Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
41. современный билль о правах
Организация Объединенных Наций официально существует с 24 октября 1945 года, к этому дню Устав ООН был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также Международный пакт о гражданских и политических правах и его два факультативных протокола в совокупности с Всеобщей декларацией прав человека составляют Международный билль о правах человека. В 1950 году Совет Европы принял Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод.
В период с 1948 года, когда была принята и провозглашена Всеобщая декларация прав человека, до 1976 года, когда вступили в силу Международные пакты о правах человека, Декларация являлась единственной полностью завершенной частью Международного билля о правах человека. Как Декларация, так и впоследствии Пакты оказали серьезное влияние на умы и деятельность людей и их правительств во всех частях света.
На состоявшейся в Тегеране в 1968 году Международной конференции по правам человека был проведен обзор работы, проделанной за двадцать лет со времени принятия Всеобщей декларации прав человека, и составлена программа на будущее. В принятом на Конференции воззвании торжественно заявляется, что:
1. Настоятельно необходимо, чтобы члены международного сообщества выполняли свои торжественные обязательства соблюдать и поощрять уважение прав человека и основных свобод для всех, без каких-либо различий по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или других взглядов;
2. Всеобщая декларация прав человека отражает общую договоренность народов мира в отношении неотъемлемых и нерушимых прав каждого человека и является обязательством для членов международного сообщества;
3. Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, а также другие конвенции и декларации в области прав человека, принятые в рамках Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и региональных межправительственных организаций, установили новые международные принципы и обязательства, которые должны соблюдаться государствами.
В Конституции Российской Федерации права человека включены в Главу 2.
Права человека условно делятся на:
Права первого поколения - личные (гражданские) и политические - это права, в реализацию которых государство не должно вмешиваться, более того, должно защищать от вмешательства в них других. Это так называемые свободы.
Права второго поколения - экономические, социальные и культурные - им корреспондируют обязанности государства предпринять какие-либо действия для осуществления этих прав (праву на образование корреспондирует обязанность государства создать систему начального бесплатного образования, построить школы, училища и институты и т.п.).
Совсем недавно в 20 веке стали говорить о правах третьего поколения -например, праве на благоприятную окружающую среду, праве на развитие, а также о более новых - праве на сон, на тишину, как четвертом поколении прав.
С такой градацией прав человека по поколениям согласны не все, поскольку такое деление позволяет рассматривать отдельные права как более важные по отношению к другим. Противники такого деления считают, что все права по своей значимости эквивалентны друг другу, нет более главных или менее важных прав, важны все, и они равны.
Права человека по своей природе индивидуальны. Если мы говорим о правах меньшинств (национальных, расовых, сексуальных и т.д.), имеем в виду, что это право конкретного человека, принадлежащего к тому или иному меньшинству. Правда в документах ООН есть одно не индивидуальное право, право на самоопределение народов.
Отношения по защите прав человека развиваются в плоскости человек - государство, то есть обязательства по соблюдению прав человека должно выполнять государство в лице своих органов и людей, его представляющих и, соответственно, нести за это ответственность. Такой точки зрения придерживается большинство специалистов в области прав человека, однако, есть и другое мнение. Права человека могут быть нарушены и другим человеком (например, сосед по подъезду шумит ночью, мешает спать другим жильцам). Данная точка зрения в настоящее время привлекает все больше внимания.
Права человека закрепляются в международных документах, принимаемых ООН и Советом Европы. Не все документы, принимаемые этими организациями, обязательны для соблюдения государствами.
Во-первых, документы ООН распространяются на государства-члены ООН, в нее входит подавляющее большинство государств мира, на сегодняшний день число государств-членов ООН составляет 192, документы Совета Европы обязательны, соответственно, только для членов Совета Европы.
Во-вторых, правовые акты этих организаций подразделяются в зависимости от обязательности их исполнения государствами - участниками на «жесткое право» и «мягкое право». К жесткому праву относятся конвенции, они имеют обязательную силу для государств, ратифицировавших их. Декларации относятся к мягкому праву, они не имеют такой обязательности как Конвенции, не нуждаются в ратификации.
В целях защиты отдельных групп людей международных организации принимают специальные документы. К таким группам относятся наиболее уязвимые в социальном плане категории населения, например, дети, женщины, беженцы, мигранты, меньшинства, инвалиды и другие.
42. Комиссия ООН по правам человека
Комиссия при Экономическом и социальном совете ООН, созданная согласно статье 68 Устава ООН. Основана в 1946 году, 15 марта 2006 г. комиссию сменил Совет по правам человека ООН
Комиссия по правам человека является главным органом ООН по правам человека и может заниматься самыми разными вопросами, касающимися этих прав.
В 1947 году, когда Комиссия начала свою работу, ее единственной задачей была разработка Всеобщей декларации прав человека, принятой год спустя, 10 декабря 1948 года.
В течение первых двадцати лет своей деятельности (1947-1966) Комиссия занималась главным образом разработкой международно-правовых документов.
Комиссия состоит из 53 государств.
Комиссия не имеет постоянных членов, но каждое выбранное государство-член входит в состав комиссии сроком на 3 года и может быть переизбрано.
Сессии Комиссии проходят ежегодно в течение шести недель (март – апрель) в Женеве.
Комиссия готовит исследования по правам человека, рекомендации и проекты международных документов; выполняет специальные поручения Генеральной Ассамблеи и ЭКОСОСа, в том числе рассматривает заявления, касающиеся нарушений прав человека и занимается разбором сообщений относительно этих нарушений; осуществляет тесное сотрудничество со всеми другими органами ООН, в компетенцию которых входят вопросы прав человека.
Комиссия подготовила значительную часть конвенций и деклараций ООН в области прав человека, принятых ЭКОСОСом и Генеральной Ассамблеей.
Кроме того, Комиссия играет центральную роль в процессе контроля за соблюдением прав человека во всем мире. Именно в рамках Комиссии отдельные государства или неправительственные организации могут поднять любые вопросы, касающиеся прав человека.
Ежегодно Комиссия принимает около 100 резолюций и решений. Комиссия уполномочена назначать специальных докладчиков, докладчиков, представителей, экспертов, а также создавать рабочие группы.
43. Верховный комиссар ООН по правам человека
20 декабря 1993 года Генеральная Ассамблея ООН учредила пост Верховного комиссара ООН по правам человека. Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека — должностное лицо, которое несет основную ответственность за деятельность ООН в области прав человека. Верховный комиссар по правам человека назначается на четырехлетний срок, на него возложено много задач, в том числе содействие и защита эффективной реализации всех прав человека; содействие международному сотрудничеству в целях соблюдения прав человека; стимулирование и координация действий в области прав человека в рамках системы ООН; оказание помощи в разработке новых стандартов в области прав человека; содействие ратификации договоров о правах человека. Верховный комиссар также должен принимать меры в отношении серьезных нарушений прав человека и предпринимать предупредительные действия.
Главной задачей Верховного комиссара является содействие максимально полному осуществлению всех прав человека путем претворения в жизнь соответствующих решений, принятых руководящими органами ООН.
Под руководством Генерального секретаря Верховный комиссар по правам человека представляет доклады Комиссии по правам человека, а через ЭКОСОС направляет их Генеральной Ассамблее. С целью обеспечения уважения прав человека и предупреждения их нарушений Верховный комиссар по правам человека вступает в диалог с правительствами. В рамках системы ООН он принимает меры по укреплению и упорядочению работы механизма ООН по правам человека в целях повышения его оперативности и эффективности сейчас-Наванетхем Пиллэй-Верховный комиссар
44. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН)
было создано 14 декабря 1950 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН. В компетенцию управления верх комиссара по делам беженцев входит координация международных усилий по защите беженцев и решение их проблем во всем мире. Основная цель Агентства – защита прав и благосостояния беженцев, надзор за исполнением Конвенции ООН 1951 года, касающейся статуса беженцев, посредством поддержки деятельности правительств по созданию приемлемых механизмов защиты, и обеспечение эффективного решения проблем беженцев, а именно, местной интеграции или переселения в третью страну, а также возможности реализовать свое право на добровольное возвращение на родину.
Основные полномочия УВКБ ООН не изменялись с 1950 г. : защита беженцев и поиски путей решения их проблем остаются главными задачами этой организации.
За прошедшие 60 лет Агентство помогло миллионам людей начать жизнь заново. В настоящее время свыше 7190 сотрудников в 123 странах мира продолжают оказывать помощь около 36 миллионам лишившихся дома лиц, работая совместно с правительством и представителями гражданского общества.
УВКБ ООН дважды удостаивалось Нобелевской премии мира
Антониу Гутерриш, 10-й по счету Верховный комиссар Агентства ООН по делам беженцев, официально приступил к своим обязанностям 15 июня 2005 года.
45 Договорные органы ООН
Договорные органы по правам человека – это комитеты независимых экспертов, которые наблюдают за выполнением договоров ООН в области прав человека государствами-участниками.
Соответственно, в рамках ООН работают семь договорных органов, или комитетов:
§ Комитет по правам человека
§ Комитет по экономическим, социальным и культурным правам
§ Комитет по ликвидации расовой дискриминации
§ Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин
§ Комитет против пыток
§ Комитет по правам ребенка
§ Комитет по защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей
Основная форма работы Комитетов – рассмотрение докладов государств на проводимых по несколько раз в году сессиях. Некоторые комитеты, в том числе Комитет по правам человека, рассматривают также индивидуальные жалобы на нарушение соответствующих прав. Кроме того, комитеты практикуют специальные процедуры, вроде посещения страны и разного рода мер по проверке выполнения их рекомендаций.
В работе каждого из комитетов ключевую роль играет взаимодействие с остальными договорными органами, с другими ООНовскими механизмами защиты прав человека, с агентствами и специальными организациями ООН и, конечно, с неправительственными организациями.
46 Комитет ООН по правам человека
Комитет по правам человека — орган, состоящий из независимых экспертов, контролирующих осуществление государствами-участниками Международного пакта о гражданских и политических правах от 1966 г.
Международный пакт о гражданских и политических правах ставит перед Комитетом по правам человека четыре основные задачи.
- Во-первых, Комитет получает и рассматривает доклады государств-участников о принятых ими мерах по претворению в жизнь прав, закрепленных в Пакте. На основе изучения их докладов Комитет высказывает государствам-участникам конкретные рекомендации.
- Кроме того, Комитет формулирует замечания общего порядка, которые делаются в форме толкования охвата и смысла тех или иных положений Пакта и призваны помочь государствам-участникам в претворении в жизнь положений Пакта.
- При соблюдении определенных требований Комитет может также получать сообщения от какого-либо государства-участника, утверждающего, что другое государство-участник не выполняет своих обязательств по Пакту предлагать свои добрые услуги и, в случае безрезультатности других мер, назначать согласительную комиссию.
- И наконец - что, возможно, имеет наиболее важное значение, - Комитет по правам человека получает и рассматривает сообщения от отдельных лиц, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения тем или иным государством - участником положений Пакта.
Кто может обратиться в Комитет по правам человека.
1)В комитет по правам человека может обратиться любое лицо с жалобой против государства, утверждая, что его или ее права, предусмотренные в соответствующем договоре, были нарушены.
2) Кроме того, в Комитет может обратиться от имени другого лица при условии наличия письменного согласия лица, чьи права были в действительности нарушены.
3) Письменное согласие не требуется в случаях, когда:
- родители подают иск от имени малолетних детей или опекуны от имени лиц, не способных дать официальное согласие
- лицо находится в тюрьме, не имея доступа к внешнему миру (Комитет не будет требовать официального разрешения на принятие жалобы от имени другого лица).
- жалоба может быть также подана представителем.
Каждое дело рассматривается комитетом на закрытом заседании. Хотя положениями правил процедуры некоторых комитетов предусматривается проведение устных слушаний, на практике жалобы рассматриваются на основе письменной информации, представленной автором жалобы и государством-участником. После принятия комитетом решения по вашему делу оно сообщается одновременно вам и государству-участнику. Один или более членов комитета могут приложить к этому решению особое мнение, если они приходят к иному заключению, чем большинство, или приходят, возможно, к тому же самому заключению, но по иным причинам. Текст любого окончательного решения по существу вашего дела или решения о неприемлемости будет размещен как информация о работе Комитета на сайте УВКПЧ.
47 Комитет ООН по эконом. соц.и культурным правам.
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам — исполнительный орган Организации Объединённых Наций, осуществляющий надзор за соблюдением Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
В случае поступления от государства-участника соответствующего доклада Комитет применяет стандартную процедуру его рассмотрения. После получения, обработки и перевода доклада Секретариатом его рассматривает рабочая группа Комитета в составе пяти человек, которая проводит свои заседания за шесть месяцев до даты рассмотрения доклада Комитетом в полном составе. Рабочая группа осуществляет предварительное рассмотрение доклада, поручает одному из своих членов провести его углубленный анализ и составляет перечень письменных вопросов с учетом выявленных при изучении доклада недостатков. Соответствующее государство обязано представить письменные ответы на эти вопросы до того, как его представители предстанут перед Комитетом.
Комитет проводит заседания трижды в год в Женеве, весной во Дворце Наций и осенью во Дворце Вильсона. Во время этих заседаний комитет рассматривает отчёты по странам, которые поступают от государств-членов Пакта каждые пять лет. Эти отчёты оцениваются с использованием так называемых «параллельных» или «теневых отчётов», поступающих от неправительственных организаций.
48. комитет против пыток.
исполнительный орган Организации Объединённых Наций, осуществляющий надзор за исполнением Конвенции против пыток.
Образован в соответствии с Конвенцией по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказаний, которая вступила в силу 26.06.1987.
Этот Комитет:
49. Комитет по ликвидации расовой дискриминации
Комитет по ликвидации расовой дискриминации – независимый орган, состоящий из экспертов, в задачу которых входит наблюдение за тем, как государства-участники Международной конвенции по ликвидации всех форм расовой дискриминации выполняют взятые на себя обязательства.
Основная деятельность комитета состоит в подготовке периодических докладов по странам, обязанным предоставлять данные о выполнении конвенции. Согласно соглашению, эти страны обязаны раз в два года представлять полные отчёты о выполнении конвенции.
Образованный согласно Международной конвенции по устранению всяких форм расовой дискриминации (CERD), которая вступила в силу в 1969 году.
50 Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин
Комитет полностью состоит из женщин, представляющих широкий спектр различных профессий. Комитет проводит свои заседания один раз в год, собираясь на две недели в Вене или Нью-Йорке.
В соответствии со статьей 17 Конвенции, основная задача Комитета состоит в рассмотрении докладов о законодательных, судебных, административных или других мерах, принятых государствами-участниками для выполнения положений Конвенции.
Комитет готовит заключительные замечания относительно докладов отдельных государств-участников с тем, чтобы эти замечания могли быть отражены в докладе Комитета Генеральной Ассамблее. Комитет никогда официально не заявляет, что то или иное государство нарушает Конвенцию. Вместо этого он обращает внимание на слабые стороны в политике соответствующего государства посредством вопросов и замечаний. Такой подход означает также, что Комитет не оказывает давления на государства, которые открыто нарушают положения Конвенции. Комитет по ликвидации дискриминации женщин (CEDAW)
Создан по Международной конвенции по устранении всяких форм дискриминации женщин (CEDAW) (Конвенция была принята в 1979 году, вступила в силу в 1981 году).
Этот Комитет:
Комитет был создан для распространения знаний о правах женщин. Он призван обращать внимание ECOSOC на жгучие проблемы, не терпящие отлагательства. В связи с этим Комитет может принимать и изучать заявления частных лиц и неправительственных организаций и выбирать среди них те, которые с большей вероятностью и достоверностью выявляют систематические нарушения и дискриминацию женщин. Затем Комиссия представляет Совету ECOSOC отчет и соответствующие рекомендации.