Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Міністерство освіти, молоді і спорту України
Національний університет «Львівська політехніка»
Реферат
на тему: «Положення про Міністерство екології
та природних ресурсів України»
Виконала
Студ гр. ГІС1м
Романюк О.
Прийняв
Процик М. Т
Львів 2013
У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про Положення про Міністерство екології
та природних ресурсів України
1. Затвердити Положення про Міністерство екології та
природних ресурсів України (додається).
2. Кабінету Міністрів України привести у тримісячний строк
свої рішення у відповідність із цим Указом.
3. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
Президент України В.ЯНУКОВИЧ
м. Київ, 13 квітня 2011 року
N 452/2011
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 13 квітня 2011 року N 452/2011
ПОЛОЖЕННЯ
про Міністерство екології
та природних ресурсів України
1. Міністерство екології та природних ресурсів України
(Мін природи України) є центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів
України.
Мін природи України є головним органом у системі центральних
органів виконавчої влади у формуванні і забезпеченні реалізації
державної політики у сфері охорони навколишнього природного
середовища, екологічної та у межах своєї компетенції біологічної,
генетичної та радіаційної безпеки, поводження з відходами,
пестицидами і агрохімікатами, раціонального використання,
відтворення і охорони природних ресурсів (надр, поверхневих та
підземних вод, внутрішніх морських вод і територіального моря,
атмосферного повітря, лісів, тваринного (у тому числі водних живих
ресурсів, мисливських та немисливських видів тварин) і рослинного
світу та природних ресурсів територіальних вод, континентального
шельфу та виключної (морської) економічної зони України (далі -
природні ресурси), відтворення та охорони земель, збереження,
відтворення і невиснажливого використання біо- та ландшафтного
різноманіття, формування, збереження і використання екологічної
мережі, організації, охорони та використання природнозаповідного
фонду, збереження озонового шару, регулювання негативного
антропогенного впливу на зміну клімату та адаптації до його змін і
виконання у межах компетенції вимог Рамкової конвенції ООН про
зміну клімату ( 995_044 ) та Кіотського протоколу ( 995_801 ) до
неї, розвитку водного господарства і меліорації земель,
геологічного вивчення та раціонального використання надр, а також
у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням
вимог законодавства про охорону навколишнього природного
середовища, раціональне використання, відтворення та охорону
природних ресурсів.
2. Мінприроди України у своїй діяльності керується
Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента
України, Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства
України, наказами Мінприроди України, дорученнями Президента
України, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями Мінприроди України є:
1) формування державної політики у сферах:
охорони навколишнього природного середовища, екологічної та в
межах своєї компетенції біологічної, генетичної та радіаційної
безпеки, поводження з відходами, пестицидами і агрохімікатами,
раціонального використання, відтворення і охорони природних
ресурсів, відтворення та охорони земель, збереження, відтворення
та невиснажливого використання біо- та ландшафтного різноманіття,
формування, збереження та використання екологічної мережі,
організації, охорони та використання природно-заповідного фонду,
охорони атмосферного повітря, збереження озонового шару,
регулювання негативного антропогенного впливу на зміну клімату і
адаптації до його змін і виконання у межах компетенції вимог
Рамкової конвенції ООН про зміну клімату ( 995_044 ) та Кіотського
протоколу ( 995_801 ) до неї, розвитку водного господарства і
меліорації земель, геологічного вивчення та раціонального
використання надр;
державного нагляду (контролю) за додержанням вимог
законодавства про охорону навколишнього природного середовища,
раціональне використання, відтворення і охорону природних
ресурсів, відтворення та охорону земель, екологічну та у межах
своєї компетенції радіаційну безпеку, охорону та використання
територій та об'єктів природно-заповідного фонду, збереження,
відтворення і невиснажливе використання біо- та ландшафтного
різноманіття, формування, збереження і використання екологічної
мережі, з питань поводження з відходами (крім поводження з
радіоактивними відходами), небезпечними хімічними речовинами,
пестицидами та агрохімікатами, дотримання вимог біологічної і
генетичної безпеки щодо біологічних об'єктів природного середовища
при створенні, дослідженні та практичному використанні генетично
модифікованих організмів (ГМО) у відкритій системі, здійснення
державного геологічного контролю;
2) реалізація державної політики у сфері охорони
навколишнього природного середовища, екологічної та в межах своєї
компетенції біологічної і генетичної безпеки, поводження з
відходами (крім поводження з радіоактивними відходами),
небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами,
раціонального використання, відтворення і охорони природних
ресурсів, відтворення та охорони земель, збереження, відтворення і
невиснажливого використання біо- та ландшафтного різноманіття,
формування, збереження та використання екологічної мережі,
організації, охорони та використання природно-заповідного фонду,
охорони атмосферного повітря, збереження озонового шару,
регулювання негативного антропогенного впливу на зміну клімату та
адаптації до його змін і виконання в межах компетенції вимог
Рамкової конвенції ООН про зміну клімату ( 995_044 ) та Кіотського
протоколу ( 995_801 ) до неї та реалізація у межах компетенції
державної політики у сфері геологічного вивчення та раціонального
використання надр.
4. Мінприроди України відповідно до покладених на нього
завдань:
1) у сфері екологічної безпеки, поводження з відходами,
небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами,
державної екологічної експертизи:
а) забезпечує нормативно-правове регулювання з питань щодо:
ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері
поводження з небезпечними відходами, збирання і заготівлі окремих
видів відходів як вторинної сировини (згідно з переліками, що
визначаються Кабінетом Міністрів України) та порядків контролю за
їх дотриманням;
здійснення операцій у сфері поводження з відходами;
ведення реєстрів місць видалення відходів та об'єктів
утворення, оброблення та утилізації відходів;
надання документів дозвільного характеру у цій сфері;
контролю за транскордонними перевезеннями небезпечних
відходів та їх утилізацією/видаленням;
ведення паспорта відходу;
екологічної безпеки під час перевезення небезпечних вантажів
і ліквідації наслідків аварій, що відбуваються при їх перевезенні;
переліку небезпечних властивостей відходів;
переліку пестицидів і агрохімікатів, використання яких
дозволяється в Україні;
визначення відповідності пестицидів і агрохімікатів
сертифікатам якості, визначення залишкових кількостей пестицидів і
агрохімікатів;
екологічної експертизи (затверджує нормативно-технічні та
інструктивно-методичні документи);
б) розробляє і вводить у дію нормативи допустимих рівнів
шкідливого впливу фізичних та біологічних факторів на стан
навколишнього природного середовища;
в) проводить ліцензування операцій у сфері поводження з
небезпечними відходами, збирання і заготівлі окремих видів
відходів як вторинної сировини (згідно з переліками, що
визначаються Кабінетом Міністрів України) та здійснює контроль за
додержанням суб'єктами господарювання ліцензійних умов;
г) видає, анулює, здійснює переоформлення та видачу
дублікатів дозволів на:
виробництво, зберігання, транспортування, використання,
захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, у тому числі
продуктів біотехнології та інших біологічних агентів;
здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними
відходами;
транскордонне переміщення небезпечних відходів;
ввезення на митну територію України незареєстрованних
пестицидів і агрохімікатів, що використовуються для державних
випробувань і наукових досліджень, а також обробленого ними
насіннєвого (посадкового) матеріалу;
використання залишків пестицидів і агрохімікатів, термін
реєстрації яких закінчився;
д) погоджує згідно із законодавством проекти лімітів на
утворення та розміщення небезпечних відходів;
е) погоджує місця розміщення об'єктів поводження з
небезпечними відходами;
є) погоджує місця розміщення підприємств, що здійснюють
переробку, утилізацію або знищення вилученої з обігу неякісної,
небезпечної продукції;
ж) здійснює державну реєстрацію пестицидів і агрохімікатів;
з) веде перелік пестицидів і агрохімікатів, дозволених для
використання, та щорічні доповнення до нього, затверджує
регламенти їх застосування;
и) здійснює акредитацію підприємств, установ та організацій,
які проводять державні випробування пестицидів та агрохімікатів;
і) затверджує план державних випробувань і технічних умов на
виробництво пробної партії препаратів пестицидів та агрохімікатів;
ї) відповідно до законодавства здійснює державну екологічну
експертизу стосовно об'єктів, рішення щодо затвердження
(схвалення) яких приймається Кабінетом Міністрів України;
2) у сфері охорони атмосферного повітря:
а) забезпечує нормативно-правове регулювання щодо:
правил, нормативів, норм, методик у сфері охорони
атмосферного повітря;
проведення інвентаризації стаціонарних джерел викидів
забруднюючих речовин в атмосферне повітря;
визначення вимог до оформлення документів для отримання
дозволів та встановлення форм дозволів у цій сфері;
визначення вимог до розроблення нормативів у сфері охорони
атмосферного повітря;
установлення порядку та критеріїв взяття на державний облік
об'єктів, які справляють або можуть справити шкідливий вплив на
атмосферне повітря, визначення видів та обсягів забруднюючих
речовин, що викидаються в атмосферне повітря;
ведення переліку установ та організацій, які розробляють
документи, що обгрунтовують обсяги викидів для підприємств,
установ, організацій та громадян - суб'єктів підприємницької
діяльності;
визначення величин фонових концентрацій забруднюючих речовин
в атмосферному повітрі;
визначення переліків фізичних та біологічних факторів, а
також критеріїв визначення стаціонарних джерел забруднення, для
яких розробляються нормативи гранично допустимого рівня впливу
фізичних і біологічних факторів на стан атмосферного повітря;
визначення переліків типів устаткування, для яких
розробляються нормативи гранично допустимих викидів забруднюючих
речовин із стаціонарних джерел, правил технічної експлуатації
установок очистки газу;
визначення показників емісії (питомі викиди) забруднюючих
речовин;
б) видає, анулює, здійснює переоформлення та видачу
дублікатів документів дозвільного характеру на:
провадження діяльності, пов'язаної зі штучними змінами стану
атмосфери та атмосферних явищ у господарських цілях;
викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря
стаціонарними джерелами для об'єктів першої групи;
викиди забруднюючих речовин, для яких не встановлено
відповідних нормативів екологічної безпеки для об'єктів першої
групи;
в) веде державний кадастр викидів забруднюючих речовин в
атмосферне повітря;
г) веде перелік установ та організацій, які здійснюють
розроблення документів, що обгрунтовують обсяги викидів для
підприємств, установ, організацій та громадян - суб'єктів
підприємницької діяльності;
3) у сфері збереження озонового шару:
а) забезпечує нормативно-правове регулювання з питань видачі
погодження для отримання ліцензії на експорт та імпорт
озоноруйнівних речовин і продукції, що їх містить;
б) погоджує отримання ліцензії на експорт та імпорт
озоноруйнівних речовин та продукції, що їх містить, та видає листи
роз'яснення, якщо продукція не містить озоноруйнівних речовин;
4) у сфері регулювання негативного антропогенного впливу на
зміну клімату та адаптації до його змін і виконання у межах
компетенції вимог Рамкової конвенції ООН про зміну клімату
( 995_044 ) та Кіотського протоколу ( 995_801 ) до неї:
а) забезпечує нормативно-правове регулювання щодо:
національних стандартів та процедур щодо моніторингу,
звітності та перевірки даних про викиди та абсорбцію (поглинання)
парникових газів;
вимог до підготовки проектів спільного впровадження та їх
реалізації;
вимог до документів, у яких обгрунтовуються обсяги
антропогенних викидів та абсорбції парникових газів, для отримання
листа-підтримки власником джерела викидів, на якому планується
реалізація проекту спільного впровадження;
строків подання та форм звітності щодо викидів парникових
газів;
правил роботи національної системи торгівлі вуглецевими
одиницями;
методик розрахунку антропогенних викидів джерелами та
абсорбції (поглинання) поглиначами парникових газів;
критеріїв відбору проектів цільових екологічних (зелених)
інвестицій та заходів, пов'язаних із реалізацією таких проектів;
б) забезпечує в межах своїх повноважень виконання вимог
Рамкової конвенції ООН про зміну клімату ( 995_044 ) та Кіотського
протоколу ( 995_801 ) до неї, в тому числі впровадження механізмів
за Кіотським протоколом ( 995_801 );
в) погоджує:
плани заходів щодо реалізації проектів цільових екологічних
(зелених) інвестицій;
затвердження та подання національного повідомлення про зміну
клімату згідно із зобов'язаннями за Рамковою конвенцією ООН
( 995_044 ) про зміну клімату та Кіотським протоколом ( 995_801 )
до неї;
затвердження і подання до Секретаріату Рамкової конвенції ООН
про зміну клімату Національного звіту (кадастру) антропогенних
викидів джерелами та абсорбції (поглинання) поглиначами парникових
газів;
г) координує заходи щодо виконання зобов'язань України за
Рамковою конвенцією ООН ( 995_044 ) про зміну клімату та Кіотським
протоколом ( 995_801 ) до неї;
5) у сфері раціонального використання, відтворення і охорони
об'єктів тваринного і рослинного світу, біо- та ландшафтного
різноманіття, формування, збереження та використання екологічної
мережі та у межах своєї компетенції біологічної та генетичної
безпеки, відтворення та охорони земель:
а) забезпечує нормативно-правове регулювання з питань щодо:
охорони, використання та відтворення тваринного і рослинного
світу;
ведення державних кадастрів тваринного і рослинного світу;
ведення обліку тварин і рослин, у тому числі державного
обліку мисливських тварин і рибних запасів, обсягів їх добування
(збирання);
застосування порядку встановлення лімітів використання диких
тварин, віднесених до природних ресурсів загальнодержавного
значення;
спеціального використання диких тварин та інших об'єктів
тваринного світу, віднесених до природних ресурсів
загальнодержавного значення, у тому числі риби та інших водних
живих ресурсів, а також рідкісних та таких, що перебувають під
загрозою зникнення, видів тварин, для розведення у спеціально
створених умовах, а також у науково-дослідних та інших цілях;
використання диких тварин з метою отримання продуктів їх
життєдіяльності;
видачі дозволів на вилучення об'єктів тваринного світу в
наукових, культурно-освітніх, виховних і естетичних цілях із
природного середовища, на спеціальне використання природних
рослинних ресурсів (крім лісових ресурсів);
реєстрації та утримання диких тварин, які вилучені з
природного середовища з метою надання їм допомоги;
реалізації об'єктів тваринного світу, конфіскованих або
безоплатно вилучених внаслідок порушення законодавства в частині
ввезення в Україну та вивезення за її межі диких тварин та інших
об'єктів тваринного світу;
утримання і розведення диких тварин, які перебувають у стані
неволі або в напіввільних умовах;
регулювання заходів, необхідних для скорочення чисельності
тварин у випадках виникнення або загрози виникнення епізоотій та
інших небезпечних ситуаціях;
затвердження переліків дикорослих видів рослин, поширення і
чисельність яких підлягають регулюванню;
ввезення в Україну і вивезення за її межі об'єктів тваринного
і рослинного світу, крім ГМО;
загального використання і відтворення природних рослинних
ресурсів;
установлення нормативів спеціального використання природних
рослинних ресурсів, погодження та затвердження розрахункових
лісосік;
збирання технічної, лікарської, пряно-ароматичної, харчової
сировини з дикорослих рослин;
визначення природних рослинних угруповань, які підлягають
занесенню до Зеленої книги, затвердження переліків рідкісних і
таких, що перебувають під загрозою зникнення, та типових природних
рослинних угруповань, які підлягають охороні і заносяться до
Зеленої книги України;
5. Мінприроди України з метою організації своєї діяльності:
1) забезпечує в межах повноважень здійснення заходів щодо
запобігання корупції і контроль за їх здійсненням в апараті
Мінприроди України, на підприємствах, в установах та організаціях,
що належать до сфери його управління;
2) здійснює добір кадрів в апарат Мінприроди України та на
керівні посади на підприємствах, в установах та організаціях, що
належать до сфери його управління, формує кадровий резерв на
відповідні посади, організовує роботу з підготовки, перепідготовки
та підвищення кваліфікації державних службовців та працівників
апарату Мінприроди України, а також осіб, включених до кадрового
резерву;
3) організовує планово-фінансову роботу в апараті Мінприроди
України, на підприємствах, в установах та організаціях, що
належать до сфери його управління, здійснює контроль за
використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує
організацію та вдосконалення бухгалтерського обліку;
4) забезпечує у межах повноважень реалізацію державної
політики стосовно державної таємниці, захист інформації з
обмеженим доступом, а також технічний захист інформації, контроль
за її збереженням, а також мобілізаційну підготовку, мобілізацію
та контроль за здійсненням цих заходів;
5) організовує в апараті Мінприроди України роботу з
комплектування, зберігання, обліку та використання архівних
документів.
6. Мінприроди України на виконання покладених на нього
завдань має право в установленому порядку:
1) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні
окремих питань, що належать до компетенції Мінприроди України,
вчених і фахівців, у тому числі на договірній основі, працівників
центральних та місцевих органів виконавчої влади;
2) одержувати в установленому законодавством порядку
безоплатно від міністерств, інших центральних та місцевих органів
виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію,
документи і матеріали, зокрема від органів статистики -
статистичні дані, необхідні для виконання покладених завдань;
3) скликати в установленому порядку наради з питань, що
належать до компетенції Мінприроди України, та створювати в
установленому порядку комісії та робочі групи;
4) користуватися відповідними інформаційними базами даних
державних органів, державними, в тому числі урядовими, системами
зв'язку і комунікацій, мережами спеціального зв'язку та іншими
технічними засобами;
5) передавати відповідно до законодавства правоохоронним
органам матеріали про виявлені правопорушення;
6) виступати замовником науково-дослідних робіт з питань, що
належать до його компетенції;
7) здійснювати інші права, визначені законом та покладені на
нього Президентом України.
7. Мін природи України здійснює свої повноваження
безпосередньо.
8. Мін природи України у процесі виконання покладених на нього
завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими органами
виконавчої влади, допоміжними органами і службами, утвореними
Президентом України, з органами місцевого самоврядування,
об'єднаннями громадян, відповідними органами іноземних держав і
міжнародних організацій, підприємствами, установами,
організаціями, всеукраїнськими об'єднаннями профспілок і
всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців.
9. Мінприроди України у межах своїх повноважень, на основі і
на виконання Конституції ( 254к/96-ВР ) та законів України, актів
Президента України, Кабінету Міністрів України, а також доручень
Президента України видає накази, які підписуються Міністром
екології та природних ресурсів України (далі - Міністр).
Мін природи України у разі потреби видає разом з іншими
органами виконавчої влади спільні акти.
Накази Мін природи України, які відповідно до закону є
регуляторними актами, розробляються, розглядаються, видаються та
оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України "Про засади
державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"
( 1160-15 ).
Накази Мін природи України нормативно-правового змісту
підлягають державній реєстрації.
Накази Мін природи України, видані в межах його повноважень, є
обов'язковими до виконання центральними органами виконавчої влади,
їх територіальними органами та місцевими державними
адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим,
органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і
організаціями всіх форм власності та громадянами.
10. Мін природи України очолює Міністр, якого призначає на
посаду за поданням Прем'єр-міністра України і звільняє з посади
Президент України.
Через Міністра спрямовується і координується діяльність
Державної служби геології та надр України, Державного агентства
водних ресурсів України, Державного агентства екологічних
інвестицій України, Державної екологічної інспекції України
(далі - центральні органи виконавчої влади).
Здійснюючи спрямування і координацію діяльності відповідних
центральних органів виконавчої влади, Міністр:
1) погоджує та подає на розгляд Кабінету Міністрів України
розроблені центральними органами виконавчої влади проекти законів,
актів Президента України та Кабінету Міністрів України;
2) визначає пріоритетні напрями роботи центральних органів
виконавчої влади та шляхи виконання покладених на них завдань,
затверджує плани їх роботи;
3) порушує перед Кабінетом Міністрів України питання щодо
скасування актів центральних органів виконавчої влади повністю чи
в окремій частині;
4) доручає керівникам центральних органів виконавчої влади
скасувати акти їх територіальних органів повністю чи в окремій
частині, а у разі відмови скасовує акти територіальних органів
центральних органів виконавчої влади повністю чи в окремій
частині;
5) приймає рішення щодо проведення перевірки діяльності
центральних органів виконавчої влади;
6) заслуховує звіти про виконання покладених на центральні
органи виконавчої влади завдань та планів їх роботи;
7) вносить пропозиції Прем'єр-міністрові України щодо
кандидатур на посади керівників відповідних центральних органів
виконавчої влади і за пропозицією їх керівників - щодо кандидатур
на посади їх заступників;
8) погоджує призначення на посади керівників та заступників
керівників територіальних органів центральних органів виконавчої
влади;
9) погоджує структуру апаратів центральних органів виконавчої
влади;
10) погоджує пропозиції керівників центральних органів
виконавчої влади щодо утворення, реорганізації, ліквідації
територіальних органів і вносить на розгляд Кабінету Міністрів
України відповідні подання;
11) визначає структурний підрозділ апарату Мінприроди
України, що відповідає за взаємодію з відповідним центральним
органом виконавчої влади;
12) визначає посадових осіб Мінприроди України, які
включаються до складу колегій центральних органів виконавчої
влади;
13) визначає порядок обміну інформацією між Мінприроди
України та центральними органами виконавчої влади, періодичність
її подання;
14) порушує перед Президентом України питання щодо
притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників
центральних органів виконавчої влади та їх заступників;
15) ініціює питання щодо притягнення до дисциплінарної
відповідальності керівників та заступників керівників структурних
підрозділів апаратів центральних органів виконавчої влади, їх
територіальних органів, а також керівників підприємств, установ,
організацій, що належать до сфери управління центральних органів
виконавчої влади;