Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
СОДЕРЖАНИЕ.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………6
ГЛАВА 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СТРАН С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ В ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА……………………11
1.1 Особенности развития стран с переходной экономикой……………………………….11
1.2 Значение международного туризма я стран с переходной экономикой ……...……….21
1.3 Основные методы оценки потенциала развития туристической отрасли……………..31
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОЦЕНКИ ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ………………………...40
2.1 Анализ успешного развития туризма в Российской Федерации……………………….40
2.2 Потенциальные возможности развития туризма в Кыргызской Республике…………50
2.3 Анализ развития туристической индустрии в Кыргызской Республике………………61
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ…………………………………………70
3.1 Возможности развития туризма в Российской Федерации……………………….…….70
3.2 Совершенствование развития туристической отрасли в Кыргызской Республике…..81
3.3 Перспективы развития туризма в Кыргызской Республике на примере деятельности туристического агентства «KYRGYZ CONCEPT»…………………………………………92
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………………104
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА……………………………………………………..109
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………………112
ВВЕДЕНИЕ
До появления письменной истории путешествия, несомненно, были необходимы для выживания человечества. Люди периодически перемещались с места на место в поисках пропитания или для обеспечения собственной безопасности. Позднее, когда человек начал вести оседлый образ жизни, путешествия стали приобретать иной смысл. Теперь они предпринимались с целью обмена товарных излишков, произведенных в одном регионе, на товары, имеющиеся в другом. Кроме того, путешествия становятся неотъемлемым спутником военных действий, поскольку войны происходили, как правило, между отдаленными друг от друга общинами.
Торговля товарами и последствия военных действий неизбежно повлекли за собой обмен идеями между участниками этих событий. В результате целью путешествий становится пропаганда новых идей - путешественники теперь отправлялись в дорогу для распространения своих религиозных и интеллектуальных взглядов либо знакомили другие народы со своими традиционными развлечениями. Наиболее ранние путешествия были также связаны с переездами королевских семей из зимних дворцов в летние и назад, Поездками в дальние страны для устройства супружеских браков и альянсов или для сохранения контроля над отдаленными владениями. Этот вид путешествий охватывал не только множество сопровождающих лиц, придворных и солдат, но и посланцев, курьеров, просителей и официальных лиц, частые поездки которых были связаны с деятельностью правителей-монархов. Все это привело к появлению услуг по организации отдыха вдоль маршрутов их разнообразных путешествий.
В настоящее время этот вид путешествий обычно классифицируется как досуговый туризм. Вероятно, он первоначально возник в Европе во времена Римской империи и вновь появился в эпоху Возрождения следом за путешествиями Колумба. Возможно, именно он был одним из наиболее важных факторов, повлиявших на развитие общества в эти исторические периоды. Международный туризм быстро развивается, охватывая теперь не только богатых, но и средний класс. Люди начали регулярно путешествовать за границу на отдых, лечение, в религиозных, образовательных и экономических целях, так как это было приятно, доступно по цене и эффективно. Благодаря быстрому развитию транспортных систем, либерализации условий труда и растущему стремлению к обогащению прошло не так много времени прежде, чем международный туризм стал частью жизни почти всех слоев общества.
Актуальность выпускной работы обусловлена тем, что в условиях растущей глобализации мировая туристическая индустрия представляет приоритетный интерес и большие перспективы для Кыргызской Республики. В рамках программы Комплексной основы развития туризм признан одним из приоритетных направлений экономики. Туризм способствует снижению уровня бедности, стимулирует предпринимательские инициативы граждан и имеет огромный потенциал для решения экономических и социальных задач государства.
Ритм современной жизни большинства государств сопровождается увеличением объема производства, урбанизацией, ухудшением экологической обстановки, изоляцией горожан от природы, ростом объема информации и т.д. Эти факторы способствуют тому, что человек страдает усталостью, физической и психологической напряженностью, что в свою очередь сказывается на увеличении конфликтных ситуаций в быту и на производстве, способствуя ухудшению здоровья, снижению трудовой и жизненной активности.
На преодоление таких негативных последствий оказывает большое влияние развитие туризма, являющегося эффективной формой всестороннего восстановления человеком своего физического состояния. Возможность временно покинуть свое постоянное место жительства, изменения для себя окружающей среды и образа жизни, как правило, положительно сказываются на нервно-психологическом комплексе человеческого организма.
В тоже время хорошо развитый туризм позволяет решить очень важную задачу – обеспечить занятость местного населения. В связи с тем, что туризм выступает как она одна из самых трудно затратных отраслей экономики, не подлежащих в ряде случаев, широкой механизации, развитие туристкой инфраструктуры привлекает трудовые ресурсы страны, направляя их на обслуживание туристов.
При этом туризм, как отрасль со сравнительно быстрой окупаемостью и высокой прибыльностью, решает еще одну проблему социального характера - способствует повышению жизненного уровня местного населения. Кроме того, туризм при рациональном своем развитии, как правило, содействует сохранению экологического и природного равновесия. Используя в своей деятельности природные объекты, памятники культуры, истории, архитектуры, транспортные коммуникации туристская отрасль содействует их сохранению и обновлению.
В современном мире доля индустрии туризма в национальных экономиках и мировой экономике в целом увеличивается с каждым днем, что явилось причиной того, что сфера туризма стала одной из доминирующих отраслей экономики. Столь быстрое развитие туризма подтолкнуло страны, обладающие туристическим потенциалом, на более активные действия в этом вопросе. Следовательно, ужесточается борьба за то, чтобы отхватить как можно более лакомый кусок этого «пирога». И те страны, которые хотят обрести несомненное преимущество перед другими странами, находят все новые и новые пути и стратегии развития.
По прогнозам Всемирной Туристской Организации (ВТО) в ближайшие 10 лет, ежегодный прирост мирового туризма будет устойчиво составлять 4-5%. К 2020 г. число международных туристских прибытий превысит 1,5 млрд, а доходы увеличатся до 2 трлн долл. К числу стран, в которых прогнозируются наивысшие темпы развития туризма, относится и страны с переходной экономикой.
Экономическое значение международного туризма не ограничивается прямыми финансовыми результатами. Обладая мультипликативным эффектом, в результате комплексного взаимодействия с ключевыми секторами экономики, такими как транспорт, связь, торговля, строительство, производство товаров народного потребления и др., международный туризм выступает в качестве катализатора социально-экономического развития.
Международный туризм характеризуется неравномерностью темпов роста, а также территориальной избирательностью, которая проявляется в различном влиянии международного туризма на экономику стран мира и регионов внутри стран. Для ряда стран, особенно из числа развивающихся малых островных государств, туристская индустрия стала главной отраслью хозяйства или, по крайней мере, главным источником поступления иностранной валюты. Между тем вопросы территориальных различий во влиянии международного туризма на экономику стран мира в настоящее время слабо изучены и освещены в научной литературе. Ограниченность информации, неглубокая достоверность и несопоставимость статистических данных, а также недостаточная разработанность методов изучения территориальной дифференциации уровня развития туризма долгое время затрудняли изучение влияния туризма на экономику стран мира. Только к середине 1990-х гг., вследствие бурного развития международного туризма, была создана мощная исследовательская и статистическая база по международному туризму и выработаны методики, позволяющие проводить комплексный социально-экономический анализ мировой туристской сферы. В связи с этим, представляется целесообразным исследовать проблемы территориальной дифференциации влияния туризма на национальную экономику на основе новых методик оценки экономического значения международного туризма и с учетом современных тенденций его развития.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ оценки потенциала стран с переходной экономикой для развития туристической отрасли
Задачи: В данной работе мы постарались раскрыть следующие задачи:
* Особенности индустрии туризма;
* Анализ развития ресурсов в туристической отрасли на примере стран;
* Методы оценки потенциала в туризме стран с переходной экономикой;
* Рекомендации по совершенствования туристической отрасли в странах с переходной экономикой.
Структура работы: состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Для решения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: историко-географический, картографический, математико-статистический, сравнительно-аналитический, методы группировки и классификации.
Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные статистические данные ООН, ВОТ, ВСТП, ОЭСР, Европейского Союза, национальных туристических агентств, органов статистики Кыргызской Республики, материалы региональных подразделений государственного управления туризмом, а также экспертные оценки и расчёты исследователей, информационные материалы научных публикаций и периодической печати, данные информационных агентств. Также при подготовке выпускной квалификационной работы была использована, средства Интернета, в частности, официальный сайт компании «KYRGYZ CONCEPT» www.concept.kg
Объектом выпускной квалификационной работы является компания «KYRGYZ CONCEPT»
Предметом выпускной квалификационной работы является «Оценка потенциала ресурсов стран с переходной экономикой в развитии туристической отрасли»
Методологической и теоретической основой работы стали труды отечественных и зарубежных ученых, положения экономической теории рыночной экономики, материалы научных семинаров и конференций.
Первая глава работы «Теоретические и методические основы развития стран с переходной экономикой в индустрии туризма» посвящена раскрытию теоретических аспектов международного туризма, его роли в странах переходной экономике. Также в данной главе рассматриваются основные направления и тенденции развития туризма в мире, а также в отдельных регионах мира, на основе статистических данных Всемирной Туристской Организации, Всемирного совета по туризму и путешествиям и других организаций.
Во второй главе «Оценка потенциала развития туристической отрасли в странах с переходной экономикой» рассматривается современное состояние туризма в Российской Федерации, выявляются потенциальные возможности развития туристической индустрии в Кыргызстане, анализируется возможности развития туристической отрасли в Кыргызской Республике.
Третья глава «Перспективы развития туристической отрасли в странах с переходной экономикой» посвящена изучению основных направлений и перспектив развития международного туризма в Российской Федерации и в Кыргызской Республике. Также в данной главе рассматриваются перспективы развития туристической отрасли в Кыргызской Республике на примере деятельности туристического агентства «KYRGYZ CONCEPT»
Глава 1. Теоретические и методические основы развития стран с переходной экономикой в индустрии туризма
1.1 Место и роль международного туризма в мировой экономике
Международный туризм является одной из наиболее динамично-развивающихся сфер внешнеэкономической деятельности и занимает важное место в современной мировой экономике, причем его роль постоянно возрастает.
Кроме того, среди различных видов услуг туризм занимает одно из ведущих мест, уже сегодня представляя собой одну из крупнейших отраслей, которая дает свыше 12% от мирового экспорта товаров и услуг, что составляет 1,289,8 млрд. долларов. Международный туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению.
Туризм не является товаром первой жизненной необходимости, поэтому он становится насущной потребностью человека только при определенном уровне его дохода и определенном уровне богатства общества.
Существенное значение для развития международного туризма имело также стремление отдельных стран к увеличению валютных поступлений от туризма и создание с этой целью целой отрасли хозяйства — туристской индустрии. Под туристской индустрией понимается совокупность производственных, транспортных и торговых предприятий, производящих и реализующих туристские услуги и товары туристского спроса. Сюда относятся гостиницы и другие средства размещения, средства транспорта, предприятия общественного питания, предприятия, выпускающие сувениры и другие товары туристского спроса. В туристской индустрии во всем мире занято более 214 млн. человек.
Туристская терминология претерпевает существенные изменения сообразно стремительному темпу развития и формирования, как общественных отношений, так и туризма, его отраслей и видов. Толкование туристских терминов – предмет ожесточенных дискуссий разработчиков теории туризма. Для того чтобы определить значение туризма и полнее описать сферу его деятельности, необходимо, в первую очередь, выделить различные группы субъектов, которые взаимодействуют в туризме:
1. Туристы. Это люди, которые испытывают различные психические и физические потребности, природа которых определяет направление и виды участия этих людей в туристской деятельности в качестве потребителей.
2. Организации, предоставляющие туристам товары и услуги. Это предприниматели, которые видят в туризме возможность получать прибыль посредством предоставления товаров и услуг с учетом спроса на туристском рынке.
3. Местные органы власти. Рассматривают туризм как важнейший фактор экономики, связанный с доходами, которые местные граждане могут получать от этого бизнеса в виде налогов, поступающих в местный бюджет.
4. Принимающая сторона. Местное население, воспринимающее туризм, в первую очередь, как фактор занятости населения. Для этой группы важным является результат взаимодействия с туристами, в том числе и с иностранными.
Таким образом, туризм может быть определен как совокупность явлений и взаимоотношений, возникающих при взаимодействии туристов, поставщиков, местных органов власти и местного населения в процессе туристской деятельности.
Путешествия, туризм – это комплекс родственных сфер бизнеса. Наиболее близкой к туризму профессией является распространение туров, то есть работа туристских агентств. Непосредственно привлечены к туризму транспортные организации, предприятия общественного питания и учреждения размещения. К сопряженным видам бизнеса также можно отнести финансовые структуры, которые финансируют развитие сферы обслуживания.
Изучение туризма с научной точки зрения с недавних пор привлекло внимание ученых многих областей знаний. В связи с этим возникла необходимость в разработке точных и согласованных определений и терминов. Этой проблемой ежегодно занимаются различные организации, включая Организацию Объединенных Наций, Всемирную Туристскую Организацию, Организацию Экономического Сотрудничества и Развития.
Международные организации постоянно обращаются к теме туристской терминологии, в основном с целью согласования принципов международной статистики. Так, в 1937 году определение «международный турист» было дано на Конференции экспертов по статистике Лиги Наций. В 1950 году International Union of Official Travel Organization(IUOTO) – Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО), преобразованный в 1975 году во Всемирную Туристскую Организацию (ВТО), уточнил определение «турист», введя новые понятия: «экскурсант» и «транзитный путешественник». При этом было дано четкое разграничение этих категорий от категории «турист».
Приведем классическое определение туризма, данное В.А. Квартальновым: «Туризм – временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну или местность в пределах своей страны в свободное время в целях получения удовольствия и отдыха, оздоровительных, гостевых, познавательных или в профессионально-деловых целях, но без занятия оплачиваемой работой в посещаемом месте».
Изучение туризма осуществляется с помощью различных подходов и методов, в выборе которых нет единодушия среди специалистов.
Например, авторитетные американские профессора Р. Макинтош, Ч. Голднер и Б. Ритчи рекомендуют следующие подходы:
1. Институциональный подход к изучению туризма подразумевает изучение разных туристских институтов и посредников, таких, как отели, рестораны, туроператоры, турагенты и др. Этот метод требует исследования организационного процесса, операционных методов, экономической среды бизнеса и др.
2. Подход, основанный на изучении продукта, исследует различные туристские продукты во взаимосвязи с их производством, продвижением на рынке и реализацией. Однако этот подход требует много времени для изучения и не позволяет исследователям быстро определить основы туризма.
3. Исторический подход включает в себя анализ деятельности туристских институтов в историческом ракурсе и влияние инноваций на их развитие. Такой эволюционный подход не получил широкого развития, поскольку туризм приобрел массовый характер сравнительно недавно.
4. Управленческий подход, по мнению специалистов, является самым важным и перспективным, так как ориентирован на отдельные туристские фирмы, то есть имеет микроэкономический характер. Этот подход сфокусирован на такие виды управленческой деятельности, необходимые для функционирования туристской организации, как планирование, контроль, ценообразование, реклама и др. Важность и перспективность данного подхода обусловлены тем, что институциональные изменения, изменения продукта и даже общества подразумевают, что именно управленческие цели и процедуры должны запустить механизм изменений с учетом перемен, происходящим в туристской среде.
5. Экономический подход из-за важности туризма, как для внутренней, так и для мировой экономики, активно изучается экономистами с точки зрения формирования спроса и предложения, его влияния на платежный баланс и обменный курс, занятость, экономическое развитие и другие экономические факторы. С помощью этого подхода можно разработать схему анализа туризма и его экономического воздействия на экономику страны. Однако он не уделяет должного внимания экологическому, социально-культурному, психологическому и антропологическому воздействию.
6. Социологический подход обусловлен тем, что туризм представляет собой социальную деятельность, поэтому внимание социологов направлено на изучение индивидуального и группового поведения туристов и влияния туризма на общество. При таком подходе рассматривают социальные группы, привычки и обычаи, как гостей, так и жителей принимающей стороны. Социальные аспекты туризма и отдыха пока недостаточно изучены, и это предсказывает более широкое применение социологического подхода.
7. Географический подход специализируется на изучении местности туристской зоны (потоки туристов в эти местности), ландшафта, климата, а также экономических и социально-культурных аспектов. Особую важность здесь приобретает курс рекреационной географии, так как туризм и рекреация тесно взаимосвязаны.
8. Междисциплинарный подход обусловлен, прежде всего, тем, что туризм охватывает практически все аспекты жизни общества. Поскольку путешественники имеют самые различные цели, необходимо использовать психологический подход при выполнении маркетинга и продвижении туристского продукта. При изучении культурного туризма, помимо прочего, целесообразно применять антропологический подход. Подключение политических институтов из-за пересечения государственных границ туристами и необходимости получения для этого паспорта и визы от соответствующих государственных органов, а также существование во многих государствах правительственных структур по развитию туризма требуют привлечения политических наук. Для того чтобы индустрия туризма функционировала, необходимо, чтобы законодательные органы обеспечивали u1089 соответствующую правовую базу в виде законов о туризме и других нормативных актов.
9. Системный подход к изучению туризма интегрирует другие подходы в единый комплексный подход, с помощью которого на микроуровне можно исследовать деятельность туристских фирм в конкурентной среде, их рынки, а также их взаимоотношения с другими системами, такими, как политическая, правовая, экономическая и социальная.
Международный туризм бывает выездной и въездной. Выездной туризм - это путешествия лиц, постоянно проживающих на данной территории, в другую страну. Въездной туризм - это путешествия в пределах данной страны лиц, не проживающих постоянно на территории этой страны.
В соответствии со спецификой отражения финансовых результатов в бюджете страны выделяют два вида туризма: активный и пассивный.
Приезд иностранных туристов в данную страну является активным туризмом. Активный туризм служит фактором ввоза денег (валюты) в данную страну.
Выезд туристов из одной страны в другие государства является пассивным туризмом. Пассивный туризм является фактором вывоза денег (валюты) из данной страны.
В зависимости от главной цели путешествия выделяют следующие разновидности туризма: рекреационный, познавательный, научный, деловой.
Рекреационный туризм - это туризм с целью отдыха, оздоровления и лечения. При этом следует иметь в виду, что пребывание граждан в специальных санаториях (как при наличии больничного листа, так и при его отсутствии) не относится к туризму, так как в данном случае санаторий - это разновидность больницы.
Познавательный, или культурный, туризм - это путешествие в целях ознакомления с историко-культурными достопримечательностями и уникальными природными объектами по определенной программе.
В научном туризме преобладает посещение конгрессов, симпозиумов и т.п., причем обычно с последующими экскурсионными поездками.
Деловой туризм (поездки бизнесменов с деловыми целями) представляет собой наиболее динамичный и доходный вид туризма.
По характеру организации путешествия выделяют индивидуальный, групповой, организованный и самодеятельный (неорганизованный), стационарный и передвижной туризм.
По интенсивности туристских путевок различают постоянный и сезонный туризм. Круглогодичное и относительно равномерное посещение туристских регионов называется постоянным туризмом. Это характерно, прежде всего, для наиболее известных центров цивилизации, культуры, оздоровления: известных городов мира, курортов, мест, располагающих уникальными минеральными водами и грязями.
Некоторые регионы привлекают туристов преимущественно в определенное время года. Такой туризм является сезонным. Туристские регионы, посещаемые только в определенное время года (например, летом или зимой), характеризуются как одно-сезонные туристские регионы. Регионы, посещаемые в любое время года (и летом, и зимой), называются двух-сезонными. Сезоны в зависимости от степени интенсивности посещения туристами данного туристского региона делятся на: пиковый (т.е. наиболее загруженный), тихий (со средней степенью загрузки) и мертвый (незагруженный, почти не посещаемый туристами) сезоны.
По продолжительности пребывания туристов в путешествии выделяют кратковременный и продолжительный туризм. Кратковременный туризм - это туризм, когда продолжительность путешествия не превышает трех суток. Продолжительный туризм - это туризм, при котором срок путешествия более трех суток.
Исходя из используемых транспортных средств для передвижения туристов различают туризм с использованием личного транспорта туриста и общественного транспорта, т.е. транспорта, принадлежащего или арендованного туристским хозяйствующим субъектом. К этим разновидностям туризма относятся автотуризм, караванный круиз, морской и речной круизы.
Кроме того, туристу могут быть предоставлены либо определенные виды услуг по его выбору, либо полный комплекс услуг. Полный комплекс услуг может предоставляться путем продажи так называемых инклюзив-туров (inclusive tour) или пэкидж-туров (package tour).
Инклюзив-тур применяется чаще всего при авиационных перевозках, причем стоимость перевозки туриста к месту назначения и обратно определяется на основе специально разрабатываемых инклюзив-тарифов, которые иногда наполовину ниже обычных. Он включает также стоимость размещения туриста в гостинице, питание (полное или частичное) и другие услуги, предоставляемые на определенное число дней пребывания туриста в стране назначения. Общий уровень цены инклюзив-тура должен быть не ниже обычного тарифа (т.е. стоимости транспортировки) до данной страны. Клиенту сообщается полная цена инклюзив-тура без разбивки ее на отдельные виды услуг. Инклюзив-туры предполагается использовать как при групповых, так и при индивидуальных туристских поездках. Пэкидж-тур также предполагает предоставление клиенту полного комплекса услуг, который, однако, может и не включать транспортные расходы. Обычно пэкидж-туры организуются по определенной, заранее рекламируемой программе.
Принципиального различия между этими понятиями нет. В западноевропейских странах более распространен термин «инклюзив-тур», в США — «пэкидж-тур».
Структура этих туров в значительной степени варьируется в зависимости от страны, состава туристов, их покупательной способности, характера, ассортимента и качества предлагаемых услуг.
Развитие туристического комплекса как международного, так и национального (внутреннего) поддерживает и содействует росту способности человека адаптироваться к условиям всевозрастающего темпа экономической жизни. Этим определяется значимость этой отрасли в современном мире. Основные функции туризма как социальной сферы заключаются в следующем:
0 формирование общеобразовательного и культурно-технического уровня населения;
1 создании условий для перемены видов деятельности и отдыха;
2 обеспечения охраны здоровья;
3 доведении материальных и нематериальных благ до потребителя;
4 обслуживание процесса потребления.
С точки зрения этих функций, туризм представляет собой сложную социально-экономическую систему, включающую в себя различные взаимосвязанные и взаимообусловленные подсистемы. В мировой экономике его роль постоянно возрастает. Являясь одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей, уступая по доходности лишь добыче и переработке нефти, туризм по данным Всемирной Туристической Организации обеспечивает 10% оборота производственно-сервисного рынка планеты. Сегодня на сферу туризма приходится около 6% мирового валового национального продукта, 7% мировых инвестиций, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений каждое 16-ое рабочее место. Эти цифры характеризуют прямой экономической эффект функционирования индустрии туризма.
По мнению различных аналитиков, в основе развития международного туризма лежат следующие факторы:
1.Экономический рост и социальный прогресс привели к расширению объёма деловых поездок и поездок с познавательными целями.
2.Совершенствования всех видов транспорта удешевило поездки.
3.Увеличение числа наёмных рабочих и служащих в развитых странах и повышение их материального и культурного уровня.
4.Интенсификация труда и получение трудящимися более продолжительных отпусков.
5.Развитие межгосударственных связей и культурных обменов между странами привело к расширению межличностных связей между и внутри регионов.
6.Развитие сферы услуг стимулировало развитие сферы перевозок и технологический прогресс в области телекоммуникаций.
7.Ослабление ограничений на вывоз валюты во многих странах и упрощение пограничных формальностей.
Значение туризма в мире постоянно возрастает, что связанно с возросшим влиянием туризма на экономику отдельной страны. В экономике отдельной страны международный туризм выполняет ряд важных функций:
1. Международный туризм - источник валютных поступлений для страны и средство для обеспечения занятости.
2.Международный туризм расширяет вклады в платёжный баланс и ВНП страны.
3.Международный туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферы туризма.
4.С ростом занятости в сфере туризма растут доходы населения и повышается уровень благосостояния нации.
При проведении государственной политики в сфере туризма национальные туристские администрации большинства стран учитывают прогноз развития туризма в мире, составленный Всемирной туристской организацией (ЮНВТО) – крупнейшей межправительственной организацией, являющейся специализированным учреждением ООН и насчитывающей в своем составе 153 страны. Согласно исследованию ЮНВТО «Туризм – панорама 2020» увеличение мировых туристских прибытий в период между 2000 и 2020гг. прогнозируется более, чем вдвое (Приложение 1).
Развитие международного туризма приводит к развитию экономической инфраструктуры страны и мирных процессов. Таким образом международный туризм следует рассматривать, сообразуясь с экономическими отношениями отдельных стран.
Туризм числится в первых пяти позициях общего экспорта 80% стран мира, особенно Европы, Среднего Востока и США.
Международный туризм верно набирает обороты после невероятно трудного для него 2009 года. По последним данным «UNWTO World Tourism Barometer» за первые два месяца этого года международный турпоток в мире вырос на 7%. Сильный рост въездного турпотока наблюдался в Азии, Африке и на Ближнемм Востоке. По прогнозам UNWTO (Всемирной туристической организации) в 2010 году поток международных туристов вырастет на 3-4%.
2010 – Появление стран с увеличившимся въездным турпотоком:
По данным исследований «UNWTO World Tourism Barometer» за апрель, количество международных туристов за первые два месяца 2010 года увеличилось на 7%. Данный факт подтверждает тенденцию к улучшению, наметившуюся в последнем квартале 2009 года, когда количество иностранных прибытий в мире выросло на 2% после 14 неудачных месяцев. Хотя данные за март весьма скромные, число стран с показателями, подтверждающими данную положительную тенденцию, будет расти.
В течение первых двух месяцев 2010 года положительная динамика наблюдалась по всему миру, лидерами выступили Азиатско-Тихоокеанский регион (+10%) и Африка (+7%). Информация, представленная пока только тремя странами Ближнего Востока, также указывает на сильное восстановление в регионе, однако лишь при сравнении с очень слабым началом первых месяцев 2009 года. Медленный рост отмечен в Европе (+3%) и Америке (+3%), которые сильнее всех пострадали от мирового экономического кризиса и где выход из него проходит относительно слабо.
Несмотря на явное улучшение слабых результатов 2009 года, нынешний рост следует рассматривать с осторожностью, так как сравнение идет с особенно слабым периодом 2009 года – самыми тяжелыми месяцами всемирного экономического кризиса. В целом за первые два месяца 2010 года число международных туристов составило 119 млн., что на 7% больше относительно 2009 года, но все же на 2% меньше по сравнению с рекордным 2008 годом.
Несмотря на то, что положительная тенденция, зафиксированная в первые месяцы 2010 года, отражает улучшающуюся экономическую ситуацию, UNWTO предупреждает о том, что многие проблемы еще остаются.
2009 – Уровень доходов международного туризма упал на 6% до $ 852 млрд.
В 2009 году доходы международного туризма достигли US$ 852 млрд. (611 млрд. Евро), упав с US$ 942 млрд. (641 млрд. Евро) прошлого года. В реальном выражении (при изменении курса обмена и инфляции) доходы международного туризма упали на 6% против уменьшения турпотока в 4% , что указывает на тесную взаимосвязь этих двух показателей. Опыт подсказывает, что во времена кризиса уровень доходов страдает больше, чем показатели турпотока, как это и было в 2009 году.
1.2 Значение международного туризма для стран с переходной экономикой в индустрии туризма
Переходная экономика представляет собой состояние, когда одна система хозяйствования замещается другой.
Процесс этот продолжает относительно длительный период. Он характеризуется тем, что старая экономическая система еще продолжает жить, а у новой системы еще не накопилось достаточно сил, чтобы доказать свою более высокую эффективность и стать повсеместной. В результате в реальной экономике нарушается целостность и сосуществуют элементы и новой, и старой экономик.
Подобное переходное состояние наблюдалось при смене формаций, когда один вид цивилизации постепенно заменялся новым (рабовладельческий – феодальным, феодальный – капиталистическим).
В эту группу стран входят бывшие республики СССР, а также страны Восточной Европы. По численности населения эта группа сопоставима с Западной Европой. При этом на страны СНГ приходится примерно 70% населения стран с переходной экономикой, а половина населения СНГ проживает в России.
Средний уровень доходов на душу населения в странах с переходной экономикой примерно в два раза выше соответствующего показателя развивающихся стран, но в 3, 5 раза ниже - развитых. В странах Восточной Европы средний доход в 1, 5 раза выше, чем в СНГ, и примерно (по состоянию на 2009 г.) на 15% выше, чем в России.
Страны с переходной экономикой, как и развивающиеся, будут продвигаться по траектории догоняющего развития. В фазе восходящей волны большого цикла их темп прироста ВВП на душу населения может быть несколько выше, чем в среднем по развивающимся странам (порядка 5, 0% в год), а в условиях нисходящей - ниже, чем у развивающихся, но выше, чем у развитых стран (порядка 2, 5% в год).
По уровню социально-экономического развития почти все страны центральной восточной Европы относятся к среднеразвитым. В основном это индустриальные и индустриально-аграрные страны.
Изучение вопросов, связанных с экономическим значением международного туризма, в странах с переходной экономикой приобретает особую актуальность. В настоящее время государства Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) стоят, во-первых, перед выбором экспортной специализации, во-вторых, перед необходимостью реорганизации малорентабельных традиционных отраслей производства, ориентации на новые виды продукции на экспорт, а также на новые виды деятельности в области услуг и международной торговли.
Международный туризм считается эффективной формой экспорта, которая реализуется на территории страны во всех местах обслуживания интуристов при реализации основных (размещение, питание, транспорт) и дополнительных (курортное лечение, экскурсии, спортивно-туристские и рекреационные занятия) услуг и товаров, необходимых для туристского потребления. Экономическая эффективность международного туризма связана прежде всего с поступлениями валют, что улучшает платежный баланс, а также способствует активизации экономики как отдельных районов, так и целых стран. При отрицательном платежном балансе страны доходы от международного туризма могут служить важным источником его выравнивания. Ориентация на создание экспортного туристского сектора способствует освоению природных ценностей страны, использование которых в туризме повышает его экономическую эффективность. Производство туристских товаров и услуг особенно необходимо для стран, находящихся в стадии развития рыночных отношений. Эти страны обладают более дешевой рабочей силой, имеют относительно низкие цены на продукты питания, могут развивать производство товаров и услуг при минимальных потребностях в импорте. По такому пути развития среди стран ЦВЕ пошли Словения, Чехия, Венгрия, Хорватия, Польша, Болгария. Активизация туризма актуальна для стран с недостаточным поступлением валютных средств. В результате затрат иностранных туристов туристский сектор по сравнению с другими отраслями быстрее поставляет валюту.
Экономических показателей доли туристских поступлений в ВВП и в объеме экспорта выявляет изменение функций туризма в хозяйственном комплексе страны. Данные эти данные позволяют нам установить пороговые величины для определения различных функций туризма. Так, если доля доходов от туризма в ВВП составляет более 5,5 %, а в объеме экспорта — более 11%, то можно утверждать, что туризм в экономике данной страны является отраслью специализации и одной из ведущих отраслей хозяйства. На протяжении 1990-х гг. такая ситуация отличала Польшу, Хорватию и Чехию. К концу десятилетнего периода рыночных преобразований международный туризм стал отраслью специализации в большинстве стран ЦВЕ. Если доля доходов от туризма в ВВП составляет от 1 до 5,5%, а в объеме экспорта — от 4 до 11% и эти показатели увеличиваются, то можно говорить о динамичном развитии туристского сектора, а также о том, что туризм выполняет важные экспортные функции, способствуя снижению дефицита платежного баланса и стимулируя, тем самым, развитие других отраслей экономики (дополнительная функция). С конца 1990-х гг. такая ситуация характерна для Латвии, Литвы, Украины и России стран, которые отличались более затяжным периодом социально-экономического кризиса и в которых формирование туристского сектора началось позже, чем в странах Центральной Европы. Сопутствующая функция (доля доходов от туризма в ВВП менее 1%, в объеме экспорта — менее 4%) означает, что туризм не играет значительной роли в экономике страны, а отрицательный туристский баланс лишь усугубляет дефицит общего платежного баланса страны. В таких странах (Беларусь, Македония, Молдова, Румыния) наиболее актуальным является развитие активного туризма, при этом целесообразен учет позитивного опыта стран ЦВЕ в формировании туристского сектора.
Оценка влияния международного туризма на экономику страны сводится к взаимосвязям сальдо туристского обмена и общего платежного баланса, которые находят отражение в статье продаж и покупок международных услуг. Общий размер этих поступлений и платежей влияет на торговый баланс страны. Место и роль поступлений и расходов на международный туризм отражает величина сальдо туристского баланса и его влияние на общий торговый и платежный балансы. Эти взаимосвязи можно свести к нескольким характерным типам.
Состав первых двух групп стран ЦВЕ отличается высокой изменчивостью. В первую группу стран с положительным сальдо туристского (ВТ>0) и торгового баланса (ВН>0), при которых формируется положительное сальдо платежного баланса (ВР>0), в 2008 г. вошла только Россия. Проведение активной туристской политики, инвестирование туристского сектора, а также улучшение общей экономической и политической ситуации привели к сбалансированному развитию как активного, так и пассивного туризма при незначительном превышении доходов над расходами. Богатство природно-ресурсного потенциала обеспечивает России широкие экспортные возможности. Это единственная в ЦВЕ страна, которая отличается меньшей импортной зависимостью, в результате чего на протяжении 2000-х гг. сальдо как торгового, так и общего платежного баланса оставалось положительным. Интенсивное развитие международного туризма в России привело к усилению его экономического значения. В течение 2000-х гг. доля туристских поступлений в ВВП и объеме экспорта постоянно возрастала, составив в 2008 г. соответственно 2,9 % и 10,5 %, что, с учетом огромного экономического потенциала России, довольно существенно (например, доля доходов от международного туризма в объеме экспорта крупнейших мировых центров — Франции, США, Италии, составляет 10—12%).
На протяжении 2000-х гг. в эту группу входили Литва, Словакия, Польша и Болгария — страны, развивающие активный туризм и отличающиеся традиционным положительным туристским балансом. В отдельные годы этим странам за счет расширения экспортных возможностей удавалось ликвидировать дефицит как торгового, так и общего платежного баланса.
Во вторую группу стран в ЦВЕ в первой половине 2000-х гг. входили Россия, Украина и Латвия, когда отрицательное сальдо туристского баланса (ВТ<0) в абсолютных размерах было меньше положительного сальдо (ВН>0) торгового баланса (IВН>ВТI), что несколько уменьшало положительное сальдо торгового баланса, оставляя общий платежный баланс активным (ВР>0). Данные страны отличались высокими расходами на международный туризм и значительными валютными доходами от экспорта сырья (Россия, Украина), а также товаров и услуг (например, Латвия). Изменения в структуре и объеме экспорта — импорта, реструктуризация туристского сектора обусловили в последующие годы переход этих государств в другие группы.
Третий тип взаимосвязей сальдо туристского и платежного балансов в ЦВЕ не получил распространения в 2000-х гг., поскольку ситуация, при которой высокие расходы на международный туризм превышают валютные доходы торгового оборота, что определяет формирование пассивного платежного баланса страны, встречается довольно редко.
Четвертую группу в ЦВЕ образуют страны с отрицательным сальдо как туристского (ВТ<0), так и торгового (ВН<0) и общего платежного (ВР<0) балансов. Международный туризм увеличивает при этом отрицательное сальдо торгового баланса, усугубляя пассивный платежный баланс. На протяжении 2000-х гг. устойчивые позиции в этой группе занимали Латвия, Беларусь, Молдова и Румыния, где значительные затраты на импорт и преимущественное развитие пассивного туризма привели к оттоку значительных валютных средств и усугубили пассивный платежный баланс. В этом случае данные государства выступают инвесторами туристского хозяйства других стран: Турции, Кипра, Украины, России и т. д. Международный туризм в странах данной группы не играет существенной роли в экономике и не является отраслью специализации, несмотря на богатство рекреационного потенциала. Более выгодные перспективы отличают Латвию, экономика которой опирается на поддержку иностранных инвесторов. Реформирование экономики этой страны осуществляется наиболее конструктивно, в связи с чем на протяжении всего времени заметно увеличение туристской активности местного населения, темпы роста которой опережают темпы роста въездного потока, что и оставляет туристский баланс отрицательным. Кроме того, в Латвии усиливается экономическое значение международного туризма, о чем свидетельствует увеличение доли туристских поступлений как в ВВП страны, так и в объеме экспорта. В остальных странах позитивных изменений во влиянии международного туризма на национальную экономику отмечено не было. Доля доходов от международного туризма в ВВП и объеме экспорта снизилась, при этом в Беларуси и Румынии отмечено усиление диспропорций в расходах и доходах при сокращении въездного потока и увеличении числа выездов за границу начиная со второй половины 2000-х гг. Для изменения такой ситуации необходимы разработка программы активизации туристского сектора на государственном уровне и стимулирование въездного международного туризма с целью снижения дефицита платежного баланса страны.
В пятую группу входит большинство стран ЦВЕ с положительным туристским балансом (ВТ>0) и отрицательным торговым балансом (ВН<0), что при абсолютном превышении сальдо торгового баланса над туристским (IВН>ВТI) уменьшает пассивный торговый баланс, однако сальдо платежного баланса остается отрицательным (ВР<0) из-за значительного объема импорта. На протяжении 1990-х гг. относительно стабильным положением в составе этой группы отличались все ведущие туристские страны ЦВЕ, которые проводят активную политику активизации международного туризма: Венгрия, Польша, Болгария, Эстония, Словения, Хорватия, Чехия, Литва. В последнее время к ним присоединились Словакия и Украина. В Словакии до 2005 г. торговый и платежный балансы были положительными или испытывали незначительный дефицит. Однако увеличившиеся затраты на импорт нового оборудования, технологий и сырья при одновременном снижении доходов от международного туризма привели к нарастанию дефицита общего платежного баланса страны. Активную политику реструктуризации туристского сектора стала проводить Украина, что позволило ей значительно увеличить доходы от международного туризма и сделать туристский баланс положительным.
Особое положение в данной группе занимают Албания и Македония. Это страны, бедные собственными сырьевыми и топливными ресурсами, в которых слабо развиты отрасли экономики с экспортной ориентацией. В результате этого государства испытывают значительный дефицит торгового баланса. В то же время рекреационный потенциал позволяет развивать активный туризм, доходы от которого смягчают дефицит общего платежного баланс.
Благодаря развитию активного туризма в странах данной группы доходы от обслуживания иностранных посетителей покрывают 30—50 % отрицательного торгового баланса, а доля доходов в ВВП стран составляет в среднем около 6% с максимумом в Хорватии (14,5%) и Эстонии (10,3%), что выше среднерегионального уровня почти в 1,5 раза. О значительной роли международного туризма в национальных экономиках этих государств свидетельствует также показатель доли туристских поступлений в объеме экспорта, который в 2007 г. составил в среднем 24%. Это значит, что каждый четвертый доллар, полученный от экспорта, — туристский.
В шестой группе, которая не получила распространения в ЦВЕ, наблюдается редко встречающаяся ситуация, когда положительное сальдо туристского баланса (ВТ>0) в абсолютном выражении больше отрицательного сальдо торгового баланса (ВН<0), что позволяет сформировать положительный платежный баланс (ВР>0). Такая ситуация характерна для некоторых островных государств Карибского бассейна, где туризм является основой экономики .
Проведенный нами анализ позволяет сделать вывод, что в результате рыночных реформ в странах ЦВЕ изменилась роль туризма в государстве и его влияние на национальную экономику в целом. Страны, добившиеся наибольших успехов в реструктуризации своих экономик (Словения, Чехия, Словакия, Польша), смогли к концу 2005 г. наладить производства экспортной ориентации, усложнить структуру промышленности новыми отраслями, усовершенствовать непроизводственную сферу. При расширяющемся экспорте туризм в этих странах утратил монопольные позиции и перестал быть единственной высокодоходной сферой, оставаясь при этом одной из ведущих отраслей национальной экономики. В результате динамичного развития других отраслей экономики в этих странах произошло уменьшение доли доходов от туризма как в ВВП, так и в объеме экспорта, что отразилось на динамике показателей в целом для ЦВЕ. Таким образом, в период социально-экономического кризиса международный туризм явился стимулирующим фактором развития других отраслей национальной экономики, а туристские поступления позволили снизить дефицит платежного баланса. В настоящее время эти государства продолжают проводить политику активизации туристского сектора, которая строится на сбалансированном развитии других отраслей производящей экономики, и прежде всего сектора услуг.
Государства, испытывающие значительный дефицит собственных сырьевых и топливных ресурсов и отличающиеся большой степенью импортозависимости (Эстония, Албания, Хорватия, Литва, Болгария), вынуждены уделять развитию активного туризма особое внимание. Возведение туризма в ранг государственной политики при поддержке иностранных инвесторов позволило странам извлечь дополнительные прибыли и повысить роль туристского сектора в национальных экономиках. В большинстве стран региона в 2007 г. произошло изменение функций туризма, превращение его из сопутствующей отрасли экономики в дополнительную или ведущую. В то же время остаются страны (Беларусь, Молдова, Македония, Румыния), в которых активный туризм не получил развития как отрасли специализации, а отрицательное сальдо туристского баланса лишь усугубляет дефицит платежного баланса страны. Как показывает опыт большинства стран региона, эффективное развитие туристского сектора в таких условиях невозможно без привлечения иностранных инвестиций и возведения туризма в ранг государственной политики.
Страны с переходной экономикой (страны бывшего СССР) занимают огромную территорию, шестую часть суши земного шара. Естественно, регион обладает огромнейшими природными и рекреационными ресурсами для развития индустрии туризма. Богатейшая природа, памятники культуры различных народов, населяющих огромную территорию и исповедующих разные религии, исторические места и монументы, созданные народами, жившими в древности, создают благоприятные условия для развития данной отрасли экономики.
В историческом плане, развитие туризма в бывшем СССР берет свое начало со дня основания государства, когда идеологические догмы отделили его жителей от остального мира. В результате такой политики очень мало людей выезжало из страны, это были в основном дипломаты, люди, уезжающие по частным приглашениям к своим родственникам и друзьям, оставшимся за рубежом по разным причинам, и ограниченное число людей, выезжающих в составе туристских групп, как правило, в социалистические страны. В СССР прибывало также ограниченное число зарубежных туристов (по некоторым оценкам, 80%) в составе организованных туристских групп. Однако необходимо заметить, что в СССР развивался внутренний, социальный туризм по линии профсоюзов, стоимость которого составляла почти одну десятую часть цены, предлагаемой иностранным туристам.
Большая работа по координации правового в сферах туризма и смежных с ним ведется и в регионе стран – участниц Содружества Независимых Государств (СНГ). Ассамблея СНГ (штаб-квартира в Санкт-Петербурге) формирует и издаёт модельные законы, рекомендательные законодательные акты для формирования единообразного правового пространства в странах СНГ, создания режима благоприятствования для туристского обмена в регионе. Вводятся единые стандарты на туристские услуги и услуги гостиниц.
В государствах СНГ день ото дня усиливается понимание важности развития туристских связей с соседними странами. Восстановление и развитие туристских связей между странами СНГ открывает гражданам этих стран широкие возможности для ознакомления с историей и культурой народов ближнего зарубежья, обогащения опытом, накопленном в социально-экономическом сотрудничестве. Однако страны СНГ занимают весьма скромное место на мировом рынке туристских услуг, на их долю приходится менее 2 % мирового туристского потока.
В последние годы спрос на санаторно-культурные и туристские экскурсионные услуги, из-за проблем переходного периода снизился, существующая сеть туристских, санаторно-курортных пансионатов, домов отдыха в значительной степени нуждается в реконструкции, повышении уровня обслуживания. Утрачены также привлекательные для отечественных туристов маршруты по странам Средней Азии, Кавказа, Закавказья, Молдавии, Белоруссии, Прибалтики.
В настоящее время в рассматривается концепция межгосударственной целевой программы «Развитие туристских связей между государствами-участниками СНГ».
Основная цель программы – создание в рамках СНГ высокоэффективного и конкурентноспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан стран Содружества и иностранных граждан в разнообразных услугах, а также формирование современной нормативно-правовой базы и развития межгосударственного, в рамках СНГ, регулирования туристской деятельности.
1 ноября 1996 г. Бюро Межпарламентского комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан и Российской Федерации (куда входят спикеры парламентов данных стран) приняло Обращение к главам государств, парламентам, правительствам стран СНГ об укреплении туристских связей.
Туризм является важным средством углубления интеграционных процессов между странами-участниками СНГ. Особое значение в его развитии, по-моему, имеет подготовка высококвалифицированных кадров, способных в условиях рынка придать новый импульс развитию этой динамичной отрасли.
С этой целью создан Объединённый университет туризма государств-участников СНГ. Он был зарегистрирован мае 1997г. как Международный союз общественных объединений ( лицензия Минюста РФ № 3506 ). Кроме университета в союз вошли учебные заведения и другие организации, работающие в сфере туризма в странах СНГ.
Цель его создания – через скоординированную подготовку специалистов высшей категории для стран СНГ, способствовать возрождению единого туристского пространства стран Содружества на новых правовых основах.
Идея создания международного высшего учебного заведения такого профиля была одобрена участниками Международной конференции « Туризм без границ» в г. Москве и поддержана федеральными министерствами и ведомствами и Межгосударственным экономическим комитетом Экономического союза СНГ.
В настоящее время в состав объединённого университета туризма СНГ вошли республиканское объединение «Беларустурист», Белорусский фонд развития и поддержки высшей школы, ряд высших учебных заведений России, Беларуси, Армении, Казахстана, Таджикистана, Учебно-консультативный центр « Зила-Булта» г. Рига и др.
1.3 Основные методы оценки потенциала развития туристической отрасль
По мере развития туризм претерпел определенные изменения, появились новые определения: туристский продукт, туристская услуга, туристский рынок. Туристский рынок стал рассматриваться как экономическая категория, выражающая совокупность социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена между производителями и потребителями туристских услуг.
Рис. 1. Классификация видов туризма.
История туризма и путешествий является частью истории культуры. Нет ни одной культуры, в истории которой не выделялась бы история путешествий. Исходя из этого, основные цели истории туризма как учебной дисциплины состоят в том, чтобы:
– восстановить цепь событий прошлого;
– проследить последовательность географических открытий и путешествий;
– исследовать и познать логику поступков и действий предшественников;
– изучить закономерности развития знаний и представлений людей об окружающем мире.
Методы исследования в истории туризма:
1) описательный метод – наиболее простой и часто употребляющийся. Это сбор и систематизация информации о событиях прошлого в хронологическом порядке;
2) метод картографирования, т.е. определение маршрутов путешествий, определение территорий и их классификация по природным условиям, ландшафту, составу населения и т.д.;
3) сравнительно-исторический метод, т.е. выявление сходств и различий в культуре и быте разных народов. Этот метод часто используют вместе с методом картографирования;
4) историко-логический метод, т.е. набор приемов, позволяющих рекон струировать логику исторических процессов.
История человечества полна самыми разнообразными, а порой и невероятными событиями. В череде исторических событий встречались упоминания о путешествиях и плаваниях, первопроходцах и географических открытиях. Эти события растворялись в контекстах конкретных культурных эпох и поэтому не всегда связывались в единую цепь.
Одной из важнейших задач истории туризма является составление, восстановление и воспроизводство единой цепи путешествий и открытий в их последовательности и взаимосвязи. Для решения этой задачи следует опираться на знания истории, прикладной культурологии, географии, этнографии, социологии и права.
История туризма ориентируется на создание модели человека путешествующего, который на протяжении многих тысячелетий до наших дней не утратил интерес к дальним странствиям и интерес к открытиям неизвестных земель (terra incognito), по крайней мере, неизвестных для него самого.
Таким образом, история туризма – это наука, изучающая путешествия и великие географические открытия от древности до наших дней, выстраивая события в их последовательной причинно-следственной взаимосвязи и анализируя их с точки зрения полезности и необходимости для социально-культурного развития общества.
В зависимости от места, способа передвижения, цели, времени и других признаков выделяются следующие виды туризма:
1. По месту проведения – внутренний (отечественный) и внешний (международный) туризм.
2. По способу передвижения – активный (пешеходный, лыжный, велосипедный, водный, конный) и пассивный (железнодорожный, воздушный, автотуризм)
3. По целевому назначению – познавательный (ознакомление с историческими, природными и другими достопримечательностями); спортивный связан с достижением результата и проведением соревнований), лечебный путешествие с оздоровительными целями); научный (участие в конференциях, конгрессах, симпозиумах и т.д.).
4. В зависимости от возраста – взрослый и детский туризм.
5. По числу участников – индивидуальный и групповой туризм.
6. По способу проведения – самодеятельный и организованный туризм.
7. По характеру проведения – любительский и профессиональный туризм.
Всемирная туристская организация (ВТО) предлагает оценивать потенциальные возможности развития туризма на основе анализа следующих компонентов:
— наличие в регионе достопримечательностей и формы организации досуга;
—развитость инфраструктуры приема и услуг;
— развитость транспортной инфраструктуры, то есть возможность добраться в дестинации и каким-либо образом по ней передвигаться;
— местная базовая инфраструктура - водоснабжение и канализация, электроснабжение, система переработки отходов, телекоммуникации;
— организация поездок, то есть наличие в регионе квалифицированных организаторов туризма, гидов,экскурсоводов;
— продвижение туристских продуктов и наличие службы туристской информации, которая может оперативно сообщить туристу, что ему следует посмотреть и чем можно заняться в месте пребывания.
Таким образом, определяющим в вопросе развития туризма в регионе, становится наличие и уровень развитости туристско-рекреационных ресурсов.
Именно отсутствием развитого комплекса туристско-рекреационных ресурсов, грамотного их планирования и эксплуатации объясняется дисбаланс туристского рынка.
По мнению специалистов ВТО сбалансированный туристский рынок соответствует пропорции 1 выездной турист на 1 въездного и на 4 внутренних, отклонения в сторону выездного туризма определяются, как пассивный, а в сторону въездного как активный туризм.
Методики оценки ресурсного потенциала туристской отрасли.
Основой для развития туризма, безусловно, в первую очередь, служат природные и географические условия. Именно в странах с благоприятными природными условиями туризм развивается наиболее успешно. Подобные страны являются признанными лидерами туризма и их туристский продукт востребован в самых широких сегментах туристского спроса.
Культурно-исторические ресурсы приобретают все большее значение с ростом уровня образования и познавательной потребности населения и в более узком сегменте спроса.
Трудовые ресурсы создают возможность обеспечения потребностей сферы туризма обслуживающим персоналом, причем требования туристов к качеству этих ресурсов, то есть к их квалификации постоянно растет.
Однако ни самые великолепные природно-климатические условия, ни наличие замечательных историко-культурных ресурсов не позволят успешно функционировать сфере туризма без развитой материально-технической базы. В состав материально-технических ресурсов входят средства размещения, транспорт, предприятия общественного питания, предприятия рекреационной сферы, предприятия розничной торговли и т.д.
Наличие этих ресурсов, их сочетание, уровень организации туризма позволяют выделить такие территориальные единицы как туристский регион, туристский район, туристский центр.
Туристский регион - отдельная территориальная единица, основанная на общности природных, культурных и историко-архитектурных ресурсов, объединенная общей туристской инфраструктурой и воспринимаемая в качестве целостного объекта.
Туристский район - территория, где рекреационная деятельность выступает в качестве одной из отраслей специализации, и в состав которой входят сети рекреационных предприятий, обеспечивающих их функционирование.
Туристский центр - совокупность туристических объектов компактно расположенных на одной территории, объединенных общей инфраструктурой и служащих для целей обслуживания туристов.
Изучая вопрос оценки ресурсного потенциала туристской сферы региона необходимо в первую очередь определить факторы, определяющие степень привлекательности этого региона в глазах потенциальных туристов.
Факторы туристской привлекательности региона.
1) Природно-рекреационные — благоприятная экологическая обстановка;
— наличие интересных природных объектов и памятников;
— видеоэкологические характеристики ландшафтов;
— наличие бальнеологических курортов и санаториев;
— особенности геологического и геоморфологического строения территории;
— наличие редких видов флоры и фауны;
— наличие возможностей для охоты и рыбалки;
— особенности гидрологического режима на территории;
— наличие особо охраняемых природных территорий;
— наличие редких биоценозов и экосистем;
2) Культурно-исторические — наличие памятников истории и культуры;
— наличие архитектурных и археологических памятников;
— наличие мест известных исторических событий;
— проведение известных культурных мероприятий;
— проведение музыкальных и фольклорных фестивалей;
— организация и проведение известных ярмарок, выставок;
— функционирование музеев, музейных комплексов;
— наличие и сохранение традиционных народных промыслов и традиционных карельских населенных пунктов;
— наличие фольклорных памятников и проведение традиционных и культовых праздников;
— наличие объектов религиозного паломничества;
— проведение религиозно-культурных мероприятий.
3) Организационно-экономические — государственный протекционизм развития туризма;
— формирование туристской инфраструктуры;
— наличие достаточного количества и ассортимента турпродуктов и проектов в сфере туризма
— наличие организационных возможностей для развития различных видов туризма в регионе;
— заинтересовать хозяйствующих субъектов в развитии туризма;
— наличие организационно-экономических возможностей для ориентации общественного производства на обслуживание туристов;
— возможности по размещению большего числа туристов;
— наличие компетентного персонала в области управления туризмом и обслуживания туристов; — хорошее состояние транспортной инфраструктуры и проведение работ по формированию единого информационного поля в сфере туризма, создание регионального информационно-туристского центра.
4) Социально-психологические — стабильная политическая и социально-экономическая обстановка;
— наличие достаточного количества туристских продуктов, дифференцированных по различным социальным признакам (интересам, возрасту, социальному положению, полу);
— наличие специфических национально-культурных устоев и доброжелательности местного населения;
— гарантии безопасности и комфортности туристов.
Аттрактивность туристского ресурса, то есть его привлекательность для потенциального туриста является основной составляющей при создании турпродукта, экскурсионная значимость определяется как наличие объекта показа, так и экологической нагрузкой.
В целом же этот критерий определяет возможность данного ресурса давать прибыль. Влияние на социально-демографические процессы определяется с одной стороны наличием трудовых ресурсов необходимых для освоения данного ресурса, а с другой возможными социально-демографическими последствиями его основания.
Потенциальный запас ресурса выражается в количественных, стоимостных и относительных единицах. При определении потенциального запаса следует учитывать способность ресурса к восстановлению.
Потенциальные возможности любого туристского объекта ограничиваются его пропускным потенциалом, то есть максимальной нагрузкой, которую может вынести туристский объект без серьезного ущерб для местных ресурсов негативного впечатления от поездки у туриста, возникновения социально-экономических проблем у населения.
Доступность и возможность использования туристского ресурса определяется наличием поблизости транспортно инфраструктуры и возможностью использования туристско-рекреационного ресурса без экологического ущерба.
Положительное воздействие туризма на экономику:
1. Туризм обеспечивает высокий уровень занятости;
2. Увеличивает доходы поступления в иностранной валюте;
3. Стимулирует капиталовложения;
4. Открывает новые возможности для развития крупных и малых предприятий;
5. Повышает социальное благосостояние и уровень жизни населения;
6. Развитие туризма, особенно в регионах с плохой инфраструктурой, приводит к ускоренному развитию и формированию этой инфраструктуры (улучшаются дороги, возводятся аэропорты, строятся новые здания отелей, прокладываются линии связи, появляются культурные и медицинские учреждения).
7. Туризм способствует развитию местных, региональных, национальных и международных экономических и политических связей.
Негативные воздействия туризма.
1. Туризм может вызвать серьезные диспропорции в экономике и занятости, если концентрация туристических объектов наблюдается лишь в отдельных местах, и происходит отток работников из других отраслей экономики (например, сельского хозяйства) в сферу туризма. Чрезмерная зависимость от туризма в отдельно взятом регионе может привести к спаду в других отраслях и общей разбалансировке экономики. Бесконтрольное развитие туризма может вызвать перенаселение, перегрузить местную инфраструктуру.
2. Значительное негативное влияние туризма, прежде всего, может оказывать на окружающую среду. Очень часто именно туристы повинны в загрязнении окружающей среды и разорении дикой природы.
3. Воздействие туризма на социально – культурную среду возникает в результате социальных и экономических различий между местными жителями и туристами, вне зависимости от того, принадлежит ли она к одной или разным культурам. Часто такое воздействие может быть негативным.
Таким образом, при планировании и регулировании развития туризма должны приниматься
во внимание экономическое, социальные, культурные потребности населения и туристов, а также нужды окружающей среды, которая является основной базой для туризма.
ГЛАВА 2 ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
2.1 Обзор туристического потенциала Российской Федерации
Всем известно, что территория страны занимает седьмую часть всей суши планеты Земля. Вполне закономерно, что и история России должна занимать седьмую часть всей мировой истории. Однако из-за большого разброса субъектов, а так же из-за значительного спада (по сравнению с СССР) экономики сектор внутреннего туризма так же переживает спад. Особенно остро это сказывается на туризме в малых исторических городах России. На сегодняшний день, у малых городов просматривается ряд сложностей, связанных с условиями существования. Они сталкиваются с комплексом проблем в сферах градостроительного регулирования и землепользования, культуры, образования, здравоохранения, занятости населения и охраны общественного порядка. Все эти проблемы напрямую связаны с неопределенностью статуса «историческое поселение», с недостатком внимания к их историко-культурному наследию, отсутствию единой федеральной программы, направленной на сохранение и развитие исторических городов и поселений. Много культурно-исторических ценностей было утеряно в ходе борьбы за выживание. А это большая потеря не только для страны, но и для всего мира. Существует достаточно эффективный, по опыту зарубежных стран, способ решить эту проблему – развить внутренний и въездной туризм, обеспечив приток экономических средств к малым историческим городам за счет организации туристической сети по России. Как мы видим из вышеуказанного, развитие туризма в исторических городах России – это не просто вопрос капиталовложения и получения прибыли, но, прежде всего, социальная задача государственной важности. Но в, настоящий момент, осуществить подъем данного туристического сектора довольно сложно.
Федеральный закон «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 5 февраля 2007г.) признает туризм приоритетной отраслью экономики России. При этом определено, что основным направлением государственной поддержки должно стать развитие въездного и внутреннего туризма. Оценка современного состояния внутреннего туризма страны указывает на низки уровень его развития, как по качественным, так и по количественным показателям.
Согласно исследованиям А.С. Кускова, начиная с 1999 г. спрос на туристические услуги внутри страны постоянно растет. При этом в его исследованиях отчетливо выявилось несоответствие существующего туристического продукта и современного туристического спроса. Причина крылась в почти полном отсутствии двух - трехзвездных гостиниц туристического класса, предлагающих качественное обслуживание, и низком уровне подготовки персонала для работы на туристическом рынке. Безусловно, это не единственные, на наш взгляд, причины. Их гораздо больше.
По работе этого же автора, велики запасы ресурсов познавательного туризма. В стране насчитывается 85 тыс. памятников истории и культуры, около 2000 музеев, около 600 профессиональных театров, имеется большое количество современных культурных и промышленных объектов, а также памятников природы, представляющих интерес для туристов. Потребуется около года непрерывного участия в экскурсиях, чтобы осмотреть основные достопримечательности страны. Имеется 16 особо примечательных объектов (на начало 2001 г.) глобального значения, которые включены в Список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО от России, из них 11 — по номинации культурное достояние человечества и пять — по номинации природное наследие. Самыми первыми (1990 г.) в международный список были занесены три культурно-исторических объекта — Московский Кремль и Красная площадь, исторический центр Санкт-Петербурга и памятники в его окрестностях, а также Кижи. В настоящее время 11 объектов культурного наследия в общей сложности объединяют более 2 тыс. памятников культуры и истории. Они весьма разнообразны: памятники градостроительства и архитектуры, монументального, инженерного и садово-паркового искусства, мемориалы и памятные места (Москва, Санкт-Петербург, Великий Новгород, Владимир, Суздаль), памятники археологии (например, сохранившиеся лабиринты на Соловках), участки культурного ландшафта (Кижи, Соловки).
Пять объектов Всемирного природного наследия, находящиеся на территории России, включают природные заповедники, национальные и природные парки, заказники, памятники природы, а также охранные зоны заповедников и парков. На Урале — «Девственные леса Коми», Дальнем Востоке — «Вулканы Камчатки», Северном Кавказе — «Западный Кавказ», в Восточной Сибири — «Озеро Байкал», в Западной Сибири — «Золотые горы Алтая». Они занимают площадь более 17 млн. га, в том числе 3,3 млн. га акватории.
Специфика туризма в малых исторических городах России
В начале, как нам кажется, следует сказать, что в России сложилась особая система территориальной организации внутреннего туризма. Внутренний туризм и потенциал его развития оценивается как по отдельным административным единицам, так и по туристическим районам. За последнюю четверть века сетка рекреационного и туристического районирования неоднократно менялась. Наиболее известны: районирование В.С.Преображенского и Б.Н.Лиханова, Ю.С. Прутикова и В.В. Свешникова, И.В.Зорина, а так же коллектива ученых РМАТ.
В настоящий момент, как нам известно, все исторические города России разделяются на четыре категории по ценности их архитектурно-градостроительного наследия:
Категория Й — исторические города международного (мирового) значения, наследие которых имеет признанный международным сообществом уникальный характер и нуждается в принятии особых мер и процедур по его сохранению.
Категория ЙЙ — исторические города общегосударственного (общенационального) значения, наследие которых имеет выдающийся характер и для его сохранения требуется разработка комплексных программ и специальных проектов по реконструкции и возрождению исторической среды.
Категория ЙЙЙ — исторические города регионального значения, наследие которых обосновывает их выделение из общего списка и нуждается в сохранении и использовании его как градостроительного наследия.
Категория ЙV — прочие исторические города.
В качестве примера были взяты города III и IV категорий, поскольку, как мы видим, они менее привлекательны для государства и, как следствие, происходит их некоторая экономическая дискриминация.
В соответствии с российским законодательством:
«Историческим поселением является городское или сельское поселение, в границах территории которого расположены объекты культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую, научную или социально-культурную ценность, имеющие важное значение для сохранения самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию.
В историческом поселении государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озеленёнными), объёмно — пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединённых масштабом, объёмом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического поселения, приобретённые им в процессе развития, а также другие ценные объекты.
Малые исторические города, как мы знаем, составляют особую ценность для РФ. Существует ряд определений малого исторического города. Однако точное определение малого исторического города и его принципиальные отличие очень удачно, на наш взгляд определены Н.Ю. Лысовой, доктораном кафедры культурологии Мордовского государственного университета, которая пишет, что «Малые города — самая многочисленная группа городских поселений во всем мире. Это устойчивая категория, являющаяся также необходимым элементом отечественного «городского каркаса». Специфика малого города в том, что он «малый». Данное определение подразумевает, прежде всего, численность проживающих и незначительную площадь, занимаемую им. Установлено, что к категории «малый город» на рубеже XX—XXI вв. относятся территории с населением от 12 до 50 тыс. человек. Параметры пространства малых городов относительны. В настоящее время площадь большинства из них незначительна, однако они неравнозначны между собой. Протяженность города напрямую зависит от роли, которую тот или иной населенный пункт рассматриваемого типа играл в прошлом. Современный малый город мог быть уездным, заштатным поселением или большим культовым центром, со временем утратившим свое значение.
Большинство малых городов имеют статус исторических. В отличие от сравнительно недавно образованных малых городов (промышленных, курортных, научных центров и т. п.), малый исторический город — это особый тип сообщества, в котором в значительной мере сохранился отечественный историко-культурный потенциал, способный актуализироваться в современности. Во-первых, малые города являются своеобразной переходной ступенью от городской культуры с ее значительной профессиональной составляющей к традиционной сельской. Небольшой город ценен прежде всего тем, что он крепкими узами связан с сельской периферией, окружающей территорией, окрестными селами и деревнями, являясь своего рода «столицей» сельского района. Во-вторых, важнейшая особенность небольшого центра — взаимодействие с живой природой, первозданным ландшафтом в отличие от практически полностью искусственной среды большого города. В-третьих, социальная организация жизни в малом городе характеризуется такими параметрами культурного хронотопа, как неспешность и размеренность повседневности, близкое знакомство жителей друг с другом, более проникнутые чувством, нежели рассудочностью, взаимоотношения горожан. В связи с этим социальная информация, оседающая на протяжении многих лет в среде малого города (традиции, обычаи, мифы, фольклор и т. д.), сохраняется дольше и всегда востребована.
Все перечисленные особенности визуализируются в архитектурном облике малого города. В образе малого исторического поселения сильна «архитектура земли». Главные параметры архитектурного пространства малого города ориентированы на сомасштабность с человеком». Как мы видим, из этого определения вытекает специфика туризма в малых исторических городах России, которая должна быть направлена, прежде всего, на знакомство с культурой малого исторического города как представителя культуры Старой России (под «Старой Россией» мы имеем в виду Россию до технократической эпохи). А во-вторых, подробное знакомство с историей страны, что может быть осуществлено как в рамках внутреннего, так и в рамках въездного туризма.
Еще одной важной особенностью туризма в малых исторических городах мы можем назвать географически-климатический разброс этих городов. Если взглянуть на географическую карту России, мы увидим это разнообразие. Каждый малый исторический город уникален и требует особого подхода при выработке стратегий. На наш взгляд именно в этом кроется проблема выработки единой стратегии развития всех малых исторических городов в России.
Анализ туристического рынка в секторах въездного и внутреннего туризма (по сравнению с выездным).
Эта отрасль обладает высоким инвестиционным мультипликатором: один рубль вложений приносит четыре рубля суммарного дохода в других отраслях экономики. Такой же умножающий коэффициент и в занятости – одно рабочее место в туризме приводит к появлению четырех рабочих мест в отраслях, соучаствующих в производстве туристического продукта.
Как показывают исследования, к сожалению, доля России в мировых показателях ничтожна. Обладая рекреационными ресурсами не меньшими, чем в странах, успешно зарабатывающих на туризме, она не может обеспечить подобные результаты. В России всего три из каждых 100 новых рабочих мест появляются благодаря туризму, против десяти в тех странах. Разрыв между странами – лидерами туристического рынка и Россией увеличивается.
Очевидно, что Россия, несмотря на высокий туристический потенциал, занимает на сегодняшний день весьма скромное место на мировом туристическом рынке. На ее долю приходится чуть более 1% мирового туристического потока. Если доля туризма в ВНП большей части развитых государств составляет от 5 до 15%, а в некоторых странах достигает 50%, то в современной России этот показатель равняется примерно 0,01%. Тем не менее, этот крупный межотраслевой комплекс за последние годы интенсивно формируется и, следовательно, со временем должен внести большой вклад в процесс вывода экономики России из кризиса.
Потенциал возможного развития туризма в России большой, и она, по прогнозам ЮНВТО (Ibid.), к 2020 г. войдет в первую десятку стран как по приему туристов , так и по выезду туристов за границу государства. Практика показывает, что положение с туризмом (особенно въездным) сейчас далеко не так благополучно, как предсказывают специалисты.
Неблагополучное положение туризма в России объясняется тем, что туристический потенциал государства далеко не востребован, качество обслуживания приезжающих не во всех случаях соответствует международным стандартам. До последнего времени туризм в нашей стране ассоциируется со спортом и укрепления здоровья (лечебно – оздоровительный спортивный туризм), а не с отраслью экономики, приносящей значительные доходы, в том числе и в твердой валюте.
Однако, как показали данные 2008 года, внутренний туристический поток вырос на 6% и составил 30,3 миллиона человек, в то время как динамика спроса на выездной туризм в прошлом году была разнонаправленной, сообщил глава Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Анатолий Ярочкин. «Рост выездного туризма за девять месяцев 2008 года вырос на 24%. Однако конец (прошлого) года дал значительное сокращение из-за кризиса», - сказал он. По словам главы Ростуризма, за четвертый квартал 2008 года турпоток из РФ, в основном, сократился в Египет и ОАЭ. По разным оценкам, спад на этих направлениях составил 29-35%. «Среди дальних направлений в числе лидеров по снижению спроса оказался Таиланд - по предварительным оценкам, россиян в эту страну съездило (в 2008 году) на 20% меньше, чем в 2007 году. Среди причин падения спроса на этом направлении - не только экономический кризис, но и политические события, развернувшиеся в Таиланде в начале декабря», - отметил Ярочкин.
Одна из особенностей современного российского туризма – его ориентация преимущественно на выездной туризм. Значительное количество действующих в России туристических фирм предпочитает заниматься отправкой своих сограждан за границу, и только не большая их часть занимается привлечением зарубежных гостей в Россию. Таки образом, основная доля капиталов от туристического бизнеса уходит за границу. Социальный туризм испытывает в настоящий период кризис, хотя такой вид как шоптуры, находится, наоборот, на подъеме.
Въездной туризм в России переживает сегодня не лучшие времена, прежде всего вследствие мировой антирекламы страны. Под этим мы подразумеваем длительное наследие внешней политики Советского союза, а так же западных политических тенденций последней предвыборной кампании в США. В результате количество иностранных гостей невелико. В этих условиях большинство отечественных туристических фирм предпочитают заниматься выездным туризмом, который для них оказывается более выгодным и менее проблематичным. Хотя в последнее время наметились положительные сдвиги в развитии внутреннего туризма и привлечении иностранных гостей.
В процессе перехода экономики России на рыночные основы и её интеграции в мировое хозяйство сфера услуг сыграла активную роль. Как и в других странах, российский сервисный сектор претерпел не только процесс становления за этот период, но и ряд технических, структурных и организационных изменений. В 2006 году на долю услуг приходилось порядка 10% ВВП, что в 4-5 раз ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой, но, безусловно, это гораздо выше показателя 1990 года – 5,75%. Однако следует отметить, что этот рост вызван скорее негативными факторами, чем положительными сдвигами в структуре экономики. Во-первых, рост услуг отмечался на фоне глубокого падения материального производства. Во-вторых, более высокий реальный доход как результат бума в энергосекторе ведет к сверхрасходам на неторгуемые товары (услуги), что повышает их стоимость. Если структурировать современную сервисную сферу, то получается следующее разделение (по данным за 2006 год): 33,5% - коммунальные и бытовые услуги, 21,2% – транспорт, 18,6% – связь, 13,3% - социальные услуги, 3,8% - культурно-рекреационные услуги.
Выделяя проблематику современного функционирования и тенденции развития международного туристического рынка в России, логика разделения исследуемых вопросов в рамках тех или иных границ рынка выглядит наиболее обосновано. Потому что подобное рассмотрение позволяет максимально полно учесть все аспекты деятельности отрасли и отобразить их в логически стройной форме, пригодной для последующей разработки рекомендаций по совершенствованию деятельности в сфере международного туризма. Проблемы выделены в соответствии с существующими видами границ рынка: продуктовыми, временными и локальными (см. таблицу 1).
Таблица 1
Проблемы международного туризма в России в соответствии с типами рыночных границ
| Типы рыночных границ |
Проблемы международноготуризма в России | ПРОДУКТОВЫЕ | ВРЕМЕННЫЕ | ЛОКАЛЬНЫЕ |
| - Создание нового туристического продукта, модификация уже имеющихся и их продвижение на российском рынке международного туризма. - Дифференциация отечественного туристического продукта.- Недостаточная известность и раскрученность туристического брэнда «Россия» за рубежом. - Низкий квалификационный уровень работников российской индустрии международного туризма. | - Сезонная зависимость туристов и туроператоров.- Пассивность туроператоров перед проблемой «сезонности».- Наличие сложной процедуры въезда для иностранных туристов. | - Уровень развития курортов, их инфраструктурная оснащенность.- Низкая адаптированность местного населения к содействию развития въездного туризма.- Локализация выездного туризма. |
Расширение продуктовых границ международного туризма в России, напрямую связано с решением актуальных проблем в отечественном туризме. Создание новых международных туристических продуктов в России замедленно не только причиной получения «лёгкой прибыли» от старых продуктов, но и отягощается неравномерным развитием туриндустрии. По оценкам Ростуризма около половины всего российского туристического оборота приходится, на долю внутреннего рынка. Оставшиеся 14,75 млрд. долл. делят между собой въездной и выездной рынки. Объем выездного туризма оценивается примерно в 6 млрд. долл. 50 крупнейших туристических компаний контролируют около 10% всего туррынка России и более 20% в сегменте въезда-выезда. Отдельно следует отметить централизацию крупных туроператоров, из 50 крупнейших компаний - 43 зарегистрированы в Москве.
Постепенное совершенствование турподуктов как въездной, так и выездной направленности, должно увеличить спектр российского туристического предложения на международном рынке, поднять посещаемость страны иностранными туристами, расширить возможности для россиян за рубежом.
Решение проблемы расширения временных границ международного туризма в России в настоящее время затруднено целым рядом факторов: въездные формальности, маркетинговая пассивность отечественных туроператоров и туристических регионов на международном рынке, пассивность в вопросе решения проблемы сезонности для национальных курортов. Это происходит из-за того, что у курортов, в которых внутренние туристические характеристики имеют качественную зависимость от сезона (Черноморское побережье - лето; Домбай - зима), уровень конкурентоспособности коррелирует с конкретным временем года. Таким образом, турпотоки в демисезонные курорты также изменяются в зависимости от времени года, т.к. подвижен общий уровень конкуренции на туристическом рынке в течение сезона. Решение всех этих проблем позволит расширить возможности международного туризма в России и упростить процедуру создания, продвижения и реализации турпродукта.
Локальные границы в общем смысле определяют пространственные границы рынка. Такие границы зависят от территории государства и количества туристских объектов, остроты конкуренции на национальном рынке, а также от величины барьеров входа на данный рынок внешних продавцов. Однако, уровень развития большинства курортов, их инфраструктурная оснащенность, низкая адаптированность местного населения к содействию развития въездного туризма, слабая государственная поддержка, все эти факторы ослабляют конкурентоспособность отечественного турпродукта, тем самым, сужая локальные граница туристического рынка в России. Всего 20% обширнейшей российской территории привлекает иностранных туристов и получает выгоду от въездного туризма. Порядка 80% туристов из других стран посещают только Москву и/или Санкт-Петербург. Территориально-географическое развитие страны, разбиение на неравномерно развитые туристические зоны и территориальная фрагментарность туристического спроса, по большой части определят локальные границы рынка международного туризма в России на сегодняшний день.
2.2 Потенциальные возможности развития туризма в Кыргызской Республике
«Туристический потенциал страны во многом связан с Иссык-Кульской областью. Мы знаем, как важен для нас успех туристического сезона. Со стороны Временного правительства будут предприняты все возможные меры для достижения этой цели. Правоохранительные органы сделают все для обеспечения общественного порядка и безопасности», - сказала президент переходного периода Роза Отунбаева, на проходящем сегодня в Чолпон-Ате открытии XII Международной туристической ярмарки «Иссык-Куль - 2010» в санатории «Кыргызское взморье».
Говоря о туристическом потенциале республики, можно сказать, что Кыргызстан обладает значительными туристско-рекреационным потенциалом и имеет большие возможности для развития туризма, как внутреннего, так и международного. Так, например, характеризуют нашу республику зарубежные эксперты: ''… мало стран на земле с таким удивительным сочетанием природных и культурных черт, как Кыргызстан. Без сомнения, в горных районах можно увидеть одни из наиболее привлекательных пейзажей в мире''
Благодаря разнообразному ландшафту и благоприятному микроклимату, республика обладает уникальной экосистемой. Высота над уровнем моря здесь колеблется от 400 до 7,439 метров. Природное разнообразие – от пустынь до хвойных лесов и альпийских систем.
Более чем 500 видов позвоночных, включая 83 видов млекопитающих, 368 видов птиц, 28 разновидностей рептилий, 75 видов – рыб, 200 видов грибов и более чем 4,500 растений, обитает в этом регионе, создавая уникальное изобилие, сравнительно с соседними странами.
На сегодня особо охраняемые территории в Кыргызстане составляют 558,7 т. гектаров, или 2,7% от всей площади страны. Сюда входят 6 государственных заповедников, 2 национальных природных парка и 56 заказников.
Природа была щедра к Кыргызстану, подарив нам прекраснейшие из гор. Только в горном массиве Тянь-Шаня 44 горных хребта простираются на тысячи километров, давая в сумме дюжину прекраснейших пиков мира. Наши горы дают возможность для удовлетворения потребностей энтузиастов- альпинистов любого уровня подготовки. В Кыргызстане существует 8 наиболее подходящих точек для альпинизма: пять из них находятся на территории Тянь-Шаня, а три – на Памире.
Тянь-Шань – одна из величайших горных систем мира, протяженностью 2000 км и 400 км в ширину. Пригодными для альпинизма наиболее подходят следующие районы: Центральный Тянь-Шань, Терскей-Ала-Тоо, Кыргызский хребет, Западный Коктал-Тоо. Западному Тянь-Шаню принадлежат ледник Южный Иныльчек и Каиндинский ледник. Горнолыжные районы Памира – это Заалайский, Туркестанский и Алайские хребты.
В нашем краю более двух тысяч озер; жемчужиной Тянь-Шаня называют озеро Иссык-Куль, что в переводе с кыргызского языка, означает ''теплое озеро'', оно не замерзает зимой и купальный сезон длится зачастую вплоть до ноября месяца, температура воды в летнее время 24 градуса, зимой до 4 градусов тепла. Иссык-Куль с его великолепными песчаными пляжами, кристально чистой водой с минеральными и радоновыми источниками, сочетанием горного и морского климата является прекрасной курортной зоной с грязевым и термоминеральным лечением.
Кроме природных достопримечательностей Кыргызстан богат и историко-культурными памятниками, расположенными на Великом Шелковом Пути, имеющими всемирное значение, как то археологический музей ''Сулайман-Тоо'', буранинский исторический комплекс, узгенские мавзолеи, караван-сарай 9 века ''Таш-Рабат'', наскальные рисунки урочища Саймалы-Таш, Гумбез Манаса и многие другие.
Памятники археологии, истории, архитектуры свидетельствуют о широких связях народов Южной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Через территорию нынешнего Кыргызстана проходила средняя часть Великого Шелкового Пути. Такие древние города как Ош, Узген, исторические памятники, традиции, фольклор, оставленные народами, жившими в сфере караванного пути, должны стать важными объектами в развитии туризма.
Опыт развития зарубежных стран показывает, что международный туризм является крупным источником пополнения бюджета многих государств и играет роль стимулятора внешней и внутренней торговли.
Исключительно разнообразные климатические условия, связанные с горным рельефом, способствовали формированию большого количества минеральных и термальных вод, лечебных грязей, разных по физико-химическому составу и содержанию бальнеологических микроэлементов. Среднегодовая продолжительность солнечного сияния колеблется в пределах 2500-2800 часов (такой показатель в Москве - около 1600 часов). Устойчивый летний сезон начинается с мая. В долинах средняя температура лета составляет 20-25 градусов, в долинах средней высоты 15-17 градусов.
Оттого, каким набором природных ресурсов обладает территория горного Кыргызстана, должна зависеть организация видов и форм туристско-рекреационной деятельности.
Исследования современных региональных особенностей туристско- рекреационного потенциала, прогноз перспективного развития отраслей рекреационных комплексов, основаны на материалах ученых HAH KP. Предлагаю разделить республику на туристско-рекреационные районы.
Иссык-Кульский курортно-туристский район
Наличие незамерзающего озера создает такие особенности климата, которые не имеют аналога в других районах Кыргызстана, поэтому Иссык-Кульский курортно-туристский район является общепризнанным и активно-посещаемым жителями Кыргызстана, Казахстана, России и других стран СНГ курортным районом. Помимо вышеуказанного он отличается необычайной красотой. Белоснежные вершины, окружающие озеро, поднимаются до 4500-5000 метров, ограждают от проникновения холодного воздуха с севера и жаркого воздуха из пустынь Центральной Азии. Открытая круглый год водная поверхность делает климат несколько мягче и теплее, по сравнению с климатом других районов, расположенных на той же широте. На побережье озера Иссык-Куль среднегодовая продолжительность солнечного сияния доходит до 2880 час, на курортах же Крыма, находящихся несколько севернее по широте, оно равно: в Сочи - 2253, в Ялте - 2250, Евпатории - 2440 час. Даже в таких южных городах Закавказья, как Ереван и Тбилиси, оно составляет соответственно 2627 и 2053 часов. В летние месяцы солнечное сияние длится до 300 ч., а максимальная величина суммарной радиации - 1,67-1,68, кал/см.кв. мин. Для сравнения укажем, что максимальные величины суммарной радиации в Сочи - 1,47, а на известном курорте Давос (Швейцария) -1,59 кал/см.кв. мин. Вода в озере соленая, общая минерализация воды Иссык-Куля по последним данным равна 6,02/г/кг., - не ниже, чем соленость морской воды.
С углублением соленость повышается до 18 г/кг. Кроме того, Иссык-Куль богат лечебными грязями, которые представляют собой лагунные, береговые и подводные залежи. Обилие зелени, экологически чистый горно-морской воздух, прекрасные пляжи, кумысолечебные курорты, лечебно-оздоровительные грязи, прогулки на лошадях или пешком по живописным ущельям, рыбная ловля, купание и катание на лодках - все эти сочетания крайне своеобразны, прекрасны для развития туризма в этом районе.
М. Асанакунов: Иссык-Куль готов к приему туристов 2010 года
Курортно-санаторные объекты Иссык-Куля готовы к приему гостей, сообщил исполняющий обязанности губернатора Иссык-Кульской области Мирбек Асанакунов.
Глава областной государственной администрации выразил надежду на успешное прохождение туристического сезона: «Идет полная и усиленная работа по подготовке пансионатов, домов отдыха, пляжей и прибрежной территории к приему гостей».
«Главное требование туриста, - это его безопасность. В этих целях Временное правительство и правоохранительные органы проводят ряд мероприятий по созданию привлекательного имиджа республики в сфере туризма», - сказал губернатор. На международной туристической ярмарке «Иссык-Куль 2010», более 100 туроператоров ознакомились с ситуацией в регионе и встретились с президентом переходного периода Розой Отунбаевой.
Чуйский туристско-курортный район
Имеет большое преимущество перед остальными районами республики, расположенными на этой же абсолютной высоте. Район расположен в северо-западной части республики, площадь - 20, 19 тыс. кв. км (менее 10% территории республики). Долину пересекают русла рек, стекающих с гребня Кыргызского хребта. Они прекрасны узкими ущельями для кратковременного отдыха. Чуйский туристско-курортный район разделен на следующие туристические объекты: Аламедин, Ала-Арча, Бурана, Ыссык-Ата, Шамшы, Чон-Кемин, Ак-Суу. Бишкек - познавательный и одновременно распределительный узел всей системы. Бурана - историко-культурный объект. Шамсы - специализированная национальная охота. Чон-Кемин - спортивно-оздоровительный комплекс и конный туризм. Остальные объекты являются многофункциональными и могут быть использованы для широкого спектра действий, как для кратковременного, так и для длительного отдыха в любое время года.
На северных склонах Кыргызского Ала-Тоо, относящегося к Чуйскому туристско-курортному району, наблюдается чрезвычайно резкая мозаичность территориальных природных комплексов без особого отличия границами между собой. В низкогорьях и среднегорьях, где размещены основные рекреационные объекты отдыха, расположены несходные горные экосистемы, в виде возвышающихся одна над другой цепей, покрытые ельниками, арчавниками и лугами. В этих климатически благоприятных для организма человека зонах расположены основные ресурсы лечебных минеральных источников, лечебные грязи, теплые источники, элементы биологического происхождения (адрашман), лекарственные травы и пр. Массовый отдых и туризм возможны в течение года. Здесь климат мягче, лето прохладнее, средняя температура не превышает+18-20 градусов, зима теплая, наиболее комфортная для отдыха. В пределах Бишкека находятся основные объекты, такие, как: Ала-Арчинский национальный природный парк; Альпинистский лагерь Ала-Арча; лыжно-спортивная турбаза Чон-Таш; санаторий «Космонавтов» с термальным источником, Чункурчак и другие. На этих объектах возможно размещение туристско-рекреационных учреждений для зимнего отдыха: лыжных баз, горных катков с канатными дорогами и зимних плавательных термальных бассейнов. Кроме перечисленных, в Чуйском районе имеются привлекательные природные ущелья Кара-Балта, Аспара, Ак-Суу, Джиламиш, Ала-Арча, Аламудун, Ыссык-Ата, Кегети, Шамшы, Чон-Кемин. В Чон-Кеминском ущелье организован и действует национальный природный парк «Кемин» с функциями спортивно-оздоровительного отдыха, горного, водного и конного туризма.
Ландшафтно-геологические условия Чуйского туристко-курортного района обуславливают наличие разнообразных по физико-химическому составу лечебных минеральных вод. К ним относится Ак-Суйское месторождение минеральных вод, которое расположено в одноименном ущелье в 80 км на юго-запад от села Беловодское Московского района. Ак-Суйская минеральная вода, как и другие минеральные воды, относится к углекислым слабоминерализованным, гидрокарбонатным магниево-кальциевым нарзанам, а по своему химическому составу они сходны с минеральной водой известного курорта Сибири Дара-Суна.
Ыссык-Атинское месторождение минеральных и термальных вод расположено в 77 км на юго-восток от г. Бишкека, в узком ущелье на высоте 1800 метров над уровнем моря. Здесь же функционирует здравница - курорт "Арашан" с многочисленными горячими источниками и илистыми грязями. Кроме того, здесь находится чистый родниковый источник питьевой воды со специфическим запахом для лечения хронических заболеваний органов пищеварения. Основным перспективным вопросом рационального использования Ыссык-Атинских минеральных вод является строительство новых санаториев, лечебных бассейнов, отвечающих требованиям современных международных стандартов.
29 мая 2010 года на заседании коллегии Чуйской областной государственной администрации, был обсужден ряд вопросов о внесении изменений в инвестиционные и бюджетные проекты на нынешний год, в рамках двухлетней стратегии развития региона.
Как указано в стратегии, в Чуйской области, на период с 2009 по 2011 года, запланирован 291 инвестиционный проект, общей стоимостью в 6460,14 млн. сомов, в том числе: на 2009 год – 117 проектов на 2055,06 млн. сомов, на 2010 год – 91 проект на 3444,94 млн. сомов, на 2011 год – 83 проекта на сумму 960,14 млн. сомов.
За 2009 год, из запланированных 117 инвестиционных проектов, реализовано в полном объеме 80, со сметой расходов в 1754,75 млн. сомов. На стадии реализации находятся 30 проектов, на сумму в 319,99 млн. сомов. Еще не начата реализация семи проектов, общей стоимостью в 87,38 млн. сомов. Согласно представленной сотрудникам районных государственных администраций информации, недостаточное выполнение вышеназванных проектов обосновывается отсутствием финансирования со стороны инвесторов, а также республиканского и местного бюджетов.
В 2009 году 16 марта был проведен Координационный совет по мониторингу и оценке реализации Стратегии развития на 2009 – 2011 годы. На заседании был рассмотрен подробно каждый неисполненный проект. Всем первым заместителям глав районных государственных администраций было поручено, в срок до 15 апреля, тщательно изучить и рассмотреть каждый не исполненный проект, проводить на местах заседание координационного совета, с участием глав айльных округов, подготовить предложения по корректировке не исполненных инвестиционных проектов.
Так, по предоставленным районными госадминистрациями и мэрией Токмока предложениям на 2010 год включено дополнительно всего 29 проектов на сумму 305,81 млн сомов, в том числе:
- по промышленности 7 проектов на сумму 207,1 млн сомов;
- по сельскому хозяйству и перерабатывающей промышленности 3 проекта
на сумму 3,0 млн сомов;
- по социальной сфере 5 проектов на сумму 6,23 млн сомов;
- по жилищно-коммунальному хозяйству 3 проекта на сумму 22,9 млн сомов;
- по транспорту и связи 2 проекта на сумму 7,1 млн сомов;
- по малому и среднему бизнесу 6 проектов на сумму 13,28 млн сомов.
- по туризму 1 проект на сумму 0,1 млн сомов
- по энергетике 2 проекта на сумму 46,1 млн сомов.
Таласский туристский район
По сравнению с другими районами республики в социально-экономическом отношении он развит слабо. С переходом на рыночные отношения началось его комплексное изучение природоохранных мероприятий, улучшения экологической обстановки, социальной инфраструктуры, рекреационных и других ресурсов. Таласский район составляет обособленную часть Северного Кыргызстана, занимая 11,5 тыс.кв. км, (около 6%) от площади республики с населением 198,6 тыс. человек ( около 5% всего населения). Климат Таласской долины отличается большой континентальностью с жарким засушливым летом и относительным зимним холодом и доступностью летнего течения жарких ветров с пустыни соседних республик, а зимних холодов из Сибири. Такая особенность предопределена северным расположением. В отличие от Чуйского туристско-курортного района.
В целом благоприятный климатический режим Таласского туристско-рекреационного района создает условия для развития туризма. Мероприятия, приуроченные к 1000-летию эпоса "Манас" обусловили дальнейшее развитие международного туризма в этой зоне. Гости из ближнего и дальнего зарубежья убедились, что здесь есть прекрасные места для отдыха. Такие, как ущелья рек Талас, Уч-Кошой, Беш-Таш, Корумду и др., где можно в ближайшей перспективе строить гостиницы, санатории, курорты, дома отдыха, туристические кемпинги, лагеря для местных и зарубежных туристов. Дальнейшее развитие туристического хозяйства Таласского района определится именно наличием комплексов природно-рекреационных ресурсов, таких, как уникальные ущелья, реки, озера, лесные массивы, минеральные воды, лечебные грязи, природные пещеры, водопады, горный климат и т.д. Здесь можно организовать для отдыхающих туристов посещения национальных юрт с угощением лечебным напитком кумысом, охоту на диких животных и зверей, рыбную ловлю в мелких озерах, расположенных в пределах транспортной доступности. В перспективе для развития международного туризма необходимо формировать материально-техническую базу туристско-рекреационных объектов, улучшать инфраструктуру сферы обслуживания и после завершения всех этих мероприятий можно принимать туристов, что станет дополнительным источником пополнения доходов казны нашей республики.
Джалал-Абадская туристско-курортная зона.
Природно-ландшафтные условия, живописные орехово-плодовые леса, субальпийские и альпийские луга, богатый животный мир, множество рек, ручьев и минеральных и грязевых источников могли бы привлечь сюда любителей нетронутой природы. Особым объектом использования на сегодня должны стать 23 туристических, 33 достопримечательных мест, в том числе природных 10, курортных 4, рекреационных 15, историко-культурных 7, охотоведческих 4, архиологических 4, лечебно-бальнеологических 5 и более 10 объектов размещения туристов рекреантов «Кыргыз айылы». Весьма благоприятные горноклиматические условия в сочетании с рекреационными ландшафтами делают всю зону привлекательной.
Курорт Джалал-Абад один из наиболее старых и известных курортов Средней Азии. Здесь ежегодно успешно лечатся тысячи больных. История возникновения курорта, как и многих известнейших курортов, уходит в седую старину. Не умея объяснить причины целебных свойств вод, их возникновение связывали с вмешательством сверхъестественных сил. Горячие источники в окрестностях
Город Джалал-Абад, с возникновением и развитием которого связано становление курорта, возник в первой половине XIXв., во времена Кокандского ханства. В то время по Кугартской долине проходили торговые пути из Фергано-Алайских долин на Памир, по которым шла оживленная торговля, в частности, перегонялись большие гурты скота. Территория была сильно заболоченной, поросшей камышами.
При этом ни один доллар или цент не были предусмотрены для улучшения социально-экономического условия населения или для благоустройства зоны отдыха и туризма Джалал-Абадской туристско-курортной зоны.
В целом, рассматриваемая зона по качественной характеристике весьма благоприятна для туристско-рекреационого развития, о чем свидетельствуют нижеследующие показатели.
В настоящее время в лечебном туризме предлагают традиционные бальнeo-, пелоидо- и климатотерапевтические процедуры с сочетанием физиотерапевтических методов. Существующая база кыргызских курортом остается и в доминирующей перспективе, следовательно, с соответствующими объектами курортных услуг. Курорт «Джалал-Абад», «Джергалан» - климатобальнеогрязевой, «Джети-Огуз» - бальнеологический, «Иссык-Ата» - бальнеогрязевой, “ Ак-Суу “ - бальнеоклиматический, «Чолпон-Ата»- климатический и бальнеогрязевой.
Между тем существующие курорты и планируемые объекты могут расширить ассортимент услуг за счет представления нетрадиционных видов лечения. Это кумысолечение, спелеотерапия, лечение продуктами пчеловодства, фитотерапия, мумиелечение и т.п., для производства которых Кыргызстан обладает богатыми природными ресурсами и условиями. Как известно, важным принципом курортно- оздоровительного туризма является его комплексность - использование разнообразных природных лечебных факторов в сочетании с диетологией, физиотерапевтическими процедурами, лекарственными и другим лечебными средствами и методами. А включение сюда вышеперечисленных «нетрадиционных» видов еще раз подтвердило бы правильность данного принципа, полезного для потребителей и производителей услуг.
Кумысолечение, несмотря на естественную базу (пастбища для содержания лошадей), наличия лошадей и национального опыта приготовления кумыса не получило развитие на государственном и региональном уровнях. При Союзе на территории Кыргызстана не была размещена ни одна кумысолечебница, даже местного значения. Все известные кумысолечебницы были размещены на территории России (Палласовская, Аксаково, Алкино, Юматово, Шафраново, Аул и др.). Поэтому сегодня, настало время создать разветвленную сеть кумысотерапии, том числе специализированной на лечении, например, туберкулеза, т.к. это заболевание в связи с нынешними социальными условиями с каждым годом набирает силу. При этом эти лечебницы могут создаваться как отдельное специализированное предприятие для лечения определенных видов заболеваний, также как сопутствующие предприятия в туристских центрах с целью широкого применения кумыса в пищевом рационе у туристов.
Спелеотерапия, как эффективный метод естественного лечения широко применяется во многих зарубежных странах. Одни из самых известных спелеолечебниц в мире: Монсуммано-Терме (Италия), Клутерг (ФРГ), Бадгастайн (Австрия), Величка (Польша). Такие лечебницы были созданы на территории бывшего СССР: Дуздагская - (Азербайджан), Солотвинская (Украина), Цхалтубо (Грузия). В Кыргызстане функционирует, к сожалению, единственная лечебница на базе соляных штолен Чон-Туза, хотя в республике насчитывается большое количество пещер, обладающих уникальными сочетаниями геологоклиматических условий. Из них наиболее важные: Большая соляная, Джидали, Ак-Турак, где можно успешно лечить бронхиальную астму, гипертонические болезни, ревматические болезни, хронические заболевания лор-сферы, кожных, аллергических и других заболеваний. Потенциал спелеоресурсов огромен, по имеющимся данным единственная емкость составляет 0,9 тысяч человек.
Фитотерапия является одним из наиболее древних в Кыргызстане эффективных методов народной медицины. Традиционная медицина о6язана народной многими целебными лекарственными растениями, получившими научные признания. В Кыргызстане в настоящее время выявлено более 200 видов лекарственных растении, которые образуют естественную базу для траволечения. А также широкое распространение пищевых и витаминоносных растений, прежде всего плодовых, обуславливает развитие сокотерапии в местах. В этом отношении, целесообразно создание предприятий во всех областях — фитолечебниц, для чего можно привлекать частных инвесторов, создав им благоприятный режим предпринимательства при достаточном контроле в медицинском и экологическом отношениях.
2.3 Анализ развития туристической индустрии в Кыргызской Республике
Кыргызстан издревле входил в зону среднеазиатской цивилизации и являлся важным узлом на оживленных трассах международных, дипломатических и культурных коммуникаций между Востоком и Западом. Занимая выгодное географическое положение на торговых путях, он впитывал в себя культурные достижения Востока и Запада.
В настоящее время Кыргызстан становится все более привлекательным для любителей экстремального отдыха, бизнесменов, ученых, спортсменов, а также для людей интересующихся историей и сегодняшним днем стран, расположенных на Великом Шелковом пути.
Кыргызстан обладает уникальными природными ресурсами, историко-культурными достопримечательностями мирового масштаба, а также, необходимыми условиями для развития международного туризма.
Опыт развития зарубежных стран показывает, что международный туризм является крупным источником пополнения бюджета многих государств и играет роль стимулятора внешней и внутренней торговли.
Значение туризма в мире постоянно возрастает, что связано с возросшим влиянием туризма на экономику отдельной страны. В экономике отдельной страны международный туризм выполняет ряд важных функций:
1. Международный туризм - источник валютных поступлений для страны и средство для обеспечения занятости;
2. Международный туризм расширяет вклады в платежный баланс и ВНП страны;
3. Международный туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферу туризма;
4. С ростом занятости в сфере туризма, растут доходы населения, и повышается уровень благосостояния нации.
В настоящее время наблюдается рост показателей туристической деятельности, чему способствовали принятые «Законы о туризме» и Концепция развития туристической деятельности до 2010 г. Удельный вес сферы туризма в валовом внутреннем продукте (ВВП) республики в 2008 г. составил 4,1 процента.
В истекшем году в республике осуществили прием и обслуживание туристов 422 учреждения и предприятия отдыха и туризма, в том числе 64 пансионатов отдыха, 32 детских оздоровительных комплекса, 20 санаториев, из них 6-детских, 11 домов отдыха, 12 санаториев-профилакториев, 10 турбаз, 8 баз отдыха, 7 спортивно-оздоровительных лагерей, пансионат с лечением, кемпинг, 80 туристических фирм и туроператоров, 152 гостиницы и другие.
Из их общего числа, 166 предприятий - специализированные средства размещения, к ним относятся санаторно-курортные учреждения и организации отдыха, которые являются стационарными лечебно-профилактическими учреждениями, обеспечивающими профилактику и восстановительное лечение населения, главным образом, на основе использования целебных свойств природных лечебных факторов. Основная их часть (115 учреждений) расположена в Иссык-Кульской области.
За последние пять лет число коллективных средств размещения и предприятий туризма возросло в среднем на 3 процента, а Баткенской области – в два раза, Джалал-Абадской – в 1,4 раза и Иссык-Кульской области – на 17 процентов.
Следует отметить, что 55 процентов предприятий отдыха и туризма имеют круглогодичный период функционирования.
Из общего числа посетителей коллективных средств размещения-214,3 тыс. человек, или почти 40 процентов, обслужено специализированными средствами размещения, 169,4 тыс. человек, или 31,4 процента воспользовались услугами гостиниц.
В 2008 г. численность отдохнувших туристов составила 888 тыс. человек, в том числе в организованном секторе туризма – 539,5 тыс. человек, в неорганизованном – 348,5 тыс. человек.
За пять истекших лет число посетителей предприятий отдыха и туризма в Нарынской области увеличилось на 6,1 тыс. человек, или в 2,1 раза, в г.Ош – на 8,7 тыс., или на 61 процент, в Иссык-Кульской области – на 61,1 тыс., или на 46 процента, в Ошской области на – 2,6 тыс., или на 39 процента, Джалал-Абадской – на 9,6 тыс., или на 23 процента, Баткенской – на 1,8 тыс. человек или на 17 процента.
В общей численности туристов доля жителей Кыргызской Республики (организованного сектора) в 2008 г. составила почти 80 процентов, а иностранных граждан – 20,2 процента, или 109,1 тыс. человек (в 2007 г. доля иностранных туристов составляла 22,3 процента).
За 2008 г. экспорт туристических услуг (доходы от приема иностранных граждан) составил 509,2 млн. долларов и по сравнению с 2007 г. увеличился в 1,5 раза, в том числе из стран СНГ, соответственно, 468,2 млн. долларов и в 1,5 раза, из стран вне СНГ – 41,0 млн. долларов и на 20,9 процента.
В 2008 г. в сферу туризма привлечено прямых иностранных инвестиций (без учета оттока) в размере 18,8 млн. долларов США, что на 16,2 процента больше, чем в 2007 г.
Из стран вне СНГ поступило 4,3 млн. долларов прямых иностранных инвестиций, или 89,5 процента к предыдущему году. Основной страной-инвестором являлись Соединенные Штаты Америки – 20,3 процента от общего объема таких инвестиций.
Объем поступлений прямых иностранных инвестиций из стран СНГ по сравнению с 2007 г. возрос в 1,3 раза и составил 14,5 млн. долларов. Основную долю вложений осуществили инвесторы из Казахстана – 76,8 процента от общего объема поступивших инвестиций.
На строительство объектов туризма в 2008 г. освоено 6037 млн.сомов инвестиций в основной капитал, что в 1,3 раза больше, чем в 2007 г. Выполнен объем подрядных работ на сумму 5470,9 млн. сомов и приобретено оборудования на 345,1 млн. сомов.
За пять лет проведены строительство и реконструкция гостиниц, пансионатов, домов отдыха, горнолыжных баз, предприятий торговли, аптек и других объектов. Проводились строительные работы по реабилитации автодорог «Бишкек-Ош», «Бишкек-Кордай», «Талас-Тараз-Суусамыр» и «Южного транспортного коридора».
Расширение сферы курортно-рекреационного туризма связано с огромными потенциальными возможностями зоны озера Иссык-Куль с его обширной сетью пансионатов, домов отдыха, курортов и других оздоровительных учреждений.
1) Число хозяйствующие субъекты сферы туризма
Таблица 2
Зарегистрированные хозяйствующие субъекты сферы туризма по видам оказываемых услуг в области рекреации и отдыха
(на 1 января, единиц)
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
Всего | 4601 | 4787 | 5036 | 5321 | 5424 |
Гостиницы | 383 | 406 | 472 | 515 | 536 |
Предприятия отдыха и туризма | 478 | 492 | 527 | 563 | 579 |
Рестораны | 1959 | 1926 | 1888 | 1894 | 1877 |
Туристические агентства | 1667 | 1852 | 2039 | 2234 | 2320 |
Санаторно-курортные учреждения | 97 | 93 | 92 | 98 | 92 |
Природные парки и заповедники | 17 | 18 | 18 | 17 | 17 |
Согласно данным, представленным в Таблице 2, число зарегистрированные хозяйствующих субъектов сферы туризма по видам оказываемых услуг в области рекреации и отдыха возросло на 1,17 % в течение 5 лет и достигло 5424. Что несомненно благоприятно сказывается на экономике страны.
2) Труд и заработная плата в сфере туризма, подготовка кадров
Таблица 3
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций сферы туризма
(сом)
| 2006 | 2007 | 2008 |
Всего | 2773 | 3563 | 4411 |
Гостиницы | 6822 | 8832 | 9700 |
Предприятия отдыха и туризма | 1990 | 3078 | 4477 |
Рестораны | 1368 | 1540 | 2547 |
Туристические агентства | 2050 | 2665 | 3106 |
Санаторно-курортные учреждения | 2056 | 2680 | 3593 |
Природные парки и заповедники | 2284 | 3041 | 3701 |
С каждым годом увеличивается тенденция развития туристической отрасли вместе с ним и привлекается большое число трудовых ресурсов в туристическую сферу. Что обусловлено ростом заработной платы. Из данной таблицы мы видим, что самые наибольшие доходы у сотрудников гостиничного комплекса.
Таблица 4
3) Подготовка специалистов с высшим образованием по специальности
«Социально-курортный сервис и туризм» в 2008/2009 учебном году
(человек)
| Всего |
Принято студентов | 401 |
Численность обучавшихся | 1643 |
Выпущено специалистов | 235 |
В 2008 – 2009 году на специальность по направлению «Туризм» в высшие учебные заведения поступило - 401 учащихся, общее количество обучавшихся составило – 1643 студента, дипломированных специалистов – 235 человек.
3) Международные туристские потоки
Таблица 5
Экспорт и импорт туристских услуг (поездки)
(миллионов долларов США)
| 2006 | 2007 | 2008 |
Экспорт | 164,6 | 342,2 | 509,2 |
в том числе: | | | |
страны СНГ | 136,5 | 308,3 | 468,2 |
страны вне СНГ | 28,1 | 33,9 | 41,0 |
Импорт | 91,6 | 112,4 | 304,4 |
в том числе: | | | |
страны СНГ | 80,9 | 100,7 | 273,8 |
страны вне СНГ | 10,7 | 11,7 | 30,6 |
Рис.2 Удельный вес стран СНГ и вне СНГ в общем объеме экспорта туристических услуг
(в процентах к итогу)
Рис. 3 Удельный вес стран СНГ и вне СНГ в общем объеме импорта туристических услуг
(в процентах к итогу)
4.Туристические перевозки
Таблица 6
Доходы, полученные от перевозок туристов
(миллионов сомов)
| 2006 | 2007 | 2008 |
Все доходы | 1474,9 | 2159,5 | 3615,4 |
в том числе полученные от перевозок | | | |
воздушным транспортом | 1044,5 | 1512,1 | 2692,7 |
железнодорожным транспортом | 329,9 | 430,1 | 612,3 |
автомобильным транспортом | 100,5 | 217,3 | 310,4 |
Туристические перевозки одна из динамично развивающихся отраслей, доходы от перевозок в 2008 году составили – 3615,4. Самая большая доля перевозок приходится на долю воздушного транспорта – 2692,7, за тем следует железнодорожные перевозки – 612,3, наименьший доход приносит автомобильные перевозки – 310,4 миллионов сомов.
5) Цены на туристические услуги
Таблица 7
Индексы потребительских цен (тарифов) на отдельные виды товаров и услуг
(в процентах в декабрю предыдущего году)
| 2006 | 2007 | 2008 |
Услуги гостиниц | 105,4 | 104,5 | 116,7 |
Туристические поездки | 96,6 | 94,1 | 108,2 |
Санатории, дома отдыха | 100,8 | 109,6 | 120,4 |
Воздушный транспорт | 97,0 | 95,6 | 130,9 |
Железнодорожный транспорт | 128,1 | 115,8 | 104,8 |
Городской пассажирский транспорт | 98,7 | 100,0 | 155,2 |
Бензин автомобильный | 94,0 | 114,7 | 90,6 |
Междугородная телефонная связь | 100,0 | 94,6 | 131,3 |
Обед в столовой | 102,9 | 122,4 | 114,4 |
Обед в ресторане | 102,7 | 147,4 | 151,7 |
Кино | 102,0 | 104,8 | 173,1 |
Театры | 100,0 | 99,2 | 142,2 |
Услуги фотографа | 103,3 | 107,5 | 84,9 |
Данные таблицы 8 показывают, что индексы потребительских цен в среднем за период увеличилось на 12 % на все оказываемые услуги.
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
3.1 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Значение туризма в мире постоянно растет, что связано с возросшим влиянием этой сферы на экономику. Туризм является существенным источником доходов, занятости, способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие данную сферу. Кроме этого туризм является существенным фактором реализации внешней политики государства. Ресурсные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры увеличить прием иностранных туристов в несколько раз.
В стране в настоящее время в целом постепенно формируется реалистичный подход к туризму и понимание его как сферы экономики, обладающей значительными выгодами для социально-экономического развития регионов России.
Несомненными конкурентными преимуществами России являются политическая стабильность и повышение уровня безопасности в стране, рост доходов граждан на душу населения, стабильность национальной валюты.
Вместе с тем следует отметить, что уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает наша страна, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в стране, так как представляют собой лишь один из элементов туристского предложения. В мире имеется ряд примеров исключительно успешных в развитии туризма стран, обладающих природными или культурными ресурсами, относительно сравнимыми с Россией, но вместе с тем имеющих развитую качественную туристскую инфраструктуру. В качестве примера можно привести Китай и ряд других стран, таких как Австрия, Франция или Испания, ежегодно зарабатывающих только на международном туризме несколько десятков миллиардов долларов.
К конкурентным слабостям можно отнести такие до сих пор сохраняющиеся и сдерживающие развитие въездного и внутреннего туризма факторы, как:
- недостаточно развитая туристская инфраструктура в большинстве регионов страны, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса c современным уровнем комфорта;
- высокая стоимость проживания в гостиницах, питания, транспорта и иных услуг, предлагаемых туристам, существенно превышающая среднеевропейский уровень;
- препятствия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, состоящие в отсутствии готовых инвестиционных площадок, наличия административных барьеров, невыгодных условий земельной аренды;
- в целом сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров, что определяет невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии, несмотря на некоторое изменение ситуации к лучшему за последние 2-3 года;
- сохранение негативных стереотипов восприятия образа России, создаваемого отдельными зарубежными средствами массовой информации и вместе с тем недостаточная государственная некоммерческая реклама туристских возможностей страны как на зарубежных направляющих рынках, так и внутри страны, что затрудняет деятельность по целенаправленному формированию позитивного имиджа России как страны, благоприятной для туризма, что связано с ограниченным бюджетным финансированием
- остаются нерешенными вопросы упрощения порядка выдачи российских виз туристам из таких миграционно безопасных иностранных государств как страны Европы, Япония, Республика Корея, Австралия, Швейцария, Канада и др. Сохраняются дополнительные сборы за срочность оформления визы, что вызывает обоснованное недовольство и ведет к уменьшению въездного туристского потока.
Таким образом, системная проблема состоит в том, что при сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности России на мировом туристском рынке возможности развития отечественного туристского рынка будут недостаточными для повышения уровня жизни и увеличения занятости населения, удовлетворения растущего спроса на качественные туристские услуги.
На основании изложенного целью развития туризма в Poccийcкoй Фeдepaции является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.
Для достижения сформулированной цели необходимо обеспечение стимулов для успешного развития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации как одного из элементов экономического роста, укрепления международного авторитета страны и повышения качества жизни населения посредством решения следующих задач:
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма;
- развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.);
* создание новых приоритетных туристских центров;
* рекламно-информационное имиджевое продвижение России как страны, благоприятной для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках;
* повышение качества туристских и сопутствующих услуг;
* совершенствование визовой политики, в том числе в направлении упрощения условий въезда в нашу страну туристов из стран, безопасных в миграционном отношении;
- обеспечение условий для личной безопасности туристов.
Федеральные целевые программы
Стимулирование развития туристской инфраструктуры на региональном уровне в период до 2015 года осуществляется: в рамках действующих федеральных целевых программ:
«Юг России» (2008-2012 гг.), раздел «Развитие туристско-рекреационного комплекса».
Предлагается осуществлять в рамках следующих действующих, разрабатываемых и планируемых к разработке федеральных целевых программ:
- «Социальное развитие села до 2010 года»,
- «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 2000-2008 годы и до 2013 года»,
- «Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010-2015 годы)»;
- «Развитие историко-культурных зон в России (2010-2013 гг.)»;
«Туристско-рекреационное развитие прибрежных территорий Азовского и Каспийского морей на период 2010-2015 гг.».
1. Федеральная целевая программа «Юг России» (2008-2012 гг.), раздел «Развитие туристско-рекреационного комплекса» реализуется совместно с Минрегионом России.
Целью раздела является реализация мер государственной поддержки развития перспективных территорий и проектов в сфере туризма, создание дополнительных условий для привлечения инвестиций в туристическую индустрию регионов, обладающих высоким рекреационным потенциалом.
Это определило задачи раздела по созданию новой туристских комплексов, способных повысить инвестиционную привлекательность таких республик, как Карачаево-Черкесия («Архыз»), Кабардино-Балкария («Северный склон»), Северная Осетия-Алания («Мамисон»), Адыгея («Лаго-Наки»), Дагестан («Новый Каякент») и Калмыкия (оздоровительный комплекс с. Березовское), модернизации и реконструкции существующей инфраструктуры туристских центров в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Дагестане. Реализация мер по развитию туристско-рекреационных комплексов в регионах Юга России основывается на практическом использовании различных форм частно - государственного партнерства.
В связи со стремительным развитием горнолыжных комплексов в России в разделе особое внимание уделено решению задач по строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры на перспективных горнолыжных курортах, таких как «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии, «Архыз» в Карачаево-Черкесии, «Мамисон» в Северной Осетии-Алании, «Лаго-Наки» в Адыгее.
Общий объем финансирования из федерального бюджета по разделу «Развитие туристско-рекреационного комплекса» составляет 18,1 млрд. рублей.
По экспертным оценкам развитие туристско-рекреационного комплекса в результате реализации программы позволит создать около 13 тыс. рабочих мест, снизить уровень безработицы на 25 %, увеличить количество туристов более чем в 2,5 раза.
2. Участие в реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» совместно с Минсельхозом России.
Основной целью участия в реализации ФЦП является повышение уровня жизни жителей сельской местности за счет организации новых рабочих мест, повышение престижности проживания в сельской местности, развитие общей инфраструктуры на селе - дорог, транспортного сообщения, водо-, и газоснабжения, торговли и др.). К задачам, решаемым в рамках ФЦП, относятся: создание условий для привлечения частных инвесторов, развитие существующих туристских ресурсов сельской местности, создание сети сельских туристских хозяйств; воссоздание социокультурной среды исторического поселения («историческая деревня», «национальная деревня» или другой тип поселения); улучшение обслуживания сельского населения.
Ожидаемые результаты: увеличение занятости населения, постоянно проживающего в сельской местности, увеличение разнообразия туристского предложения на внутреннем туристском рынке, развитие малого предпринимательства, улучшение социальной обстановки на селе.
3. Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы и до 2013 года», создание раздела «Развитие туристско-рекреационного комплекса» совместно с Минрегионом России.
Известно, что существующий въездной и внутренний потенциал используется данными регионами недостаточно или неэффективно. Вместе с тем развитие туризма в Дальневосточном федеральном округе способно решить многие социально-экономические задачи.
В соответствии с этим основной целью предлагаемого раздела является расширение возможностей внутреннего туризма для жителей регионов Дальнего Востока и Забайкалья и соответствующее сокращение выездного туризма, реализация мер государственной поддержки развития перспективных территорий и проектов в сфере туризма, повышение инвестиционной привлекательности районов, перспективных для туристского развития, увеличение числа рабочих мест.
К задачам по достижению обозначенной цели относятся: развитие туристских комплексов за счет создания необходимой инженерной инфраструктуры, модернизация и реконструкция инфраструктуры существующих туристских центров.
Ожидаемые результаты: увеличение поступлений в бюджеты всех уровней; привлечение инвестиций в туристско-рекреационный комплекс; увеличение занятости и повышение доходов местного населения, увеличение внутреннего и въездного туристского потока.
4. Участие в разработке и реализации федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010-2015 годы)» совместно с Минтрансом России.
В целях эффективного использования туристского потенциала России и увеличения туристских потоков на круизных маршрутах необходима государственная поддержка на федеральном уровне для проведения комплекса работ по развитию круизной инфраструктуры. Это касается дноуглубительных и берегоукрепительных работ, реконструкции и строительства причалов, прокладки сетей инженерной инфраструктуры для строительства морских и речных вокзалов, благоустройства территорий.
Целью участия в ФЦП является реализация круизного потенциала и повышение конкурентоспособности круизного туризма России, создание условий для привлечения инвестиций в сферу круизного туризма. К задачам, решаемым в рамках ФЦП, относятся: развитие, модернизация и реконструкция портовой инфраструктуры на внутренних водных путях; оборудование зелёных стоянок по всем маршрутам движения судов; устранение участков, лимитирующих пропускную способность туристских внутренних водных путей; строительство объектов береговой инфраструктуры.
Ожидаемые результаты: увеличение поступлений в бюджеты всех уровней, привлечение инвестиций в сферу круизного туризма, создание новых рабочих мест, увеличение внутреннего и въездного туристского потока.
5. Участие в разработке и реализации Федеральной целевой программы «Развитие историко-культурных зон в России» совместно с Минкультуры России.
Целью участия в ФЦП является создание условий для развития въездного и восстановления внутреннего туристского потока с культурно-познавательными целями. К задачам, решаемым в рамках ФЦП, относятся: формирование туристской и сервисной инфраструктуры в историко-культурных зонах городов и поселений; соединение интересов культуры и туризма для создания оптимальных условий развития частно-государственного партнерства; обеспечение сохранности зон исторической застройки малых исторических городов в историко-культурных зонах; формирование туристической и сервисной инфраструктуры в зонах развития культурно-познавательного туризма; поддержка развития народных промыслов и ремесел.
Ожидаемые результаты: повышение занятости населения, и как результат, снижение социальной напряженности в регионах; сохранение историко-культурных зон исторической застройки малых и средних городов России как центров русской провинциальной культуры; увеличение бюджетных поступлений, рост въездного и внутреннего туристского потока.
6. Проект федеральной целевой программы «Туристско-рекреационное развитие прибрежных территорий Азовского и Каспийского морей на период 2010-2015 гг.».
В настоящее время Азовское побережье обладает значительными рекреационными ресурсами, но не имеет сформированной инфраструктурной логистики, имиджевой и инвестиционной привлекательности.
Серьезным препятствием для развития туризма на побережье Азовского моря является сложная планировочная ситуация, отсутствие или плохое состояние инженерной инфраструктуры, ограниченные ресурсы пресной воды питьевого качества. Дефицит энергоресурсов в курортный сезон, недостаточное развитие дорожных сетей, коммунальной инфраструктуры, особенно водоснабжения, требуют серьезных капиталовложений в модернизацию, реконструкцию и новое строительство инженерной инфраструктуры.
Вместе с тем побережье Азовского моря с учетом продолжительности купального сезона, количества солнечных дней, существования лечебных грязей благоприятно для развития пляжного туризма и создания спа- комплексов.
Создание туристских комплексов на российском побережье Азовского моря, расположенном на территории Краснодарского края и Ростовской области, сможет существенно увеличить внутренний туристский поток, особенно в летний период, и повысить качество массового отдыха населения страны со средними доходами.
Кроме возможностей пляжного туризма прикаспийские территории Дагестана обладают уникальным культурно-историческим наследием. Здесь расположен древний город Дербент, насчитывающий около 5000 лет с момента основания. Это усиливает перспективы успешного туристского освоения данных территорий.
Целью Программы является создание дополнительных условий для развития внутреннего туризма в Российской Федерации за счет увеличения территорий для пляжного, оздоровительного и культурно-познавательного видов туризма.
Реализация Программы будет способствовать развитию сельского хозяйства, повышению занятости населения и его доходов, стабилизации политической обстановки.
В соответствии с этим задачами федеральной целевой программы являются создание современной туристской, в том числе инженерной, инфраструктуры для развития туристских комплексов на прибрежных территориях Азовского и Каспийского морей, повышение качества жизни и уровня занятости населения, обеспечение мер безопасности туристов и местных жителей.
Ожидаемые результаты: создание современных рекреационно-туристических комплексов на прибрежных территориях Азовского и Каспийского морей; улучшение социального климата и повышение занятости и уровня жизни населения Дагестана, Астраханской области, Калмыкии, Краснодарского края, Ростовской области; стимулирование развития пляжного, оздоровительного и спа-туризма; рост внутреннего туристского потока в Российской Федерации, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней; увеличение объема инвестиций в туристические объекты.
Развитие туристской инфраструктуры
Государственная поддержка развития туристской инфраструктуры должна осуществляться прежде всего в рамках федеральных целевых программ. В настоящее время в наибольшей степени развитие туристско-рекреационного комплекса предусматривается на новом этапе реализации ФЦП «Юг России», рассчитанной на 2008-2012 гг. Предусматривается реконструкция и модернизация существующей инфраструктуры, а также новое строительство в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Дагестане, Калмыкии, Северной Осетии-Алании и Адыгее.
Однако этого явно недостаточно. Необходимо развитие туристской инфраструктуры в историко-культурных центрах России, малых и средних исторических городах, что требует формирования раздела по развитию туристской инфраструктуры ФЦП «Развитие историко-культурных зон в России». В исторических городах, перспективных для привлечения туристов, целесообразно формирование культурно-туристских зон, включающих не только памятники архитектуры, истории и культуры, но и объекты, предоставляющие туристам полный комплекс услуг проживания, питания, развлечений, информационного обслуживания и др. Особенностью таких зон является их использование как туристами, так и местными жителями, что особенно важно для социально-экономического развития малых исторических городов в целом. Таким образом, вопросы создания туристской инфраструктуры должны быть тесно взаимоувязаны с потребностями в развитии исторических городов.
Одним из перспективных направлений расширения культурно-познавательного туризма является комплексное развитие пространства между Москвой и Санкт-Петербургом. Мощный транзитный туристский поток, проходящий между двумя столицами России, пока мало затрагивает Тверскую и Новгородскую области. Формирование единого туристического пространства, объединяющего все виды ресурсов Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Тверской, Новгородской и Ленинградской областей станет существенным дополнением знаменитого туристического маршрута «Золотое кольцо России», интегрируемого за счет автомобильных и водных путей. Основой для развития на территории Тверской области могут стать такие региональные маршруты, как «Пушкинское кольцо Верхневолжья» (Тверь, Торжок, Старица), «Московское море» (Конаковский и Калининский районы), Селигер и исток Волги (Осташковский и Пеновский районы), «Русская Венеция» (Вышний Волочек, Вышневолоцкий, Бологовский и Фировский районы), «Жемчужная нить», включающая города Кашин, Калязин и Кимры. Перечисленные маршруты в сочетании с ресурсами Новгородской области (Валдай, Великий Новгород) позволяют сформировать разноплановую и насыщенную экскурсионную программу для транзитных потоков туристов, посещающих Москву, Санкт-Петербург и города Золотого кольца России.
Развитие современных туристских комплексов в регионах Дальнего Востока и Забайкалья несет не только экономическую, но и социальную нагрузку. В настоящее время туристы из этих регионов массово выезжают на отдых в КНР, где курорты характеризуются высоким уровнем качества сервиса. С целью снижения объема выездного туризма в пользу внутреннего необходимо создание, модернизация и реконструкция туристской инфраструктуры на Дальнем Востоке и в Забайкалье, обладающих высоким туристским потенциалом. В связи с этим целесообразно ввести раздел «Развитие туристско-рекреационного комплекса» в действующую ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг. и до 2013 г.».
Для повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма в России, в частности, улучшения ситуации с туристским транспортом, необходимо принятие комплексных мер по снижению или отмене таможенных пошлин на закупку круизных судов, туристических автобусов, непроизводимое в Российской Федерации оборудование гостиниц, ресторанов, горнолыжных комплексов и т.д. В настоящее время оборудование для горнолыжных подъемников (несущие опоры, двигатели, тормозные системы, опорные и направляющие башмаки, элементы подвижного состава: кресла, кабины и вагоны закрытого типа, натяжные устройства и системы безопасности и др.) не производится. Высокие ввозные пошлины на закупку канатных дорог и доставку в целом увеличивают сроки окупаемости и стоимость туристских услуг на отечественных горнолыжных комплексах. Кухонное (плиты, системы вентиляции, морозильные и холодильные шкафы, барное и прочее оборудование) и лифтовое гостиничное оборудование, соответствующее международным стандартам, предъявляемым к гостиницам высокого класса (4-5 «звезд»), также закупается у зарубежных поставщиков. Автобусы туристического типа в России не производятся. Это вынуждает транспортные и туристические компании брать в лизинг подержанные автобусы устаревшего образца, что часто делает автобусные туры небезопасными для потребителей.
Таблица 8
Целевые показатели реализации стратегии развития туризма в Российской Федерации
Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2015 |
Этапы реализации стратегии | | Этап 1 | Этап 2 |
Въезд иностранных граждан в Россию (млн.поездок)* | 22,2 | 22,5 | 22,9 | 25,1 | 27,2 | 28,5 | 29,8 | 31,5 | 35-36 |
Численность обслуженных в средствах размещения (внутренний туристский поток) (млн.чел.)* | 24,810 | 26,567 | 29,0 | 31,0 | 33,0 | 35,0 | 37,5 | 40,0 | 46-48 |
Количество гостиниц (ед.)* | 4812 | 5375 | 6000 | 6700 | 7500 | 8300 | 9200 | 10200 | 13000-14000 |
Число ночевок в гостиницах (тыс.)* | 51922 | 55148 | 78000 | 87100 | 97240 | 107900 | 119600 | 131820 | 156000 |
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения *(млн.руб) | 60098 | 74711 | 88900 | 107560 | 130140 | 157460 | 190520 | 224800 | 370000 |
Экспорт туристских услуг**(млрд.руб.) | 564,0 | 604,4 | 679,6 | 796,3 | 913,0 | 1029,7 | 1146,0 | 1262,7 | 1613 |
Инвестиции в основной капитал **(млрд.руб.) | 532,6 | 599,0 | 709,7 | 983,3 | 1257,0 | 1531,0 | 1804,6 | 2278,2 | 2898,5 |
*На базе данных Росстата
**На базе данных прогноза Всемирного Совета по туризму и путешествиям (WTTC)
3.2 Проблемы развития туризма в Кыргызской Республике
К сожалению, сегодня туристский потенциал Кыргызстана задействован не в полную меру. За последние три года ежегодные доходы от международного туризма составили всего лишь 70-75 млн. долларов США. Для сравнения, в 2005 году по такому показателю, как доля туризма в экономике государств со средним уровнем развития первое место занимала Испания-41,7%, в Греции-40,4%, в Австрии- 32%, второе и третьи места в высокоразвитых странах: Португалии- 22%, Швейцарии-10%, Италии-9,8%, Дании-8,7%, Франции- 8,5%. При наличии соответствующих условий, Кыргызская Республика от международного туризма могла бы получать ежегодно, по самым скромным оценкам, до 400-500 млн. долларов в год, принимая порядка 2 млн. иностранных турист Слабая материальная база туризма является одним из основных факторов, сдерживающих развитие этой отрасли. Другими факторами являются: усложненная процедура визового оформления, регистрация туристов, отдаленность республики от европейских, северо-американских рынков, ограниченное количество прямых воздушных рейсов, высокая стоимость проезда в Кыргызстан, отсутствие широкой рекламы о Кыргызской Республике.
Перед Кыргызской Республикой стоит первоочередная задача достижения к 2010 устойчивого экономического роста как основы благосостояния народа. В рамках программы Комплексной основы развития туризм признан одним из приоритетных направлений экономики.
В условиях растущей глобализации мировая туристическая индустрия представляет приоритетный интерес и большие перспективы для республики. Используя уникальный потенциал природы и культурного наследия Кыргызстана, необходимо гармонично интегрироваться в туристическую отрасль мировой экономики и достичь интенсивного развития туризма в республике, обеспечив устойчивый рост занятости и доходов населения, стимулирование развития смежных с туризмом отраслей и увеличения притока иностранных инвестиций в экономику.
Оценивая потенциал отрасли, следует обратить внимание на актуальные проблемы отрасли, среди которых выделяют следующие:
1) Политическая нестабильность
2) Нормативно-правовая база
3) Пограничные зоны республики
4) Доступ Доступность Кыргызстана
5) Известность Кыргызстана
6) Кадры.
7) Материальная инфраструктура
8) Отношение государства к частному предпринимательству в области туризма
9) Региональное сотрудничество в Центральной Азии.
Политическая нестабильность. Под политической нестабильностью обычно имеется в виду реальная и потенциальная угроза финансовых потерь в результате политических решений, действий или событий, которые могут представлять угрозу экономическим интересам инвесторов. С этой точки зрения, события в Кыргызстане в первую очередь беспокоят Казахстан, у которого в этой стране есть определенные инвестиционные интересы. Так, по данным некоторых экспертов, если в 2005 году объем казахстанских инвестиций составил 19% от общего количества инвестиций в экономику республики, то в 2009-м он вырос почти до 50%. В свою очередь, реальная угроза экономического коллапса в Кыргызстане спровоцирует новые миграционные потоки в Казахстан, где собственный рынок труда еще не восстановился в условиях кризиса. Кроме этого, для многих зарубежных инвесторов, которые намеревались прийти в Казахстан, дестабилизация обстановки в соседнем Кыргызстане может экстраполироваться и на оценку инвестиционного климата у нас, ведь многие бизнесмены рассматривают наш регион как единое целое.
Среди факторов, повлиявших на решение об отказе от поездки на озеро Иссык-Куль, превалирующее число респондентов назвали низкую информированность о текущей ситуации в Кыргызстане (19,8 %). На этом фоне ограниченная ответственность туроператоров (14,2 %) перед клиентами и наличие материалов критического характера в средствах массовой информации в отношении текущей общественно-политической и социально-экономической ситуации в стране (13,7 %) в совокупности влияют на выбор места отдыха жителей г. Алматы.
Вместе с тем, по мнению, большей части респондентов, в целях развития отрасли туризма в Иссык-Кульской области прежде всего в качестве первоочередной задачи стоит повышение уровня предлагаемого сервиса путем обучения обслуживающего персонала. Привлечение иностранных, в том числе казахстанских инвестиций, создание системы бронирования путевок через Интернет в режиме on-line, способных оптимизировать отрасль туризма в Кыргызстане в целом. К причинам, препятствующим развитию предпринимательства в отрасли туризма для исследуемого региона относятся, по мнению респондентов, недостаточное регулирование отношений со стороны государства (37,5%), нестабильность по устоявшемуся мнению респондентов социально-политической ситуации в стране (31,3%).
Слабыми сторонами являются - неспокойная социально-политическая обстановка, недостаточная информированность о возможностях туризма, приходящая в упадок транспортная система, туристические базы и другая инфраструктура, недостаток средств у правительства для развития туризма, недостаточная информированность туристов и туристических фирм о шагах кыргызской стороны по развитию туризма, культурные вопросы, такие как: недостаточная подготовленность персонала, слабая система образования, коррупция в органах регулирования туристического сектора.
Выявлены следующие угрозы: региональная и внутренняя политическая нестабильность; наличие обстоятельств при которых агентства не учитывают рекламный аспект при обслуживании алматинских групп (отсутствие рекламы на ТВ, радио, гибких систем скидок…), нестабильные государственные нормы и предписания, отсутствие страхования на случай катастроф, а также ответственности кыргызстанских пансионатов за предоставляемый уровень сервиса и заявленный; наличие в туристических агентствах КР и пансионатах советского менталитета обслуживания; отсутствие механизмов влияния со стороны казахстанских туристов на улучшение качества обслуживания; потеря большей части туристического сезона вследствие политических событий.
В последние годы туризм в области стал приобретать более тусклый оттенок, хотя Иссык-Кульская область со своими природными запасами, историческим и культурным наследием имеет огромный туристический потенциал. Она является крупнейшей курортной зоной в Кыргызской Республике, приносящей наибольший доход в бюджет государства, нежели другие курортные зоны, находящиеся в других регионах Республики. Однако, в сфере туризма Иссык-Кульской области существует много проблем, которые мешают более активно развивать эту отрасль. И чтобы как-то выяснить и устранить недостатки развития ОО «Союз предпринимателей г. Каракол» в рамках проекта «Развитие сотрудничества бизнес сектора и местных органов власти в процессе регулирования туристической отрасли и экотуризма» при поддержке Фонда «Евразия», за счет средств USAID, с 16 мая по 16 июня 2005г провел социологическое исследование в г. Алматы, исполнителем которого стал ОО ЕВРАЗИЙСКИЙ ИНСТИТУТ СИСТЕМНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ.
Республика Казахстан - ближайший сосед нашей Республики и, согласно информации Госкомитета по туризму, спорту и молодежной политике, в прошлом году на Иссык-Куле отдохнуло более 1 миллиона туристов, из них 70% - составили граждане Казахстана.
Цель исследования - выявление существующих проблем и трудностей, с которыми сталкиваются турагентства, туроператоры и туристы из Казахстана, посещая Кыргызстан и Иссык-кульскую область, В ходе исследования были опрошены туроператоры, турагенства и турфирмы: всего 32 юридических лица, работающих в г. Алматы (далее турфирмы), а также жители южной столицы, которые посетили озеро Иссык-Куль в прошлом году - 200 человек (далее - респонденты).
Анализ полученных данных показал, что представители алматинских турфирм в целом весьма высоко оценивают конкурентоспособность отдыха на озере Иссык-Куль на алматинском рынке данных услуг. Более 65 % опрошенных экспертов оценивают этот уровень как высокий.
Выбор алмаатинцами Иссык-Кульского побережья в качестве места своего отдыха в основном
Однако, если рассматривать причинные связи упоминаний проблем в ответах алмаатинцев, то на первое место выходит фактор незнания алмаатинцами и большинством представителей турфирм о последних изменениях в правовой базе в КР (в частности о снятии постов ГАИ с трассы на Иссык-Куль). Что косвенно подтверждается слабой PR кампанией на ТВ и радио со стороны кыргызских туроператоров. Второй проблемой по упоминанию является несоответствие стоимости путевки уровню сервиса. Кроме того людей волнует проблема низкого уровня организации порядка и безопасности в местах отдыха.
Нормативно-правовая база. Несовершенство существующего законодательства, в частности, по вопросам приватизации, инвестирования и налогообложения, отдельные подзаконные акты, несоответствующие законам, неспособность государства в полной мере обеспечивать благоприятные условия для развития туризма приводят к возрастанию коммерческого риска в туристической области республики. Эти факторы являются одними из главных препятствий для увеличения притока туристов и привлечения частных инвестиций в сектор туризма.
Существующая на настоящий момент инфраструктура в республике, не отвечает сегодняшним потребностям активно развивающегося туризма, однако может служить основой для создания более современной инфраструктуры, отвечающей мировым стандартам и учитывающей экологические требования.
Существенную роль в развитии туризма в республике играет широко развитая сеть авиалиний и современные аэропорты. Крайне неудобная, требующая много времени и ненужных формальностей процедура регистрации и оформления багажа, ограниченное число прямых авиарейсов к основным туристическим рынкам, а также крайне невыгодная для Кыргызстана система международных воздушных коридоров являются серьезными проблемами, которые затрудняют дальнейшее увеличение числа туристов, посещающих Кыргызстан.
Несовершенство системы виз и разрешений, слабая правовая защищенность туристов, недостаток информационных услуг, а также неблагоприятная внешняя политика соседних государств по визовым вопросам также ограничивают приток туристов.
Проблемы с получением туристических виз – давно назрел вопрос о введении безвизового режима для туристов из стран дальнего зарубежья, хотя бы на период туристического сезона. Кроме того, не во всех странах есть наши дипломатические и консульские учреждения. Так, например, испанский турист не станет ехать в Брюссель (Бельгия), чтобы получить визу в Кыргызстан. Положительным примером может стань Украина, которая отменила визовый режим для граждан Евросоюза, что повысило туда приток иностранных граждан в несколько раз.
Несовершенство законодательной базы. Закон Кыргызской Республики «О туризме», который уже не отвечает требованиям сегодняшнего дня. Назрела необходимость принятия ряда законов и подзаконных актов, направленных на создание благоприятных условий для развития внутреннего и выездного туризма, предпринимательства в данной сфере и др. Кроме того неэффективность налоговой системы порождает теневой сектор экономики, не приносящий доходов государственный бюджет, а также ставит в неравные конкурентные условия честным налогоплательщиков и «теневиков».
Ключевым туристическим продуктом является историко – культурное наследие и традиции кочевых народов, расположенных на Великом Шелковом Пути (ВШП). По данным ВТО и ЮНЕСКО ВШП до 2020 года превратиться в самый привлекательный маршрут для туристов, готовый принять треть путешественников всего мира. Туризм ВШП невозможен без региональной кооперации со странами – звеньями исторического маршрута ВШП: особенно Китаем и Узбекистаном. Они являются как потенциальными партнерами (как звеньями ВШП), так и основными конкурентами Кыргызстану на рынке туров по ВШП (вследствие ограниченной длительность туров).
Главные проблемы, сдерживающие развитие туризма по Великому Шелковому Пути являются:
* Высокие издержки организации тура по сравнению с ближайшими конкурентами (Китаем и Узбекистаном);
* Отсутствие соглашений о транзитной визовой поддержке между странами ВШП (КНР, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан);
* Неразвитая транспортная инфраструктура и отсутствие комфортабельных наземных транспортных средств;
* Неразвитый гостиничный сервис и средств размещения на маршрутах ВШП;
* Отсутствие монументальных архитектурных комплексов;
* Неразвитое музейное и экскурсионное дело;
* Отсутствие поведенческой культуры гостеприимства у должностных лиц, встречающих туристов.
Доступ в пограничные зоны республики. Некоторые важные туристические объекты Кыргызстана находятся в пограничных зонах. В настоящее время для доступа в эти зоны, помимо пропуска, нужно еще и специальное разрешение Пограничных отрядов, которым подконтрольны эти зоны. Такой распорядок понятен для южных районов Кыргызстана - наличие террористов, наркопути и пр. Но совершенно непонятны такие правила для такого района как Центральный Тянь-Шань, где граница проходит по неприступным хребтам, и, попав куда, практически невозможно перейти в соседний Китай. Логика подсказывает, что для районов Центрального Тянь-Шаня необходима процедура упрощенного доступа.
Отмена в одностороннем порядке Узбекистаном и Казахстаном признания виз участников Соглашения стран СНГ уже сыграла свою негативную роль для туризма Кыргызстана. Значительная часть туристов посещала нашу республику транзитом на пути из Узбекистана в Казахстан или обратно, имея только одну визу - Узбекскую или Казахскую. Теперь же туристам потребуется как минимум к Кыргызской визе и Казахская и (или) Узбекская. Помимо удорожания программ, это создает значительные неудобства в их организации. Подобные решения наносят ущерб туристическому бизнесу всех трех республик, но наибольший урон понесет Кыргызстан. Возможно, еще не поздно восстановить хотя бы признание виз в двустороннем порядке с Казахстаном и Узбекистаном.
Доступность Кыргызстана. В настоящее время туристы в подавляющем большинстве прибывают в Кыргызстан и выбывают из него через соседние государства - Узбекистан, Казахстан и Китай. Основной причиной тому является то, что многие из программ Великого Шелкового Пути проходят через нашу республику как промежуточный пункт. В обоих этих случаях значительной для туризма Кыргызстана была роль Соглашения о взаимном признании виз странами-участниками СНГ.
Существенно сдерживает поток туристов через нашу республику очень неудобный для туристов режим работы пропускного пункта Торугарт. Как известно вопрос о повышении статуса этого пропускного пункта и свободного пропуска через него граждан третьих стран ставился уже много раз, но существенных сдвигов в решении этого вопроса до сих пор нет. Решение этого вопроса даст ощутимую выгоду в основном Кыргызской стороне, нежели Китайской. Решение вопроса в компетенции Правительств наших государств.
Известность Кыргызстана. Знания о Кыргызстане за рубежом крайне скудны. Фирмы не в состоянии проводить самостоятельную рекламу Кыргызстана за рубежом по многим причинам, да это не их задача. Реклама туризма Кыргызстана переплетается с рекламой турпродукта и фирмы самостоятельно не могут проводить такую работу в достаточном объеме. Очевидно, что в этом вопросе необходима координация усилий всех заинтересованных в этом вопросе сторон - Кыргызских турфирм, государства и иностранных заинтересованных организаций. На сегодняшний день единственно приемлемой тактикой фирм в условиях ограниченных средств является использование чужой рекламы, рекламы за счет спонсоров, создание государственного рекламно-информационного сайта о Кыргызстане и туризме, т.е. такие мероприятия, которые не требуют вложения значительных средств ни от государства, ни от туристических фирм.
Недостаточная известность Кыгызстана как страны туризма на внешних рынках, по причине слабой маркетингово – продвигающей деятельности на рынках туристических услуг в странах дальнего зарубежья и СНГ (особенно, в таких как и Казахстан) и недостаточное участие в основных туристических ярмарках и выставках. Здесь имеется большой потенциал для координации совместной работы Госагентства по туризму и спорту и туристических фирм республики.
Необходимо обозначить стратегию продвижения Кыргызстана в целом, как страны туризма на международном рынке, а также позиционирование туристических продуктов, подчеркивающих их уникальность. Эта задача государственного масштаба и требует поддержки от государства.
Неразвитость экономической и социальной инфраструктуры, в результате чего Кыргызстан не имеет возможности развивать сферу туризма. Выходом из ситуации является создание свободных экономических зон туристско-рекреационного типа по примеру России, где хозяйствующим субъектам будут предоставляться благоприятный инвестиционный режим и определенный набор льгот и преференций для инверторов. Создание благоприятных условий позволит привлечь инвестиции как внутренние, так и внешние, в первую очередь в развитии сети гостиниц туристского класса (2 – 3 «звезды»), создание гостиничных цепей, в том числе на базе памятников историко – культурного наследия.
Кадры. В настоящее время Кыргызстан имеет ситуации, которые препятствуют подготовке квалифицированных кадров в сфере туризма. Во-первых, это отсутствие заказа на подготовку специалистов с определенными квалификациями со стороны работодателей системе образования. Во-вторых, стандарты профессионального образования устаревшие и не ориентированы на формирование профессиональной компетентности специалистов. В-третьих, в процессе обучения теория превалирует над практикой. В-четвертых, отсутствует мониторинг и оценка профессиональной компетентности молодых специалистов, необходимых для коррекции стандартов и программ.
Несмотря на то, что специалистов в области туризма готовят многие учебные заведения республики, их (специалистов) катастрофически не хватает. И не хватает на всех уровнях туристического бизнеса, начиная с менеджеров низового уровня, сопровождающих тургруппы (гидов), менеджеров среднего звена (менеджеров программ) и заканчивая менеджерами высшего уровня - управляющих турфирм. Выпускники ВУЗов не востребуются фирмами. В первую очередь, это связано с низким уровнем подготовки выпускников, который, в свою очередь, объясняется низким уровнем преподавания и слабой базовой подготовкой студентов. Ежегодная потребность в менеджерах среднего звена составляет 30-50 человек, менеджеров низового уровня - 50-100 человек. В то же время ВУЗы Кыргызстана выпускают ежегодно 60-80 человек менеджеров среднего звена и около 20 человек менеджеров низового уровня. Связано это с отсутствием координации в подготовке специалистов со стороны государства во множестве мелких бедных ВУЗов, не имеющих соответствующей базы.
Отсутствует система формирования института гидов из-за отсутствия стандартов на эту профессию, центров подготовки, повышения или изменения квалификации, отсутствия сертификации, единой базы данных.
Материальная инфраструктура. Материальная база фирм слабая. Капитал обычно не превышает 25-50 тысяч USD. Фирмы, как правило, имеют собственные средства связи - телефон, факс, электронную почту; специальное снаряжение и оборудование для проведения туристских и альпинистских программ; по несколько транспортных средств (доля которых от потребности составляет 10-15%, остальные арендуются). Около 60% фирм имеют собственные офисы. Постоянный персонал таких фирм составляет 5-15 человек. Почти все фирмы имеют каталоги программ и флаера, уровень исполнения которых оставляет желать лучшего; часть фирм имеют рекламу в Интернете (www). Развивать собственную материальную базу за счет прибыли фирмы не в состоянии, поскольку её объем низок по причине большой доли субподряда при исполнении программ (гостиницы, транспорт и др.). Налоговое бремя также усугубляет ситуацию с развитием материальной базы. Возможности для получения кредита практически отсутствуют. Это связано с тем, что приемлемая ставка для турфирм составляет не более 9%. Кредит с такой процентной ставкой получить практически невозможно. Кроме того, фирмы не имеют возможности предоставлять полнообъемный залог для получения кредита из-за отсутствия достаточного залогового капитала и из-за низких залоговых кондиций этого капитала.
Отношение государства к частному предпринимательству в области туризма и к туризму. Как известно, туризм был декларирован как приоритетная отрасль индустрии республики.
Но это заявление так и осталось декларацией. Приоритетность отрасли не реализована практически.
Для развития туризма в республике были приняты Государственная программа развития туризма до 2010 года (принята в 2000 году), а для эффективного функционирования отрасли - Закон о туризме (принят в 1999 году). Во II части Программы показаны причины, препятствующие развитию туризма в нашей республике. До настоящего времени не устранена хотя бы одна причина и не ослаблено негативное влияние какой-либо из них. Напрашиваются два вывода - либо оба эти документа нереальны и их невозможно выполнить, либо те органы, которые призваны устранять недостатки и решать задачи по развитию туризма, не могут их устранить. Возможно, и то и другое. Если говорить о Законе «О туризме», то он носит декларативный характер. Этот Закон очень трудно применить на практике. Отрасль не может нормально развиваться, если нет реального плана, если не осуществляется действенный контроль за выполнением принятых документов. Сегодня нам нужны реальная программа, реальная Концепция, работающий Закон. В группу по подготовке таких документов нужно обязательно включить наиболее опытных практиков туристской отрасли.
Региональное сотрудничество в Центральной Азии. Известно, что наиболее продаваемыми турами в Центральную Азию, являются круизы с посещением нескольких Центрально-Азиатских государств за одну поездку. Это связано с тем, что Узбекистан и Туркменистан, имея богатейшие культурные достопримечательности, не могут добавить к ним эквивалентную по значимости природу. Это можно сделать только в Кыргызстане и Казахстане. Туроператоры этих стран уже давно нашли общий язык и работают между собой в тесном контакте. В то же время переходы границ, транзитные переезды, поездки транспорта и много других вопросов, связанных с проведением туров, не только не упрощаются, но становятся с каждым годом сложнее и сложнее. Это не способствует развитию туризма в регионе. В быстрейшем развитии туризма региона заинтересованы все страны Центральной Азии, но для этого необходима согласованная политика всех государств нашего региона, в которую необходимо включить и создание единого туристского пространства, и общую рекламную стратегию, и много других вопросов, от согласованности действий в которых зависит развитие туризма. Для проведения согласованной политики в области туризма необходим Межгосударственный Совет по туризму Центрально-Азиатского региона, куда вошли бы помимо государственных органов, курирующих туризм, и ведущие производители турпродукта из каждой страны.
Отмеченные выше проблемы не решаются несколько последних лет. В попытках решить накопившиеся проблемы Госагентство по туризму уже неоднократно проводило "круглые столы" с участием заинтересованных ведомств, но на всех этих "столах" присутствовали третьи лица, которые не только не влияли на принятие решений, а иногда и совершенно не ориентировались в обстановке. Решить накопившиеся проблемы и дать толчок развитию туризма можно только при непосредственном участии в решении накопившихся проблем и контроле со стороны первых лиц государства.
3.3 Перспективы развития туризма в Кыргызской Республике на примере деятельности туристического агентства «KYRGYZ CONCEPT»
Главной целью развития туризма в Кыргызстане является формирование экологически и социально ориентированного, высокорентабельного и конкурентоспособного туристического комплекса, способного обеспечивать широкие потребности клиентов в разнообразных туристских услугах, приносящего доходы стране и новые рабочие места, в том числе и в смежных с туризмом отраслях экономики.
Для достижения намеченной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
* усилить эффективность деятельности государственного органа по туризму, имеющего соответствующие полномочия по проведению мероприятий по развитию туризма;
* пересмотреть нормативную правовую базу для создания более благоприятного инвестиционного климата в туристической области;
* упростить процедуры приема иностранных туристов;
* реализовать меры по устойчивому развитию отрасли туризма с учетом актуальных экологических и социальных требований;
* более активно провести мероприятия по дальнейшему разгосударствлению и приватизации туристско-рекреационных объектов в республике;
* содействовать качественному развитию материальной базы туризма (объектов размещения и инфраструктуры) посредством привлечения частных инвестиций;
* обеспечить благоприятный правовой и общественно-социальный климат для посещения страны туристами;
* активизировать работу местных властей по созданию благоприятных условий для развития туризма на местах;
* совершенствовать систему информационного обеспечения в отрасли туризма как в плане приведения национальной туристической статистики в соответствие с международными нормами, так и в плане создания всеобъемлющих банков данных для использования их заинтересованными потребителями;
* содействовать здоровой конкуренции, углублению специализации и кооперации хозяйствующих субъектов;
* содействовать в обеспечении индустрии туризма профессиональными кадрами, активно поддерживать мероприятия по созданию современной системы их подготовки, переподготовки и повышения квалификации в соответствии с международными стандартами;
* проводить активную маркетинговую, информационную и рекламную политику, направленную на формирование и поддержку позитивного имиджа Кыргызстана, как страны благоприятной для туризма как внутри страны, так и на основных международных туристических рынках;
* обеспечить безусловное соблюдение экологических и природоохранных требований и всемерное поощрение, и популяризацию конкретных мероприятий и достижений в данном направлении;
* способствовать созданию благоприятных условий для регионального сотрудничества с соседними странами в области развития туризма, разработке и реализации проектов регионального значения.
История развития компании «KYRGYZ CONCEPT»
Компания была организована в 1990г. Эмилем Уметалиевым. Развитие проходило в трудных условиях лихих 90-х. Это были первые языковые курсы, в дальнейшем переросшие в языковой центр. Первую рекламу Эмиль Уметалиев дал на пенсию своей мамы. Деятельность компании начиналась с однокомнатной квартиры (в которой жили 3 семьи), главным орудием труда был простой дисковый телефон, стоявший на полу. После первого успеха компания стала развиваться небольшими темпами, постепенно набирая обороты. Во время плодотворных контактов с волонтерами, преподающими в языковом центре, возникла идея познакомить их с красотами Кыргызстана. Так началась туристическая диверсификация компании.
Компания «Kyrgyz Concept» одной из первых стала встречать туристов по международным стандартам. Уже в те далекие годы в компании были заложены основополагающие ценности клиентоориентированности.
В настоящее время компания имеет 11 офисов в Бишкеке (120 внутренних партнеров) и 3 в Оше (15 внутренних партнеров), оказывается 13 видов услуг.
Компания «Kyrgyz Concept» является членом многих международных ассоциаций, таких, как IATA (Международная авиатранспортная ассоциация), ATTA (Ассоциация приключенческого туризма), ASTA (Американское сообщество туристических агентов), JATA (Японская ассоциация туристических агентств), KATO (Кыргызская ассоциация туроператоров). А также имеет агентские соглашения со всеми ведущими авиакомпаниями, выполняющими регулярные рейсы из Бишкека, Алматы, Душанбе, Ташкента и Москвы. Это позволяет предлагать авиабилеты в любую точку мира по самой низкой и доступной цене.
Компания оправданно считается лидером на рынке услуг по проведению конференций, семинаров и презентаций на высшем уровне. «Kyrgyz Concept» сотрудничает с Домом Правительства Кыргызской Республики, официальными представительствами международных организаций, посольствами и консульствами, аккредитованными в Кыргызской Республике и Центральной Азии. «Kyrgyz Concept» имеет опыт проведения таких серьезных мероприятий как Консультативные встречи доноров в г. Бишкек и Душанбе, Презентация Комплексной основы развития экономики с охватом участников более 1000 человек, Бишкекская Международная Банковская Конференция. Комплекс услуг компании разработан таким образом, чтобы полностью освободить основных организаторов от забот, начиная от встречи и размещения гостей, заканчивая предоставлением оборудования и копированием раздаточного материала.
Компания имеет обширную базу данных по гостиницам и квартирам, что позволяет выбрать место для проживания на любой вкус.
Есть уникальная служба, позволяющая организовать встречу и доставку в аэропортах более 150 стран, а также забронировать номер в гостинице любого уголка мира, при этом существует специальная система скидок.
Компания предлагает широкий выбор образовательных программ, включая Work&Travel, AuPair, EF, международные MBA-программы и пр. в таких странах, как США, Великобритания, Германия, Франция, Дания, Китай и т.д.
Особенности компании «KYRGYZ CONCEPT»:
Уникальность и неповторимость компании заключается в особой корпоративной культуре. В компании нет сотрудников. Каждый приходящий в компанию становится ее Внутренним Партнером. В компании отсутствует авторитарная командно-административная система, нет жесткой иерархической структуры с выраженной системой субординации. Любой Внутренний Парнер может напрямую обратиться к управляющему компанией и ее президенту. Нет функциональных и должностных обязанностей – их заменяет область ответственности и система управления по целям (KPI).
В целом компанию можно описать как:
* Ориентированную на клиента
* Динамичное предпринимательское и творческое место работы
* Необходимость деятельности на переднем рубеже
* Ориентация на долгосрочную перспективу и акцент на росте и обретении новых ресурсов
* Акцент на долгосрочной выгоде совершенствования личности
* Придается большое значение высокой степени сплоченности команды и моральному климату
* Успех определяется как доброе чувство к клиентам и забота о людях
* Поощрение личной инициативы, творчества и свободы
Стратегическая ориентация компании:
«Клиент - самый важный человек в компании. Он ключевая фигура всего бизнеса. Клиент - основа благосостояния и процветания каждого. Это на деньги из его кармана существует и развивается компания, созданы рабочие места, каждый питается, одевается и организует свой досуг. Клиент приходит в компанию не для того, чтобы купить наши услуги. В процессе оказания ему услуги он вправе рассчитывать на удовлетворение и других своих потребностей. Критерием качественного предоставления услуги и целью обслуживания является – довольный Клиент. Работая в компании «Kyrgyz Concept», вы становитесь ее частью. Стало быть, и мысли о себе надо оставить на потом. Не заставляйте себя с этим мириться – просто постарайтесь это понять, а затем получить удовольствие от понимания»
Наши ценности реализуются в принципах как основных правилах деятельности.
Принципы:
1. Принцип «Парома» – Мы видим разные потребности и умеем их соединять, сближая наших поставщиков и клиентов, рассматривая все возможные альтернативы и выбирая из них лучшие.
2. Принцип «High» (Вершины) – Мы ставим высокие цели и вдохновляемся ими. Чем выше планка, которая стоит перед нами, тем большего мы можем достичь. Мы думаем глобально, действуем локально.
3. Принцип «Sussess» (Успешности) – Мы достигаем успеха там, где другие терпят неудачу. Мы работаем там, где другие говорят: «Невозможно». Именно потому, что трудно, мы и можем выполнять свою миссию. Мы делаем то, до чего другие не додумываются, и всегда ищем креативные решения.
4. Принцип «Кочевника» – когда кочевник снимается с места, ничего не остается, все используется и утилизируется максимально эффективно. Мы максимально эффективно используем все наши возможности, чтобы максимально экономить время и деньги клиента и компании, сохраняя качество нашей работы. Мы искренне заинтересованы в создании прочных и долгосрочных отношений с клиентами и не идем на компромисс с нашей этикой ради прибыли.
5. Принцип «Easy» (Вдохновения) – Мы пользуемся самопроизвольными силами для пробуждения наших лучших качеств. Мы заражаемся нашими ценностями и принципами, считая их основой любых наших действий. И думая о большом, мы начинаем действия с малого. Мы стремимся сделать первый шаг, чтобы двигаться дальше легко, быстро, сфокусировано и гибко.
В компании определена «Пирамида Успеха»
ПИРАМИДА УСПЕХА «KYRGYZ CONCEPT»
«Одной из специфических особенностей компании является работа на стыке между очень требовательными к качеству клиентами (особенно из других стран) и поставщиками туристических услуг (гостиницами, пансионатами, авиакомпаниями, компаниями, оказывающими грузовые перевозки и т.д.), в которых качество обслуживания, сервис и инфраструктура оставляют желать лучшего. Философия компании, ее миссия и корпоративная культура являются одними из наиболее значимых конкурентных преимуществ. С одной стороны, значительно усиливающих бренд компании, с другой – накладывающих определенные обязательства на компанию перед клиентами. Так как бизнес компании – это оказание услуг, основную добавочную ценность образуют личные качества Внутреннего Партнера. 7 позитивных качеств формируют образ «Идеального Внутреннего Партнера», который является не просто следованием модным течениям, а прямой необходимостью для высококачественной работы. Это накладывает особую ответственность на систему УЧР по поиску, оценке, подбору, адаптации и развитию людей, наиболее подходящих под «Идеальный образ Внутреннего Партнера».
Офисы компании работают в «открытом режиме», т.е. любой человек может зайти и стать клиентом. Также клиент может набрать любой номер телефона в компании и получить необходимую информацию. Это поддерживается внутренними правилами, существующими в компании.
Сфера услуг является одной из самых перспективных, быстроразвивающихся отраслей туризма. Несмотря на быстрое развитие этой сферы и усиление ее роли в туризме до сих пор не выработано общепринятое определение »услуги». По определению Ф.Котлера «услуги - это объекты продажи в виде действий выгод или удовлетворений». Из этого определения вытекает, что услуги несохраняемы и туристу предлагается нечто, не имеющее материальной формы.
Туристы являются потребителями основных, дополнительных и сопутствующих услуг.
Приоритеты. Существующие проблемы в сфере туризма определяют приоритетные направления развития туристической отрасли:
1. совершенствование нормативно-правовой базы;
2. повышение качества туристических услуг до международного уровня;
3. привлечение инвестиций в отрасль;
4. усиление работы по обеспечению известности Кыргызстана как туристической страны.
При этом необходимо последовательно развиваться все основные курортно-рекреационные, туристские и альпинистские зоны, с тем, чтобы избежать зависимости от одного или двух туристских ресурсов.
Особое внимание должно уделяться сохранению экологического аспекта, с тем чтобы не допустить загрязнения окружающей природыной среды туристическо-рекреационных зон, в частности, и страны в целом.
Цель. Главной целью развития туризма в среднесрочном периоде является формирование современного устойчивого и конкурентоспособного туристского комплекса, способного удовлетворять потребности иностранных и внутренних туристов в качественных туристских услугах, с широкой географией экспорта услуг. Туризм должен стать высокорентабельной отраслью, создающей новые рабочие места. Экологическая и социальная ориентация при этом должны остаться руководствующими принципами функционирования сектора.
Задачи. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. обеспечить институциональное развитие отрасли;
2. сформировать современную стратегию продвижения туристского продукта на международном рынке, ключевой составляющей которой станет формирование положительного образа Кыргызстана как страны туризма на международном туристском рынке; создать благоприятные условия для устойчивого развития и модернизации инфраструктуры туризма, доведя ее до международных стандартов в интересах повышения качества обслуживания, в том числе массовой подготовки туристских кадров младшего и среднего звена для насыщения рынка труда в туриндустрии высококвалифицированными специалистами.
Политика и меры. Для решения поставленных задач и достижения поставленной цели до 2011г. будут реализованы следующие мероприятия:
Меры институционального развития:
1) разработка Мастер-плана (Генеральной схемы) развития туризма на базе туристских кластеров, где будут задействованы все сектора экономики регионов и республики;
2) создание института «свободных туристических зон» на базе туристских кластеров;
3) развитие объектов туристической инфраструктуры: гостиниц туристского класса, мотелей, предприятий общепита, туалетов; строительство новых и реконструкция существующих автотрасс и подъездных путей к основным туристским центрам;
4) совершенствование нормативно-правовой базы туризма;
5) создание регулятивного механизма, позволяющего контролировать использование туристических ресурсов в рамках экологических нормативов;
6) совершенствование и упрощение визового режима в отношении туристов из стран, не представляющих миграционной опасности, вплоть до введения безвизового режима для туристов из стран дальнего зарубежья, хотя бы на период туристского сезона;
7) внедрение прогрессивных электронных систем учета количества прибывших туристов, в частности путем введения «персональной карты туриста», которую интуристы будут приобретать по прибытии в Кыргызстан;
8) создание условий для развития социального туризма.
Мы считаем, что должна быть сформирована долгосрочная стратегия продвижения туристского продукта Кыргызстана на ключевых международных рынках. Которая включит в себя:
I. разработку и продвижение общереспубликанских брэндов, таких как: «Кыргызстан – страна туризма», «Кыргызстан – страна Санта Клауса», «Кыргызстан – страна чистой природы», «Кыргызстан – страна горных Пиков»;
II. разработку и продвижение локальных туристских брэндов для каждого региона страны, таких как: «Иссык-Куль – круглый год», «Ош – жемчужина Великого шелкового пути», «Талас – земля Манаса», «Нарын – край горных озер»;
III. проведение международных фестивалей, конкурсов и иных мероприятий международного значения для привлечения иностранных и внутренних туристов;
IV. широкомасштабное проведение peклaмнo-инфopмaциoнных мероприятий по пропаганде и продвижению Кыргызстана как страны туризма в средствах массовой информации стран ближнего и дальнего зарубежья;
V. меры по организации презентаций туристических возможностей Кыргызской Республики за рубежом;
VI. меры по организации сети информационных центров для иностранных и кыргызских туристов в местах прохождения наибольших туристских потоков;
VII. меры по формированию современной статистики туризма, соответствующей международным требованиям и учитывающей мультипликативный эффект от развития данной сферы.
Для повышения качества и туристского обслуживания и безопасности иностранных туристов должны быть реализованы следующие меры:
1) внедрение механизма экономической ответственности туроператоров и турагентств в целях защиты прав туристов;
2) создание специализированной службы спасения туристов и при организации туристской деятельности;
3) совершенствование существующих профессиональных стандартов основных профессий работников туристской индустрии;
4) создание и реализация учебных программ, соответствующих потребностям современной туриндустрии;
5) пoддepжка пepcпeктивныx пpиклaдныx иccлeдoвaний в области туризма.
Программы и проекты. Первоочередными мерами для решения задач Стратегии являются:
1. внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проекта предложения о внедрении системы государственной поддержки инвестиционной деятельности для юридических лиц Кыргызской Республики, реализующих приоритетные проекты в сфере туризма как в одном из приоритетных секторов экономики страны, с применением инновационных технологий;
2. внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проекта Закона «О туризме» в новой редакции на основе модельного закона о туризме, для стран СНГ
3. принятие постановления Правительства Кыргызской Республики «О создании и развитии туристского кластера на территории Иссык-Кульской области Кыргызской Республики»;
4. разработка генеральных схем развития инфраструктуры туризма с привязкойк определенным местностям в крупных городах и основных туристских районах Кыргызской Республики;
5. разработка перспективных программ развития туризма по его перспективным видам в регионах Кыргызской Республики.
Ресурсы. На реализацию мероприятий, программ и проектов в туристической отрасли до 2011г. необходимы средства в объеме 300 млн. сомов. Подтверждено – 136,7 млн. сомов.
Ожидаемые результаты. Решение задач эффективного развития туризма позволит значительно развить внутренний туризм, увеличить поток иностранных туристов в Кыргызскую Республику и приток валютных поступлений в экономику страны, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а с другой – стимулирует развитие смежных отраслей экономики. Следует также учитывать значительный мультипликативный эффект туризма, способствующий развитию связанных с ним отраслей экономики и росту занятости населения (так 1 иностранный турист обеспечивает 3-4 рабочих места).
В результате реализации всех программ и мер Стратегии доля туризма в ВВП Кыргызской Республики к 2011г. достигнет 5,6%. Экспорт туристских услуг (доходы, приносимые иностранными туристами), по нашим оценкам, должен достигнуть 600-700 млн. долларов США. Количество прибытий иностранных туристов превысит 2 млн. человек в год.
Инвестиции в основной капитал в сфере туризма, при соответствующих условиях, составят порядка 300 млн. долларов США.
Ресурсы. На реализацию мероприятий, программ и проектов в туристической отрасли до 2011г. необходимы средства в объеме 300 млн. сомов. Подтверждено – 136,7 млн. сомов.
Ожидаемые результаты. Решение задач эффективного развития туризма позволит значительно развить внутренний туризм, увеличить поток иностранных туристов в Кыргызскую Республику и приток валютных поступлений в экономику страны, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а с другой – стимулирует развитие смежных отраслей экономики. Следует также учитывать значительный мультипликативный эффект туризма, способствующий развитию связанных с ним отраслей экономики и росту занятости населения (так 1 иностранный турист обеспечивает 3-4 рабочих места).
В результате реализации всех программ и мер Стратегии доля туризма в ВВП Кыргызской Республики к 2011г. достигнет 5,6%. Экспорт туристских услуг (доходы, приносимые иностранными туристами), должен достигнуть 600-700 млн. долларов США. Количество прибытий иностранных туристов превысит 2 млн. человек в год. Инвестиции в основной капитал в сфере туризма, при соответствующих условиях, составят порядка 300 млн. долларов США.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Время, в котором мы находимся - это эпоха перемен. Наше государство осуществляет исключительно трудную, во многом противоречивую, но исторически неизбежную и необратимую перестройку. В социально-политической жизни это переход к демократии, в экономике - к рынку, в жизни отдельного человека - в самостоятельного субъекта хозяйственной деятельности. Такие изменения в республике, в экономике, во всем нашем жизненном укладе сложны тем, что они требуют изменения нас самих.
По понятию американцев, каждый вызов или резкий поворот судьбы таит в себе для личности, организации, страны как возможности, так и угрозы. Чтобы справиться с этим беспрецендентным в жизни Кыргызстана вызовом нужно овладевать новым знанием, научиться пользоваться им на практике.
Кыргызская Республика обладает объективными предпосылками для более активного выхода на мировые туристические рынки. Основным туристическим продуктом Кыргызстана являются разнообразные природные ресурсы, историческое и культурное наследие. Анализ статистических и эмпирических данных свидетельствует о возрастающем интересе к туристическим продуктам Кыргызстана и позитивных тенденциях развития туризма.
Главной целью развития туризма в Кыргызстане является формирование экологически и социально ориентированной, высокорентабельной и конкурентоспособной туристской индустрии, способной обеспечивать потребности туристов в разнообразных туристических услугах, приносящие доходы стране и новые рабочие места, в том числе и в смежных с туризмом отраслях экономики. Роль международного туризма в экономике Кыргызской Республики определяется степенью достижения этой цели.
Реализация Концепции развития туризма в Кыргызской Республике до 2010 года, разработанная в рамках Комплексной основы развития Кыргызской Рес-публики (КОР) и Национальной стратегии сокращения бедности (НССБ), способствует созданию современ-ной конкурентоспособной туристической индустрии.
Для достижения целей Концепции развития туристической индустрии необходимо обеспечить:
- согласованность политики в области туризма на национальном и региональном уровнях и четкое разграничение функций, полномо-чий и ответственности всех заинтересованных в развитии туризма сторон: государства, частного сектора, профессиональных неправи-тельственных организаций и местного сообщества;
- объединение и координацию усилий и инициатив государства, международных организаций, оказывающих техническую помощь Кыргызстану в развитии туризма, представителей частного сектора и их профессиональных объединений;
- внедрение горизонтально и вертикально интегрированного института социального партнерства: государство - частный сектор и их профессиональные ассоциации и объединения - местные сообщества как механизма обеспечения равноправного диалога.
Решение задач эффективного развития туризма позволит значительно увеличить поток туристов в Кыргызстан и приток денежных поступлений в экономику страны, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней и повышение занятости, а с другой развитие регионов и смежных отраслей экономики. Все это будет способствовать увеличению роли международного туризма в экономике Кыргызстана.
В ходе исследования было выяснено, что туристическая индустрия Кыргызстана способна максимально реализовать свои конкурентные преимущества при концентрации рыночных усилий на определенных видах туризма и целевых рынках. Наиболее конкурентоспособными и привлекательными видами являются:
- курортно-рекреационный туризм;
- горно-приключенческий туризм;
- туризм на Великом Шелковом пут
- деловой туризм.
Эти виды туризма являются наиболее перспективными до 2010 года, так как привлекательны для туристов и имеют высокую экономическую отдачу от вложенных средств за короткий промежуток времени.
В настоящее время доходы туристической отрасли составляют около 90 миллионов долларов США, к 2010 году они могут составить около 160 миллионов долларов США, что может стать существенным вкладом в ВВП страны, а также в формирование платежного баланса.
В последние годы идет заметное увеличение въезда в Кыргызстан граждан стран дальнего зарубежья. Если эта тенденция роста сохранится, то можно ожидать увеличения потока посетителей из стран дальнего зарубежья к 2010 году до 200 тыс. человек
По оценкам и данным Госкомтурспорта, число туристов из стран СНГ и Кыргызстана, посещающих Иссык-Куль, составляет около 700 тысяч в год. Число туристов по данной категории растет из года в год в среднем не менее чем на 5% и является на сегодня самым большим как по объему прибытий, так по объему доходов.
Таким образом, вышеприведенные данные свидетельствуют о растущей роли международного туризма в экономике Кыргызстана в настоящее время, а также о перспективах развития туризма в ближайшем будущем.
Туризм - великий бизнес. Основания для подобного утверждения есть. Например, во Франции туризм опередил по доходам не только высокорентабельную автомобиольную промышленность, но и многие другие современные отрасли материального производства и сферы обслуживания. И вообще, трудно назвать развитую страну,в экономике которой туризм не занимал бы ведущего места и не давал весомой добавки в национальный доход. Не секрет и то, что некоторые небольшие государства практически полностью умудряются существовать в сегодняшнем мире за счет доходов от туризма.
Основные туристские услуги регламентируются договором на туристское обслуживание и путевкой.
Дополнительные услуги имеют весьма широкий спектр и занимают при развитой инфраструктуре туризма до 50% от общего объема дохода.
С образованием суверенной Кыргызской Республики, которую за первые пять лет ее существования признали 160 государств и 80 стран установили дипломатические отношения. Деловой туризм и особенно шоп-туризм получил большое развитие.
Международный специализированный туризм развивался за счет деятелей народного образования, культуры и науки. Начали развиваться нетрадиционные для Кыргызстана виды туризма.
Для экономики Кыргызстана туризм должен являться источником валютных доходов и каналов инвестиций.
Туризм в целом индустрия отдыха у нас еще недостаточно развиты. Но при умелой организации работы можно добиться больших успехов, а соответственно и большой прибыли.
Привлечение части ежегодных потоков международных туристов в какое-либо место, разумеется, требует намного большего и включает:
* ясное понимание того, что именно побуждает иностранных туристов к поездке;
* детальную программу обслуживания этих туристов на весь период их пребывания, включая поддержание требуемого уровня гостеприимства;
* четкое понимание реальных путей поощрения туризма в отношении различных категорий международных посетителей;
* крепкую организационную структуру для координации стимулирующих туризм усилий.
* Туризм не должен рассматриваться правительствами, как неистощимая дойная корова, которую можно беспощадно эксплуатировать, как источник налогов и специальных платежей.
* Для получения измеримой прибыли он может быть успешно направлен на достижение определенных рыночных целей.
Мы предполагаем, что материалы подтверждают общий вывод о том, что успешное выполнение программы стимулирования туризма полностью окупает связанные с ней ограниченные риски.
В работе используется описательный метод, метод наблюдения и логических рассуждений. Приводятся некоторые количественные оценки, статистические данные о перевозках туристов по видам сообщений, данные о доходах, полученные при перевозках туристов, представлен материал о деятельности компании Кыргыз Концепт.
Основные выводы, полученные в результате проведенного исследования таковы:
Туристические организации занимают определенное место в системе туризма в целом, поскольку, представляют собой органы управления и частные объединения, которые формируют туристские услуги для рыночной продажи, выступают посредниками и координируют функциональную деятельность туристических предприятий и регионов.
На деятельность туристических организаций существенное влияние оказывает развитие таких технологий как транспортные средства, гостиничная и ресторанная техника, компьютерные технологии.
В работе раскрыта сущность и причины усовершенствования туристических организаций а также подробно описан этот процесс.
Необходимость изменений осознана всеми организациями. Для них приспособления к быстро изменяющейся экономической и политической ситуации является актуальной задачей и насущной проблемой.
В работе приведен анализ деятельности, качество предоставляемых услуг туристической компании KYRGYZ CONCEPT» , структура агенства и предложены направления по усовершенствованию его работы.
Список использованной литературы
10. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 320 с.: ил.
11. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: маркетинг в туризме.– М.: Финансы и статистика, 2009. – 160 с.: ил.
12. Мировая экономика: Учебное пособие для вузов/Под ред. проф. И. П. Николаевой.- 3-е изд. перераб. и доп.- М.: Юнити - Дана, 2008.- 510с.
13. Грибанич, В. М., Рыбалкин, В. Е., Щербанин, Ю. А. Мировая экономика.- 3-е изд. перераб. и доп./В. М. Грибанич, В. Е. Рыбалкин, Ю. А. щербанин.- М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2009.- 447с.
14. Воронкова Л.П. История туризма: Учеб. пособие. – М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: Изд-во НПО «МОДЭК». 2009. 304 с. (Серия «Культура и туризм»).
15. Соколова М.В. История туризма: Учеб. пособ. – М.: Мастерство, 2009. 352 с.
16. 100 великих путешественников. Автор-составитель И.А. Муромов. –М.: Вече, 2008. 656 с.
17. Международный туризм: Правовые акты / Сост. Н.И. Волошин. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 400с.
18. Комисаров В. Проблемы туристической отрасли Кыргызской Республики, Реформа №3/2008, ст 18-20
19. Лэссер Кристиан, Вера Магистр Стратегия Туризма для Кыргызстана, отчет Б.: ноябрь 2009г.
20. Котлер Ф., Боуэн Д., Маркетинг. Гостеприимство и туризм: Учебник для вузов; пер. с англ, под ред. Р.Б. Ноздревой. - М.: Юнити, 2008
21. Александрова А. Ю. Структура туристского рынка: Учеб/ пособие для вузов. М.: Соло-Пресс, 2007.
22. Пузакова Е.П., Честникова В.А. Международный туристический бизнес.-М.,2007
23. Алмакучуков О. М. Обзор ситуации в туристической отрасли Кыргызстана Б.: 2010
24. Маринин М. Впервые в России принят закон, регулирующий сферу туризма: Комментарий к закону//Экономика и жизнь. - 2008. -№ 2.
25. Ослунд Андерс, Кыргызская Республика: Необходимость улучшения государственного управления и расширения экспорта, Вашингтон, Округ Колумбия, 8 мая 2009 года.
26. Янковский А. Маркетинговая деятельность на рынке турпродукта//Маркетинг 2008 №4 ст60-65
27. Индустрия туризма/ Она равестница независимости страны//Известия 2009 24 июня с,7
28. Новые тенденции в развитии международного туризма//Коринф 2007 №26 ст7
29. Статистический сборник. Туризм в Кыргызстане, Б.: Нацстатком КР, 2009г.
Официальные Интернет – источники
30. www.concept.kg
31. www.yandex.ru
32. www.prezident.kg
33. http://cdf.gov.kg/ru/cdf/news/newsletter_2may03.htm
34. http://rus.gateway.kg/
35. http://rus.gateway.kg/travel_ag##
36. http://topkyrgyz.vov.ru/turagent.htm
37. http://www.airport.kg
38. http://www.akipress.kg
39. http://www.cbtkyrgyzstan.kg/
40. http://www.eatc.ru
41. http://www.helvetas.kg
42. http://www.internews.ru
43. http://www.kabar.kg
44. http://www.kyrgyzinfo.kg
45. http://www.mitf.ru
46. http://www.president.kg
47. http://www.president.kg/press/appearance/526/
48. http://www.sibfair.ru
49. http://www.tbr.org
50. http://www.toktom.kg
51. http://www.travel.org
52. http://www.who.int
53. http://www.world-tourism.org
54. http://www.world-tourism.org/frameset/silk_road.html
55. http://wwwextremekg.host.net.kg/raid/18.html
Иностранные источники:
56. Bull A. The Economics of Travel and Tourism. - London:Pitman, 2010
57. Mill R.Ch. Tourism: The International Business. - London:Prentice Hall, 2010.
58. Pearce D. Tourism Organizations. - Harlow: Longman,2009.
59. Webster N. An American dictionary of the English language. - New York, 1828.
60. Wyrzykowski J Conditions of the Foreign Tourism Development in Central and Eastern Europe. Wroclaw: Institute of Geography, University of Wroclaw, 2010.
61. Compendium of Tourism Statistics/WTO. - Madrid, 2008.
62. Compendium of Tourism Statistic. WTO. Madrid, 2008.
Compendium of Tourism Statistics. WTO. Madrid, 2008.
Directory: Multilateral Sources of Financing for TourismDevelopment/WTO. - Madrid, 2008.
63. The 2010 Travel & Tourism Economic Research, 2010 Edition, WTTC, стр. 4
64. Tourism Highlights Edition 2009, WTO, Madrid, Spain
65. Travel and tourism is the second largest US services export “Travel Business Roundtable” www.tbr.org
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Политическая карта мира
Карта Кыргызкой Республики
Карта Российской Федерации
Приложение 2
План мероприятий Стратегии Развития Страны
на 2007-2010гг. |
| Мероприятия / Разделы | Ответственные исполнители | Период реализации | Ожидаемый результат |
№ | 1 | 2 | 3 | 4 |
| V. Направления и приоритеты |
| 5.1. Повышение экономического потенциала |
| 5.1.6. Развитие туризма |
| Туризм |
1 | Проведение обучающих семинаров региональных структур органов государственной власти по вопросам туризма: по внедрению поведенческой модели для населения, проживающего в курортных зонах, по внедрению поведенческой модели гостеприимства для структур СНБ, ГАИ, МВД и др., тренингов для представителей туристической отрасли. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Внедрение поведенческой модели гостеприимства. |
2 | Создание на базе посольств и консульств Туристско-информационных центров Кыргызской Республики в городах Москва, Екатеринбург, Новосибирск, Алматы. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов. |
3 | Участие в Международной туристической выставке -ярмарке «ITB-2007» в г.Берлин, Германия в феврале 2007 года и в последующих, с организацией национального стенда. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов. |
4 | Участие в Международной туристической выставке «MITT-2007» в г.Москва, в мае 2007 года и в последующих с организацией национального стенда. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов. |
5 | Участие в Международной выставке-ярмарке «Турсиб-2007» (Новосибирск) и в последующих с организацией национального стенда. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов. |
6 | Участие в Международной туристической ярмарке «KITF-2007» в г.Алматы в апреле 2007 года и в последующих с организацией национального стенда | Государственное агентство по туризму | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов |
7 | Участие в Международной туристической выставке «BITE-2007» в г.Пекин, Китай, в июне 2007 года и в последующих с организацией национального стенда. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов. |
8 | Участие в Международной Туристической выставке «WTM-2007» в Лондоне в ноябре 2007 года и в последующих с организацией национального стенда. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Продвижения Кыргызстана как страны туризма. |
9 | Участие в Московской Международной выставке «Интурмаркет-2007» в Москве в марте 2007 года и в последующих с организацией национального стенда. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов. |
10 | Участие в Международной туристской выставке «JATA-2007» в г.Токио, Япония в сентябре 2007 года и в последующих с организацией национального стенда. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов. |
11 | Участие в Международной Туристической выставке «Лето-2007» в г.Екатеринбурге, в апреле 2007 году и в последующих с организацией национального стенда. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Продвижения Кыргызстана как страны туризма. |
12 | Участие в Международной выставке-ярмарке «Uzbekistan Leisure-2007», Ташкент в апреле 2007 года и в последующих с организацией национального стенда. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов. |
13 | Проведение презентаций туристского потенциала Кыргызской Республики на основных туристских рынках за рубежом (Россия, Казахстан, КНР, Европейский Союз). | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов. |
14 | Организация Второй Кыргызской Международной туристической ярмарки «BITF-2007» в г.Бишкек, в мае 2007 года. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов. |
15 | Проведение инфотуров для зарубежных СМИ, деловых кругов и турорганизаций | Государственное агентство по туризму | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов |
16 | Изготовление видеоматериалов для создания рекламных видеофильмов на основных языках (русском, английском, китайском, японском). | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов. |
17 | Изготовление печатной рекламной продукции о туристском потенциале Кыргызской Республики: Каталогов туристских маршрутов, путеводителей, буклетов, календарей, плакатов. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов. |
18 | Создание веб-портала, с поисково-информационной системой и возможностью «он-лайн» заказа и бронирования туристских услуг под брендом «Кыргызстан – страна туризма». | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Формирование имиджа Кыргызстана как страны туризма, увеличение количества прибытий туристов, развитие частного сектора провайдеров туристских услуг. |
19 | Организация на постоянной основе обучения и повышения квалификации персонала среднего и младшего звена курортно-рекреационных учреждений, гостиного сектора и предприятий общественного питания на базе созданных Учебно-методических центров по подготовке и повышению квалификации туристских кадров (УМЦ) в Иссык-Кульской, Ошской и Джалал-Абадской областях. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Улучшения качества предоставляемых услуг в соответствии с международными стандартами. |
20 | Разработка и принятие новой системы классификации гостиничных предприятий и курортно-оздоровительных учреждений. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Оптимизация соотношения «цена-качество» в секторе гостиничных услуг и услуг, и услуг курортно-рекреационных объектов в соответствии с международными стандартами. |
21 | Разработка национальных стандартов качества обслуживания туристов. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Внедрение стандартов по качеству обслуживания туристов в соответствии с международными стандартами. |
22 | Создание Туристских Информационных центров (ТМЦ) в регионах | Государственное агентство по туризму | 2007-2010гг. | Обеспечение информационной поддержки туристов |
23 | Научно-исследовательская работа по изучению турпотенциала Кыргызской Республики. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Разработка Мастер-плана до 2010 года (генплан развития туризма). |
24 | Организация и проведение работ по отводу земель под строительство отелей, кемпингов и улучшение придорожной инфраструктуры. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Создание банка данных для разработки Генеральной схемы развития туристской инфраструктуры и формирования и привлечения потенциальных инвесторов. |
25 | Создание Туристского офиса Управления туризма в аэропорту «Манас», ж/д вокзале, аэропорту «Тамчи» из расчета 15 человек. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Оперативная помощь прибывшим туристам в получении достоверной и полной информации о стране. |
26 | Проведение исследований в туротрасли на базе учебной, научной производственных площадок. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Разработка стратегии становления отрасли туризма как приоритетного сектора экономики и создание модели устойчивого развития туризма. |
27 | Разработка и издание учебно-методической литературы для туротрасли и учебных заведений. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Повышение качества обслуживания и уровня предоставляемого сервиса, стимулирование процесса создания новых рабочих мест в регионах. |
28 | Организация круглосуточной диспетчерской службы для обеспечения безопасного пребывания прибывающих туристов в Кыргызской Республике в летний период. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Обеспечение информационной поддержки и безопасности туристов. |
29 | Проведение международных фестивалей мастеров народно-прикладного искусства и ремесленников. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Развитие смежных с туризмом отраслей. |
30 | Проведение презентаций, PR-компаний туристического потенциала Кыргызской Республики. | Государственное агентство по туризму. | 2007-2010гг. | Увеличение числа прибытий иностранных туристов. |
Приложение 3
Диаграмма прибытий туристов в мире: тренды и прогнозы ВТО, 1950-2010 гг.
Приложение 4
Диаграмма прибытий туристов в мире: тренды и прогнозы ВТО, 1950-2010 гг.
Мотивация туристических путешествий
Рисунок Б.1 - Мотивация туристических путешествий
Приложение 5
The top international destinations in 2008 are: [ 2 ] РейтингThe top international destinations in 2009 are: [ 1 ] ведущих международных направлений в 2009 году:
Rank Звание | Country Страна | International tourist arrivals Иностранных туристов |
1 1 | France Франция | 79.3 million 79,3 млн. |
2 2 | United States Соединенные Штаты | 58.0 million 58,0 млн. |
3 3 | Spain Испания | 57.3 million 57,3 млн. |
4 4 | China Китай | 53.0 million 53,0 млн. |
5 5 | Italy Италия | 42.7 million 42,7 млн. |
6 6 | United Kingdom Великобритания | 30.1 million 30,1 млн. |
7 7 | Ukraine Украина | 25.4 million 25,4 млн. |
8 8 | Turkey Турция | 25.0 million 25,0 млн. |
9 9 | Germany Германия | 24.9 million 24,9 млн. долл. США |
10 10 | Mexico Мексика | 22.6 million 22,6 млн. |
[ edit The top African destinations in 2008 are: [ 3 ]Лидлл Лидеры по количеству туристов в африканских странах в 2008 году:
Rank Звание | Country Страна | International tourist arrivals Иностранных туристов |
1 1 | Egypt Египет | 12.2 million 12200000 |
2 2 | South Africa ЮАР | 9.5 million 9,5 млн. |
3 3 | Morocco Марокко | 7.9 million 7,9 млн. |
4 4 | Tunisia Тунис | 7.0 million 7,0 млн. |
5 5 | Botswana Ботсвана | 2.1 million 2,1 млн. |
6 6 | Algeria Алжир | 1.7 million 1,7 млн. |
7 7 | Mauritius Маврикий | 0.9 million 0,9 млн. |
8 8 | Uganda Уганда | 0.8 million 0,8 млн. |
9 9 | Zambia Замбия | 0.8 million 0,8 млн. |
10 10 | Swaziland Свазиленд | 0.7 million 0,7 млн. |
Приложение6
Наименования курортов, пансионатов и домов отдыха на территории
Кыргызской Республики
Название | Адрес | Телефон |
1 - Аалам, Пансионат | Бостери | +996 (3943) 3-58-04, 3-58-05, 4-51-01 |
2 - Автомобилист Казахстана, Пансионат | Корумду | 9-04-34 |
3 - Агат, Пансионат | Каджи-Сай | (3941) 9-27-71 |
4 - Ак-Бермет, Комплекс туризма и отдыха | Кара-Ой | +996 (3943) 4-50-16, 4-27-89 |
5 - Ак-Жол, Пансионат | Кош-Кол | (3943) 5-11-91 |
6 - Ак-Куу, Дом отдыха | Чок-Тал | 4-44-09 |
7 - Ала-Тоо, Дом отдыха | Чолпон-Ата | (3943) 4-42-48 (приемная), 4-45-60, 4-22-65, 4-49-73, (312) 21-69-42 |
8 - Алмазный, Дом отдыха | Чок-Тал | 3-52-73 |
9 - Алтын-Кол, Пансионат | Кара-Ой | (3943) 5-24-03 |
10 - Алтын-Кум, Дом отдыха | Чон-Сары-Ой | (3943) 4-42-24; (312) 66-28-53 |
11 - Арсланбоб, Дом отдыха | Арсланбоб | (3722) 3-37-44; (312) 21-69-42 |
12 - Асыл, Детско-юношеский оздоровительный центр Международного университета Кыргызстана | Чон-Сары-Ой | (312) 21-76-43 (для справок) |
13 - Асыл-Таш, Пансионат | Бостери | +996 (3943) 4-27-56 (приемная), 3-51-66, 3-51-68, 4-27-56 |
14 - Барчын, Пансионат | Чон-Сары-Ой | +996 (3943) 9-25-15, 9-25-72; (312) 66-57-19 |
15 - Белек, Пансионат | Бостери | (3943) 3-57-58 |
16 - Бригантина, Дом отдыха | Чок-Тал | 5-12-68, 5-12-82 |
17 - Витязь, Пансионат | Чок-Тал | (3943) 4-43-26; (312) 41-36-43 |
18 - Геолог, Пансионат | Чон-Сары-Ой | 4-30-08, 9-73-19, 4-46-91 |
19 - Голубая бухта, Пансионат | Кош-Кол | (3943) 5-11-42, 5-13-31 |
20 - Голубой Иссык-Куль, Санаторий | Чолпон-Ата | +996 (3943) 4-44-10, 4-44-15 4-48-58, 4-48-22; (312) 21-69-42 |
21 - Гулькаир, Пансионат | Бостери | (3943) 3-52-34 (директор), (3943) 3-57-87 |
22 - Джалал-Абад, Санаторий | Джалал-Абад, Курорт | (3722) 5-30-65 (приемная), 5-14-13, 5-30-65, 5-30-90; (312) 21-69-42 |
23 - Джергалан, Санаторий | Каракол, пр. Чуй, д. 207 (Бишкек) | +996 (3922) 2-32-31, 2-02-75 (Каракол), 21-69-42 (Бишкек) |
24 - Джеты-Огуз (Семь быков), Курорт | Джети-Огуз, пр. Чуй, д. 207 (в Бишкеке) | (3946) 9-37-17, 9-37-19; (312) 21-69-42, Профкурорт (Бишкек) |
25 - Дзержинец, Оздоровительный лагерь МВД Кыргызской Республики | Чок-Тал, 30 км от г. Чолпон-Ата | +996 (3943) 4-32-21; (312) 28-59-58, 48-62-37, 22-88-39, 28-59-95 (в Бишкеке) |
26 - Достук-Треккинг ЛТД, Кыргызско-британское СП | Бишкек, ул. 18-ая линия, д. 42/1 | +996 (312) 54-54-55, 42-74-71, 54-02-31 |
27 - Жылдыз, пансионат АО "Электротехник" | Кош-Кол | +996 (3943) 5-12-31, 4-24-38; (312) 53-10-23 |
28 - Золотой Трэбас, Пансионат | Кош-Кол, 41 км. от г. Рыбачье; ул. Акматбека Суюнбаева, д. 150, к. 10 (в Бишкеке) | (312) 29-77-37, 68-11-24 |
29 - Илбирc, Пансионат | Бостери | (3943) 3-56-79 |
30 - Иссык-Ата, Курорт | Иссык-Ата | +996 (3132) 4-77-00, 4-77-15 |
31 - Иссык-Куль-Аврора, Санаторий | Бостери | (3943) 4-48-70 (регистратура), 4-42-65, 4-45-43, 9-53-89, 9-53-48; (312) 45-81-16 |
32 - Камвольщик, Пансионат | Чон-Сары-Ой | (3943) 4-50-61, 4-42-81(дом.) |
33 - Колгоокар, Горнолыжная база | Бишкек | 54-16-11, 54-26-66 |
34 - Кооператор, Пансионат | Чок-Тал | 5-13-84, 5-13-83 |
35 - Кун-Чубак, Пансионат | Чок-Тал | (3943) 5-13-51; (312) 48-67-90(в Бишкеке) |
36 - Кыргыз-Таны | Чырпыкты | 5-11-97, 4-24-87 |
37 - Кыргызское взморье, Санаторий | Бостери | +996 (3943) 4-32-12, 9-87-05, 9-87-06, 9-87-07, 4-32-15, 3-55-49, 3-57-69; (312) 21-58-27, 21-77-29 (Бишкек) |
38 - Кыргызсовкурорт | Бишкек, пр. Чуй, д. 207 | (312) 21-69-42, 22-76-49, 22-59-21 |
--------------------------------------------
[ 2 ]. Данные Всемирной Торговой Организации
[ 3 ]. The 2008 Travel & Tourism Economic Research, 2008 Edition, WTTC
[ 4 ]. The 2008 Travel & Tourism Economic Research, 2008 Edition, WTTC
[ 5 ]. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 320 с.: ил.
[ 6 ]. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: маркетинг в туризме.– М.: Финансы и статистика, 2009. – 160 с.: ил.
[ 7 ]. По последним данным «UNWTO World Tourism Barometer»
[ 8 ]. Мировая экономика: Учебное пособие для вузов/Под ред. проф. И. П. Николаевой.- 3-е изд. перераб. и доп.- М.: Юнити - Дана, 2008.- 510с.
[ 9 ]. Грибанич, В. М., Рыбалкин, В. Е., Щербанин, Ю. А. Мировая экономика.- 3-е изд. перераб. и доп./В. М. Грибанич, В. Е. Рыбалкин, Ю. А. щербанин.- М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2009.- 447с.
[ 10 ]. Воронкова Л.П. История туризма: Учеб. пособие. – М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: Изд-во НПО «МОДЭК». 2009. 304 с. (Серия «Культура и туризм»).
[ 11 ]. Соколова М.В. История туризма: Учеб. пособ. – М.: Мастерство, 2009. 352 с.
[ 12 ]. 100 великих путешественников. Автор-составитель И.А. Муромов. –М.: Вече, 2008. 656 с.
[ 13 ]. По данным исследования ВТО
[ 14 ]. Данные Всемирной Торговой Организации за период с 2007 по 2009 г.г.
[ 15 ]. Кусков А.С., Основы туризма: уч-к/ А.С.Кусков, Ю.А.Джаладян – М.:Кнорус, 2008. С.192-195.
[ 16 ]. Александрова А.Ю., География туризма: уч-к/ кол. Авторов п.р. Александровой А.Ю., - М.: Кнорус, 2008. С.423.
[ 17 ]. Лиханов Б. Н., Географическое изучение рекреационных ресурсов России и путей их использования, в кн.: Теоретические основы рекреационной географии, под ред. В. С. Преображенского, - М.: 2008
[ 18 ]. Географические проблемы охраны при организации отдыха и туризма/под ред. Путрика Ю.С., Свешникова В.В.- М.: МФГО, 2008.
[ 19 ]. Зорин И.В. География туризма и экскурсий /И.В. Зорин. - М.: ЦРИБ Туризм, 2009
[ 20 ]. Федеральный Закон РФ от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», - М.:2002
[ 21 ]. Лысова Н. Ю., Малый исторический город: культурные параметры и актуальные проблемы// Журнал "Регионология" №2 2008
[ 22 ]. Зорин И.В., Зорин А.И., Ирисова Т.А. Туризм и отраслевые системы. Учебник для вузов туристического профиля М. 2008
[ 23 ]. Yearbook of Tourism Statistics, 2009 Edition, World Tourism Organization,- Madrid, 2009
[ 24 ]. Ярочкин А., Внутренний туристический поток в России вырос на 6%//интернет-издание GZT.ru, 03.02.2009
[ 25 ]. Данные официального сайта Федеральной службы государственной статистики // http://www.gks.ru/
[ 26 ]. Россия в цифрах. 2008: Стат.сб./Росстат. - М., 2008. – С. 301.
[ 27 ]. Ростуризм укрупняет туроператоров. Туристический рынок // Газета «КоммерсантЪ» № 162(3493) от 01.09.2008 – С.4.
[ 28 ]. Как составлялся рейтинг // Газета «КоммерсантЪ» №47(3623) от 23.03.2008. - С.7.
[ 29 ]. Доморат С.А., Леонов М.В. Влияние туристско-экскурсионной деятельности на региональную экономику // Российский экономический интернет-журнал. – 2008. – 25 января. (http://www.e-rej.ru/)
[ 30 ]. Данные пресс-службы Временного правительства КР от 29.05.2010.
[ 31 ]. Информационное Агентство «КАБАР» www.kabar.kg 31.05.2010
[ 32 ]. Балабанов И. Т. Экономика туризма. - М.: "Финансы и стаистика", 2009
[ 33 ]. Статистический сборник. Туризм в Кыргызстане, Б.: Нацстатком, 2009 г.
[ 34 ]. Статистический сборник. Туризм в Кыргызстане, Б.: Нацстатком, 2009 г.
[ 35 ]. Статистический сборник. Туризм в Кыргызстане, Б.: Нацстатком, 2009 г.
[ 36 ]. Статистический сборник. Туризм в Кыргызстане, Б.: Нацстатком, 2009 г.
[ 37 ]. Пузакова Е.П., Честникова В.А. Международный туристический бизнес.-М.,2009
[ 38 ]. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Маркетинг в туризме.– М.: Финансы и статистика, 2009.
[ 39 ]. http://www.eatc.ru
[ 40 ]. http://www.mitf.ru
[ 41 ]. Федеральный Закон РФ от 25 июня 2003 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
[ 42 ]. Александрова А.Ю. Международный туризм: Учебное пособие для вузов. – М.: Аспект Пресс, 2009. – 464 с.
[ 43 ]. Международный туризм: Правовые акты / Сост. Н.И. Волошин. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 400с.
[ 44 ]. Исмаев Д.К. Основы стратегии планирования и маркетинга в иностранном туризме. - М.: ТОО «Луч», 2009.
[ 45 ]. Источник: http://business.akipress.org/news:74511/
[ 46 ]. УКС «Стратегия рыночного роста»
[ 47 ]. Прогноз ВТО до 2020 года «О развитии Великого Шелкового Пути»
[ 48 ]. В Кыргызстане 10 ВУЗов осуществляют подготовку по туристским специальностям
[ 49 ]. Мунькин Михаил ЛеонидовичКонсалтинговая компания «ЦЕПТ»/ «Центр ПсихоТехнологий»
[ 50 ]. официальный сайт компании «KYRGYZ CONCEPT» www.concept.kg
[ 51 ]. Ф.Котлер «Мировой туризм» 2007
[ 52 ]. Объекты туристического сервиса//Вечерний Бишкек. 2008 . №7
[ 53 ]. UNTWO (апрель 2010). "UNTWO Всемирной туристской барометр временной Update" (PDF). http://www.unwto.org/facts/eng/pdf/barometer/UNWTO_Barom10_update_april_en_excerpt.pdf
[ 54 ]. UNTWO (сентябрь 2008). "UNTWO Всемирной туристской барометр временной Update" (PDF). http://www.unwto.org/facts/eng/pdf/barometer/UNWTO_Barom09_update_sept_en.pdf