинины.
Руководящими органами агро компании являются Совет дирек торов и правление. Советом ди ректоров назначается генеральный директор. Председателем Совета является, как правило, руководи тель перерабатывающего пред приятия, а генеральным директо ром — руководитель хозяйства. Взаимоотношения между участни ками агрокомпании строятся на основе договоров, утвержденных Советом корпорации. Договоры на закупку сельхозпродукции в личных хозяйствах граждан и кон трактации предусматривают обяза тельства сторон по поставке скота, плодов, овощей, зернофуража на переработку как предприятиями, так и частными лицами. Перераба тывающие предприятия поставля-
ют обрат, семена, удобрения, кост ную муку, отруби и т. д.
Рассмотрим подробнее структу ру ОАО агрокомпания «Курскпти-ца» (рис. 2).
Из приведенной структуры вид но, что 3 птицефабрики, произво дящие 9242,6 т мяса птицы и 28 млн яиц в год, объединились с сельскохозяйственными предпри ятиями, которые поставляют кор ма для птицы.
Каждая птицефабрика имеет и собственные оборудованные цеха по приготовлению кормов.
На птицефабрике «Курская» имеется цех по глубокой переработ ке мяса. В ассортименте — 48 на именований продукции. Мощность цеха—21 т в сутки, 3а9мес. 1997 г. было выработано 900 т колбас, в том числе 628 т вареных, 141 т полу копченых, 134 т копченых, 119 т полуфабрикатов и 230 тыс. банок мясных консервов. В структуре про даж продукты глубокой переработ ки составляют 50,3%.
В текущем году к переработке мяса приступили и на птицефаб рике «Юбилейная».
В агрокомпанию «Курскмясо» вошли колхозы «Заря», имени Чер няховского, сельскохозяйственный производственный кооператив «Шумаково», агрофирма «Цвето во», Курский мясопереяабатываю-щий комбинат и АО «Агромясо».
В структуре агрокомпании «Курскмолоко» АООТ «Молоко», агрофирма «Дружба», акционерное коллективное хозяйство «Первомай ская», сельскохозяйственный про изводственный кооператив «Сейм», колхоз «Искра», ТОО «Родина», аг-рокомбинат «Клюква», военхоз «Беседино».
Рис. 2. ОАО агрокомпання «Курскитица»
В агрокомпанию «Курское яб локо» вошли акционерное общес тво «Консервный завод», плодо-совхоз «Мичуринец» и сельскохо зяйственный производственный кооператив «Новая жизнь».
44
Вертикальная структура — аг ропромышленная корпорация — объединяет весь агрокомплекс района: 4 агрокомпании, научно-исследовательские институты, опытные хозяйства, ремонтно-
технические предприятия, нефте базу, ассоциацию фермерских хо зяйств, хлебоприемное предпри ятие, агроснаб и потребительскую кооперацию района (см. рис. 1).
Задачей корпорации является увеличение производства высоко качественных дешевых продуктов питания, координация экономи ческих взаимоотношений и повы шение жизненного уровня труже ников села. Основным в корпора ции является механизированный отдел маркетинга, способный обес печить реализацию выработанной АПК района продукции и постав ку материальных ресурсов как селу, так и переработчикам по выгодным ценам.
Хозяйства района в 1997 г. были полностью обеспечены топливом и смазочными материалами, мине ральными удобрениями, запасны ми частями. Всего под урожай было приобретено 5,9 тыс. т удобрений, гербицидов, семян и других мате риальных ценностей на сумму око ло 20 млрд руб. В результате уро жайность зерна с 1 га в целом по району возросла на 29,8% и вало вое производство увеличилось по сравнению с уровнем прошлого года на 12,2 тыс. т. Вместе с тем необходимо отметить, что произ веденные затраты не дали резко го роста экономической эффек тивности, они только заложили базу для развития в последующие годы.
В 1997 г. в районе создано уни тарное государственное предпри ятие — машиноиспытательная тех нологическая станция, учредите лем которой стала Администрация района. Анализ состояния произ водственной базы сельскохозяй-
ственных кооперативов выявил, что машинно-тракторный парк не обновлялся на протяжении 8—9 лет. Наличие техники в районе со ставляет 50—52% потребности, и та техника, которая есть, самортизи-рована на 80%. В результате нача ли уменьшаться объемы сельско хозяйственных работ, площади посевов, подъема зяби, объемы заготовок кормов, нарушалась аг ротехника.
Для создания МТС Администра ция области выделила району по лизингу 10 комбайнов ДОН-1500, 2 трактора МТЗ-80, 3 - МТЗ-82; по взаиморасчетам приобретено 2 трактора Т-70, 2 — ДТ-75 и 1 — Т-150. Эту технику удалось включить в убярочную кампанию уже к осенним полевым работам 1997 г.
В корпорации важная роль от ведена розничной торговле. Вза имодействие 10я магазинов пот ребительского общества «Курс кое», магазинов, принадлежащих птицефабрикам, сети магазинов «Плодоовощ» позволило расши рить ассортимент за счет произ водимой агрокомпаниями продук ции и увеличить объем ее реали зации.
Появилась возможность у са мой корпорации открыть 4 мага зина в селах, где потребкоопера ция не смогла конкурировать с частными предпринимателями.
Большое значение для укреп ления взаимоотношений и кон троля за перерабатывающей про мышленностью имеет факт объ единения корпорацией разроз ненных акций в единый пакет (трастовые услуги). Сельскохо зяйственные товаропроизводите-
45
ли Курского района — держате ли акций перерабатывающих предприятий межрайонного мас штаба — из-за раздробленности акций не имели реальной возмож ности влиять на решения, затра гивающие их интересы. Аккуму лирование акций в уставном ка питале агрокорпорации, а также обратная связь, когда предприятия переработки являются акционера ми районной агрокорпорации, позволяют регулировать ценооб разование и совершенствовать хо зяйственные связи на базе рыноч ных отношений.
В ходе аграрного реформиро вания важным был анализ эконо мического положения и перспек тив развития отдельных хозяйств, а также личностей руководителей. Учитывались способность каждо го быстро осваиваться в новых условиях, принимать решения, позволяющие уберечь экономику от развала, умение работы с кад рами.
Хозяйства, имевшие ранее до статочно высокий экономический потенциал, смогли противостоять разрушительному воздействию кризиса. К таким хозяйствам в рай оне относятся колхоз имени Чер няховского (руководитель В. Н. Бе режной), агрофирмы «Цветово» (руководитель А. В. Золотарев) и «Дружба» (руководитель В. Н. Кузь-менко).
Некоторые руководители не смогли найти свое место при ре шении антикризисных задач, в ре зультате в 8 из 28 предприятий кол лективы избрали новых, энергич ных хозяев.
Следует сказать несколько слов об использовании информа-
46
ции в оперативном управлении районом.
Все созданные в районе агроп ромышленные компании и корпо рация «Курская» оснащены совре менными средствами связи и компьютерной техникой для ана лиза и оперативного управления производственными и снабженчес ко-сбытовыми процессами.
В периоды сезонных работ ад министрация района ежедневно обобщает сведения по каждому хозяйству общественного секто ра. В таком же порядке поступа ет информация о подготовке сельскохозяйственной техники к полевым работам, надоях молока и т.д. На основе анализа показа телей, их сравнения со средне-районными и областными прини маются меры по оказанию содей ствия отстающим сельскохозяй ственным предприятиям, в необ ходимых случаях коллективам хозяйств, вносятся предложения о применении организационных выводов.
Оперативная и статистическая информация используется при проведении совещаний, семинаров с руководителями и специалиста ми сельскохозяйственных пред приятий для оценки результатов их деятельности) регулярно публику ется в районной газете «Сельская новь», предоставляется админис трации области.
Совершенствование организа ционно-экономических отноше ний, повышение информационно го обеспечения управления АПК будут способствовать преодолению кризисных явлений и стабилизации экономики сельского хозяйства района.