Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
12)) Опишите порядок составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов
Особенностью бюджетной политики на современном этапе является формирование бюджета по программно-целевому методу. На этом этапе главный распорядитель средств четко распределяет человеческие, материальные и другие ресурсы, необходимые для выполнения определенной программы. В результате подается бюджетный запрос Министерству финансов для включения соответствующей программы в бюджет. Организация составления проектов республиканского бюджета Автономной Республики Крым и соответствующих местных бюджетов возложена на Совет Министров АРК, местные государственные администрации и исполнительные органы соответствующих советов. Согласно статье 75 (часть 8) Бюджетного кодекса Министерство финансов Украины доказывает им особенности составления расчетов к проектам бюджетов на следующий бюджетный период. Местные финансовые органы разрабатывают и доводят до главных распорядителей бюджетных средств инструкции по подготовке бюджетных запросов. После получения бюджетных запросов начинается процесс рассмотрения бюджета. Этот процесс завершается, когда местный финансовый орган заканчивает разработку окончательных рекомендаций местной государственной администрации, исполнительного органа соответствующего совета по бюджету. После одобрения Кабинетом Министров Украины проекта закона о Государственном бюджете Министерство финансов доводит Совету министров АРК, местным государственным администрациям и исполнительным органам соответствующих советов расчеты прогнозных объемов межбюджетных трансфертов, методику их определения и другие показатели, необходимые для составления проектов местных бюджетов, а также предложения относительно формы проекта решения о местном бюджете. В недельный срок после принятия закона о Государственном бюджете Украины во втором чтении Кабинет Министров Украины доводит Совету министров АРК, местным государственным администрациям и исполнительным органам соответствующих советов положения и показатели межбюджетных отношений), которые были проголосованы ВРУ при принятии проекта закона о Государственном бюджете Украины во втором чтении. На основании полученной информации Совет министров АРК, местные государственные администрации и исполнительные органы соответствующих советов готовят проекты решений о соответствующих местных бюджетах. Если к началу нового бюджетного периода не принято соответствующее решение о местном бюджете, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и исполнительные органы соответствующих советов имеют право осуществлять расходы из соответствующего бюджета только на те цели, которые определены в решении о местном бюджете на предыдущий бюджетный период. При этом ежемесячные расходы не могут превышать 1/12 объема расходов, определенных решением соответствующего совета о бюджете на предыдущий бюджетный период, кроме случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 15 и частью четвертой статьи 23 Бюджетного кодекса.
27)) Охарактеризуйте современное состояние экономики Украины
Бюджетная система нашей страны на сегодняшний день является фактической копией бюджетной системы бывшего СССР. На постсоветском и постсоциалистическом европейском пространстве уже все государства, кроме Украины и Белоруссии, реформировали или начали реформировать свои бюджетные системы. И это стало существенным фактором экономических сдвигов в этих государствах, выхода из стадии социально-экономического кризиса. Создать эффективную бюджетную систему, которая стала инструментом достижения экономического роста и обеспечения надлежащего выполнения государством своих функций - основная задача правительства для налаживания экономического состояния Украины. Также с учетом нынешних порядков в государстве фактически нет бизнесменов, которые могут быть уверены в законности права частной собственности, защите своих интересов законными методами. Давление на бизнес политических оппонентов, вынесения сомнительных решений судов - таковы реалии инвестиционного климата по-украински. Важным фактором, который угнетает современное состояние экономики Украины является девальвация. Многие эксперты соглашаются, что стабильная гривна в 2011 году стала результатом прежде всего жесткой монетарной политики НБУ.
Также наблюдается ослабление банковского сектора. Приближение выборов, девальвационные ожидания, осложнения макроэкономической ситуации способны спровоцировать отток средств населения с депозитов. Уже традиционно для Украины могут пойти на валютный рынок и спровоцировать новый виток проблем. Одним из ключевых факторов роста инфляции в 2012 году стал низкий урожай (доля продукции питания в структуре инфляции - 53,5%). Через прошлогоднее перепроизводство овощей и, соответственно, резкое падение цен на них (на 44,1%) крестьяне понесли немалые убытки (высокий урожай - тоже традиционная проблема в Украине), и далеко не все текущего года хотели рисковать еще раз.
42)) Какой порядок расчетно-кассового обслуживания распорядителей и получателей бюджетных средств?
Целью обеспечения контроля за целевым направлением бюджетных средств органы Государственного казначейства Украины в процессе расчетно-кассового обслуживания распорядителей бюджетных средств осуществляют контроль: - На этапе регистрации обязательств распорядителей бюджетных средств, в том числе финансовых; - На этапе осуществления оплаты счетов распорядителей бюджетных средств и получателей. Осуществления кассовых расходов распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со сметами доходов и расходов, планов ассигнований или планов использования бюджетных средств проводится органами Государственного казначейства Украины из регистрационных, специальных регистрационных счетов распорядителей бюджетных средств (получателей) путем проведения платежей с этих счетов, открытых в органах Государственного казначейства Украины. Соответствии с возложенными задачами, Государственное казначейство контролирует целевое направление бюджетных средств на стадии проведения платежа на основании подтверждающих документов, предоставленных распорядителями бюджетных средств. Ответственность за целевое использование бюджетных средств несут распорядители и получатели бюджетных средств Проверка подтверждающих документов на оплату счетов распорядителей средств бюджета осуществляется в органах Государственного казначейства. Основанием для осуществления платежа распорядителей и получателей бюджетных средств являются платежные поручения, подготовленные владельцами счетов, и подтверждающие документы,. Которые подтверждают целевое направление средств. Платежные поручения подаются в органы Государственного казначейства в двух экземпляра или количестве экземпляры, необходимом для всех участников без наличных расчетов, по установленной Национальным банком Украины форме. После проведения всех контрольных операций в соответствии платежного обязательства бюджетным назначениям на первом экземпляре принятых платежных поручений ставится отметка о разрешении на проведение платежа со счетов бюджета в виде оттиска штампа казначея "Подлежит оплате". После осуществления платежа на платежных поручениях и подтверждающих документах, по которым произведена оплата, ставится отметка в виде оттиска штампа казначея "Оплачено".
57)) На каких принципах базируется 8 модель обслуживания консолидированного корреспондентского счета?
Модель 8. Консолидированный корреспондентский счет банка с открытием технических счетов филиалам. Возможность работать по одной из моделей позволяет объединить средства банка на консолидированном корреспондентском счете с целью их эффективного использования. Для работы в СЭП по соответствующей модели обслуживания консолидированного корреспондентского счета банк должен получить на это разрешение Национального банка. Для получения разрешения банк подает в Национальный банк изложенные государственным языком документы, подтверждающие организационную, функциональную и технологическую готовность банка к работе в СЭП по соответствующей модели, а именно: - ходатайство о переходе банка на работу в СЭП по соответствующей моделью с указанием названия, версии и разработчика программного обеспечения и системы защиты информации, которые должны использоваться, - три экземпляра правил осуществления банком и его филиалами перевода средств по соответствующей моделью.
72)) Какие перспективные направления оптимизации межбанковских перечислений средств?
Важной составляющей совершенствования процесса управления межбанковским расчетам в коммерческом банке есть финансово-экономическая работа, которая предусматривает достаточно широкий круг задач, решение которых необходимо для повышения эффективности системы межбанковских расчетов. Это прежде всего вопрос управления затратами, управления прибылью, построения системы экономических отношений между филиалами, головным банком и дополнительными офисами. Таким образом, совершенствование управления межбанковским расчетам в коммерческом банке связано: с внешними методами совершенствования системы межбанковских расчетов; с факторами внутренней среды банка: ресурсами, технологиями обслуживание коммерческим банком межбанковских расчетов, которые значительно степени определяются самим коммерческим банком.
87)) Какие нормативные документы определяют порядок кассового исполнения государственного и местных бюджетов по расходам?
При казначейском исполнении Государственного бюджета Украины по расходам применяются понятия и экономические категории, которые определены постановлениями Кабинета Министров Украины от 08.01.2000 N 13 (13-2000-п) и от 09.01.2000 N 17 (17-2000-п) (с изменениями, внесенными согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 07.03.2001 N 222 (222-2001-п), приказом казначейства Украины от 19.10.2000 N 103 (z0759-00), зарегистрированном в Министерстве юстиции Украины 30.10.2000 N 759/4980, и приказом Министерства финансов Украины 09.01.2001 N 6 (z0065-01), зарегистрированным в Министерстве юстиции Украина 24.01.2001 за N 65/5256. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса полномочия органов Государственного казначейства в части обслуживания операций местных бюджетов по расходам сосредоточивается на усилении контроля за движением средств местных бюджетов, своевременном предупреждении их нецелевого использования и внедрении новых принципов управления бюджетными обязательствами. Основной задачей органов Госказначейства в процессе обслуживания местных бюджетов является содействие выполнению бюджетной политики местного самоуправления и осуществлении эффективного управления средствами местных бюджетов. С целью реализации поставленных задач по процедурам предварительного контроля в органах Государственного казначейства с 1 января 2001 года введен учет обязательств распорядителей средств бюджета. Учет обязательств распорядителей средств и контроль за их соблюдением осуществляется органами Государственного казначейства в соответствии с требованиями "Порядка учета обязательств распорядителей средств бюджета в органах Государственного казначейства", утвержденного приказом Государственного казначейства Украины от 19.10.2000 г. № 103 с изменениями и дополнениями (внесенными приказами деревнях казначейства Украины от 12.10.2001 г. № 180 и от 31.01.2002 г. № 16). Он предусматривает осуществление учета обязательств распорядителей средств бюджета в пределах бюджетных ассигнований, полученных распорядителями бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной росписью, и усовершенствование механизма использования бюджетных средств.
102))По каким признакам классифицируется государственный долг?
Государственный долг является неотъемлемой составляющей государственных финансов. Под государственным долгом понимают общую сумму долговых обязательств государства по возврату полученных и непогашенных кредитов (займов) по состоянию на отчетную дату, возникающих вследствие государственного заимствования (ст. 2 Кодекса). Классификация долга позволяет систематизировать информацию о всех долговых обязательствах государства, Автономной Республики Крым, территориальной общины города. Согласно новой бюджетной классификации Украины государственный долг, как и финансирование бюджета, классифицируется по типу кредитора и типу долгового обязательства. Важнее классификации государственного долга является классификация по типу кредитора (рис. 1.7). Классификация долга по типу кредитора зависит от типа держателя или владельца долгового обязательства - внутреннего или внешнего. Соответственно различают внутренний и внешний долг. Внутренний долг состоит из задолженности по займам, полученным из сектора государственного управления, задолженности органам денежно-кредитного регулирования и другим банковским учреждениям, задолженности другим финансовым учреждениям, нефинансовом частному сектору и домашним хозяйствам. Внешний долг состоит из видов долговых обязательств, аналогичных внешним источникам покрытия дефицита бюджета. Классификация долга по типу долгового обязательства различает задолженность по долгосрочным, среднесрочным, краткосрочными обязательствами и векселями (на срок не меньше одного года) и другими внутренними и внешними обязательствами в структуре непогашенного внутреннего и внешнего долга. Государственный долг можно классифицировать (рассматривать) и по другим критериям. Например, по форме привлечения средств государственный долг делится на государственные заимствования и гарантии. Государственные заимствования - привлечение государством в лице Кабинета Министров Украины, который действует через Министерство финансов Украины, денежных средств, иного имущества и имущественных прав, которое предусматривает принятие обязательств по денежным средствам на условиях срочности, платности и возврата. Различают государственное внутреннее заимствование, которое осуществляется путем заключения соглашений с резидентами Украины о займе и выпуск государственных ценных бумаг, размещаемых на внутреннем рынке; и государственное внешнее заимствование, которое осуществляется путем заключения с нерезидентами Украины соглашений о займе и выпуск государственных ценных бумаг, размещаемых на внешнем рынке. Государственный долг можно разделить также на:
- Капитальный, включающий всю совокупность долговых обязательств государства на определенную дату; - Текущий, состоящий из платежей по обязательствам, которые заемщик должен погасить в отчетном периоде.
117)) Охарактеризуйте составляющие системы бухгалтерского учета выполнениягосударственного и местных бюджетов.
Одним из главных элементов системы бухгалтерского учета является План счетов, согласно которому и осуществляется учет выполнения государственного и местных бюджетов. Становление действующей системы бухгалтерского учета выполнения государственного и местных бюджетов началось с создания Государственного казначейства Украины, на которое и было возложена функция ведения бухгалтерского учета. Правовые основы регулирования, организации, ведения бухгалтерского учета исполнения бюджетов и финансовой отчетности в органах Государственного казначейства осуществляется на основании Положения "Об организации бухгалтерского учета и отчетности выполнения государственного и местных бюджетов в органах Государственного казначейства Украины ", утвержденного приказом Государственного казначейства Украины от 28 ноября 2000 года № 119 (далее - Положение), а также изменений и дополнений, внесенных в него. Положение разработано на основании Закона Украины" О бухгалтерском учете и финансовой отчетности ", Указа Президента Украины "О Государственном казначействе Украины" от 27 апреля 1995 года № 335/95, Положением о Государственном казначействе, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины, основных принципов международных стандартов бухгалтерского учета. Положение определяет и регулирует в пределах полномочий, предоставленных Государственному казначейству соответствующей нормативно-правовой базой, единый методологический и организационный порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности в органах Государственного казначейства по исполнению государственного и местных бюджетов. Бухгалтерский учет обеспечивает своевременное и полное отражение всех операций органов Государственного казначейства и предоставление пользователям информации о состоянии активов и обязательств, результаты выполнения бюджетов и их изменений. На основе данных бухгалтерского учета составляется финансовая отчетность. Выполнение государственного и местных бюджетов может быть обеспечено только при четкой организации бухгалтерского учета, в контексте сказанного (т.е. исполнения бюджета) принято называть бюджетным учетом.
132)) Каково назначение государственного финансового контроля?
Государственный финансовый контроль - это составная часть управления экономическими объектами и процессами, заключающаяся в наблюдении за объектом с целью проверки соответствия объекта наблюдения необходимому состоянию, предусмотренному законами, положениями, инструкциями, другими нормативными актами. Государственный финансовый контроль осуществляют Верховная Рада, Кабинет Министров, Национальный банк, Министерство финансов, Фонд государственного имущества, Счетная палата, Государственная налогового служба и другие государственные органы в соответствии с действующим законодательством. К органам внутреннего финансового контроля относятся: Государственная контрольно-ревизионная служба Украины (ГКРС) и органы внутреннего ведомственного контрольно-ревизионного подразделения министерств и других центральных органов исполнительной власти. Целью государственного финансового контроля является выявление отклонений от принятых норм и стандартов, нарушений принципов законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов на наиболее ранней стадии для того, чтобы принимать корректирующие меры, а в отдельных случаях - привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению подобных нарушений в будущем. Основными принципами государственного финансового контроля являются: законность; полнота и целостность проверок; возмещения убытков; ответственности виновных должностных лиц за допущенные нарушения.
147)) Каким образом организуется финансовый контроль в органах государственного казначейства?
Полномочия Государственного казначейства Украины как контролирующего органа определены постановлением Кабинета Министров Украины от 31 июля 1995 года № 590 "Об утверждении положения о Государственном казначействе Украины" (далее Постановление). На этапе принятия обязательства устанавливаются назначения (и, соответственно, резервирования) части бюджетных ассигнований для покрытия конкретных расходов в соответствии с утвержденным бюджетом. Как правило, обязательство имеет форму соглашения с поставщиками услуг и товаров.
На этапе проверки бюджетная организация проверяет и подтверждает выполнение всех требований по уплате конкретных расходов. Регистрация на этом этапе дает возможность отследить взятые, но еще не оплаченные обязательства, и знать сумму ресурсов, необходимых для этой оплаты. Далее производится оплата принятых ранее обязательств, в результате сокращается объем обязательств государства. При этом проверяется законность основания для осуществления платежей, соответствие платежей требованиям учета и контроля за обязательствами, а также правильность оформления расчетных документов.
Операции казначейства с целью контроля за исполнением бюджета могут осуществляться в различных формах. Казначейство устанавливает и контролирует соблюдение общих финансовых лимитов на этапах обязательств. После этого на этапе оплаты контролируется каждый конкретный платеж. Предварительный контроль предшествует совершению операций поступления и расходования средств и является важнейшей этапом работы органов Государственного казначейства. Эффективность этой формы контроля заключается в том, что она дает возможность предотвратить нарушение законов, нецелевое использование средств. В случае выявления попыток нецелевого использования средств органы Государственного казначейства оформляют отказа в оплате счетов распорядителей и получателей бюджетных средств. Финансовый контроль на стадии проведения операций перед осуществлением платежа, включая разрешение и подтверждение требований на оплату. Этот контроль постоянно осуществляется Государственным казначейством Украины, как хранитель государственных средств, обязано обеспечить эффективное и рациональное их использование в соответствии с программой правительства.
Для того, чтобы расходы можно было правильно классифицировать в соответствии с бюджетной классификацией, необходимо убедиться, что предложенные расходы отвечают бюджетным назначением и выделенным ассигнованиям, утвержденным Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на соответствующий год".