Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема: «Понятие социального обеспечения».
1. Понятие социального обеспечения как категории.
До настоящего времени общественной наукой не выработано общепринятого определения понятия «социальное обеспечение».
В словаре русского языка Ожегова это: «предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества.
В юридической и экономической литературе употребляется в различных значениях, таких как:
Теория социального обеспечения сформировалась в первые годы социальной власти (отрасль появилась значительно позднее – в восьмидесятых годах). Её представителями являются Семашко и Вигдорчик. Согласно их теории, социальное обеспечение – это предоставление благ членам общества, находящихся в трудной жизненной ситуации. Её сторонники к числу социальных рисков относили и обеспечение из средств общественных организаций, касс взаимопомощи и социально-культурное обслуживание. В связи с этим социальное обеспечение предусматривалось не только для нетрудоспособных, а для всех членов общества (зима, холодно – выдавали деньги на пальто…).
Но Дурденевский предложил ограничить пределы социального обеспечения определённой целью. По его мнению, это должна быть помощь в развитии и охранении человека.
Андреев В.С. (это основоположник отрасли ПСО) развил данную позицию и определил социальное обеспечение как совокупность определённых социально-экономических мероприятий, связанных с обеспечением граждан в старости и нетрудоспособности, с заботой о матери и детях, с медицинским обслуживанием и лечением как средством оздоровления и восстановления трудоспособности.
Позиция Андреева не была однозначно принята учёными. Появились представители широкой и узкой сферы социального обеспечения.
Представители узкой сферы считали, что в социальное обеспечение должно входить только обеспечение пенсиями, пособиями и социальное обслуживание. Не было единогласия по поводу медицинской помощи, санаторного обслуживания (лечения) и бесплатного образования.
Учитывая различные точки зрения по данному вопросу следует выделить признаки, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения следует называть социальным.
Признаки:
Таким образом, определение как категории:
Социальное обеспечение как категория – это совокупность различных видов и форм материального обеспечения и культурно-бытового обслуживания определённых категорий граждан в случая наступления предусмотренных законом социальных рисков из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов с целью выравнивания социального положения этих граждан с остальными членами общества.
2. Функции социального обеспечения (самостоятельно изучить).
Выделяют в основном четыре: экономическая, политическая, социально-реабилитационная и демографическая.
Экономическая: надо заменить временно утраченный заработок.
Политическая: чтобы снять социальную напряжённость.
Демографическая: повысить воспроизводство населения (материнский капитал, пособие по уходу за ребёнком).
Социально-реабилитационная: надо сделать так, чтобы инвалиды и лица, потерявшие способность к труду, работали – пусть и на дому, хоть как-то.
В этом проявляется сущность социального обеспечения – в его функциях.
3. Виды и формы социального обеспечения.
Виды социального обеспечения – это материальные и культурно-бытовые блага, предоставляемые нуждающимся гражданам за счёт специальных внебюджетных фондов и части государственного бюджета.
Основным видом социального обеспечения являются пенсии. Пенсии выплачиваются в денежной форме (в переводе с латинского пенсия означает «платёж»). Замены на натуральную форму не допускается – только деньгами.
В зависимости от источников выплаты пенсии бывают:
Вторым видом социального обеспечения являются пособия.
Пособия, в отличие от пенсий, не являются единственным источником средств к существованию, а выплачиваются в двух случаях:
Третий вид социального обеспечения – это услуги и льготы и натуральные виды содержания.
Услуги – по протезированию, по трудовому устройству или профессиональному обучению…
Льготы – бывают транспортные, жилищные, медицинские, налоговые, пенсионные… Льготы предоставляются инвалидам труда и войны, ветеранам войны и т.д.
Натуральные виды содержания – содержание престарелых и инвалидов в стационарных, полустационарных учреждениях и на дому.
Это что касается видов социального обеспечения. Теперь про формы.
Современная государственная система социального обеспечения России функционирует на федеральном, региональном и местных уровнях в трёх организационно-правовых формах:
Эти формы отличаются друг от друга по:
4. Соотношение понятий «социальное обеспечение» и «социальная защита населения» (тоже самостоятельно изучить).
Защита населения шире. Защита понятие очень широкое – и от преступности, и МРОТ обеспечить и всё… Защита от безработицы, МРОТ – это трудовое право. Создание благоприятной окружающей среды… В общем, это шире. Защита частной собственности, защита личности, охрана окружающей среды.
5. Понятие права социального обеспечения как отрасли права.
Право социального обеспечения выделилось в самостоятельную отрасль в конце семидесятых – начале восьмидесятых годов. Это достаточно молодая отрасль права.
До этого отношения по социальному обеспечению рассматривались в рамках административного, трудового и колхозного права (ныне аграрное право).
В тридцатые годы социальное право было частью административного права. В пятидесятые годы социальное обеспечение рабочих и служащих рассматривалось трудовым правом, а колхозников – колхозным правом.
Впервые вопрос о самостоятельности отрасли был поднят в тысяча девятьсот шестьдесят шестом (1966) году на международном симпозиуме в Праге чешскими учёными-юристами.
В работе симпозиума принимал участие Андреев Виталий Семёнович – он является основоположником советского права социального обеспечения. Он впервые в науке выделил предмет, метод, принципы и обосновал систему норм.
Нормы, регулирующие отношения в сфере социального обеспечения занимают особое место в общей системе права, так как одним из субъектов всегда выступает государственный орган либо уполномоченный государством, а другим – гражданин, реализующий конституционное право на социальное обеспечение.
Данная общность правовых норм обладает основными признаками, характерными для самостоятельной отрасли:
Определение отрасли.
Под правом социального обеспечения понимается совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части валового внутреннего продукта путём предоставления населению в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам и в порядке, предусмотренном законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение.
6. Предмет отрасли права социального обеспечения.
В структуре предмета права социального обеспечения выделяют следующие элементы: субъекты, объекты, социальные факты и практическая деятельность людей.
Учёные, занимающиеся проблемами социального обеспечения, выделяют специфические черты, являющиеся основополагающими для отношений по социальному обеспечению граждан:
В целом можно выделить две группы отношений:
7. Метод отрасли права социального обеспечения.
Вопрос о методе является одним из самых сложных в науке социального обеспечения, не нашедший однозначного решения до настоящего времени.
Распределительный характер отношений предопределяет императивный метод регулирования – поступать при распределении валового внутреннего продукта (ВВП) только так, как это предусмотрено нормами права.
В некоторых случаях используется и диспозитивный метод, пределы которого существенно ограничены. Дозволение адресуется не обоим субъектам, а лишь одному из них – гражданину. Это касается реализации права на тот или иной вид социального обеспечения, выбора наиболее выгодного варианта обеспечения (к примеру, по общему правило гражданин, имеющий право на два вида пенсии, должны выбрать только один).
Учёные, занимающиеся проблемами социального обеспечения, выделяют специфические черты метода права социального обеспечения:
8. Система отрасли права социального обеспечения (самостоятельно изучить).
Общая и особенная.
Общая – предмет, метод, субъекты и т.д.
Особенная – всё начиная со стажа.
Тема «Принципы отрасли права социального обеспечения».
1. Понятие принципов права социального обеспечения.
Право социального обеспечения относится к числу тех отраслей права, принципы которых текстуально не закреплены в законе, так как нет единого кодифицированного акта типа Основ или Кодекса.
Исследователи данной проблемы вынуждены выводить принципы из сути норм права социального обеспечения.
Поэтому принципы права социального обеспечения – это основополагающие идеи, которые, с одной стороны, характеризуют сущность отрасли права социального обеспечения, а с другой стороны – указывают основные тенденции её дальнейшего развития.
В историческом аспекте на формирование принципов права социального обеспечения оказало Ленинская страховая программа, которая была принята в 1912 году на Шестой Пражской Всероссийской Конференции РСДРП.
В резолюции конференции указывалось:
Учёные, занимающиеся проблемами социального обеспечения, убедительно доказывают необходимость выделения внутриотраслевых принципов.
В российском законодательстве последних лет, регулирующем отдельные институты отрасли, прослеживается тенденция закрепления отдельных принципов непосредственно в нормах права. Так, в Федеральном Законе «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 года указаны принципы института Социального обслуживания.
Такие как:
2. Характеристика отраслевых принципов права социального обеспечения.
Учёные, занимающиеся исследованиями в области социального обеспечения по-разному формулируют принципы отрасли права социального обеспечения. Не совпадает их количество и у различных авторов.
Наиболее удачной является формулировка принципов права социального обеспечения Тучковой Эльвирой Гальвировной. В частности, она выделяет следующие принципы:
Каждый из этих видов страхования предоставляет застрахованным и членам их семей защиту от определённого вида социального риска.
Финансовую базу указанных видов страхования составляют государственные внебюджетные фонды, которые обеспечивают сбор и накопление обязательных к уплате страховых взносов, за счёт которых финансируются трудовые пенсии, пособия по системе социального страхования, медицинская помощь и лечение.
Многие виды социального обеспечения предоставляются человеку без всякой связи с трудовой деятельности, а просто как члену общества. Например, социальные пенсии, ежемесячные пособия на детей, социальное обслуживание и другие, которые финансируются за счёт средств бюджетов всех уровней.
Тема: «Источники права социального обеспечения».
1. Понятие и особенности источников права социального обеспечения.
Источники права социального обеспечения – это внешняя форма правотворческой деятельности государства в сфере социально-обеспечительных отношений, в результате которой создаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы права социального обеспечения.
В сфере социального обеспечения действует большое количество законов, но для данной отрасли характерным является то, что отсутствует единый кодифицированный закон (или Основы, или Кодекс), охватывающий всю совокупность отношений по социальном обеспечению.
Реформа государственной системы социального обеспечения конца XX – начала XXI века значительно активизировала законотворческий процесс, но ускоренная подготовка новых законов негативно отразилась на их качестве.
Новые федеральные законы характеризуются:
Всё это затрудняет правоприменительную деятельность и снижает эффективность правового регулирования.
Принятие «Кодекса социального обеспечения» позволило бы не только упорядочить правовое регулирование и устранить противоречие, но и поднять на более высокий качественный уровень содержание нормативного материала.
Однако в условиях нестабильности правового регулирования всеобъемлющая кодификация вряд ли возможна. Поэтому большинство правоведов склоняются к поэтапной кодификации по видам социального обеспечения.
Наиболее близко к воплощению этой идеи подошли учёные-юристы Захаров, Савостьянова и Тучкова, разработавшие в 2008 году Проект Пенсионного Кодекса Российской Федерации.
В 2009 году группа разработчиков под руководством Федуна, состоявшая в основном из экономистов, представила свой проект Пенсионного Кодекса.
Сравнивая эти два проекта, можно отметить, что первый отличается тщательно проработкой правовых норм и состоит из пяти (5) частей, одиннадцати (11) разделов и двести шестнадцати (216) статей.
Второй проект является более объёмным, включает в себя общую и особенную части, состоит из двенадцати (12) разделов и пятьсот шестидесяти шести (566) статей.
Во втором проекте содержатся сложно совместимые с юридической точки зрения положения, относящиеся как к государственной, так и к негосударственной системе пенсионного обеспечения.
К его существенным недостаткам можно отнести: отсутствие норм об ответственности государственных органов и других публичных агентов (например, Пенсионный фонд и негосударственные пенсионные фонды) за несвоевременное назначение пенсии, неверное исчисление её размеров, неправомерное удержание из пенсии.
Второй проект нуждается в глубокой юридической проработке вопросов совмещения социально-обеспечительных и гражданско-правовых конструкций и механизмов, чтобы избежать правовых коллизий с гражданским законодательством.
2. Классификация источников.
Классификация по юридической силе:
Законы. Бывают Конститутивные нормы (статьи в Конституции – вспомнить обязательно статьи 38 и 39), бывают кодифицированные законы (Основы законодательства об охране здоровья населения, а так нет), текущие законы.
Любимая классификация лектора:
Классификация источников по видам социального обеспечения: пенсии, пособия и социальное обслуживание (льготы и т.д.).
И по каждому по два примера закона привести.
Есть ещё классификации по кругу лиц, по видам социального обеспечения, по действию по времени, по принявшим органам и по содержанию.
По содержанию – комплексные и отраслевые. Комплексные содержат нормы нескольких отраслей (закон о занятости).
Здесь же вопрос, является ли источником судебная практика.
Тема: «Правоотношения по социальному обеспечению».
Правоотношение по социальному обеспечению – это возникающее на основе юридических фактов отношение по материальному обеспечению и социальному обслуживанию престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми, безработных и иных категорий граждан, нуждающихся в социальном обеспечении по независящим от них обстоятельствам, в котором граждане наделены субъективным правом на получение той или иной денежной выплаты в форме пенсии, страхового возмещения, пособия, компенсации, субсидии либо социальной услуги, а соответствующий государственный или иной орган несёт юридическую обязанность предоставить такую выплату либо социальную услугу.
Социальные правоотношения являются по своей природе, по своей сущности распределительными, так как должны удовлетворять потребности определённой части членов общества путём их материального обеспечения.
Отношения являются относительным, поскольку все участники таких отношений чётко определены законом.
Носят волевой характер, так как связаны с государственной волей, выраженной в праве, и с индивидуальной волей, которая реализуется по волей участника правоотношения.
Специфической особенностью правоотношений по социальному обеспечению является отсутствие единого правообеспечительного правоотношения, в котором гражданин реализует все свои права на социальное обеспечение.
Таким образом, характеристика: распределительные, относительные, волевые, отсутствие единого правообеспечительного правоотношения.
Всё остальное читать самим. Мы это и так знаем.
Тема: «Трудовой стаж».
1. Понятие и значение трудового стажа.
Трудовой стаж – это самостоятельный правовой институт отрасли права социального обеспечения, который тесно связан с институтами пенсионного обеспечения, а также институтом обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности.
Трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, а также иных периодов, с которыми право связывает определённые юридические последствия.
Трудовой стаж по юридической силе делится на виды:
Ранее у нас существовал ещё один вид трудовой стаж – «непрерывный трудовой стаж». Но он не действует с 2007 года. Он влиял на пособия по временной нетрудоспособности.
2. Страховой стаж. Периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Страховой стаж появился в РФ недавно, в связи с введением Федерального Закона «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года.
Сначала он назывался «трудовым страховым стажем». Но, поскольку его можно приобрести было, не работая, в ФЗ «О трудовых пенсиях» он уже назывался «страховым стажем».
Страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, в течение которой уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, а также сюда включается продолжительность других периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Данные периоды, засчитываемые в страховой стаж, делятся на два вида: нестраховые периоды и страховые периоды.
Страховые периоды перечислены в статье 10 ФЗ «О трудовых пенсиях». Это периоды работы и иной общественно-полезной деятельности.
Периоды работы за пределами РФ включаются в страховой стаж при двух условиях (причём они должны сразу быть):
Нестраховые периоды. Перечислены в статье 11 ФЗ «О трудовых пенсиях». Их всего восемь – этих периодов.
Нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж, если им предшествовала или за ними следовала работа или иная деятельность, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Иные периоды – уход за ребёнком до полутора лет, военная служба, уход за инвалидами…
По общему правилу страховой стаж исчисляется в календарном порядке, включая выходные, отпуска и праздничные дни.
Исключения составляют работы в течение полного сезона в некоторых сезонных отраслях промышленности (лесозаготовка, лесосплав; рыбная, сахарная промышленность).
Также у нас полный навигационный период в водном транспорте засчитывается за один год работы.
При совпадении по времени двух периодов засчитывается только один из них.
3. Общий трудовой стаж.
Общий трудовой стаж с 1 января 2002 года юридически безразличен при определении права на трудовую пенсию.
Он имеет значение лишь при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретённых по состоянию на 1 января 2002 года.
Общий трудовой стаж (ОТС) – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, а также иных периодов до 1 января 2002 года, учитываемых в календарном порядке в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц. Это статья 30 пункт 3 ФЗ «О трудовых пенсиях» (там шесть периодов).
4. Специальный трудовой стаж. Правила (порядок) подтверждения специального трудового стажа.
Специальный трудовой стаж – это учитываемая при определении права на досрочную трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов определённых работ в определённых условиях труда по определённой профессии (должности) в определённой местности.
При наличии специального стажа устанавливается трудовая пенсия по старости раньше общеустановленного возраста (55 лет для женщин и 60 для мужчин) или пенсия за выслугу лет.
Виды специального трудового стажа:
а) Стаж работы на подземных работах, с вредными условиями труда, а также в горячих цехах определяет список №1.
б) Стаж работы с тяжёлыми условиями труда.
в) Стаж работы женщин в текстильной промышленности.
г) Стаж работы в качестве работников в локомотивных бригадах, а также работников отдельных категорий, осуществляющих организацию перевозок, обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
д) Стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых, геолого-разведческих, поисковых, геофизических, изыскательных работ.
е) Водителей троллейбусов, трамваем, регулирующих пассажирские перевозки городских маршрутов.
ж) Стаж работы в качестве работающих мастеров на лесозаготовках, лесосплавах.
При определении права на досрочную пенсию необходимо, чтобы наименование профессии (должности) в документах о трудовом стаже соответствовало профессии (должности), предусмотренной специальными списками.
Право на досрочную пенсию имеют работники, занятые на соответствующих видах работ полный рабочий день (это 80% рабочего времени).
Выполнение подготовительных, вспомогательных работ не лишают работника права на досрочную пенсию.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, утверждён Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года и предусматривает включение в специальный страховой стаж некоторых иных период:
Не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период отстранения от работы по причинам:
5. Порядок подтверждения трудового стажа.
Существует два способа подтверждения трудового стажа.
Первый – «Основной» называется. Он осуществляется на основании документов, которыми подтверждается любая деятельность.
Второй способ – это «вспомогательный». На основании свидетельских показаний и им подтверждается только периоды работы.
Порядок подтверждения стажа трудового делятся:
Первый период – трудовой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об обязательном персонифицированном учёте» от 1996 года. Основной документ в данном порядке – это трудовая книжка. При её отсутствии или если в ней содержится неправильная запись о вашем стаже работы, то стаж подтверждается справками о работе, выписками из приказов, лицевыми счетами, платёжными ведомостями, справками о выдаче заработной платы и так далее.
Следующий порядок. С 1 января 1997 года введён индивидуальный персонифицированный учёт и стаж подтверждается на основании данных индивидуального персонифицированного учёта.
Порядок подтверждения стажа свидетельскими показаниями до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
Два порядка подтверждения стажа свидетельскими показаниями в зависимости от причины не сохранности архива.
Тема: «Трудовые пенсии».
В 1928 году впервые начали выплачивать женщинам, работавшим в текстильной промышленности, в 1936 году – всем рабочим, с 1964 начали выплачивать колхозникам.
1. Условия назначения трудовой пенсии по старости (общие и льготные основания).
Трудовая пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата из пенсионного фонда гражданам, достигшим определённого возраста при наличии страхового стажа в целях компенсации им заработка или иного дохода.
Особенности: возраст и бессрочность.
Пенсия по старости назначается на общих основаниях, на льготных основаниях или на льготных условиях.
На общих основаниях пенсия по старости назначается при наличии одновременно двух условий:
ФЗ «О занятости населения в РФ» предусматривает возможность установления трудовой пенсии по старости на 2 года раньше установленного возраста лицам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций или по сокращению численности штата. Снижение пенсионного возраста на 2 года производится и в том случае, если лицо имеет право на пенсию на льготных условиях или на льготных основаниях.
Пенсия по старости может назначаться на льготных основаниях со снижением общеустановленного возраста. Эти основания не связаны с условиями труда и местностью, где протекала работа, а касаются только личности гражданина. Эти основания предусмотрены статьёй 28 пункт 1, подпункты 1, 3, 4 и 5 (выучить подпункты 1 и 3 – они в практике встречаются чаще) ФЗ «О трудовых пенсиях».
2. Пенсии по старости лицам, занятым на работах с особыми условиями труда.
Лицам, занятым на работах с особыми условиями труда устанавливается досрочно трудовая пенсия по старости на 5 или 10 лет раньше общеустановленного возраста.
Концепция реформы пенсионного обеспечения предусматривает упорядочение пенсионных льгот в связи с особыми условиями труда с целью сокращения нерациональных затрат государственного пенсионного обеспечения.
Содержание концепции:
Предполагалось, что примут специальный ФЗ и будут отчислять работодатели, но – это было в 2001 года, и ничего до сих приняли. Так что платит пока за всё государство. За исключением лётных составов – там что-то отчисляют.
Досрочная пенсия по старости лицам, занятых на работах с особыми условиями труда, назначается при наличии одновременно трёх условий:
Статья 27 пункт 1 подпункт 1-10 знать любые семь условий. Но подпункт 1 и 2 знать обязательно.
Статья 27 пункт 1 подпункт 1. Это подземные работы, горячие цеха и вредные условия труда. Это список номер 1. Нам требуется три условия – возраст, страховой стаж и специальный стаж.
По списку номер один. Возраст: мужчинам 50, женщинам – 45. Страховой стаж – 20 и 15 лет. Специальный стаж – минимум половина 10 и 7 с половиной.
Подпункт 2 – список номер 2. Это тяжёлые условия труда. Мужчины 55, женщины 50. Страховой стаж – 25 лет и 20 лет у женщин. 12 лет 6 месяцев у мужчин специальный стаж, а у женщин 10 лет.
Плюс ещё железнодорожные туда же, как и второй список. Там ещё лесосплав…
В некоторых случаях досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться при неполном стаже работы с особыми условиями труда (по списку номер 1 или номер 2).
Тут два правила.
Первое правило. Если лицо имеет не менее половины стажа работы по списку номер 1 (то есть не менее 5 лет мужчины и 3 лет и 9 месяцев – женщины), то общеустановленный пенсионный возраст снижается на 1 год за каждый полный год работы по списку номер 1).
Второе правило. Если имеется не менее половины стажа работы по списку номер 2. То есть не менее 6 лет 3 месяцев у мужчин и не менее 5 лет у женщин, то пенсия по старости назначается со снижением общеустановленного возраста на один год мужчинам – за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, женщинам – за каждые 2 года такой работы.
Примеры.
1. Мужчина имеет 6 лет по списку номер 1.
Его на пенсию в 54 года.
2. Женщина имеет 4 года по списку номер 1.
На пенсию в 51 год.
3. Мужчина 4 года 8 месяцев по списку номер 1.
На пенсию на общих основаниях.
4. Мужчина 10 лет по списку номер 2.
На пенсию в 56 лет.
5. Женщина 7 лет по списку номер 2.
На пенсию в 52 года.
В некоторых случаях граждане, имеющие право на досрочную пенсию выполняют работу, предусмотренную разными подпунктами пункта 1 статьи 27. В данном случае действует принцип суммирование работ с различными условиями труда.
Принцип таков: к работе, дающей право на меньший объём льгот суммируется работа, дающая право на больший объём льгот.
Пример:
Мужчина отработал 5 лет по списку номер 1 и по списку номер 2 четыре года. Определить возраст выхода на пенсию. Тут выгоднее не суммировать, а отправить по списку номер 1 – получится 55 лет. А если суммировать, то получится 57 лет.
Пенсии лицам, занятым на работах на крайнем севере.
Статья 28, пункт 1, подпункты 2, 6 и 13.
Лица, отработавшие 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в местности Крайнего Севера. Если не выработали 15 лет, но имеется не менее половины – то можно снизить пенсионный возраст.
3. Пенсии по старости лицам, занятым на работах с повышенным эмоциональным, умственным и нервным напряжением.
В некоторых случаях трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии стажа работы по определённой профессии или должности.
Это бывшие пенсии за выслугу лет. Они раньше назывались «пенсии за выслугу лет».
Категории:
При определении права на досрочную пенсию необходимо, чтобы наименование профессии, должности и учреждения в документах о трудовом стаже соответствовало спискам профессий, должностей и учреждений, утверждённым постановлением правительства 29 октября 2002 года.
4. Размеры трудовых пенсий по старости.
Трудовая пенсия по старости в настоящее время состоит из страховой части.
С 2013 года предполагается введение накопительной части.
Страховая часть состоит из суммы фиксированного базового размера и отношения пенсионного капитала к ожидаемому периоду выплаты трудовой пенсии по старости.
Фиксированный базовый размер зависит от группы инвалидности, возраста (80-летним – повышенный базовый размер) и количества находящихся на иждивении нетрудоспособных членов семьи.
В настоящее время стандартный размер базовой части (без иждивенцев, без группы инвалидности…) 2 723 рубля 41 копейка (с 1 января 2002 года – 450 рублей было, за 8 лет увеличился). С копейками потом, что всё время индексируется.
Базовый размер – это гарантированно государством. Даже если ничего толком набрать не удалось, она будет. Вообще в перспективе её должны довести до уровня прожиточного минимума. Если недоработал, то минус 3%. Если больше – то плюс 3% за каждый год.
Пенсионный капитал может состоять:
Страховая Часть = Базовая часть + (Пенсионный капитал/Т).
Ожидаемый период выплаты пенсий по старости вводился поэтапно и составлял в 2002 году 12 лет (144 месяца), затем увеличивался на 6 месяцев до 16 лет (192 месяца) в 2010 году, а затем увеличивается на 12 месяцев и с 2013 года составит 19 лет (228 месяцев). Он выражается в месяцах.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости выражается в математической формуле.
5. Условия назначения трудовых пенсий по инвалидности.
Это ежемесячная денежная выплата из Пенсионного Фонда лицам, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в случае признания их инвалидами в целях компенсации заработка или иного дохода.
Специфический признак: установление группы инвалидности.
Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, отвечающие следующим условиям:
В соответствии с ФЗ от 25 ноября 1995 года:
Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм, либо дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности – это полная или частичная утрата лицом способности (возможности) осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, обучаться, общаться, контролировать своё поведение, заниматься трудовой деятельностью.
Группа, причины инвалидности, степень утраты трудовой деятельности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ, медико-социальные экспертные комиссии – МСЭК).
Положения о порядке и условиях признания лица инвалидом утверждено Постановлением Правительства 20 февраля 2006 года №95.
Основаниями для признания лица инвалидом являются:
Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания лица инвалидом.
Инвалидность 1 группы устанавливается на 2 года. Инвалидность 2 и 3 группы – на 1 год. Затем следует переосвидетельствование.
Если 15 лет подряд признаётся инвалидом, то группа даётся бессрочно.
Кроме того, есть особые заболевания, которые не нужно переосвидетельствовать, группа сразу даётся.
Лицам, признанным инвалидами до 18 лет устанавливается категория «ребёнок-инвалид». А после 18 – переосвидетельствование.
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от продолжительности трудового стажа. Только должен быть факт страхования. Хотя бы один день страхового стажа – всё, назначается трудовая пенсия по инвалидности.
Трудовая пенсия по инвалидности НЕ назначается:
1) Если лицо не было зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования.
2) Если лицо умышленно причинило вред своему здоровью (это устанавливается решением суда).
3) Если инвалидность наступила при совершении умышленного уголовно наказуемого деяния. Тоже по решению суда.
В этих трёх случаях назначается не трудовая, а социальная пенсия.
6. Размеры трудовых пенсий по инвалидности.
Размер трудовой пенсии по инвалидности выражен в виде математической формулы:
Страховая часть = Базовый размер + (Пенсионный капитал делённый на Т, скорректированный на К).
Страховая часть = Базовый размер + (Пенсионный капитал делённый на (Ожидаемый период выплаты умноженный на Коэффициент К).
С 2013 года предполагается введение накопительной части.
Фиксированный базовый размер зависит от группы инвалидности и количества находящихся на иждивении.
Фиксированный базовый размер в настоящее время составляет: для инвалидов 1 группы 5 446 рублей 82 копейки, для инвалидов 2 группы – 2 723 рублей 41 копейка, 3 группы – 1 371 рубль 71 копейка.
При назначении трудовой пенсии по инвалидности ожидаемый период выплаты корректируется на коэффициент К.
К – это поправочный коэффициент, который представляет собой отношение нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам.
Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев, а затем увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев – это максимальная продолжительность страхового стажа, которая соответствует возрасту 60-летнего мужчины, по достижении которого он приобретает право на трудовую пенсию по старости.
До 19 лет – 12 месяц, 20 лет – 16 месяцев, 21 год – 20 месяцев… И так до 180 месяцев.
Если в 22 года: Ожидаемый период времени (192) умножаем (24/180). То есть меньший период времени.
Пенсионный капитал определяется также, как и по старости – в зависимости от того, работал ли до 2002 года, после 2002 года, или до и после.
7. Условия назначения трудовых пенсий по случаю потери кормильца (ПСПК).
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата из пенсионного фонда, назначаемая членам семьи умершего, находившимся, как правило, на его иждивении, в целях компенсации им заработка или иного дохода умершего кормильца.
Условия назначения пенсий по случаи потери кормильца можно разделить на две группы:
1 группа. Условия, относящиеся к самому кормильцу. К ним относятся:
2 группа. Условия, относящиеся к членам семьи умершего. К ним относятся:
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца не назначается в следующих случаях:
Члены семьи умершего считаются находившимися на его иждивении, если они получали от него помощь, которая была для них единственным или основным источником средств существования.
Независимо от факта нахождения на иждивении, трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается:
Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца – статья 9 ФЗ «О трудовых пенсиях», пункт 2, 8 и 9.
8. Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца.
Размер пенсии по случаю потери кормильца устанавливается по такой же формуле, что и для пенсий по инвалидности, но при этом отношение пенсионного капитала к ожидаемому периоду до выплаты, скорректированному на коэффициент, делится на количество нетрудоспособных членов семьи.
Страховая часть = Базовая часть + (Пенсионный капитал / ((Т*К)/КН).
Базовый размер. Более высокий установлен для детей, потерявших обоих родителей или детей умершей одинокой матери, составляет 2723 рубля 41 копейка. Для остальных членов семьи – вполовину от указанного размера.
Статья 16 – если объявился по истечение года ещё один нетрудоспособный член семьи, то он получает такую же пенсию – не делённую.
В случае если у умершего кормильца в специальной части индивидуального лицевого счёта имелись пенсионные накопления, то их выплата производится в следующем порядке:
1. Лица, указанным в заявлении застрахованного лица (если он оставил заявление).
2. При отсутствии заявления в следующем порядке:
а) В первую очередь детям, супругу и родителям;
б) Во вторую очередь – братьям, сёстрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
3. Если нет заявления и если нет лиц, которые могут получить накопительную часть, то данные суммы остаются в резерве Пенсионного Фонда и будут выплачиваться тем, кто переживёт ожидаемый период выплаты – 19 лет.
9. Срок назначения и продолжительность выплаты трудовых пенсий.
Статья 19.
Пенсия по старости назначается по общему правилу со дня обращения, если не прошёл месяц со дня прекращения работы – то со следующего дня после увольнения.
В общем, почитать статью 19 ФЗ «О трудовых пенсиях».
В любом случае, пенсия не может быть назначена до возникновения права на эту пенсию (скажем, достижения возраста).
Тема: «Пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
1. Понятие пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению – это ежемесячные денежные выплаты из федерального бюджета, предоставляемые гражданам в следующих случаях:
По общему правилу гражданам, имеющим право получать две пенсии, предоставляется право получать одну из них (по выбору обратившегося за ней). Исключение установлено для следующих категорий:
1. Для инвалидов вследствие военной травмы. Им может предоставляться трудовая пенсия по закону «О трудовых пенсиях» и другая – по закону «О государственном пенсионном обеспечении».
2. Участники Великой Отечественной Войны и жители блокадного Ленинграда, являющиеся инвалидами.
3. Родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибшие (умершие) в период прохождения военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).
4. Вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак.
5. Нетрудоспособным членам семьи умершего вследствие лучевой болезни и других заболеваний, связанных с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльском АЭС.
2. Пенсии за выслугу лет государственным служащим.
Пенсия за выслугу федеральным государственным служащим назначается при одновременном наличии двух условий:
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет государственным служащим включается служба в должностях федеральной государственной службы по перечню должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, утверждённому указом Президента РФ 17 декабря 2002 года.
Порядок подсчёта и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, утверждён Постановлением Минздравсоцразвития и Министерством финансов 12 декабря 2004 года.
Госслужащим субъектов и муниципальным служащим условия назначения пенсии и размеры определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ.
Размеры почти такие же, как у федеральных. И требования те же (стаж 15 лет…), а вот порядок подсчёта, что включать, а что нет – расходятся.
Пенсия исчисляется из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню её прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, при этом заработок ограничивается 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения).
Размер пенсии – статья 14, только пункт 1. Как исчисляется пенсия за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет для госслужащих устанавливается к трудовой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно с ней. Раньше, в 1995 году, она даже называлась «доплата к пенсии».
Если госслужащий не имеет права на трудовую пенсию. Тогда не назначается. Скажем, если он возраста необходимого не достиг…
3. Пенсии по инвалидности военнослужащим, а их семья – по случаю потери кормильца.
Военнослужащим, проходившим военную службу в качестве военнослужащих в качестве офицеров, а также военную службу по контракту пенсии за выслугу лет по инвалидности, а их семья – по случаю потери кормильца назначаются в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года.
А военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин назначаются пенсии по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
Военнослужащие имеют право на пенсию, если они стали инвалидами (или в случае гибели военнослужащего):
В зависимости от причины инвалидности (смерти) военнослужащего выделяют две категории инвалидов из числа военнослужащих:
На практике раньше их называли «инвалиды войны» и «инвалиды советской армии».
Размер пенсии определяется в процентном отношении к социальной пенсии, причём более высокие размеры установлены для инвалидов вследствие военной травмы и семей погибших вследствие военной травмы.
Например, первая группа – 300% социальной пенсии, а второй группы – 250%.
4. Пенсии лицам, пострадавшим от воздействия радиационных и других техногенных катастроф.
Закон №166-ФЗ применяется при установлении пенсии гражданам, пострадавшим в результате любых радиационных или техногенных катастроф, которые уже произошли или которые могут произойти в будущем.
К примеру. Чернобыль. В 1957 году на производственном отделении «Маяк». Ядерные испытания на Семипалатинском полигоне. И есть ещё категория граждан из категории «особого риска».
Закон №166-ФЗ имеет некоторые особенности в части регулирования вопросов пенсионного обеспечения данной категории граждан.
Главной из них является то, что он достаточно подробно рассматривает условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Категории граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС предусмотрены статьёй 10 ФЗ № 166-ФЗ.
Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года в редакции закона от 18 июля 1992 года выделяет четыре зоны радиоактивного загрязнения.
В зависимости от работы или проживания в определённой зоне устанавливаются различные льготы, компенсации и условия предоставления различных видов социального обеспечения.
Зона №1 – «зона отчуждения», 30 километров вокруг чернобыльской АЭС. Там запрещено ведение сельского хозяйства, работы и проживания.
Зона №2 – «зона отселения». В ней запрещено проживать.
Зона №3 – «зона проживания с правом на отселение».
Зона №4 – «зона с льготным социально-экономическим статусом».
Границы зон пересматриваются один раз в пять (5) лет Правительством РФ.
Гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф могут быть установлены пенсии по старости, по инвалидности, а их семья – по случаю потери кормильца.
Причём пенсии по старости назначаются по достижении разного пенсионного возраста. Например, участникам ликвидации последствий аварии 1986-1987 года и гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы пенсионный возраст уменьшается на 10 (десять) лет.
Участникам ликвидации последствий аварии 1988-1990-х годов пенсионный возраст уменьшается на пять (5) лет.
Остальным категориям граждан, предусмотренных статьёй 10, пенсионный возраст снижается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
Предусмотрено две величины снижения пенсионного возраста:
5. Социальные пенсии.
Статья 11 и 18 ФЗ-166.
Категории – кто имеет право на социальную пенсию (кто не имеет право на трудовую пенсию). Скажем, инвалиды детства, лица, у которых нет пяти лет страхового стажа.
Социальная пенсия увеличивается на пять лет: 60 лет женщины и 65 лет мужчины.
В районах крайнего севера, наоборот, уменьшается.
Пенсии в твёрдой сумме.
С 1 января 2010 года введена социальная доплата – никто не получает пенсию меньше установленного социального минимума, даже то, что там две с копейками сумма – не важно, так как из-за социальной доплаты это величина МРОТа.
Тема: Пособия по системе социального обеспечения.
1. Понятие и классификация пособий
2. Пособия по временной нетрудоспособности.
3. Пособие по беременности и родам.
4. Пособие на рождение ребёнка и по уходу за ребёнком до достижения возраста полтора лет.
5. Пособие на погребение.
1. Понятие и классификация пособий
Пособие в отличие от пенсий выплачивается в случае: возмещения временно утраченного заработка или дополнительная помощь при ситуациях с повышенных материальной затраты.
По срокам: единовременные, периодические (по уходу за ребёнком) и ежемесячные
По источникам: Пенсионный Фонд, бюджеты всех уровней…
2. Пособия по временной нетрудоспособности.
Пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании» на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года.
Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют: граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие иностранные граждане и лица без гражданства:
Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются в следующих случаях:
Основанием для предоставления пособия является выданный в установленном порядке больничный лист.
Размер пособия определяется в процентном отношении к заработку в зависимости от страхового стажа:
1) Застрахованным, имеющим страховой стаж 8 и более лет – сто процентов заработка (в таком же размере – сто процентов, независимо от стажа, если трудовое увечье или профессиональное заболевание)
2) При страховом стаже от 5 и до 8 лет – 80% заработка.
3) Страховой стаж до 5 лет – 60% заработка (в таком же размере пособие выплачивается если временная нетрудоспособность наступила в течение 30-ти календарных дней после увольнения с работы).
Заработок для исчисления размера пособия учитывается за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности.
3. Пособие по беременности и родам.
Пособие по беременности и родам выплачивается следующим категориям в следующих размерах:
1) Лицам, подлежащим государственному социальному страхованию – в размере 100% заработка.
2) Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией в течение 12 (двенадцати) месяцев, предшествующих дню признания их в установленном порядке безработными в размере 412 рублей 8 копеек.
3) Женщинам, обучающимся по очной форме обучения в размере стипендии (не повышенной – средней; и не важно, на бесплатной или платной основе они учатся).
4) Женщинам, проходящим военную службу по контракту и службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, исполнительной системе – в размере денежного довольствия.
Пособие по беременности и родам выплачивается также вышеуказанным женщинам в случае усыновления ребёнка в возрасте до трёх (3) месяцев.
Продолжительность выплаты пособия – 70 (семьдесят) календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. В случае осложнённых родов – послеродовой отпуск равен 86 календарных дней, в случае рождения двух и более детей дородовой отпуск – 84 календарных дня, послеродовой – 110 календарных дней.
Пособие по беременности и родам выплачивается только женщине. Сначала идёт беременность, потом – роды.
Пособие по случаю рождения ребёнка – оно единовременное и могут получать и мужчины, и женщины.
Есть ещё одно пособие:
Женщинам, ставшим на учёт в ранние сроки беременности (до 12 недель) выплачивается единовременное пособие в размере 412 рублей 8 копеек.
С 1 января 2010 года отменили максимальный размер, то есть если большие заработки – то могут быть и большие пособия. Но вместе с тем среднедневной заработок, с которого считают пособия – он ограничен.
415 000 рублей в год – это база для исчисления пособия. То есть больше него не могут с учётом среднедневного заработка.
4. Пособие на рождение ребёнка и по уходу за ребёнком до достижения возраста полтора лет.
Пособие на рождение ребёнка выплачивается одному из родителей или лицу, его заменяющему.
При рождении мёртвого ребёнка единовременное пособие не назначается.
Размер единовременного пособия в 2010 году: 10 988 рублей 85 копеек.
Обращение за пособием должно последовать не позднее 6 (шести) месяцев со дня рождения ребёнка по месту работы, службы одного из родителей, а если и один и другой – не работает, не учится, не служит – в орган социальной защиты по месту жительства ребёнка.
Пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет выплачивается матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребёнком, подлежащим обязательному социальному страхованию и находящимся в отпуске по уходу за ребёнком, а также матерям, проходящим военную службу по контракту, матерям, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации, матерям, обучающимся в профессионально-технических училищах, среднеспециальных или высших учебных заведениях, лицам, занятым по уходу за ребёнком, ранее работавшим – пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка по уходу за первым ребёнком и 80% – по уходу за вторым ребёнком.
А также минимальный размер пособия для неработающих: на первого ребёнка – 2 060 рублей 41 копейка, на второго, третьего и последующих – 4 120 рублей 82 копейки.
В случае ухода за двумя и более детьми размер пособия суммируется и не может превышать 100% среднемесячного заработка, из которого исчислялся размер пособия.
Право на пособие сохраняется, если лицо, которое ухаживает за ребёнком работает не полный рабочий день или на дому или продолжает обучаться.
5. Пособие на погребение.
Размер пособия на погребение составляет 4 000 рублей.
Обращение должно последовать не позднее 6 месяцев.
Нормативный акт – Закон «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 года.
Источник финансирования. Если умерший пенсионер – за счёт средств Пенсионного Фонда. Если работающий, застрахованный – за счёт фонда социального страхования. И если не работал и не был пенсионером – за счёт средств бюджета субъекта РФ.