Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1 Основные направления реализации нетарифных мер регулирования ВЭД
НО: 1 Запреты, 2 Ограничения: 2.1 Лиц-ие, квотир-ие. Лиц –ие осущ-ся с целью – обеспечить соблюдение ВТ квот, - обес к-ль за ввозом/вывозом ряда специфич тов, - обесп соблюдение интересов нац и м/н безоп-ти при торг-ле тов воен и двойн назнач; 2.2 Разрешительн сист-ма; 2.3 сертификация;2.4 регистрация - с июня 92 г была обяз-ной только для спецэкспортеров, март 96 аннулирована. + Паратариф плат. + монополитя на торг-лю прод-цей треб спец разреш: вооруж, боеприпаасы, уран, др делящиеся матер, яды, наркот вещества, сильнодейст лекарст ср-ва и др. + действ тех треб-ия к ввоз товарам – сертиф соответствия и знак соответствия, меры санитарн к-ля. + вал к-ль.
2 Государственные органы, выдающие лицензии на экспорт (импорт) продукции, работ и услуг военного назначения
Выдача лицензий возложена на Департамент государственного (за каза) регулирования военно-технического сотрудничества России - по согласованию с Комитетом по военно-технической промышленности МО РФ. При этом выдача лицензий на экспорт, сдачу в аренду (ли зинг), временный вывоз и вывоз на переработку продукции военного назначения с территории Российской Федерации осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации.
Перечень основных нормативно-правовых документов на ввоз/вывоз продукции и услуг военного назначения
Письмо ГТК России от 27.10.94 № 01-13/12224 «О порядке контро ля лицензий на ввоз/вывоз продукции военного назначения».
Письмо ГТК России от 09.02.96 № 02-16/2340 «О некоторых во просах лицензирования, экспорта и импорта продукции, работ и услуг военного назначения в Российской Федерации».
3 Лица имеющие право на получение лицензий на экспорт (импорт) продукции, работ и услуг военного назначения
Лица, им право на получение лиц: государственные посредники - специализированные федеральные государственные унитарные предприятия, образованные по решению Президента Российской Федерации, а также российские организации - разработчики и производители продукции военного назначения, получившие в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
2. Право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения имеют организации - разработчики и производители продукции военного назначения при условии закрепления не менее 51 процента их акций (долей) в федеральной собственности и размещения остальных акций (долей) среди российских юридических и физических лиц. Продажа и иные способы отчуждения акций (долей) этих организаций, а также передача их в залог и доверительное управление иностранным государствам, международным организациям, иностранным физическим лицам, иностранным юридическим лицам, а равно российским физическим лицам и российским юридическим лицам, в отношении которых перечисленные субъекты являются их аффилированными лицами, не допускаются.
3. Порядок предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения определяется Президентом Российской Федерации с учетом возможностей реализации ими целей и принципов военно-технического сотрудничества.
организации - производители продукции военного назначения - российские юридические лица, имеющие производственные мощности, необходимые для изготовления продукции (выполнения работ, оказания услуг) военного назначения, и получившие лицензии на осуществление указанных в них видов деятельности;
организации - разработчики продукции военного назначения - российские юридические лица (научно-исследовательские организации), осуществляющие разработку и модернизацию образцов вооружения и военной техники, имеющие для этого соответствующие научно-технические кадры и экспериментальную базу и получившие лицензии на осуществление указанных в них видов деятельности;
4,5,7 Система экспортного контроля Российской Федерации, объекты экспортного контроля в Российской Федерации. Структура национальной системы экспортного контроля Российской Федерации
СЭК создана в целях защиты гос. интересов РФ при осуществлении ВЭД и конверсии оборонной промышленности, а также соблюдение международных обязательств по нераспространению оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных товаров РФ. СЭК включает органы гос. управления, деятельность которых направлена на предотвращение ущерба гос. интересам РФ от экспорта или импорта отдельных видов товаров, сырья, материалов, технологий, научно – технической информации и услуг, которые могут быть применены при создании обычных видов вооружения и военной техники, ядерного, химического и др. оружия массового уничтожения или разрушения окружающей среды. Для обеспечения единой гос. политики в области экспортного контроля при прав-ве РФ образована комиссия по экспортному контролю. В составе комиссии – зам. руководителей МИДа, Мин. экономики, обороны, науки, пром-ти, торговли, комитет по защите эк. интересов РФ. Гос. контролирующие органы выдают разрешения на ввоз/вывоз определенных категорий товаров (при Тоф таких товаров необходимо предоставление в тамож. орган разрешения, выданного соответствующей контролирующей организацией). Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются указами Президента РФ по представлению Правительства. Указы Президента об утверждении списков (перечней) контролируемых товаров и технологий вступают в силу не ранее чем через три месяца со дня их официального опубликования. Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий разрабатываются федеральными органами исполнительной власти с привлечением представителей Федерального Собрания РФ, промышленных и научных организаций, их ассоциаций и союзов. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения органов государственной власти Российской Федерации и российских участников внешнеэкономической деятельности при осуществлении экспортного контроля. ФЗ «Об эксп. контроле» распространяется на ВЭД в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, в части осуществления экспортного контроля в целях, установленных настоящим ФЗ. Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
10, 48 Государственное регулирование трансграничных перевозок опасных отходов
Государственный контроль и надзор за перевозками отходов осуществляют в пределах своей компетенции: Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ; ГТК; Федеральный горный и промышленный надзор России; Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ; Министерство транспорта РФ. Государственный контроль и надзор за трансграничными перевозками отходов включает в себя: контроль за соблюдением организациями требований законодательства РФ; контроль за соблюдением организациями требований по обеспечению экологической безопасности при трансграничных перевозках отходов, в том числе предусмотренных международными соглашениями и договорами; сбор, обработку и анализ информации об осуществлении трансграничных перевозок отходов, а также информации об авариях и случаях, связанных с незаконной трансграничной перевозкой отходов. ТОф перевозок (импорт, экспорт, транзит разрешенных видов) опасных отходов производится при условии представления лицензий МВЭС РФ, выдаваемых в соответствии с установленным порядком на основании разрешений Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов (Постановление Правительства 766). Начальникам таможенных органов, расположенных в месте ввоза товаров на территорию РФ, давать разрешение на доставку опасных отходов до таможенных органов назначения только при условии представления в таможенный орган, расположенный в месте ввоза опасных отходов, копии лицензии МВЭС, заверенной таможенным органом, в который представлен оригинал указанной лицензии. В случае непредставления копии лицензии МВЭС на ввоз - опасные отходы подлежат вывозу за пределы РФ. В случае осуществления неоднократного ввоза/вывоза, при регулярных поставках опасных отходов, имеющих одинаковые физические и химические свойства, по одному и тому же контракту, одной и той же организацией, отвечающей за использование или захоронение опасных отходов, таможенное оформление производится в одной и той же таможне, а ввоз/вывоз разрешен только через один и тот же пункт пропуска на таможенной границе, определенный по согласованию с ГТК России. В случае осуществления неоднократного транзита при тех же условиях ТОф производится в одних и тех же таможенных органах на въезде на территорию РФ и на выезде.
6 Порядок таможенного оформления товаров двойного применения
т2назначения – продукция гражданского/мирного назначения , к. мб исп в военном назнач. (*химикаты, обор и технол, к имеют мирное назнач, но мб применены при создании хим оружия; *обор и мат 2го использования и соотв технол, применяемых в яд целях; *возбудителей заболеваний (патогенов) чела, жив и раст, их генетически измененных форм, фрагментов генет материала и обор, к мб применены при создании бактер(биологического) и токсинного оружия; *обор, мат и технол, прим при создании ракетного оружия
Тов и техн2наз при их перемещении за пределы РФ подлежат тк и то в порядке, уст т зак-вом РФ. Необх усл для то указанных тов - наличие у участника в.торг.д, осуществляющего их вывоз, лицензии, выданной МЭРиТ РФ,
(IF Вывоз из РФ Т2наз для временного исп на тер заруб гос без передачи их к-л иностр лицу с последующим возвратом на тер РФ осущ без лицензии на основании заключения Правительственной комиссии по эк к-лю РФ (ПКЭК) о возможности такого вывоза в порядке, опред зак-вом РФ). для его получения в Фед службу Р по вал и э к-лю: (A)заявление о выдаче заключения; (B)нотариально заверенную копию свидетельства о своей гос регистрации; обязательство об обратном ввозе Т2наз либо продукта (продуктов) их переработки в установленные сроки в соответствии с заквом РФ.
@ ЭКСПОРТ т2наз осущ по разовым лицензиям. Основанием для оформл лицензии - заключение ПКЭК РФ о возможности эк т2наз (для его получения экспортер направляет в адрес Фед службы Р по вал и э к-лю:
(A), (B), копию контракта(X) на экспорт т2наз; выписку из торгового реестра или иной документ, подтверждающий регистрацию импортера; импортный сертификат(XX).
Заявление(А) на выдачу заключения о возможности экспорта т2нз подлежит обязат соглас с министерством РФ, осущ функции гос заказчика и Минюст РФ.
(X) В контракте на экспорт из РФ т2наз дб указаны:
цель и место исп предмета экспорта; конечный пользователь; обязательства импортера о том, что предмет экспорта будет использоваться искл в заявленных целях и не будет реэксп/ передаваться без письменного согласия экспортера.
(XX)При экспорте чувствительных т2наз, в гос, не явл уч Вассенаарских договоренностей, обязательства дб подтверждены - имп сертификатом, оформл уполномоченным гос органом страны конечного использования.
@Режим ПЕРЕРАБОТКИ Вывоз из РФ т2наз, являющихся прод перераб ин товаров, специально ввезенных на тер РФ с целью переработки, осущ в соотв с т заквом РФ. При этом необх усл для то ин тов, ввозимых на тер РФ с целью переработки, является наличие лицензии, выданной МЭРиТ РФ на экспорт продуктов их переработки.
@ Режим ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗ из РФ т2наз без передачи их к-л ин лицу осущ без лицензии на основании заключения ПКЭК РФ о возможности такого вывоза в порядке, определенном заквом РФ для его получения в Фед службу Р по вал и эк к: заявление о выдаче заключения; нотариально заверенную копию свидетельства о своей государственной регистрации; обязательство об обратном ввозе т2наз либо продукта их переработки в уст сроки.
Решение о передаче третьему лицу (включая реэкспорт) эк-х из РФ т2наз принимается: Прав РФ - в случае если указанные товар или технология будут исп в военных целях; ПКЭК РФ - если указанные товар или технология будут исп в невоенных целях.
ГТК РФ представляет в Фед службу Р по вал и эк к сведения об экспорте из РФ т2наз. Указанные сведения представляются ежеквартально, не позднее 20 д после окончания квартала
8 Таможенный контроль за перемещением озоноразрушающих веществ и товаров, их содержащих
"Об экологической экспертизе" и постановления Правительства N 526 "О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой". Лицензии на ввоз в и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции из государств и в государства, являющиеся Сторонами Монреальского протокола, за исключением их транзита выдаются МВЭС и торговли РФ на основании решения Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды о возможности осуществления ввоза в РФ и вывоза из РФ озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции. Поименованы запрещенные к ввозу/вывозу из РФ озоноразрушающие вещества, а также их транзит через РФ из государств и в государства, не являющиеся Сторонами Монреальского протокола. Решение о возможности осуществления ввоза/вывоза из РФ озоноразрушающих веществ принимается Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды исходя из требований и рекомендаций Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола, прогнозируемых балансов производства и потребления лицензируемых товаров, заключения государственной экологической экспертизы и оформляется в виде письма (в произвольной форме), оригинал которого направляется в адрес заявителя, копия - в МВЭС РФ. Для получения разрешения Гос.комитета предоставляют: сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации ГОСТР, предполагаемых к ввозу или вывозу озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции с обязательным указанием товарных знаков и кодов классификатора товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; предполагаемые объемы ввоза/вывоза; предполагаемые объемы ввоза/вывоза озоноразрушающих веществ, используемых в качестве сырья для производства других химических веществ, не относящихся к озоноразрушающим; предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, предназначенных для уничтожения; справку предприятия или организации-поставщика утилизированных или регенерированных озоноразрушающих веществ с указанием объемов поставки (представляется при вывозе ранее использованных и регенерированных озоноразрушающих веществ); заявку с указанием страны, в которую вывозится или из которой ввозится продукция; копию подписанного контракта (договора) на поставку (контракт, заключенный с покупателем из государства - участника СНГ, в обязательном порядке должен содержать условия, запрещающие осуществление вывоза озоноразрушающих веществ, поставляемых продавцом из России); копию договора комиссии (в том случае, если в качестве заказчика выступает организация (предприятие) - посредник); сведения, расчеты и дополнительные разработки, касающиеся объектов государственной экологической экспертизы. Для оформления лицензии заявитель представляет в МВЭС и торговли РФ следующие документы: письмо-запрос; заявление установленного образца (в 2 экземплярах) на выдачу лицензии; решение Гос. комитета РФ по охране окружающей среды; копию подписанного контракта (договора) на поставку; копию договора комиссии (в том случае, если в качестве заявителя выступает организация (предприятие) - посредник); копии учредительных документов. Контроль за ввозом/вывозом из РФ лицензируемых озоноразрушающих веществ осуществляют в установленном порядке ГТК РФ и иные специально уполномоченные государственные органы РФ в рамках своей компетенции. ГТК ежеквартально представляет в Гос.комитет сводные данные о ввозе и вывозе озоноразрушающих веществ для формирования отчетности, направляемой Секретариату Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола. В случае нарушений, возникновения обстоятельств, приводящих к нанесению ущерба экономическим интересам РФ, Гос. комитет по охране окружающей среды имеет право приостановить действие решения или отменить его, а МВЭС обязано приостановить действие выданной лицензии или аннулировать ее и информировать об этом ГТК, Гос.комитет по охране окружающей среды, а также лицо, имеющее лицензию.
21 Ведомства, ответственные за осуществление охраны интеллектуальной собственности
Приказ ГТК РФ «О мероприятиях по защите интеллектуальной собственности» от 18 мая 1997 г № 307. Письмо МВД РФ, ГТК РФ, ГКАП РФ и ФСНП РФ «О мерах по обеспечению сохранности объектов интеллектуальной собственности» от 11, 13, 14 июня 1996 г № 1/10393, 01-54/10565, НФ/2501, ВВ-1503. Письмо ГТК РФ «О мерах по защите прав на интеллектуальную собственность» от 28 октября 1997 г № 01-15/20508. Письмо ГТК РФ «О товарных знаках» от 24 августа 1998 г № 07-16/17829. Письмо ГТК РФ «О защите прав интеллектуальной собственности» от 16 ноября 2000 г № 01-06/33259. Отсюда гос-ые структуры: ГТК, МВД, Прав-во РФ, раньше была налоговая полиция (сейчас указом президента упразнена).
9 Товары, относящиеся к категории опасных отходов Требования к экспорту, импорту, транзиту опасных отходов
. Отходы - отходы производства (материалы, вещества, изделия, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и не находящие применения на данном предприятии (организации) либо полностью непригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены ) и потребления (материалы, вещества, изделия, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства в процессе общественного или личного потребления). Отходы, которые экспортируются, импортируются либо транзит которых осуществляется с нарушением правил, подлежат соответственно возврату на территорию Российской Федерации либо немедленному вывозу за пределы территории Российской Федерации.
Экспорт отходов запрещается: в любую точку к югу от 60° южной широты; в государство, которое запрещает импорт таких отходов и уведомило об этом компетентный орган РФ или секретариат Базельской конвенции; в государство, которое не может подтвердить, что использование или захоронение отходов будет осуществляться экологически безопасным способом; в государство, которое не является стороной Базельской конвенции, за исключением тех случаев, когда государство является стороной какого-либо двустороннего, многостороннего или регионального соглашения или договора Российской Федерации о трансграничной перевозке отходов. Экспортер осуществляет вывоз отходов, если: имеются лицензия МВЭС РФ на экспорт отходов, разрешение на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов, выданное компетентным органом Российской Федерации, и иные документы, необходимые для осуществления государственного контроля за экспортом отходов в соответствии с порядком контроля и надзора за трансграничными перевозками опасных отходов; имеется контракт экспортера и организации государства импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов, в котором указаны способы экологически безопасного обращения с соответствующими отходами; имеется документ установленной компетентным органом Российской Федерации формы о перевозке отходов; организации Российской Федерации не располагают техническими возможностями и необходимыми объектами или мощностями по использованию или захоронению отходов экологически безопасным и эффективным способом; отходы требуются в качестве сырья для использования в государстве импорта; экспорт осуществляется в соответствии с межгосударственными двусторонними, многосторонними или региональными соглашениями и договорами о трансграничных перевозках отходов; трансграничная перевозка отходов обеспечена страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации государства импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования или захоронения отходов согласно контракту или других непредвиденных событий и аварий.
Импорт отходов с целью их захоронения или сжигания на территории Российской Федерации запрещается.
Импортер осуществляет ввоз отдельных видов отходов, указанных в приложении N Приказу ГТК 781, если: имеются лицензия МВЭС РФ на импорт отходов, разрешение на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов, выданное компетентным органом Российской Федерации, и иные документы, необходимые для осуществления государственного контроля за импортом отходов в соответствии с порядком контроля и надзора за трансграничными перевозками опасных отходов; соответствующие отходы требуются в качестве сырья для использования в Российской Федерации; имеется контракт экспортера и организации Российской Федерации, отвечающей за использование отходов, в котором указаны способы экологически безопасного обращения с соответствующими отходами и сроки завершения их использования; государство экспорта является стороной Базельской конвенции или участником межгосударственных двусторонних, многосторонних или региональных соглашений или договоров с Российской Федерацией о трансграничной перевозке отходов; трансграничная перевозка обеспечена страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации Российской Федерации, отвечающей за использование отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования отходов согласно контракту или других непредвиденных событий и аварий.
Транзит отходов через территорию РФ запрещен. Транзит отдельных отходов осуществляется при наличии выданного компетентным органом Российской Федерации разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов и иных документов, необходимых для осуществления государственного контроля за транзитом отходов в соответствии с порядком контроля и надзора за трансграничными перевозками опасных отходов. Транзит отходов разрешается при наличии страховых и других финансовых гарантий, а также иных обязательств производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации государства импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования или захоронения отходов согласно контракту или других непредвиденных событий и аварий.
11,12 Сертификация соответствия основные понятия, сертификат соответствия и знак соответствия
С. товаров-мера нетар регул ВЭД, обеспечив безопасность ввоз тов для окруж среды, жизни, здор, имущ-ва граждан, при кот там оф-ие некот тов производится только при предоставл разл сертиф – соответствия (безопасности), ггигиенич, ветерин, фитосанит и др. С. тов – процедура подтвержд. Соответствия, поср кот независ от изготовит и потребит орг-ция удостоверяет в письм форме, что тов соотв-т устновл требов. С. может иметь добровольный и обязат хар-р. Правов основы, права и обяз-ти участников сертиф уст-ся законами «О сертиф пр-ции и услуг» от 10.06.93 и «О защите прав потребителей», Пост Пр-ва от 13.08.97 «Об утверждении перечня тов, р, у, подлеж обязат сертиф». Обязат с. осущ-ся в соотв с нормативными док-тами (законы и станжарты РФ, в т.ч. принятые в РФ межгосударств и международные стандарты), устанавлив обяз требов, направл на обеспеч безоп-ти для жизни, здор и окр среды. Организация обязат сертиф возложена на Госстандарт России. В системе Гост Р с. отеч и импортной пр-ции по единым правилам. Добров с. проводится по инициативе юр лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертиф. С проводится аккредитованными в установл порядке органами по сертиф по представл заявителя. Сист сертиф направлена на: создание условий для деят-ти предпр; содействие потребит в компетентном выборе пр-ции; защита портебит от недобросовестности изготовит; контроль безопасности для окр средв и-т.д.; подтверждение показ кач-ва. Там оф-ие тов, подлеж обязат сертиф, пр-ся в соотв с «Порядком ввоза на тер-ию РФ тов, подлеж обязат сертиф», доведенном до там орг Пр ГТК от 23.05.94 №217 Перечень тов, подлеж обяз сертиф, опр-ся Госстандартом РФ по согласованию с ГТК и приведен в прилож к Пр ГТК от 10.03.00 №176 Сертификат соотв-ия – док-т, подтв соотв-ие тов установл требов. В нем сведения: №, срок действия, орган по с, что пр-ция соотв-т требов нормат док-тов, изготов, на основ чего выдан, руковод органа, эксперт. Юр сила на всей тер-ии РФ. Выдается на срок не > 3 лет. Может являться свидетельством о признании зарубежного сертиф и заменять его на тер-ии РФ. У нас признаются сертиф ДИН ГОСТ ТЮФ, а также выданные орг по сертиф аккредитов в межд сист МЭКСЭ, МСС ИСТ МЭК. Для целей там оф применяется заверенная копия(нотариус, орган, консульское учреждение), кот остается в делах там органа. При там оф вместе с ГТД, в гр 44 ГТД под п.6 наименование органан, выдавшего сертиф, № и дата выдачи, срок действия.Обязат сертиф предусмотр при заявлении режимов: выпуск, реимпорт (тов вывезенные после 31.01.94), пер-ка под т.к.(выпуск пр-тов пер-ки в своб обращ), пер-ка вне т.т.(ввоз пр-тов пер-ки), магазин беспошл торг (при выпуске тов из него в своб обращ), отказ в пользу гос-ва. Не треба серт независ от там режима: при ввозе тов для офиц пользов предст-в иностр гос-в и при ввозе тов физ лицами недля ком целей( за искл случаев ввоза сверх стоимостных и колич квот)Сертиф соотв выдается в том случае, если пр-ция соотв-т требов нормат докум (ГОСТ, ТУ), установл для данной группы пр-ции. Определ группы тов представл-ся на сертиф только при наличии гигиенического свид-ва, вет, фитосанит сертиф. Реквизиты их – в графе сертиф соотв. Орган по сертиф – располож в России и аккредитован Госстандартом; за рубежом, но аккредит Госстандартом, за рубежом и там же аккредитов и прошел проверку Госстанадарта на основе двустороннего соглашения с нац органом; сам Госстанадарт или территор орган.
13,14 Особенности таможенного оформления товаров, подлежащих обязательной сертификации, порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации
Товары, подлежащие обязательной сертификации и помещаемые под следующие таможенные режимы, подлежат выпуску только при условии предоставления в таможенные органы Российской Федерации сертификатов:
-выпуск для свободного обращения (ИМ-40);
-реимпорт (только товары, вывезенные за пределы таможенной терри тории Российской Федерации после 31 января 1994 года) (ИМ-41);
-переработка под таможенным контролем (в случае выпуска продук тов переработки в свободное обращение) (ИМ-52);
Выпускаются без условия представления сертификатов следующие товары, независимо от таможенных режимов, под которые они поме щаются:
-товары, предназначенные для официального пользования предста вительств иностранных государств и международных межправи тельственных организаций, а также для их персонала;
-товары, ввозимые физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности (за исклю чением случаев ввоза таких товаров сверх установленных стоимо стных и количественных квот).
Товары, ввозимые в единичных количествах и предназначенные для потребления исключительно лицами, их ввозящими, могут услов но выпускаться без представления сертификатов при помещении под таможенные режимы ИМ-40; ИМ-41; ИМ-52 при наличии соответст вующего обязательства
Таможенное оформление товаров, ввозимых на территорию Рос сийской Федерации в качестве проб и образцов для проведения испы таний в целях сертификации и помещаемых под таможенные режимы, при которых наличие сертификата соответствия на товар является обя зательным, производится без представления в таможенные органы сертификата соответствия при наличии следующих документов:
-копии заявки на сертификацию в адрес органа по сертификации;
-письма органа по сертификации с указанием количества товаров, необходимых для сертификации.
Кроме того, не требуется представления сертификата соответствия при таможенном оформлении:
-запасных частей для дорожно-строительной техники, при условии представления получателем товара в таможенный орган заявления в письменном виде о том, что ввезенные товары являются запасными частями к ранее поставленной дорожно-строительной технике
-частей и оборудования тракторов, сельскохозяйственных машин, грузовых автомобилей специального назначения
Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью то варов, а также организация и проведение работ по обязательной сер тификации товаров возлагаются на федеральный орган по стандарти зации, метрологии и сертификации.
Копия сертификата может быть заверена:
-нотариусом;
-органом, выдавшим сертификат;
- консульским учреждением Российской Федерации.
При проведении таможенного оформления должност ными лицами осуществляется проверка:
-подписей и печатей на копии сертификата;
-полномочий органа на выдачу сертификата;
-соответствия ввозимого товара сертификату;
-срока действия сертификата;
-иных сведений, необходимых для таможенного оформления.
Выпуск товаров, в отношении которых ГТК России определен уп рощенный порядок таможенного оформления, производится не позд нее трех дней.
15 Вопросы, решаемые таможенными лабораториями в области экспортного контроля
Система таможенных лабораторий ГТК России. С целью орга низации экспертного обеспечения таможенной службы и производства таможенных экспертиз (приказом ГУ ГТК СССР от 29 октября 1990 г. № 258) в Москве была создана Центральная таможенная лаборатория (ЦТЛ). Впоследствии ГТК России принял решение об организации системы таможенных экспертно-исследовательских учреждений. С принятием в 1993 г. Таможенного кодекса России был решен вопрос о правомочности осуществления таможенной экспертной деятельности в законодательном порядке. Принятый Коллегией ГТК России пакет программных, концептуальных, организационных и нормативно-мето дических документов (приказ ГТК России от 30.06.93 № 264) способ ствовал развитию системы этих учреждений. В настоящее время, кро ме ЦТЛ, выполняющей роль таможенного экспертно-исследователь-ского центра, созданы и успешно работают региональные таможенные лаборатории в С.-Петербурге, Ростове-на-Дону, Владивосто ке, Новосибирске, Брянске, Калининграде, Нижнем Новгороде, Иркутске, Екатеринбурге и Уфе.
Система экспертных учреждений таможенной службы России ор ганизована как лабораторная служба ГТК России, она состоит из та моженных лабораторий, возглавляемых Центральной таможенной ла бораторией. В настоящее время сеть таможенных лабораторий насчитывает 10 государственных федеральных учреждений, которые обеспечивают лабораторными и экспертными услугами практически все региональные таможенные управления.
Экономический эффект от проведения экспертиз составил около 175 млрд рублей. По результатам этих экспертиз заведены сотни дел о нарушении таможенных правил и уголовных дел. Изъято в пользу го сударства большое количество драгоценных материалов и ювелирных изделий, выявлено и уничтожено большое количество нарк и сильнод средств.
Там органы привлекают там лаборатории не только для произв-ва экспертиз конкр объектов в случаях нтп, но и для исследования и анализа то варных потоков, пересекающих таможенную границу России, с целью предоставления таможенным органам информации о недостоверном декларировании и создания предупредительных и заградительных мер по защите экономических интересов России. Лаборатории других ве домств не могут решать такие задачи, они не имеют достаточно пол ного информационно-аналитического потенциала, базирующегося на экспертных базах данных таможенных лабораторий, и не могут созда вать статистику, требуемую ГТК России.
16 Разрешительная система как составная часть нетарифного регулирования ВЭД
Ввоз радио-элек ср-твРС (высокочастотные уст-ва) – тех ср-ва, сост-е из одного или неск радиоперед-х или приемных устр-в, или их комбинации, вспомогательное оборуд-е. Ввоз ограничен потому, что экспл-ция таких РС (радиочастоты >9Кгц) => помехи на частотах гос учр-ний и орг-ций. При ввозе для там офор-я – разрешение (далее Р.) ГосИнсп-и электросвязи Госглавсвязьнадзора. Не надо Р.на: рад-элек сред-ва для индив польз-я; портатив радиостанции сотовых сетей, временно ввозимые; рад-элек сред-ва, испол-е МВД, МЧС, Минобороны, ГТК, ФСБ и т.д. Шифровальная техника =>Р. террит-ого органа ФАПСИ. Картограф-е, топограф-е, аэрокосм-е, геодезические, гравиметрические материалы =>Р. Федер службы геодезии и картографии. Служ и гражд-е оружие ФЗ "Об оружии" Ввоз/вывоз оружия невоен назнач-я, боеприпасов к нему, сильнодейств-х и яд вещ-в => Р. Глав управ-я обесп-я общест-го порядка МВД (ГУООП). Гражд-е оружие – для исполь-я гражд-ми РФ для самообороны, спорта, охоты + холод клинковое оружие для ношения с нац одеждой. =>Р. выдается МВД, ГУВД, УВД краев и областей. Охот и спорт оружие м. ввозиться иностран-ми при наличии контракта на охоту или пригл-я для участия в спорт мероприятиях + разрешение ГУООП МВД. Иностранцы м. покуп-тьь гражд оружие по Р. ГУООП МВД на основ-и ходотайств представ-в гос-в при усл-и вывоза в5-дневный срок. Служ оружие – для долж лиц гос. органов, работ-ков юр. лиц, кот-м законно разрешено ношен, хран, прим-е оружия для самообороны, испол-я служ обяз-й. Ввоз оружия м. осущ-ся юр. лицами-поставщиками, а вывоз – юр. лицами, имеющими лицензию на произв-во оружия. Рос предпр-ия право на покупкуе за рубежом оружия невоен назнач-я с Р. ГУООП МВД и серт-та соотв-я на партию оружия. Сведения в в Гос кадастр служ и гражд оружия. Ввоз един экзем-в для технол-х испытаний – Р. ГУООП МВД Дикие животные и растения Р. Мин-во природных ресурсов + Р. Админ органа СИТЕС (Конвенция о межд торговле видами дикой флоры и фауны, находящ-ся под угрозой исчезновения 1973г) в РФ. Для осетровых рыб - этот орган Мин-во с/х. Лекар-е сред-ва и фармац-е субстанции Ввоз лек ср-в как гум помощь, незарег-ных лек ср-в и фармац субстанций, экспериментальных партий для разработки рос предпр-ми =>Р. Минздрава. Вывоз –при отсутствии в составе наркот ср-тв (Конвенция ООН о борьбе против незак обор-та наркот ср-в и психотропных в-в 1988г.). Культурные ценности Свид-во на право вывоза, выданное уполн-ым органом Минкультуры. Не надо свид-ва предметы, младше 50 лет, массового производства. Семена сортов растений и племен мат-л пород животных Ввоз только того, что есть в ГосРеестре селекц-х достижений, за исключ-м ввоза для науч целей. Р. Мин-во с/х.
17 Органы федеральной исполнительной власти, осуществляющие контроль за перемещением отдельных категорий товаров в рамках разрешительной системы нетарифного регулирования ВЭД
Мин-во с/х, ФАПСИ, ГосИнсп-и электросвязи Госглавсвязьнадзора, Мин-во природных ресурсов, ГУООП МВД, Федер службы геодезии и картографии, Минздрава
18 Понятие и виды интеллектуальной собственности
В соотв со статьей 138 ГК РФ ИС – «это совокупность исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также некоторые иные приравненные к ним объекты, в частности, средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (услуг)». Перечня конкретных объектов правовой охраны подпадающих под ОИС, ГК РФ не дает. Однако в соотв со ст 138 ГК РФ соответствующая правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности и других приравненных к ним объектам обеспечивается только «в случаях и в порядке, установленном ГК РФ и другими законами». ОИС являются творения человеческого разума и его интеллекта. Обычно ИС делят на две составляющие: авторское право и промышленное право или промышленная собственность. 14.07.1967 г в Стокгольме была заключена Конвенция, учреждающая Всемирную организацию Интеллектуальной собственности (ВОИС). Согласно этой конвенции интеллектуальная собственность включает в себя права, относящиеся к: литературным трудам; художественным и научным трудам; театральным постановкам; фонограммам; радио и телевещанию; изобретениям во всех отраслях человеческой деятельности; промышленным образцам; товарным и фирменным знакам; защите от недобросовестной конкуренции. Авторское право зародилось в Англии: в 1709 г Парламент Англии принимает статус королевы Анны, в котором были сформулированы действующие и в современном мире основные принципы авторского права: естественный закон; справедливое вознаграждение за труд; стимуле творч активности; общественные потребности. Авторское право относится к произведениям искусства, к литературным и музыкальным произведениям, творениям кинематографии, научным произведениям, среди которых выделяются программы для ЭВМ. На английском языке авторское право обозначается термином copyright ©. Смысл его заключается в том, что только автор художественного произведения или его правопреемник имеет право дать разрешение на изготовление копий произведения. Понятие промышленной собственности иногда ошибочно относят к движимой и недвижимой собственности, используемой в промышленном производстве. На самом деле промышленная собственность является частью интеллектуальной собственности и непосредственно относится к научно-техническим творениям человека. Объектами промышленной собственности являются изобретения, полезные модели, товарные знаки и промышленные образцы.
19 Объекты авторского права, их характеристика
Институт авторского права и смежных прав регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), а также фонограмм, исполнений, постановок, передач различных организаций и эфирного и кабельного вещания (смежные права). В РФ авторское право выполняет две основные задачи: стимулирование деятельности по созданию произведений науки, литературы и искусства; создание условий для широкого использования произведений в интересах общества. Авторское право базируется на следующих основных принципах: свобода творчества; сочетание личных интересов автора с интересом общества; неотчуждаемость личных неимущественных прав автора (неимущественное право – это право на имя; право авторства не может перейти к другим лицам, даже не смотря на согласие автора); свобода авторского договора (только в РФ). Произведение – это результат творческой деятельности автора, выраженный в объективной форме. Произведения могут существовать в различных формах : письменная (рукопись); устная (публичное исполнение или произнесение); звуко и видеозапись; изображение (рисунок, эскиз, план, чертеж, фото, теле, видео кадр); объемно-пространственная (скульптура, модель, макет) и др.Для того, чтобы авторское право было распространено на произведение, должны выполняться следующие условия: произведение должно быть результатом творческой деятельности; произведение должно иметь объективную форму выражения, которая обеспечивает форму его воспроизведения; произведение должно быть оригинальным. Однако не все произведения являются объектами авторского права. В соответствии со статьей 7 Закона «Об авторском праве и смежных правах» от 19 июля 1993 г. № 5351-1 «объектами авторского права являются литературные, драматические и музыкально-драматические произведения; сценарии; хореографические произведения и пантомимы; аудиовизуальные, музыкальные произведения; произведения живописи, скульптуры; графики; архитектуры; фотографические произведения; географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и другие произведения». Произведения, которые не являются объектами авторского права: официальные документы (законы, судебные решения) и их официальные переводы; государственные символы и знаки; денежные знаки; произведения народного творчества; сообщения о событиях и фактах, имеющих информационный характер.
20 Промышленная собственность Основные объекты, их характеристики
Институт пром-ой соб-ти (ПС) регулирует имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Институт ПС действует на основе следующих принципов: признание за патентообладателем исключительного права на использование запатентованного объекта; соблюдение разумного баланса в интересах патентообладателя и интересов общества; предоставление охраны только тем разработкам, которые в официальном порядке признаны патентоспособными; законом признаются и охраняются права и интересы не только патентодателей, но и действительных создателей объектов интеллектуальной собственности. Объектами ПС являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Изобретения – это всякий достигнутый челом творч рез-тат, суть кот сост в нахождении конкретных технических средств решения задачи, возникающее в сфере практической деятельности. Объектами изобретения являются устройства; способы; вещества; штаммы микроорганизмов; культуры клеток растений и животных; применение по новому назначению уже известных устройств, способов, веществ, штаммов. Охраняется с помощью патента на изобретение, срок действия которого – 20 лет с даты подачи заявки. Полезная модель – это так называемое «малое изобретение», т.е. являющееся новым, но имеющее невысокий творческий уровень. Полезные модели необх охранять с целью предост среднему и мелкому бизнесу и отдельным изобретателям механизма быстрой и дешевой защиты их разработок. Охрана осущ с помощью свид-ва на полезную модель, срок действия которого – 5 лет с даты подачи заявки, но этот срок может быть продлен не более, чем на 3 года. Промыш образец – это декоративное или эстетическое решение внешнего вида изделия (дизайн). Охр патентом на промыш образец сроком действия на 10 лет с даты подачи заявки, но этот срок может быть продлен не более, чем на 5 лет.
22 Порядок выдачи лицензий Минэкономразвития России
Перечни лицензируемых товаров (р, усл) устанавливаются зак-вом РФ.
Выдача лицензий осуществляется МЭРиТ РФ ч/з своих уполномоченных в регионах,
Л оформл на бланках, изготовленных на спец, защ от подделки бумаге, на основании заявлений, представленных на типовых бланках и заполненных в соотв с правилами.
Для оформления Л заявитель представляет в МЭРиТ РФ: а) заявление о выдаче Л; б) копию контракта (договора); в) копию договора с посредником; г) копии учред док; д) копии рег док: для юл - свид о гос рег, справку нал органа о постановке на учет; для фл - свид о гос рег в кач индив предпр-ля со штампом налогового органа; е) решение соответствующего фед органа исполнительной власти (по отдельным видам товаров, в отношении к действует особый порядок эк/им, установленный зак-вом РФ); ж) разрешение соответствующих фед органов исполнительной власти на осуществление определенных видов деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством РФ); з) выписку из протокола Межведомственной комиссии по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже эк/им квот или сертификат МЭРиТ РФ. л) др док, предусм зак РФ.
Решение о выдаче Л или отказе в выдаче Л принимается в течение 25д со дня получения заявления со всеми необходимыми док.(М.б. продлен, но не более чем на 10д со дня представления доработанных док).Зак-вом РФ в области эк контроля м.б. предусмотрены иные сроки принятия решения.
Л оформляются на каждый вид товара. Выдают в 1 экземпляре и не подлежит передаче другим заявителям. Владелец Л направляет оригинал Л в т.орг. РФ по месту регистрации. Л является основанием для проведения т оф лицензируемых товаров (работ, услуг).
Срок действия Л может быть продлен с целью завершения выполнения контрактных обязательств - в письменной форме просьбу (с указанием причин) с прил: по ген Л - копии решения Прав РФ; Основанием для отказа в выдаче Л: неправильное оформление, недостоверных свед, есть услов, наносящ ущерб экон интересам РФ.
Приостановка действия/ аннулир в случае: представления владельцем Л соответствующего заявления; нарушения владельцем Л условий действия Л; нарушения владельцем Л заква РФ (3-дня науведомление –владельца и т.о.)
По истечении срока действия Л ее владелец в 10-дневный срок направляет в МЭРиТ РФ копию Л с отметкой т.орг. о ее исполнении.
Л мб : Разовая - выдается для осуществления эк/им операции по одному контракту (дог) сроком до 12 текущих мес начиная с даты выдачи Л.
Генеральная - оформляется на каждый вид эк/им товара с указанием его кол-ва и стоимости без определения конкретного покупателя или продавца товара. (Основанием для выдачи соответствующее решение Правительства РФ, в котором устанавливается срок действия Л).
23 Ведение учета квот и лицензий Минэкономразвития России
24 Система лицензирования и квотирования экспорта и импорта как составляющая нетарифного регулирования ВЭД
Квотирование - колич ограничения (по физическому объему или по стоимости) Лицензирование – регулирование компетентными государственными органами ввоза и вывоза товаров путем выдачи специальных разрешений – лицензий. Эти меры часто связаны между собой, поскольку Л используется как мех-м распределения квоты путем выдачи Л индив импортерам до ее исчерпания. Составная часть Л. - Контингентирование – установление государством централизованного контроля над вывозом и ввозом посредством ограничения номенклатуры товаров в пределах установленных количественных или стоимостных квот на фиксированный период времени. Л – официальный документ, который разрешает осуществление экспортных и импортных операций в течение установленного срока. Перечни лицензируемых товаров устанавливаются законодательством РФ. Порядок лицензирования экспорта и импорта товаров распространяется на всех российских участников внешнеторговой деят-ти независимо от формы собственности, места регистрации и положения на рынке. Л оформляется на один вид товаров по привязке к коду товара по ТНВЭД, независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт. Разовая Л - для осуществления экспортной или импортной операции по одному контракту сроком до 12 тек мес, с даты выдачи соотв разрешений федеральных органов власти. Генеральная Л оформляется на каждый вид экспортируемого или импортируемого товара с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя и продавца товара. Основание для выдачи генеральной Л – соответствующее решение Правительства РФ. Сроком действия - 1 календарный год, независимо от даты выдачи, т. е. Окончанием срока действия Л будет 31 декабря года ее выдачи. Срок действия выданной Л м б продлен. Выданная Л может быть аннулирована или ее действие приостановлено в случае представления владельцем Л соответствующего заявления, нарушения владельцем Л условий ее действия, невыполнения или нарушения владельцем Л законодательства РФ, нанесения политического или экономического ущерба интересам РФ. Распределение квот и выдача лицензий при установлении кол-х огран-й обычно осущ-ся через конкурс или аукциона. Предпочтение отдается участ-кам ВЭД, способным реализовать квоту на наиболее выгодных для РФ экон усл-ях. Победителю аукц-ой продажи квот МЭРТ выдает сертификат, дающий право получить Л на эк/им квот-мых т. Срок действия серт-тов не м > срока действия квоты, а также продлеваться.
25 Организация оперативного контроля за ввозом (вывозом) лицензируемых товаров
К осуществляется на основании Пр ГТК от 26.05.94 № 230 «О совершенствовании контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров». Выдача лицензий осуществляется МЭРТ через своих упол-х в регионах. Владелец Л (т.е. предприятие, учреждение или организация, являющаяся экспортером или импортером) должен представить оригинал Л до фактического перемещения товаров через таможенную границу РФ в отдел ТариНетар регул-я «таможни ориг-ла Л» для регистрации («таможня ориг-ла Л» – таможня, в регионе деят-ти которой находится экспортер или импортер лицензируемых товаров). Отдел «таможни ориг-ла Л» проверяет прав-ть заполнения ориг-ла Л. Ориг Л регис-ся в журнале регис-и ориг Л. Долж-е лицо «там-ни ориг-ла Л» на обор стороне ориг-ла Л указывает номер и срок действия Л, наименование, коды таможен, в регионе деят-ти которых находятся фактические отправ-ли или получ-ли т, и кол-во т. Далее снимаются копии лиц и обор стороны Л в кол-ве, соотв-ем числу таможен, кот-е будут произ-ть ТО тов по этой Л. На каждой копии «КОПИЯ» +ЛНП. Отдел формирует электр базу данных зарегис-ных Л и ежемес направляет ее в ГНИВЦ. Владелец Л направляет заверенные копии Л в таможни, кот-е будут произ-ть ТО тов (т.е. «таможни копии Л»). Копия Л регистрируется отделом ТиНТ регул-я «таможни копии Л» в журнале регистрации копий Л. Долж-е лицо «таможни копии Л» указ-т на обороте копий Л наимен там постов (ОТО и ТК), в кот-х будет осущ-ся офор-е тов, и кол-во товаров, кот-е будет офор-ся каждым постом. Одновременно состав-ся листы исполнения Л. Копии лиц стороны Л и листы исп-ия заверяются ЛНП и передаются отделом «таможни копии Л» на таможенные посты и в ОТО и ТК для осущ-я ТО тов. При осущ-и ТО проверяют соотв-ие сведений в ГТД , сведениям в копии Л. В случае несоответствия сведений товар выпуску не подлежит. Товары выпускаются по Л в пределах кол-ва, указ-го в листе исполнения Л. При выпуске товара в счет Л долж-е лицо таможенного поста (ОТО и ТК) указывает номер ГГД, кол-во товара и дату выпуска товара в листе исполнения Л. Не позднее след раб дня после выпуска в отдел «таможни копии Л» д б направлено письм извещение о произв-м выпуске На основ получ-х извещ отдел «таможни копии Л» заполняет журнал рег-ции копии Л и в теч суток письм инфор-ет «таможню ориг-ла Л» о выпуске товара в счет Л. Отдел «таможни ориг-ла Л» заполняет жур-л рег-ции Л и осущ-ет опер-ный контроль за исчерпанием квоты. После ввоза (вывоза) товаров в кол-ве, соот-щем квоте, указанной в Л, или по истечении срока действия Л лист исполнения Л, заверенный нач тамо поста (ОТО и ТК), передается в отдел «таможни копии Л». Отдел сверяет сведения в листах испол-я с данными из извещений. На обороте копии Л запись о кол-ве товара, выпущенного по этой Л. Отдел «таможни копии Л» после получения всех листов испол-ая Л и заполнения оборота копии Л, направляет в отдел «таможни ориг-ла Л» копии листов испол-я с сопроводительным письмом, в кот-м указ-ся общее кол-во товара, выпущенного таможней по Л.
26 Виды взысканий за нарушение таможенных правил в области нетарифного регулирования ВЭД
Нарушение таможенных правил (далее НТП) - противоправное действие или бездействие лица, посягающее на установленный ТК РФ, законом " О таможенном тарифе", другими актами законодательства РФ по таможенному делу и международными договорами РФ, контроль за выполнением которых возложен на таможенные органы РФ, порядок перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными пошлинами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользование ими, за которое предусмотрена ответственность ТК РФ (ст. 230 ТК РФ). Виды взысканий, применяемых за нарушения таможенных правил. Ст. 242 устанавливает виды взысканий, применяемых за НТП: 1)предупреждение; 2)штраф в размере, устан-м в % от стоимости тов-в и т/с, явл-ся объектами НТП (с взысканием их стоимости, либо с их конфискацией либо без таковых) либо в опред кол-ве МРОТ; 3)отзыв лицензии или квалифик-го аттестата, выданных там органом РФ на осущест-е опред видов деят-ти; 4)конфискация тов-в и т/с, явл-ся непосред объектами НТП; 5)взыскание стоимости тов-в и т/с, явл-ся непосред объектами НТП; 6)конфискация т/с, на кот-х перевозились товары, явл-ся непосред объектами НТП. Применение мер воздействия за нарушение таможенных правил не освобождает лиц, привлекаемых к ответственности, от обязанности уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных ТК РФ. Также согласно УК РФ за контрабанду – до 5 лет (ст 188 п1), за контрабанду наркотиков, оружия культ цен-тей , тов-в двойного назнач – от 3 до 7 лет(ст188 п 2), за незакон экспорт сырья технологий и тп для про-ва оружия – штраф 700 – 1000 МРОТ или 3-7лет(ст189). Невозвращение предметов худ, истор и архел достояния народов – до 8 лет с/без конфис-ции (ст190), невозвращ-е ср-в ин валюте – до3 лет(ст193), за уклонение от уплаты там пошлин в крупн размерах (>1000МРОТ) – штраф 200-700 МРОТ либо до 2лет (ст194). По зак-ну об ЭК(183-ФЗ) –а) штраф= стоим-ти тов-ров - за деят-ть без лицензии, за поддел док-тов для получ-я лиц-и, за наруш-е треб-й лиц-и б)штраф 100МРОТ – за невыпол-е предписан-й фед органа в области ЭК, препятсвование фед органам в области ЭК в) лишение права на ВЭД – если нарушения п.а) повлекли ущерб полит и экон интересов РФ.
27 Понятие наркотических средств (НС) и психотропных веществ(ПВ), их классификация Отличительные признаки
НС – в.-ва, воздействующие на весь организм человека.
ПВ – в.-ва, возд на психику человека.
Прекурсоры – химич в.-ва, исп для пр.-ва (получения) НС и ПВ.
Кл.-ция:
На основании межд актов все НС и ПВ кл.-ся посписочно:
Список №1:перечень НС и ПВ, оборот кот запрещен. Список №2: перечень НС и ПВ, оборот кот ограничен и контролируется. Сп №3: перечень ПВ, оборот кот ограничен и контролируется. Ст №4: перечень прекурсоров.
По нац док.-там:
28,29 История ядерного экспортного контроля, международные режимы ядерного экспортного контроля
В межд отношениях в обл эксп к.-ля сущ. опред межд норм акты, кот вступали в действие с 1970г.: договор о нераспр яд оружия (ДНЯО). Участниками этого договора явл.-ся свыше 180 гос.-в. Среди стран есть те, кто присоед к этому дог (Куба, Израиль, Индия). Дог состоит из 11 статей. Осн положения его: предотвращение яд войны и распр яд оружия, примен гарантий МАГАТЭ (межд орг.-ция по радиац без.-ти), дост.-ть всем странам – участницам благ и равноправия от мирного прим яд технологий, прекращ пр.-ва и испыт яд оружия, полное разоружение. В ст 1 и 2 изложены обяз.-ва гос.-в уч договора: облад яд оружием не передавать и не побуждать к его пр.-ву, не облад яд оружием не принимать передачи яд оружия, не производить и не приобретать его. 3 ст формул об.-ва гос.-в – участниц дог, не облад яд оружием и не разреш передачу в любые неяд гос.-ва. Ст 4 декларирует права всех уч.-ков дог развивать исследов, пр.-во и исп яд энергии в мирных целях. Ст 6 обяз всех уч.-ков о нераспр яд оружия, вести переговоры о прекращении гонки яд вооружений и о полном разоружении. Вступление в силу дог не м решить всех проблем, поэтому к нему треб др разработки и предлож по к.-лю за яд Э и И.
Межд режимы яд Э к.-ля. Впервые вопрос о том, что такое яд Э, что он в себя включает и по каким принц он д осущ.-ся, был рассм в 1971г. на заседании Комитета экспортеров. Этот комитет наз.-ся комитетом Цангера, в состав кот входили предст 15 гос.-в (держатели яд технологий). Эта группа в 71-74 гг. провели серию совещаний в Вене (Австрия), где решили след вопросы: определение того, что значит оборуд или материал, спец предназнач или подгот для обработки, исп или пр.-ва. Выработка усл и процедур, кот будут регулировать Э такого оборуд или мат.-лов. Комитет Цангера и группа яд поставщиков опр список мат.-лов и технологий, над кот осущ.-ся контроль при Э этих мат.=лов и технологий.
Межд режимы к.-ля Э:
30 Обзор российского национального законодательства в области экспортного контроля
Закон «Об экспортном контроле», Постановление Правительства РФ от 30 августа 1994 г. N 1005 г."О вопросах организации экспортного контроля в Российской Федерации"(с изменениями от 11 декабря 1997 г., 7 июля 1998 г.), Уголовный кодекс (наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от трех до семи лет.), Федеральный закон от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ "О государственном регулировании нешнеторговой деятельности" (с изменениями от 8 июля 1997 г., 10 февраля 1999 г.).
31 Основные положения Федерального закона "Об экспортном контроле"
экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники;
Цели экспортного контроля
Основными целями экспортного контроля являются:
защита интересов Российской Федерации;
реализация требований международных договоров Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения;
создание условий для интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику.
Принципы государственной политики в области экспортного контроля
добросовестность выполнения международных обязательств Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения
законность, гласность и доступность информации по вопросам экспортного контроля;
приоритет интересов безопасности государства;
осуществление экспортного контроля только в той мере, в какой это необходимо для достижения его целей;
единство таможенной территории Российской Федерации;
гармонизация процедур и правил экспортного контроля с общепризнанными международными нормами и практикой;
взаимодействие с международными организациями и иностранными государствами в области экспортного контроля.
Методы осуществления экспортного контроля
Экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством методов правового регулирования внешнеэкономической деятельности, включающих в себя:
идентификацию контролируемых товаров и технологий,
разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий лицензирование или иную форму их государственного регулирования;
В целях обеспечения реализации государственной политики в области экспортного контроля, в том числе в отношении международных режимов экспортного контроля, а также в целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организационно-методического руководства работами по экспортному контролю в Российской Федерации образуется межведомственный координационный орган по экспортному контролю.
Реализация государственной политики, функциональное регулирование и организация межведомственного взаимодействия в области экспортного контроля в Российской Федерации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля, определенный Правительством Российской Федерации.
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля является органом валютного контроля.
32 Контрольные списки оборудования товаров и технологий двойного назначения
Продукты распады (изотопы урана), бурящие установки, лекарственные средства обезболивающего действия, химические препараты и в.-ва. Указ Президента РФ №1268 от 26.08.1996. ФЗ «О гос рег-нии внешнеторг деят-сти» ст.16.
33 Правовая основа регулирования экспорта контролируемых товаров и технологий
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 1997 г. N 1403 "О контроле за вывозом в Ирак товаров и технологий двойного назначения и иных средств, подпадающих под действие международного механизма постоянного наблюдения и контроля"
34 Правовая защита результатов интеллектуальной собственности
Уругвайский раунд перегово ров Всемирной торговой организации (ВТО) вывел проблему защиты интеллектуальной собственности, содержащейся в товаре, в самостоя тельный вопрос. Соглашение по отдельным аспектам прав интеллек туальной собственности составляет третье концептуальное основание правовой структуры ВТО. Целью Соглашения явилось укрепление мер защиты интеллектуальной собственности таким образом, чтобы они не стали барьером для законной торговли, а также распространение пра вил ВТО на эту область и на выработку норм и правил.
В статье 138 ГК РФ под интеллектуальной собственностью пони маются исключительные права физических и юридических лиц на ре зультаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица на выпускаемую им продукцию и выполняемые работы и услуги (фирменное наим, товарный знак, знак обслуживания и т п).
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) была основана в ходе реализации Конвенции о создании ВОИС, подписанной в Стокгольме в 1967 г. Штаб-квартира ВОИС расположена в Жене ве. 147 государств.
ВОИС заявляет своими целями:
- охрану ИС во всем мире посредством сотрудничества между госу дарствами и международными организациями;
- обеспечение административного сотрудничества между союзами в области ИС.
Функциями ВОИС являются:
- работа по заключению новых международных договоров и совер шенствованию национального законодательства в области поощре ния охраны ИС во всем мире;
- предоставление технической помощи развивающимся странам; — сбор и распространение информации;
- поддержка в одновременном получении в нескольких странах прав на изобретения, товарные знаки, промышленные образцы или модели;
- поощрение административного сотрудничества государств-членов.
В своей деятельности ВОИС опирается на следующие договоры го сударств:
а) в области охраны промышленной собственности:
- Парижский союз 1883 г. (Парижская конвенция по охране промыш ленной собственности);
- Мадридский союз 1891 г. (международная регистрация товарных знаков);
- Гаагский союз 1925 г. (международное депонирование промышлен ных образцов или моделей);
б) в области авторского права и граничащих с ним областей:
- Бернский союз 1886г. (Бернская конвенция об охране литератур ных и художественных произведений);
- Римская конвенция 1961 г. (о защите прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм и радиовещательных организаций);
- Брюссельская конвенция 1974 г. (о распространении несущих про грамм сигналов, передаваемых через спутники);
35 Экспортный контроль в области технологий, связанных с созданием ядерного оружия и контрольные списки
36 Распространение ОМП и вероятные последствия
37 Приемы и методы фальсификации ядерного экспорта
Закон «Об экспортном контроле», товары двойного назначения.
38 Технология идентификационной экспертизы контролируемых товаров
В соответствии с Федеральным законом РФ «Об экспортном конт роле» одной из главных целей системы экспортного контроля является идентификация контролируемых товаров и технологий, а также госу дарственная экспертиза внешнеэкономических сделок. Под иденти фикацией контролируемых товаров и технологий понимается уста новление соответствия конкретных сырья, материалов, оборудования, научно-технической информации, работ, услуг, результатов интеллек туальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам и технологиям, включенным в списки (перечни), указанные в статье 6 вышеуказанного Федерального закона.
Основной целью экспертизы по идентификации товаров, услуг и интеллектуальной собственности для экспортного контроля является установление принадлежности этих объектов к продукции, подлежа щей экспортному контролю.
В процессе проведения этой экспертизы выполняются следующие задачи:
• определение общепринятого торгового (технического) наименова ния объекта экспертизы, специфических признаков и критериев, указывающих на его принадлежность к однородной группе товаров, классу веществ, изделий, материалов и т. п.;
• устан соотв объекта экспертизы заявленным хар-кам и его описанию;
• определение физ и хим состава объекта эксперти зы, колич соотношения и содержания компонентов в нем, марки, сорта, типа, модели;
• определение областей науки и техники, где применяется или может быть применен объект экспертизы, а также определение возможно стей его использования для создания оружия массового поражения, средств доставки, иных видов вооружения и военной техники;
• составление позиций контрольных списков, а также иных норма тивных правовых актов Российской Федерации в области экспорт ного контроля, под действие которых подпадает объект экспертизы.
Экспертиза по идент товаров для целей экспортного кон троля (далее - экспертиза) проводится специалистами-экспертами в пределах их компетенции, после получения в установленном порядке специального разрешения (сертификата) на осуществление такой дея т-сти.
Основными целями систем являются:
• содействие защите государственных интересов РФ при осуществ лении внешнеторговой деятельности - путем проведения незави симой спец идент экспертизы свойств това ров и технологий, определяющих их статус как объекта экспортного контроля, а затем применение к ним ограничительных или запрети тельных мер (либо отказ от применения таких мер);
• содействие участникам ВЭД при перемещении ими товаров, ин формации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельно сти - путем организации предварительной оценки спец свойств объекта эксп/имп, определяющих возможное при менение к перемещаемому объекту законодательных ограничений эксп/имп;
• содействие там органам РФ в идентификации объектов экспортного контроля на этапе там оформления и контро ля — путем представления заключений спец идент экспертизы, основ на объективной и достов ин формации об объекте экспорта.
В качестве осн инструмента системы идентификации ис пользуются методики специальной технико-правовой экспертизы по экспортному контролю. В результате обеспечивается необходимая глубина исследований по экспортному контролю, объективность и достоверность результатов экспертизы.
42 Порядок таможенного оформления продукции, работ, услуг военного назначения
При подготовки заключения о контроле за за ввозом (вывозом) продукции, работ и услуг военного назначения необходимы след. док-ты
-заявление с кратким изложением сути вопроса, подписанное руко водителем организации или его заместителем и заверенное гербовой печатью организации-заявителя. В случае аккредитации на пред приятии военного представительства Министерства обороны Рос сийской Федерации необходимо согласование с его руководством, заверенное печатью;
-заверенная копия договора (контракта) на русском языке в соответ ствии с которым осуществляется ввоз (вывоз);
-заверенная копия спецификации комплекта поставки;
-техническое описание (технические условия предмета экспорта/ импорта) на русском языке.
В отдельных случаях дополнительно могут быть затребованы:
-копия сертификата конечного пользователя (гарантийное письмо от потребителя), подтверждающего использование поставляемой про дукции исключительно в мирных целях и обязательства по исклю чению ее реэкспорта;
-заверенные копии учредительских документов организации-заяви теля.
Заключения имеют право подписывать начальник направления или заместитель начальника направления ЭК МО РФ.
В случае импорта радиоэлектронного оборудования необходимы также:
-копия разрешения Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) при Министерстве связи Российской Федерации на исполь зование диапазона частот;
-копия разрешения Главгоссвязьнадзора при Министерстве связи Российской Федерации;
-копия Сертификата соответствия Министерства связи Российской Федерации.
41 Особенности таможенного контроля лицензируемых (квотируемых) товаров
Контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров Контроль осуществляется на основании приказа ГТК России от 26.05.94 № 230 «О совершенствовании контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров».
Используемые термины:
- владелец лицензии - предприятие, учреждение или организация, являющиеся экспортером или импортером и указанные в графе 5 лицензии;
- таможня оригинала лицензии - таможня, в регионе деятельности которой находится экспортер или импортер лицензируемых това ров, указанная в графе 19 оригинала лицензии;
- таможня копии лицензии - таможня, осуществляющая таможенное оформление лицензируемого товара, указанная на оборотной сторо не лицензии;
- квота - количество товара, указанное в графе 15 лицензии;
- отдел - отдел тарифного и нетарифного регулирования. Контроль за заполнением бланка лицензии Лицензии оформляются в соответствии с Приказом МЭРТ РФ (МВЭС России) от 18.03 97 № 144.
Передача лицензии ее владельцем другим предприятиям, учрежде ниям и организациям не допускается. Владелец лицензии, как прави ло, должен представить заявление (Приложение 13) и оригинал лицен зии до фактического перемещения товаров через таможенную границу в отдел таможни, указанной в графе 19 лицензии (далее - отдел таможни оригинала лицензии) для регистрации.
В графе 19 оригинала лицензии должны быть указаны наименова ние и код таможни, в регионе деятельности которой находится владе лец лицензии.
Отдел таможни оригинала лицензии проверяет правильность ее за полнения. Лицензии, заполненные в нарушение установленного по рядка, к регистрации не принимаются. Оригинал лицензии регистри руется отделом таможни в журнале регистрации оригиналов лицензий по форме 1.
Должностное лицо отдела таможни оригинала лицензии на оборот ной стороне оригинала лицензии указывает номер и срок ее действия, наименование, коды таможен, в регионе деятельности которых нахо дятся фактические отправители или получатели товаров, и количество ввозимых или вывозимых товаров (напротив наименования таможни по форме 2. При этом количество товаров должно указываться в единицах измерения, соответствующих реквизиту гра фы 15 лицензии.
Сведения, указанные на оборотной стороне лицензии, вносятся на основании представляемого владельцем лицензии в отдел таможни оригинала лицензии письменного заявления в произвольной форме, к которому должны быть приложены копии контрактов (договоров), а в случае необходимости - копии договоров комиссии и других доку ментов, позволяющих определить места нахождения фактических от правителей или получателей и количество товара, ввозимого (вывози мого) ими.
После внесения сведений на оборотную сторону оригинала лицен зии снимаются копии лицевой и оборотной стороны лицензии в коли честве, соответствующем числу таможен, которые будут производить таможенное оформление товаров в счет этой лицензии.
На лицевой и оборотной сторонах каждой копии лицензии в верх нем углу синими чернилами (пастой) должно быть написано слово «КОПИЯ». Такая запись заверяется личной номерной печатью долж ностного лица отдела. Отдел формирует электронную базу данных за регистрированных лицензий и не позднее 5-го числа каждого кален дарного месяца направляет в ГНИВЦ ГТК России копию электронной базы данных с внесенными в предыдущем месяце изменениями и дополнениями. Владелец лицензии направляет заверенные копии лицензии в таможни, которые будут производить таможенное оформление товаров. Принятие таможнями незаверенных копий лицензий не допускается. Одна копия лицензии не позднее следующего дня после регистрации оригинала лицензии направляется в ГНИВЦ ГТК России, при этом в верхнем углу копии лицензии делается пометка «В ГНИВЦ ГТК России» и заверяется личной номерной печатью должностного лица отдела, зарегистрировавшего лицензию и оформившего все ее копии.
Оперативный контроль за ввозом (вывозом) лицензируемых това ров Копия лицензии регистрируется отделом таможни (после ее полу чения) в журнале регистрации копий лицензий по форме 3. Должностное лицо отдела таможни копии лицензии указывает в графе «Наименование т/постов, отделов т/оформления, оформляющих товары» на оборотной стороне копий лицензии наименование тамо женных постов (отделов таможенного оформления) по форме 4. Указанные сведения вносятся на основании представляемого вла дельцем лицензии в отдел таможни копии лицензии письменного заявления в произвольной форме, к которому должны быть приложены копии контрактов (договоров), а в случае необходимости копии договоров комиссии и других документов, позволяющих определить места нахождения фактических отправителей или получателей и количество товара, ввозимого (вывозимого) ими. После заполнения оборотной стороны копии лицензии для каждого таможенного поста или отдела таможенного оформления, указанного на оборотной стороне копии лицензии, снимаются копии лицевой сто роны лицензии и заполняются листы исполнения лицензии. Листы ис полнения лицензии заверяются личной номерной печатью должност ного лица отдела таможни копии лицензии. Копии лицевой стороны ли цензии и листы исполнения лицензии передаются отделом таможни копии лицензии на таможенные посты и в отделы таможенного оформления для осуществления таможенного оформления товаров, ввозимых (вывозимых) по этой лицензии. Копии лицензий и листы исполнения хранятся на таможенных постах и в отделах таможенного оформления в специальных папках по порядковым номерам.
При осуществлении таможенного оформления лицензируемого то вара должностные лица таможенного поста (отдела таможенного оформления) проверяют соответствие сведений, указанных в грузовых таможенных декларациях (ГТД), сведениям, указанным в копии лицензии В случае несоответствия сведений, заявленных в грузовых тамо женных декларациях, сведениям, указанным в лицензии, товар выпус ку не подлежит до переоформления лицензии.
Таможенные посты (отделы таможенного оформления) выпускают товары по лицензии в пределах количества, указанного в листе испол нения лицензии.
При выпуске товара в счет лицензии должностное лицо таможен ного поста (отдела таможенного оформления) указывает номер ГТД, количество товара и дату выпуска товара в соответствующих реквизи тах листа исполнения лицензии. Не позднее следующего рабочего дня после выпуска товара в отдел таможни копии лицензии должно быть направлено письменное извещение о произведенном выпуске товара в счет квоты, указанной в лицензии.
На основании полученных извещений отдел таможни копии лицен зии заполняет реквизиты журнала копии лицензии по форме 3 и в течение суток письменно информирует таможню ориги нала лицензии о выпуске товара в счет лицензии по приведенной вы ше форме. Отдел таможни оригинала лицензии на основании таких извещений заполняет реквизиты журнала регистрации лицензии и осуществляет оперативный контроль за исчерпанием квоты, указанной в лицензии.
После ввоза (вывоза) товаров в количестве, соответствующем кво те, указанной в лицензии, или по истечении срока действия лицензии, лист исполнения лицензии, заверенный начальником таможенного по ста (отдела таможенного оформления), передается в отдел таможни копии лицензии. Отдел сверяет сведения, указанные в листах испол нения, с данными из зарегистрированных извещений. На оборотной стороне копии лицензии делается запись о количестве товара, выпу щенного по этой лицензии.
Отдел таможни копии лицензии после получения всех листов ис полнения лицензии и заполнения оборотной стороны копии лицензии направляет в отдел таможни оригинала лицензии копии листов испол нения с сопроводительным письмом, в котором указывается общее ко личество товара, выпущенного таможней по лицензии. Письмо подпи сывается начальником отдела. Дата и исходящий номер документа вносятся на оборотную сторону копии лицензии. Копии лицензий и листы исполнения хранятся в отделах таможен в специальных папках по порядковым номерам.
Работа с документами, относящимися к регистрации и контролю за ввозом (вывозом) лицензируемых товаров, производится только должностными лицами таможенного органа, специально уполномо ченными для этих целей начальником отдела. Другие лица к вышеука занным документам не допускаются.
43 Порядок предоставления права на участие в военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами
Организациями, участвующими в осуществлении военно - технического сотрудничества, являются государственные посредники - специализированные федеральные государственные унитарные предприятия, образованные по решению Президента РФ, а также российские организации - разработчики и производители продукции военного назначения, получившие в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. 2. Право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения имеют организации - разработчики и производители продукции военного назначения при условии закрепления не менее 51 процента их акций (долей) в федеральной собственности и размещения остальных акций (долей) среди российских физических и юридических лиц. Продажа и иные способы отчуждения акций (долей) этих организаций, а также передача их в залог и доверительное управление иностранным государствам, международным организациям, иностранным физическим лицам, иностранным юридическим лицам, а равно российским физическим лицам и российским юридическим лицам, в отношении которых перечисленные субъекты являются их аффилированными лицами, не допускаются. Порядок предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения определяется Президентом РФ с учетом возможностей реализации ими целей и принципов военно - технического сотрудничества. Мин торговли российской федерации приказ от 12 октября 1999 г. № 461 о введении в действие порядка представления документов для получения лицензии на ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения (ПВН). Порядок представления документов для получения лицензии на ввоз и (или) вывоз ПВН разработан по согласованию с ГТК РФ, в соответствии с Порядком лицензирования в РФ ввоза и (или) вывоза ПВН, импорт и экспорт которой подлежит контролю и осуществляется по лицензиям, утвержденным Указом Президента РФ от 6 сентября 1999 г. N 1164, и устанавливает требования к оформлению, представлению заявлений на получение лицензий. Заявление на получение лицензии, согласованное в установленном порядке с Министерством обороны РФ (или гос заказчиком, в чьих интересах осуществляется ввоз и (или) вывоз ПВН), организация - заявитель направляет в Департамент гос регулирования внешнеторговой деятельности (- ДГР ВТС) Мин торг Российской Федерации с сопроводительным письмом
44 Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров животного и растительного происхождения
Определ группы тов, ввоз в РФ представляются на сертиф только при наличии гигиенического, ветерин или фитосанит сертиф. В соотв графе сертиф соотв указываются реквизиты одного из сертиф( дата, №, орг-ция, выдавшая, ее адрес).
1 Сертиф качества хлебопр-тов. Выдают территор управления гос хлебной инспекции, там оф при условии предъявленияоригинала сертиф качества хлебной инспекции. Перечень тов в письме СЗТУ от 18.04.95 №06-18/1433.:зерновые культуры, зернобобовые, комбикорма, мука, крупа, масличные к-ры, белково-витаминные добавки и др
2 Гигиенический к-ль
во исполнение Закона РФ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" Госсанэпидемнадзор РФ ввел, гигиеническое свидетельство на продукцию.
Гигиеническое свидетельство является разрешением производства (ввоза) продукции, соответствующей установленным требованиям, и служит официальным подтверждением безопасности продукции для здоровья человека при соблюдении определенных условий.
Гигиенические свидетельства обязательны для продукции, способной оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека в условиях производства, хранения, транспортировки и утилизации. Выдают органы гос санит-эпидемиологич (сэ) службы при оформления контрактов при закупке за рубежом новой продукции на основании оценки сертификата безопасности страны-поставщика, выданного уполномоченным на то органом, и (или) результатов исследований продукции, проведенных в РФ.Выдача гигиенических свидетельств на продукцию осуществляется:
• Госкомсанэпиднадзором РФ – на продукты детского питания, пестициды, пищевые добавки, новые (нетрадиционные) виды продовольственного сырья, а также продукцию, закупаемую в рамках международных договоров;
• республиканскими (республик в составе РФ), краевыми, областными, городскими г.г. Москвы и Санкт-Петербурга центрами сэ надзора – на все иные виды продукции (для продукции машиностроения и приборостроения, для иных видов продукции - по месту расположения организации-разработчика). Заключения, выданные органами Госсанэпидемнадзора РФ, предъявл в то при ввозе: средств дезинфекции, пищевых добавок, мяса и мясопродуктов из отдельных стран (таких, как Бельгия, Великобритания). В иных случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров, подлежащих контролю органов Госсанэпиднадзора РФ, предъявление в таможенные органы гигиенических сертификатов либо заключений нормативными документами ГГК РФ не предусмотрено.
3.Ветеринарный к-ль.
«Закон о ветеринарии, Инструкция о пор-ке выдачиветеринарных сопроводит док-товна подконтрольные госветнадзору грузы.» утв Минсельхозпродом от 12.04.97К-лю органов Госветнадзора подлежат все виды животноводческих грузов, ввозимых любым видом транспорта и всеми видами отправлений (их ввоз только при наличии международного вет сертиф):животные, пр-ты жив происхожд,сырье жив происхожд, корма, вет препараты Вет сертиф- межд вет док-т установл образца, выдаваемый на подконтрольные ветслужбе грузы гос вет врачом страны-экспортера. Этот сертиф остается в подраздел Госветнадзора, а вместо него выдается вет свид-во(форма№1 на живых животных, ф№2 на пр-ты и сырье жив происх, ф№3 на техн сырье и корма) Эксп вет серт оформляется пограничным контрольным вет пунктом (ПКВТ)в месте отправл или в др по согласов с зональным управлением Госэпиднадзора. Иерархия: Главное управл ветерин при Минсельхозпроде, Зональные управл, ПКВТ. Владелец груза не менее чем за 30 дней обращается в вет службу обл по месту происхожд груза, прикладывает вет требов стр-имп-ра на русском и оригин и указ-т п-ты отправл и пересеч границ РФ и СНГ вет требов стр-имп-ра передаются на границу. В департаменте ветеринарии оф-т разрешение на экспорт, его – в ветслужбу обл и затем р-на. При отгрузке ветслужба р-на выдает вет свид-во, а ПКВТ вместо свид-в выдает сертификат. При импорте вместо имп сертиф выдается вет свид-во Не ранее чем через 30 дней возм0ть транзита.
4 Фитосанитарный к-ль
Письмо ГТК от 17.08.99 №10-19/22036 «О перечне тов, подлеж фитосанит к-лю при перемещ через там гр РФ» функции фитосанит к-ля у гос инспекции по карантину растений. . К-лю Госкарантина подлежат импортные растительные грузы: св ов, плоды, продов зерно и пр-ты его пер-ки, рис, орехи, мука, к-ры живых грибов, вирусов, явл-ся переносчиками болезней растений, древесина, коллекции насекомых, тара, упаков матер и изделия из растит материалов. карант меропр распростр на трансп ср-ва из других гос-в, помещения, с-х угодья. Свежемороженые овощи, фр, ягоды, соления, разл консервы растит происхожд и растит масло всех видов к-лю органов Госкарантина не подлежит. Вывоз осущ-ся с фитосанит сертиф по форме, предусмотр Межд конвенцией ФАО. Если на погранпункте партия не переформировывается, то сразу местные госинспекции его выдают. Выдается отдельно на каждую вывозимую транспортную един или партию не более чем за 15 суток до отправки и отправляется вместе с др док0тами в адрес получателя. ВВОЗ разрешается с обязат первичным (на пограничных ПП) и вторичным (по месту назначения) карантинным фитосанитарным к-лем при наличии фитосанитарного сертификата(ФС) и импортного карантинного разрешения(ИКР). ИКР- рос док-т, выдаваемый Госинспекциями по карантину растнений, в кот опр-ся требов и условия ввоза и исп-ия этих тов. ФС- межд док-т, выдаваемый органми по карантиину растений стран-экспортеров. Карантинный сертиф – док-т, кот может сопровождать товары, следующие в страны СНГ или из них взамен фитосанит. Транзитные подлежат фитосанит к-лю. При реэкспорте также все требов.
5. Радиационный к-ль.
С 1.01.99 Пр Минатома , Госстандарта, Госатомнадзора введена «Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок (ОИТ), радиационных источников и пунктов хранения». Эта система предназначена для проведения обязательной сертификации ОИТ, вт.ч. импортируемых в соотв с ФЗ «Об использовании атомной энергии». Сертификация осущ-ся как сертиф соотв. Орг-ция и проведение работ по обяз сертиф ОИТ осущ-ся Минатомом, Госстандартом, Госатомнадзором.Требов по сертиф ОИТ явл-ся обяз при заключ контрактов на их поставку.
6. Сертификаты СИТЕС.
Ситес-конвенция по межд торг видами дикой флоры и фауны, находящейся под угрозой исчезновения.Если экземпляр в 1 приложении, то ком отлов запрещен и торговля тоже, но потомство перемещать можно с разрешением страны ввоза и вывоза. Администрат орган конвенции –Министерство прир ресуров, Научный- ВНИИ природы. Животными во 2 приложении можно торговать по разрешению администрат органов страны эксп-ра.Списки приложений утверждаются на конференции. Помимо этого, каждая страна вправе утверждать 3 список. Это Красная книга.
7. Сертификат хим состава
45 Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей
Порядок перемещения культурных ценностей через таможенную границу РФ определен Законом РФ от 15.04.93 №4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", + приказ Минкультуры от 21.07.99 №528.
Культурные ценности - движимые предметы материального мира, находящиеся на территории РФ, а именно культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории РФ; культурные ценности, обнаруженные на территории или законно приобретенные различными путями и др.(напр иконы, пр-ты, относ к жизни и д-ти выдающихся личностей) ВЫВОЗ Приказ МК от 12.10.98 № 503 «Об утверждении инструкции О порядке контроля за вывозом и временным вывозом культурных ценностей». Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе на право вывоза уполномоченным органом МК. Порядок проведения экспертизы определяется Положением о порядке экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утверждаемым Правительством РФ. При несогласии заявителя с заключением экспертизы предмет, заявленный к вывозу, представляется на рассмотрение Государственной экспертной комиссии Министерства культуры РФ или Государственной экспертной комиссии Государственной архивной службы РФ.
Если можно вывозить, то выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей, которое является основанием для их пропуска через таможенную и государственную границы РФ. Вывоз культурных ценностей без свидетельства запрещается. Письмом ГТК от 29.07.97 № 01-15/14501 указаны территориальные управления Минкультуры РФ по сохранению культурных ценностей, которые уполномочены осуществлять выдачу свидетельств на право вывоза культурных ценностей из РФ.
Товары, не требующие свидетельства Минкультуры (если эти предметы созданы менее 50 лет назад):предметы быта и сувениры;предметы религиозного назначения массового производства;предметы техники (транспортные средства) и др.
Вывозу из РФ не подлежат следующие категории культурных ценностей:(Запрет на вывоз культурных ценностей по иным основания не допускается.)– движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ, независимо от времени создания;
- движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством РФ;
- культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, др. государственных хранилищах культурных ценностей РФ- культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено настоящим законом.
Автор культурных ценностей независимо от того, выезжает он за пределы РФ временно или на постоянное жительство, имеет право вывезти созданные им культурные ценности в любом количестве в порядке, установленном законодательством РФ.Юридические и физические лица, вывозящие при жизни автора либо в течение 50 лет после его смерти созданные им культурные ценности, обязаны представить доказательства законности приобретения данных культурных ценностей.ВВОЗ
Ввозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации. В соответствии с международными договорами РФ или в связи с запросами компетентных органов иностранных государств ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск, запрещается. Такие ценности подлежат задержанию с целью их последующего возвращения законным собственникам.При транзите культурных ценностей через территорию РФ таможенным органам РФ представляется документ, свидетельствующий о том, что культурные ценности ввозятся исключительно с целью транзита на условиях, определяемых таможенным законодательством РФ и международными договорами РФ.
46 Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации объектов интеллектуальной собственности
Главная проблема заключается в том, что все эти международные операции с ОИС происходят в отсутствии в РФ четкой правовой процедуры, регламентирующей перемещение через границу ОИС. Для осуществления процедур (прежде всего таможенных) перемещения ОИС необходимо различать материальные носители ОИС и исключительные права на их использование. Передача лицензиаром исключительного права на результат интеллектуальной деятельности лицензиату может представлять собой экспорт или импорт. Если лицензионный договор предусматривает вывоз исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (лицензии) с таможенной территории РФ за границу без обязательства об обратном ввозе, то в соответствии со ст.2 Закона РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" такой лицензионный договор является экспортной сделкой. Если же лицензионный договор предусматривает ввоз исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (лицензии) на таможенную территорию РФ из-за границы без обязательства об обратном вывозе, то в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" такой лицензионный договор является импортной сделкой. Если при импорте-экспорте ОИС расчеты производятся в иностранной валюте, то такие сделки подпадают под действие валютного законодательства РФ. В соответствии с п. 9(а) (в ред. Федерального закона от 29.12.98 N 192-ФЗ) ст. 1 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации иностранной валюты для осуществления расчетов по экспорту и импорту результатов интеллектуальной деятельности без отсрочки платежа или с отсрочкой на срок не более 90 дней считаются текущими валютными операциями. Все иные валютные операции с ОИС считаются связанными с движением капитала и требуют получения лицензии ЦБ РФ. Если по условиям лицензионного договора предусмотрена поставка товара, то данная сделка попадает под систему совместного таможенно-банковского контроля.
В соответствии со ст. 19 (г) Закона РФ "О Таможенном тарифе" (в ред. от 10.02.99 N 32-ФЗ) в таможенную стоимость включаются лицензионные и иные платежи за использование ОИС, которые покупатель должен прямо или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемых товаров. Для заявления таможенной стоимости ввозимых товаров применяются формы декларации таможенной стоимости: ДТС-1 и ДТС-2. В графе 15 ДТС указываются в рублях лицензионные и иные платежи, в качестве которых рассматривается вознаграждение, выплачиваемое за пользование правами на:
изготовление ввозимых товаров; продажу на экспорт ввозимых товаров; использование или перепродажу ввозимых товаров.
Лицензионные и аналогичные платежи добавляются к цене сделки (и указываться в графе 9) только в том случае, если эти платежи: касаются оцениваемого (ввозимого) товара; являются условиями заключенной между продавцом и покупателем сделки купли - продажи. Таким образом, анализ существующих в РФ процедур трансграничного перемещения ОИС показал:
1) С одной стороны, существование в Российской Федерации основ соответствующей международным стандартам охраны прав интеллектуальной собственности; 2) С другой стороны, существующие процедуры не связаны, а часто и противоречат друг другу, что создает возможность для их неоднозначного толкования.
40 Внутрифирменные программы экспортного контроля предприятий
Внутрифирменный уровень экспортного контроля -это мероприя тия организационного, административного, информационного и иного характера, осуществляемые организациями в целях соблюдения пра вил экспортного контроля в данной стране (Приложение 2).
Основной целью создания внутрифирменной системы экспортно го контроля является формирование на предприятии (в фирме) меха низма проверок для обеспечения легитимности внешнеторговых сде лок с тем, чтобы содействовать более эффективному управлению внешнеэкономической деятельностью, облегчить выполнение проце дур, связанных с получением экспортных лицензий, а также воспре пятствовать осуществлению передач материалов, оборудования, тех нологий, научно-технической информации, в результате которых может быть нанесен ущерб государственным интересам Российской Федерации либо нарушены ее международные обязательства в об ласти нераспространения оружия массового уничтожения, ракетных средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия. Соз дание внутрифирменной системы экспортного контроля не освобож дает экспертов от уголовной, гражданско-правовой и иной ответст венности в случае нарушения ими требований законодательства РФ, однако позволяет в значительной степени снизить риск нарушений (Приложение 3).
Создаваемая внутрифирменная система экспортного контроля долж на быть адекватна сфере коммерческих интересов предприятия (орга низации), его экономическим возможностям, деловой активности на внешних рынках, учетной деятельности ВЭД внутри фирмы (Прило жение 4). При разработке внутрифирменной системы экспортного контроля и планировании организационных мероприятий, необходи мых для ее функционирования, учитываются профиль деятельности и производственная структура предприятия (организации), наличие фи лиалов и дочерних компаний, а также потенциальная возможность использования экспортируемой продукции для создания оружия мас сового поражения, ракетных средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия, объемы и география экспортных продаж и другие факторы. При осуществлении внешнеэкономической деятель ности предприятие (организация), задействованное в работах по госу дарственному заказу, должно обеспечивать его приоритетное выпол нение.
47 Место и роль таможенных органов в защите интеллектуальной собственности
Таможенные органы играют ключевую роль в защите ИС. В настоящее время ГТК РФ проводит законотворческую работу в этой области. Так, например, в письме МВД РФ, ГТК РФ, ГКАП РФ и ФСНП РФ от 11, 13, 14 июня 1996 г. №№ 1/10393, 01-54/10565, НФ/2501, ВВ-1503 «О мерах по обеспечению сохранности ОИС» приводятся примеры правоприменительной практики некоторых стран в борьбе с пиратством, основные признаки определения контрафактности музыкальных компакт-дисков и аудиокассет, а также особенности правоприменительной практики по изобличению лиц и групп, проводящих и реализующих контрафактную продукцию. Согласно Письму ГТК РФ от 28 октября 1997 г № 01-15/20508 «О мерах по защите прав на ИС» ГТК РФ осуществляет составление и рассылку списка товарных знаков, объектов авторского права и смежных прав, охраняемых на территории РФ в соответствии с действующим законодательством. Товары, перемещаемые для коммерческих целей, которые являются ОИС – это товары, маркированные товарными знаками; наклейки; этикетки; ярлыки; информационные вкладыши; печатные издания, а также магнитные, оптические и механические носители информации. В Распоряжении ГТК РФ от 27 мая 1999 г № 01-14/632 «Об усилении контроля за перемещение товаров, содержащих ОИС» приводится перечень характерных показателей контрафактной (поддельной) продукции. Сотрудники таможенных органов принимают участие в разработке и внесении изменений в законы, которые регулируют охрану ОИС. Все внутренние законы РФ приведены в соответствие с требованиями Соглашения по ТРИПС. В новую редакцию ТК РФ включен раздел по ИС, который состоит из двух основных глав: 1 – порядок подачи заявок и ведение реестра ГТК; 2 – практическая защита (приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности; обеспечение затрат, связанных с обеспечением выпуска; предоставление информации; взятие проб и образцов; отмена решения о приостановлении выпуска товаров). Также в новой редакции ТК РФ расширено понятие товара, в которое включена ИС. К субъектам товаро-отношений теперь относится и правообладатель, который обладает правами на ОИС. Срок защиты тех, кто включен в реестр по проекту – 2 года с возможностью продления, но не может превышать срока действия прав на ОИС. Сборы за внесение ОИС в реестр состоят из: сбор на подачу заявления; сбор, который уплачивается за каждый объект интеллектуальной собственности; сбор за продление срока защиты прав. Размер сборов определяется Правительством РФ и сумма сборов возврату не подлежит. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что таможенные органы являются важным и неотъемлемым элементом деятельности по защите ОИС и пресечению незаконного их оборота.
50 Порядок ввоза (вывоза) и транзита сильнодействующих и ядовитых веществ
Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации с учетом международных обязательств Российской Федерации.
Основанием для выдачи лицензии являются сертификат (свидетельство) на право ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, выдаваемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (далее именуется - Комитет) по форме, предусмотренной конвенциями ООН, участницей которых является Российская Федерация, и соответствующие разрешения Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.
3. Для получения сертификата (свидетельства) заявитель представляет в Комитет и в Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации следующие документы:
а) письмо-запрос;
б) нотариально заверенную копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности в области производства, закупки, хранения и реализации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ;
в) заявление на выдачу сертификата в 2 экземплярах;
г) копию контракта (договора) на поставку;
д) копию договора комиссии (если в качестве заявителя выступает юридическое или физическое лицо - посредник);
е) ходатайство соответствующего органа здравоохранения, подтверждающего целесообразность ввоза наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ (только при ввозе);
ж) письменное обязательство заявителя о предоставлении в Комитет и территориальный орган внутренних дел отчета о фактическом ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ;
з) разрешение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (при ввозе ядовитых веществ);
и) разрешение Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (при ввозе/вывозе наркотических средств и сильнодействующих веществ);
к) нотариально заверенные копии учредительных документов экспортера (импортера).
Комитет и Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации могут затребовать предусмотренные конвенциями ООН дополнительные документы, необходимые для выдачи сертификата.
4. Для оформления лицензии в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации представляются:
а) сертификат (свидетельство) на право ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ;
б) заявление на выдачу лицензии в 2 экземплярах;
в) разрешения Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (при ввозе/вывозе наркотических средств и сильнодействующих веществ);
г) разрешение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (при ввозе ядовитых веществ);
д) копия контракта (договора) на поставку;
е) копии учредительных документов экспортера (импортера).
5. При нарушении установленного настоящим Положением порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ лица, осуществляющие ввоз (вывоз) указанных средств и веществ, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
49. Порядок ввоза (вывоза) и транзита наркотических средств и психотропных веществ
ФЗ от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах": Есть Перечень НС,ПВ и их прекурсоров(П) /- вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке НС и ПВ/, кот. подлежат контролю в РФ. НС,ПВ и П в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки Перечня :Список I: оборот НС и ПВ запрещён; Список II: оборот НС и ПВ ограничен и установлены меры контроля; Список III: оборот НС и ПВ ограничен , но допускается исключение некоторых мер контроля ; СписокIV: оборот П. ограничен и установлены меры контроля.
Ввоз/вывоз: ( Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ"): В РФ - гос. монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом НС,ПВ и П, в т.ч. ввоз (вывоз). Ввоз (вывоз) осуществляется только гос. унитарными предприятиями и гос. учреждениями. Ввоз (вывоз) НС и ПВ, внесенных в списки II и III, - подлежат включению в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Она выдается Мин. внешних экономических связей РФ, по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством РФ с учетом международных обязательств РФ на срок не более 5 лет. Основание для выдачи лицензии являются 1).сертификат на право ввоза в РФ и вывоза из РФ НС, сильнодействующих и ядовитых веществ (выдается Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ), и 2). разрешения Мин-ва здравоохранения и мед. пром-ти РФ и Мин-ва охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ.
Для получения сертификата на право ввоза (вывоза) конкретных НС, ПВ и их П гос. унитарное предприятие подает в Комитет по контролю наркотиков при Мин-ве здравоохранения и медицинской промышленности РФ (далее Комитет) и в Мин-во здравоохранения и мед. пром-ти : а) письмо-запрос; б) нотариально заверенную копию лицензии на право осуществления соответствующей деят-ти в области произв-ва, закупки, хранения и реализации НС, сильнодействующих и ядовитых веществ; в) заявление на выдачу сертификата в 2 экз.; г) копию контракта (договора) на поставку; д) копию договора комиссии (если в качестве заявителя выступает посредник); е) ходатайство соответствующего органа здравоохранения, подтверждающего целесообразность ввоза НС, сильнодействующих и ядовитых веществ (только при ввозе); ж) письменное обязательство заявителя о предоставлении в Комитет и территориальный ОВД отчета о фактическом ввозе и вывозе НС, сильнодействующих и ядовитых веществ; з) разрешение Мин-ва охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ (при ввозе ядовитых веществ); и) разрешение Мин-ва здравоохранения и мед. пром-ти РФ (при ввозе/вывозе НС и сильнодействующих веществ); к) нотариально заверенные копии учредительных документов экспортера (импортера).
Для оформления лицензии в Министерство внешних экономических связей: а) сертификат на право ввоза в РФ и вывоза НС, сильнодействующих и ядовитых веществ; б) заявление на выдачу лицензии в 2 экз.; в) разрешения Мин-ва здравоохранения и мед. пром-ти РФ (при ввозе/вывозе НС и сильнодействующих веществ); г) разрешение Мин-ва охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ (при ввозе ядовитых веществ); д) копия контракта (договора) на поставку; е) копии учредительных документов экспортера (импортера).
К каждой партии НС, ПВ и их П прилагаются заверенные копии разрешений, которые направляются соответствующему компетентному органу государства, из которого осуществляется ввоз (вывоз). Юр.лица, осуществляющие ввоз (вывоз), обмениваются соответствующими сертификатами. ТО делают отметку на указанном сертификате о поступлении конкретной партии НС,ПВ и их П. Если ввозимое (вывозимое) количество НС,ПВ и их П не соответствует количеству, указанному в сертификате на право ввоза (вывоза), то сведения об этом сообщаются соответствующему компетентному органу гос-ва, из кот. осущ-ся их вывоз (в кот. осущ-ся их ввоз). В случае нарушения требований, НС,ПВ и их П подлежат конфискации.
Транзит / Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1219 "О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года" + Постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. N 591 "Об утверждении Правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации"/: Т. осуществляется с соблюдением установленных правил безопасности на основании разрешений, выдаваемых Мин-вом здравоохранения РФ, если иное не предусмотрено законодат-вом РФ; транзит через территорию РФ ядовитых веществ осуществляется с соблюдением установленных правил безопасности на основании разрешений, выдаваемых Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды;
Больные, провозящие в леч. целях ч-з тер. РФ при следовании транзитом (трансфером) НС и ПВ, внесенные в списки II и III, при въезде на территорию РФ обязаны декларировать наличие у них каждого НС и ПВ. Вместе с декларацией указанные больные предъявляют ТО-ам следующие документы: а) мед. док-т, выданный уполномоченным на то органом страны проживания больного, о наличии у него заболевания, требующего применения НС или ПВ, с указанием их наименования и количества; б) вывозной сертификат на конкретные НС и ПВ, выданный компетентным национальным органом страны проживания больного, и ввозной сертификат, выданный аналогичным компетентным органом страны, в которую направляется указанный больной.
Если больные задерживаются на тер. РФ вне пункта транзита (трансфера), то + должны получить ввозной сертификат компетентного органа РФ, дающий право на использование указанными лицами в лечебных целях на время пребывания НС и ПВ, декларированных при въезде .ТО РФ обязаны контролировать наличие документов и соответствие наименования и количества находящихся у больного НС и ПВ данным, указанным в медицинском документе и сертификатах.
В случае увеличения срока пребывания больного на тер.РФ и необходимости дополнительного приобретения им НС и ПВ их отпуск осуществляется по рецепту, выданному в РФ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Больные, следующие транзитом (трансфером) через тер.РФ, должны быть официально (в письменной форме) предупреждены таможенными органами о запрещении передавать иным лицам находящиеся в их распоряжении для лечебных целей наркотические средства или психотропные вещества.
51 Порядок ввоза (вывоза) и транзита зарегистрированных и незарегистрированных лекарственных средств и препаратов
Ввозить лекарственные средства на тер-ю РФ могут юр. лица:
- Предприятия производители
- Предп-я осуществляющие оптовую торглвля
- Научно-ислед учреждения
- Иностранные произв-ли или оптовые торговцы при условии, что у них есть собственные представительства в РФ
Вывозить
-предприятия производители лек. средств,
-Предп-я осуществляющие оптовую торглвля.
Физ. Лица могут вывозить в кол-ах-для собственной нужды.
Вывоз осуществляется на основании лицензии МЭРТ и сертификата предприятия производителя лекарственных средств, удостовер. , что они произведены в соответствии с гос. Стандартами качества лек. средств.
Ввозимые лекарственные средства д.б. зарегистрированы в установленном порядке.
Ввоз незарегистрированных л.с. разреш. Дляфиз лиц для их личного пользования., для работников международных организ.,для лечения пассажиров транспортных средств, прибывших на территорию РФ, лечению животных в зоопарках.
При наличии разрешения Минздрава или Миню с/х допускается ввоз конкретной партии лек. средств, в т.ч. незарегистрированных, для проведения клинических испытаний, исследований, регистрации, перерегистрации л.с.
Лицензия МЭРТ выдается после согласования с Минздравом(л.с. в мед. целях) или мин. с/х(л.с. применяемые в ветеринарии)
Док-ты в МЭРТ: заявление
-лицензия на вид дея-ти, связан. с обращением л.с.
-контракт
-учред., регистрац-ые док-ты
-Свед. о гос регистрации каждого из л.с.
52 Порядок выдачи гигиенических заключений на продукцию
1.Гигиеническое заключение является разрешительным докумен том, выдаваемым органами и учреждениями госсанэпидслужбы на производство (ввоз) продукции, соответствующей установленным требованиям, и служит официальным подтверждением безопасности продукции для здоровья человека при соблюдении определенных ус ловий.
2.Выдача гигиенических заключений осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической служ бы Российской Федерации на этапе согласования нормативной доку ментации и постановки продукции на производство или при оформле нии контрактов (договоров) при закупке новой продукции за рубежом.
3.При выдаче гигиенического заключения на импортируемую про дукцию предъявляются требования санитарного законодательства, действующие на территории Российской Федерации, если иное не оп ределено международным договором (соглашением).
4 Гигиенические заключения выдаются:
- на отечественную продукцию - на основании результатов ее гигие нической оценки и экспертизы нормативной документации, опреде ляющей требования к продукции, ее производству и применению;
- на импортную продукцию - на основании оценки сертификата безопасности страны-поставщика, выданного уполномоченным на то органом, и (или) результатов исследований, проведенных в Рос сии.
5.Гигиенические заключения оформляются по установленной фор ме. Гигиеническое заключение может быть выдано с ограничением сроков действия и объемов выпуска (ввоза) продукции. Оно действи тельно на всей территории Российской Федерации, если иное в нем не оговорено.
Таможенное оформление товаров, подлежащих обязательной сер тификации на соответствие стандартам Российской Федерации и од новременно контролю органов Госсанэпиднадзора России, произво дится при условии предоставления в таможенные органы сертифика тов соответствия Госстандарта России, где в графе 9 указываются в том числе сведения о выданных гигиенических заключениях. Срок действия сертификата соответствия не может превышать сро ка действия гигиенического заключения.
Гигиеническое заключение оформляется на вид продукции, а не на конкретную партию; подтвердить соответствие партии производимой и поставляемой продукции установленным требованиям - обязанность производителя (поставщика).
Дополнительно гигиенические заключения, выданные органами Госсанэпиднадзора России, предъявляются участниками ВЭД в тамо женные органы при осуществлении таможенного оформления только в следующих случаях:
1) ввоза на территорию Российской Федерации
- средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации (проводится токсилогическая);
- отнесенных к категории «добавок»
2) вывоза из РФ металлолома и строительных материалов
В иных случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров, под лежащих контролю органов Госсанэпиднадзора России, предъявление в таможенные органы гигиенических сертификатов либо заключений не предусмотрено нормативными документами ГТК России.
53 Контроль за перемещением копировальной техники
В соответствии с Указанием ГТК России от 22.11.94 № 01-12/1364 «О перемещении через таможенную границу средств цветного копи рования» с 01.01.95, в целях предупреждения использования средств цветного копирования (оперативной полиграфии, копировально-множительной техники, капельно-струйных принтеров) для изготов ления поддельных ценных бумаг, знаков, почтовой оплаты, денежных знаков, других средств платежа, установлен следующий порядок: - перемещение через таможенную границу Российской Федерации средств оперативной полиграфии, копировально-множительной техники, капельно-струйных принтеров (средства цветного копиро вания), ввозимых гражданами и предприятиями, производить при наличии сертификата соответствия, выданного в установленном по рядке;
- средства цветного копирования, на момент ввоза которых отсутст вует сертификат соответствия, помещаются на склады временного хранения;
- при перемещении через таможенную границу средств цветного ко пирования таможенным органом, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, на каждое средство составляется изве щение по определенной форме, которое направляется фельдъегер ской связью в органы внутренних дел по месту жительства граждан или по месту нахождения предприятий (областные/краевые УВД, МВД субъектов Российской Федерации);
- контроль за учетом наличия сертификатов соответствия и направ ления извещений производится в специальных журналах по фор мам, утверждаемым начальником таможни, и возлагается на на чальников отделов тарифно-нетарифного регулирования.
54 Контроль за перемещением картографических, топографических, аэрокосмических, геодезических и гравиметрических материалов
В целях усиления контроля за перемещением материалов, содер жащих сведения, составляющие государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, а также в целях исклю чения ввоза картографических материалов, содержащих искаженное изображение государственной границы РФ, ее административно-тер риториального устройства и наименований географических объектов, что может привести к нарушению территориальной целостности Рос сийской Федерации, до ведены: «Развернутый перечень сведений, подлежащих засекречива нию по системе Федеральной службы геодезии и картографии Рос сии»; «Перечень сведений по геодезии, топографии, картографии, аэ росъемке и их носителей»; перечень сведений, отнесенных к служеб ной информации ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования», и список инспекций государственного гео дезического надзора с указанием их адресов и территорий деятельно сти.
Ввоз и вывоз картографических, топографических, аэрокосмиче ских, геодезических и гравиметрических материалов осуществляется
-по решениям инспекции государственного геодезического надзора (в случаях, если установлено, что данные материалы не входят в перечни приложений к письму ГТК).
При проведении тамо женного контроля за вышеуказанными материалами необходимо орга низовать взаимодействие с соответствующими территориальными ор ганами Федеральной службы геодезии и картографии России.
56,57 Порядок перемещения гражданского оружия, порядок перемещения служебного оружия
ст. 17 Закона "Об оружии". Экспорт и импорт боевого оружия осуществляется Правительством РФ в соответствии с заключенными им межгосударственными соглашениями. Импорт служебного и гражданского оружия осуществляется предприятиями на основании лицензии на его производство, продажу или приобретение после проведения сертификации оружия и внесения сведений о нем в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия и боеприпасов. Импортируемое оружие и боеприпасы к нему должны иметь клеймо или знак соответствия стандарту. Экспорт служебного и гражданского оружия осуществляется Правительством РФ или предприятиями, имеющими лицензию на его производство. Ввоз на российскую территорию и вывоз с нее единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны и пневматического оружия производятся с разрешения органов внутренних дел.
К гражданскому относится оружие, предназначенное для использования гражданами в целях самообороны, для охоты и занятий спортом.
Гражданское оружие подразделяется на: а) газовое оружие самообороны снаряженные слезоточивыми раздражающими веществами б) спортивное оружие: огнестрельное; холодное, в том числе метательное; пневматическое; в) охотничье оружие: огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное; холодное, в том числе метательное; пневматическое.
К служебному относится ствольное огнестрельное оружие, предназначенное для использования предприятиями, организациями (за исключением общественных) и учреждениями при осуществлении возложенных на них законом задач по охране природы, природных ресурсов, собственности, защиты жизни и здоровья людей, другими государственными организациями, работникам которых законодательными актами Российской Федерации разрешено ношение огнестрельного оружия (далее - предприятия, организации и учреждения с особыми уставными задачами).
Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, иметь характеристики по дальности эффективной стрельбы и поражающему действию не менее чем на 20 процентов ниже соответствующих характеристик аналогичных образцов боевого оружия и калибр не более 25 миллиметров.
55 Разрешение на право ввоза (вывоза) диких животных и растений (Конвенция CITES)
В 1973 году в Вашингтоне была принята спе циальная Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES). Все виды включены в Приложения I и II к Конвенции CITES. Этот документ вступил в силу с 1 июля 1973 года.
Разрешение на ввоз/вывоз животных, включенных в Приложения к CITES, вправе выдавать только административный орган CITES в Рос сийской Федерации.
Некоторые страны-члены CITES могут составлять и национальное Приложение III. В России его роль выполняет Красная книга. Согласно правилам CITES виды, находящиеся на грани исчезнове ния, включенные в Приложение I, не подлежат отлову для коммерческих целей, торговать ими запрещается. В качестве исключения воз можен научный обмен с разрешения страны-экспортера и согласия принимающей страны. При этом животные и растения должны быть получены от родителей, рожденных в неволе.
Торговля видами, внесенными в Приложение II, может осуществ ляться только с разрешения органа - представителя CITES страны-экспортера. В этом случае речь может идти только о разведенных в неволе животных, что должно подтверждаться соответствующими до кументами. Те же требования относятся и к частям растений и живот ных, внесенных в Приложения CITES, и изделиям из них.
Списки животных и растений, включенных в ПриложенияCITES, регулярно обновляются и дополняются на конференциях, проводимых странами, подписавшими Конвенцию.
Ввоз, вывоз животных и растений, включенных в Приложения CITES, осуществляется на основании письма ГТК России от 17 сен тября 1997 г. № 02-07/17968. Этим документом доводится действую щее письмо Минсельхоза России от 20 01.94 № 19-8-05/250 «О поряд ке оформления экспорта и импорта животноводческих грузов в Рос сийской Федерации».
Департамент ветеринарии разъясняет действующий порядок оформления международных перевозок (за пределы СНГ) животно водческих грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору.
В частности, ввоз млекопитающих, птиц, амфибий, рептилий, рыб, моллюсков, насекомых, находящихся под угрозой исчезновения, а также их частей или дериватов, включая охотничьи трофеи, допуска ется при наличии разрешения (защитной марки) административного органа страны-экспортера - в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимся под уг розой исчезновения. Вывоз из России перечисленных подкон трольных грузов допускается только при наличии разрешения Мини стерства природных ресурсов Российской Федерации, которое являет ся административным органом CITES в России.
На ввозимые и вывозимые животные и растения распространяются все требования ветеринарного и карантинного контроля.
Временный вывоз осуществляется в соответствии с телеграммой ГТК России от 1 февраля 1997 года № Т-1948, которая разъясняет, что по действующему законодательству таможенное оформление времен ного вывоза диких животных и растений, включенных в Приложения CITES, осуществляется без представления лицензий МЭРТ РФ по разрешениям административного органа CITES в Российской Федерации.
Провоз физическими лицами растений и животных
В случае провоза физическими лицами растений, животных, их частей и изделий из них таможенные органы должны убедиться в том, что эти растения и животные не включены в приложения CITES. При необходимости для идентификации следует привлекать специалистов природоохранных органов (Госкомэкологии). Живые животные и рас тения, включенные в приложения CITES и провозимые с нарушением таможенных правил, изымаются и передаются специалистам Госком экологии на специальные пункты передержки.
Информация об обнаруженных экологических преступлениях на правляется в Региональное таможенное управление по борьбе с тамо женными правонарушениями ГТК России - в соответствии с письмом ГТК России от 26 июня 1997 г. № 01-15/12017. Типовое разрешение на ввоз (вывоз) диких животных и растений представлено в Приложе нии 42.
58 Порядок выдачи разрешений на ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств
Письмо Гтк РФ от 19 ммая 1999 г"О ввозе радиоэлектронных средств в Российскую Федерацию"
Радиоэлектронное средство (РС) (высокочастотное устройство)- техническое средство, состоящее из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования. К ним относятся радиостанции, системы радионавигации, радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе кот исп радиочастоты выше 9 кГц.
Приобретение, а также ввоз в РФ РС федеральными органами исполнительной власти для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка осуществляются на основании разрешений, выдаваемых Мин. обороны РФ и Фед. агентством правительственной связи и информации при Президенте РФ.
Ввоз на терр РФ радиостанций (терминалов), имеющ в своем составе шифр ср-ва, разрешается в установленном порядке на основании решения Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ с обязательной регистрацией в таможенных органах наличия указанных средств в составе радиостанций (терминалов). Перечень указанных средств определяется Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации с учетом выданных им лицензий на эксплуатацию шифровальных средств российским операторам сетей подвижной радиосвязи.
Ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств гражданского применения на территории Российской Федерации осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в соответствии с установленным порядком по заявкам юридических и физических лиц, включая иностранных, а ввоз радиоэлектронных средств иностранного производства для военного применения - на основании разрешений, выдаваемых Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ.
Временный ввоз на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств гражданского применения иностранного производства осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации под обязательства о вывозе этих средств с территории Российской Федерации.
К заявке на оформление разрешений на ввоз прилагаются: технич хар-ки радиоэлектронных средств, сроки и место их использования на территории РФ;
За ввоз радиоэлектронных средств гражданского применения в Российскую Федерацию без разрешения органов службы виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
59 Порядок перемещения животноводческих грузов через таможенную границу Российской Федерации
При ввозе в Российскую Федерацию готовых пищевых продуктов животного про исхождения и вывозе их из стран, благополучных по карантинным бо лезням животных разрешения Департамента ветеринарии не требуется. В случае перевозки грузов по территории СНГ разрешения на транзит оформляются через Департамент ветеринарии.
Указанный порядок осуществляется также при ввозе и вывозе до машних собак и кошек (1-2 головы), принадлежащих пассажирам.
Решение о пропуске грузов принимается непосредственно началь ником пограничного контрольного ветеринарного пункта, при необхо димости - зональным управлением Госветнадзора.
Оформление экспорта.
Экспорт из Российской Федерации подконтрольных Госветнадзору грузов осуществляется на основании письменных разрешений Главно го государственного ветеринарного инспектора Российской Федера ции и его заместителей.
Животноводческие грузы вывозятся с территории Российской Фе дерации на экспорт только с ветеринарным сертификатом, который оформляется пограничным контрольным ветеринарным пунктом.
Разрешение на экспорт животноводческого сырья, кормов для жи вотных, охотничьих трофеев, если отсутствуют ограничения по зараз ным болезням животных, выдается непосредственно Госветслужбой области (края, республики) при вывозе через пункты пропуска на тер ритории России. При вывозе через СНГ согласование транзита прово дится через Департамент ветеринарии.
Оформление импорта
Ввоз в РФ подконтрольных госветнадзору грузов из-за рубежа осуществляется на основании письменных разре шений Главного государственного ветеринарного инспектора Россий ской Федерации и его заместителей.
Покупатель обязан включать в контракт при его заключении в качестве неотъемлемой части или ветеринарные требования, или образец соответст вующего ветеринарного сертификата.
Погран Госветнадзор досматривает подконтрольный груз в пункте пропуска на госгранице России или в пункте получения и оформляет ветеринарное свидетельство взамен вет серти фиката. В вет свидетельстве должен быть указан номер раз решения Департамента ветеринарии на ввоз и записан порядок реали зации в России или соответствующее предписание Департамента вете ринарии.
Разрешается переадресовка в другие регионы страны непосредст венно госветслужбам областей (краев) для реализации без ограниче ния мясных и молочных продуктов, ввезенных на территорию Россий ской Федерации.
60 Порядок перемещения подкарантинных материалов
Ввоз на территорию РФ и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз с территории РФ и из карантинных фитосанитарных зон, перевозки ПП (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если имеется фитосанитарный сертификат или карантинный сертификат, удостоверяющие соответствие ПП требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
Ввоз на территорию РФ ПП разрешается, если на указанную продукцию имеются документы на ее ввоз, а также документы, удостоверяющие соответствие такой продукции требованиям международных договоров РФ, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений.
Запрещается ввоз на территорию РФ ПП, зараженной карантинными объектами (за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений), а также ПП, если при ее ввозе нарушаются правила и нормы обеспечения карантина растений.
Ввоз на территорию РФ ППразрешается только в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, в которых имеются оборудованные в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения карантина растений пограничные пункты карантина растений.
Подкарантинная, ввозимая на территорию РФ, подлежит обязательному государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру.
Ввозимая на территорию РФ ПП подлежит первичному государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру, в пунктах пропуска через Государственную границу РФ и вторичному государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру, в местах назначения.
Государственный карантинный фитосанитарный контроль за ввозом на территорию РФ и вывозом с территории РФ ПП осуществляется специально уполномоченным государственным органом РФ по обеспечению карантина растений.
Ввоз на территорию РФ карантинных объектов для научных исследований регламентируется правилами и нормами обеспечения карантина растений.
ПП, ввозимая на территорию РФ, зараженная карантинными объектами, подлежит обеззараживанию в пунктах пропуска через Государственную границу РФ или в местах назначения. ПП, ввозимая на территорию РФ из стран распространения карантинных объектов, подлежит профилактическому обеззараживанию в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Транспортные средства, использованные для перевозок ПП, подлежат обязательной очистке или в случае необходимости обеззараживанию в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Работы по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работы по их дегазации проводятся специально уполномоченным государственным органом РФ по обеспечению карантина растений.
Организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию ПП (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны:
выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию РФ, вывозе с территории РФ, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации ПП;
немедленно извещать специально уполномоченный государственный орган РФ по обеспечению карантина растений о прибытии ПП;
не допускать вскрытия прибывших на территорию РФ транспортных средств и контейнеров с ППпродукцией без разрешений в письменной форме специально уполномоченного государственного органа РФ по обеспечению карантина растений;
создавать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля, в том числе досмотра;
выделять для хранения ПП помещения, соответствующие карантинным фитосанитарным требованиям, и обеспечивать охрану такой продукции;
Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов; досмотр, обеззараживание, задержание, уничтожение и возврат ПП осуществляются за счет средств ее собственников, владельцев, пользователей, грузополучателей или экспедиторских организаций.
В целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов подкарантинные объекты подлежат систематическому карантинному фитосанитарному обследованию.
В соответствии с законодательством РФ в целях предотвращения проникновения на территорию РФ и (или) распространения на территории РФ карантинных объектов ПП может быть изъята, уничтожена или возвращена по предписаниям должностных лиц специально уполномоченного государственного органа РФ по обеспечению карантина растений.
ПП в целях установления ее карантинного фитосанитарного состояния подлежит государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру, и при необходимости лабораторным анализу или экспертизе.
Лабораторные анализ и экспертиза ПП в целях установления ее карантинного фитосанитарного состояния проводятся органами и организациями государственной службы карантина растений РФ.
С соответствии с Указанием ГТК установлено что:
-таможенное оформление зерна колосовых, крупяных, зернобобовых и масличных культур, кукурузы, муки, крупы, комбикормов, пре миксов, белковитаминных добавок, жмыхов, шротов и отрубей осуществляется при представлении в таможенные органы оригинала сертификата об их качестве
-сертификаты выдаются Государственной хлебной инспекцией при Правительстве Российской Федерации, а также ее территориальны ми органами в республиках, краях, областях, городах, портах и на железнодорожных станциях
-в ГТД, в графе 44, указывается номер сертификата, дата его выдачи и наименование соответствующего юридического лица, его выдавшего.
Сертификаты качества Государственной хлебной инспекции на ввоз и вывоз зерна, продуктов их переработки и масличных культур
1 Основные направления реализации нетарифных мер регулирования ВЭД
2 Государственные органы, выдающие лицензии на экспорт (импорт) продукции, работ и услуг военного назначения
3 Лица имеющие право на получение лицензий на экспорт (импорт) продукции, работ и услуг военного назначения
4 Система экспортного контроля Российской Федерации
5 Объекты экспортного контроля в Российской Федерации
6 Порядок таможенного оформления товаров двойного применения
7 Структура национальной системы экспортного контроля Российской Федерации
8 Таможенный контроль за перемещением озоноразрушающих веществ и товаров, их содержащих
9 Товары, относящиеся к категории опасных отходов Требования к экспорту, импорту, транзиту опасных отходов
10 Государственное регулирование трансграничных перевозок опасных отходов
11 Сертификация соответствия основные понятия
12 Сертификат соответствия и знак соответствия
13 Особенности таможенного оформления товаров, подлежащих обязательной сертификации
14 Порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации
15 Вопросы, решаемые таможенными лабораториями в области экспортного контроля
16 Разрешительная система как составная часть нетарифного регулирования ВЭД
17 Органы федеральной исполнительной власти, осуществляющие контроль за перемещением отдельных категорий товаров в рамках разрешительной системы нетарифного регулирования ВЭД
18 Понятие и виды интеллектуальной собственности
19 Объекты авторского права, их характеристика
20 Промышленная собственность Основные объекты, их характеристики
21 Ведомства, ответственные за осуществление охраны интеллектуальной собственности
22 Порядок выдачи лицензий Минэкономразвития России
23 Ведение учета квот и лицензий Минэкономразвития России
24 Система лицензирования и квотирования экспорта и импорта как составляющая нетарифного регулирования ВЭД
25 Организация оперативного контроля за ввозом (вывозом) лицензируемых товаров
26 Виды взысканий за нарушение таможенных правил в области нетарифного регулирования ВЭД
27 Понятие наркотических средств и психотропных веществ, их классификация Отличительные признаки
28 История ядерного экспортного контроля
29 Международные режимы ядерного экспортного контроля
30 Обзор российского национального законодательства в области экспортного контроля
31 Основные положения Федерального закона "Об экспортном контроле"
32 Контрольные списки оборудования товаров и технологий двойного назначения
33 Правовая основа регулирования экспорта контролируемых товаров и технологий
34 Правовая защита результатов интеллектуальной собственности
35 Экспортный контроль в области технологий, связанных с созданием ядерного оружия и контрольные списки
36 Распространение ОМП и вероятные последствия
37 Приемы и методы фальсификации ядерного экспорта
38 Технология идентификационной экспертизы контролируемых товаров
39 Анализ риска переключения и надежности конечного пользователя
40 Внутрифирменные программы экспортного контроля предприятий
41 Особенности таможенного контроля лицензируемых (квотируемых) товаров
42 Порядок таможенного оформления продукции, работ, услуг военного назначения
43 Порядок предоставления права на участие в военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами
44 Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров животного и растительного происхождения
45 Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей
46 Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации объектов интеллектуальной собственности
47 Место и роль таможенных органов в защите интеллектуальной собственности
48 Таможенное оформление трансграничных перевозок опасных отходов
49 Порядок ввоза (вывоза) и транзита наркотических средств и психотропных веществ
50 Порядок ввоза (вывоза) и транзита сильнодействующих и ядовитых веществ
51 Порядок ввоза (вывоза) и транзита зарегистрированных и незарегистрированных лекарственных средств и препаратов
52 Порядок выдачи гигиенических заключений на продукцию
53 Контроль за перемещением копировальной техники
54 Контроль за перемещением картографических, топографических, аэрокосмических, геодезических и гравиметрических материалов
55 Разрешение на право ввоза (вывоза) диких животных и растений (Конвенция CITES)
56 Порядок перемещения гражданского оружия
57 Порядок перемещения служебного оружия
58 Порядок выдачи разрешений на ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств
59 Порядок перемещения животноводческих грузов через таможенную границу Российской Федерации
60 Порядок перемещения подкарантинных материалов
61 Оформление зерна, продуктов его переработки и масличных культур