Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Рис. 1. Структура центрального аппарата Министерства торговли
Через эти управления Министерство торговли осуществляет регулирующее руководство и контроль за деятельностью всех розничных торговых предприятий и организаций на территории республики.
К основным полномочиям Министерства торговли Республики Беларусь в области государственного регулирования торговли относятся:
1. разработка и реализация республиканских долгосрочных и краткосрочных программ развития торговли и общественного питания;
2. координация деятельности государственных органов, местных исполнительных и распорядительных органов в области торговли и общественного питания;
3. разработка и представление на утверждение Совету Министров Республики Беларусь правил продажи товаров, осуществления общественного питания;
4. создание и ведение торгового реестра в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, разработка и утверждение положения о торговом реестре;
формирование товарных ресурсов;
5. участие в определении содержания форм статистической отчетности, применяемых в области торговли и общественного питания, сроков их представления субъектами торговли и общественного питания;
6. проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием товарных рынков, осуществлением торговли и общественного питания на территории Республики Беларусь;
7. осуществление государственного контроля в области торговли и общественного питания;
В непосредственном подчинении Министерства торговли находятся отдельные организации, осуществляющие реализацию товаров народного потребления .
Руководство торговлей на местах осуществляют Миноблисполкомы и Мингорисполком через управление торговли и услуг и управление потребительского рынка Мингорисполкома. В подчинении областных и городских управлений находятся торговые предприятия.
Розничная торговля ведется не только Министерством торговли, но и другими министерствами и ведомствами: Беллегпромом, Министерством здравоохранения, Министерством связи и информации, Министерством внутренних дел, Министерством обороны и другими.
Существует также розничная торговля промышленных предприятий, которая осуществляется через систему ОРСов и фирменную торговлю.
Фирменная торговля.
Главной целью фирменной торговли является расширение рынков сбыта и увеличение объемов реализации продукции предприятия-изготовителя. Достижение данной цели способствует увеличению производства товаров и усилению позиций предприятия на потребительском рынке.
Задачи фирменной торговли включают:
Фирменная торговля характерна для производителей мебели, бытовой техники, аудио- и видеоаппаратуры, парфюмерии и косметики. Магазины фирменной торговли открывают птицефабрики, мясокомбинаты, хлебокомбинаты и другие предприятия пищевой промышленности. Как правило, это достаточно крупные предприятия, обладающие известностью среди покупателей и выпускающие популярные марки товаров.
Фирменная торговля осуществляется с использованием фирменных магазинов и фирменных секций.
Фирменный магазин – это торговая организация любой организационно-правовой формы, предметом деятельности которой является розничная или мелкооптовая торговля товарами, соответствующими производственному профилю предприятия-изготовителя. Фирменный магазин организует образцовую торговлю и сервисное обслуживание товаров своей номенклатуры.
Фирменные магазины могут быть 3 типов:
В фирменных магазинах должен быть представлен весь ассортимент выпускаемой продукции, покупателям следует предоставить возможность широкого выбора моделей, расцветок. Поставка товаров предприятиями в эти магазины должна осуществляться регулярно.
. Государственные предприятия, унитарные торговые предприятия
В республике Беларусь существуют следующие виды собственности:
В зависимости от этого в РБ существуют различные типы предприятий, основанные на государственной, коллективной и частной собственности.
Государственные предприятия основаны на государственной форме собственности. Государственная собственность является достоянием всех людей данной страны. Управление и распоряжение объектами собственности здесь от имени народа осуществляют органы государственной власти. В государственной собственности находятся те предприятия, преобразование которых в негосударственные формы нецелесообразно: связь, водоснабжение, энергетика и др.
В Республике Беларусь государственная собственность существует в 2-х формах: республиканской и коммунальной.
Республиканская собственность является достоянием всех граждан Республики Беларусь. К ней относятся: земля, ее недра, республиканские банки, средства государственного бюджета, предприятия и народнохозяйственные комплексы, учебные заведения и др. имущество. Коммунальная (муниципальная) собственность выражает отношения по поводу имущества ассоциации граждан, живущих в областях, районах и др. административно-территориальных образованиях. Права собственника здесь осуществляют местные органы власти. К ней относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и т.д.
В 90-е годы в РБ активно начался процесс разгосударствления и приватизации предприятий. Торговые предприятия получили самостоятельность в управлении и ведении хозяйства, право распоряжаться материальными и трудовыми ресурсами и результатами труда, сами стали нести ответственность за свои решения и действия. На базе коллективной формы собственности образовывались такие предприятия как арендные, кооперативные, акционерные, ассоциации, различные общества и товарищества и др. организации и объединения. Начали складываться рыночные отношения.
Преобразование предприятий происходило путем акционирования, выкупа имущества арендных предприятий, продажи государственных предприятий на аукционах и по конкурсу.
Процесс преобразования предприятий из одной организационно-правовой формы в другую состоит из следующих этапов:
Однако функционирование рыночной экономики имеет и негативные последствия, связанные с решением экономических и социальных вопросов (инфляция, безработица). Поэтому нейтрализацию негативных последствий берет на себя государство. Государство обеспечивает защиту прав производителей и потребителей, принимает законы, обеспечивает право собственности, оказывает противодействие неограниченной власти монополий, принимает санкции против некачественных товаров, берет на себя расходы на оборону, здравоохранение и т.д.
Унитарные торговые предприятия – это коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
В форме унитарных в Республике Беларусь созданы государственные (республиканские или коммунальные) и множество частных унитарных предприятий.
Вопрос 3. Арендные предприятия
Аренда – имущественный наем, договор, по которому арендодатель предоставляет арендатору имущество во временное пользование и за определенную плату. Таким образом арендные предприятия – это предприятия, которые возникают в результате аренды трудовым коллективом имущества государственного или любого другого предприятия на условиях возмездного владения и пользования им в течение определенного срока.
Арендатор получает временные права собственника, за что и вносит арендную плату. Собственником имущества остается арендодатель. Собственностью арендатора является произведенная (закупленная) продукция, доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности предприятия.
Арендное предприятие само определяет организационные формы управления и самоуправления, источники финансирования и самообеспечения, отвечает за обеспечение интересов трудового коллектива, за выполнение принятых на себя договорных обязательств. Арендное предприятие может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами.
Вопросы.
Вопрос 1. Акционерные общества
Для успешного ведения торговой или любой другой деятельности часто бывает необходимо объединить капиталы разных предприятий (владельцев). Таким образом, возникают разнообразные союзы (ассоциации), общества, товарищества.
Всякое общество – это добровольное объединение его членов. Они могут быть основаны на договоре, на уставе (АО). Для всякого общества характерно наличие у его членов совместной цели, что обусловливает обязательность определенного вклада в общее дело. Характер вклада может быть различным, чаще это имущественный вклад, но могут быть и услуги. Все члены общества равноправны. В законодательствах разных стран утверждены следующие основные виды обществ:
По обязательствам общества акционеры личной ответственности не несут.
Высшим органом АО является собрание акционеров. Акционеры избирают правление (Совет директоров) для управления предприятием. Если дела акционерного общества идут хорошо, то акционеры получают доход в виде дивидендов. Если предприятие работает неудачно, то акционеры теряют номинальную стоимость своих акций и другой ответственности не несут.
Преимущества АО:
Рабочее место — это зона трудовой деятельности одного или группы работников, оснащенная необходимым оборудованием и запасом товаров, предназначенная для выполнения определенного типа работ.
Организация труда в магазине должна быть направлена на осуществление комплекса организационно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий, позволяющих рационализировать ТТП, эффективнее использовать площади, оборудование и персонал магазина, создавать благоприятные условия труда и на этой основе обеспечивать высокий уровень торгового обслуживания населения. Правильная организация рабочих мест увеличивает пропускную способность магазина, повышает эффективность его работы.
Классификация рабочих мест
|
1.По степени разделения труда (по числу исполнителей):
|
6.По используемому оборудованию:
|
|
2.По времени использования:
|
7.По методу торгового обслуживания:
|
|
3.По числу рабочих смен:
|
8.По степени специализация:
|
|
4.По устройству;
|
9.По наименованию профессий (категории):
|
|
5. По степени подвижности:
|
Численность работников и структура штата магазина зависит от типа предприятия и размера его торговой площади, объема, условий и режима работы, методов продажи товаров, количества рабочих мест и других показателей, влияющих на трудоемкость выполнения работ,
Основной (торгово-оперативный) персонал - это продавцы, кассиры-контролеры и кассиры, т.е. работники, занятые обслуживанием покупателей в торговом зале.
Рабочее место продавца — это часть торгового зала, где находится оборудование, текущий запас товаров и работает продавец. В магазинах самообслуживания выделяют не рабочее место, а рабочую зону, обслуживаемую продавцом-консультантом (торговый зал, комплекс, секция).
Соотношение количества продавцов различной квалификации зависит от ассортимента реализуемых товаров. Так, чем большую часть в товарообороте занимают сложные по характеру отпуска товары, тем большее число продавцов высокой квалификации должно быть в штате.
В обязанности продавца входит:
На рабочем месте продавец осуществляет следующие операции:
Важное место для магазинов имеет организация рабочего места кассира, кассира-контролера.
От организации рабочего места кассира зависит:
Для повышения пропускной способности узлов расчета необходимо:
Кассир-контролер готовит рабочее место к выполнению расчетных операций (проверяет исправность контрольно-кассовой машины, записывает показания счетчиков, получает разменную монету и т.д.), выполняет расчетные операции с покупателями, осуществляет сдачу выручки, оказывает дополнительные услуги (упаковка товаров).
Контролер проверяет сортность, комплектность, размеры, эксплуатационные свойства товара, цены, заполняет паспорта, консультирует покупателей, упаковывает и отпускает товары покупателям.
Расчеты с покупателями осуществляются в следующем порядке:
Рабочее место должно быть организовано так, чтобы:
Повысить эффективность организации рабочих мест можно за счет:
Правильность расчета за приобретаемый товар покупатель проверяет на месте его проведения. Кассир обязан принимать от покупателей ветхие купюры, которые не допускаются к дальнейшему обращению. Кассиру запрещается хранить в ящике для денег наличные денежные средства, не учтенные через КСА (кроме полученного перед началом работы аванса для расходных операций). Персоналу запрещается хранить в торговом зале, кассовой кабине личные вещи и товары, не являющиеся собственностью кассира. Для улучшения организации рабочих мест проводится их аттестация: оценивается оборудование, условия работы, техника безопасности и т.д. В результате аттестации дается оценка рабочего места, выявляются различные отклонения и несоответствия.
Работнику, занятому фасовкой продовольственных товаров, следует:
Требования безопасности перед началом работы:
1. Застегнуть одетую санитарную одежду на все пуговицы (завязать завязки), не допуская свисающих концов одежды.
Не закалывать одежду булавками, иголками, не держать в карманах одежды острые, бьющиеся предметы.
2. Проверить оснащенность рабочего места необходимым для работы оборудованием, инвентарем, приспособлениями и инструментом.
3. Подготовить рабочую зону для безопасной работы:
4. Проверить исправность пускорегулирующей аппаратуры применяемого оборудования (пускателей, концевых выключателей и т.п.).
5. Произвести необходимую сборку электромеханического оборудования, правильно установить и надежно закрепить съемные детали и механизмы. Проверить работу электромеханического оборудования, конвейера на холостом ходу.
6. При машинной нарезке гастрономических товаров выполнять требования безопасности, изложенные в типовой инструкции по охране труда для продавца продовольственных товаров.
Требования безопасности во время работы:
1. Применять необходимые для безопасной работы исправное оборудование, приспособления, использовать их только для тех работ, для которых они предназначены.
2. Содержать рабочее место в чистоте, своевременно убирать с пола рассыпанные (разлитые) продукты, жиры и др.
3. Использовать для вскрытия тары специально предназначенный инструмент и приспособления. Не производить эти работы случайными предметами или инструментом с заусенцами.
Требования безопасности по окончании работы
1. Убрать в отведенные места хранения использованные приспособления, инструмент и упаковочный материал.
2. Не производить уборку мусора, отходов со столов и пола непосредственно руками, использовать для этих целей щетки, совки и другие приспособления.
Лицензирование – это комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензии. Лицензирование отдельных видов деятельности вводится в целях проведения единой государственной политики в этой области, обеспечения зашиты жизненно важных интересов личности.
Лицензия – специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии.
Вопросы лицензирования в РБ регулируются ст.13 Конституции, гражданским кодексом и другими нормативными документами.
При выдаче лицензии субъектам хозяйствования последние должны быть обязательно ознакомлены (под роспись) с Правилами осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания.
Лицензия выдаётся:
Лицензия выдается на основании, заявления, к которому прилагаются:
Лицензия не выдается в случаях:
Срок действия лицензии 5 лет, который может быть продлён ещё на 5 лет.
В лицензии указываются:
Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых перелается заявителю. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий 1 месяца (+15 дней на экспертизу). Лицензия выдается на каждый лицензируемый вил деятельности.
Переоформить лицензию можно в месячный срок, внеся изменения или дополнения в лицензию в случае смены собственника, наименования (фирменного наименования), места нахождения юридического лица, законодательства и т.д. Лицензию нельзя передать другому лицу.
Орган, осуществляющий выдачу лицензий, обязан в месячный срок опубликовать в печати список юридических лиц и ИП, получивших лицензии, а также лишенных лицензии, с указанием причин этого.
Лицензирующий орган может аннулировать лицензию при выявлении грубых нарушений, таких как:
Торговля как отрасль народного хозяйства нуждается в наличии постоянно действующей системы контроля, что позволяет ей развивать свою деятельность в рамках законодательства, экономической политики государства и при этом учитывать интересы конечных потребителей.
Контроль – это постоянная составляющая хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, защиты прав потребителей; один из механизмов регулирования деятельности потребительского рынка в целом.
Под контролем также понимают отношения контролирующего органа и торгового предприятия на основе их подведомственности и подчиненности.
Система контроля позволяет:
По роду своей деятельности и полномочиям контролирующие органы подразделяют на государственные, органы местного самоуправления и общественные.
Государственные контролирующие органы:
Проверка – способ контроля, в процессе которого устанавливается законность, достоверность и экономическая целесообразность совершаемых хозяйственных операций по одному или нескольким взаимосвязанным направлениям финансово-хозяйственной деятельности торгового предприятия.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Проверка торговой организации заключается в обследовании их общих характеристик, условий реализации товаров и предоставляемых услуг, наличия и исполнения необходимой документации, фактического соблюдения правил реализации товаров и услуг, в контроле качества и безопасности товаров и услуг, выполнения предписаний контролирующих органов и требований Закона «О защите прав потребителей».
Осуществляется проверка по письменному приказу (распоряжению) руководителя контролирующего органа. На проведение каждой проверки выдается предписание. Должностные лица проводят проверки предприятий торговли по предъявлению служебного удостоверения с указанием срока полномочий на право проверки объекта. Допуск проверяющих за прилавок, в кассу, подсобные помещения разрешается только в сопровождении администрации торгового предприятия. Проверка проводится только в санитарной одежде. Общий срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней. Запись о результатах проверки проверяющие вносят в книгу учета проверок (ревизий). По результатам проверки могут быть составлены:
Они подписываются проверяющими и руководителем проверенного торгового предприятия. В случае отказа от подписания протокола на нем делается соответствующая запись. К протоколу (акту) прилагается объяснение представителя проверяемого торгового предприятия. Один экземпляр протокола (акта) передается руководителю проверенного предприятия. На основании этих протоколов, актов, справок, записей в книге учета проверок (ревизий) о результатах проверки торгового предприятия, а также предписаний контролирующих органов принимается решение об ответственности субъекта хозяйствования в соответствии с действующим законодательством. В случае приостановления или аннулирования лицензии на право осуществления торговли, торговое предприятие информируется в письменном виде органом, принявшим такое решение, не позднее трех дней с момента его принятия.
Во время проведения проверок проверяемые имеют право:
В то же время проверяемые обязаны:
Продавец несет установленную законом ответственность за нарушение правил торговли, цен, обман, обвес и обсчет покупателей.
К числу грубых нарушений законодательства о торговле, при установлении которых объекты хозяйствования, осуществляющие розничную торговлю, могут быть лишены лицензии и понести наказание в соответствии с Законами РБ, относятся следующие:
При выявлении в ходе проверки субъекта торговли, общественного питания случаев продажи товаров, оказания услуг общественного питания, не соответствующих установленным нормативными правовыми актами (в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами) требованиям к качеству, технологии и безопасности товаров, реализации товаров без предоставления необходимой и достоверной информации о товарах, а также продажи товаров без предусмотренных законодательством сопроводительных документов, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, и (или) документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, либо с истекшими сроками годности и (или) сроками хранения, сроками службы товаров, или без указания таких сроков, если их установление обязательно, а равным образом в случае неправомерного отказа субъекта торговли, общественного питания допустить должностных лиц контролирующих органов к проведению проверки контролирующие органы вправе в установленном законодательными актами порядке вынести в отношении проверяемого субъекта торговли, общественного питания требование (предписание о приостановлении (запрете) продажи товаров.
Руководителю субъекта торговли, общественного питания, допустившему такие нарушения, выдается предписание о приостановлении продажи товаров до устранения выявленных нарушений или предписание о прекращении их продажи.
Нарушение законодательства Республики Беларусь о торговле и общественном питании влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
|
Организация госконтроля |
Организация внутреннего контроля |
Организация общественного контроля |
|
Комитет госконтроля - контроль за деятельностью всех организаций и предприятий. Минздрав РБ - контроль за соблюдением санитарного законодательства. Госкомитет по стандартизации, метрологии и сертификации РБ (Госстандарт)- контроль за качеством и безопасностью всех товаров. Министерство финансов РБ контроль за финансовой дисциплиной предприятий торговли. Министерство по налогам сборам РБ - контроль за соблюдением налогового законодательства. Национальный банк РБ -контроль за финансовыми расчетами между предприятиями, устанавливает порядок веления кассовых операций, наличных и безналичных расчетов и т.п. МЧС - проверка торговых предприятий на предмет соблюдения правил пожарной безопасности. Министерство торговли РБ ведомственный контроль за деятельностью торговых предприятии и организаций в целом. |
Администрация торгового предприятия - контроль за исполнением персоналом предприятия установленных законодательством норм и правил. |
Белорусское общество защиты прав потребителей - •принимает участие в разработке требований к безопасности товаров; •проводит независимую экспертизу качества и безопасности товаров; • проверяет соблюдение прав потребителей и правил торговли; •вносит предложения в органы власти о снятии с производства опасных для людей и окружающей среды товаров; •вносит предложения и представляет материалы в прокуратуру, суды, органы власти, направленные на защиту прав потребителей и др. |
Правила ведения книги учета проверок(ревизий).
Утвержденные постановлением Совета Министров Правила разработаны в целях установления единого порядка регистрации проверок (ревизий) в книге учета проверок (ревизий), проводимых государственными органами и иными организациями в пределах их компетенции (далее контролирующие органы).
Юридически лица и ИП обязаны оформить Книгу в соответствии с утвержденной настоящим постановлением формой в течение одного месяца с даты их государственной регистрации.
Книга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей хранится по месту нахождения юридического лица, месту жительства ИП. Кроме того, Книга оформляется юридическим лицом дополнительно на каждое обособленное подразделение, торговое место, торговый объект и иной объект осуществления деятельности, расположенные вне места нахождения юридического лица.
Книга учета проверок (ревизий) должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя юридического лица либо ИП и печатью. В случае отсутствия печати у ИП книга учета проверок (ревизии) скрепляется штампом налогового органа по месту постановки ИП на учет. Книга учета проверок (ревизий) заверяется штампом налогового органа в порядке, установленном Министерством по налогам и сборам.
Ответственными за хранение книги учета проверок (ревизий) являются индивидуальный предприниматель, руководитель юридического лица или уполномоченное им лицо.
Книга выдается лицом, ответственным за хранение Книги работнику, проводящему проверку, после представления им предписания на проведение проверки, а также служебного удостоверения.
В случае отказа лица, ответственного за хранение Книги, представить Книгу работнику контролирующего органа, последний делает соответствующую запись в акте проверки.
Изъятие Книги у юридического лица или ИП работниками контролирующего органа запрещается.
По запросам государственных органов в соответствии с их полномочиями могут быть истребованы сведения, внесенные в Книгу.
Сведения, внесенные в Книгу, скрепляются подписью работника контролирующего органа. Не допускается внесение в Книгу записей, не относящихся к проверкам. В случае необходимости внесения исправлений в Книгу, прежние записи зачеркиваются так, чтобы их можно было прочитать. Исправления заверяются подписью руководителя проверки. Ответственность за достоверность содержащейся в Книге информации возлагается на руководителя проверки. В случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности ИП книга сдается на хранение в архив.