Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Содержание
|
Введение |
3 |
|
|
Глава 1. Общая характеристика и правовое регулирование государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей. |
6 |
|
|
1.1. Понятие и виды пособий, их назначение и выплата |
6 |
|
|
1.2. |
Положение законодательства РФ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, классификация категорий лиц, подпадающих под его действие |
10 |
|
Глава 2. Осуществление защиты материнства, детства и семьи в России. |
15 |
|
|
2.1. |
Пособие по беременности и родам, условия и порядок назначения, выплата и размер пособия |
15 |
|
2.2. |
Единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком |
19 |
|
2.3. |
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей |
29 |
|
Заключение |
42 |
|
|
Список используемой литературы. |
||
|
Приложения. |
Введение
Как в России, так и в других странах социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно их главных мест в жизни общества и государства. И оно напрямую зависит от развития экономики и очень тесно связана с политикой и социальным благополучием людей, а так же неработающими слоями населения.
В настоящее время в Российской Федерации сложилась достаточно развитая система пособий, которые получили название – социальные.
В сложных экономических условиях руководством страны принимались меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, на частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения, в числе которых семьи, имеющие детей, на совершенствование системы государственных пособий с целью усиления социальной поддержки таких семей1.
Пособиями называют денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.
Арсенал пособий гражданам, имеющим детей, пополнился в последние годы новыми, неизвестными ранее в нашей стране, видами. К ним относятся единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву2. Возникновение новых видов пособий обусловлено главным образом социально-экономическими преобразованиями в нашей стране, которые вызвали существенные изменения во всех сферах общественной жизни – в экономике, политике, социальной структуре общества, включая и сферу распределения.
Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную материальную поддержку материнства, отцовства и детства установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Начиная с 1995 года нормы, регулирующие вопросы предоставления пособий беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, были унифицированы и сформированы в единую систему, что, в свою очередь, сказалось на формировании последующих рычагов функционирования соответствующего государственного механизма. Далеко не последнюю роль в названном процессе сыграл обозначенный в преамбуле к Закону и положенный в его основу принцип единства.
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с 1995 года неоднократно изменялся и дополнялся3. Изменения, в основном направлены на стимуляцию повышения рождаемости и обеспечения семьям с детьми материальной базы для их содержания и воспитания, так как сегодня проблема рождаемости в России стоит исключительно остро, в этой связи тема моей курсовой работы была и остается в настоящее время особо актуальной.
Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Цель моей курсовой работы системно исследовать действующее законодательство в сфере, так называемых, «детских» выплат и провести анализ.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией детских пособий.
Предмет исследования – совокупность правовых норм, регулирующих порядок назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
Структурно, моя работа состоит из введения (в котором даётся обоснование актуальности выбранной проблематики); двух глав (основной части); заключения (в котором представлены выводы, сделанные в ходе настоящего исследования); списка используемой литературы.
Итак, первая глава моей работы посвящена общей характеристике и правовому регулированию государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей, а во второй главе, предполагается рассмотреть, как осуществляется защита материнства, детства и семьи в России.
Таким образом, все вышеуказанное, во многом явилось основанием для выбора данной темы при написании курсовой работы, которая в наше время является актуальной и имеет большое теоретическое и практическое применение не только в России, но и во всем современном мире.
Глава 1. Общая характеристика и правовое регулирование государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей.
1.1. Понятие и виды пособий, их назначение и выплата
Государственные пособия гражданам, имеющим детей – это денежные выплаты, производимые гражданам за счет средств фонда социального страхования Российской Федерации, федерального и региональных бюджетов, в установленных законодательством случаях, связанных с рождением или воспитанием ребенка (детей) ежемесячно или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично утраченного заработка или оказания дополнительной материальной помощи4.
Предоставление пособий регламентируется: Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014), Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2014) и другими законами и нормативными актами.
Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014), устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства5.
Законодательством установлены следующие виды государственных пособий6:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, определяется Правительством Российской Федерации.7
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
По месту работы, службы (в том числе военной службы по контракту) назначаются и выплачиваются все указанные выше пособия, за исключением пособия на ребенка.
Фонд социального страхования РФ работает с работодателями по зачетному принципу: работодатель представляет фонду информацию о том, сколько взносов он должен перечислить за своих работников, и о том, сколько фонд должен ему вернуть на уплату пособий. По месту учебы (женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования) назначаются и выплачиваются пособия см. рис. 1. [Приложение 1]8
В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения, а в случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка — не позднее чем через 10 дней (при проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи — не позднее чем через 30 дней) после его обращения в орган социальной защиты населения за назначением пособия с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению. Отказ в назначении государственного пособия может быть обжалован в вышестоящий орган социальной защиты или в суд.
Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий гражданам или прекращение их выплаты не позднее чем в месячный срок. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.
Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше 20 процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
Все пособия, за исключением пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, назначаются в твердых размерах9. Один раз в год производится индексация пособий исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Размеры пособий людям, проживающим на территориях, где установлены районные коэффициенты, начисляются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы.
Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, не взимается.
Правовое регулирование отношений по социальной поддержке семей находится в совместном ведении, поэтому органы государственной власти субъектов РФ могут увеличивать размеры государственных пособий за счет средств бюджетов субъектов РФ10.
1.2. Положение законодательства РФ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, классификация категорий лиц, подпадающих под его действие
Основополагающим нормативным актом в области государственной материальной поддержки граждан в связи с рождением и воспитанием детей выступает Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). Все иные нормативные акты, принимаемые после его подписания, не должны ему противоречить, а ранее действующие должны быть приведены в соответствие с ним11. В случае возникновения противоречий приоритет должен отдаваться действующему Закону.
С 1 января 2010 года вступил в силу Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 22.07.2014) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909)12.
Одновременно Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1144 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»13.
Пособия назначаются и выплачиваются следующим категориям лиц14:
а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации;
б) гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации;
в) постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;
г) временно проживающим на территории Российской Федерации и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Пособия не назначаются:
а) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
б) гражданам Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
в) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
За пособиями, выплачиваемыми гражданам, имеющим детей, могут обратиться как лица, имеющие право на их получение, так и их законные представители или доверенные лица. Заявление о назначении пособия и все необходимые документы можно представить лично, по почте (при этом отправление должно осуществляться способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления (например, письмом с уведомлением или заказным письмом)) либо в форме электронных документов. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.10.2011 № 1177н (изменения 22.07.2014 N 478н) «О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» внесены изменения, согласно которым15:
В заявлении на выплату пособия указываются( см. образец заполнения бланка [Приложение 3])17:
- фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее);
- сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
- сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
- сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);
- вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных пособий;
- способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на - личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;
- сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособий (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий).
Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.
Данные сведения подтверждаются подписью законного представителя, доверенного лица с указанием даты представления заявления.
Организация, получившая заявление о назначении пособия, должна его зарегистрировать и выдать заявителю соответствующую расписку-уведомление, подтверждающую факт приема (регистрации) заявления, а если заявление получено по почте - направить извещение о дате его получения (регистрации) в пятидневный срок с даты получения (регистрации).
В случае если к заявлению, направленному по почте в организацию, назначающую пособия, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные настоящим Порядком, организация, назначающая пособия, возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы18.
Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
Комплект документов, необходимых для назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, зависит от вида пособия и в каждом случае различен.
Глава 2. Осуществление защиты материнства, детства и семьи в России.
2.1. Пособие по беременности и родам, условия и порядок назначения, выплата и размер пособия
Большую часть представительниц прекрасного пола интересует вопрос о том, какие именно пособия они будут получать при беременности и после родов. Основным, безусловно, считается пособие по беременности и родам. Именно его женщина получает за свой декретный отпуск. Стоит отметить, что продолжительность данного отпуска часто отличается. Все зависит от ситуации19. К примеру, для обычных родов установленный декретный отпуск равен ста сорока дням. Если они чем-либо осложнены, то его длительность равна ста пятидесяти шести дням. Что касается многоплодной беременности, как ее называют специалисты, то здесь декретный отпуск увеличивается еще на сорок четыре дня20. Пособие по беременности и родам будущая мама получает по месту своей постоянной работы. Для этого в женской консультации необходимо на тридцатой неделе вынашивания малыша взять специальный лист нетрудоспособности.
Его часто называют больничным листом. Этот документ женщина обязана предоставить в бухгалтерию той организации, в которой она работает. Пособие по беременности и родам чаще всего выплачивается в течение десяти дней с момента подачи всех необходимых документов и заявления. Кроме того, обратиться за этим пособием нужно не позднее, чем спустя шесть месяцев со дня окончания конкретно вашего декретного отпуска. Из этого следует, что данное пособие женщина может получить даже после родов. Пособие по беременности и родам, прежде всего, должно быть выплачено беременной женщине или молодой маме в сумме равной среднему заработку. Однако существует определенное ограничение предела этого количества.
Если заработная плата женщины больше, то рассчитываться величина пособия будет по другой формуле. В любом случае, она не превысит тысячу трехсот рублей в день21. Для того чтобы рассчитать правильно данное пособие по беременности и родам, необходимо для начала умножить средний заработок на то количество дней вашего отпуска, которому соответствуют роды.
К примеру, это сто сорок дней. Далее вам нужно будет умножить средний, так называемый, дневной заработок на сто сорок. В результате получится максимальная сумма вашего пособия, если роды будут обычными. Для тех, чей стаж работы менее пяти - шести месяцев, ниже будет приведена иная формула. Максимальное месячное пособие, скорее всего, не будет превышать установленный минимальный размер оплаты труда. Стоит отметить, что данное правило характерно и для индивидуальных предпринимателей. В данной ситуации женщина в положении будет получать свое пособие только в том случае, если она состоит на учете в так называемом фонде социального страхования населения и выплачивает необходимые взносы более года22.
Студентки высших учебных заведений, которые учатся на дневном отделении, также имеют право на это пособие по беременности. В этой ситуации пособие будет в дальнейшем рассчитываться в зависимости от размера стипендии. Особым случаем является работа в нескольких компаниях. В такой ситуации беременная женщина должна будет обратиться к каждому работодателю. При этом все ее руководители будут обязаны выплачивать девушке пособие по беременности и родам. Что касается женщин, которые являются неработающими, то им данное пособие просто напросто не выплачивается. Однако существуют особые случаи. К примеру, увольнение в результате срочной ликвидации какого – либо предприятия или организации.
Если подобное произошло менее года назад, то беременная женщина и молодая мама имеет право на выплату специального пособия в РУСЗН. Это пособие будет составлять примерно четыреста рублей в месяц. Стоит отметить, что во многих районах нашего государства таким мамам назначают дополнительное пособие.
Например, в столице оно равно полутора тысячам рублей. Если женщина встала на учет по своей беременности раньше, чем в двенадцать недель, ей положены пособия для беременных в размере четырехсот пятидесяти рублей. Каждая женщина, которая находится в положении, всегда имеет право на ряд льгот и выплат после родов. О них вы можете узнать в отделении РУСЗН вашего города23.
Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:
- среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"24, - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- 300 рублей - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными25;
- стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;
- денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.
С 1 января 2011 г. вступил в силу Федеральный закон № 343-ФЗ26, в соответствии с которым пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления указанных пособий, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В связи с этим было принято решение о внесении в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" соответствующих поправок в этой части27.
Назначение и выплата пособий по беременности и родам должны осуществляться по всем местам работы застрахованной женщины или только по одному месту работы по выбору лица с учетом заработка у других работодателей. Для этого предоставляются справка (справки) о заработке, из которого исчисляется пособие, от других работодателей28.
2.2. Единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Статья 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014)29, право на единовременное пособие при рождении ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка – это один из видов государственных социальных пособий, выплачиваемых на каждого родившегося ребенка, не зависимо от каких – либо условий, касающихся социального положения родителей. Такое пособие вправе получать как работающие, так и не работающие женщины. Оно предназначено для компенсации разовых повышенных расходов семьи, связанных с появлением ребенка30.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В случае рождения 2 и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается.
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей31.
Трудовое законодательство России предусматривает ряд выплат до родов и после них. Некоторые носят обязательный характер, но встречаются и такие, как материальная помощь при рождении ребенка. Эти средства выплачиваются только по решению руководства организации.
Классификация выплат при появлении на свет ребенка. Пособия могут носить разовый характер – тогда они называются единовременными. Либо производиться ежемесячно до достижения ребенком минимум 1 года 6 месяцев. Российское законодательство предусматривает более длительное пребывание женщин в отпуске по уходу - до трех или (в некоторых случаях) четырех с половиной лет.
Еще выплаты можно классифицировать по территориальному признаку: Общегосударственные, или федеральные – такие пособия выплачиваются всем без исключения женщинам, вне зависимости от региона их проживания. Местные, то есть региональные – являются дополнением к общероссийским пособиям. Каждый регион самостоятельно может регулировать размер и периодичность таких платежей для новорожденных, так же, как и определять те категории граждан, которым такая помощь полагается32.
Стимулирующие выплаты – это государственная программа по увеличению рождаемости в России, суть которой состоит в материальном поощрении за вторые или последующие роды. Семья, в которой родился второй или третий ребенок, получает так называемый материнский капитал.
Цели его расходования четко определены законом. Действие программы будет прекращено в 2016 году. Выплаты при рождении ребенка в 2013 году - первое, на что может рассчитывать женщина, трудовой стаж которой составляет 2 года и более, – это оплата временного листка нетрудоспособности. После 30 недель вы уже не обязаны ходить на работу. Обычно срок БЛ (больничный лист) по БИР (беременности и родам) составляет 156 дней, то есть приблизительно 2 месяца до знаменательного события и 3 после. В случае осложненных родов срок больничного листа продлевается. Выплата по такому документу производится в течение 1 месяца после предоставления всех бумаг. Суммы больничного листа, как правило, значительны. Но нужно учесть тот факт, что деньги вы получите только после родов. Итак, плавно мы приблизились ко второй выплате – единовременное пособие при рождении ребенка. Этот вид пособий является федеральным, выплачивается вне зависимости от того, работала или нет женщина до родов.
Размер материальной помощи при рождении ребенка в 2014 году составил 13 741 руб., в 2013 году – 13 087 руб. Если женскую консультацию вы посетили заблаговременно, в срок до 12 недель, то до рождения ребенка оформляют еще одну выплату за раннюю постановку на учет. Сумма такого пособия невелика (порядка 500 рублей), но все, же и это деньги. Их можно потратить на первую пачку памперсов для новорожденных33.
Чтобы оформить такое пособие, как единовременная материальная помощь при рождении ребенка, необходимо собрать определенный пакет документов. Какие именно бумаги в него входят, можно узнать из нижеприведенной таблицы. Документы: заявление на материальную помощь при рождении ребенка пишется собственноручно по образцу компании или органа соцзащиты населения, справки из ЗАГС (ф24), подлинник паспорта обоих родителей, подлинник и копии страниц с отметками, свидетельство о рождении, подлинник и копии документа, справка от второго родителя с места его работы или учебы о неполучении им данной выплаты, подлинник.
Единовременная материальная помощь при рождении ребенка. Есть добровольные выплаты, которые работодатель (чаще всего руководитель государственного предприятия) начисляет сотруднице за рождение ребенка.
Можно назвать такое пособие поощрением или премией. ТК РФ никоим образом не регулирует выдачу такого пособия, как добровольная материальная помощь при рождении ребенка. Таким образом, результат обращения к руководству может носить как положительный (одобрение), так и отрицательный (отказ) характер. Материальная помощь при рождении ребенка в 2014 году может составлять любую сумму, на усмотрение руководителя предприятия, но не большую, нежели предусмотрено в Налоговом Кодексе (50 тысяч рублей).
Вопросы налоговых платежей, связанных с упомянутой выплатой, регулируются статьей 270, п. 23 НК РФ. Согласно этому пункту, единовременная материальная помощь при рождении ребенка не подлежит обложению налогом при соблюдении следующего ряда условий34: Сумма не превышает 50 000 рублей на каждого ребенка. Выплата производится единовременно. Материальная помощь при рождении ребенка должна быть предоставлена в первый год жизни малыша. Выплата производится официально зарегистрированному работнику его работодателем.
Материальная помощь при рождении ребенка может быть оказана и маме, и папе малыша, если у них разные работодатели. Для оформления выплаты нужно обратиться к руководству организации с письменным заявлением. Компания может потребовать у вас дополнительные документы, например, о получении или неполучении данной выплаты супругом(ой). При этом законом не запрещено получать по месту работы каждого из родителей такое пособие, как материальная помощь при рождении ребенка.
Налогообложение устанавливает единственное ограничение для неоплаты НДФЛ: если сумма превысит значение в 50 000 рублей, то одна из организаций обязана будет удержать налог на доходы физических лиц и произвести сопутствующие взносы в страховые фонды. Материальная помощь при рождении ребенка (2014 г. р.) не отличается никакими изменениями от прошлых лет практики. Однако в получении денег может быть и отказано. Иногда бывает так, что во внутренних распоряжениях организации такие выплаты вообще не предусмотрены. Но руководитель или профсоюз могут повлиять на ситуацию.
Хотя заставить компанию выплатить вам такое пособие законодательно нет возможности. Хорошие отношения с руководителем и признание им вашей компетентности в рабочих вопросах – вот эти аспекты могут повлиять на принятие положительного решения. Известны случаи, когда даже индивидуальные предприниматели оказывали матпомощь сотруднице при рождении ребенка.
Некоторым бухгалтерам, особенно неопытным, сложно разобраться с выплатой «Материальная помощь при рождении ребенка». Бухгалтерские проводки в программе "1С: Бухгалтерия" составляются автоматически: ДТ 92.2 – КТ 70. Но дело не в этом, вернее, не только в этом. Оказывается, в данном вопросе есть множество нюансов. Налогообложение, в соответствии с НК РФ, не производится в случаях со следующими выплатами: При рождении или усыновление (удочерении) ребенка. Иные виды матпомощи, кроме предоставления такого вида пособия к ежегодному отпуску работника35.
Под иными видами материальной помощи следует понимать выплаты, связанные: со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, в результате которых наступила смерть работника или членов его семьи; со смертью любого члена семьи работника (включая обоих родителей супругов); с террористическими актами; с выходом на пенсию по возрасту или инвалидности.
Оплата в фонды страхования. Как уже упоминалось выше, материальная помощь, оказанная сотруднику при рождении (усыновлении) ребенка, не облагается страховыми взносами в пределах суммы в 50000 руб. Также не подлежат налогообложению (ЕСН) выплаты, связанные с оказанием помощи при наступлении чрезвычайных ситуаций. В 2010 году законодательство в части оплаты ЕСН изменилось. Согласно ФЗ 212-ФЗ, остальные выплаты (кроме вышеописанных) облагаются страховыми суммами в соответствующие фонды, если размер помощи превышает 4 тыс. руб. Организация должна будет вычесть из остатка 20 % в пользу Пенсионного Фонда, 2,9 % в Фонд Соцстраха (ФСС) и 3,1 % в ФОМС.
Не облагаются взносами ЕСН выплаты, связанные с несчастными случаями на производстве и получением профессиональных заболеваний при наличии подтверждающих документов. Получение материальной помощи. Первым шагом к получению единовременной помощи в связи с появлением на свет малыша или его усыновлением, будет внимательное изучение вашего трудового договора и внутренних документов локального характера. В случае если данный вид помощи предусмотрен организацией, в которой вы официально устроены, работодатель не сможет вам в этом праве отказать. Вот только сумма выплаты будет зависеть от директора предприятия.
В любом случае более чем на 50000 руб. можно не рассчитывать. Второй вариант развития событий - организация данный вид помощи не оказывает. Но и в такой ситуации стоит попробовать обратиться к руководству. Да, результат может быть и отрицательным. Это нужно учитывать. Работодатель не обязан, но может по своему желанию оказать матпомощь своим сотрудникам. Кроме того, стоит изучить документы в компании второго родителя. Возможно, в вашей организации вам откажут в выплате, а в той, где работает супруг(а), такой вид помощи предусмотрен.
Также не запрещено законодательством РФ (ни налоговым, ни трудовым) обращаться за выплатой в обе организации, если работодатель у супругов разный. Ограничение по суммарной выплате будет составлять 50000 руб. В рамках данной суммы НДФЛ не начисляется. Заполнение документов Заявление на материальную помощь, в котором будет указана причина её предоставления (рождение ребенка, смерть одного из членов семьи, другие события), пишется в произвольной форме.
Немаловажными являются подтверждающие документы на право получения матпомощи от работодателя. Важно учесть то, что материальная помощь может быть предоставлена на каждого ребенка в отдельности (до 50 000 руб.), чей возраст не превышает 1 года36.
Например, рождение близнецов и другие случаи, предусмотренные законодательством. Может потребоваться подтверждение из организации супруга(и) о получении или неполучении матпомощи у его работодателя. Либо организация может самостоятельно запросить такие данные. Всегда проще приложить справку с работы супруга(и), чем ждать подтверждения на официальный запрос.
В случае удовлетворения вашего обращения работодатель должен составить приказ. В нем будут описаны два важных для вас момента: сумма матпомощи и срок ее выплаты. После этого остается только ждать перечисления денежных средств на ваш расчетный счет в банке или выплаты из кассы организации37.
Статья 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014)38, право на единовременное пособие при рождении ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка – это один из видов государственных социальных пособий, выплачиваемых на каждого родившегося ребенка, не зависимо от каких – либо условий, касающихся социального положения родителей. Такое пособие вправе получать как работающие, так и не работающие женщины. Оно предназначено для компенсации разовых повышенных расходов семьи, связанных с появлением ребенка.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В случае рождения 2 и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается.
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей.
Если единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, то перечень документов устанавливает работодатель и, как правило, он состоит из39:
Для получения единовременной выплаты при рождении ребенка незанятым гражданам необходимо представить следующие документы:
Все копии предоставляются с предъявлением оригиналов40.
С 1 января 2014 года ежемесячное пособие о уходу за ребенком до 1,5 лет, для работающих, назначается в размере 40% от среднего заработка (дохода), но не меньше минимального размера.
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет в 2014 году составляет 2577 рублей на первого ребёнка и 5153 рубля на последующих детей. А максимальный размер пособия по уходу – 10 306,50 рублей41.
Право на пособие в указанном размере имеют42:
- матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организации;
- матери, отцы, опекуны, обучающиеся по очной форме;
- родственники, ухаживающие за ребенком в случае лишения матери и (или) отца родительских прав.
Во время отпуска по уходу за несколькими детьми в возрасте до 1,5 лет пособия складываются, но их сумма не может превышать 100% от среднего заработка. Необходимо, обратить внимание, что отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет, а пособие выплачивается лишь до полутора. В период от полутора до трех лет выплачивается не пособие, а ежемесячная компенсация в размере 50 рублей.
2.3. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал)
Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации43.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных на Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 23.06.2014) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"44.
Программа «Материнский капитал» была создана в 2007 году. Она направлена на поддержку российских семей с детьми. Средства на материнский капитал выделяются из бюджета страны. На данный момент некоторые российские регионы ввели свою собственную подобную программу, которая направлена на поддержку семей только из конкретной области. Размер выплаты, порядок получения и использования определяется органами местной власти.
Государство выделяет материнский капитал на второго ребенка (либо последующего) или при усыновлении. Это единовременная программа. Другими словами, каждая семья может воспользоваться ей только один раз. Она не облагается налогами и рассчитана на 10 лет. Первоначальная сумма материнского капитала была 250 000 рублей, но она меняется из года в год благодаря инфляции в нашей стране, и сейчас выросла до 429 408 рублей.
Кто имеет право на получение материнского капитала? В первую очередь право на получение сертификата имеет женщина, которая должна быть гражданином Российской Федерации, родившая второго ребенка или усыновившая его после 2007 года, но при условии, что до этого она не получала подобный сертификат. Право на получение документа есть и у мужчины, который является единственным усыновителем малыша или единственным родителем в случае гибели его жены при родах. Официальный опекун ребенка в случае потери последним обоих родителей может получить и в дальнейшем использовать сертификат. Кроме того, мама и папа должны быть добросовестными и не должны быть лишены своих родительских прав по отношению к детям. Они не должны совершать каких-либо преступлений по отношению к ним. Однако женщина, усыновившая детей своего мужа от предыдущего брака, не имеет никаких прав на этот капитал.
Материнский капитал на второго ребенка получают в отделении Пенсионного Фонда по своему месту жительства, где выдадут специальный сертификат на эти средства, которыми можно воспользоваться только по истечении трех лет с момента родов или усыновления. Единственным исключением являются ипотечные кредиты, на которые семья приобрела или построила новое жилье. Чтобы получить сертификат, необходимо заполнить заявление [Приложение 4], а также предоставить в Пенсионный Фонд пакет следующих документов: паспорт матери, удостоверяющий ее российское гражданство, свидетельство о браке, свидетельство о рождении всех детей или свидетельство об усыновлении ребенка, диплом и аттестат женщины. Через некоторое время можно будет получить сертификат на свой материнский капитал45.
После рождения или усыновления ребенка, за которого выдается сертификат, родители начинают думать о том, как использовать материнский капитал. Одни планируют приобрести новый автомобиль, другие – съездить отдохнуть на море, третьи – сделать грандиозный ремонт в доме. В будущем планируется разрешить использовать средства капитала на открытие собственного дела, дорогостоящее лечение ребенка или матери, приобретение участка земли для строительства дома или дачи, а также ремонт собственного жилья, но пока это только планы46. Сейчас всю сумму, обозначенную в сертификате, можно использовать только в таких направлениях: вы можете купить квартиру на материнский капитал, увеличить будущую пенсию (ее накопительную часть) матери или получателя сертификата, использовать средства на образование детей или построить собственное жилье. Можно выбрать что-то одно, а можно разделить сумму капитала на несколько направлений.
Тем не менее, самым популярным методом использования данной программы является улучшение качества жилищных условий молодых семей.
Материнский капитал на образование. В России каждый имеет право на бесплатное образование, но на деле происходит другое. Недостаточное количество бюджетных мест в институтах и университетах вынуждают родителей прибегать к платной форме, которая является весьма дорогостоящим удовольствием. Да и не каждый может найти крупные суммы, чтобы оплатить обучение своих детей. Государство позаботилось о таких семьях. Материнский капитал на второго ребенка можно потратить на образование. Вы подаете заявление в Пенсионный Фонд об использовании своих средств или их части на оплату обучения своего ребенка и можете быть спокойными по поводу денег, а вашему отпрыску останется хорошо учиться. Также можно оплатить своему сыну или дочери проживание в общежитии учебного заведения.
Материнский капитал для будущей пенсии матери Будущая пенсия человека зависит от многих факторов: общего трудового стажа человека, пенсионного возраста, в котором он вышел на пенсию, и размера заработной платы47. Главным фактором для получения хорошей материальной поддержки в старости служит большая накопительная часть будущего пенсионера. Но порой получаемая зарплата не совсем позволяет достичь желаемого результата. В этом случае женщине можно воспользоваться своим капиталом для увеличения будущей пенсии. Материнский капитал до 3 лет после рождения второго или последующего малыша, а также усыновления ребенка, в этом случае использовать будет недопустимо.
Материнский капитал на покупку собственного жилья. Каждая новая семья мечтает о своем собственном жилье, но только единицы из них могут позволить купить себе дом или квартиру. Когда-то в СССР молодые семьи стояли в очереди на жилье и получали от государства новые квартиры. Конечно, и сейчас миллионы российских пар стоят в такой очереди. Вот только дело идет слишком медленно. Только некоторые из них могут получить бесплатное жилье, а в некоторых регионах нашей страны совсем нет строительства соответствующих зданий. А в остальных случаях каждому приходится рассчитывать только на свои силы и средства, чтобы купить отдельную квартиру или построить дом. Вот только на одну зарплату жилье не построить.
Хорошо, что в России ввели ипотечные кредиты, позволяющие быстро найти деньги на стройку или покупку недвижимости. Собрал документы, получил кредит и купил квартиру. Все просто. Остается только ежемесячно отдавать банку долг с причитающимися процентами по нему. Но ипотека, как и любой кредит, сильно «бьет по карману» любой семьи со средним достатком. Вот тут и будет незаменим материнский капитал. Ипотека в этом случае не будет казаться молодой семье тяжелым бременем48.
Материнский капитал можно использовать для приобретения собственной квартиры или дома, а также на строительство нового жилья или увеличение площади имеющегося. Чтобы оплатить свою ипотеку, взятую на покупку или строительство нового дома, не придется ждать достижения возраста ребенком 3 лет. Вы просто берете в любом банке ипотечный кредит и с кредитным договором приходите в отделение Пенсионного Фонда. После проверки документов на ваш счет перечисляют положенную сумму. А вот для того, чтобы построить дополнительную комнату в своем доме, придется немного подождать.
После того как вашему ребенку исполнится три года, нужно будет обратиться в Пенсионный Фонд и получить часть денег наличными из материнского капитала. Затем предстоит подробно отчитаться за каждый потраченный рубль. Потом вы сможете получить оставшуюся часть денег и продолжить строительство, а после его завершения вас ждет уже привычный подробный отчет о потраченных средствах. Можно ли продать капитал? Довольно часто при просмотре объявлений о продаже недвижимости на глаза попадаются такие, в которых обещают купить сертификат материнского капитала или помочь обналичить. У многих сразу появляется вопрос о том, можно ли продать материнский капитал. Конечно же, нет.
По крайней мере, это противозаконно, и за подобные действия, которые относятся к мошенничеству, грозит немаленький тюремный срок, причем не только тем людям, которые проводят подобные аферы, но и обладателю суммы. Это государственные деньги, с которыми разрешено работать лишь представителям Пенсионного Фонда. Они обязаны тщательно проверять все предоставленные им документы, принимать и рассматривать заявления от обладателей капитала о переводе денежных средств на обучение детей, пенсию и покупку или строительства жилья. Они могут выдавать сертификаты только их владельцам, а также осуществлять денежные переводы на ипотечные счета обладателя сертификата и расчетные счета строительных организаций или частных лиц, выполняющих возведение жилища49.
Материнский капитал создан для улучшения финансового положения российских семей и демографической ситуации в стране, а также направлен на защиту детей со стороны государства. Именно поэтому были разработаны специальные меры, способные предотвратить мошенничество и обеспечить поддержку детей. Например, для того чтобы купить квартиру на материнский капитал, нужно будет придерживаться следующего правила: купленное жилье в обязательном порядке оформляется в собственность на каждого члена семьи, в том числе и на всех несовершеннолетних детей. Для продажи такого дома нужно будет получить специальное разрешение органов опеки и в случае их согласия предоставить своим детям новое равноценное жилье50.
Поэтому следует хорошо подумать, прежде чем покупать или продавать материнский капитал. Закон четко определяет ответственность за такое деяние. Вы можете лишиться не только положенных денег, но и драгоценной свободы. Заем с использованием материнского капитала Средства из капитала используются для погашения займа, который был направлен на покупку квартиры или строительства дома. Но на сегодняшний день заем под материнский капитал имеет место быть только тогда, когда он оформлен в соответствующей кредитной организации, имеющей лицензию, в кредитном кооперативе или микрофинансовой компании и был направлен на покупку или строительство собственного жилья.
При этом заем должен быть в безналичной форме, то есть, переведен на счет обладателя этого сертификата.
Ипотека под материнский капитал. Если вы и ваша семья решили потратить свой материнский капитал на улучшение жилищных условий, тогда ипотечный кредит – идеальное решение для вас. Тем более что можно выбрать одно из трех направлений, позволяющих использование сертификата:
1. Разрешается погасить проценты и основной долг кредита, который был взят до рождения ребенка и направлен на покупку квартиры или строительства дома.
2. Можно оформить ипотеку после получения материнского сертификата и направить эти средства в виде первого взноса по кредиту.
3. Вы можете увеличить общую сумму кредита по ипотеке за счет этих средств для покупки жилья по дороже, если вам не позволяют этого сделать доходы. Перед тем как использовать материнский капитал в ипотеке, нужно помнить следующее. Главной особенностью такого использования является то, что не каждый российский банк принимает сертификаты материнского капитала для оплаты долга и процентов по кредитам. Именно поэтому становится затруднительно использовать данные средства в виде первого взноса по ипотеке51.
Не менее важной особенностью является возможность использования сертификата материнского капитала на приобретение любого жилья, будь оно уже построенным, на стадии строительства или же только в проекте. Но оно должно быть оформлено по договору купли-продажи на вас. При этом выбрать тип жилья обязан только банк, с которым вы заключите ипотечный договор. Ведь одни организации работают только с новостройками, другие же, напротив, используют рынок вторичного жилья. Следующей особенностью является возможность погашения своего ипотечного кредита полностью сразу после того, как сертификат получен. Чтобы внести первый взнос, необходимо будет ждать, пока возраст ребенка не достигнет 3 лет.
Последней особенностью является совместное приобретение жилья в собственность всех членов семьи. Какие банки работают с материнским капиталом? Почти все банки нашей страны выдают ипотечные кредиты для населения, вот только не каждый принимает материнский капитал. "Сбербанк России". Он выдает кредиты только на уже построенное жилье со ставкой 14% в год на срок в 30 лет. Квартира или дом, купленные на эти средства, непосредственно должны быть оформлены в собственность всех членов семьи. "Россельхозбанк"52.
Он выдает ипотеку без первоначального взноса при условии использования денег из материнского капитала сроком до 25 лет. Ставки по такому кредиту зависят от выбранной валюты и срока действия. Кроме того, возможно погасить кредит по ипотеке досрочно без каких-либо комиссий, штрафов и ограничений. "ВТБ 24". Этот банк позволит взять кредит сроком до 50 лет со ставкой от 11% и примет материнский капитал в качестве первого взноса. "Банк Москвы" позволит погасить долг и проценты по кредиту с помощью вашего капитала. Банк "ЮниКредит" принимает средства по сертификату для погашения ипотечного кредита. Ставка - 12-13%. Банк "DeltaCredit".
Он выдаст ипотечный кредит с использованием вашего капитала при минимальной процентной ставке – от 5% в год. Вы сможете оплатить первоначальный взнос либо досрочно погасить ипотечный кредит, используя материнский капитал. "Росбанк" позволяет расплатиться за кредит со ставкой от 12,5% материнским капиталом. Агентство по ипотечному кредитованию. Оно позволит взять выгодный кредит и при этом использовать эти средства для погашения долга и первоначального взноса. При этом оно использует разные процентные ставки для покупки квартир в новостройках и жилья, приобретенного на вторичном рынке. В первом случае ставка по кредиту составит 8%, во втором – 9%. Банк "Открытие". Выдает ипотечные кредиты с возможностью оплаты долга и процентов по ним из средств, предоставленных материнским капиталом. Ставка зависит от первоначального взноса и срока и в среднем составляет 12%. "Райффайзен Банк" предлагает ставку от 11,5 %. Срок - от 1 года до 25 лет, а ипотека предоставляется как на готовое жилье, так и на строящееся.
Что делать с сертификатом, если ипотека оформлена на мужа? Любой кредит в банке выдается по золотому правилу - чем выше доходы, тем больше можно получить денег. Вот только в большинстве российских семей основным добытчиком является мужчина. Именно его зарплата считается доминирующей в семейном бюджете. А в некоторых семьях женщина является домохозяйкой, и у нее совсем отсутствуют какие-либо доходы. В этом случае все кредиты оформляются на мужчину, особенно ипотечные.
Это главное препятствие для правильного применения сертификата материнского капитала для улучшения качества жилищных условий с помощью ипотеки. Теперь эти ошибки исправлены, и в Пенсионном Фонде не станут запрашивать документ, подтверждающий права собственности на жилье всех членов семьи. На сегодняшний день женщина вправе воспользоваться средствами предоставленного ей капитала для погашения кредита по ипотеке, оформленного на своего супруга. Главным условием использования сертификата является наличие законного брака, то есть в Пенсионный Фонд в обязательном порядке нужно будет предоставить свидетельство о его заключении. Также стало возможным использование средств капитала на перекредитование, то есть погашение ипотеки другим кредитом, который был оформлен на более выгодных условиях53.
Однако использование этой суммы возможно лишь в том случае, если этот кредит был оформлен до получения сертификата на капитал. Каждый банк предоставляет свой набор документов, необходимых для получения кредита (ипотеки) с использованием средств капитала, но основными являются следующие: Сертификат вашего материнского капитала – подлинник и копия. Паспорта женщины и ее супруга. Копия договора с банком об ипотечном займе. Свидетельство о регистрации собственности на вашу квартиру или дом, приобретенные по этому кредиту, – копия и подлинник. Свидетельство о браке. Оно необходимо, как было сказано выше, если планируется потратить материнский капитал, ипотека при этом оформлена на мужа получателя сертификата. Справка из банка об оставшейся сумме, которую вы должны по ипотечному кредиту.
Программа «Материнский капитал» действует до конца 2016 года, однако она может быть, и продлена, но при этом существенно изменится. Планируется расширить возможности использования этих средств, но при этом оказывать эту финансовую помощь лишь особо нуждающимся семьям. Также эти средства можно будет использовать после рождения малыша или его усыновления.
Как вы видите, ничего сложного в получении материнского капитала нет. Кроме того, волноваться о том, что его не выдадут, не следует. Остается только понять, что лучше всего идти по законному пути получения денежных средств. В противном случае возможны не совсем приятные для вас последствия. Надеемся, данная статья помогла решить вопрос о том, как использовать материнский капитал с умом и на благо своей семьи.
Семьи, которые решились завести третьего ребенка, имеют право на определенную помощь от государства. Кроме выплат им полагаются определенные льготы: Пожизненное предоставление участка земли. 50% скидка на коммунальные услуги. Если она не предоставлена, то можно подать заявление о возмещении средств. Возможность получения сертификата на жилье с 90% скидкой от общей стоимости. При этом должны быть выполнены определенные условия. Например, на момент получения документ хотя бы один из родителей обязан проживать на территории РФ не менее 12 лет54.
Кроме того, общий рабочий стаж и мамы, и папы составляет около 10 лет. Бесплатное обеспечение детей рецептурными лекарствами до достижения совершеннолетия. 50% скидка на оплату высшего образования. Обеспечение детей бесплатными оздоровительными путевками, горячим питанием в школах, учебниками, билетами на посещение музеев, театров и других заведений. Также льготы при рождении третьего ребенка предусматривают выплату стипендий в вузах, а также возможность получение ипотеки на 30 лет без первого взноса. Кому может быть предоставлен материнский капитал? Законодательство РФ разрешает выдавать помощь таким лицам: Матери, отцу или усыновителю ребенка, при этом получатель должен быть подданным РФ. Опекунам малыша, которые не являются подданными РФ.
Однако разрешается это только в том случае, если мать лишена права получения капитала из-за лишения ее прав на ребенка или совершения ею каких-либо противоправных действий в отношении детей. Кроме того, право получить средства предоставляется опекунам, отцу или усыновителю в случае смерти матери. Несовершеннолетнему ребенку, если его родители были лишены права на получение капитала. Особенности использования капитала. В некоторых случаях выплаты на третьего ребенка могут не выдаваться. Например, если малыш умер во время или вскоре после родов. Также материнский капитал не имеют права получать те родители, третий ребенок у которых родился до 2007 года. Что касается использования полученных средств, то сделать это можно с такой целью: покупка или строительство жилья; получение образования детьми; увеличение накопительной пенсионной части матери. Нельзя применить полученные деньги на ремонт квартиры, покупку материалов для строительства или бытовой техники, приобретение автомобиля (хотя эти вопросы находятся на рассмотрении у контролирующих органов). Кроме того, не разрешается тратить капитал на лечение, туристические поездки, погашение каких-либо долгов55.
А еще следует отметить, что сумма, указанная в сертификате, никогда не выдается наличными в полном объеме. Нужно сказать, что воспользоваться материнским капиталом родители вправе только один раз. То есть если вам уже выдавался сертификат после появления на свет второго малыша, то больше вы его не получите. Важные сведения Выплаты при рождении третьего ребенка освобождаются от налогообложения. Использовать полученные средства нужно с учетом общих интересов семейства. За полученные деньги вы можете дать образование всем своим детям. При этом они должны быть моложе 25 лет. Если родители утратили право на получение сертификата, то оно переходит к ребенку, не достигшему 18 лет. Следует отметить, что потерянный документ можно быстро восстановить. Для этого нужно в пенсионный фонд подать соответствующее заявление. Для получения средств, указанных в сертификате, необходимо обязательно предъявлять паспорт, удостоверяющий вашу личность и гражданство.
В некоторых регионах Российской Федерации перечень целей, на которые разрешается потратить средства, расширены. Например, на эти деньги родители могут приобрести автомобиль, потратить их на дорогостоящее лечение или восстановление здоровья малыша. В ближайшее время российское правительство намерено несколько изменить закон о выдаче капитала56.
Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.
В современной России делается очень много для увеличения рождаемости и для поддержки семей, имеющих детей. Эта поддержка проявляется еще до рождения ребенка в виде единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам. Для компенсации разовых повышенных расходов семьи, связанных с появлением ребенка, выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка, а для компенсации заработка маме производятся выплаты в период ухода за ребенком до полутора лет. Если раньше отпуск по уходу за ребенком выплачивался только работающим матерям, то сейчас выплачивается как работающим, так и учащимся матерям, а также находящимся временно без работы. В целях улучшения демографической ситуации и стимулирования семьи к рождению детей с 2007 г. Правительство РФ проводит эксперимент по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского капитала при рождении второго, третьего и каждого следующего ребенка57.
Поддержка семьи, материнства и детства - один из приоритетов социальной политики российского государства.
Вопрос государственной поддержки семей с детьми в нашей стране находится в постоянном развитии. Один раз в год производится индексация государственных пособий гражданам, имеющим детей исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. В Государственной думе рассматриваются вопросы более широкого применения материнского капитала.
Но все-таки важнейший путь решения демографической проблемы – это восстановление наших старинных ценностей, а именно бережного отношения к семье, к родному очагу. Пока многодетная семья не станет в России по-настоящему уважаемой в обществе, никакие предпринимаемые экономические меры не дадут нужного результата. Без изменения отношения общества к семье и ее ценностям невозможно решить проблему низкой рождаемости.
В то же время нужно понимать, что государство заботится о матерях и их детях, но это помощь, а не содержание государством ребенка. Содержание ребенка по-прежнему остаётся всецело обязанностью родителей, и это нормально, так и должно происходить. Ведь это соответствует Конституции РФ 38 статья, которой гласит, что: «Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей»58.
Я считаю, что в своей работе мною достигнута поставленная цель, а так же в соответствии с этим были решены, поставленные задачи, а актуальность работы была во многом подтверждена.
1 Буянова М.К., Кобзева С.Ф., Кондратьева З.М. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: КноРус., 2013. – 480 с.
2 Григорьев И.О. Право социального обеспечения. Краткий курс лекций. Учебное пособие. – М.: Юрайт., 2013. - 208 с.
3 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). СПС «Консультант плюс».
4 Шайхатдинов В.О. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2014. – 718 с.
5 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). СПС «Консультант плюс».
6 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). СПС «Консультант плюс».
7 Шайхатдинов В.О. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2014. – 718 с.
8 Шайхатдинов В.О. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2014. – 718 с.
9 Долженкова Г. Д. Право социального обеспечения: конспект лекций. М.: 2013. – 165 с.
10 Долженкова Г. Д. Право социального обеспечения: конспект лекций. М.: 2013. – 165 с.
11 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). СПС «Консультант плюс».
12 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 22.07.2014) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909). СПС «Консультант плюс».
13 Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1144 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». СПС «Консультант плюс».
14 Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: КноРус., 2014. – 512 с.
15 Шайхатдинов В.О. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2014. – 718 с.
16 МФЦ РФ - http://мфц.рф/
17 Шайхатдинов В.О. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2014. – 718 с.
18 Буянова М.К., Кобзева С.Ф., Кондратьева З.М. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: КноРус., 2013. – 480 с.
19 Сулейманова Г.А. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2013. – 576 с.
20 «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.06.2014). СПС «Консультант Плюс».
21 «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.06.2014). СПС «Консультант Плюс».
22 Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: КноРус., 2014. – 512 с.
23 МФЦ РФ - http://мфц.рф/
24 Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2014). СПС «Консультант плюс».
25 Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2014). СПС «Консультант плюс».
26 Федеральный закон от 08.12.2010 N 343-ФЗ (ред. от 25.02.2011) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013). СПС «Консультант плюс».
27 Федеральный закон от 08.12.2010 N 343-ФЗ (ред. от 25.02.2011) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013). СПС «Консультант плюс».
28 Григорьев И.О. Право социального обеспечения. Краткий курс лекций. Учебное пособие. – М.: Юрайт., 2013. - 208 с.
29 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). СПС «Консультант плюс».
30 Свободная энциклопедия - http://ru.wikipedia.org/wiki
31 .Шайхатдинов В.О. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2014. – 718 с.
32 Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия.- М.: «Дрофа», 2013 -http://www.epidemzz.net/
33 МФЦ РФ - http://мфц.рф/
34 Шайхатдинов В.О. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2014. – 718 с.
35 Шайхатдинов В.О. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2014. – 718 с.
36 Шайхатдинов В.О. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2014. – 718 с.
37 Шайхатдинов В.О. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2014. – 718 с.
38 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). СПС «Консультант плюс».
39 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 22.07.2014) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909). СПС «Консультант плюс».
40 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 22.07.2014) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909). СПС «Консультант плюс».
41 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). СПС «Консультант плюс».
42 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). СПС «Консультант плюс».
43 Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: КноРус., 2014. – 512 с.
44 Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 23.06.2014) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». СПС «Консультант плюс».
45 Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 23.06.2014) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». СПС «Консультант плюс».
46 Сулейманова Г.А. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2013. – 576 с.
47 Шайхатдинов В.О. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2014. – 718 с.
48 Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: КноРус., 2014. – 512 с.
49 Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: КноРус., 2014. – 512 с.
50 Григорьев И.О. Право социального обеспечения. Краткий курс лекций. Учебное пособие. – М.: Юрайт., 2013. - 208 с.
51 Григорьев И.О. Право социального обеспечения. Краткий курс лекций. Учебное пособие. – М.: Юрайт., 2013. - 208 с.
52 Свободная энциклопедия - http://ru.wikipedia.org/wiki
53 Буянова М.К., Кобзева С.Ф., Кондратьева З.М. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: КноРус., 2013. – 480 с.
54 Буянова М.К., Кобзева С.Ф., Кондратьева З.М. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: КноРус., 2013. – 480 с.
55 Буянова М.К., Кобзева С.Ф., Кондратьева З.М. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: КноРус., 2013. – 480 с.
56 Буянова М.К., Кобзева С.Ф., Кондратьева З.М. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: КноРус., 2013. – 480 с.
57 Шайхатдинов В.О. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: Юрайт., 2014. – 718 с.
58 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). СПС «Консультант Плюс».
PAGE 5