Будь умным!

У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Работа добавлена на сайт samzan.net: 2015-07-10

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Имя

Выберите тип работы:

Принимаю Политику конфиденциальности

Скидка 25% при заказе до 20.5.2024

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФИЛИАЛ

ФГБОУ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

(г. Краснодар)

Матюшева Татьяна Николаевна

Шаповалова Яна Витальевна

Нудненко Лидия Алексеевна

Кафедра государственно-правовых дисциплин

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

для студентов факультета подготовки специалистов

для судебной системы (юридический факультет) заочной формы обучения.

направление подготовки 030900.62 Юриспруденция

КРАСНОДАР

2012

Авторы:

Матюшева Т.Н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» (г. Краснодар), канд. юрид. наук, доцент

Нудненко Л. А., зам. зав. кафедрой конституционного права ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия», доктор юридических наук, профессор Шаповалова Я.В., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» (г. Краснодар), канд. юрид. наук

Рецензенты:

Р.М. Дзидзоев, профессор кафедры конституционного права Кубанского государственного университета, доктор юридических наук

М.С. Савченко, профессор кафедры конституционного права Кубанского государственного аграрного университета, доктор юридических наук, профессор

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 – Юриспруденция; квалификация (степень) – «бакалавр»

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» г. Краснодар (протокол № ___ от ___ ______________ 20___ г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Северо-Кавказского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» г. Краснодар (протокол № ___ от ___ ______________ 20___ г.).

Учебно-методический комплекс предназначен для студентов заочной формы обучения (квалификация (степень) – «бакалавр») и преподавателей юридического факультета в целях оказания помощи при подготовке к лекциям, семинарским (практическим) занятиям, к написанию курсовых работ, а также подготовке к зачету/экзамену по курсу «Конституционное право».

Комплекс содержит программу курса, планы семинарских занятий, методические рекомендации, тематику контрольных, курсовых и дипломных работ, список рекомендуемой литературы, вопросы к экзамену.

Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Конституционное право». – Краснодар, 2012.

©Нудненко Л. А., Москва: 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………..4

Объем дисциплины и виды учебной работы …………………………7

Тематический план …………………………………………………….8

Программа курса ……………………………………………………. . .11

Планы семинарских (практически) занятий ……………………. .….30

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов ......................................................73

Задания для выполнения контрольных работ ………………………..84

Примерная тематика курсовых работ ………………………………...92

Примеры тестовых заданий …………………………………..……….95

Литература ……………………………………………………………..110

Вопросы для подготовки к зачету и/или экзамену.…………………..131

ВВЕДЕНИЕ

Конституционное право является ведущей отраслью права Российской Федерации. Такая его роль обусловлена значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами данной отрасли.

Основным источником конституционного права России является Конституция - основной закон государства, нормы которого являются исходными для всех отраслей права.

Во всех отраслях российского права получает воплощение и конкретизацию закрепленный конституционно-правовыми нормами государственно-правовой принцип: «Человек, его права и свободы, являются высшей ценностью».

Для всех отраслей права исходными являются установленные нормами конституционного права принципы федеративного устройства России, разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами.

Все отрасли права основываются на закрепленных конституционным правом принципах организации государственной власти, компетенции и основных началах деятельности всех органов государства, выступающих субъектами отраслевых правоотношений.

Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно ее нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют круг субъектов законодательной инициативы, виды правовых актов в соответствии с их юридической силой.

Знание науки конституционного права РФ дает «ключ» к усвоению всех других юридических дисциплин.

Изучение курса "Конституционное право России" в высших юридических учебных заведениях России предусмотрено государственным образовательным стандартом.

Конституционное право – первая отраслевая юридическая дисциплина, которая изучается в высших учебных заведениях при подготовке специалистов по юридическим специальностям и является необходимым условием подготовки квалифицированных юристов.

1. Место дисциплины в структуре ООП: дисциплина «Конституционное право России» относится к базовой части профессионального цикла дисциплин (Б. 3.).

2. Цель дисциплины: освоение обучающимися теоретического и нормативного содержания дисциплины, в рамках ее предметной области (наиболее важные правоотношения, закладывающие основы функционирования государства и общества), а также формирование на основе этих знаний, соответствующих умений и навыков, необходимых для будущей профессиональной деятельности.

3. Задачи дисциплины:

ознакомить бакалавров с основными понятиями и теориями научного знания в области конституционного права;
ознакомить бакалавров с основополагающими источниками, регулирующими конституционно-правовые отношения;
заложить основы профессионального уровня правового сознания и правовой культуры у бакалавров;
подготовить бакалавров к практической деятельности, в той или иной степени затрагивающей сферу конституционно-правовых отношений.

4. Требования к результатам освоения дисциплины.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование у бакалавров следующих компетенций.

Общекультурные компетенции (ОК):

осознание социальной значимости своей будущей профессии, формирование профессионального правосознания (ОК-1);
способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
овладеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);
способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9).

Профессиональные компетенции (ПК):

в правотворческой деятельности:

способность разрабатывать нормативные акты, участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности, (ПК-5);
способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

в правоохранительной деятельности:

готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства (ПК-8);
способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

в экспертно-консультационной деятельности:

способность осуществлять юридическую экспертизу проектов нормативных актов, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-15);
давать квалифицированные юридические заключения и консультации (ПК-16);

в педагогической деятельности:

способность преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);
способность управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);
осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

В результате освоения дисциплины «Конституционное право России» бакалавр должен:

Знать:

основные принципы и понятия науки конституционного права (ОК-4, ОК-9, ПК-15, ПК-16);
основы конституционного строя России, правового статуса личности, организации и функционирования органов государственной власти России и ее субъектов, органов местного самоуправления (ОК-1, ОК-4, ОК-9, ПК-9, ПК-16).

Владеть:

навыками работы с нормативными правовыми актами в области организации и осуществления публичной власти и их правильного применения в практической деятельности (ОК-1, ОК-4, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16).

Уметь:

ориентироваться в действующем конституционно-правовом законодательстве (ОК-1, ОК-4, ОК-9, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-15, ПК-16);
анализировать с точки зрения конституционного права вопросы внутренней и внешней политики России, правоприменительную деятельность субъектов конституционного права (ОК-1, ОК-9, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16);
толковать нормы права и применять их к конкретным практическим ситуациям (ОК-1, ОК-4, ОК-9, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16).

ОБЩИЙ ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Специфика дисциплины «Конституционное право России» заключается в том, что освоение знаний, наработка умений и навыков происходит на основе теоретического материала (теории, мнения ученых, зафиксированные в учебной, справочной, научной литературе), а также практического материала (под которым в Конституционном праве следует понимать принципы и правила зафиксированные в источниках конституционного права, главным из которых является Конституция РФ).

Соответственно, с одной стороны есть теоретический материал предлагаемый учеными, с другой стороны есть определенная совокупность источников права и тот смысл, который в них заложен, с третьей стороны есть реальная действительность – сторона правоприменения. Кроме того многие положения Конституции РФ носят абстрактный характер, но сама Конституция РФ как известно выступает основой для всей правовой системы России.

Таким образом, дисциплина «Конституционное право России» носит теоретико-прикладной характер и требует сочетания различных образовательных технологий и методов оценки, а все вопросы, разбираемые в рамках дисциплины должны рассматриваться через призму положений Конституции РФ и подкрепляться наглядными примерами и моделированием ситуаций практической действительности.

Приобретение необходимых знаний, умений и навыков по дисциплине «Конституционное право России» осуществляется в рамках лекционных, семинарских и практических занятий, запланированных соответствующим тематическим планом изучения дисциплины, а также во время самостоятельной работы.

Проверка качества усвоения содержания дисциплины, приобретения указанных знаний, умений и навыков осуществляется в следующих формах:

- текущая аттестация по итогам проведения семинарских, практических занятий;

- контрольные работы согласно тематическому плану;

- курсовая работа (по выбору студента);

- проведение экзамена по окончании курса.

Бюджет времени на изучение дисциплины определен рабочим учебным планом Северо-Кавказского филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» и указан в нижеприведенной таблице.

Вид учебной работы	Bсего часов/зачетных единиц
	Заочная форма обучения
Зачетные единицы - общая трудоемкость	10 зачетных единиц/360 часов
Всего аудиторные занятия из них:	28 часов
Лекции	14 часов
Семинарские (практические) занятия	14 часов
Самостоятельная работа под контролем преподавателя, НИРС в том числе:	332часа
Курсовая работа (семестр)	Одна (второй семестр) часов
контрольная работа (семестр)	Две (первый семестр/второй семестр) часов
Вид итогового контроля (зачет/экзамен)	экзамен
Семестры	0-1-2

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов заочной формы обучения

Общая трудоемкость - 360 часов, всего аудиторных часов 28

(из них лекции - 14 часов, семинарские занятия - 14)

№ п/п	Раздел (тема) учебной Дисциплины	Семестр	Виды учебной деятельности, и трудоемкость (в часах)	Всего часов
			Лекции	Практические занятия	С Р С
РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА, НАУКИ И УЧЕБНОГО КУРСА
1,2	Общая характеристика конституционного права Российской Федерации как отрасли права. Конституционное право Российской Федерации как наука	1	2	-	24	26
РАЗДЕЛ II. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ РАЗВИТИЕ
3	История развития Конституции Российской Федерации	1			10	10
4	Теоретические основы конституционализма	1	-	2 развернутая беседа	10	12
РАЗДЕЛ III. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5	Понятие и структура основ конституционного строя	1	2	-	6	8
6	Народовластие - основа конституционного строя Российской Федерации.	1	-	-	8	8
7	Конституционно-правовые основы общества	1	-	-	6	6
8	Конституционно-правовые основы российского государства	1	-	-	8	8
РАЗДЕЛ IV. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ
9	Основы конституционного статуса личности как правовой институт	1	2	-	10	12
10	Гражданство в Российской Федерации	1	-	2 опрос, решение практических задач	16	18
11	Конституционные права и свободы человека и гражданина	1	-	2 конференция	14	16
12	Обязанности личности	1	-	-	4	4
13	Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина	1	-	-	12	12
РАЗДЕЛ V. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ
14	Конституционно-правовой статус Российской Федерации	2	2	-	12	14
15	Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации	2	-	-	16	16
РАЗДЕЛ VI. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16	Система органов государственной власти в Российской Федерации	2	2	2 семинар в диалоговом режиме	10	14
17	Избирательное право Российской Федерации. Лекция с элементами дискуссии		2	-	24	26
18	Президент Российской Федерации		-	-	20	20
19	Федеральное Собрание Российской Федерации. Лекция с элементами дискуссии		-	-	30	30
20	Правительство Российской Федерации		-	-	22	22
21	Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.		-	2 Круглый стол	20	22
22	Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации		-	2 дискуссия	20	22
23	Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.		2	2 круглый стол	24	28
24	Прокуратура Российской Федерации		-	-	6	6
	ИТОГО:		14	14	332	360

ПРОГРАММА КУРСА «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ»

РАЗДЕЛ I.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА, НАУКИ И УЧЕБНОГО КУРСА

Тема 1. Общая характеристика конституционного права Российской Федерации как отрасли права

1.1. Конституционное право – область публичного права. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли. Дискуссия о наименовании отрасли: конституционное или государственное право. Роль и место конституционного права в системе права РФ. Система конституционного права. Дискуссия о наличии конституционного (уставного) права субъектов РФ.

1.2. Конституционно-правовые нормы и институты. Понятие, специфика, классификация конституционно-правовых норм.

1.3. Конституционно-правовые отношения. Понятие, специфика, субъекты, объекты, юридические факты, виды конституционно-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений Российской Федерации.

1.4.Источники конституционного права Российской Федерации: понятие и виды.

Федеральные источники конституционного права.

Федерально-региональные источники конституционного права Российской Федерации: понятие и виды.

Региональные источники конституционного права Российской Федерации: понятие и виды.

Регионально-местные источники конституционного права.

Местные источники конституционного права.

Тема 2. Конституционное право Российской Федерации как наука

2.1.Понятие науки конституционного права. Ее предмет, задачи, источники и система. Функции науки конституционного права: познавательная, практическая, прогностическая.

Методология науки конституционного права. Понятие методов науки конституционного права. Общенаучные методы. Частные методы.

2.2.Исторические этапы развития науки конституционного права России:

дореволюционное (государственное) право;
тоталитарное государственное право (октябрь 1917- апрель 1989гг);
конституционное право России на современном этапе.

2.3. Конституционное право России как учебный курс. Задача учебного курса конституционного права. Соотношение науки и учебного курса конституционного права.

Значение изучения конституционного права Российской Федерации для подготовки юристов.

РАЗДЕЛ II.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ РАЗВИТИЕ

Тема 3. История развития Конституции Российской Федерации

3.1. Конституция РСФСР 1918 г. Исторические условия разработки и принятия. Особенности содержания и структуры. Роль в формировании государственного права социалистического типа. Ее значение для дальнейшего развития институтов советского государственного права.

3.2. Конституция РСФСР 1925 г. Причины разработки и принятия. Основные черты содержания.

3.3. Конституция РСФСР 1937 г. Причины разработки, исторические условия принятия. Основные черты содержания.

3.4. Конституция РСФСР 1978 г. Причины разработки и принятия. Основные черты содержания. Изменения, внесенные в Конституцию РСФСР 1978 г. с 1989 по 1993 г.

3.5. Необходимость смены Конституции. Разработка и обсуждение проекта новой Конституции. Конституционное совещание. Развитие конституционного кризиса. Референдум 12 декабря 1993г. Основные черты и содержание Конституции РФ 1993 г.

Тема 4. Теоретические основы конституционализма

4.1.Понятие, сущность и юридическая природа, функции и виды Конституции.

4.2. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок.

4.3 Конституция и конституционное право.

4.4. Конституция и международное право

4.5. Конституционализм и конституционно-правовая политика в современной России

4.6. Развитие конституционной доктрины

4.7. Конституционность и конституционный порядок

4.8. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок.

4.9. Толкование Конституции РФ.

4.10. Охрана и защита Конституции.

4.11. Конституции и уставы субъектов РФ.

4.12. Конституционно-правовая ответственность и ее отличие от других видов юридической ответственности.

Основания конституционно-правовой ответственности. Юридические источники конституционно-правовой ответственности. Состав конституционно-правового нарушения. Объекты и субъекты конституционно-правового нарушения. Меры конституционно-правовой ответственности (виды санкций). Проблемы повышения эффективности конституционно-правовой ответственности.

РАЗДЕЛ III.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 5. Понятие и структура основ конституционного строя

5.1. Определение конституционного строя. Соотношение понятий: конституционный строй, государственный строй, общественный строй. Понятие гражданского общества. Соотношение гражданского общества и государства.

5.2. Понятие и структура основ конституционного строя Российской Федерации. Правовые особенности основ конституционного строя. Институты основ конституционного строя Российской Федерации.

5.3. Закрепление основ конституционного строя в Конституции РФ. Особенности юридической силы основ конституционного строя Российской Федерации.

Тема 6. Народовластие - основа конституционного строя Российской Федерации

6.1. Понятие и формы демократии.

Концепции содержания конституционно-правовой категории «демократия». Проблемы определения демократии как народовластия. Понятие категории «народ», «нация», «население». Их соотношение. Понятие категории «власть». Виды публичной власти. Народный суверенитет.

Демократия как система ценностей. Принятие решений большинством при уважении прав меньшинства. Свобода. Равенство индивидов. Соотношение свободы и равенства. Либеральная, коллективистская, плюралистическая концепции демократии. Приоритет прав человека над правами государства.

Демократия как механизм управления. Плюрализм. Выборность. Разделение властей. Верховенство правового закона.

6.2. Непосредственная демократия в системе народовластия. Понятие непосредственной демократии. Ж.Ж. Руссо о непосредственной демократии. Достоинства и недостатки непосредственной демократии по мнению ее сторонников и противников.

6.3. Виды институтов непосредственной демократии.

А) Референдум. Понятие и виды референдума. Отличие референдума от выборов, опроса, плебисцита, обсуждения.

Правовое регулирование референдума в РФ. Субъекты права на референдум. Круг вопросов референдума. Стадии референдума.

Подведение итогов референдума.

Б) Опросы. Понятие опроса граждан. Юридическая сила результатов опроса. Назначение опроса в системе институтов непосредственной демократии. Финансирование опроса.

В) Публичные слушания. Цель и предмет публичных слушаний. Порядок организации и проведения публичных слушаний.

Г) Наказы избирателей. Понятие наказов избирателей. Порядок принятия и реализации решения о наказах избирателей.

Д) Отчеты депутатов. Понятие и периодичность отчетов.

Е) Отзыв депутатов и выборных должностных лиц. Понятие и основания отзыва депутатов и выборных должностных лиц. Стадии отзыва.

Ж) Общие собрания граждан. Цель и порядок проведения.

З) Сходы граждан. Цель и порядок проведения.

И) Правотворческая (законодательная) инициатива. Понятие, предмет, субъекты, адресаты правотворческой (законодательной) инициативы. Порядок ее рассмотрения. Виды решений по правотворческой (законодательной) инициативе.

К) Обращения граждан. Круг субъектов права на обращения. Виды обращений. Порядок их рассмотрения.

Л) Петиции. Понятие, предмет, порядок рассмотрения петиций. Виды решений по петициям граждан.

М) Собрания и публичные мероприятия. Организаторы публичных мероприятий, их обязанности. Участники публичных мероприятий, их права и обязанности. Места проведения публичных мероприятий. Обязанности компетентных органов по взаимодействию с организаторами публичных мероприятий.

6.4. Представительная демократия в системе народовластия.

Понятие представительной демократии. Виды представительной демократии. Императивный, свободный, полусвободный мандаты депутатов. Достоинства и недостатки представительной демократии. Соотношение непосредственной и представительной демократии.

6.5.Человек - высшая ценность. Естественно-правовая и позитивная концепции взаимоотношений личности и государства. Закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 г. нового типа взаимоотношений государства и личности. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность российского государства.

Тема 7. Конституционно-правовые основы общества

7.1. Местное самоуправление в Российской Федерации. Понятие, история возникновения, правовая природа власти местного самоуправления. Конституционно-правовое регулирование и роль местного самоуправления в обеспечении демократической государственности России.

7.2. Экономическая основа конституционного строя Российской Федерации: понятие и основные институты.

Принципы рыночной экономики. Единство экономического пространства. Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Поддержка конкуренции. Свобода экономической деятельности.

Собственность. Виды собственности, их правовой статус. Признание и равная защита различных форм собственности. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества. Конституционно – правовой статус земли и других природных ресурсов по Конституции 1993 г.

7.3. Идеологическое и политическое многообразие в Российской Федерации.

Идеологическое многообразие как один из принципов демократии и основ конституционного строя в Российской Федерации: понятие, история возникновения и основные черты. Проблема понятия «государственная идеология» с точки зрения Конституции РФ 1993г.

Конституционно-правовой статус средств массовой информации в Российской Федерации. Законодательство о средствах массовой информации.

Понятие политического многообразия в РФ.

Понятие и виды общественных объединений: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, организация общественной самодеятельности населения, ассоциация общественных объединений.

Понятие общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений.

Правовой статус общественных объединений. Принципы деятельности общественного объединения. Порядок создания и регистрации общественного объединения. Реорганизация и ликвидация общественного объединения. Права и обязанности общественного объединения.

Понятие и признаки политической партии. Правовой статус политической партии. Порядок создания и регистрации политической партии. Реорганизация и ликвидация политической партии. Права и обязанности политической партии.

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам функционирования политических партий и общественных объединений.

Тема 8. Конституционно-правовые основы российского государства

8.1. Россия – правовое государство. Понятие правового государства, его характерные черты. Конституционно-правовое закрепление Российской Федерации как правового государства.

8.2. Республиканская форма правления. Понятие и виды форм правления. Признаки парламентской, президентской и смешанной форм правления. Форма правления в России

8.3. Разделение властей – один из основополагающих принципов демократической организации государства, важнейшая предпосылка верховенства права и обеспечения свободного развития человека.

Возникновение и развитие идеи разделения властей. Организационно-правовая концепция разделения властей. Социологическая концепция разделения властей. Основные черты содержания принципа разделения властей. Проблема разделения властей по вертикали. Разделение властей по Конституции Российской Федерации 1993 г. Дискуссия о наличии в России избирательной, контрольной, президентской власти.

8.4. Россия - социальное государство. Возникновение и развитие идеи социального государства. Теория либерализма и либерального эгалитаризма в зарубежной и русской дореволюционной политической мысли. Основные направления социальной политики государства. Роль государства в поддержании социального согласия и в разрешении социальных конфликтов. Проблемы построения социального государства в Российской Федерации.

8.5. Россия – федеративное государство Понятие государственно-территориального устройства как категории и института конституционного права России. Признаки унитарного, федеративного государства, конфедерации. Понятие федерации и федерализма. Особенности России как федеративного государства.

8.6. Россия – суверенное государство. Возникновение и развитие категории «суверенитет». Концепции суверенитета в федеративном государстве. Понятие и признаки государственного суверенитета. Конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя Российской Федерации. Соотношение государственного суверенитета и прав человека. Соотношение государственного суверенитета с народным суверенитетом. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, ее содержание и значение в становлении подлинно суверенного статуса России. Эволюция государственного суверенитета. Политические, экономические и юридические гарантии суверенитета Российской Федерации. Защита государственного суверенитета Российской Федерации.

8.7. Россия - светское государство. Понятие «светское государство». Его отличие от клерикального государства. Религиозные объединения: понятие и виды. Способы учреждения, реорганизации и прекращения религиозных объединений. Конституционные принципы отношения государства к религии и взаимоотношения с религиозными объединениями. Конституционно-правовое регулирование статуса религиозных объединений.

РАЗДЕЛ IV.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

Тема 9. Основы конституционного статуса личности как правовой институт

9.1. Соотношение понятий: человек, гражданин, личность. Понятие правового статуса личности и основ конституционного статуса личности. Основные подходы к определению элементного состава правового положения личности. Институты основ конституционного статуса личности в Российской Федерации: гражданство; правосубъектность; конституционные права, свободы и обязанности; принципы взаимоотношений личности и государства; гарантии конституционных прав и свобод.

9.2. Принципы конституционного статуса личности: признания прав и свобод человека и гражданина неотчуждаемыми; равенства прав и равенства обязанностей человека и гражданина; признания прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими; гарантированности прав, свобод человека и гражданина; сочетания частных и публичных интересов человека и гражданина.

9.3. Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

9.4.Конституционно-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев.

Тема 10. Гражданство в Российской Федерации

10.1. Конституционно-правовая природа гражданства. Гражданство как субъективное право человека быть гражданином определенного государства.

Гражданство как правоотношение, правовое состояние. Гражданство как конституционно-правовой институт. Его источники и место в системе учебного курса конституционного права Российской Федерации.

Соотношение гражданства с конституционным статусом личности.

Гражданство как неотъемлемый элемент конституционного строя Российской Федерации.

10.2. Определение понятия гражданства. Принципы гражданства: понятие и характеристика. Равное гражданство. Единое гражданство. Открытый и свободный характер гражданства. Отрицание автоматического изменения гражданства при заключении или расторжении брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, а также лиц при изменении гражданства другим супругом. Принцип защиты и покровительства граждан Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации. Устойчивость российского гражданства.

Двойное гражданство. Причины возникновения двойного гражданства. Положительные и отрицательные стороны состояния двойного гражданства.

Правовое регулирование двойного гражданства в Российской Федерации.

Безгражданство.

Почетное гражданство. Возникновение и развитие института почетного гражданства в России.

10.3. Основания приобретения гражданства Российской Федерации

Признание гражданства Российской Федерации.

Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению.

Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Восстановление в гражданстве Российской Федерации.

Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации.

Выбор гражданства при изменении государственной границы Российской Федерации.

10.4. Прекращение гражданства Российской Федерации.

Основания прекращения гражданства Российской Федерации. Выход из гражданства Российской Федерации.

Основания отказа в выходе из гражданства.

Выбор иного гражданства (оптация) при изменении государственной границы Российской Федерации.

Отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации. Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации. Порядок отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации и последствия такой отмены.

10.5.Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных лиц. Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей.

Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей.

Гражданство детей при усыновлении (удочерении).

Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство.

10.6. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.

Полномочия Президента Российской Федерации. Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, и его территориальных органов. Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации.

10.7. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации.

Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации. Порядок оформления заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации. Взимание государственной пошлины и консульских сборов. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации. Принятие к рассмотрению повторных заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации. Дата приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации. Исполнение решений по вопросам гражданства Российской Федерации.

Обжалование решений полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, и действий их должностных лиц. Разрешение споров по вопросам гражданства Российской Федерации.

Тема 11. Конституционные права и свободы человека и гражданина

11.1. Определение понятий категорий «право», «свобода», «обязанность», «законный интерес». Юридическая природа основных прав и свобод.

Соотношение категорий: право и свобода; права и обязанности; свобода и ответственность. Понятие и соотношение категорий «права человека» и «права гражданина». «Поколения» прав человека.

Права человека и право наций на самоопределение.

Суверенитет личности. Понятие, содержание и гарантии.

Система и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.

Основания ограничения прав и свобод человека по российскому и международному праву.

11.2.Понятие и роль личных прав и свобод в конституционном статусе личности. Система личных прав и свобод, их характеристика.

Право на жизнь. Проблемы сохранения жизни, индивидуальности, Смертная казнь. Право распоряжения жизнью. Установление юридических границ жизни.

Право на охрану государством достоинства личности. Понятие и содержание категории «достоинство человека». Достоинство человека как основа концепции прав человека.

Право на свободу и неприкосновенность личности: понятие, содержание.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; неприкосновенность жилища.

Право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Право свободно передвигаться по территории Российской Федерации, выбирать место пребывания и жительства.

Право въезда и выезда за пределы Российской Федерации.

Свобода совести.

Свобода мысли и слова. Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые позиции Конституционного Суда России по вопросам личных прав (о смертной казни, свободе передвижения и выборе места жительства, выезда за пределы России, права на альтернативную службу и других).

Проблемы реализации личных прав и свобод личности.

11.3. Политические права и свободы личности.

Понятие и роль политических прав и свобод в конституционном статусе личности. Система политических прав и свобод, их характеристика.

Права личности, связанные с участием в управлении страной.

Право принимать участие в управлении государством. Избирательные права, их виды и практика их осуществления. Право на участие в референдуме. Право участвовать в отправлении правосудия. Право равного доступа к государственной службе.

Права человека на политические свободы. Право на собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование. Право на объединение. Право на обращения.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам политических прав и свобод.

11. 4. Экономические права и свободы человека.

Понятие и система экономических прав и свобод личности.

Свобода предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Право частной собственности. Недопустимость лишения имущества иначе как по решению суда. Право собственности на землю. Право наследования.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам экономических прав и свобод личности.

Проблемы реализации экономических прав и свобод личности в Российской Федерации.

11.5. Социальные права и свободы человека.

Понятие и система социальных прав личности.

Свобода труда. Право на справедливые и благоприятные условия труда. Право на защиту от безработицы. Право на равную оплату за равный труд.

Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку. Право на отдых.

Право на жилище. Виды его реализации.

Право на социальное обеспечение. Его виды и реализация. Развитие пенсионного законодательства. Добровольное социальное страхование. Создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Право, обеспечивающие охрану и возможности восстановления здоровья. Медицинская помощь в Российской Федерации. Ответственность за сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

Право на здоровую окружающую среду и возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.

Права лиц, нуждающихся в особой социальной защите. Право на защиту материнства, детства, семьи, инвалидов.

Право на образование

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам социальных прав личности.

Проблемы реализации социальных прав личности в Российской Федерации.

11.6. Культурные права и свободы личности.

Понятие и содержание культурных прав личности. Их система и место среди других прав личности.

Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.

Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Тема 12. Обязанности личности

12.1. Система обязанностей личности.

Соблюдение Конституции Российской Федерации и законов. Уважение прав и свобод других лиц. Забота о детях и нетрудоспособных родителях. Получение основного общего образования. Забота о памятниках истории и культуры. Уплата налогов и сборов. Сохранение природы и окружающей среды. Защита Отечества. Альтернативная гражданская служба.

Тема 13. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

13.1. Общие гарантии прав человека. Внеправовые гарантии: социально-психологические и духовно-нравственные условия реализации прав и свобод личности. Правовые гарантии общего характера: экономические, политические условия реализации прав и свобод личности.

13.2. Специальные гарантии прав человека. Защита прав и свобод – обязанность государства. Роль законодательных и исполнительных органов в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Функции федеральных и регионально-республиканских органов государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры в охране прав и свобод человека и гражданина.

Институт парламентского Уполномоченного по правам человека. Комитеты по правам человека. Правозащитное движение в России.

Самозащита прав и свобод, ее способы.

Судебная защита прав человека.

Международное сотрудничество в области обеспечения прав личности: роль международных норм, договоров, процедур и организаций. Значение Всеобщей декларации прав человека (1948г), пактов 1966г., их общая характеристика. Европейская конвенция о защите прав человека. Деятельность ООН, его Совета Безопасности, Комитета по правам человека, Комитета против пыток, Международного суда в Страсбурге по защите прав и свобод человека.

Возмещение вреда. Неотменяемость прав и свобод.

13.3. Конституционные гарантии правосудия: гарантии подсудности; право на юридическую помощь; презумпция невиновности; запрет повторного осуждения; недействительность незаконно полученных доказательств; право на пересмотр приговора; гарантии от самообвинения; права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью; запрет обратной силы закона.

РАЗДЕЛ V. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ

Тема 14. Конституционно-правовой статус Российской Федерации

14.1. Конституционно - правовая природа Российской Федерации. Спор о конституционном, конституционно-договорном или договорном характере Российской Федерации. Асимметричность Российской Федерации. Перспективы приближения России к симметричной федерации.

Конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации.

Приоритет прав человека. Национально-территориальный и территориальный принципы построения Российской Федерации. Государственная целостность Российской Федерации. Единство системы государственной власти Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Равноправие и самоопределение народов Российской Федерации. Равноправие субъектов Российской Федерации. Проблемы реализации конституционных принципов Российской Федерации.

Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Передача осуществления части полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации друг другу.

Порядок разрешения споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Конституционно-правовые признаки России как федеративного государства.

Суверенитет Российской Федерации. Конституционные гарантии суверенитета Российской Федерации.

Территория Российской Федерации. Государственная граница Российской Федерации. Правовой статус территории Российской Федерации и ее границ. Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации.

Единое гражданство в Российской Федерации.

Федеральная конституционно-правовая система.

Легитимные федеральные органы государственной власти.

Международная правосубъектность Российской Федерации.

Экономическая основа суверенитета Российской Федерации. Федеральная государственная собственность и ее объекты. Единство денежной и кредитной системы.

Единство Вооруженных Сил Российской Федерации.

Государственный язык Российской Федерации. Декларация о языках народов России. Закон о языках народов Российской Федерации.

Государственные символы Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации. Государственный гимн Российской Федерации. Закон о статусе столицы Российской Федерации.

Исключительная компетенция Российской Федерации. Полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Тема 15. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации

15.1. Конституционно-правовые признаки субъекта Российской Федерации.

Виды субъектов Российской Федерации.

Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации.

Территория субъектов Российской Федерации.

Наличие системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовая система субъектов Российской Федерации.

Государственные символы субъекта Российской Федерации

15.2. Особенности правового статуса субъектов Российской Федерации.

Особенности правового статуса республик Российской Федерации.

Особенности правового статуса автономной области и автономных округов.

Особенности правового статуса краев, областей и городов федерального значения.

15.3. Предметы ведения субъектов Российской Федерации.

Полномочия субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения с Российской Федерацией. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении полномочий федеральных органов государственной власти. Исключительная компетенция субъектов Российской Федерации.

15.4. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта.

15.5. Национально-культурная автономия, как экстерриториальный способ разрешения национального вопроса: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.

15.6. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации, его понятие и принципы. Виды административно-территориальных единиц. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства. Особенности статуса закрытого административно-территориального образования.

Создание в России федеральных округов. Проблемы повышения конституционно правовой ответственности в федеративных отношениях.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам федеративного устройства России.

15.7. Участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях. Россия в Содружестве Независимых Государств (СНГ). Правовые принципы взаимоотношений Российской Федерации с органами СНГ и государствами – членами СНГ.

Союз России и Белоруссии: природа и основные черты объединения.

РАЗДЕЛ VI.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 16. Система органов государственной власти в Российской Федерации

16.1. Понятие и признаки органа государственной власти.

16.2. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционные основы классификации органов государственной власти. Конституционные принципы построения системы государственных органов в Российской Федерации.

16.3. Характеристика видов органов государственной власти.

Тема 17. Избирательное право Российской Федерации

17.1. Значение выборов в демократическом государстве.

Понятие избирательного права в субъективном и объективном смыслах. Понятие избирательной системы. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Пропорциональная избирательная система. Смешанная избирательная система. Соотношение избирательного права и избирательной системы.

Источники избирательного права.

17.2. Принципы избирательного права. Российской Федерации.

Всеобщее избирательное право. Понятие всеобщего избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы. Соотношение всеобщего избирательного права и несовместимости.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам реализации всеобщего избирательного права в России.

Равное избирательное право Понятие и гарантии равного избирательного права. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам реализации равного избирательного права в России.

Прямое избирательное право. Понятие прямого избирательного права. Многостепенные и косвенные выборы.

Тайное голосование: понятие и гарантии.

Состязательность выборов.

Свободное и добровольное участие граждан в выборах Российской Федерации. Проблемы абсентеизма.

Регулярность проведения выборов органов государственной власти. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации о возможности продления и досрочного прекращения полномочий органов государственной власти.

17.3. Избирательный процесс.

Понятие и основные стадии избирательного процесса.

Назначение выборов.

Избирательные округа: понятие, виды, порядок образования.

Избирательные участки: понятие, порядок образования.

Составление списков избирателей.

Избирательные комиссии: виды, состав, порядок образования, компетенция, порядок деятельности.

Выдвижение, регистрация и правовой статус зарегистрированного кандидата.

Предвыборная агитация.

Финансирование выборов.

Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование.

Обжалование нарушений избирательных прав граждан.

Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

Правовые позиции Конституционного Суда России по вопросам избирательного права. Решения судов общей юрисдикции по вопросам выборов.

Проблемы совершенствования избирательного права и избирательного процесса.

Тема 18. Президент Российской Федерации

18.1. Возникновение и развитие института президентства в России. Положение Президента РФ в системе органов государственной власти. Понятие главы государства.

Выборы и вступление в должность Президента РФ. Общие условия избрания Президента РФ. Выдвижение кандидатов. Организация и финансирование выборов. Определение результатов голосования. Вступление Президента РФ в должность. Срок полномочий. Прекращение обязанностей Президента РФ. Виды оснований прекращения полномочий Президента РФ. Отрешение Президента от должности. Временное исполнение обязанностей президента РФ.

18.2. Основные функции и полномочия Президента РФ.

Президент РФ – гарант Конституции РФ. Обеспечение Президентом согласованного функционирования всех органов государственной власти. Полномочия Президента по формированию государственных органов. Полномочия Президента в области обороны страны и обеспечения ее безопасности. Полномочия Президента в области внешней политики. Полномочия Президента в области правового статуса личности. Полномочия Президента РФ в условиях военного и чрезвычайного положения.

Взаимодействие Президента РФ со всеми ветвями власти на федеральном уровне. Президент и органы государственной власти субъектов РФ. Президент РФ и органы местного самоуправления.

18.3. Правовые акты Президента РФ.

Виды правовых актов Президента РФ, их правовая природа. Послания Президента Федеральному Собранию РФ. Виды указов и распоряжений Президента РФ. Правовые акты Президента РФ как объект судебного контроля.

18.4. Организация работы Президента РФ.

Администрация Президента РФ.

Цель и структура Администрации Президента РФ. Функции Администрации. Проблемы правового статуса Администрации Президента РФ.

Совет Безопасности РФ. Основные задачи, состав, порядок формирования и работы.

Полномочные представители Президента РФ: в палатах Федерального Собрания РФ, в Конституционном Суде РФ, в федеральных округах.

Государственный Совет РФ – совещательный орган при Президенте РФ. Основные задачи, состав и организация работы Государственного Совета.

Советы и комиссии при Президенте РФ: назначение советов и комиссий при Президенте РФ: Совет по физической культуре и спорту, комиссия по правам человека.

18.5. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам статуса Президента.

Тема 19. Федеральное Собрание Российской Федерации

19.1. Понятие парламента и парламентаризма, его признаки и тенденции.

Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган государственной власти России. Срок полномочий.

19.2. Структура Федерального Собрания РФ.

Государственная Дума: состав, порядок выборов депутатов. Полномочия Государственной Думы. Структура и органы Государственной Думы. Аппарат Государственной Думы. Порядок работы Государственной Думы. Роспуск Государственной Думы.

Совет Федерации: состав и формирование Совета Федерации. Органы и должностные лица Совета Федерации. Аппарат Совета Федерации. Полномочия Совета Федерации. Порядок проведения сессий и заседаний Совета Федерации. «Правительственный час». Парламентский запрос Совета Федерации. Парламентские слушания.

19.3. Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ.

Понятие, значение, основные стадии Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.

Порядок обсуждения законопроектов Государственной Думой. Порядок голосования по законопроектам. Принятие законопроекта.

Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. Порядок разрешения разногласий между палатами в законодательном процессе.

Вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Советом Федерации. Отклонение федерального закона.

Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Советом Федерации.

Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Президентом Российской Федерации.

Особенности принятия федеральных конституционных законов.

Порядок принятия поправок к Конституции РФ.

Подписание и обнародование закона Президентом РФ.

Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

Правовая природа депутатского мандата. Императивный мандат: история возникновения, основные элементы, его оценка. Свободный мандат: история возникновения, оценка. Полусвободный мандат: основные элементы, оценка.

Срок полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Условия осуществления парламентариями своих полномочий. Формы деятельности парламентариев. Права и обязанности на сессии, в избирательном округе. Гарантии деятельности парламентариев. Помощники парламентариев, их правовой статус.

Тема 20. Правительство Российской Федерации

20.1. Понятие и правовой статус исполнительной власти.

20.2. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти. Место Правительства Российской Федерации в системе федеральных органов государственной власти.

Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ.

Взаимоотношения Правительства РФ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания РФ.

Взаимоотношения Правительства РФ и органов судебной власти РФ

20.3. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства РФ.

20.4. Полномочия Правительства РФ.Акты Правительства РФ.

20.5. Организация и порядок деятельности Правительства РФ. Полномочные представительства Правительства в Федеральном Собрании и Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ.

20.6. Ответственность Правительства РФ. Отставка Правительства РФ: основания и порядок.

Тема 21. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации

21.1. Органы представительной (законодательной) власти субъектов РФ: избрание, компетенция, структура, порядок деятельности.

Законодательное Собрание Краснодарского края: состав, принципы организации и деятельности.

Статус депутатов представительных (законодательных) органов государственной субъектов РФ.

21.2. Органы исполнительной власти в субъектах РФ. Правовой статус Президента республики в составе РФ.

Коллегиальный глава государства в системе высших органов ряда республик.

Правительства республик – исполнительные и распорядительные органы государственной власти.

Министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления республик.

Органы исполнительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

Правовой статус главы администрации. Правовой статус администрации края, области, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

Ответственность органов государственной власти субъектов РФ за нарушение Конституции РФ, федеральных законов и судебных решений.

Постановления Конституционного Суда РФ по уставам Алтайского края и Читинской области.

Тема 22. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

22.1 Понятие местного самоуправления, его назначение, принципы, функции и система органов. Система местного самоуправления. Полномочия местного самоуправления. Конституционные гарантии местного самоуправления.

22.2 Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам местного самоуправления.

Тема 23. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации

23.1. Судебная власть в системе разделения властей. Взаимоотношения судов с органами законодательной и исполнительной власти. Судейское сообщество и его органы.

23.2 Судебная система РФ. Особенности судебной системы РФ. Порядок создания и упразднения судов. Требования к кандидатам на должность судьи. Порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий судей, председателей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Срок полномочий судей.

23.3 Конституционные принципы правосудия. Формирование и конституционное закрепление основных принципов правосудия. Принцип осуществления правосудия только судом. Независимость судей. Неприкосновенность судей. Несменяемость судей. Равенство всех перед законом и судом. Презумпция невиновности. Состязательность и равноправие сторон. Гласность судебного процесса. Участие граждан в отправлении правосудия.

23.4. Конституционный Суд РФ. Место Конституционного Суда РФ в судебной системе РФ. Компетенция Конституционного Суда РФ. Состав, порядок формирования и структура Конституционного Суда РФ. Конституционно-правовой статус судьи Конституционного Суда РФ. Аппарат Конституционного Суда РФ. Участники процесса.

23.5 Основные принципы конституционного судопроизводства. Принцип независимости Конституционного Суда РФ. Коллегиальность. Гласность. Устность разбирательства в Конституционном Суде РФ. Язык судопроизводства в Конституционном Суде РФ. Непрерывность судебного заседания в Конституционном Суде РФ. Состязательность и равноправие сторон в Конституционном Суде РФ.

23.6 Стадии конституционного судопроизводства и общие правила рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ.

23.7 Внесение обращений в Конституционный Суд РФ. Предварительное рассмотрение обращений в Конституционном Суде РФ. Принятие обращения к рассмотрению в Конституционном Суде РФ или отказ в принятии обращения к рассмотрению. Подготовка дела к слушанию в Конституционном Суде РФ. Судебное разбирательство в Конституционном Суде РФ. Принятие итогового решения Конституционного Суда РФ. Провозглашение и направление итоговых решений Конституционного Суда РФ. Исполнение решений Конституционного Суда РФ.

23.8 Решения Конституционного Суда РФ, виды и их юридическая сила.

23.9. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: понятие и компетенция. Правовое регулирование статуса конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Формы взаимодействия Конституционного суда РФ с конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

23.10 Конституционно-правовые проблемы совершенствования судебной власти. О путях построения единой судебной системы РФ. О единстве принципов организации и деятельности федеральных судов. Один Судебный департамент для всех федеральных судов. Определение юридической природы судейского сообщества. Судить могут только суды. Обеспечение реальности независимости судей. Быть или не быть равенству всех перед законом и судом? Об окружных судах.

Тема 24. Прокуратура Российской Федерации

24.1. Прокуратура РФ: понятие и природа. Функции органов прокуратуры. Осуществление надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Уголовное преследование. Координация работы правоохранительных органов. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности. Международное сотрудничество.

24.2. Система и структура органов прокуратуры РФ. Порядок их формирования.

24.3. Акты прокурорского реагирования на нарушения закона.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

Тема №4. Теоретические основы конституционализма

Семинарское занятие – 2 часа

Форма проведения занятия: «развернутая беседа»

Вопросы для обсуждения

Теоретические основы учения о конституции (конституционализм).
Конституционное развитие Российского государства.
Конституционализм и конституционно-правовая политика в современной России.

Примерная тематика сообщений

Сообщения по первому вопросу:

1.1. Понятие и сущность Конституции.

1.2. Основные свойства и функции Конституции.

1.3. Юридические свойства Конституции.

1.4.Виды конституций.

1.5. Конституция в федеративном государстве. Соотношение федеральной конституции и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации.

1.6. Особенности принятия Конституции РФ. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок.

Сообщения по второму вопросу:

2.1. Генезис русского конституционализма: основные этапы конституционного развития дореволюционной России.

2.2. Конституция РСФСР 1918 г.: исторические условия разработки и принятия, основные черты содержания.

2.3. Конституция РСФСР 1925 г.: исторические условия разработки и принятия, основные черты содержания.

2.4. Конституция РСФСР 1937 г.: исторические условия разработки и принятия, основные черты содержания.

2.5. Конституция РСФСР 1978 г. Причины разработки и принятия. Основные черты содержания.

2.6. Изменения, внесенные в Конституцию РСФСР 1978 г. с 1989 по 1993 г.

Сообщения по третьему вопросу:

3.1. Развитие конституционной доктрины.

3.2. Конституционность и конституционный порядок. Конституционализация как условие и объективная тенденция прогрессивного развития современной России.

3.3. Механизм реализации Конституции Российской Федерации.

3.4. Охрана и защита Конституции Российской Федерации: понятие и соотношение.

3.5. Толкование конституции.

3.6. Конституционно-правовая ответственность.

Методические указания

Занятие в форме «развернутой беседы» проводиться при наличии многообразия точек зрения специалистов по указанной теме. Для проведения этого занятия вопросы, выносимые на семинар, делятся на несколько подвопросов, которые заранее распределяются между студентами для подготовки небольших сообщений. Семинарское занятие построено на принципе активного обсуждения участниками заранее подготовленных докладов.

Во время самостоятельной подготовки студенты должны изучить рекомендованную литературу. Участники семинара могут задать 4-5 вопросов докладчику, высказать альтернативные идеи по существу рассматриваемого вопроса, попросить докладчика дать свой комментарий по поводу различных позиций, существующих в научной литературе по теме доклада.

Список рекомендуемой литературы по теме:

Основная литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. – 2009. – 21 января.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 12.07.1994 г.№1-ФКЗ (в ред. от 28.12.2010г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – №9. Ст.372. СПС Консультант Плюс.

Федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» от 4.03.1998 № 33-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №10. Ст.1146. СПС Консультант Плюс.

Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 г. №-101-ФЗ (ред. 01.12.2007 г.) //Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1995. №21. Ст. 908. СПС Консультант Плюс.

Об изучении Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях: Указ Президента РФ от 29.11.1994 № 2131 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – №32. Ст. 3342. СПС Консультант Плюс.

Конституция РСФСР 1918 г. //Хрестоматия по конституционному праву РФ. – М.: ЮРЛИТ, 1997. – С. 726 – 730.

Основной Закон (Конституция) РСФСР 1925 г. // Хрестоматия по конституционному праву РФ. – М.: ЮРЛИТ, 1997. – С. 731 – 736.

Конституция РСФСР 1937 г. //Хрестоматия по конституционному праву РФ. – М.: ЮРЛИТ, 1997. – С. 737 – 740.

Конституция РСФСР 1978 г. //Хрестоматия по конституционному праву РФ. – М.: ЮРЛИТ, 1997. – С. 741 – 744.

О государственном суверенитете РСФСР: декларация: [принята съездом народных депутатов РСФСР 12.06.1990] //Хрестоматия по конституционному праву РФ. – М.: ЮРЛИТ, 1997. – С. 748 – 750.

О Президенте РСФСР: закон РСФСР№ 17 от 24.04.1991 //Хрестоматия по конституционному праву РФ. – М.: ЮРЛИТ, 1997. – С. 751 – 754.

Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР: Закон РСФСР от 27.10.1990 //Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1989. – № 44. – Ст. 1303.

О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации: указ Президента РФ //Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 39. – Ст. 3912 – 3915.

Официальные акты высших судебных органов:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №25. Ст.2304. СПС Консультант Плюс.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. № 15-П «По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – №49. Ст.4868. СПС Консультант Плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – №45. Ст.4408. СПС Консультант Плюс.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 10 октября 2003 г. //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12. СПС Консультант Плюс.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. (с изм. от 6 февраля 2007 г.) //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 2; 2007. № 5. СПС Консультант Плюс.

Научная и учебная литература

Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс : учеб. пособие : в 2 т. М.: Норма, 2010. Т. 1. – 864 с.; Т. 2. – 928 с.

*Авакьян С.А.1Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России //Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. СПС КонсультантПлюс.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-изд. М., 2000.

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации»
(постатейный) //«Проспект», 2010 СПС КонсультантПлюс.

* Белоскурская Е. Конституционная ответственность как способ обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина //Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 1. СПС КонсультантПлюс.

Бондарь Н.С. Конституционный Суд России: не «квазисуд», а больше, чем суд //Журнал конституционного правосудия. 2010. № 3. СПС КонсультантПлюс.

Витрук Н. В. Верность Конституции. М., РАП. 2008.

Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М.,2009.

* Витрук Н.В. Перспективы развития современной отечественной науки конституционного права //Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 11. СПС КонсультантПлюс.

Витрук Н.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, природа, юридическая сила и значение // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. М., Чикаго, 1999. №3.

Гессен В.M. Очерки науки конституционного права //Конституционное право. Учебное пособие. Ч. П. Хрестоматия. М,1994.

Гошуляк В.В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации. М.: Норма, 1999.

* Ескина Л.Б. Особенности развития конституционных отношений в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3.

Ершов В. Прямое применение Конституции Российской Федерации. От решений Пленума Верховного Суда Российской Федерации до постановлений Конституционного Суда Российской Федерации // Российская юстиция. 1998. № 9-10.

* Ирхин И.В. Проблемы правового статуса народа как суверенного носителя власти в государстве (в контексте народного представительства) // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. СПС КонсультантПлюс.

История Конституции России: Хрестоматия / Отв. ред. Р.А. Ромашов. СПб., 2010.

* Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Проспект, 2010. 608 с.

Конституционное право Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф. Н.В. Витрука. М., 2010

* Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавриата. М.: Юрайт, 2011. – 581 с.

Нудненко Л.А. Конституция – Основной закон советской России //История Конституции России: Хрестоматия / Под ред. Р.А. Ромашова. СПб., 2010. С. 60-93.

* Постников А.Е. Конституционные принципы и конституционная практика // Журнал российского права. 2008. № 12.

* Червонюк В.И., Артюхов Ю.С.Современная концепция конституционной ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 11. СПС КонсультантПлюс.

* Хабриева Т.Я. Доктринальное значение российской Конституции // Журнал российского права. 2009. № 2. СПС КонсультантПлюс.

* Хабриева Т.Я. Теория современного основного закона и российская Конституция // Журнал российского права. 2008. № 12. СПС КонсультантПлюс.

* Югов А.А. О методах отрасли российского конституционного (кратологического) права // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4. СПС КонсультантПлюс.

Дополнительная литература

Нормативные правовые акты

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ (ред. от 31 октября 2005 г.) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – №52(12). Ст.4916. СПС Консультант Плюс. СЗ РФ.

Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ (ред. от 12 апреля 2006 г.) «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 13. Ст. 1110. СПС Консультант Плюс.

Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – №42. Ст. 4212. СПС Консультант Плюс.

Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – №29. Ст. 3119. СПС Консультант Плюс.

Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ (в ред. от 2 июня 2007 г.) «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 1 (12). Ст. 1. СПС Консультант Плюс.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – №30. Ст. 3745. СПС Консультант Плюс.

Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14.06.1994 № 5-ФЗ (ред. от 22.10.1999) //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 8. Ст. 801. СПС Консультант Плюс.

О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. № 20 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. Ст. 152. СПС Консультант Плюс.

О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. № 173 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 19964. – №7. Ст. 676. СПС Консультант Плюс.

О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2001 г. № 841 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 24. Ст. 2421. СПС Консультант Плюс.

О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2003 г. № 841//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – №30. Ст. 3051. СПС Консультант Плюс.

О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации: указ Президента РФ // Российская газета. – 1993. – 19 октября. СПС Консультант Плюс.

О результатах всенародного голосования по проекту Конституции РФ: постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 20.12.1993 // Российская газета. – 1993. – 21 дек.

Об усовершенствовании государственного порядка: Высочайший манифест от 17 октября 1905 г. //Хрестоматия по конституционному праву РФ. – М.: ЮРЛИТ, 1997. – С. 714 – 719.

Учреждение государственной думы: указ от 20 февраля 1906 г. //Хрестоматия по конституционному праву РФ. – М.: ЮРЛИТ, 1997. – С. 714 – 719.

Учреждение Государственного совета: указ от 23 апреля 1906 г. // Хрестоматия по конституционному праву РФ. – М.: ЮРЛИТ, 1997. – С. 714 – 719.

Сборник договоров и соглашений между органами государственной Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. М.,1997.

О неотложных мерах по сохранению конституционного строя Российской Федерации: постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 г. № 4683-1 //Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета. – 1993. – № 14.Ст. 500.

О Всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации итогов референдума: постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 г. № 4684-1 (с изм. от 21 апреля 1993 г.) //Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 14.Ст. 501.

О Положении о Конституционной комиссии: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 января 1992 г. № 2225-1//Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета. – 1992. – № 8.Ст. 369.

О завершении работы над проектом Конституции Российской Федерации: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. № 4907-1 //Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета. – 1993. – № 19.Ст. 696.

О порядке согласования и принятия проекта Конституции Российской Федерации: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 4 июня 1993 г. № 5110-1 //Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета. – 1993. – № 24.Ст. 875.

Об участии Верховного Совета Российской Федерации в Конституционном совещании, созванном Президентом Российской Федерации: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 9 июня 1993 г. //Ведомости Верховного Совета РФ. – 1993. – № 25. Ст. 913.

О работе над проектом новой Конституции Российской Федерации: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5240-1 //Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета. – 1993. – № 27.Ст. 1025.

О порядке принятия новой Конституции Российской Федерации: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 16 июня 1993 г. // Ведомости Верховного Совета РФ. – 1993. – №32. Ст. 1255.

О работе над проектом новой Конституции Российской Федерации: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 20 июля 1993 г. № 5469-1 //Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета. – 1993. – № 32. Ст. 32.

О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 12 мая 1993 г. //Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. – 1993. – № 20. Ст. 1757.

О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 20 мая 1993 г. //Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. – 1993. – № 21. Ст. 1903.

Об организации дальнейшей работы Конституционного совещания: указ Президента Российской Федерации от 16 июня 1993 г. //Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. – 1993. – № 25. Ст. 375.

О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. № 1400 ////Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. – 1993. – №39. Ст. 3597.

Научная и учебная литература

Авакьян С.А. Нормативное значение решений конституционных судов // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 2004. № 4.

Александрова М.А. История создания Конституции РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 11. СПС КонсультантПлюс.

Альхименко В., Евтеева М. Истоки российского конституционализма

// Право и жизнь. 1994. № 5, 6.

Безруков А.В. Правовая природа конституции в федеративном государстве // Право и политика. 2003. №4

Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001.

Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000.

Витрук Н.В. Верность Конституции. М., 2008.

Гошуляк В.В. Теоретические проблемы единства системы конституционного законодательства Российской Федерации. Журнал российского права. 2001.№ 9. СПС КонсультантПлюс.

Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации: Автореф. дис.: докт. юрид. наук. М., 2000 //СПС КонсультантПлюс.

Добрынин Н.М. Конституционализм в новейшей истории России: Потенциал и возможности // Государство и право. 2009. № 2.

Дмитриев Ю.А. О юридическом значении преамбулы Конституции России // Государство и право. 2008. № 12.

Кистяковский Б.А. Государственное право (общее и русское). М:,1909.

Колесников Е.В. Постановления конституционных судов как источник российского конституционного права // Правоведение. 2001. № 2.

Колосова Н.М. К вопросу о конституционных санкциях //Журнал российского права. 2009. № 3. СПС КонсультантПлюс.

Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. / Под ред. С.А. Авакьяна. М., 2001.

Конституционализм: Исторический путь России к либеральной демократии: Сб. документов //Авт.-сост. А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М., 2000.

Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы XVII–XX веков: Хрестоматия //Сост. А.П. Угроватов. Новосибирск, 2000.

Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских Основных Законов //Под ред. и с предисловием В.А. Томсинова. М., 2004.

Кроткова Н.В. Взгляды С.А. Котляревского на конституционный строй Российской Империи и Советской России //Государство и право. 2008. № 3.

Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале ХХ века. М.; Новосибирск, 2000.

Кравец И.А. Формирование российского конституционализма: Проблемы теории и практики. М., 2001.

Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М., 1987.

Крусс В.И. О проблеме заниженной самооценки, объекте и предмете науки конституционного права //Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15. СПС КонсультантПлюс.

Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001

Кутафин О.Е. Источники конституционного права. М., 2002.

Лебедев В.М. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов // Государство и право. 1996. № 4.

Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917–1993). М., 2000.

Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации. М., 2002.

Мартышин О.В. Конституция Российской Федерации 1993 г. как памятник эпохи // Государство и право. 2004. № 4.

Марченко М.Н. Методологические аспекты познания российских Конституций 1978 и 1993 гг.: Сравнительный анализ // Государство и право. 2008. № 12.

Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной // Государство и

право. 1998. № 4.

Михалева Н.А. Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование) М., 2010.

Пересыпкин А.С. Некоторые аспекты исследования конституционного правосознания // Государство и право. 2005. № 1.

Русский конституционализм в период думской монархии: Сб. документов //Авт.-сост. А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М., 2003.

Русский конституционализм: От самодержавия к конституционно-парламентской монархии: Сб. документов //Авт.-сост. А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М., 2001.

Сергеев А.Л. Конституционная ответственность федеральных органов государственной власти Российской Федерации. М., 2007

Смыкалин А.С. Этапы конституционного строительства в дореволюционной России // Государство и право. 2004. № 3.

Таева Н.Е. Нормы Конституции Российской Федерации как форма выражения социальных ценностей // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5. СПС КонсультантПлюс.

Фадеева А.А. Доктринальное толкование Конституции //Российский юридический журнал. 2011. № 2. СПС КонсультантПлюс.

Хабриева Т.Я. Доктринальное и компетентное толкование Конституции // Правоведение. 1998. № 11.

Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: Теория и практика. М., 1998.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005.

*Хвалев С.А. Реализация требования конституционности основных законов субъектов Российской Федерации в региональном нормотворческом процессе // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2. СПС КонсультантПлюс.

Черепанов В.А. Договор в конституционном праве Российской Федерации // Государство и право. 2003. № 8.

Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004.

Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. М., 2003.

Чистяков О.И. Конституция СССР 1924 года. М., 2004.

Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997.

Эбзеев Б. С. Толкование Конституции Конституционным Судом РФ: теоретические и практические проблемы. //Государство и право. 1998, № 5.

Ресурсы сети Интернет

Официальный сайт Президента Российской Федерации. Режим доступа: www.kremlin.ru .
Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации. Режим доступа: www.oprf.ru .
Официальный сайт Конституции Российской Федерации. Режим доступа: http://www.constitution.ru .

Тема №10. Гражданство в Российской Федерации

Семинарское занятие – 2 часа

Форма проведения занятия: опрос студентов, решение практических задач

ПЛАН:

1.Гражданство: понятие, конституционно-правовая природа, принципы.

2. Правовое регулирование гражданства.

3. Основания приобретения гражданства Российской Федерации.

4. Прекращение гражданства Российской Федерации.

5. Гражданство детей. Основания и порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей.

6. Двойное гражданство. Безгражданство. Почетное гражданство.

7. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации.

8. Производство по делам о гражданстве.

Список рекомендуемой литературы по теме:

Основная литература

Нормативные правовые акты

Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – №50. Ст.1742

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 28.06.2009 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 22. Ст. 2031.

Закон РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 31.05.2002) // Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 6. Ст. 243.

Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан: указ Президента РФ от 22.05.2004 № 662 (ред. от 14.01.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 21. Ст. 2025.

Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 19.10.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. Ст. 4571.

Положение о комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1318 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. Ст. 4570.

Официальные акты высших судебных органов:

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б. Смирнова» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 21. Ст. 2579.

Определение Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 № 235-О
«По жалобе гражданки Ахметзяновой Залмиры Вадутовны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" и частью первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 30 (ч. II). Ст. 3202.

Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 № 118-О
«По жалобе гражданки Даминовой Светланы Рашидовны на нарушение ее конституционных прав пунктом "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – №22. Ст. 2196.

Научная и учебная литература

Авакъян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1999.

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации»
(постатейный) // «Проспект», 2010 СПС КонсультантПлюс.

Белкин А.А. О некоторых доктринальных вопросах института гражданства //Правоведение, 1995. № 6.

Конституционное право Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф. Н.В. Витрука. М., 2010

* Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Проспект, 2010.

Коряковцев В.В. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской федерации» / В. В. Коряковцев, К. В. Питулько. СПб., 2003.

Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003.

* Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавриата. М.: Юрайт, 2011.

Дополнительная литература

Нормативные правовые акты

Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 13. Ст. 1489.

Соглашение от 26.02.1999 «Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства» //Бюллетень международных договоров. – 2002. – № 12.

Закон РФ от 18.10.1991 № 1761-1 (ред. от 01.07.2011) «О реабилитации жертв политических репрессий» //Ведомостях СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 44. Ст. 1428.

Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 22. Ст. 2670.

О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации: указ Президента РФ от 13.04.2011 № 444// Собрание законодательства Российской Федерации. –2011. – № 16. Ст. 2268.

Об утверждении положения о порядке доступа лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне: постановление Правительства от 22 августа 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 35. Ст. 4407.

Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 27.05.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. –1997. – № 28. Ст. 3444.

Об утверждении Инструкции о Порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: приказ МВД РФ от 26 мая 1997 г. (от 7.04.2000 г.) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1997. – № 13; – 1998. – № 18; – 2000. – № 29.

Научная и учебная литература

Авакъян С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003.

Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Статус беженцев и вынужденных переселенцев: сравнительно-правовой аспект // Журнал российского права. 1999. №5/6.

Андриченко Л.В., Елеонский В.О., Хабриева Т.Я. О концепции» развития миграционного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 4.

Бабурин СН. Современные проблемы российской государственности; территория и гражданство // Государство и право. – 1996. – №11.

Бархатова Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ. М., 2004.

Беляев С. С. Юридическая регламентация института экстрадиции (выдачи) //Государство и право. 1998. № 1.

Бучакова М.А. Российское гражданство: состояние и перспективы правового регулирования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2001. - 23с.

Герасименко Ю.В. Лица, не являющиеся гражданами России, как субъекты конституционно-правовых отношений //Государство и право. – 2002. – № 6.

Маликов М.К. Гражданство Российской Федерации и ее субъектов //Государство и право. – 1997. – № 8.

Миронов А.В. Восстановление в гражданстве Российской Федерации: (На основе практики консульского отдела Посольства Российской Федерации в Украине) // Журнал российского права. – 2001. – № 2.

Овсепян Ж.И. Гражданство в России (общетеоретическое, историческое и конституционно-правовое исследование). Ростов-на-Дону. 2008

Сергейчук В.Б., Яхина Э.Х. Использование двойного гражданства и депутатского иммунитета в преступной деятельности: (Некоторые вопросы профилактики) // Конституционное и муниципальное право. – 1998. – № 1.

Смирнова Е.С. Россия и европейские стандарты института гражданства в начале XXI века //Государство и право. – 2002. – № 2.

Тоцкий Н.Н. Введение в миграционное право. М., 1999.

Югов А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене // Адвокатская практика. 2009. № 1 СПС КонсультантПлюс.

Ресурсы сети Интернет

Официальный сайт Уполномоченного по правам человека Российской Федерации. Режим доступа: www.ombudsman.gov.ru.
Официальный сайт Ассоциации по обучению в области прав человека. Режим доступа: www.hrea.org/ru/.
Официальный сайт Межрегиональной правозащитной сети «Advocacy». Режим доступа: www.advocaсynet.narod.ru.
Сайт международной организации «Human Rights Watch». Режим доступа: www.hrw.org.
Официальный сайт Центра развития демократии и прав человека.Режим доступа: www.democratia.ru.
Официальный сайт программы «Европейский центр защиты прав человека». Режим доступа: www.ehracmos.memo.ru.
Информационный сервер Совета Европы. Режим доступа: www.coe.int.
Сайт Европейского суда по правам человека в России. Режим доступа: www.echr.ru.
Официальный сервер органов государственной власти Российской Федерации. Режим доступа: www.gov.ru.
Официальный сайт Президента Российской Федерации. Режим доступа: www.kremlin.ru.

Тема №11. Конституционные права свободы и обязанности личности в Российской Федерации

Семинарское занятие – 2 часа

Форма проведения занятия: семинар-конференция

Темы для выступлений

Суверенитет личности.
Понятие и соотношение категорий «права человека» и «права гражданина».
Понятие и соотношение категорий «право и свобода», «права и обязанности», «свобода и ответственность».
«Поколения» прав человека.
Понятие, признаки и юридическая природа основных конституционных прав, свобод человека и гражданина.
Права человека и право наций на самоопределение.
Система конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Классификация основных (конституционных) прав и свобод человека и
гражданина в Российской Федерации.
Понятие и роль личных прав и свобод в конституционном статусе личности.
Правовые позиции Конституционного Суда России по вопросам личных прав (о смертной казни, свободе передвижения и выборе места жительства, выезда за пределы России, права на альтернативную службу и других).
Понятие и роль политических прав и свобод в конституционном статусе личности. Система политических прав и свобод, их характеристика.
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам политических прав и свобод.
Понятие и роль социально-экономических и культурных прав и свобод в конституционном статусе личности, их характеристика.
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам социальных прав личности.
Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Проблема ограничений прав, свобод и обязанностей.
Институт Уполномоченного по правам человека в России.
Международная защита прав и свобод.

Методические указания

Целью занятия «семинар-конференция» является развитие у студентов навыков публичного выступления по определенной теме, дискуссионного общения, анализа представленной информации, поиска аргументов и формулирования выводов. Семинарское занятие проходит в форме выступлений с докладами, с последующим совместным обсуждением полученной информации, обменом мнениями по обозначенным проблемным вопросам темы выступления и подведением итогов обсуждения.

При подготовке к этому занятию все студенты должны изучить основную рекомендованную научную и учебную литературу по теме. Участники конференции-докладчики выбирают тему для выступления из представленного выше перечня за 7-10 дней до проведения семинара. При подготовке докладов могут использоваться источники, указанные в списке основной и дополнительной литературы, а также практические материалы по теме выступления (судебные решения по конкретным делам, судебные акты, материалы административной практики и т.д. ).

Список рекомендуемой литературы по теме:

Основная литература

Нормативные правовые акты

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.//Российская газета. – 1995. – 5 апреля.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.//Бюллетень Верховного Суда РФ. – № 12. – 1994.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.//Бюллетень Верховного Суда РФ. – № 12. – 1994.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.//Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. Ст. 163.

Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28.06.2004 г. №5 ФКЗ (в ред. от 24.04.2008 г). // СЗ РФ 2004. №27. Ст.2710.

Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ (ред. от 29.06.2009 г. // СЗ РФ. 29.06.2009 г.; Российская газета. 01.07.2009 г.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 25.07.2002 г. № 82-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г. // СЗ РФ. 1995 №21. Ст.1930.

Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ (в ред. от 19.07.2009 г. // СЗ РФ.2001. №29. Ст.2950.

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05. 2002 г. №62-ФЗ (в ред. от 28.06.2009 г.)//Консультант плюс

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (в ред. от 28.06.2009г.)//СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3032; Российская газета. 01.07.2009 г.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 .06.2002 г. №67-ФЗ (ред. от 19.07.2009 г., с изм. от 09.09.2009 г.)// СЗ РФ. 2002. №24. Ст.2253; Консультант плюс

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05. 2006 г.№8-ФЗ // СЗ РФ 2006. №19. Ст. 2060

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. №73-ФЗ (ред. от 23.07. 2008 г.)// СЗ РФ. 2002. №26. Ст.2519.

Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г. №114 -ФЗ (с изм. от 21.12.2009) // СЗ РФ. 1996. №34. Ст.4029.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» Российской Федерации от 28.03.1998. №53-ФЗ (с изм. от 21.12.2009) // СЗ РФ. 1998. №13. Ст.1475; 2008. №49. Ст. 5746.

Федеральный закон «О высшем и послевузовском образовании» Российской Федерации от 22.08.1996 г. №125-ФЗ (ред. от 21.12.2009) // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. №127 -ФЗ (в ред. от 18.07.2006 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. №32. Ст.1227; 2006. №31 (часть 1), Ст.3420.

Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 г. №4866-1 (с изм. от 14.12. 1995 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. №19. Ст.685; СЗ РФ. 1995. №51. Ст.4970

Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 18.07.2011) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1992. №30. Ст.1797.

Официальные акты высших судебных органов:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации От 5.04. 2007 г. № 5-П « По делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 8 правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 -1010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в связи с жалобами ряда граждан» // Российская газета. 11.04.2007 г.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации « По жалобе гражданки Рыжковой Н.В. на нарушение ее конституционных прав положением пункта 50 статьи 35 Федерального закона от 22.08. 2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 3.12. 2007 г. № 947-О-П // Российская газета. 16.02.2008 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12. 2007 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» в связи с жалобами граждан К.А. Катаняна, ЛД.В. Ревенко и Д.В. Слободянюка // Российская газета. 12.01. 2008 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07. 2005 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 год, на 2004 год и на 2005 год и постановления Правительства Российской Федерации «О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти» в связи с жалобами граждан Э.Д. Жуховицкого, И.Г. Пойма, А.В. Понятовского, А.Е. Чеславского и ОАО «Хабаровскэнерго» // СЗ РФ. 2005. №30 (часть II). Ст.3199/

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.10.2009 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 30, пункта 2 статьи 32, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона российской Федерации «О занятости населения в российской Федерации» в связи с жалобами граждан М.А. Белогуровой, Т.А. Ивановой, С.Г. Климовой и А.В. Молодцова»// Российская газета. 13.11. 2009 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8.12.2009 г. №19-П «По делу о проверке конституционности подпункта 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобами граждан В.Ф. Алдошиной и Т.С. –М. Идалова,// Российская газета. 16.12.2009 г.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10.02. 2009 г. // Российская газета. 18.02. 2009г.

Научная и учебная литература

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации»
(постатейный) // «Проспект», 2010 СПС КонсультантПлюс.

Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008.

Конституционное право Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф. Н.В. Витрука. М., 2010

* Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавриата. М.: Юрайт, 2011.

Нудненко Л.А. Конституционные права и свободы личности в России. СПб., 2009.

Дополнительная литература

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // СЗ РФ. 2002. №2. Ст.133.

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9.10.1992г. №3612-1 (в ред. от 21.12.2009 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.1992.№46. Стю2615; СЗ РФ. 2004. №35. Ст.3607; Российская газета. 23.12.2009 г.

Указ Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. № 599 « О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. №22. Ст. 2698.

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 «О декларации прав и свобод человека и гражданина» //Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 52.Ст. 1865.

Научная и учебная литература

* Авдеева А.В. Регулирование социальных прав личности: проблема реализации положений Конституции РФ о разграничении предметов ведения // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Адрианова В.В. Конституционная защита прав человека в России // Российская юстиция. 2011. № 5. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Астафичев П.А. Право человека на личное достоинство: конституционно-правовые основы и проблемы реализации //Социальное и пенсионное право. 2006. № 3. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть. М. 2004.

Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.,1972

Воеводин Л Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособ. М., 1997.

Герасимова И.С. Некоторые вопросы защиты конституционных прав и свобод граждан России в Европейском суде по правам человека.// Конституционное и муниципальное право, 2010, N 4.

Горшкова СА. Россия и юридические последствия решений Европейского суда по правам человека // Журнал российского права. 2000. № 5/6.

Горшкова СА. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001.

Дмитриев Ю.А.. Шленева Е.В. Право человека в Российской Федерации на осуществление эвтаназии // Государство и право. 2000. №11.

* Дячук Е.В. Судебный контроль как способ защиты семейных прав
// Мировой судья. 2011. № 5. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Загудаев Е.А. Судебная защита прав и свобод граждан в России // Мировой судья. 2011. № 5. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Зинченко Н.Н. Право убежища как международно-правовой институт // Российская юстиция. 2011. № 5. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Ким Ю.В. Достойная жизнь как категория конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 8.Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Колобашкина С.С. Деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ во внесудебной системе защиты прав граждан // Адвокат. 2011. № 3 Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. Саратов. 2002.

Крусс В.И. Актуальные аспекты проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право. 2002. № 7. С 46-53.

*Матюшева Т.Н. Конституционное право на образование и гарантии его реализации детьми со специальным социальным статусом в Российской Федерации: Монография. – Краснодар: изд-во «Кубанькино», 2011.

Матюшева Т.Н. Проблемы защиты конституционного права на образование (в контексте Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию) // Право и образование. 2011. № 4.

* Нудненко Л.А. Конституционное право на свободу манифестаций. //Конституционное и муниципальное право. 2006. №6.

* Осин И.В. Свобода совести как субъективное право // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Права человека в истории развития конституций России (Юнусов М.А., Юнусов Э.А. // История государства и права. 2010. № 3. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Преснякова А.В. Право на неприкосновенность частной жизни в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Права человека. Под ред. Е.А. Лукашевой. М. 1999

* Рубцова Н.В.О конституционном праве граждан на осуществление предпринимательской деятельности // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 12. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Смирнов А.В. К вопросу о критериях ограничения конституционных прав и свобод: принцип компенсации.//Журнал конституционного правосудия, 2010, № 1.

Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
(постатейный) (2-е издание) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Стародубцева И.А. Конституционный принцип приоритета прав и свобод человека: коллизии в реализации // Российская юстиция. 2010. № 8. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Хилинский В.Д. К вопросу о понимании конституционных гарантий прав и свобод личности // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Шапиро И.В. Проблемы реализации прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан РФ // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 17. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М., 2007

Югов А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене // Адвокатская практика. 2009. № 1 Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Ресурсы сети Интернет

Официальный сайт Уполномоченного по правам человека Российской Федерации. Режим доступа: www.ombudsman.gov.ru.
Официальный сайт Президента Российской Федерации. Режим доступа: www.kremlin.ru.
Официальный сайт Ассоциации по обучению в области прав человека. Режим доступа: www.hrea.org/ru/.
Официальный сайт Межрегиональной правозащитной сети «Advocacy». Режим доступа: www.advocaсynet.narod.ru.
Официальный сайт Международного молодежного правозащитного движения. Режим доступа: www.yhrm.org.
Сайт международной организации «Human Rights Watch». Режим доступа: www.hrw.org.
Официальный сайт Центра развития демократии и прав человека. Режим доступа: www.democratia.ru.
Официальный сайт программы «Европейский центр защиты прав человека». Режим доступа: www.ehracmos.memo.ru.
Официальный сайт правозащитной организации «Московская Хельсинкская группа». Режим доступа: www.mhg.ru.
Информационный сервер Совета Европы. Режим доступа: www.coe.int.
Сайт Европейского суда по правам человека в России. Режим доступа: www.echr.ru.
Официальный сайт Европейского комитета по предупреждению пыток. Режим доступа: www.cpt.coe.int.

Тема №16. Система органов государственной власти в Российской Федерации

Семинарское занятие – 2 часа

Форма проведения занятия: семинар в диалоговом режиме

Вопросы для обсуждения:

1. Орган государственной власти: понятие, признаки, виды.

2. Система органов государственной власти. Вертикальное и горизонтальное разделение государственной власти в Российской Федерации.

3. Конституционно-правовой статус Президента РФ: общая характеристика.

4. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

6. Конституционно-правовой статус Правительства российской Федерации.

Темы для докладов:

Проблемы взаимоотношения ветвей государственной власти в Российской Федерации.
Взаимодействие Президента Российской Федерации и его полномочных представителей в федеральных округах с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Федерации.
Взаимодействие Федерального Собрания Российской Федерации в целом и каждой из его палат в частности с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Список рекомендуемой литературы по теме:

Основная литература

Нормативные правовые акты

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12. 1997 г. №2- ФКЗ (ред. от 28.12.2010 г.) « // СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712. СПС Консультант Плюс.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 29. 07. 2004 г. №79 – ФЗ (ред. 18.07.2009 г.) // СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3215. СПС Консультант плюс

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №19-ФЗ (ред. 19.07.2009 г.)// СЗ РФ. 2003. №2. Ст.171. СПС Консультант плюс.

Федеральный закон «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12.02. 2001 г. №12-ФЗ (ред. от 24.07.2007 г.)// СЗ РФ. 2001. №7. Ст.617. СПС Консультант плюс.

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 г. № 51 – ФЗ (ред. 20.10.2011 г.) //Российская газета. 24.05.2005 г. СПС Консультант Плюс.

Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации» от 5.08.2000 г. №113 –ФЗ (ред. 17.10. 2011 г.)// СЗ РФ. 2000. №32. Ст.3336. СПС Консультант плюс.

Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 05.07.1999 г. №3-ФЗ (ред. от 20.10.2011г.)// СЗ РФ. 1999. №28. Ст.3466. СПС Консультант плюс.

Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 12.05.2008 №724 (ред. от 24.05.2011) //Собрание законодательства РФ. 2008. N 20. Ст. 2290. СПС Консультант Плюс.

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 22.06.2010 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

Об утверждении Положения о Государственном Совете Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 1.09.2000 г. № 2334 (ред. от 23.02.2007 г.) // СЗ РФ. 2000.№36. Ст.3633; Консультант плюс.

Об утверждении положения о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: указ Президента Российской Федерации от 13.05.2000г. №849 (ред. от 07.09.2010 г.) //СЗ РФ. 2000. №20. Сю2112; Консультант плюс.

Официальные акты высших судебных органов:

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 № 12-П
"По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия" //Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 29. Ст. 3118.

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1999 № 15-П
"По делу о толковании статей 84 (пункт "б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 47. Ст. 5787.

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.1999 № 10-П
"По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – №29. – Ст.3773.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 № 2-П
"По делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 6. Ст. 866.

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.1998 № 28-П
"По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 52. Ст.6447.

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П
"По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №25. Ст.3004.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.1997 № 12-П
"По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области" //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 29. Ст.3581.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 № 10-П
"По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №18. Cт. 2253.

Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.1995 № 15-П
"По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – №49.Ст.4868.

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.1995 № 12-П
"По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – №945. Ст.4408.

Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 № 2-П
"По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 16. Ст.1451.

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995 № 1-П "По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – №13. Ст.1207.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10. 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» //Российская газета. 30.10.2009 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18,статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //СЗ РФ. 1996. №9. Ст. 828.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.11.2006 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации //СЗ РФ. 2006. №50. Ст.5371

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.07.1995 № 10-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 "О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики", Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 2166 "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино - ингушского конфликта", Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа", Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 "Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 33. Ст.3424; №35. Ст.6589. СПС Консультант Плюс.

Научная и учебная литература

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации»
(постатейный) // «Проспект», 2010 СПС КонсультантПлюс.

Конституционное право Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф. Н.В. Витрука. М., 2010

Мордкович С.В. Институт президентства Российской Федерации: конституционно-правовая характеристика. Челябинск, 2003.

* Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавриата. М.: Юрайт, 2011.

Дополнительная литература

Нормативные правовые акты

Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 06.05.2011 N 590 //Собрание законодательства РФ. 2011. N 19. Ст. 2721. СПС Консультант Плюс.

Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций: указ Президента РФ от 17.02.2010 N 201 (ред. от 14.01.2011)// Собрание законодательства РФ. 2010. № 8. Ст. 838. СПС Консультант Плюс.

Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 07.06.2004 N 726 (ред. от 06.05.2011)// Собрание законодательства РФ. 2004, N 24. Ст. 2392. СПС Консультант Плюс.

Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 6.04.2004 г. №490 (ред. от 14.01.2011) // СЗ РФ. 2004. №15. Ст. 1395; Консультант плюс

Об Администрации Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 25.03.2004 N 400 (ред. от 17.02.2010) //Собрание законодательства РФ. 2004. N 13. Ст. 1188.

О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 г. № 763 (ред. от 28.06.2005 г.) // СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2663. СПС Консультант Плюс.

Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального собрания Российской Федерации в законотворческом процессе: указ Президента РФ от 13.04.1996 N 549 (ред. от 15.07.2008) //Собрание законодательства РФ.1996. №16. Ст. 1842. СПС Консультант Плюс.

О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ №260 от 1.06.2004 г. (в ред. 10.01.2011) // Собрание законодательства РФ. 2004. №23. Ст. 2313

О комитетах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 09.11.2011 N 439-СФ//Собрание законодательства РФ. 2011. № 46. Ст. 6434.

О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30.01. 2002 г. № 33- СФ (ред. от 15.12.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 7. Ст. 635. Консультант плюс.

О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998г. №2134-II ГД (ред. от 18.10.2011г.) //Собрание законодательства РФ.1998. № 7. Ст. 801. СПС Консультант плюс.

Научная и учебная литература

Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. М., 1999.

Андриченко Л.В., Чертков А.Н. Взаимодействие Государственной Думы и законодательных органов субъектов Российской Федерации.// Журнал российского права, 2009, N 2.

Бехзат З.М. О природе конституционно-правовых отношений президента с органами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти // Федерация. М., 2008. N 7(50). С. 4 - 8.

Булаков Л. Двухпалатный парламент Российской Федерации. СПб., 2003.

* Гогаева А.Л. Вопросы состава Правительства Российской Федерации.// Конституционное и муниципальное право, 2010, N 2.

Гранкин И.В. Парламент России. М., 2001

Гранкин И.В. Контрольная деятельность Федерального Собрания России: основные направления, перспективы развития // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т. 2 С. 97-106.

Даньшина Н.А. К вопросу о контрольной власти // Административное и муниципальное право. М., 2008. № 2. С. 39 - 43.

Дзидзоев Р.М. Некоторые вопросы правительственной отставки в России.//Конституционное и муниципальное право, 2010, N 1.

Законодательный процесс. Понятие, институты, стадии / Отв. ред. Р.Ф. Васильев. М., 2000.

Зуйков А.В. Политика в рамках права: "правила игры" для Президента.// Конституционное и муниципальное право 2010, N 2.

Карасев А.Т. Депутат в системе представительной власти (конституционно-правовое исследование). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Екатеринбург. 2009.

Краснов М.А., Шабалинский И.Г. Легитимация новых президентских полномочий в решениях Конституционного Суда РФ // Российская система власти: треугольник с одним углом. М.: Ин-т права и публичной политики, 2008. С. 68 - 86.

Козлова Е.И. Утраченная ценность (Должна ли Государственная Дума конституироваться). // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Т.1. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. М., 2009. С. 25-30.

* Колбая С.Г. Отрешение Президента от должности: мировой опыт и проблемы российского законодательства // Журнал российского права.2004. №4. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Кондрашев А.А. Ответственность Правительства Российской Федерации // Современное право. 2011. № 3. СПС КонсультантПлюс.

Любимов А.П. Политическое право и практика лоббизма. М., 2001.

Нудненко Л.А. К истории разработки Федерального закона «О парламентских расследованиях в Российской Федерации»// Государство и право. 2008. №8.

Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: конституционная и политическая практика. М., 1996.

Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента. М., 1999. * Осетров С.А. Организационные основы президентской власти в Российской Федерации //Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Овсепян А.Г. Понятие и признаки парламентского контроля (теоретическая характеристика // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 3. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Овсепян Ж.И. Система высших органов государственной власти в России (диалектика конституционно-правовых основ с начала XX по начало XXI в.) Ростов-на-Дону, 2006.

Овсепян Ж.И. Становление парламента в России. Учебное пособие. Ростов-на-Дону. 2000.

Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт. М., 2003.

Парламентское право России. Под ред. проф. О.Н. Булакова. Учебник. М., 2006.

Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. Саратов. 2000.

Салищева Н.Г. Исполнительная власть как конституционная ценность/// Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Т.2. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. М., 2009. 152-174

Трофимова Г.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства РФ: основные деликты.// Конституционное и муниципальное право, 2010, N 2.

Фадеев В.И., Варлен М. В. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. Учебное пособие. М., 2008.

Червяковский А.В. Регулирование доступа граждан к правовой информации, размещенной на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти.// Законы России: опыт, анализ, практика, 2010, N 4.

Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. М., 1997.

Ресурсы сети Интернет

Официальный сервер органов государственной власти Российской Федерации. Режим доступа: www.gov.ru.
Официальный сайт Президента Российской Федерации. Режим доступа: www.kremlin.ru.
Совет Безопасности Российской Федерации. Режим доступа: www.scrf.gov.ru.
Официальный сайт полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе. Режим доступа: www.ufo.gov.ru.
Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Режим доступа: www.duma.gov.ru.
Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Режим доступа: www.council.gov.ru.
Счетная палата Российской Федерации. Режим доступа: www.ach.gov.ru.
Официальный сайт Правительства Российской Федерации. Режим доступа: www.government.gov.ru.

Тема №21. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Семинарское занятие – 2 часа

Форма проведения занятий: «круглый стол».

ПЛАН:

Правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации: общая характеристика, принципы деятельности.
Представительные (законодательные) органы власти республик в составе Российской Федерации.
Представительные (законодательные) органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации.
Органы исполнительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

Темы для докладов:

1. Институт Президента в республиках - субъектах РФ, входящих в состав ЮФО.

2. Конституционно-правовые основы статуса Законодательного Собрания Краснодарского края.

3. Конституционно-правовые основы статуса Администрации Краснодарского края.

Методические указания

Занятие в форме «круглый стол» проводиться при наличии многообразия точек зрения специалистов по указанной теме. Для проведения этого занятия вопросы, выносимые на семинар, делятся на несколько подвопросов, которые заранее распределяются между студентами для подготовки небольших сообщений. Семинарское занятие построено на принципе активного обсуждения участниками заранее подготовленных докладов.

Список рекомендуемой литературы по теме:

Основная литература

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6.10.1999г. №184-ФЗ (ред. от 25.07.2011 г.)// СЗ РФ. 1999. №42. Ст.5005; Российская газета. 21.07.2009 г.

Федеральный закон от 4 января 1999 г. «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 231.

Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 // СЗ РФ. 2007. № 17. Ст. 3256.

Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. № 441// СЗ РФ. 2009. № 17. Ст. 2053.

Официальные акты высших судебных органов:

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.10.2010 N 19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 8 статьи 4 и статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 1 статьи 6 Закона Алтайского края "О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания" и абзаца третьего пункта 2 статьи 6 Закона Алтайского края "Об Алтайском краевом Законодательном Собрании" в связи с жалобой гражданина И.Б. Вольфсона» //Собрание законодательства РФ. 2010. N 46. Ст. 6027.

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 N 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобами ряда граждан» //Собрание законодательства РФ. 2006. № 3. Ст. 336.

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. по делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК РФ, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 29 июля.

Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 8-П « По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики Саха (Якутия) и Совета республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея// СЗ РФ. 2002. №15. Ст.1497.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9.07. 2002 г. №12 – П «По делу о проверке конституционности положения пункта 5 статьи 18 и статьи 30.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 108 Конституции республики Татарстан, статьи 67 Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) и части 3 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)» //СЗ РФ. 2002. №28. Ст.2909.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2002 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края» // СЗ РФ. 2002. №16. Ст.1601.

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2000. №25. Ст. 2728.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06. 2000г. «По запросу о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституции Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан// СЗ РФ. 2000. №29. Ст.3117

Определение Конституционного Суда РФ от 4 июня 1998 г. по запросу Воронежской областной Думы о проверке конституционности статей 19 и 20 Закона Воронежской области «О статусе депутата Воронежской областной Думы» //СЗ РФ. 1998. № 35. Ст. 4463.

Постановление Конституционного Суда от 27 апреля 1998 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений части первой статьи 92 Конституции Республики Башкортостан, части первой статьи 3 закона Республики Башкортостан «О президенте Республики Башкортостан» (в редакции от 28 августа 1997 года) и статей 1 и 7 закона Республики Башкортостан «О выборах президента Республики Башкортостан» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 2063.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 1997 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений статей 74 (часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия» // СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 3145.

Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. по делу о проверке конституционности ряда положении Устава (Основного Закона) Читинской области// СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 700.

Научная и учебная литература

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации»
(постатейный) // «Проспект», 2010 СПС КонсультантПлюс.

Конституционное право Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф. Н.В. Витрука. М., 2010

Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. М., 2000.

Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. СПб., 2004.

* Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавриата. М.: Юрайт, 2011.

Дополнительная литература

Нормативные правовые акты

Закон г. Москвы от 28.06.1995 (ред. от 01.06.2011) «Устав города Москвы» //Ведомости Московской городской Думы. 14.09.2001, N 8. Ст. 130. СПС Консультант Плюс.

Устав Московской области (ред. от 19.10.2011) (подписан Губернатором МО от 11.12.1996 N 55/96-ОЗ, принят решением Мособлдумы от 05.11.1996 N 5/108 и решением Мособлдумы об отклонении заключения Главы Администрации МО от 04.12.1996 N 6/112) //Подмосковные известия. N 239. 18.12.1996. СПС Консультант Плюс.

Устав Санкт-Петербурга (ред. от 13.07.2011) (принят ЗС СПб 14.01.1998)

(подписан губернатором Санкт-Петербурга 28.02.1998)//Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. N 5-6. 03.06.1998. СПС Консультант Плюс.

Устав Краснодарского края (ред. от 04.10.2011) //Кубанские новости. N 169. 11.09.1997 (Устав). СПС Консультант Плюс.

Закон Краснодарского края от 28.06.1995 N 10-КЗ (ред. от 09.06.2010) «О Законодательном Собрании Краснодарского края» //Кубанские новости. N 129, 25.07.1995. СПС Консультант Плюс.

Постановление ЗС Краснодарского края от 28.09.2005 N 1700-П (ред. от 21.10.2009) «О структуре Законодательного Собрания Краснодарского края» //Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края. 28.11.2005. N 35. СПС Консультант Плюс.

Конституция Республики Адыгея от 10.03.1995 (ред. от 29.07.2011) (принята сессией ЗС (Хасэ) - Парламента РА 10.03.1995) //Ведомости ЗС (Хасэ) - Парламента РА. N 16. Март. 1995. СПС Консультант Плюс.

Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 N 102 (ред. от 02.11.2011) «О Главе Республики Адыгея» //Собрание законодательства Республики Адыгея. N 7. Июль. 2007. СПС Консультант Плюс.

Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 N 15 (ред. от 29.07.2011) «О Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея» (принят ГС - Хасэ РА 28.06.2006) //Собрание законодательства Республики Адыгея. № 7.июль. 2006. СПС Консультант Плюс.

Закон Республики Адыгея от 01.10.1996 N 24 (ред. от 17.12.2010) «О Кабинете Министров Республики Адыгея»// СПС Консультант Плюс.

Закон Краснодарского края от 21.08.2007 N 1315-КЗ (ред. от 12.07.2011) «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» //Кубанские новости. N 134. 22.08.2007. СПС Консультант Плюс.

Научная и учебная литература

Гранкин И.В. Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. М., 1998.

Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. проф. В.А. Кряжков. М., 2002.

Конюхова И.А., Алешкова И.А. Система государственной власти субъектов Российской Федерации: актуальные проблемы правового регулирования и практика конституционного правосудия // Государство и право. 2007. № 10.

Ковтун О.А., Терещенко Н.Д. Конституционно-правовая ответственность депутата Законодательного собрания Краснодарского края.// Конституционное и муниципальное право, 2010, N 1. .Н.)

Лесин А.В. Структура конституционного (уставного) законодательства субъектов Российской Федерации.// Конституционное и муниципальное право, 2010, N 2.

Невинский В.В. Конституционный принцип разделения властей и наделение полномочиями руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Вестн. Тюм. ун-та. Сер.: Право. 2009. № 2.

Окулич И.П. Проблемы правового статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Челябинск, 2003.

Савельев Д.Л. Институт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в системе разделения властей // Вестн. Тюм. ун-та. Сер.: Право. 2009. № 2.

Сурков Д.Л. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации: (Сравнительно-правовое исследование). Иркутск, 1999.

Филиппова Н.А. Количество представителей и качество представительства: численность парламента субъекта Федерации как сфера конкурирующей учредительной компетенции "Конституционное и муниципальное право", 2010, N 1

Чертков А.Н. Механизмы приведения регионального законодательства в сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в соответствие с федеральным законодательством // Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. М., 2008. N 5-6. С. 21 - 25.

Ресурсы сети Интернет

1. Официальный сервер органов государственной власти Российской Федерации. Режим доступа: www.gov.ru.

2. Официальный сайт Законодательного Собрания Краснодарского края. Режим доступа: http://www.kubzsk.ru

3. Официальный сайт Администрации Краснодарского края. Режим доступа: http://admkrai.krasnodar.ru .

4. Официальный сайт Администрации Ростовской области. Режим доступа: http://www.admrostov.ru .

5. Официальный сайт Законодательного Собрания Ростовской области. Режим доступа: http://www.zsro.ru .

6. Официальный сайт исполнительных органов государственной власти республики Адыгея. Режим доступа: http://www.adygheya.ru .

7. Официальный сайт Государственного Совета – Хасэ республики Адыгея. Режим доступа: http://www.gshra.ru .

Тема №22. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Семинарское занятие – 2 часа

Форма проведения занятий: «развернутая дискуссия».

ПЛАН:

1. Понятие и сущность местного самоуправления.

2. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации. Типы муниципальных образований.

4. Компетенция местного самоуправления.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления: общая характеристика.

6. Конституционные гарантии местного самоуправления.

Темы для докладов:

1. Муниципальная власть в системе публичной власти в Российской Федерации.

2. Проблемы реализации компетенции местного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты: понятие и виды.

4. Территориальная организация местного самоуправления: проблемы теории и практики.

5. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления: конституционно-правовые основы.

6. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам местного самоуправления.

Список рекомендуемой литературы по теме:

Основная литература

Нормативные правовые акты

Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15.10. 1985 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.

Федеральный закон «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» от 11.04.1998 г. «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. №15. Ст.1695.

Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 8.01. 1998 г. (в ред. от 25.07. 2002 г.)// СЗ РФ. 1998.№2. Ст.224; 2002. №15. Ст.1375; №30. Ст.3029.

Официальные акты высших судебных органов:

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 N 15-П "По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана"//Собрание законодательства РФ. – 2011. №29. Ст. 4557. СПС Консультант Плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N 2-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита"//Собрание законодательства РФ. – 2011. – №15. Ст. 2190. СПС Консультант Плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2000 N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области"//Собрание законодательства РФ. – 2000. – №50. Ст. 4943. СПС Консультант Плюс.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17.04. 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» от 14.01. 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №5. Ст. 708.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 28.08. 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 30 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №23. Ст.2811.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"//Российская газета. № 75. – 08.04.2011. СПС Консультант Плюс.

Научная и учебная литература

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации»
(постатейный) // «Проспект», 2010 СПС КонсультантПлюс.

Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: Конституционализация муниципальной демократии в России. М., 2008.

Конституционное право Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф. Н.В. Витрука. М., 2010

Муниципальное право России: Учеб. / Отв. ред. Г.Н. Чеботарев. М., 2005.

* Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавриата. М.: Юрайт, 2011.

Дополнительная литература

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009 г.) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» //СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» //СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

Закон Краснодарского края от 07.06.2004 N 717-КЗ (ред. от 07.06.2011) "О местном самоуправлении в Краснодарском крае"//Кубанские новости. № 102, 26.06.2004. СПС Консультант Плюс.

Закон Республики Адыгея от 31.03.2005 N 294 (ред. от 08.08.2011) "О местном самоуправлении" //Собрание законодательства Республики Адыгея. № 3, март, 2005. СПС Консультант Плюс.

Решение городской Думы Краснодара от 21.04.2011 N 11 п.6 "О принятии Устава муниципального образования город Краснодар" //Краснодарские известия.№ 89. 09.06.2011. СПС Консультант Плюс.

Научная и учебная литература

* Антонова Н.А.Некоторые проблемы правового регулирования участия населения в осуществлении муниципального правотворчества // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. № 1. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Антонова Н.А. Участие населения в правотворческом процессе муниципальных образований: реальность или фикция? // Юридический мир. 2009. № 7 Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Бабичев И.В. Основания российского муниципализма и его принципы
// Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Брежнев О.В. Федеральное законодательство об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы применения, тенденции развития, перспективы совершенствования // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 4. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Джагарян А.А. Муниципальная демократия: личностный подход // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 11. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Колосов Н.В. Государственно-правовая политика субъектов РФ в области местного самоуправления: современное состояние и некоторые направления дальнейшего осуществления // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 17. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Нудненко Л.А. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления в России: теоретические основы. М., 2004.

* Султанов Е.Б. Иерархия конституционных принципов местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Шугрина Е.С. Итоги муниципальной реформы: взгляд юристов и экономистов // Журнал российского права. 2010. № 11. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Шугрина Е.С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень. М., 2007.

Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. М., 2009.

Ресурсы сети Интернет

1. Сервер информационной поддержки «Реформа местного самоуправления». Режим доступа: www.mcpl.ru.

2.Сайт Центра правовой поддержки местного самоуправления. Режим доступа: www.lgsl.ru.

3. Электронный журнал для государственных и муниципальных служащих «Энциклопедия местного самоуправления». Режим доступа: www.rels.obninsk.com.

Тема №23. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации

Семинарское занятие – 2 часа

Форма проведения занятия: «круглый стол».

Вопросы для обсуждения

1. Место и роль судебной власти в конституционной системе власти Российской Федерации.

2. Судебная система в России: федеральные суды и суды субъектов.

3. Конституционный суд Российской Федерации.

4. Система органов прокуратуры в Российской Федерации.

Примерная тематика сообщений

Сообщения по первому вопросу:

1. Судебная власть в системе разделения властей в Российской Федерации.

2. Взаимоотношения судов с органами законодательной и исполнительной власти.

3. Судейское сообщество и его органы.

Сообщения по второму вопросу:

1. Судебная система Российской Федерации: конституционно-правовые основы.

2. Конституционные принципы организации правосудия в Российской Федерации.

3. Судебная власть в субъектах Российской Федерации.

4. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: понятие и компетенция.

5. Конституционно-правовой статус мировых судей.

6. Конституционные принципы функционирования правосудия в Российской Федерации.

7. Независимость и неприкосновенность судей: проблемы теории и практики.

8. Порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий судей, председателей судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

9.Конституционно-правовые основы участия граждан в отправлении правосудия.

Сообщения по третьему вопросу:

1. Конституционная законность: понятие и содержание. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении реализации Конституции России.

2. История становления института конституционного контроля в России.

3. Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации и организация его деятельности.

4. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

5. Особенности статуса судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

6. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, виды, юридическая сила.

7. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в формировании отечественной конституционной доктрины.

Сообщения по четвертому вопросу:

1. Система и структура органов прокуратуры в Российской Федерации. Порядок их формирования.

2. Функции органов прокуратуры. Осуществление надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов.

3. Акты прокурорского реагирования на нарушения закона.

4. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

5. Международное сотрудничество.

6. Правовой статус Генерального прокурора Российской Федерации.

Темы для докладов:

«Один в поле воин»? Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
Судебно-правовая реформа в современной России: основные итоги и перспективы.

Методические указания

Список рекомендуемой литературы по теме:

Основная литература

Нормативные правовые акты

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12. 1996 г. №1-ФКЗ (в ред. от 09.11.2009г.) // СЗ РФ. 1997. №1. Ст.1.

Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» от 23.06.1999г. №1-ФКЗ (в ред. от 27.12.2009 г.)// СЗ РФ. 1999. №26. Ст.3170; 2006. №50. Ст.5277.

Федеральный конституционный закон «О Дисциплинарном судебном присутствии» от 09.11.2009 г. 4-ФКЗ // Российская газета. 11.11.2009 г.

Федеральный конституционный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20.08.2004 г. № 113-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 г.)// СЗ РФ. 2004. №34. Ст.3528; 2008. №52. Ст. 6220; 2009. №48. Ст.5721.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от21.07.1994 г. №1-ФКЗ (ред. от 02.06. 2009 г.)// СЗ РФ. 1994. № 9. Ст. 372.

Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04. 1995 г. № 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2009 г.)// Ведомости. 1995. №14. Ст.520.

Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14.08. 2004 г. №30-ФЗ (ред. от 24.07. 2009 г.)// СЗ РФ. 2004. №33. Ст.3369.

Федеральный закон «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» от 08.01. 1998 г. № 7-ФЗ (ред. от 28.06.2009 г. // СЗ РФ. 1998. №2. Ст.223.

Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06. 1992 г. № 3132-1 (ред. от 27. 09.2009 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.1992. №20. Ст.1792; Консультант плюс.

Федеральный закон «О третейских судах Российской Федерации» от 24.07. 2002 г. №102-ФЗ// Российская газета.27.07.2002.

Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 г. №188-ФЗ (ред. от 22.07.2008 г.) // СЗ РФ. 1998. №51. Ст. 6270.

Официальные акты высших судебных органов:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности положений пункта 8 статьи 5, пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и пункта 1 статьи 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина В.Н. Рагозина» от 24.03.2009 г. № 6-П // Российская газета. 3.04.2009г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности постановлений Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 21.07. 1995 г. №1090 -1 ГД «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О статусе судей в РФ» и от 11.10. 1996 г. «О порядке применения пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Ведомости Конституционного Суда. 1998. №6

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6.04. 2006 г. №3-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», федеральных законов «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Президента Чеченской Республики, жалобой гражданки К.Г. Тубуровой и запросом Северо-Кавказского окружного военного суда // СЗ РФ. 2006. №16. Ст. 1775

Научная и учебная литература

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации»
(постатейный) // «Проспект», 2010 СПС КонсультантПлюс.

Конституционное право Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф. Н.В. Витрука. М., 2010

* Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавриата. М.: Юрайт, 2011.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Учеб. пособие. М:, 1998.

* Нарутто С.В. Российская модель конституционного правосудия в контексте межцивилизационного диалога // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 20. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Ишеков К.А.Конституционные (уставные) суды и мировые судьи: сравнительный анализ региональной принадлежности //Мировой судья. 2011. № 4. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Кузьмин А.Г. О конституционно-правовом статусе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации // Российская юстиция. 2010. № 9. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000.

Дополнительная литература

Нормативные правовые акты

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01. 2008 г. №2-П «По делу о соответствии Конституции Российской Федерации положения пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22.08. 2004 г. №122 –ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и у тратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Российская газета. 13.02. 2008 г.

Регламент Конституционного Суда Российской Федерации от 1.03. 1995 г. // Сборник конституционно-правовых актов. Т.2. Сост. Н.А. Михалева. М., 1998.

Научная и учебная литература

* Анишина В.И. Дискреционные полномочия судов как гарантия самостоятельности и эффективности судебной власти // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 8. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Анишина В.И. Конституционные принципы судебной власти: понятие, сущность и система //Мировой судья. 2006. № 4. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Анишина В.И. Постановления Пленумов высших судов Российской Федерации: правовая природа, место и роль в правовой системе // Российский судья. 2008. № 5. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Анишина В.И. Судебный запрос в конституционном судопроизводстве. М., 2002.

* Брежнев О.В. Неприкосновенность судей Конституционного Суда России и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: проблемы правового регулирования // Право и политика. 2010. № 8. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1999-2001): Очерки теории и практики. М., 2001.

Витрук Н.В. Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дела о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации по постановленному вопросу (постановленным вопросам) референдума // Журнал конституционного правосудия. 2010. № 2. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Дудко И.А., Кряжкова О.Н. Содержание принципа единства судебной системы Российской Федерации // Российская юстиция. 2011. № 2. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Дорошков В.В. Мировая юстиция как конституционная ценность и перспективы ее развития // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т.2 М., 2009. С. 252-264.

* Дюкова Е.А., Чепурнова Н.М. Судебный контроль как вид контрольной деятельности государства // Российский судья. 2007. № 10. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Ермошин Г.Т. Конституционно-правовые категории «суд» и «судья» в контексте самостоятельности и независимости судебной власти// Право и политика. 2010. № 8. С. 300-309

* Заболотских Е.М., Опалев Ю.М. Конституционное (уставное) правосудие в субъектах Российской Федерации: быть или не быть? // Российская юстиция. 2010. № 12.Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

* Колесников Е.В. Судебное нормотворчество: теория и практика // Российская юстиция. 2010. № 2. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. 2-е изд., доп. М.: Формула права, 2008.

Ледях И.А. Конституционный контроль // Права человека: Учебник / Отв. ред. Е.А. Лукашева. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2009. С. 294 - 319.

Малюшин А.А. Правотворческие функции конституционного правосудия в Российской Федерации. М.: ИГ "Юрист", 2008.

Митюков М.А. О некоторых актуальных вопросах конституционного правосудия// Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. С.226-238.

Несмеянова С.Э. Конституционный Суд - главный «хранитель» Конституции Российской Федерации// Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. С. 189-197.

* Павликов С.Г. Конституционное регулирование организации судебной власти: пробел в праве или оптимальная модель // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 4. Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Переплеснина Е.М. Некоторые проблемы совершенствования системы конституционного правосудия в Российской Федерации // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. С. 239-242

Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. М., 2000. №1

Петрова С.М. Актуальное исследование проблем социально-правовой защиты судей // Российская юстиция. 2011. № 1 . Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Татаринов С.А. К вопросу о разграничении компетенции между Конституционным Судом Российской Федерации и судами общей и арбитражной юрисдикции в сфере осуществления нормоконтроля //Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. М., 243- 251

Умнова (Конюхова) И.А. Федерализм и конституционное правосудие в России. М., 1999.

Ресурсы сети Интернет

1. Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации.

Режим доступа: www.ksrf.ru.

2. Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации. Режим

доступа: www.supcourt.ru.

3. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Фе-

дерации. Режим доступа: www.arbitr.ru.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Юрист должен уметь толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты, а этому можно научиться только в совокупности изучая теоретический материал и выполняя практические задания. К числу основных организационных форм обучения по курсу «Конституционное право России» относятся: лекции, семинарские и практические занятия, самостоятельная подготовка.

При изучении всех тем следует использовать не только материал рекомендованных учебников, но и нормативные источники, а также монографии и проблемные научные статьи. Чтобы научиться разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации, принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом, вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры ответственности и наказания виновных, предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав, студентам следует уделять внимание изучению судебной практики.

В разделе литература настоящего учебно-методического комплекса приведен перечень рекомендованной литературы ко всем разделам и темам курса. После каждой темы практических занятий предлагается список литературы, которую необходимо изучить по данной теме и большая часть из которых, имеется в библиотеке Северо-Кавказского филиала ГОУ ВПО РАП.

Изучение темы начинается с внимательного прослушивания и конспектирования лекции. Все другие формы учебных занятий – семинары, контрольные работы, курсовое и дипломное проектирование, консультации, зачеты и экзамены – связаны с лекцией, опираются на фундаментальные положения и выводы.

Лекция – это логически стройное, системное, глубокое и ясное изложение учебного материала. Назначение лекции в учебном процессе не в том, чтобы предоставить всю информацию по теме, а чтобы помочь освоить фундаментальные проблемы курса, овладеть методами научного познания, предложить новейшие достижения научной мысли. В учебном процессе лекция выполняет методологическую, организационную и информационную функции.

Следует помнить, что лекция не может быть заменена никаким учебником и иным материалом. Лекция предполагает доведение самых последних данных науки, порой даже неопубликованных, но известных преподавателю. Но и это не главное. Живая речь преподавателя, его вид, поведение, общение со студентами оживляют положения учебника, научных публикаций, делают их интереснее, понятнее, привлекательнее и убедительнее. В лекции преподаватель может оперировать фактами из жизни, личным пониманием и отношением к излагаемому, наука «оживает» в речи преподавателя, предстает в эмоциональном и доступном виде. Кроме того, лекция предполагает вопросы со стороны студентов, объяснение сложных для первичного восприятия проблем. Живое общение не может заменить текст.

В структуре лекции выделяют три части: введение, основное содержание и заключение.

Во введении устанавливается связь темы с пройденным материалом, определяются цели, задачи лекции, формулируется план лекции. Список информационных источников можно предложить во введении, а можно представить в конце лекции. Лектор должен быть краток и выразителен. На введение отводится 5–8 минут.

В основном содержании отражаются ключевые идеи, теория вопроса. По возможности излагаются различные точки зрения. Представляются оценочные суждения лектора. Формулируются выводы после каждой логической части.

В третьей части лекции – заключении – делаются обобщения и выводы в целом по теме. Идет презентация будущего лекционного материала. Преподаватель определяет направления самостоятельной работы студентов.

Семинар – это групповое практическое занятие под руководством преподавателя, которое обеспечивает создание личных образовательных продуктов. В ходе практического занятия студент закрепляет знания, учится стандартным процедурам и поисковой деятельности при решении задач и упражнений, учится точно и доказательно выражать свои мысли, вести дискуссию на языке конкретной науки.

Семинарские занятия целесообразно проводить с использованием:

- персональных компьютеров или их аналогов (ноутбуки, нэтбуки, планшетные компьютеры, мобильные устройства)

- справочно-поисковых систем «Консультант плюс» или «Гарант»,

- интернет-ресурсов (официальные сайты органов государственной власти, организаций, учреждений; справочные источники; библиотечные ресурсы; специальные информационные ресурсы и др.).

Семинарские занятия могут содержать до 30% практической составляющей, в качестве которой могут использоваться:

- решение задач;

- обсуждение проблемных вопросов или подготовленных докладов;

- составление документов;

- поиск и анализ информации в источниках права, научных, справочных, учебных, методических источниках;

- моделирование ситуаций практической действительности.

В учебном процессе семинар выполняет определенные функции, прежде всего – познавательную. Он ориентирован на получение знаний, на основе которых осуществляется самопознание человека, деятельностное отношение к природному и социальному миру, его преобразование. На семинаре студент получает дополнительную информацию, углубляет, систематизирует, обобщает материал, учится вырабатывать ценностные суждения об идеях, решениях.

Еще одна функция семинара – контрольная. Во время практического занятия определяется степень усвоения материала студентами.

Форму проведения семинарского занятия определяет преподаватель. Выбор формы проведения зависит от образовательных целей, задач конкретной темы, индивидуального стиля преподавания, опыта слушателей.

Распространенной формой является вопросно-ответная форма семинарского занятия в виде беседы.

Посредством опроса обогащается язык, развивается речь, мышление, способность к анализу, обобщениям, оцениванию. Опрос позволяет регулировать усвоение учебного материала, подготавливает почву для последующего восприятия знаний. Преподаватель проверяет собственную работу, правильность применяемых методов.

Самостоятельная работа студентов.

Самостоятельная работа учащихся по дидактической сути представляет собой комплекс условий обучения, организуемых преподавателем и направленных на самоподготовку студентов. Учебная деятельность протекает без непосредственного участия преподавателя.

Значимость самостоятельной работы возрастает. Постоянно растет объем информации, что требует ее регулярного осмысления. Происходит не только ускоренный рост информации, но и качественное ее изменение. Преподаватель, отслеживая новые знания на рынке книжной продукции, выбирает и рекомендует обучаемым издания как в рамках учебного курса, так и для общего интеллектуального развития. Преподаватель совместно со студентами создает из отдельных элементов систему знаний по учебной дисциплине, привлекая по возможности информацию по другим смежным дисциплинам.

Основными видами самостоятельной работы являются:

1) самостоятельная работа с литературой;

2) подготовка к семинарам, зачетам и экзаменам;

3) подготовка курсовых и контрольных работ;

4) подготовка научных докладов для студенческих конференций.

Студентам по каждой теме может быть рекомендован следующий общий методический план работы:

Прежде всего, необходимо познакомиться с методическими указаниями, составить календарный план работы по теме, подготовить все необходимые дидактические и технические средства.
Подготовка к лекции – изучается план предстоящей лекции, т.е. выносимые на нее вопросы (на основе программы курса); проводится ознакомление с основными положениями лекции, уясняются ее главные мысли; в библиотеке подбирается рекомендованная литература. На проведение этой работы рекомендуется выделить до 40 минут учебного времени, выполнять ее за 1-2 дня до чтения лекции по расписанию.
Работа на лекции заключается в том, чтобы внимательно следить за рассуждениями лектора, сверяя их со своими представлениями, сформированными в ходе подготовки к лекции, разрешить имеющиеся вопросы, сформулировать новые, наконец, составить конспект основных положений и идей, рассмотренных на лекции.
Работа над лекционным материалом – должна проводиться в часы самостоятельной подготовки, желательно в день чтения лекции. В ходе этой работы студентам рекомендуется проработать конспект лекции, основную литературу, выполнить задания, предусмотренные для самостоятельной работы, убедиться в том, что они владеют основными теоретическими положениями изучаемой темы, наметить вопросы, требующие обсуждения консультационным путем с преподавателем.
Подготовка и работа на семинарских занятиях состоит в том, что изучается план семинара, готовится краткий рабочий конспект ответа на каждый вопрос данного плана, намечаются проблемы, требующие более конкретного рассмотрения на занятии или уточнения в соответствии с конкретными вопросами, возникшими в ходе изучения рекомендованной литературы. На подготовку к семинару рекомендуется выделить 90 минут рабочего времени, разбив его на две самостоятельные части: первую часть следует проводить непосредственно после ответов на вопросы самоконтроля, вторую – накануне семинара. На семинаре необходимо работать, вникая в разворачивающуюся дискуссию, разрешать намеченные вопросы, вести конспект выводов по рассматриваемым вопросам.
Подготовка и работа на практическом занятии ведется в следующем порядке: прежде всего, следует ознакомиться с содержанием, задачами предстоящего практического занятия, затем обязательно выделить время для предварительных тренировок по выполнению каждого из предусмотренных практических занятий. В ходе выполнения основного задания под руководством преподавателя необходимо выполнить все промежуточные задания, а в часы самоподготовки нужно произвести окончательное оформление полученных результатов.
По окончании учебного семестра следует обязательно ответить на вопросы самоконтроля по каждому разделу изучаемой дисциплины и выполнить контрольные работы, оформив результаты в соответствии с предъявляемыми требованиями. Варианты, требования и методические рекомендации по написанию контрольных работ приводятся ниже.
Курсовая работа по изучаемой дисциплине выполняется по выбору студентов в соответствии с рабочим учебным планом заочной формы обучения. Темы, требования и методические рекомендации по написанию курсовых работ приводятся ниже.
Экзамен проводится в ходе семестра, после завершения изучения дисциплины в объеме рабочей учебной программы. Форма проведения экзамена определяется кафедрой. Оценка по результатам экзамена носит дифференцированный характер – «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

Методические рекомендации для написания контрольных работ студентам заочной формы обучения.

В соответствии с учебным планом студенты заочной формы обучения выполняют две домашние письменные контрольные работы по курсу «Конституционное право России». Этот вид учебной работы представляет собой форму письменной проверки знаний, практических навыков студента по изучению части курса Конституционного права России.

При выполнении контрольного задания необходимо, прежде всего, ознакомиться с рабочей программой курса, усвоить соответствующие разделы учебника, подобрать и изучить относящиеся к заданию нормативно-правовые акты и рекомендуемую литературу, проанализировать суть и содержание поставленных вопросов и сформулировать письменный ответ. Ответ должен быть не только правильным по существу, достаточно полным, но, в то же время, кратким.

При изучении литературы студенту следует иметь в виду, что в законодательстве за последние годы произошли различные изменения, которые могут быть, и не отражены в используемой литературе.

Первое задание в контрольной работе – теоретический вопрос, второе и третье задания – практические.

Контрольная работа должна быть правильно оформлена. Объем контрольной работы должен быть не менее 20 страниц ученической тетради. На ее обложке указывается название предмета, фамилия, имя, отчество студента, курс, номер учебной группы, номер варианта задания. На первой странице после названия вопросов должен следовать план работы. Каждая страница нумеруется и имеет поля для замечаний преподавателя. В конце работы приводится список использованных нормативных правовых актов и литературы, с указанием места их официального опубликования. При цитировании авторов должны быть точные ссылки на источники. Например: [1, с. 342], где 1 – порядковый номер автора, стоящий в списке использованной литературы, а с. 342 – номер страницы текста. Завершенная контрольная работа подписывается автором.

Домашняя контрольная работа должна быть выполнена и направлена на рецензирование в срок, предусмотренный рабочим учебным планом. Если контрольная работа не зачтена, студент выполняет ее вторично по тому же варианту с учетом замечаний преподавателя и направляет в учебное заведение вместе с рецензией на предыдущую работу.

Для выполнения контрольной работы студентам предлагается 2 блока заданий, содержащих по 9 вариантов. Из первого блока – работы выполняются соответственно в первом семестре, из второго блока – во втором семестре. Вариант контрольной работы определяется по последней цифре номера зачетной книжки студента (например, номер зачетной книжки – 109, следовательно, студент выполняет 9 вариант задания).

Методические рекомендации по выполнению курсовых работ студентам заочной формы обучения.

Курсовая работа – важная форма самостоятельной работы студента, способствующая углубленному изучению избранной темы, и в целом учебной дисциплины.

Курсовая работа представляет собой самостоятельное научное исследование. Она должна быть выполнена на основе изучения научной и учебной литературы по теме, нормативных актов, практики их применения.

Написание курсовой работы необходимо в целях приобретения и закрепления студентами навыков самостоятельной творческой деятельности. В процессе написания работы студенты изучают литературу по выбранной теме, ведут научный поиск и учатся анализировать мнения различных авторов. Письменная курсовая работа способствует умению формулировать выводы и кратко излагать свою точку зрения.

Работа по написанию курсовой работы состоит из нескольких этапов:

1) выбор темы и составление плана работы;

2) согласование темы и плана работы с научным руководителем;

3) сбор нормативного и научно-теоретического материала;

4) изложение темы;

5) представление научному руководителю;

6) работа по замечаниям научного руководителя;

7) оформление работы и представление на кафедру (регистрация обязательна);

8) ознакомление с рецензией на курсовую работу;

9) защита курсовой работы.

Выбор темы определяется студентом самостоятельно в соответствии с предлагаемым далее перечнем и оформляется путем подачи соответствующего заявления на имя заведующего кафедрой. С учетом профиля будущей практической деятельности и научного интереса студента возможно избрание темы курсовой, не указанной в перечне. В любом случае не допускается дублирование тем курсовых работ студентов, обучающихся в одной группе.

Студенту необходимо систематически консультироваться с научным руководителем по вопросам подготовки курсовой (план работы, методика написания, анализ изученной литературы).

К выполнению курсовой работы следует подходить творчески. Необходимо проанализировать имеющиеся в научной литературе точки зрения по дискуссионным вопросам избранной темы, высказать по ним свое мнение, обосновать свою позицию. Следует избегать общих фраз и дословного заимствования текста из используемых источников. Основные теоретические положения по рассматриваемым вопросам следует обязательно иллюстрировать примерами из судебной практики.

Приступать к подбору литературы для написания курсовой работы следует сразу после выбора темы. Делать это необходимо самостоятельно. Начать лучше с программы курса, по которому выполняется курсовая работа. Кроме того, можно ознакомиться с планами семинарских занятий, в которых указана основная литература по соответствующим разделам курса.

При написании курсовой работы необходимо изучить:

во-первых, научные труды, монографии видных ученых по выбранной проблематике;

во-вторых, статьи по избранной теме, опубликованные в научных журналах;

в-третьих, нормативно-правовые акты.

Курсовая работа должна быть написана научным языком. Мысли должны излагаться четко, последовательно и конкретно. Каждая новая мысль должна начинаться с абзаца (красной строки).В работе не рекомендуется использовать местоимение «я» и глаголы в первом лице. Изложение необходимо строить так, чтобы было понятно, где передается мысль автора курсовой работы (студента), а где — других авторов. Например: «автор считает», «по мнению автора» и т.д.

Завершенная работа представляется на отзыв научному руководителю. В отзыве дается заключение о допуске работы к защите. Работа, признанная не отвечающей предъявленным требованиям, возвращается студенту для доработки. При этом указываются ее недостатки и даются рекомендации по их устранению.

Защищается работа перед научным руководителем. Научный руководитель может пригласить на защиту других преподавателей кафедры.

На защите курсовой работы студент должен кратко изложить содержание работы, ответить на дополнительные и уточняющие содержание работы вопросы. Предварительно ознакомившись с письменным отзывом, слушатель дает пояснения по существу критических замечаний по работе, отвечает на вопросы научного руководителя и других присутствующих на защите лиц, аргументировано обосновывает свои выводы.

Результаты защиты оцениваются по четырехбалльной системе: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Оценка защиты курсовой работы является комплексной. При этом учитываются следующие факторы.

1. Соответствие выполненной работы поставленным целям и задачам.

2. Актуальность выбранной темы.

3. Логичность построения выступления.

4. Аргументация всех основных положений.

5. Свободное владение материалом.

6. Самостоятельность выводов и прогнозирование путей решения поставленных проблем в целом.

7. Культура выступления (речевая культура, коммуникативная компетентность).

8. Культура письменного оформления курсовой работы.

Все это суммируется в итоговую оценку. Оценка «отлично» выставляется в тех случаях, когда студент демонстрирует блестящее владение проблемой исследования, логично, последовательно и аргументировано отстаивает ее концептуальное содержание, обстоятельно, исчерпывающе отвечает на все дополнительные вопросы; обязательным является и безукоризненное оформление работы.

Оценка «хорошо» выставляется, когда студент демонстрирует высокий уровень владения проблемой исследования, логично, последовательно и аргументировано отстаивает ее концептуальное содержание, но при ответах на дополнительные вопросы испытывает затруднения. Та же оценка может быть выставлена и когда комиссия отмечает незначительные пробелы в профессиональной подготовке студента или обнаруживает в тексте работы небольшие нарушения.

Оценка «удовлетворительно» выставляется в тех случаях, когда студент хотя и демонстрирует достаточно (или относительно) хорошее владение проблемой исследования, логично, последовательно и аргументировано отстаивает ее концептуальное содержание, но при ответах допускает ошибочные утверждения, либо в тексте обнаруживаются нарушения при оформлении научного аппарата работы, стилистические и иные погрешности.

Оценка «неудовлетворительно» выставляется в ситуациях, когда обнаруживается несамостоятельность выполнения курсовой работы, некомпетентность в исследуемой студентом проблеме, при плохой защите курсовой работы, небрежном и неаккуратном ее оформлении.

Научный руководитель, принимающий защиту, проставляет оценку на титульном листе работы, в ведомости и зачетной книжке, заверяя ее своей подписью. При получении неудовлетворительной оценки слушатель обязан повторно выполнить работу по новой теме или переработать прежнюю.

Защита работ, в том числе, и повторная, должна завершиться до начала экзаменационной сессии. Студент, не защитивший в установленный срок работу, как правило, к экзаменационной сессии не допускается. Работа после ее защиты вместе с отзывом научного руководителя сдается на кафедру.

Общий объем работы и правила оформления курсовой работы

Работа выполняется на стандартных листах формата А-4, общий объем должен быть в пределах 40-45 страниц рукописного текста, написанного разборчивым почерком или 20-40 страниц машинописного либо компьютерного текста. Текст курсовой работы печатается через 1,5 междустрочного интервала с применением шрифта «Times New Roman», размер кегля — 14 пунктов. Насыщенность букв и знаков должна быть ровной в пределах строки, страницы и всей работы. Страница текста должна содержать 29–31 строку и иметь поля: левое – 30 мм, правое – 15 мм, верхнее – 20 мм, нижнее – 20 мм. Абзацный отступ должен быть равен 5 печатным знакам. Каждая новая глава должна начинаться с новой страницы. Это же правило относится и к другим основным структурным частям работы: введению, заключению, списку литературы, приложениям.

Страницы, включая приложения, должны нумероваться арабскими цифрами, соблюдая сквозную нумерацию по всему тексту работы. Номер страницы проставляют в правом верхнем углу без точки. Титульный лист включают в общую нумерацию, но номер страницы на титульном листе не проставляют.

Структурные элементы работы должны иметь заголовки, отражающие их содержание. При этом заголовки не должны повторять название работы. Наименования структурных элементов курсовой работы («оглавление», «заключение», «список использованных источников и литературы», «приложения»), а также названия глав основной части следует располагать в середине строки без точки и печатать прописными буквами, не подчеркивая.

Заголовки пунктов и подпунктов следует начинать с абзацного отступа и печатать с прописной буквы, не подчеркивая, без точки в конце. Если заголовок включает несколько предложений, их разделяют точками. Переносы слов в заголовках не допускаются. Расстояние между заголовками структурных элементов курсовой работы, разделами основной части и текстом должно быть не менее 2 интервалов.

Введение и заключение не нумеруются.

Главы, пункты, подпункты работы следует нумеровать арабскими цифрами. Главы должны иметь порядковую нумерацию в пределах основной части работы и обозначаться арабскими цифрами с точкой. Например: 1. (Название); 2. (Название); 3. (Название). Пункты должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждой главы. Номер пункта включает номер главы и порядковый номер этого пункта в главе, разделенные точкой. Например: 1.1. (Название); 1.2. (Название); 2.1. (Название). Подпункты должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта. Номер подпункта включает номер главы, номер пункта и порядковый номер подпункта, разделенные точкой. Например: 1.1.1. (Название); 2.1.1. (Название).

Сокращение слов в тексте не допускается. Исключение составляют сокращения слов в библиографическом описании по ГОСТу 7.12 — 93 «Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила составления», а также сокращение слов на иностранных языках по ГОСТу 7.11 — 78 «Сокращение слов и словосочетаний на иностранных языках в библиографическом описании». В тексте курсовой работы разрешается употреблять аббревиатуры, но только после разъяснения их значения. Разъяснение достаточно дать один раз (при первом употреблении): сначала записывается полная расшифровка аббревиатуры, а затем в круглых скобках — сама аббревиатура.

При использовании в тексте работы цитат, положений, заимствованных из литературы, обучающийся должен делать ссылки на них в соответствии с установленными требованиями (Приложение 3). Заимствования текста без ссылки на источник (плагиат) не допускается.

Цитата является точной, дословной выдержкой из какого-либо текста, включенного в собственный текст. Цитаты приводятся, как правило, для подтверждения аргументов или описаний автора. При цитировании материалов наибольшего внимания заслуживают нормативно-правовые акты и современная правовая литература. Цитаты могут присутствовать в каждой главе и пункте, за исключением тех мест, в которых автор развивает свою позицию или подытоживает результаты исследования.

При цитировании чужой текст заключается в кавычки и приводится в той грамматической форме, в которой он дан в источнике. Если цитата воспроизводит только часть предложения цитируемого текста, то после открывающихся кавычек ставят отточие и начинают ее со строчной буквы.

Например: О.Е. Кутафин, исследуя данный вопрос, пришел к следующему выводу: «…общепризнанным можно считать тот факт, что источники конституционного права — это форма установления и выражения действующих конституционно-правовых норм».

Строчная буква также используется, если цитата органически входит в состав предложения, независимо от того, как этот текст начинался в источнике; многоточие в данном случае не ставится. Например: Правовой инструментарий, позволяющий субъектам достигать собственных целей волевыми актами, служит, по выражению Ю.А. Тихомирова, «дополнительной юридико-обеспечивающей системой регулирования». Пропуск слов, предложений, абзацев при цитировании допускается лишь в том случае, если это не искажает смысла всего фрагмента; обозначается многоточием (пропуск слов) или многоточием в угловых скобках (пропуск предложений и абзацев).

Приложения оформляют как продолжение курсовой работы и располагают в порядке появления ссылок на них в тексте. Каждое приложение, как правило, имеет самостоятельное значение, поэтому должно начинаться с новой страницы, иметь тематический заголовок, напечатанный прописными буквами. В правом верхнем углу над заголовком прописными буквами должно быть напечатано слово «приложение».

Если приложений в курсовой работе более одного, их следует пронумеровать арабскими цифрами (без знака №), например: ПРИЛОЖЕНИЕ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ 2 и т.д.

Рисунки, таблицы и схемы, помещаемые в приложении, нумеруют арабскими цифрами в пределах каждого приложения. Например: «Рис. 1.1» (первый рисунок первого приложения); «Таблица 1.2» (вторая таблица первого приложения).

Структура курсовой работы, как правило, должна включать:

- титульный лист;

- оглавление;

- введение;

- основную часть;

- заключение;

- список использованной литературы;

- приложение.

Титульный лист является первой страницей курсовой работы и оформляется строго по образцу.

Во введении указываются актуальность и значимость темы, степень ее разработанности в литературе, в том числе определяются существующие в науке и практике подходы к проблеме, формулируются цель и задачи работы, характеризуются использованные автором практические материалы и структура работы.

Основная часть работы может содержать не более 3 глав, разбитых на параграфы, в которых излагаются теоретические аспекты темы на основе анализа опубликованной литературы, рассматриваются дискуссионные вопросы, формулируются позиция, точка зрения автора (теоретическая часть); описывается исследованная студентом практика применения законодательства по выбранной теме (практическая часть). Содержание теоретической и практической частей определяется в зависимости от темы работы.

В заключении подводятся итоги работы, формулируются важнейшие выводы, к которым пришел автор и практические рекомендации.

Список использованных источников и литературы должен содержать перечень источников и литературы, использованных при выполнении курсовой работы. Список использованной литературы необходимо разделить по видам изданий, т.е. систематизировать тематически однородную литературу. Источники и литература располагаются в следующем порядке:

- нормативные правовые акты;

- научную литературу и материалы периодической печати;

-практические материалы (например: материалы судебной) В список литературы включаются источники, изученные студентом в процессе подготовки работы в т.ч. те, на которые он ссылается. Список литературы составляется с учетом правил оформления библиографии.

Образец оформления списка использованных источников и примеры библиографического описания приведены в Приложении 2.

Приложения по содержанию разнообразны. Это могут быть копии подлинных документов, выдержки из отчетных материалов, протоколов, отдельные положения из инструкций и правил, ранее не опубликованные тексты, переписка. По форме они могут представлять собой текст, таблицы, графики, схемы. В приложения рекомендуется включать материалы, связанные с выполнением курсовой работы, которые по каким-либо причинам не могут быть включены в основную часть исследования.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Варианты контрольных работ, выполняемых в первом семестре.

ВАРИАНТ №1

Конституционно-правовой статус общественных объединений.
В статье 1 Конституции РФ перечислены основополагающие характеристика Российского государства. К какому виду норм по степени обобщенности правил поведения относится данная статья Конституции РФ? В чем состоит специфика норм конституционного права?
Депутатская группа Государственной Думы Федерального Собрания РФ выступила с инициативой о внесении изменений в Конституцию РФ 1993 г. Предлагалось п. «л» из ст. 72 Конституции исключить и вопросы кадров судебных и правоохранительных органов, адвокатуру и нотариат отнести к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ). За данное предложение проголосовало 320 депутатов Государственной Думы и 140 членов Совета Федерации. Через 8 дней закон был подписан Президентом РФ и опубликован в «Российской газете». Какие нарушения Конституции РФ допущены по условиям, данной задачи? Каков порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации?

ВАРИАНТ №2

Конституционно-правовое положение субъектов Российской Федерации.

2. Конституционный Суд РФ принял 28 ноября 1995 г. Постановление по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ. Какие нормы конституционного права были применены Конституционным Судом РФ (по основаниям их классификации)? Относится ли данное постановление Конституционного Суда РФ к источникам российского конституционного права.

3. Решением Краснодарского краевого суда оставлена без удовлетворения жалоба гражданина Ливии Н. на действия миграционной службы Краснодарского края, отказавшей ему в предоставлении статуса беженца. Суд всесторонне исследовал причины, побудившие заявителя выехать из Египта и не возвращаться в страну его гражданской принадлежности - Ливию, и сделал вывод о том, что ими явились опасность преследования со стороны властей этих государств не за политические убеждения, а за военную деятельность, а также социально - экономические причины: нестабильность обстановки в данном регионе, желание заявителя дать своим детям возможность жить в условиях иного общественного уклада. Каковые основания для признания лица беженцем? Каким образом должны подтверждаться обстоятельства, дающие лицу право получить статус беженца или вынужденного переселенца? На ком лежит обязанность по установлению этих обстоятельств? Какое решение должна вынести по кассационной жалобе Н. судебная коллегия по гражданским судам Верховного Суда РФ.

ВАРИАНТ №3

Источники и система Конституционного права Российской Федерации.

2. 4 апреля 2005 года был принят федеральный закон об Общественной палате Российской Федерации. Можно ли считать Общественную палату Российской Федерации одним из институтов гражданского общества в современной России? Каков порядок формирования палаты, организации и цели ее деятельности?

3. Гражданин Иванов А.А., имеющий регистрацию в городе Махачкале, но фактически, в течение многих лет, проживающий в городе Лабинске Краснодарского края, обратился в паспортно-визовую службу г. Лабинска с заявлением о выдаче ему заграничного паспорта. Однако в этом ему было отказано за неимением постоянной регистрации в Краснодарском крае. Насколько правомерен отказ уполномоченных органов в выдаче заграничного паспорта, какое решение должен принять суд в случае обжалования Ивановым А.А. действий уполномоченных органов?

ВАРИАНТ №4

Конституционное развитие Российского государства в советский период.
Для принятия поправок к гл. 3-8 ст. 136 Конституции РФ предусмотрен порядок, аналогичный порядку принятия Федерального конституционного закона. Какова должна быть правовая форма документа, содержащего поправку к Конституции РФ?
Во время проведения выставки коллекций государственного Эрмитажа в соборе Дома Инвалидов в Париже в парижский суд обратились ассоциации держателей царских займов и займов советского правительства с требованием наложить арест на произведения, представленные на выставке, в обеспечение иска к Российской Федерации как правопреемнице Российской Империи и СССР. Одновременно было подано требование об аресте другой выставки, проходившей в то же самое время в Париже – выставки коллекций Санкт-Петербургского музея истории города, для обеспечения требований к Санкт-Петербургу о погашении обязательств, взятых на себя городом в 1906-1908 годах. Является ли Россия правопреемницей Российской империи и СССР, а Санкт-Петербург, субъект Российской Федерации, – правопреемником губернского города Санкт-Петербурга? Какими правовыми актами это регулируется?

ВАРИАНТ №5

Народовластие и формы его осуществления в РФ.
В 1995 г. Конституционный Суд РФ рассмотрел дело о конституционности ряда Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, принятых в конце 1994 г. в связи с необходимостью восстановления конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики и вынес Постановление от 31 июля 1995 г. № ***. В ходе рассмотрения данного дела особое внимание уделялось таким конституционным ценностям, как суверенитет Российской Федерации, ее независимость и государственная целостность, права и свободы человека. Изучите указанное Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. №10-П и особые мнения судей Конституционного Суда РФ по данному делу. Прокомментируйте рассмотренные Конституционным Судом акты с позиций их соответствия основам конституционного строя Российской Федерации.

3. Законом субъекта РФ в числе других оснований досрочного прекращения полномочий судьи Уставного суда субъекта было предусмотрено прекращение полномочий в случаях нарушения установленного порядка вступления в должность судьи Уставного суда; неучастия судьи в заседаниях Уставного суда без уважительных причин или уклонение от голосования свыше двух раз подряд; ликвидации Уставного суда в связи с изменением Устава. Нарушил ли субъект Российской Федерации требования действующего законодательства, приняв такой закон? Каковы полномочия субъектов РФ в области их собственной системы органов государственной власти?

ВАРИАНТ №6

1. Понятие конституционной ответственности и ее соотношение с другими видами юридической ответственности. Конституционно-правовая и политическая ответственность.

2. Проанализируйте текст Конституции РФ 1993 г. и выявите законы (иные нормативные правовые акта), принятие которых прямо требует Конституция РФ и которые уже приняты. Какие из них еще не приняты? Составьте перечень этих актов в виде сравнительной таблицы.

3. Во время празднования Дня города въезд в город был ограничен. Гражданин Семенов И.П. обратился в Прикубанский районный суд с жалобой на действия сотрудников правоохранительных органов, воспрепятствовавших ему во въезде в город. В возражениях на жалобу, представленных юридическим отделом Федеральной службы охраны было указано, что право по “недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты” предоставлено этому органу в соответствии в положениями п. 10 статьи 15 Федерального закона “О государственной охране” от 27 мая 1996 года №57-ФЗ. Ограничение прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, может осуществляться Федеральным законом для обеспечения безопасности государства. Семенов И.П. посчитал такой вывод необоснованным, поскольку статья 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы (в том числе свободу передвижения) высшей ценностью, а, следовательно, соображения безопасности государства (социального института, созданного для защиты личности, охраны и обеспечения её прав, но не для отстаивания своих собственных интересов) не могут служить ограничением прав и свобод граждан. Как следует решить дело? Можно ли, и если можно, то, в каком порядке, признать ч.3. стати 55 Конституции РФ не соответствующей положениям главы “Основы конституционного строя” и в частности статье 2 Конституции РФ?

ВАРИАНТ №7

1. Охрана и защита Конституции Российской Федерации: понятие и соотношение.

2. Президент Российской Федерации направил на ратификацию в Государственную Думу международный договор, согласно которому Россия передавала в пользу международной региональной организаций часть своих исключительных прав (оборона, охрана границ, эмиссия денег и т.д.). Депутаты Государственной Думы, посчитав, что этот международный, договор ограничивает суверенитет Российской Федерации, а значит, противоречит Конституции России 1993 г., отказались его ратифицировать. Президент страны, настаивая на своей позиции, утверждал, что по смыслу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ 1993 г. международные договоры имеют приоритет по сравнению с федеральными законами, включая и Конституцию РФ.
Какая из сторон права в данном споре? Каков порядок заключения и ратификации международных договоров, противоречащих Конституции РФ? Ответ обоснуйте ссылками на действующее законодательство.

3. В проекте устава конституционно-демократической политической партии России, представленном для регистрации, было указано, что функцией генерального политического совета партии является обеспечение международного сотрудничества, а также организация представительств партии за пределами Российской Федерации. Регистрирующий орган отказал в регистрации партии на том основании, что указанные положения Устава противоречат требованиям Федерального закона “О политических партиях”, статье 5 и пунктам 4 и 6 статьи 9. Отказ был обжалован в суд. Организационный комитет партии заявил, что в указанных нормах содержится запрет на деятельность иностранных политических партий в России, но запрета на деятельность российских политических партий за рубежом не установлено. Какое решение должен принять суд?

ВАРИАНТ №8

1. Реализация Конституции Российской Федерации: понятие и виды. Проблемы эффективности действия Конституции Российской Федерации.

2. Изучите первую главу Конституции РФ и дайте ответы на следующие вопросы. Нет ли противоречия в Конституции Российской Федерации межу принципами разделения власти (ст. 10) и единства государственной власти (ч. 3 ст. 5)?Дайте системное толкование данных принципов.

3. Авиакомпания “Якутия” установила новые тарифы на перевозки для тех
пассажиров, кто из-за габаритов своего тела не в состоянии сесть в стандартное самолетное кресло (застегнуть себя стандартным ремнем безопасности и опустить подлокотники). Они должны оплатить поездку по двойному тарифу. В обоснование нововведения руководство
компании привело более полутора тысяч случаев жалоб пассажиров, что соседи-толстяки буквально сидят на них во время полета.
Через несколько недель в суд поступила жалоба от клиента компании, с которого потребовали двойную плату. Истец заявил, что изобретена новая форма дискриминации - в зависимости от размеров талии, что не соответствует статье 19 Конституции РФ. Имеет ли место действительная дискриминация? Решите дело.

ВАРИАНТ №9

1. Наука конституционного права России: понятие, предмет, методы, источники.

2. В статье 10 Конституции РФ говорится об осуществлении государственной власти на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. К какой из этих трех ветвей власти относятся Президент РФ, прокуратура, Центральный банк Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации?

3. Гражданин бывшего СССР Сидоров С.С. до декабря 1990 года постоянно проживал на Чукотке. В декабре 1990г. временно выехал в Канаду для лечения. После лечения с 1992 по 1996 год работал в одной из частных фирм Канады. В январе 1997 г. возвратился в РФ на постоянное место жительства. Является ли он гражданином РФ? Обоснуйте свой ответ в соответствии с действующим законодательством РФ.

Варианты контрольных работ, выполняемых во втором семестре.

ВАРИАНТ №1

1. Понятие и виды избирательных систем.

2. В соответствии со статьей 104 Конституции РФ Правительству России принадлежит право законодательной инициативы. Реализуя это право, Правительство рассматривает и вносит в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ. Какие органы осуществляют правовую экспертизу законопроектов Правительства, разрабатываемых в порядке законодательной инициативы?

3. На основании статьи 135 ГПК РФ Советский районный суд г. Краснодара возвратил гражданину И.И. Петрову его исковое заявление в связи с тем, что дело неподсудно данному суду в соответствии со статьями 23-27 ГПК. В частной жалобе на определение о возврате искового заявления Петров указал, что статья 47 Конституции РФ гарантирует каждому право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого дело отнесено законом, и что судебная система устанавливается Федеральным конституционным законом, согласно статье 118 Конституции РФ. Следовательно – делает вывод Петров – компетенция суда (подсудность) должна также устанавливаться Федеральным конституционным законом, а возврат искового заявления со ссылкой на ГПК РФ неправомерен. В чем разница между конституционным и обычным федеральным законом? В какой части вопросы организации судебной системы относится к предмету регулирования конституционного права и федерального конституционного закона, а в какой части – к предмету процессуального законодательства?

ВАРИАНТ №2

1. Референдум в системе непосредственной демократии: понятие, виды, правовая основа подготовки и проведения.

2. Глава Белоглининского района И.Н. Овечкин был избран представительным органом данного муниципального образования из его состава. По истечении двух лет работы главы инициативная группа жителей муниципального образования обратилась к депутатам представительного органа с предложением отозвать его с должности за «отсутствие результатов по решению проблем района». Какое решение должны принять депутаты? Можно ли отозвать главу муниципального образования, избранного представительным органом из его состава?

3. Гражданин Коновалов И.Р. обратился в суд с заявлением, в котором оспаривал правильность решения окружной избирательной комиссии (ОИК) об отказе зарегистрировать его кандидатом в депутаты Законодательного собрания Краснодарского края. Решение ОИК основано на том, что среди проверяемых ею подписей избирателей, собранных в поддержку К., было обнаружено 27 % недостоверных и недействительных подписей. В соответствии с Решением Избирательной комиссии Краснодарского края проверке подверглись 20 % от установленного краевым избирательным законом необходимого количества для регистрации кандидата подписей. Проанализируйте приведенную ситуацию с использованием действующего законодательства и дайте ответы на следующие вопросы. В какой суд согласно подсудности имеет право обратиться гр. Коновалов И.Р. ? Какое решение должен принять суд?

ВАРИАНТ №3

1. Функции и полномочия Президента Российской Федерации.

2. Приведите примеры использования Конституционным Судом Российской Федерации общепризнанных принципов и норм международного права при разрешении дел. Вправе ли Конституционный Суд Российской Федерации разрешать дела о соответствии федеральных законов, нормативных правовых актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации международным договорам Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права?

3. В государственном внешкольном образовательном учреждении – Дворце творчества детей Санкт-Петербурга – было организовано изучение православной религии, с исполнением отдельных религиозных обрядов и совершения паломничеств к святым местам. Комитет по образованию на запрос петербургского отделения мусульман России с требованием дать правовую оценку происходящему ответил, что не усматривает в действиях подведомственной организации нарушения закона. Обучение построено на научной основе, оно осуществляется в рамках добровольного внешкольного посещения, поэтому никаких оснований считать эту деятельность противоречащей закону нет. Отделение мусульман России подало обращение прокурору Санкт-Петербурга с требованием принять меры прокурорского реагирования, поскольку пропаганда религии, несмотря на конституционные положения об отделении церкви от государства, осуществляется за государственный счет. Научным такое обучение считаться не может, так как явно отдается предпочтение одной конфессии и не соблюдается равенство вероисповеданий. В преподавании ислама в той же организации было отказано, по тем соображениям, что это будто бы “воинственная религия”.
Какое решение должен принять прокурор?

ВАРИАНТ №4

1. Порядок работы палат Федерального Собрания Российской Федерации. Взаимоотношения между палатами федерального парламента.

2. Гражданин Тамбовцев С.Ю. в 2003 г. с отличием окончил юридический факультет Ростовского государственного университета. После этого он три года работал в районной прокуратуре г. Ростова. С 2006 по 2010 г. Тамбовцев С.Ю. занимался частной юридической практикой, создав ООО «Правовая инициатива». В 2011 г. Тамбовцев С.Ю. обратился в Квалификационную коллегию судей республики Адыгея с заявлением, в котором выразил желание стать судьей одного из районных судов республики. Какое решение может принять квалификационная коллегия судей?

3. Имеют ли право в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства участвовать в выборах? Мотивируйте свой ответ ссылками на нормы права, действующие на территории Российской Федерации.

ВАРИАНТ №5

1. Правительство Российской Федерации: понятие, порядок формирования, организация деятельности, полномочия.

2. Губернатор одного из субъектов Российской Федерации принял постановление, противоречащее Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Какие действия может предпринять Президент Российской Федерации в данной ситуации? Может ли он, будучи гарантом Конституции России, отменить постановление губернатора?

5. Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ приобрел гражданство иностранного государства без выхода из гражданства России. Имеет ли он право далее оставаться депутатом Государственной Думы?

ВАРИАНТ №6

1. Понятие и система органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Составьте схему, отражающую общую структуру органов прокуратуры в Российской Федерации.

3. Зарегистрированный кандидат в Президенты РФ, являясь одновременно Председателем Правительства РФ, в интервью, данном информационной программе «Итоги», подробно рассказал о мерах, принимаемых исполнительной властью, с целью погашения долгов гражданам по пенсиям и заработной плате.

Имеет ли право должностное лицо участвовать в выборах в качестве кандидата в Президенты РФ, депутаты или на какую-либо иную выборную должность? Дайте правовой анализ изложенной ситуации. Является ли данное интервью предвыборной агитацией, нарушением правил проведения предвыборной агитации (если да, то какие правовые последствия могут наступить в отношении нарушителей)? Какие имеются законодательные критерии отграничения информации о текущей политической жизни страны, передаваемые через СМИ, от предвыборной агитации?

ВАРИАНТ №7

1.Судебная система Российской Федерации: конституционно-правовые основы.

2. Жители одной из республик Северного Кавказа предложили вынести на республиканский референдум вопрос о выходе из состава Российской Федерации и образовании самостоятельного государства. При этом они ссылались на ч. 3 ст. 5 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право народов на самоопределение. Дайте правовую оценку указанной инициативе.

3. На рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации внесен проект постановления, разработанный группой депутатов. В проекте предлагается внести изменения в регламент, предоставив комитетам палаты право принимать решения от имени всей Государственной Думы, за исключением законов и постановлений, принимаемых в порядке реализации полномочий, перечисленных в ст.103 Конституции РФ. В пояснительной записке указывалось, что подобная практика существует во многих парламентах мира, что комитеты и комиссии, как правило, отражают партийный состав палаты в целом. Рассмотрение и принятие постановлений комиссиями позволит принимать квалифицированные решения и оптимизирует работу палаты. Каковы функции рабочих органов Государственной Думы Российской Федерации, порядок их формирования и полномочия в настоящее время? Каково Ваше мнение относительно предлагаемого проекта внесения изменений в регламент?

ВАРИАНТ №8

1. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, виды, юридическая сила.

2. Сравните правовые основания признания выборов несостоявшимися и недействительными. Какие правовые последствия наступают в обоих случаях?

3. Прокурор обратился в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству положений закона
субъекта РФ, которые ограничивают право законодательной инициативы
представительного органа местного самоуправления. Какое решение должен принять суд?

ВАРИАНТ №9

1. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации. Типы муниципальных образований.

2. Являются ли квалификационные коллегии судей компетентным органом для оценки законности судебных актов? Осуществляют ли квалификационные коллегии судей правосудие? Обоснуйте свой ответ ссылками на нормы действующего законодательства и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

3. Законом Воронежской области «О статусе депутата Воронежской областной Думы» установлены особые условия привлечения депутатов
Воронежской областной Думы к уголовной и административной
ответственности, в т.ч. касающиеся порядка задержания, ареста, обыска,
личного досмотра и т.д. Таким образом, все подобного рода меры не могут быть применены без согласия областной Думы, а вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается областной Думой по представлению прокурора области. Имеет ли право субъект РФ самостоятельно устанавливать подобные гарантии депутатской неприкосновенности? Обоснуйте Ваше мнение ссылкой на действующее законодательство.

Примерная тематика курсовых работ2

Предмет конституционного права как отрасли российского права
Законы как источник конституционного права РФ
Конституция РФ - основной источник конституционного права РФ
Акты Президента РФ как источник конституционного права России
Пересмотр Конституции РФ и принятие конституционных поправок
Референдум как конституционно-правовой институт РФ
Правовая охрана Конституции РФ
Конституционно-правовая ответственность политических партий как участников избирательного процесса
Конституционно-правовая ответственность законодательных органов государственной власти субъектов РФ
Конституционно-правовая ответственность депутатов законодательных органов государственной власти субъектов РФ
Конституционно-правовая ответственность за избирательные правонарушения в РФ.
Россия - правовое государство
Россия - светское государство
Россия - социальное государство
Экономические основы конституционного строя РФ
Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели и практики взаимоотношений
Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
Представительная демократия в РФ
Местное самоуправление в системе публичной власти федеративного государства
Разделение властей - основа конституционного строя РФ
Идеологический плюрализм - основа конституционного строя России
Политический плюрализм- основа конституционного строя России
Правовой статус политических партий в России
Правовой статус общественных объединений в России
Правовой статус Общественной палаты в РФ
Конституционно-правовое регулирование средств массовой информации в РФ
Право на жизнь и проблемы смертной казни
Право на жизнь и проблемы эвтаназии
Право на жизнь и проблемы его реализации в России
Право человека на достойную жизнь и проблемы его реализации
Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных и иных сообщений в России (конституционно-правовой анализ)
Конституционно-правовые основы права человека на информацию
Защита избирательных прав граждан в России
Конституционный принцип равенства человека и гражданина перед судом в современной России
Защита конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина Конституционным Судом РФ
Право на предвыборную агитацию: правовое регулирование и особенности реализации
Конституционное право на объединение: вопросы теории и практики
Уполномоченный по правам человека в России: правовой статус
Порядок выезда и въезда в Россию
Проблемы правовой регламентации социальных прав человека в России
Проблемы правовой регламентации культурных прав человека в России
Проблемы правовой регламентации экономических прав человека в России
Проблемы правовой регламентации публичных мероприятий в России
Неприкосновенность личности в России: вопросы теории и практики
Конституционные основы Защиты Отечества в РФ
Избирательные права российских граждан на выборах Президента РФ: проблемы реализации и гарантии
Неприкосновенность жилища в России: проблемы теории и практики
Понятие и принципы российского гражданства
Становление и развитие института гражданства в России
Принципы конституционно-правового статуса личности в России
Принципы избирательного права в России
Правовой статус религиозных объединений в России
Понятие избирательного права и избирательной системы, их соотношение
Правовая регламентация всеобщего избирательного права в России
Актуальные вопросы теории избирательного процесса в России
Избирательные комиссии: правовой статус
Правовой статус кандидата в депутаты
Избирательная кампания кандидата в депутаты (конституционно-правовой анализ)
Конституционно-правовые основы реализации активного избирательного права
Избирательный процесс в субъектах РФ (на примере г. Москвы)
Реализация международных избирательных стандартов в законодательстве субъекта РФ
Федерация и федерализм в России
Финансирование выборов
Конституционно-правовой статус республики в составе РФ
Двухпалатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ: сравнительно-правовой анализ
Административно-территориальное деление субъекта РФ
Национально-культурная автономия в России
Конституционно-правовая ответственность субъектов РФ
Конституционно-правовые основы взаимоотношений органов государственной власти области с входящими в ее состав автономными округами
Российская Федерация как субъект международного права
Принцип равноправия субъектов РФ
Правовой статус Президента РФ
Президент РФ – гарант прав и свобод человека и гражданина
Федеральный законодательный процесс в России
Правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
Парламентские процедуры в РФ
Государственная Дума Федерального Собрания РФ - законодательный и представительный орган государственной власти
Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ
Статус судей Конституционного Суда РФ
Современная судебная реформа в РФ
Конституционно-правовые проблемы совершенствования судебной власти
Судебная власть в системе разделения властей
Решения Конституционного Суда РФ
Становление конституционных (уставных) судов субъектов РФ
Судейское сообщество: правовой статус

Примеры тестовых заданий

ВАРИАНТ 1

1. Отрасль конституционного права России – это:

А) система представлений о конституционном праве РФ;
Б) система юридических норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений;
В) систематизированное изложение предмета в учебнике;
Г) совокупность законов парламента, указов Президента РФ, других нормативных актов.

2. Сущность Конституции состоит в том, что ее нормы должны отражать:

А) действительное соотношение общественных сил страны;

Б) соотношение сил в классовой борьбе;

В) только эволюцию экономически господствующего класса.

3. Какая Конституция закрепила возможность всенародного обсуждения и голосования по наиболее важным вопросам:
А) 1925 г.;
Б) 1937 г.;
В) 1978 г.

4. Основными формами реализации народом Российской Федерации принадлежащей ему власти являются:
А) непосредственная (прямая) демократия;
Б) представительная демократия;
В) народная дипломатия;
Г) деятельность присяжных заседателей;
Д) частная детективная деятельность.

5. Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности:
А) это принцип запрета на незаконное ограничение прав и свобод человека;
Б) это принцип гарантированности прав, свобод и обязанностей;
В) это принцип непосредственного действия прав и свобод;
Г) это принцип равноправия;
Д) это принцип неотчуждаемости прав и свобод человека.

6. Бипатрид – это:

А) лицо без гражданства;

Б) лицо с двойным гражданством;

В) почетный гражданин;

Г) вынужденный переселенец.

7. Под суверенитетом государства понимаются:
А) верховенство государственной власти;
Б) независимость государственной власти;
В) передача части полномочий Российской Федерации своим субъектам;
Г) уступка части своих прав органам ООН;
Д) отсутствие территориальных претензий к другим государствам.

8. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на срок:

А) 3 года;
Б) 5 лет;
В) 1 год.

9. Конституционно-правовой институт – это:
А) совокупность общественных отношений, урегулированных нормами конституционного права;
Б) совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения;
В) совокупность специфических приемов, способов, средств воздействия на участников общественных отношений

10. В референдуме имеют право участвовать:
А) граждане РФ, достигшие 18 лет;
Б) граждане РФ, достигшие 16 лет;
В) все, проживающие на территории РФ;
Г) граждане РФ, достигшие 21 года.

ВАРИАНТ 2.

Термины «конституционное право» и «государственное право» используются как:

А) исторически сложившиеся в разных странах для обозначения одной отрасли права;
Б) соответственно как частное и общее;
В) соответственно как общее и частное;
Г) как не сопоставимые по смыслу.

2. Школа естественного права считает, что сущность конституции состоит в следующем:

А) в ней воплощаются божественные предписания человеческому обществу о правилах жизни;

Б) в ней воплощается многовековой опыт, традиции данного народа;

В) она выражает волю господствующего класса.

3. Какая российская Конституция впервые закрепила норму о суверенитете РСФСР:
А) 1925 г.;
Б) 1937 г.;
В) 1978 г.;
Г) 1993 г.

4. Под конституционным строем понимается:
А) форма организации государства, которая обеспечивает его подчинение праву;
Б) внутреннее строение основного закона государства;
В) способ прохождения торжественным маршем при встрече Президента страны;
Г) расположение норм Конституции по ее тексту.

5. Сущность какого понятия выражена следующим определением: «условия, способствующие безусловному осуществлению личностью своих законных интересов»:
А) правовой статус личности;
Б) гарантии реализации прав и свобод личности;
В) обязанности человека и гражданина.

6. В случае, если закон о поправках не получит необходимого одобрения законодательных органов субъектов РФ, повторное внесение предложений о данной поправке допускается:

А) через полгода;

Б) через год;

В) через 2 года;

Г) не допускается вообще.

7. Кто, согласно Конституции Российской Федерации, назначает на должность судей Конституционного Суда РФ?
А) Президент Российской Федерации;
Б) Государственная Дума Российской Федерации;
В) Совет Федерации РФ (по представлению Президента РФ);
Г) Правительство Российской Федерации.

8. Что означает высшая юридическая сила Конституции РФ:
А) все правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции;
Б) Конституция принята народом России;
В) Конституция не подлежит изменению;
Г) Конституция является самым удачным с точки зрения юридической техники правовым актом.

9. Гражданство РФ – это:
А) правовое состояние ли, постоянно проживающих на законном основании на территории РФ;

Б) устойчивая политико-правовая связь лица с государством, заключающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;
В) единство политико-правовой психологии и идеологии граждан и государства;
Г) правовая связь гражданина с государством, сохраняющаяся только на территории этого государства.

10. Гарантом соблюдения Конституции РФ является:
А) Председатель Правительства РФ;
Б) Генеральный прокурор РФ;
В) Президент РФ.

ВАРИАНТ 3.

1. Предмет конституционного права – это:

А) специфические приемы, способы воздействия на общественные отношения со стороны государства с помощью конституционно-правовых норм;

Б) качественно однородные общественные отношения, на которые направлено воздействие норм конституционного права;

В) совокупность общеобязательных норм, установленных государством, использование которых обеспечивается государством, в том числе и методами принуждения.

2. Представители теории общественного договора считают, что сущность конституции состоит в следующем:

А) в ней воплощаются божественные предписания человеческому обществу и правилах жизни;

Б) в ней воплощается многовековой опыт, традиции данного народа;

В) в ней воплощается договор, заключенный между членами общества.

3. В какую Российскую Конституцию впервые были введены главы об основных правах и обязанностях граждан:
А) 1925 г.;
Б) 1937 г.;
В) 1978 г.

4. Что, согласно Конституции Российской Федерации, является высшей ценностью в нашей стране?
А) суверенитет государства;
Б) целостность и неприкосновенность территории РФ;
В) человек, его права и свободы;
Г) равноправие и самоопределение народов;
Д) безопасность государства.

5. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина:
А) это принцип запрета на незаконное ограничение прав и свобод человека;
Б) это принцип гарантированности прав, свобод и обязанностей;
В) это принцип непосредственного действия прав и свобод;
Г) это принцип равноправия;
Д) это принцип неотчуждаемости прав и свобод человека.

6. Главы Конституции России, которые не могут пересматриваться Федеральным Собранием РФ:

А) Президент РФ;

Б) Судебная власть;

В) Конституционные поправки и пересмотр Конституции;

Г) Местное самоуправление.

7. Допускается ли проведение закрытых заседаний Конституционного Суда:
А) не допускается, все заседания являются открытыми;
Б) допускается по решению Председателя Конституционного Суда РФ;
В) допускается только в случаях, предусмотренных ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

8. При восстановлении гражданства Российской Федерации предусмотрен срок постоянного проживания на территории России равен:

А) 1 году;

Б) 3 годам;

В) пяти годам;

Г) не установлен вообще.

9. Если правила, установленные международными договорами противоречат правилам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации, то:
А) применяются правила, установленные Конституцией РФ;
Б) применяются правила международного договора;
В) данный вопрос не регулируется конституционным правом РФ.

10. Конституционно-правовые нормы, предусматривающие возможность выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств, называются:

А) императивными;

Б) диспозитивными;

В) управомочивающими;

Г) обязывающими.

ВАРИАНТ 4.

1. Какова целостная характеристика объекта регулирования конституционного права в РФ? Это:

А) отношения граждан, юридических лиц и органов государства;

Б) отношения граждан, политических партий и органов государства;

В) основы экономической, социальной, политической, духовной жизни общества, правового положения человека и гражданина;

Г) основы устройства общества и государства, правового положения человека и гражданина;

Д) установления взаимосвязей общества, государства, коллектива и личности путем использования государственной власти.

2. Теологическая теория о сущности конституции полагает, что в основном законе государства:

А) в ней воплощаются божественные предписания человеческому обществу о правилах жизни;

Б) в ней отражается многовековой опыт, традиции данного народа;

В) в ней воплощается договор, заключенный между членами общества.

3. В текст какой российской конституции впервые была введена норма о руководящей роли коммунистической партии:
А) 1925 г.;
Б) 1937 г.;
В) 1978 г.

4. Под суверенитетом государства понимаются:
А) верховенство государственной власти;
Б) независимость государственной власти;
В) передача части полномочий Российской Федерации своим субъектам;
Г) уступка части своих прав органам ООН;
Д) отсутствие территориальных претензий к другим государствам.

5. Гражданин Российской Федерации имеет естественные права и свободы, так как они:

А) признаны Конституцией и другими законами Российской Федерации;

Б) даны Президентом Российской Федерации;

В) признаются Конституционным и Верховным Судами Российской Федерации;

Г) принадлежат ему от рождения.

6. К органам, полномочным обращаться с запросами в Конституционный Суд РФ, относятся:

А) Государственная Дума;

Б) Совет Федерации;

В) Правительство РФ;

Г) Генеральный прокурор;

Д) губернаторы.

7. Политическое и идеологическое многообразие в РФ, в частности, означает:
А) Конституция РФ разрешает деятельность любых партий и объединений;
Б) разрешается пропаганда любых взглядов;
В) не разрешается деятельность оппозиционных партий;
Г) запрещается пропаганда войны, идей социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

8. Выход из гражданства не допускается:
А) для несовершеннолетних;
Б) для лиц, не отслуживших в армии;
В) для лиц, получивших повестку в армию;
Г) для лиц, не получивших разрешения местного органа власти.

9. Условием для вступления в юридическую силу конституционных поправок является их:

А) одобрение на референдуме;
Б) принятие Конституционным Собранием;
В) одобрение органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации.

10. Предметом жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации могут быть решения, действия (бездействие):

А) органов местного самоуправления;

Б) палат Федерального Собрания РФ;

В) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;

Г) должностных лиц органов исполнительной власти.

ВАРИАНТ 5.

1. Метод правового регулирования – это:

А) качественно однородные общественные отношения, на которые направлено воздействие норм данной отрасли права;

Б) специфические приемы, способы, средства воздействия на участников общественных отношений;

В) совокупность общеобязательных норм, установленных государством, регулирующих определенную группу общественных отношений.

2. Современной Конституции Российской Федерации свойственны следующие функции:

А) политическая;
Б) юридическая;
В) аналитическая;
Г) прогностическая;

Д) идеологическая;

Е) образовательная.

3. Какая российская конституция характеризуется как «конституция построенного социализма»:
А) 1925 г.;
Б) 1937 г.;
В) 1978 г.

4. В Конституции РФ признается суверенитет:

А) многонационального народа;
Б) субъектов РФ;
В) республик в составе РФ;
Г) личности.

5. Права и свободы человека принадлежат ему от рождения, ни один человек не может быть лишен прав и свобод:
А) это принцип запрета на незаконное ограничение прав и свобод человека;
Б) это принцип гарантированности прав, свобод и обязанностей;
В) это принцип непосредственного действия прав и свобод;
Г) это принцип равноправия;
Д) это принцип неотчуждаемости прав и свобод человека.

6. Какому понятию соответствует следующее определение: «Система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер»?

А) конституционный строй;

Б) гражданское общество;

В) демократическое государство;

Г) политическая система.

7. Личные права и свободы:

А) право на свободу и личную неприкосновенность;

Б) свобода совести и вероисповедания;

В) право на жилище;

Г) право на образование.

8. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации назначается на срок:

А) 4 года;

Б) 5 лет;

В) 7 лет;

Г) срок не установлен.

9. Основными чертами современной Конституции Российской Федерации являются:
А) ее легитимность;
Б) учредительный характер;
В) классовый характер;
Г) преемственность советских традиций;
Д) международный характер.

10. Предложения о пересмотре Конституции РФ и о поправках к ней вносят:
А) пятая и более часть депутатов Государственной Думы РФ или членов Совета Федерации РФ;
Б) политические партии, зарегистрированные в установленном законом порядке;
В) президенты республик в составе РФ;
Г) большие инициативные группы граждан путем сбора необходимого количества подписей.

ВАРИАНТ 6.

1. Норма конституционного права – это:

А) специфический прием, способ, средство воздействия на участников общественных отношений;

Б) общеобязательное правило поведения, установленное (санкционированное) государством в целях регулирования определенных общественных отношений;

В) юридическая форма, способ выражения правовых норм, регулирующих определенные общественные отношения.

2. Юридическими свойствами Конституции Российской Федерации 1993г. являются:

А) классовый характер;

Б) верховенство;
В) особая правовая охрана;
Г) особый порядок изменения;
Д) международный характер;
Е) преемственность советских традиций.

3. Какая российская конституция провозгласила перерастание государства диктатуры пролетариата в общенародное государство:

А) 1925 г.;
Б) 1937 г.;
В) 1978 г.

4. «Единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и население, располагает для этого специальным аппаратом». Это определение следующего понятия:

А) политическая партия;
Б) государство;
В) государственный орган;
Г) общественное объединение.

5. Естественные права человека в России:

А) право на жизнь;

Б) право на бесплатное общее образование;

В) право частной собственности;

Г) свобода объединения в политические партии.

6. Принцип верховенства закона является важнейшим для характеристики государства как:

А) правового;

Б) федеративного;

В) демократического;

Г) светского;

Д) социального.

7. Федеративное устройство России основывается на принципах:

А) государственной целостности РФ;

Б) равноправия и самоопределения народов России;

В) суверенитета субъектов РФ;

Г) равноправия субъектов РФ.

8. Правовой статус политических партий в Российской Федерации определяется положениями:

А) исключительно Конституции России;

Б) специальным федеральным законом;

В) федеральным законом об общественных объединениях.

9. Государство, политика которого «направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека», называется:

А) светским;

Б) социальным;

В) правовым.

10. Приобретение гражданства любым дееспособным лицом, достигшим 18 лет и не состоящим в гражданстве РФ:
А) оптация;
Б) прием в гражданство;
В) приобретение гражданства по рождению.

ВАРИАНТ 7.

1. Характерной особенностью структуры норм конституционного права является отсутствие, как правило:

А) гипотезы;
Б) диспозиции;
В) санкции.

2. Основными чертами современной Конституции Российской Федерации являются:
А) ее легитимность;
Б) учредительный характер;
В) классовый характер;
Г) преемственность советских традиций;
Д) международный характер.

3. Какая российская конституция характеризуется как «конституция революционного типа»:
А) 1918 г.;
Б) 1925 г.;
В) 1937 г.

4. К внешним функциям государства относятся:
А) сотрудничество с другими государствами;
Б) охрана закона и правопорядка;
В) оборона страны;
Г) финансового контроля;
Д) природоохранная (экологическая).

5. Личные права и свободы:

А) право на свободу и личную неприкосновенность;

Б) свобода совести и вероисповедания;

В) право на жилище;

Г) право на образование;

Д) право на интеллектуальную собственность.

6. Назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека относится к ведению:

А) Президента РФ;

Б) Совета Федерации;

В) Государственной Думы:

Г) Общественной палаты РФ;

Д) Конституционного Суда.

7. Наука конституционного права опирается на следующие научные методы:
А) установление равенства сторон в отношениях;
Б) материалистической диалектики;
В) властеотношений;
Г) возложения обязанностей;
Д) системного анализа;
Е) сравнительного правоведения.

8. Если гражданин России приобретает иное гражданство, то он:

А) перестает быть гражданином России;

Б) рассматривается Россией только как гражданин Российской Федерации;

В) рассматривается Россией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

Г) рассматривается Россией как иностранный гражданин.

9. Формами религиозных объединений, установленных законом, являются:

А) религиозные группы;

Б) религиозные секты;

В) религиозные культы;

Г) религиозные организации.

10. Сокращение срока постоянного проживания на территории России при приеме в гражданство РФ до одного возможно, если

ВАРИАНТ 8.

1. Согласно ч. 1ст. 80 Конституции РФ «Президент РФ является главой государства». Какие структурные элементы содержит данная правовая норма:
А) только диспозицию;
Б) гипотезу и диспозицию;
В) только гипотезу;
Г) гипотезу и санкцию.

2. Термин «верховенство Конституции» означает, что она:
А) имеет высшую юридическую силу;
Б) действует на всей территории Российской Федерации;
В) ее нормы должны обязательно упоминаться в текстах всех принимаемых законов;
Г) ее нормы должны обязательно упоминаться в текстах кодексов;
Д) ее нормы должны обязательно упоминаться в текстах всех нормативных актов субъектов РФ.

3. В текст какой российской конституции впервые было введено понятие «народ» как субъект, которому принадлежит власть:
А) 1925 г.;
Б) 1937 г.;
В) 1978 г.

4. Основными признаками республиканской формы правления в Российской Федерации являются:
А) выборы Президента Российской Федерации населением страны;
Б) назначение главой Правительства Российской Федерации лидера победившей на парламентских выборах партии;
В) возможность министров быть депутатами парламента;
Г) запрещение парламенту ставить вопрос о недоверии правительству.

5. Какое из нижеперечисленных конституционных прав личности может быть реализовано только гражданином России:

А) право на труд;

Б) право на доступ к культурным ценностям;

В) право избирать и быть избранными в органы государственной власти;

Г) право на образование.

6. Статус Уполномоченного по правам человека характеризуется следующими чертами:

А) обладает неприкосновенностью;

Б) наделен властными полномочиями, директивными мерами воздействия на государственные и иные органы и должностных лиц;

В) принимает правовые акты;

Г) независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

7. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации:
А) после его обнаружения;
Б) в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения;
В) в случае, если родители не объявятся в течение одного года со дня его обнаружения.

8. К числу институтов конституционного права РФ относят:
А) Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ;
Б) Институт государства и права Российской академии наук;
В) институт конституционного контроля;
Г) институт мэров городов.

9. Федеральные конституционные и федеральные законы различаются:

А) по юридической силе;

Б) по принимающему их органу;

В) по возможности применения Президентом РФ в отношении них отлагательного вето.

ВАРИАНТ 9.

1. По характеру содержащихся предписаний нормы конституционного права классифицируются на:
А) императивные;
Б) диспозитивные;
В) управомочивающие;
Г) обязывающие;
Д) запрещающие;
Е) конституционные.

2. Что означает высшая юридическая сила Конституции РФ:
А) все правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции;
Б) Конституция принята народом России;
В) Конституция не подлежит изменению;
Г) Конституция является самым удачным с точки зрения юридической техники правовым актом.

3. В текст какой российской конституции впервые введена глава о конституционном строе:
А) 1937 г.;
Б) 1978 г.;
В) 1993 г.

4. Кому, согласно Конституции, принадлежит власть в Российской Федерации:
А) Президенту;
Б) Правительству;
В) народу;
Г) политической партии.

5. К группе культурных прав и свобод личности относятся:

А) право на охрану достоинства личности;

Б) право определять и указывать национальную принадлежность;

В) право на пользование родным языком;

Г) право на интеллектуальную собственность;

Д) право на охрану здоровья.

6. К политическим гарантиям прав и свобод относятся:

А) развивающаяся экономика;

Б) борьба с бюрократизмом государственного аппарата;

В) презумпция невиновности;

Г) устойчивость политических структур.

7. Последняя глава современной российской Конституции называется:
А) Федеральное Собрание РФ;
Б) Конституционные поправки и пересмотр Конституции;
В) Местное самоуправление.

8. Под общественным объединением понимается:
А) добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан Российской Федерации и иных лиц для реализации общих целей;
Б) добровольное формирование для оказания помощи отстающим студентам;
В) добровольное формирование в поддержку малого предпринимательства;
Г) добровольное формирование членов семьи для защиты домашних животных.

9. Конституционные поправки принимаются:
А) 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы;
Б) 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и 3/4 – членов Совета Федерации;
В) 3/4 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и 2/3 – членов Совета Федерации.

10. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на срок:

А) 3 года;
Б) 5 лет;
В) 1 год.

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 января 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 26.01.2009. № 4. ст. 445.

Всеобщая Декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // РГ. 1995. 5 апреля.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

Международный пакт о гражданских и политических правах (Вместе с «Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах») (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 № 4812-VIII) // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. и доп. от 11.05.1994) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст.163.

О Дисциплинарном судебном присутствии: Федеральный конституционный закон от 09.11.2009 г. № 4-ФКЗ // Российская газета. 11.11.2009 г.

Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа: Федеральный конституционный закон от 12.06. 2006 г. №1-ФКЗ // СЗ РФ. 2006. №29. Ст.3119.

О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 20.08.2004 г. № 113-ФКЗ (в ред. от 27.12.2009 г.) // СЗ РФ. 2004. №34. Ст.3528; 2008. №52. Ст. 6220; 2009. №48. Ст.5721.

Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа: Федеральный конституционный закон от 25.03.2004 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2004. №13. Ст.4110.

О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. №5 ФКЗ (в ред. от 24.04.2008 г). // СЗ РФ 2004. №27. Ст.2710.

О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 г.№6-ФКЗ (ред. 31.10.2005г.) // СЗ РФ. 2001. №52. Ст.4916.

О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. №3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005 г.)// СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277.

О государственном флаге Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 25.12.2000г. №1-ФКЗ (ред. 08.11.2008 г.) // СЗ РФ. 2000. №52 (ч.1). Ст. 5020; 2002. №28. Ст.2781; Ст.2782; 2003. №27. Ст.2697.

О государственном гербе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000г. № 2-ФКЗ (с изм. и доп. на 30 июня 2003г.) // СЗ РФ. 2000. №52 (ч.1) Ст.5021; 2002. №28. Ст.2780; 2003. №27. Ст.2696

О государственном гимне Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000г. № 3-ФКЗ (ред. 22.03.2001 г.) // СЗ РФ. 2000. №52 (ч.2). Ст. 5022; 2001. №13. Ст.1139.

О военных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 23.06.1999г. №1-ФКЗ (в ред. от 27.12.2009 г.)// СЗ РФ. 1999. №26. Ст.3170; 2006. №50. Ст.5277.

Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12. 1997 г. №2- ФКЗ // СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712.

О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12. 1996 г. №1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. №1. Ст.1.

Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.04. 1995 г. № 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2009 г.)// Ведомости. 1995. №14. Ст.520.

О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.12. 2008 г. № 262 –ФЗ //2008. №52 (ч.1). Ст.6217

О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 г. №135-ФЗ (в ред. от 05.04.2010г.)// СЗ РФ. 2006. №31. (часть 1). Ст. 3434.

О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05. 2006 г. // СЗ РФ 2006. №19. Ст. 2060

О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 г. № 51 – ФЗ (ред. 19.07.2009 г.) // Российская газета. 24.05.2005 г.; 21.07.2009 г.

О государственном языке Российской Федерации: Федеральный закон от 01.06.2005 г. №53- ФЗ//Российская газета. 07.06.2005 г.

Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 04.04. 2005 г. № 32-ФЗ // СЗ РФ. 2005. №15. Ст.1277.

О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 29. 07. 2004 г. №79 – ФЗ (ред. 18.07.2009 г.) // СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3215; Консультант плюс

Об органах судейского сообщества в Российской Федерации: Федеральный закон от 14.08. 2004 г. №30-ФЗ (ред. от 24.07. 2009 г.)// СЗ РФ. 2004. №33. Ст.3369.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25.07. 2002 г. № 114 –ФЗ (в ред. от 29.04. 2008 г.)// СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3031; Консультант плюс

Об общественных объединениях: Федеральный закон от 25.07.2002 г. (в ред. от 23.07.2008 г. № 82-ФЗ// СЗ РФ. 1995 №21. Ст.1930.

О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05. 2002 г. №62-ФЗ (в ред. от 28.06.2009 г.)//Консультант плюс

О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (в ред. от 28.06.2009 г.)//СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3032.

О третейских судах Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07. 2002 г. №102-ФЗ// Российская газета.27.07.2002.

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 .06.2002 г. №67-ФЗ (ред. от 19.07.2009 г., с изм. от 09.09.2009г.)// СЗ РФ. 2002. №24. Ст.2253; Консультант плюс

Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // СЗ РФ. 2002. №2. Ст.133.

Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ (ред. от 23.07. 2008 г.)// СЗ РФ. 2002. №26. Ст.2519.

О политических партиях: Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ (в ред. от 19.07.2009 г. // СЗ РФ.2001. №29. Ст.2950.

О порядке формирования Совета Федерации: Федеральный закон от 5.08.2000 г. №113 –ФЗ (ред. 21.07.2007 г., с изм. от 14.02. 2009 г.)// СЗ РФ. 2000. №32. Ст.3336; Консультант плюс.

О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 04.01.1999г. №4- ФЗ // СЗ РФ. 1999. №2. Ст.231.

О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 24.06.1999г.№ 119 - ФЗ (ред. от 19.02.2009 г.)// СЗ РФ. 1999. №26. Ст.3176; 2002. №21. Ст.1915.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999г. №184 – ФЗ (ред. от18.07.2009 г.)// СЗ РФ. 1999. №42. Ст.5005.

О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации: Федеральный закон от 30.04.1999г. №82-ФЗ (ред. от 08.04.2009 г.) // Российская газета. 12.05.1999; Российская газета. 08.04.2009.

О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 05.07.1999 г. №3-ФЗ (ред. от 12.05.2009 г.)// СЗ РФ. 1999. №28. Ст.3466; Консультант плюс.

Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 8.01.1998 г. (в ред. от 25.07.2002г.)// СЗ РФ. 1998.№2. Ст.224; 2002. №15. Ст.1375; №30. Ст.3029.

О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. №155- ФЗ (ред. от 03.12.2008 г.) // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3833; Консультант плюс

О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон Российской Федерации от 28.03.1998. №53-ФЗ ( с изм. от 21.12.2009 г.) // СЗ РФ. 1998. №13. Ст.1475; 2008. №49. Ст. 5746.

Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 г. №191 - ФЗ (ред. 03.12.2008г.)// СЗ РФ. 1998. №51. Ст.6273; Консультант плюс

О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 г. №188-ФЗ (ред. от 22.07.2008 г.) // СЗ РФ. 1998. №51. Ст. 6270.

О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации: Федеральный закон от 08.01. 1998 г. № 7-ФЗ (ред. от 28.06.2009 г. // СЗ РФ. 1998. №2. Ст.223.

О высшем и послевузовском образовании: Федеральный закон Российской Федерации от 22.08.1996 г. №125-ФЗ ( ред. от 21.12.2009 г.) // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135; Российская газета. 23.12.2009 г.

О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15.08. 1996г. №114 -ФЗ (с изм. от 10.01.2007 г.// СЗ РФ. 1996. №34. Ст.4029.

О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 17.06.1996 г. №74-ФЗ (ред. от 19.02.2009 г.) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 296; 2003. №46. Ч.1. Ст.4432.

О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1995 г. №187-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 г.// СЗ РФ.1995. №49. Ст.4694; 1999. №7. Ст. 879; 2001. №33. Ст.3429; 2008. №18. Ст.1941.

О естественных монополиях: Федеральный закон от 17.08. 1995 г. №147-ФЗ //СЗ РФ. 1995. №34. Ст.3426.

О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 101 ФЗ (ред. 01.12.2007 г.)// Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации.1995. №21. Ст.908.

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. №4866-1 (с изм. от 14.12. 1995 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. №19. Ст.685; СЗ РФ. 1995. №51. Ст.4970

О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 25.06.1993г. №127 -ФЗ (в ред. от 18.07.2006 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. №32. Ст.1227; 2006. №31 (часть 1), Ст.3420.

Об образовании: Закон Российской Федерации от 10.07.1992 (ред. от 17.07.2009 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1992. №30. Ст.1797; Российская газета. 22.07.2009 г.

О статусе судей в Российской Федерации: Федеральный закон от 26.06. 1992 г. № 3132-1 (ред. от 27. 09.2009 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.1992. №20. Ст.1792; Консультант плюс.

Указ Президента РФ от 06.05.2011 N 590 «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2011. N 19. Ст. 2721. СПС Консультант Плюс.

Указ Президента РФ от 17.02.2010 N 201 (ред. от 14.01.2011) «Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 8. Ст. 838. СПС Консультант Плюс.

Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» от 23.04.2009г. № 441 // СЗ РФ. 2009. №17. Ст. 2053

Указ Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. № 599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. №22. Ст. 2698.

Указ Президента РФ от 07.06.2004 N 726 (ред. от 06.05.2011) «Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004, N 24. Ст. 2392. СПС Консультант Плюс.

Указ Президента Российской Федерации от 6.04.2004 г. №490 (ред. от 14.01.2011) «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №15. Ст. 1395; Консультант плюс

Указ Президента РФ от 25.03.2004 N 400 (ред. от 17.02.2010) «Об Администрации Президента Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2004. N 13. Ст. 1188.

Указ Президента РФ от 13.04.1996 N 549 (ред. от 15.07.2008) «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального собрания Российской Федерации в законотворческом процессе» //Собрание законодательства РФ.1996. №16. Ст. 1842. СПС Консультант Плюс.

Указ Президента Российской Федерации от 09. 06. 2001 г. №679 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации// Российская газета. 14.06.2001 г.

Положение «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации», утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 27.12. 2004 г. №1603. (ред. 11.02.2006 г.) // СЗ РФ. 2004. №52 (Часть 2). Ст. 5427; Консультант плюс.

Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о Государственном Совете Российской Федерации» от 1.09.2000 г. № 2334 (ред. от 23.02.2007 г.)// СЗ РФ. 2000.№36. Ст.3633; Консультант плюс.

Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении положения о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13.05. 2000г. №849 (ред. от 30.04.2009 г.) // СЗ РФ. 2000. №20. Сю2112; Консультант плюс.

Указ Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23.05. 1996 г. № 763 (ред. от 28.06.2005 г.) // СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2663; 2005. №28. Ст. 2865

Указ Президента Российской Федерации от 3.10. 1994 г. № 1969 (ред. 17.06.2000г.) «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. №24. Ст. 2598; Консультант плюс.

Постановление Правительства РФ №260 от 1.06.2004 г. (в ред. 10.01.2011) «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2004. №23. Ст. 2313

Устав Санкт-Петербурга (ред. от 13.07.2011) (принят ЗС СПб 14.01.1998)

Устав Краснодарского края (ред. от 04.10.2011) //Кубанские новости. N 169. 11.09.1997 (Устав). СПС Консультант Плюс.

Официальные акты высших судебных органов

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2009 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 8 статьи 5, пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и пункта 1 статьи 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина В.Н. Рагозина» // Российская газета. 3.04.2009г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.03. 2009 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа»

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.10.2009 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 30, пункта 2 статьи 32, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в российской Федерации» в связи с жалобами граждан М.А. Белогуровой, Т.А. Ивановой, С.Г. Климовой и А.В. Молодцова»// Российская газета. 13.11. 2009 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.11.2009. №17-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан А.В. Жестикова и П.У. Мягчило// Российская газета. 26.11.2009 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9.11.2009г. № 16-П «По делу о проверке конституционности пункта 32 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О политических партиях», части 3 статьи 30 Закона Краснодарского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.З. Измайлова // Российская газета. 27.11.2009 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.2008 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности подпункта «л» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункта 10 части 9 статьи 41 Закона Вологодской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области» в связи с жалобой общественного объединения «Политическая партия «Союз правых сил» // Российская газета. 19.03. 2008 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. №7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» // Российская газета. 26.04. 2008 г.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.12.2008 г. № 947-П « По жалобе гражданки Рыжковой Н.В. на нарушение ее конституционных прав положением пункта 50 статьи 35 Федерального закона от 22.08. 2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от // Российская газета. 16.02.2008 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 3, 18 и 41 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов» // Российская газета. 21.07.2007 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5.04. 2007 г. № 5-П « По делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 8 правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 -1010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в связи с жалобами ряда граждан» // Российская газета. 11.04.2007 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2007 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» в связи с жалобами граждан К.А. Катаняна, ЛД.В. Ревенко и Д.В. Слободянюка // Российская газета. 12.01. 2008 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2006 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122- ФЗ «О внесении и изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с запросом Правительства Москвы // СЗ РФ. 2006. №28. Ст. 3117.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06. 2006 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области // СЗ РФ. 2006. №27. Ст.2970.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2004 г. №16-П по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 10 Закона республики Татарстан «О языках народов Республики Татарстан», части второй статьи 9 Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан», пункта 2 статьи 6 Закона Республики Татарстан «Об образовании» и пункта 6 статьи 3 Закона РФ «О языках народов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина С.И. Хапугина и запросами Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан //Российская газета. 23.11.2004 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 8-П « По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики Саха (Якутия) и Совета республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея// СЗ РФ. 2002. №15. Ст.1497.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9.07.2002 г. №12 – П «По делу о проверке конституционности положения пункта 5 статьи 18 и статьи 30.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 108 Конституции республики Татарстан, статьи 67 Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) и части 3 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)» //СЗ РФ. 2002. №28. Ст.2909.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.01.1999г. «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации»// СЗ РФ. 1999. №6. Ст.3775.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6.07. 1999г. «По делу о толковании статей 92(части 2 и 3) Конституции Российской Федерации»// СЗ РФ. 1999. №29. Ст.3775.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1999г. «По делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1.2и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации// СЗ РФ. 1999. №47. Ст.5787.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11.12.1998 г. «По делу о толковании части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №52. Ст.6447.

Определение Конституционного Суда РФ от 4.06.1998 г. по запросу Воронежской областной Думы о проверке конституционности статей 19 и 20 Закона Воронежской области «О статусе депутата Воронежской областной Думы» //СЗ РФ. 1998. № 35. Ст. 4463.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1997 г. «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 положения о вхождении автономного округа в состав края, области»// СЗ РФ. 1997. №29. Ст.3581

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.1996 г. «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации»// СЗ РФ. 1996. №18. Ст.2253.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.03.1995 г. «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 10 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. №13. Ст.1207.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18,статьи 19 и части второй статьи 29 Федерального закона от 8.05.1994 г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»// СЗ РФ. 1996. №9. Ст. 828.

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.05.1993 г. «По делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 17.06. 1992 г. «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации»// Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 1992-1996 / Составитель и отв. ред. Т.Г. Морщакова.М., 1997

О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 9.

О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02. 2009 г. // Российская газета. 18.02. 2009г.

О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10. 2009 г. № 19 // Российская газета. 30.10.2009 г.

О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.1998 № 10 (ред. от 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. № 7.

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (ред. от 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 1. 1996.

О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.1993 № 13 (ред. от 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 3. 1994.

Основная литература

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации»
(постатейный) // «Проспект», 2010 Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Конституционное право Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф. Н.В. Витрука. М., 2010

* Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавриата. М.: Юрайт, 2011. – 581 с.

Дополнительная литература

Аничкин Е.С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации // Российское конституционное законодательство: парадигмы современного развития: Учебное пособие. М.: ИД «АТИСО», 2008. С. 161 - 206.

Ажахов А.К. Конституционный контроль: теория и практика. Нальчик: Изд-во КБНЦ РАН, 2008. 269 с.

Анишина В.И. Конституционно-правовая доктрина самостоятельности судебной власти в современной России: проблемы теории и практики реализации. М.: Изд-во «Форгрейфер», 2008. 232 с.

* Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательская группа ИНФРА . М – НОРМА, 2009.

Бондарь Н.С. Решения Конституционного Суда РФ как источник налогового права // Налоговое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. Ю.А. Крохина. 3-е изд., испр. и доп. М.: Норма, 2008. С. 117 - 161.

Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. «НОРМА», 2008. – 382 с.

Бурмистров А.С. Идея контрольной власти в России - мифы и реальность // Пробелы в российском законодательстве: Юридический журнал. М., 2008. N 1. С. 41 - 43; «Черные дыры» в российском законодательстве: Юридический журнал. М., 2008. N 1. С. 35 - 37.

Бурмистров А.С. Органы контрольной власти: размышления и предложения // «Черные дыры» в российском законодательстве: Юридический журнал. М., 2008. N 2. С. 10 - 11.

Бурмистров А.С. Контрольная власть в России: размышления и предложения // Научные труды РАЮН. Вып. 8. В 3 томах. Том 1. М.: ИГ «Юрист», 2008. С. 668 - 670.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Судебно-конституционное право и процесс: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. – 527 с.

* Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008. – 448с.

Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М.: Норма, 2009. – 432с.

Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА • М-НОРМА, 1997. – 304 с.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г., Эриашвили Н.Д. Основы органов государственной власти: Учебное пособие. М.: ЮНИТИ; Закон и право, 2008 (гл. 17 «Конституционный Суд Российской Федерации». С. 277 - 313).

Глухарева Л. И. Права человека в современном мире. Соц.-филос. основы и гос.-правовое регулирование. М.: Юристъ, 2003. – 303 с.

Даньшина Н.А. К вопросу о контрольной власти // Административное и муниципальное право. М., 2008. N 2. С. 39 - 43.

Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. 2-е изд., доп. М.: Норма, 2008. 592 с.

Зорькин В.Д. Конституция и права человека в XXI веке. К 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. М.: Норма, 2008. 224 с.

* Игнатова Н.С. Судебная власть: прерогативы контроля над законодательной и исполнительной ветвями власти // Конституционное и муниципальное право. М., 2008. N 2. С. 25 - 28.

Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990 - 1993 гг.): В 6 т. Т. 2: 1991 год / Под общ. ред. О.Г. Румянцева. М.: Волтерс Клувер, 2008. 1120 с. (приведены тексты законов и постановлений, касающихся Конституционного Суда РФ, а также воспроизведены статьи кандидатов в конституционные судьи А.М. Аметистова, Н.Т. Ведерникова, Т.Г. Морщаковой и др.).

Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990 - 1993 гг.): В 6 т. Т. 3: 1992 год. Книга первая (январь - июнь 1992 года) / Под общ. ред. О.Г. Румянцева. М.: Волтерс Клувер, 2008. 1120 с. (есть Заявление Конституционного Суда РФ от 26 июня 1992 г. N 3-з «О строгом соблюдении Конституции и законов» и сюжеты, касающиеся обсуждения порядка формирования Конституционного Суда, его отдельных положений и др.).

Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990 - 1993 гг.): В 6 т. Т. 3: 1992 год. Книга вторая (июль - декабрь 1992 года) / Под общ. ред. О.Г. Румянцева. М.: Волтерс Клувер, 2008. 1040 с. (выступление В.А. Туманова на парламентских слушаниях 23 ноября 1992 г. о порядке формирования Конституционного Суда; предложения Верховного Суда РФ по главе «Судебная власть» проекта Конституции и другие материалы, касающиеся конституционного судопроизводства).

Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990 - 1993 гг.): В 6 т. Т. 3: 1992 год. Книга третья (Строительство конституционной Федерации) / Под общ. ред. О.Г. Румянцева. М.: Волтерс Клувер, 2008. 1112 с. (приведены некоторые материалы дела о проверке конституционности ряда нормативно-правовых актов Республики Татарстан; выступления, заявления, письма, интервью и статьи Председателя Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькина; информация его заместителя Н.В. Витрука о заседании Венецианской комиссии; интервью конституционных судей Г.А. Гаджиева и Б.С. Эбзеева и т.п.).

Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990 - 1993 гг.): В 6 т. Т. 4: 1993 год. Книга первая (январь - апрель 1993 года) / Под общ. ред. О.Г. Румянцева. М.: Волтерс Клувер, 2008. 1120 с. (в числе документов: Послание Конституционного Суда РФ Верховному Совету Российской Федерации от 5 марта 1993 г. «О состоянии конституционной законности в Российской Федерации»; выступление Председателя Конституционного Суда В.Д. Зорькина 20 марта 1993 г. на совместной пресс-конференции с руководителями Верховного Совета, вице-президентом и Генеральным прокурором РФ; замечания доктора юридических наук Е.И. Козловой на Заключение Конституционного Суда о соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента РФ Б.Н. Ельцина, связанных с его обращением к гражданам России 20 марта 1993 года; поправки Конституционного Суда к постановлению Съезда народных депутатов и прочие материалы, касающиеся конституционного контроля).

Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990 - 1993 гг.): В 6 т. Т. 4: 1993 год. Книга вторая (май - июнь 1993 года) / Под общ. ред. О.Г. Румянцева. М.: Волтерс Клувер, 2008. 1104 с. (в числе документов: Материал Научно-консультативного совета Конституционного Суда «О проекте Конституции, представленном Президентом Российской Федерации»; интервью с судьями Конституционного Суда Н.В. Витруком, В.Д. Зорькиным).

Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990 - 1993 гг.): В 6 т. Т. 4: 1993 год. Книга третья (июль - декабрь 1993 года) / Под общ. ред. О.Г. Румянцева. М.: Волтерс Клувер, 2009. 1120 с. (в числе документов: Заключение Конституционного Суда РФ от 21 сентября 1993 г. в связи с Указом Президента Российской Федерации от этого же числа N 1400 с особыми мнениями ряда судей; заявление В.Д. Зорькина о сложении полномочий Председателя Конституционного Суда; предложения Научно-консультативного совета при Конституционном Суде РФ о конституционном правосудии в Российской Федерации и др.).

Кательников М.Г. Конституционное право на судебную защиту (на примере практики Конституционного Суда Российской Федерации). Челябинск: Образование, 2008. 162 с.

Клеандров М.И. Статус судьи: правовой и смежный компоненты. М.: Наука, 2008. 448 с.

Ковешников Е. М. Конституционное право Российской Федерации. Изд. 2-е, изм., доп. М.: Норма /Инфра-М. – 2002. – 240 с.

Колоколов Н.А., Павликов С.Г. Право, закон, судебный прецедент: российский вариант. М.: Юрист, 2008. 92 с. (Акты Конституционного Суда РФ: феномен «фактической нормативности». С. 44 - 54; Изменение Конституции России или ее трансформация актами Конституционного Суда РФ: выбор оптимального пути. С. 66 - 74).

Конституционное право России. Курс лекций. Под ред. д.ю.н., проф. Ю.Л. Шульженко. М., 2007.

* Конституционное право России. Учебник. Под ред. А. Н. Кокотова и М.И. Кукушкина. М., 2007.

Конституционный принцип социального государства и его применение конституционными судами: Сборник докладов. М.: Ин-т права и публичной политики, 2008. 318 с.

Конституция Российской Федерации: проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М.: Центр конституционных исследований МОНФ, 1997. – 702 с.

Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юрид. лит., 2003. – 831 с.

* Конституция Российской Федерации: Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых-правоведов под руководством О.Е. Кутафина. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2004. – 336 с.

Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека [Сб. ст.] Рос. акад. наук, Ин-т государства и права; [Отв. ред. Е. А. Лукашева]. М.: ИГПАН, 1994. – 177 с.

Конституционное право: Учебник Альхименко В. В., Бутылин В. Н., Витрук Н. В. и др. / Отв. ред. В. В. Лазарев. М.: Юристъ. 1999. – 591 с.

Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 1997. – 716 с.

Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь / В.А. Туманов, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин и др. М.: Большая Российская энциклопедия, Юристъ, 1997.

Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 2007 / Сост. и отв. ред. В.Г. Стрекозов. М.: Норма, 2008. – 672 с.

Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации / Под ред. О.И. Тиунова. М.: НОРМА, 2005. – 608 с.

Кравец И. А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). – 2002.

Кравец И.А. Верховенство Конституции: подходы и измерения // Вестник Челябинского государственного университета. Челябинск, 2008. N 22(123). Право. Вып. 16. С. 5 - 9.

Кузнецов О.С. Конституция и федеральный закон как гаранты принципа верховенства в российском конституционализме // Право: теория и практика. М., 2008. N 6(107). С. 4 - 7.

Кузьмина М.Н. Юридический конфликт: теория и практика разрешения. М.: Юрлитинформ, 2008. 256 с. (§ 2.3 «Роль разъяснений Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ для разрешения юридических конфликтов». С. 138 - 152).

Кутафин О.Е. Развитие конституционного правосудия // Российский конституционализм. М.: Изд-во «Норма», 2008. С. 502 - 542.

Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. М., 2008.

* Ледях И.А. Конституционный контроль // Права человека: Учебник / Отв. ред. Е.А. Лукашева. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2009. С. 294 - 319.

Лейбо Ю.И. Конституционный Суд // Учебник по публичному и частному праву: В 2 т. Т. 1. Публичное право / МГИМО(У) МИД России; Под общ. ред. Г.И. Толстопятенко. М.: Статут, 2008. С. 155 - 158.

Малюшин А.А. Правотворческие функции конституционного правосудия в Российской Федерации. М.: ИГ «Юрист», 2008. 301 с.

Марченко М.Н. Правовые системы современного мира: Учебное пособие. М.: ИКД «Зерцало-М», 2008. 528 с. (§ 7 гл. V «Является ли судебная практика источником российского права?». С. 400 - 420).

Марченко М.Н. Конституционный Суд в политической системе общества // Теория государства и права: Учебник. 4-е изд. / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 2009. С. 388 - 398.

* Морщакова Т.Г. Конституционный Суд Российской Федерации // Конституционное право России: Учебник / Под ред. А.Е. Постникова. М.: Проспект, 2009. С. 431 - 443.

* Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. Отв. ред. В. В. Лазарев. 4-е изд. М., 2009.

Нечаева Ж.В. Эффективность исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации. Новосибирск: СибУПК, 2008. 196 с.

Невинская Е.В. Верховенство Конституции Российской Федерации как отражение государственного суверенитета России // Российский юридический журнал. Екатеринбург, 2008. N 3(60). С. 171 - 177.

Озиев Т.Г. Конституционное право: Учебное пособие / Под ред. Б.С. Эбзеева. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. 287 с. (имеются параграфы о постановлениях и правовых позициях Конституционного Суда РФ по каждому институту конституционного права).

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. 1992 год // Журнал конституционного правосудия. М., 2008. N 1. С. 33 - 35, N 2. С. 12 - 24.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. 1993 год // Журнал конституционного правосудия. М., 2008. N 3. С. 19 - 28, N 4. С. 20 - 30.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. 1995 год // Журнал конституционного правосудия. М., 2008. N 5. С. 19 - 22, N 6. С. 23 - 29; 2009. N 1(7). С. 15 - 22, N 2(8). С. 12 - 17.

Сасов К.А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по налогообложению / Под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Волтерс Клувер, 2008. 320 с.

Тиунов О.И. Международное право в деятельности судов... Конституционный Суд Российской Федерации // Международное право: Учебник / Отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009. С. 232 - 252.

Тихомиров Ю.А. Установление системы правовых актов. Верховенство Конституции // Современное публичное право: Монографический учебник. М.: Эксмо, 2008. С. 241 - 253 (Российское юридическое образование).

Тузмухамедов Б.Р. Международное право в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации // Международное право: Учебник / Под ред. А.Л. Ковалева, С.В. Черниченко. 3-е изд., испр. М.: Омега-Л, 2008. С. 121 - 131.

Фартыгин А.Л. Конституционное правосудие в Российской Федерации: Учебное пособие. Челябинск; Екатеринбург: УрАГС, 2007. 558 с.

Черненко А.К., Нечаева Ж.В. Проблемы эффективности современного законодательства и конституционного законодательства // Политика и право: проблемы эффективности. Новосибирск: Изд-во СГУПСа, 2008. С. 186 - 193.

Чиркин В.Е. Конституционное право Российской Федерации. Учебник – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009.

Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.: Зерцало, 1998. – 448 с.

Чиркин В.Е. Контрольная власть. М.: Юристъ, 2008. 213 с.

Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М.: Норма, 2008. – 384 с.

Эбзеев Б.С. Конституция Российской Федерации: прямое действие и условия реализации // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. М., 2008. Первый выпуск (N 12). С. 3 - 11; Государство и право. М., 2008. N 7. С. 5 - 15.

Словари. Энциклопедии

Грудцына Л.Ю. Правовой словарь. М.: Эксмо, 2008. 1152 с. (Новейший юридический справочник) [даны определения терминам «защита конституции», «охрана конституции», «конституционная законность», «конституционное правосудие», «конституционное (уставное) толкование», «конституционный контроль (надзор)», «Конституционный Суд Российской Федерации»].

Парламентский глоссарий / Авт.-составители А.Х. Саидов, Т.Я. Хабриева. М.: Норма, 2008. 352 с. (содержит понятия и термины «конституционность», «конституционная законность», «конституционный контроль», «конституционный суд», «толкование конституции»).

Авторефераты диссертаций

Абдрашитова В.З. Теоретико-правовые основы исполнения решений Европейского суда по правам человека: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Спец. 12.00.02. М.: МГЮА, 2008. 28 с.

Банк В.В. Судебная интерпретация норм Конституции Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. М.: Рос. гос. соц. ун-т, 2008. 25 с.

Батаева Т.В. Защита социальных прав конституционным правосудием в России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Спец. 12.00.02. Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2007. 22 с.

Витевский А.Е. Становление конституционного правосудия в России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Спец. 12.00.02. М.: ИГП РАН, 2008. 33 с.

Голик Н.М. Конституционная жалоба - гарантия защиты прав и свобод граждан в практике конституционного правосудия: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Спец. 12.00.02. М.: РГТЭУ, 2008. 26 с.

Гринева А.В. Понятие и виды судебных правовых позиций (вопросы теории): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Спец. 12.00.01. М., 2008. 24 с.

Интернет ресурсы

Официальный сайт Президента Российской Федерации. Режим доступа: www.kremlin.ru .

Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации. Режим доступа: www.oprf.ru .

Официальный сайт Конституции Российской Федерации. Режим доступа: http://www.constitution.ru .

Официальный сайт Уполномоченного по правам человека Российской Федерации. Режим доступа: www.ombudsman.gov.ru.

Официальный сайт Ассоциации по обучению в области прав человека. Режим доступа: www.hrea.org/ru/.

Официальный сайт Межрегиональной правозащитной сети «Advocacy». Режим доступа: www.advocaсynet.narod.ru.

Официальный сайт Международного молодежного правозащитного движения. Режим доступа: www.yhrm.org.

Сайт международной организации «Human Rights Watch». Режим доступа: www.hrw.org.

Официальный сайт Центра развития демократии и прав человека. Режим доступа: www.democratia.ru.

Официальный сайт программы «Европейский центр защиты прав человека». Режим доступа: www.ehracmos.memo.ru.

Официальный сайт правозащитной организации «Московская Хельсинкская группа». Режим доступа: www.mhg.ru.

Информационный сервер Совета Европы. Режим доступа: www.coe.int.

Сайт Европейского суда по правам человека в России. Режим доступа: www.echr.ru.

Официальный сайт Европейского комитета по предупреждению пыток. Режим доступа: www.cpt.coe.int.

Совет Безопасности Российской Федерации. Режим доступа: www.scrf.gov.ru.

Официальный сайт полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе. Режим доступа: www.ufo.gov.ru.

Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Режим доступа: www.duma.gov.ru.

Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Режим доступа: www.council.gov.ru.

Счетная палата Российской Федерации. Режим доступа: www.ach.gov.ru.

Официальный сайт Правительства Российской Федерации. Режим доступа: www.government.gov.ru.

Официальный сервер органов государственной власти Российской Федерации. Режим доступа: www.gov.ru.

Официальный сайт Законодательного Собрания Краснодарского края. Режим доступа: http://www.kubzsk.ru

Официальный сайт Администрации Краснодарского края. Режим доступа: http://admkrai.krasnodar.ru .

Официальный сайт Администрации Ростовской области. Режим доступа: http://www.admrostov.ru .

Официальный сайт Законодательного Собрания Ростовской области. Режим доступа: http://www.zsro.ru .

Официальный сайт исполнительных органов государственной власти республики Адыгея. Режим доступа: http://www.adygheya.ru .

Официальный сайт Государственного Совета – Хасэ республики Адыгея. Режим доступа: http://www.gshra.ru .

Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации.

Режим доступа: www.ksrf.ru.

Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации. Режим

доступа: www.supcourt.ru.

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Режим доступа: www.arbitr.ru.

Сервер информационной поддержки «Реформа местного самоуправления». Режим доступа: www.mcpl.ru.

Сайт Центра правовой поддержки местного самоуправления. Режим доступа: www.lgsl.ru.

Электронный журнал для государственных и муниципальных служащих «Энциклопедия местного самоуправления». Режим доступа: www.rels.obninsk.com.

Вопросы для подготовки к экзамену

Конституционное право как отрасль права: понятие, предмет, методы правового регулирования, система, роль и место в системе российского права. Проблемы наименования.
Источники конституционного права Российской Федерации: понятие, виды, иерархия. Нормы и институты конституционного права Российской Федерации: понятие, особенности, виды.
Конституционно-правовые отношения Российской Федерации: понятие, особенности, виды, основания возникновения и прекращения.
Этапы формирования и развития отрасли и науки конституционного права России. Состояние, тенденции и перспективы развития современного конституционного права Российской Федерации.
Конституция РСФСР 1918 г.: история создания и основные черты содержания.
Конституция РСФСР 1925 г.: история создания и основные черты содержания.
Конституция РСФСР 1937 г.: история создания и основные черты содержания.
Конституция РСФСР 1978 г.: история создания и основные черты содержания.
Изменения, внесенные в Конституцию РСФСР 1978 г. в период с 1989 по 1993 годы.
Разработка и порядок принятия Конституции РФ 1993 года.
Основные черты содержания Конституции РФ 1993 г.
Понятие, сущность, основные свойства, форма и виды конституций России.
Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок.
Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации.
Толкование Конституции РФ.
Соблюдение и охрана Конституции РФ.
Конституционная ответственность в системе охраны и защиты Конституции Российской Федерации; виды, основания, меры.
Понятие и структура основ конституционного строя РФ.
Человек – высшая ценность как основа конституционного строя РФ.
Демократический характер российского государства как основа конституционного строя.
Представительная демократия: понятие и характерные черты. Понятие непосредственной демократии. Соотношение непосредственной и представительной демократии.
Референдум в РФ: понятие, виды, правовое регулирование.
Отзыв депутата и выборного должностного лица в РФ.
Народная правотворческая инициатива в РФ. Собрания и сходы граждан по месту жительства в РФ. Опросы граждан, публичные слушания – институты непосредственной демократии в РФ.
Обращения, петиции граждан в государственные органы и органы местного самоуправления как институты непосредственной демократии в РФ.
Местное самоуправление – основа конституционного строя РФ.
Экономическая основа конституционного строя РФ.
Политическое многообразие – основа конституционного строя РФ.
Правовой статус политических партий в РФ
Правовой статус общественных объединений в РФ.
Россия – социальное государство как основа конституционного строя.
Светский характер российского государства как основа конституционного строя.
Россия – правовое государство как основа конституционного строя.
Суверенный характер российского государства – основа конституционного строя.
Федеративное устройство российского государства – основа конституционного строя.
Разделение властей – основа конституционного строя РФ.
Республиканская форма правления – основа конституционного строя РФ.
Понятие и принципы конституционного статуса личности в РФ.
Гражданство: понятие, конституционно-правовая природа, принципы.
Двойное гражданство. Безгражданство.
Основания приобретения гражданства. Основания прекращения гражданства. Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов, попечителей.
Органы, ведающие вопросами о гражданстве. Производство по делам о гражданстве.
Правовой статус иностранцев, лиц без гражданства. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
Определение понятий «право», «свобода», «обязанность», «законный интерес», «суверенитет личности», «поколения прав человека». Соотношение категорий: право и свобода, права и обязанности, свобода и ответственность, права человека и права гражданина, права человека и право наций на самоопределение.
Система и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
Право на жизнь и право на охрану государством достоинства личности.
Неприкосновенность: личности, частной жизни, жилища, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных телеграфных сообщений.
Характеристика личных прав человека: свободно определять и указывать свою национальную принадлежность; пользование родным языком; выезда и въезда в РФ; свободного передвижения по территории РФ.
Свободы человека и гражданина: совести, мысли и слова.
Право гражданина на объединение. Право гражданина на обращение.
Право гражданина на собрания и публичные манифестации.
Право гражданина принимать участие в управлении государством.
Культурные права и свободы человека.
Экономические права и свободы человека.
Трудовые права личности. Права человека на жилище, социальное обеспечение, медицинскую помощь и здоровую окружающую среду.
Обязанности личности.
Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
Этапы становления Российской Федерации.
Конституционно-правовая природа Российской Федерации.
Конституционные принципы федеративного устройства России. Конституционно-правовые признаки России как федеративного государства.
Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса субъектов РФ.
Особенности правового статуса отдельных видов субъектов РФ: республик, автономных областей и автономных округов; города федерального значения.
Предметы ведения РФ и ее субъектов. Порядок изменения статуса субъекта РФ.
Национально-культурная автономия. Административно-территориальное устройство субъектов РФ.
Понятие и признаки органа государственной власти.
Система органов государственной власти в РФ. Принципы организации и деятельности системы государственных органов в РФ.
Понятие избирательного права и избирательной системы. Их соотношение.
Принцип всеобщего избирательного права в РФ. Принцип равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в РФ.
Состязательность выборов. Свободное и добровольное участие граждан в выборах.
Понятие избирательного процесса, его стадии.
Назначение выборов. Избирательные округа и избирательные участки.
Избирательные комиссии: виды, состав, порядок образования, компетенция, порядок деятельности.
Составление списков избирателей. Выдвижение, регистрация и правовой статус зарегистрированного кандидата.
Предвыборная агитация. Финансирование выборов.
Порядок голосования, подсчета голосов избирателей. Установление результатов выборов и их опубликование.
Обжалование нарушений избирательных прав граждан. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
Возникновение и развитие института президентства в России.
Основные функции и полномочия Президента в России. Организация работы Президента РФ.
Правовые акты Президента РФ.
Понятие парламента и парламентаризма, его признаки и тенденции.
Федеральное Собрание РФ: функции, структура.
Государственная Дума Федерального Собрания РФ: состав, порядок выборов депутатов; полномочия; ответственность.
Структура и порядок деятельность Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Совет Федерации Федерального Собрания РФ: состав, порядок формирования; полномочия.
Порядок деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Парламентские слушания.
Законодательный процесс в Федеральном Собрании: стадии и их характеристика.
Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, срок полномочий, ответственность.
Правительство РФ: полномочия, акты, организация и порядок деятельности.
Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: избрание, структура, компетенция, порядок деятельности.
Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок формирования, структура, компетенция, порядок деятельности.
Судебная власть в системе разделения властей РФ. Судебная система РФ.
Конституционные принципы правосудия в РФ.
История формирования конституционного контроля в РФ.
Компетенция Конституционного Суда РФ.
Состав, порядок формирования и структура Конституционного Суда РФ.
Конституционно-правовой статус судьи Конституционного Суда РФ.
Решения Конституционного Суда РФ, их виды и юридическая сила.

1 Знаком * обозначена литература, которая имеется в библиотеке Северо-Кавказского филиала Российской академии правосудия (г. Краснодар)

2 Курсовая работа выполняется в соответствии с требованиями, изложенными в локальных нормативных актах Академии.

1. Армянский Новый Год
2. психологические аспекты
3. тема налогообложения; Подготовка комплекта необходимых документов для регистрации ИП
4. пия В печати появилось много публикаций освещающих различные аспекты этих проблем в том числе политикопр
5. Проблемы формирования промышленности европейского севера России
6. Психология менеджмента для студентов специальности 020400 Психология Автор- кандидат пед
7. Методы физической реабилитации на органах брюшной полости
8. ТЕМАТИЧЕСКОЙ ЛОГИКИ В РОССИИ 3
9. Реферат- Причины, формы и методы борьбы с инфляцией
10. Алябьев
11. Реферат- Факторы и резервы роста производительности труда.html
12. Форт Баррингтона
13. Имидж делового человека и пути его формирования
14. Коррозия железобетона
15. статья Бежать чтобы оставаться на месте которая призвана открыть жителям ГорноАлтайска правду о тарифа
16. Деятельность бизнес-ангелов в Европе
17. Сущность цели и виды монетарной политики
18. Понятие киберпреступление компьютерное преступление и основные присущие ему черты
19. Міжнародний комерційний контракт та його місце У проведенні міжнародних комерційних операцій 5
20. Апелляция в гражданском процессе

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе