Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МОНИТОРИНГ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СМИ
БОРИС ГРЫЗЛОВ
03 НОЯБРЯ 2009 ГОДА
СОДЕРЖАНИЕ МОНИТОРИНГА
Телевидение
Телеканал Вести # Вести, Москва, 3 Ноября 2009 03:59
ГОСДУМА ГОТОВИТСЯ УЖЕСТОЧИТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПДД
Госдума 3 ноября намерена рассмотреть в первом чтении новые меры по ужесточению ответственности за нарушение правил дорожного движения. Соответствующие поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях будут изучены на дополнительном (взамен 4 ноября, когда отмечается День народного единства) пленарном заседании нижней палаты. Депутаты решили провести его, чтобы не выбиваться из графика работы над законопроектами.
Согласно документу, ужесточается ответственность за управление транспортным средством без техосмотра, а также пятикратно увеличиваются штрафы со 100 до 500 рублей за езду на автомобиле "с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знакам". "Водители транспортных средств, желая уйти от ответственности за нарушение правил дорожного движения, используют различные способы, препятствующие распознаванию государственного регистрационного знака, такие как снятие, приведение в состояние, не позволяющее его прочтение", - утверждают разработчики.
Также Госдума планирует рассмотреть предложенные в августе председателем ее комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиром Плигиным изменения в процедуре замены заграничных паспортов. Сегодня загранпаспорт сначала изымается, и лишь затем начинается процедура оформления нового документа. Законодательная инициатива позволит начать оформлять новый паспорт без изъятия прежнего. В то же время непосредственно выдача гражданину нового (уже оформленного) заграничного паспорта в общем случае будет осуществляться с одновременным изъятием ранее выданного документа, пояснил ранее Плигин.
Как сообщает ИТАР-ТАСС, первое чтение во вторник предстоит пройти и правительственному законопроекту, "уравнивающему в гарантиях" граждан, уволенных индивидуальными предпринимателями и организациями. "Документ касается малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей, а именно тех граждан, которые были уволены ИП", - рассказал журналистам Борис Грызлов. "В этой ситуации они (в случае одобрения нижней палатой) смогут получать те же пособия по безработице, что и уволенные организациями", - пояснил он. Спикер констатировал, что "сегодня уволенные ИП граждане получает 850 рублей в месяц, и это существенно меньше, чем другая категория граждан (уволенных организациями)".
Телеканал Вести # Вести, Москва, 2 Ноября 2009 15:12
СРОК ЖИЗНИ БИОМЕТРИЧЕСКОГО ЗАГРАНПАСПОРТА УВЕЛИЧИТСЯ ВДВОЕ
Проект закона о продлении срока действия биометрического загранпаспорта РФ до 10 лет рекомендовал одобрить Госдуме РФ комитет нижней палаты российского парламента по конституционному законодательству и госстроительству. Проект закона будет рассматриваться на заседании Думы 11 ноября.
Увеличение срока действия электронных загранпаспортов в 2 раза будет способствовать приближению норм законодательства РФ к международному праву, говорится в рекомендации комитета. "Новый заграничный паспорт соответствует международным стандартам безопасности персональных данных, применяемым для документов, удостоверяющих личность, возможный срок его использования без потери эксплуатационных и технических характеристик может составлять 10 лет ", - считают разработчики законопроекта.
В новом российском загранпаспорте будет увеличено число страниц . Но также возрастет и размер денежной госпошлины при его оформлении. И тоже в 2 раза: с одной до двух тысяч рублей. Для льготных категорий граждан сумма пошлины составит 1200 рублей, вместо нынешних 500 рублей, сообщает ИТАР-ТАСС.
Кроме того, сегодня загранпаспорт сначала изымается, и лишь затем начинается процедура оформления нового документа, напомнил спикер парламента Борис Грызлов. Законодательная инициатива, предложенная в августе председателем думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиром Плигиным, позволяет начать оформлять новый паспорт без изъятия прежнего. И только выдача гражданину нового, уже оформленного, заграничного паспорта будет осуществляться с одновременным изъятием ранее выданного документа.
Газеты и журналы
Российская газета, Москва, 3 Ноября 2009 06:00
БЕЗ ИЗЪЯТИЯ
Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ
Процедура получения загранпаспорта станет удобнее
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ НЕ ЗРЯ РЕШИЛИ СОБРАТЬСЯ НА ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ В НЕУРОЧНЫЙ ДЕНЬ - ВО ВТОРНИК, 3 НОЯБРЯ. В СРЕДУ 4 НОЯБРЯ НАРОДНЫЕ ИЗБРАННИКИ - ПО КРАЙНЕЙ МЕРЕ, БОЛЬШАЯ ИХ ЧАСТЬ - НАМЕРЕНЫ ВМЕСТЕ С НАРОДОМ ПРАЗДНОВАТЬ ДЕНЬ НАРОДНОГО ЕДИНСТВА.
Этот праздник, который отмечается уже в пятый раз, по словам председателя Госдумы Бориса Грызлова, для народа очень важен. И прежде всего из-за значимости событий 1613 года, когда, благодаря консолидации, на Руси удалось преодолеть период великой смуты. Именно этим, как отметил спикер, и было обусловлено решение сделать 4 ноября всенародным праздником и выходным днем. Борис Грызлов убежден, что все больше и больше россиян воспринимают этот праздник именно как день народного единства.
Кстати, так совпало, что 4 ноября в России еще и большой футбольный день. В Казани состоится ответный матч Лиги чемпионов, в котором "Рубин" встречается с испанской "Барселоной". И здесь же, в Казани, парламентская сборная России по футболу сыграет с ветеранами "Барселоны". Выведет на поле команду депутатов и сенаторов ее бессменный капитан Борис Грызлов. Российских парламентариев не пугает авторитетное имя испанской команды. "Ветеранами считаются игроки старше 40 лет. У нас в команде тоже в основном всем за 40", - уточнил председатель Госдумы. Так что наши вполне могут барселонцев и обыграть. "Именно с такой надеждой и с такой установкой мы поедем на игру", - заявил Борис Грызлов журналистам.
Однако отказываться ради праздника от "пленарки", когда так много работы, думцы не хотят. Поэтому и проводят сегодня дополнительное заседание, на которое, по словам Грызлова, выносится более 30 вопросов. Как считает спикер, для многих россиян будет интересен законопроект, который касается выдачи загранпаспортов. Грызлов напомнил, что сейчас существует положение, согласно которому для того, чтобы переоформить заграничный паспорт в связи с окончанием срока действия, требуется сдать старый даже в том случае, если срок паспорта еще не вышел. Просто люди решили позаботиться о своем выездном документе заранее. "Сегодня загранпаспорт сначала изымается, и лишь затем начинается процедура оформления нового документа", - сказал спикер, отметив, что из-за этого у людей, которые могли бы еще воспользоваться старым паспортом, чтобы съездить за границу, возникают проблемы. Законодательная инициатива, предложенная в августе председателем Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиром Плигиным, позволит начать оформлять новый паспорт без изъятия прежнего. И только когда новый документ будет готов, со старым придется распроститься.
Кстати, вчера Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал нижней палате принять в первом чтении и другой законопроект, связанный с загранпаспортами. В нем предлагается продлить жизнь загранпаспорта до десяти лет. Правда, не каждого, а только современного его образца - биометрического. "Новый заграничный паспорт соответствует международным стандартам безопасности персональных данных, применяемым для документов, удостоверяющих личность, возможный срок его использования без потери эксплуатационных и технических характеристик может составлять 10 лет", - считают разработчики законопроекта. На заседании профильного комитета вчера отмечалось, что увеличение в два раза срока действия электронных загранпаспортов будет способствовать приближению норм российского законодательства к международному праву. В новом загранпаспорте увеличится число страниц. Вырастет в два раза - с тысячи до двух тысяч рублей - и размер денежной госпошлины за его оформление. Впрочем, льготникам потолстевший загранпаспорт обойдется дешевле в 1200 рублей (сейчас - 500 рублей).
А сегодня депутаты намерены провести первое чтение правительственного законопроекта, который "уравнивает в гарантиях" уволенных граждан - тех, что трудились у индивидуальных предпринимателей, с теми, кто работал в организациях. Как напомнил Борис Грызлов, сейчас в этом отношении существует неравенство.
Человек, у которого работодателем было физическое лицо, может рассчитывать лишь на минимальное пособие по безработице - около 800 рублей в месяц.
Тамара Шкель
Ведомости, Москва, 3 Ноября 2009 06:00
СЛОВА
02.11.09
"Текущая экономическая ситуация, преодоление кризисных вопросов, проблем, связанных с (...) кризисом, и посткризисная экономика".
Борис Грызлов
* Этим темам, по словам председателя Госдумы, будет посвящен доклад премьера Владимира Путина на съезде "Единой России" 21 ноября. ("РИА Новости")
"С целью невозможности дальнейшей политизации и искусственных заострений отношений в газовой сфере эти соглашения необходимо пересмотреть".
Виктор Ющенко
* Президент Украины требует от правительства принять срочные меры для внесения изменений в газовые контракты с Россией от 19 января 2009 г. ("Интерфакс")
"От имени нашего любимого правительства и дорогого ЦК партии (...) хотел бы сказать: без такого внимания достижения (...) были бы менее заметны".
Дмитрий Медведев
* Так во время церемонии вручения госнаград президент отреагировал на реплику актера Александра Ширвиндта, напомнившего о советской риторике. ("Интерфакс")
"Мы начали переговоры с потенциальными инвесторами. Я хочу сказать, что у нас очень серьезные наработки с Японией, Макао, Китаем".
Сергей Дарькин
* Приморский губернатор Дарькин обещает, что игорная зона на Дальнем Востоке начнет работать через два года. ("Интерфакс")
Борис Грызлов
Виктор Ющенко
Дмитрий Медведев
Сергей Дарькин
Газета, Москва, 3 Ноября 2009 06:00
5 ЗВЕЗД
БОРИС ГРЫЗЛОВ, спикер Госдумы
Грызлов сообщил в понедельник о футбольном матче между парламентской сборной России и ветеранами испанской "Барселоны", который должен состояться 4 ноября в Казани. Спикер Думы пояснил, что ветеранами в футболе считаются игроки старше 40 лет. " У нас в команде тоже в основном за 40 всем", - добавил он. И выразил надежду, что российская команда, в которую входит и он, обыграет "Барселону".
АЛЕКСАНДР ЖАРОВ, заместитель министра связи и массовых коммуникаций
Рынок периодической печати сможет вернуться на прежний, докризисный уровень не ранее 2011 года, считает Жаров. "Сфера печатных СМИ наиболее пострадала в кризис. Объем рекламы в целом (по периодике) снизился на 45%. Последние месяцы говорят о том, что реклама начинает возвращаться, по сравнению с предыдущим месяцем ее прирост составил 5 - 6%", - сказал замминистра в понедельник на открытии форума "Издательский бизнес 2009".
АНДРЕЙ ЛУГОВОЙ, депутат Госдумы
Нежелание британской стороны проводить судебный процесс по делу о смерти Александра Литвиненко в России свидетельствует об отсутствии у СкотлендЯрда доказательств, считает подозреваемый по этому делу Луговой. "Британская Фемида боится, что при рассмотрении всех обстоятельств этого дела в России будут установлены истинные причины этого преступления", - сказал он, отвечая на заявление главы МИД Великобритании Дэвида Милибэнда о том, что судебный процесс должен проходить в Лондоне.
ВСЕВОЛОД ЧАПЛИН, глава синодального отдела по взаимоотношениям церкви и общества
Панихида по жертвам революции 1917 года, Гражданской войны и по всем русским людям, скончавшимся на чужбине, будет отслужена в День народного единства в московском Знаменском храме. "За этой панихидой будут молиться как биологические, так и политические преемники белых и красных - потомки белой эмиграции, деятелей советского периода, российского дворянства, живущие в России, представители коммунистической партии", - сообщил Чаплин.
ЮЛИЯ ТИМОШЕНКО, премьер-министр Украины
Тимошенко считает необоснованной панику вокруг эпидемии гриппа на Украине. "Нам приходится одновременно бороться как с эпидемией обыкновенного гриппа, так и с проявлениями калифорнийского гриппа. А кроме того, бороться еще и дополнительно с ажиотажем и паникой, вызванными и созданными вследствие абсолютно недобросовестного поведения отдельных политиков, отдельных политических сил и отдельных чиновников", - заявила она.
Парламентская газета, Москва, 3 Ноября 2009 06:00
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" СВЕРИЛА ЧАСЫ ПЕРЕД СЪЕЗДОМ
Автор: Юлия МОРОЧЕНКО
Перед встречей "единороссов" с председателем партии Владимиром Путиным в Ново-Огареве Председатель Государственной Думы Борис Грызлов общался в режиме онлайн с посетителями сайта "Берлога".
Партия должна обеспечить посткризисное восстановление экономики
В пятницу премьер Правительства РФ принимал в Ново-Огареве руководство "Единой России". Встреча была приурочена к предстоящему 21 ноября съезду партии, поэтому предполагалось, что речь пойдет в основном о партийных делах, но премьер начал с неожиданного заявления.
В российско-украинских газовых взаимоотношениях снова возникли проблемы. Прямо перед встречей с депутатами премьер, как выяснилось, общался по телефону со своей украинской коллегой Юлией Тимошенко.
"Хочу передать вам всем привет от Юлии Владимировны Тимошенко. Похоже, что у нас опять возникают проблемы с оплатой наших энергоносителей, что крайне печально. Евросоюз так и не дал обещанных Украине для этих целей денег. Хотя нас заверяли в том, что нужно месяц-полтора. Прошло уже около трех - ни одного цента, ни одной гривны Украина от Евросоюза так и не получила, - сказал Владимир Путин. - Лидеры европейских стран отсылают нас к руководству Еврокомиссии. Руководство Еврокомиссии от контактов с нами по этому вопросу уклоняется. Я их понимаю. Деньги-то платить неохота".
И дело даже не только в том, что неохота. МВФ, по словам премьера, вообще может отказаться от сотрудничества с Украиной, потому что деньги на самом деле на Украине, по данным того же МВФ, имеются. Золотовалютные резервы Украины составляют 27-28 миллиардов долларов. "МВФ не возражает, считает возможным и правильным из этих источников оплатить энергоресурсы, получаемые из России. Вместе с тем, по словам премьер-министра Украины, Ющенко препятствует нормальному сотрудничеству между центральным банком, в распоряжении которого находятся эти золотовалютные резервы, и правительством Украины и блокирует перевод соответствующих денежных средств", - сообщил Владимир Путин. Он также напомнил, что российский транзит за газ предоплачен до I квартала 2010 года и, собственно, теперь возникает извечный вопрос: что делать? Тем более что как раз сейчас утверждается бюджет, который напрямую связан с работой естественных монополий.
Отвечать на вопрос стал Борис Грызлов. "Украина просто обязана соблюдать те контракты, которые были подписаны, и никаких поблажек здесь быть не может", - сказал он. Председатель Государственной Думы также рассказал, что при формировании бюджета обсуждалась идея повышения налога на газ, но было решено этого не делать, так как в этом случае цена на газ повысилась бы и для населения тоже.
После этого вернулись к основной теме встречи. В качестве первоочередных партийных задач премьер и глава "Единой России" обозначил обеспечение "динамичного посткризисного восстановления" и "проведение активной политики социального развития". Владимир Путин поблагодарил руководство партии за поддержку ключевых правительственных инициатив и рассказал, что ряд предложений "Единой России" в свою очередь поддержаны Правительством.
Так, были увеличены расходы на строительство дорог, 100 миллионов рублей направлено на гранты для талантливой молодежи, почти миллиард - на содержание объектов социальной инфраструктуры АвтоВАЗа, 3,5 миллиарда предусмотрены на развитие элитного животноводства и семеноводства. Последнее активно продвигалось депутатами "Единой России".
Премьер призвал депутатов активизировать работу над законом об общих принципах предоставления услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, а также пакетом законопроектов, связанных с поддержкой экономики и стимулированием предпринимательской активности.
комментарий
Вячеслав Володин, заместитель Председателя Государственной Думы, секретарь Президиума Генсовета партии "Единая Россия":
"Мы будем настаивать, чтобы Украина свои обязательства выполняла, и, конечно, хотелось бы, чтобы Европа не стояла в стороне, созерцая газовый конфликт сбоку. Это проблема и Евросоюза, поэтому мы должны эти вопросы сообща решать. Россия авансировала Украине за транзит газа огромные деньги - 2,5 миллиарда долларов. И когда сейчас речь идет о том, что она не может осуществлять поставки российского газа, то иначе как шантажом со стороны Украины это охарактеризовать нельзя.
На съезде мы планируем рассмотреть изменения в устав, так называемые праймериз, с тем чтобы кандидатуры на должности в органы власти отбирались публично. Предварительные рейтинги позволят продвигать во власть более эффективных, более популярных и профессиональных людей. Кроме этих поправок в устав мы планируем рассмотреть вопрос об участии в дебатах во время избирательных кампаний и считаем, что это также должно стать нормой устава. Мы считаем, что неправильно в этой связи менять избирательное законодательство, принуждая партии к дебатам.
Каждая партия должна сама решать этот вопрос. Когда эта норма будет прописана в уставе, она будет распространяться на все уровни выборных кампаний.
В плане же изменения законодательства мы считаем, что использование комплексов автоматического считывания бюллетеней можно было бы распространить на все регионы.
На выборах 11 октября более 20 процентов избирательных участков были оборудованы комплексами. Безусловно, это сводит к нулю использование каких-то черных технологий и фальсификацию выборов. Мы за то, чтобы выборы были честными. Автоматические комплексы недешевы, но это снимает все проблемы".
Владимир Путин: "Нужно проводить активную политику социального развития". Фото: РИА "НОВОСТИ"
Юлия Мороченко
Парламентская газета, Москва, 3 Ноября 2009 06:00
ДЕЙСТВОВАТЬ, ИСХОДЯ ИЗ РЕАЛЬНОСТЕЙ
Автор: АЛЕКСЕЙ НИКИШИН
Перед встречей "единороссов" с председателем партии, премьер-министром Владимиром Путиным Председатель Государственной Думы Борис Грызлов пообщался с посетителями интернет-сайта "Берлога".
За полтора часа своего "дежурства" в Сети Борис Грызлов успел ответить в режиме онлайн на 20 из 110 вопросов представителей интернет-сообщества. Вопросы касались экономической ситуации в стране, развития политической системы в России, работы законодательной власти и многого другого.
В частности, Борис Грызлов рассказал о законодательных мерах, которые направлены на стимулирование процесса энергосбережения: "Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект об энергоэффективности. Были учтены инициативы Президента РФ Дмитрия Медведева. В частности, о запрете с начала 2011 года оборота ламп накаливания мощностью более 100 ватт, предусмотрено установление счетчиков воды, газа, тепловой и электрической энергии во всех домах страны".
Проблема энергосбережения напрямую связана с несовершенством системы ЖКХ, которая вызывает большое количество нареканий от граждан. Борис Грызлов считает, что успешное развитие проекта "Единой России" "Управдом" могло бы изменить ситуацию в этой сфере. "Предполагается создание и распространение эффективной модели взаимодействия участников процесса реформирования жилищ но-хозяйственного комплекса и подготовки специалистов соответствующего уровня и профиля. Планируется подготовка специалистов по управлению домами, способных профессионально вести договорные отношения между собственниками жилья и управляющими компаниями", - отметил Борис Грызлов.
На встрече с представителями интернет-сообщества Борис Грызлов выделил также тему борьбы с экстремизмом и наркоманией.
"Недопустимо, чтобы экстремисты прикрывались религиозными убеждениями, - отметил Председатель Государственной Думы. - В России во все времена представители всех конфессий жили в мире и согласии, и это - одна из особенностей нашей культуры".
Также серьезную угрозу национальной безопасности, по его мнению, представляет растущая наркомания. В нашей стране только официально зарегистрировано более 500 тысяч наркоманов. При этом реальное число тех, кто употребляет наркотики, оценивается в 2,5 миллиона человек.
Особую тревогу вызывает ситуация с производством наркотиков в Афганистане, потому что почти 90 процентов наркозависимых и наркобольных в России употребляют героин афганского происхождения. "Очевидно, нами еще не все делается для того, чтобы закрыть саму возможность для подобного рода антигуманного "бизнеса", чтобы, воздействуя на криминальный "спрос", хотя бы в какой-то мере уменьшить преступное "предложение", - заявил Председатель Государственной Думы.
Посетителей сайта "Берлога" также интересовало, будет ли продолжена борьба с коррупцией.
Победить это зло в России без радикального ужесточения наказания реально, считает Борис Грызлов. По его мнению, в первую очередь необходимо сделать прозрачной работу органов власти. Важным этапом может стать подготовка административных регламентов оказания услуг населению. "Причем максимальное предоставление этих услуг в электронном виде, то есть без участия чиновников", - уточнил он.
Говоря о стоящих перед страной задачах, Борис Грызлов остановился на роли самой многочисленной политической силы в обществе - партии "Единая Россия". Он подчеркнул, что идеология партии - российский консерватизм: "Это идеология создания нового и сохранения лучшего. В ее основе - сохранение и развитие России как единого сильного государства, сохранение истории, культуры, традиций нашей Родины. Считаю особенно важным, что наша идеология не списана с зарубежных образцов, а разработана в практической работе, исходя из реальных интересов страны".
Председатель Государственной Думы также добавил, что он, как председатель Высшего совета "Единой России", непосредственно принимает участие в разработке идеологической программы партии. "Эта работа была особенно активной на протяжении последних трех лет и велась на базе дискуссионных клубов "Единой России". Программные документы партии - ее результат".
Он также отметил, что для партии крайне важна политическая дискуссия с оппонентами, которая позволяет более четко формулировать позицию и вносить ясность в публичную политику для тех, кто принимает решение на выборах.
В заключение встречи Борис Грызлов пригласил всех участников встречи в Сети на свой блог в Живом журнале, где можно будет продолжить обсуждение насущных вопросов.
Алексей Никишин
Советская Россия, Москва, 3 Ноября 2009 06:00
ЗДЕСЬ ВАМ НЕ ТУТ
Автор: АЛЕКСАНДР ФРОЛОВ.
Люблю великий и могучий русский язык! Он тем и велик и могуч, что никому не прощает легкомысленного к себе отношения.
Вот, например министр внутренних дел Нургалиев возмущен сообщениями СМИ о том, что ОМОН репетировал разгон пенсионеров водометами и светошумовыми гранатами. " Если есть проблемы - решаем, есть вопросы - рассмотрим коллегиально. Но дезавуировать народ нельзя ", - заявил главный правоохранитель, явно перепутав слова "дезавуировать" и "дезинформировать".
Словарь иностранных слов разъясняет, что преимущественно дипломатический термин "дезавуировать" означает объявлять о несогласии с кем-нибудь (со своим представителем или единомышленником) или с чем-нибудь (с мнением своего представителя, единомышленника или со своим прежним мнением). Например, правительство дезавуировало слова своего посла. Понятно, что внутренние дела далеки от дипломатии, но в чем-то Нургалиев прав: нельзя объявлять о несогласии с народом, а тем более разгонять его водометами.
Или еще недавний случай. В ходе интерактивной конференции на официальном сайте "Единой России" спикер Госдумы Грызлов заявил буквально следующее: " Сваливать присущие русскому менталитету коррупцию и правовой нигилизм на партию "Единая Россия" не стоит ". Вскоре это эпохальное высказывание Грызлова было удалено с сайта. Но тем и хорош Интернет, что в нем ничто не пропадает. Что написано пером, не вырубишь топором.
- Честное слово, мосье Бендер... - Слушайте, Шура, если уж вы окончательно перешли на французский язык, то называйте меня не мосье, а ситуайен, что значит - гражданин.
В переводе на русский язык слова "ситуайена" Грызлова означают следующее: " душевный склад, умонастроение и жизненная позиция русского народа состоят в том, чтобы воровать, брать взятки и плевать на законы ". Очевидно, именно по последней причине спикер осмелился произнести нечто подобное. Если же на закон не плевать, то данное определение вполне тянет на преступление, предусмотренное статьей 282 УК РФ, гласящей, что действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
Это не первое и, надо полагать, не последнее изречение Грызлова, заслуживающее занесения в анналы новорусского парламентаризма. Так, узнав о покушении на Чубайса, спикер охарактеризовал его как кощунство. Брокгауз и Ефрон определяют кощунство как публично оказанное неуважение к священным предметам и обрядам христианской церкви. Отсюда понятно, кем или чем является Чубайс в глазах Грызлова.
Можно и нужно над всем этим смеяться и издеваться. Но с некоторых пор я пришел к выводу о том, что было бы опрометчиво помещать словесные перлы наших министров исключительно в рубрику "Нарочно не придумаешь". Во всей этой лингвистической бессмыслице есть глубокий политический смысл. Не такие уж они и невежды, эти наши министры. Прекрасно они знают, что такое "дезавуировать", "кощунство" и "менталитет". Но им выгодно прикидываться невеждами в предвидении народного суда и в надежде на "присущее русскому менталитету" снисхождение к дурачкам. Авось обойдется по-христиански: с убогого какой спрос?! "Прости им, Господи, ибо не ведают, что творят". Основоположником и виртуозом преднамеренного косноязычия был премьер Черномырдин. Таким он по сей день остается в народном сознании - безобидным простаком, хотя его ответственность за все происшедшее со страной ничуть не меньше, если даже не больше, чем Ельцина. Но, как говорит сам ЧВС, "здесь вам не тут".
Но, публично притворяясь простаками, наши правители ведут отнюдь не притворную кампанию по опусканию народной грамотности до демонстрируемого уровня.
Одним из орудий стал пресловутый ЕГЭ. Первые плоды этой "инновации" уже налицо. В прошедшем месяце первокурсникам факультета журналистики МГУ было предложено написать простенький диктант - небольшой отрывок из книги "Журналисты ХХ века: люди и судьбы". При этом удовлетворительным считался текст, в котором допущено не более восьми орфографических ошибок. Результаты повергли преподавателей в шок. Только 18% студентов сделали в тексте меньше восьми ошибок. Самое большое количество ошибок- 80. Из 15 отличников (у кого по ЕГЭ 100 баллов) зачет смогли получить только 5. Один из студентов-отличников умудрился в одной работе сделать 25 ошибок. Как пишет доцент МГУ Анастасия Николаева в статье, опубликованной в издании "Частный корреспондент", "студенты не просто забыли какие-то орфограммы, а вообще практически не владеют письменной речью, не имеют никакого представления о многих прецедентных именах и явлениях. Так, например, Остапа Бендера студенты превратили в "Астапа Блендера".
С большим трудом преподавателям удалось расшифровать слова типа "софетских" (советских), "щетаца" (считаться), поциэнт (пациент), рыца (рыться), удастса (удастся), нез наю (не знаю), генирал, через-чюр и т.д. Причиной, по мнению Николаевой, является бездумное натаскивание старшеклассников по тестам ЕГЭ. Вставлять буковки в напечатанный текст, отмечать галочками правильный ответ - эти навыки далеки от практики собственно письма, воспроизведения текста.
Простите, а кому, собственно, требуется что-либо иное, кроме умения ставить галочки? Например, в "правильный" квадрат избирательного бюллетеня.
Что же будет дальше, чем все это кончится? Честно говоря, я "незнаю".
Александр ФРОЛОВ.
The New Times, Москва, 2 Ноября 2009 06:00
ЛОББИСТЫ ЗАПУТАЛИСЬ В СЕТЯХ
Автор: Наталья Алякринская, Дмитрий Крылов
11 ноября в Госдуме должно пройти второе чтение законопроекта о регулировании торговой деятельности.
Вокруг документа ведутся беспрецендентные по своему накалу бои.
Текст законопроекта изначально был полем для "перетягивания каната" между производителями и поставщиками продуктов, с одной стороны, и ритейлерами-продавцами - с другой. Разыгрываемый приз немалый: в чью пользу перераспределятся прибыли от продаж в самых популярных в стране сетевых магазинах, на долю которых приходится от 30% до 60% торгового оборота крупных городов. Однако лоббистский процесс зашел так далеко, что предсказать его результат не берется уже никто из участников.
Доступ к уху
Все началось с памятного летнего рейда премьер-министра Путина в один из столичных "Перекрестков". Его возмущение 120-процентной торговой наценкой на мясные продукты нашло мгновенный отклик в Госдуме: проект закона "О государственном регулировании торговой деятельности в РФ" был немедленно внесен правительством в парламент. Естественно, документ был направлен прежде всего на обуздание произвола торговых сетей, который не устраивал производителей и поставщиков. К элементам такого произвола относятся в первую очередь всевозможные бонусы, например, плата за вход, раскладка на наиболее выгодных местах, а также отсрочки по платежам и условия обратного выкупа товаров (см. подробнее The New Times "№" 23 от 15 июня 2009 года).
Нынешняя редакция законопроекта относит бонусы к "недобросовестным практикам", вводит жесткие сроки расчета с поставщиками, а главное - ограничивает число магазинов, которыми может владеть одна сеть в границах муниципального района (в случае, если оборот этой сети превышает 1 млрд рублей, а ее доля на рынке данного района больше 25%). Это наиболее болезненные для российских сетевых магазинов нововведения, принятие которых приведет к разрушению их бизнеса. Неудивительно, что в борьбе за свои интересы стороны задействовали все возможные ресурсы.
"Борьба между поставщиками и торговыми сетями идет с подключением лоббистских групп, - говорит руководитель Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти, доцент ГУ-ВШЭ Павел Толстых. - Причем в качестве главных "ударных сил" используются федеральные ведомства". По словам эксперта, расклад сил следующий: Минпромторг отстаивает интересы ритейлеров, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) - поставщиков, Минсельхоз традиционно лоббирует интересы крупных производителей сельскохозяйственной продукции, поэтому тоже выступает на стороне поставщиков.
"После того как в 2008 году вопросы торговли перешли из ведения Минэкономразвития к Министерству промышленности, там появился департамент государственного регулирования внутренней торговли, - поясняет Алексей Третьяков, глава Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка. - Его возглавил Олег Сазанов, бывший исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ). Когда за всю торговлю в государстве отвечает пусть бывший, но один из главных сетевиков страны, даже трудно назвать это лоббированием. Сюда больше подходит фраза сатирика Задорнова: "Тяжело бороться с компартией под ее руководством".
Однако даже такой мощный административный ресурс не спас ритейлеров. Лобби крупных производителей, в первую очередь сельскохозяйственных, оказалось мощнее. "Как только законопроект о торговле попал в Госдуму, стало ясно, что наши возможности слабее, - на условиях анонимности поделился с The New Times руководитель одной из крупнейших сетевых компаний. - Что вы хотите, если даже спикер парламента Грызлов публично заявляет, что пора "разобраться с торговой мафией"? Давний популистский лозунг "Во всем виновата торговля" оказался очень удобным для достижения политических интересов". По словам собеседника The New Times, мощное аграрно-промышленное лобби в лице Минсельхоза, которое тратит огромные государственные деньги, переложило свою ответственность за рост цен на плечи торговых сетей. По некоторым сведениям, в лоббистской борьбе Минсельхоз нашел поддержку в лице первого вице-премьера Виктора Зубкова, который имеет прямой "доступ к уху" премьера Путина.
Цена компромисса
Депутатский корпус проявил чрезвычайную чуткость к сигналам из Белого дома. Голосование за проект закона в первом чтении 11 сентября показало предсказуемое единодушие: 350 - за, 4 - против. Ничего удивительного: законопроект вышел из Белого дома, возмущенного произволом ритейлеров, а значит, партия власти, при всем разнообразии интересов ее отдельных членов, проголосовала, как было приказано. В ходе дебатов по проекту закона особым рвением отличилась депутат от "Единой России" Ирина Яровая: количество ее выступлений в прессе в защиту отечественного производителя бьет все рекорды. В ответ на обвинения в лоббизме депутат Яровая на парламентских слушаниях 20 октября отметила большое количество "заказных исследований" по проекту закона о торговле, якобы представленных депутатам для того, чтобы "оказать давление".
Каждый законопроект в России, как известно, имеет свою цену. Но беготня лоббистов по коридорам Думы с сумками, набитыми купюрами, - вчерашний день. Сегодняшняя практика такова: министерство-куратор сводит тех, кого оно лоббирует, с заинтересованными депутатами, опосредованно имеющими какой-либо бизнес. Если нужные поправки проходят, "должник" депутата заключает с народным избранником выгодную сделку. Есть и свои таксы. "Принятие законопроекта в Госдуме стоит от $150 тыс. до $5 млн, - просвещает Павел Толстых. - Цена зависит от наличия системных противников. Чем они сильнее, тем больше сумма". Понятно, что закон о торговле попадает под самую высокую таксу. Впрочем, убеждены собеседники The New Times, решающую роль в формулировках закона могут сыграть не столько деньги, сколько очевидный заказ "сверху" на лоббирование интересов производителей.
Тем более что ряды сетевиков подкосили и неоднородные интересы в их среде, считает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По его словам, ограничение доли рынка для сетей в рамках муниципального образования в пределах 25% невыгодно компании Х5 Retail Group (владеет "Пятерочкой", "Перекрестком" и "Каруселью"),
которая занимает около 30% рынка Санкт-Петербурга, зато выгодно собственникам "Седьмого континента" (Александру Занад-ворову и депутату Госдумы Владимиру Груздеву), поскольку доля этой сети в Москве невелика и ограничения на экспансию конкурентов увеличивают ее стоимость. Также эта норма вполне устраивает западные сети, которые используют крупные форматы - гипермаркеты и создают не более одного-двух магазинов в пределах муниципального района. Об этом открыто заявили, в частности, представители "Ашана".
Ненужный закон
Разнонаправленные лоббистские атаки привели к тому, что законопроект оброс гигантским числом поправок - их оказалось около 400, из которых в ходе обсуждения на рабочей группе, по словам Виктора Звагельского, заместителя председателя Комитета по экономической политике Госдумы, осталось около 150. Самая скандальная статья 16, определяющая порог доминирования сети в 25% и вызывающая максимум споров, пока зависла: Федеральная антимонопольная служба получила от Росстата предупреждение, что статистики не имеют методики для подсчета доли сетей. Теперь ФАС склонен отсрочить вступление в действие данной статьи на несколько лет.
Главная схватка на рабочей группе шла по нескольким вопросам. "Бонусы, то есть входные билеты в сети, будут жестко отменены, - обещает Виктор Звагельский. - Во всем мире сети создают преференции для начинающих брендов, у нас все наоборот". Вводится также предельная наценка на социально значимые товары - в случае, если их цена в течение месяца подскочила более чем на 50%. "Это очень важно для сельхозпроизводителя, - замечает депутат. - Именно на его продукцию наценка делается сейчас 140 - 150%. То есть трехрублевая морковка продается в сети по 27 руб. за кг". Наконец, определены жесткие сроки оплаты товара: 10 дней - для скоропортящихся товаров, 40 дней - для всех остальных. "Сегодня сеть может не заплатить поставщику, если товар не продан или испорчен по ее вине, - говорит Звагельский. - С новым законом она будет обязана отдать деньги в любом случае".
Однако в России, как известно, между законом и его исполнением - большая дистанция. "Поставщиков будут толкать в сторону серых и черных форм торговли, так как с цивилизованным ритейлом им станет работать сложнее, - заявил The New Times Юрий Кобаладзе, управляющий директор компании Х5 Retail Group. - Правительственный вариант проекта закона был болезненным, но реальным компромиссом, уравновешивающим пожелания всех участников процесса. Поправки, внесенные в последнее время, ставят на этом компромиссе крест. Этот закон никому не нужен - ни нам, ни производителям и поставщикам, ни потребителям".
Самое парадоксальное: в результате лоббистских схваток под ковром законопроект перестал устраивать даже тех, кто был изначально в нем заинтересован. "Из-за неграмотных действий законодателей, которые могут зарегулировать рынок, поднимутся цены и сократится присутствие товара на полках", - заключает Давид Якобашвили, председатель совета директоров компании "Вимм-Билль-Данн".
На долю торговли в России приходится 20,7% ВВП и 70% предприятий в сфере малого и среднего бизнеса. Сегодня торговля предоставляет 18% всех рабочих мест в стране. За первое полугодие 2009 года отрасль принесла в госбюджет 316 млрд рублей. Однако с января по август этого года падение отрасли составило 5,3% (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).
Источник: Минпромторг
Наталья Алякринская, Дмитрий Крылов
Русский Newsweek, Москва, 2 Ноября 2009 06:00
ОГОНЬ, ВОДА И ТЕЛЕФОННЫЕ ТРУБКИ
Автор: ИГОРЬ ИВАНОВ
В. В. ПУТИН.
18 февраля 2002 года. На встрече с главой МВД России Борисом Грызловым
Сейчас получается, что если у человека есть фуражка и сапоги, то он может обеспечить себе и закуску, и выпивку
История одного коммерсанта: как Евгений Чичваркин из полукриминального торговца превратился в респектабельного бизнесмена, а потом стал политическим иммигрантом.
Да, говорит новый гендиректор "Евросети" Александр Малис, Евгений Чичваркин лишился бизнеса, политических перспектив, потерял многих друзей, и его выдачи добиваются российские прокуроры, зато он "живет в хорошем районе хорошего города".
Это Малис о Лондоне. Возможно, директор "Евросети" прав, и сочувствовать надо ему самому и его брату: Олег Малис, вице-президент компании Altimo, подозревается в противодействии следствию по делу Чичваркина, уклонении от уплаты налогов, в хранении и употреблении наркотических средств, и его телефон прослушивает Управление "К" МВД РФ.
Именно Олег Малис, по версии Управления "К", 22 декабря прошлого года помог Чичваркину, за которым вели наружную слежку, выбраться из офиса Altimo незамеченным, доехать до Домодедово и сбежать в Лондон. В тот день в офисе Altimo, крупнейшего акционера "Вымпелкома", купившего "Евросеть", Чичваркин, вероятно, обсуждал условия оплаты или что-нибудь в этом роде. "Они просто упустили меня", - сказал Чичваркин Newsweek. Пока оперативники Управления "К" из автомобиля, припаркованного у офиса Altimo, следили за машиной Чичваркина и его охранником, он уехал, лежа на полу заднего сиденья другого автомобиля.
Многие подробности этого триллера уже хорошо известны. Известно, что 22 сентября истекал опцион компании МТС на покупку "Евросети", и пока он не истек, Чичваркин не мог вести переговоры с другими покупателями. Известно, что 3 сентября был арестован вице-президент "Евросети" Борис Левин, второй по важности участник сделки со стороны компании, а самого Чичваркина и его помощников стали таскать на допросы. Известно, что Чичваркин дотянул до нужного момента и в ночь на 23 сентября все-таки продал компанию структурам Александра Мамута, а те - "Вымпелкому ".
А в ходе допроса 17 декабря, вспоминает адвокат Чичваркина Юрий Гервис, стало ясно, что коммерсант будет переквалифицирован в обвиняемого. Теперь Чичваркин дожидается решения Высокого суда Лондона о его экстрадиции. Раньше он был символом успеха. Теперь его дело символизирует отношения государства с бизнесом. Newsweek в деталях разобрался, как из полулегального контрабандиста Чичваркин стал успевающим коммерсантом и поссорился с МВД.
БРОКЕР УЕХАЛ, КРЫША ПРОТЕКЛА
Рассказывают, что весной 2005 года на Шереметьевскую таможню прибыл человек, представившийся посланником Управления "К" МВД России. Сфера его ответственности - преступления в области высоких технологий. Шереметьевская таможня была основным каналом импорта в Россию мобильных телефонов: через нее поступали в страну примерно две трети аппаратов. Гонец обозначил параметры сотрудничества: "$1 с каждого аппарата". Это значило порядка $20 млн в год.
Ни один мобильный телефон, проданный в России до осени 2005 года, не был ввезен легально, утверждают торговцы сотовыми. Еще с начала 2000-х для определения таможенной стоимости импортируемого товара действовал приказ руководства таможни, позволявший растаможивать телефоны по "профилям риска". Приказ называли "сеткой". Он позволял таможенникам, вспоминает Чичваркин, оценивать телефоны стоимостью до $100 в $20, стоимостью от $100 до $200 - в $30 и так далее.
Теоретически приказ распространялся на всех участников рынка. На практике - на узкий круг посредников.
Стоимость их услуг для торговцев телефонами составляла 3-7% от реальной цены аппаратов. По оценке исследовательской компании IDC, объем рынка мобильных телефонов в 2004 году составлял $4,5 млрд. Следовательно, за "серую" растаможку торговцы платили таможенным брокерам от $150 млн до $300 млн в год. Примерно две трети аппаратов ввозились через Шереметьевскую таможню, остальные "ехали по земле" - главным образом, через Северо-Западное таможенное управление.
Оптовая компания "Телеко" в Петербурге и структуры, связанные с Яковом Ардашниковым в Москве, в начале 2005 года доминировали на рынке импорта мобильных телефонов для большинства крупных сетей. Неизвестно, был Ардашников реальным бенефициаром этих структур или их номинальным собственником, но доходы его структур превышали $20 млн в год. Это он - или те, кто стоял за ним, - весной 2005 года якобы отказались платить по доллару с телефона.
После этого прокуратура начала расследование злоупотреблений в Шереметьево. Сразу выяснилось, что схема с "сеткой" категорически незаконна. Ардашникова объявили в розыск по обвинению в контрабанде, и он скрылся в Израиле. Замначальника Шереметьевской таможни Валерия Кузьмина приговорили к девяти годам колонии. Кроме того, милиционеры арестовали как контрабанду сразу несколько партий телефонов на общую сумму примерно в $100 млн. В отношении торговцев тоже были возбуждены уголовные дела. "Ваш брокер уехал, крыша [на таможне] протекла", - якобы примерно такие слова услышали от представителей МВД торговцы сотовыми телефонами. "Мы, конечно, перепугались до полусмерти", - вспоминает один из них.
СДЕЛКА С ГРЕФОМ
Милиция и до этого изымала телефоны. Участники рынка даже подозревали таможенных брокеров в том, что те сдавали органам логистику движения "серых" трубок. Органы приезжали на склад с проверками и обнаруживали контрабандный товар. "Телефоны просто забирали без всяких бумаг, и никто не жаловался", - вспоминает один из участников рынка.
А на что было жаловаться? По бумагам эти телефоны не проходили. Потом милиция продавала их профессиональным торговцам - нередко тем же самым, у которых только что эти трубки были изъяты. Цена вопроса - 30% от стоимости телефона по "профилю риска", то есть, к счастью торговца, сильно заниженной. Тем не менее участники рынка оценивали объем этих сборов как минимум в $50 млн в год.
Но аресты, случившиеся в августе 2005 года, выходили за рамки привычного: в один момент была изъята чуть ли не месячная норма аппаратов. Многие мелкие торговцы остались без оборотного капитала. Ввозить новую партию стало не на что. И непонятно как - посредник уехал в Израиль, схема не работала. Возбужденные уголовные дела добавляли страха. "В результате в течение нескольких месяцев поставки телефонов в Россию практически не велись", - говорит ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. Сотрудники "Евросети" скупали телефоны в других магазинах, просто чтобы было что поставить на полку, вспоминает Денис Кусков, глава петербургского агентства "Телеком Daily".
Почему силовики вдруг изъяли такую крупную партию, не вполне ясно. По одной версии, шла работа над созданием единого таможенного брокера, который вместо структур Ардашникова и "Телеко" занимался бы растаможкой телефонов в масштабах всей России. По другой - "кому-то перешел дорогу сам Ардашников. Но никто не ожидал, что из этой истории выйдет такой скандал и тем более с такими последствиями.
История попала в газеты, и о ней узнал министр экономического развития Герман Греф, которому в 2004 году поручил курировать работу таможни Владимир Путин. Министр вызвал к себе крупных игроков рынка и провел с ними жесткую беседу. "Говорили более двух часов, пока Греф в деталях не понял, как и почему устроен этот бизнес", - рассказывает один из участников встречи. По ее итогам Греф предложил торговцам сделку: они отказываются от услуг всех посредников, честно платят на границе все налоги и сборы, а он им лично гарантирует оформление грузов на таможне четко и в срок. "Если будет задержка хоть на два дня, сразу звоните мне в приемную" - якобы торговцы вышли со встречи с таким напутствием.
Первой на прямые договора с поставщиками перешла "Евросеть", за ней потянулись другие. Схема Грефа обходилась рынку дороже - 24% от стоимости импорта, то есть не менее $600-700 млн в год. На схеме Ардашникова с учетом роста рынка бизнесмены теряли бы всего $300-400 млн в год. Но у "белой" растаможки были очевидные плюсы. Под нее банки стали давать более дешевые кредиты. Доходы стали более прогнозируемыми и прозрачными с точки зрения инвесторов. И главное резко упал риск уголовного преследования. В конце 2005 года Чичваркин заговорил про IPO: из мелкого околокриминального коммерсанта продавец мобильных телефонов на глазах превращался в уважаемого бизнесмена, к которому уже так просто не подступишься.
Х** ВАМ, А НЕ IPO
В марте 2006 года сотрудники таможни обнаружили, что за складом временного хранения в терминале "Шереметьево-Карго" ведут наблюдение сотрудники Управления "К". Значит, у них были основания полагать, что есть какой-то непорядок с грузами с высокими технологиями, рассудили таможенники. Прошлый визит "кашников" в Шереметьево закончился арестами и громким уголовным делом. Помня об этом, начальник поста дал указание провести сплошную проверку поступившего на склад груза.
Груз представлял собой 167 500 телефонов Motorola, завезенных компанией "Евросеть". "Больше всего мы тогда боялись пересортицы, при таких крупных партиях она практически неизбежна", - вспоминает один из бывших консультантов "Евросети". Пересортица - это когда реальное число моделей не совпадает с заявленным в декларации.
В течение десяти дней таможенники открывали все коробки с телефонами, одну за другой, и проверяли содержимое. За пересортицу полагается штраф, и "Евросеть" уже заготовила деньги. Но Motorola сработала фантастически, говорит тот же консультант, количество моделей в точности совпало с заявленным. Проверка закончилась, груз выехал за территорию таможенного склада и в ночь на 29 марта был арестован "кашниками".
"Х** вам, а не IPO", - якобы сказал один из проводивших задержание офицеров. В "Евросеть", по некоторым данным, явился посредник, который сначала предложил решить проблему за $10 млн. Затем как будто сторговались до $5 млн. Казалось, все возвращалось на круги своя: есть силовики, есть коммерсанты, которых они доят.
На самом деле много что изменилось. Раньше торговцы сами несли деньги, потому что знали: их грузы были ввезены незаконно. Теперь владельцы "Евросети" поняли, что выкупать аппараты - уже не единственный выход.
С переходом на легальное положение поставки стали осуществляться на условиях DDU - delivery duty unpaid. Грубо говоря, если раньше ответственность страховщика заканчивалась в момент начала разгрузки в Москве, то теперь - на складе получателя. И получить страховку оказалось выгоднее, чем выкупать товар у посредников.
К тому времени в МВД уже было заключение экспертизы, что телефоны представляют опасность для здоровья. 27 апреля сотрудник Управления "К" Владимир Князев подписал акт об уничтожении почти 50 000 аппаратов. На эту процедуру были приглашены журналисты. А сами уничтоженные аппараты вскоре появились в продаже на Царицынском рынке. По оценке бывших сотрудников "Евросети", там было реализовано до 30 000 телефонов Motorola.
Чтобы добиться у страховой компании Atradius возмещения ущерба, нужно было доказать ей, что телефоны правильно прошли таможенную очистку (по условиям DDU оплата пошлины лежит на покупателе). А также что телефоны действительно не попали к покупателю и аппараты из застрахованной партии, попавшие на прилавки, не имеют к нему отношения.
Доказать это было не так просто. Сначала телефоны были объявлены контрабандными. Таможня это не подтвердила. Затем - контрафактными: якобы Motorola не давала разрешения на поставки. Американцы официальным письмом подтвердили, что телефоны поставлены в Россию с их ведома и согласия.
Одновременно Motorola, рассказывает источник, близкий к "Евросети", пожаловалась в Госдеп. И в июле 2006 года перед саммитом G8 в Питере, встречаясь с Владимиром Путиным, Джордж Буш, по некоторым данным, мимоходом упомянул про историю с "Моторолами". Источник рассказывает, что разъяренный Путин вызвал министра внутренних дел Рашида Нургалиева, главу Минэкономразвития Германа Грефа и приказал обоим разобраться и доложить.
С тех пор, как внезапно сняли с должности генпрокурора Владимира Устинова и возобновилось расследование дела "Трех китов" - дела о контрабанде мебелью, которую курировали офицеры из ФСБ, - не прошло и двух месяцев. Выслушав Грефа и Нургалиева, Путин неожиданно встал на сторону коммерсантов. Выяснилось, что акт экспертизы фальшивый. Акт об уничтожении аппаратов тоже оказался поддельным. Вице-президент "Евросети" Борис Левин доказал страховой компании Atradius, что телефоны были украдены. Atradius выплатила возмещение и ушла с российского рынка. Против милиционеров было возбуждено уголовное дело. Четверым сотрудникам органов в невысоких чинах были вынесены обвинительные приговоры, следователь Дмитрий Латыш, отдававший приказ об уничтожении телефонов, до сих пор в бегах. Борис Левин стал для милиционеров врагом номер один.
АНДРЕЙ, ЧТО ВЫ НАТВОРИЛИ?
Коммерсанты подозревают, что еще несколько лет назад у милиционеров были информаторы на таможне, докладывавшие им о маршрутах движения "серых" телефонов. А у коммерсантов были источники, предупреждавшие об этих проверках. Получив предупреждение, торговцы отправляли на склады экспедиторов, и те до начала проверок вывозили телефоны, сколько могли. Дмитрий Канунников работал в "Евросети " аудитором. Его работа заключалась в том, чтобы следить, не воруют ли сотрудники компании. К тому моменту, как Канунников уличил экспедитора Андрея Власкина в воровстве товара примерно на миллион долларов, тот уже купил BMW X5 и Mercedes ML 320, начал строить коттедж под Москвой и платил своему водителю Дмитрию Смургину $2000 в месяц, хотя сам получал в "Евросети" $1200.
15 мая 2003 года на дверь квартиры супругов Канунниковых повесили растяжку с ручной гранатой наступательной (РГН). Через несколько дней его самого избили неизвестные и нанесли несколько ножевых ранений. Тем не менее Канунников дал ход делу. 21 июля менеджер Виктория Нахшунова, начальница экспедитора Власкина, позвонила ему с вопросом: "Андрей, что вы натворили?" Через два часа Нахшунова перезвонила снова: Смургина, власкинского напарника, уже взяли и ехали за ним самим.
Готовый к такому развитию ситуации, Власкин вместе с семьей на своем BMW X5 уехал в деревню в Тамбовской области. Его искали почти полгода. 27 декабря в Тамбове, выйдя за выпивкой с вечеринки, экспедитор Власкин попросил прикурить у случайного прохожего. Тот предъявил удостоверение сотрудника следственного комитета МВД города Москвы и попытался надеть на Власкина наручники. Завязалась драка. Экспедитора запихали в машину и увезли в Москву.
Ордер на задержание выписывал майор Денис Евсюков. Доставленного в Москву экспедитора сначала допрашивала милиция. Потом оперативники отпустили его под подписку о невыезде и передали в руки вице-президенту "Евросети" Левину и его людям.
Левин лично надел на него наручники.
Власкина держали на съемных квартирах и, как он утверждает, по меньшей мере один раз сильно избили.
В январе экспедитор Власкин в женском парике, переодевшись в женскую шубу и шапку, сбежал со съемной квартиры в московском Братееве. Однако потом в течение года переоформил свое имущество на одного из сотрудников "Евросети". Когда стоимость переданного имущества превысила половину стоимости похищенного, компания отказалась от материальных претензий, и дело в отношении Власкина было закрыто, говорит адвокат Марат Файзулин. Он признает, что служба безопасности "Евросети" превысила свои полномочия: все это должна была делать милиция, но она бездействовала.
ОКНО НА ГРАНИЦЕ
К прошлому лету "Евросеть" уже три года вела отчетность по международным стандартам. Это необходимое условие для проведения IPO. Чичваркин искал стратегического инвестора - утверждает, что хотел продать компанию, потому что предвидел кризис. Сотовые компании уже не могли расти за счет общего увеличения числа абонентов - все, кто мог, уже подключились - и стали переманивать клиентов друг у друга. Крупные торговцы трубками - идеальный инструмент такой борьбы, и "Евросеть" была привлекательным активом на рынке.
Чичваркин почти договорился с МТС, когда в конце июля к нему в кабинет якобы пришел Борис Левин и сказал, что сделки не будет: "Готовится рейдерский захват, они хотят все взять даром". - "Этого не может быть. Боря, ты слишком много работал, ты устал, тебе пора в отпуск", - якобы ответил Чичваркин. ОАО "Система", которой принадлежит МТС, с тех пор многократно публично отвергала свою причастность к этим событиям.
Левин вернулся из отпуска и вскоре был арестован - у него на столе нашли папку с материалами по разработке экспедитора Власкина, который в конце июля начал активно давать показания на "Евросеть". Стандартная процедура рейдерского захвата такова: на главу компании заводится уголовное дело, он попадает в СИЗО и не мешает новым владельцам принимать дела.
Себя Чичваркин считал неприкосновенным: он публичная фигура, вхож в Кремль, был доверенным лицом Дмитрия Медведева на президентских выборах. Через неделю после ареста Левина ему позвонил первый вице-премьер Игорь Шувалов и поздравил его с днем рождения, утверждает адвокат бизнесмена Юрий Гервис. Чичваркин решил, что это знак: несмотря на аресты, уголовное дело и угрозы, он еще не списан со счетов. Компания была продана "Вымпелкому".
Одновременно Чичваркину предложили возглавить московское отделение партии "Правое дело" - это тоже был знак поддержки со стороны Кремля. Близкий к Кремлю источник дает понять, что в Кремле Чичваркина все поддерживали, в частности, потому, что он был готов вкладывать в раскрутку "Правого дела" собственные ресурсы. Предприниматель явно чувствовал себя в безопасности.
Почему потом началось преследование самого Чичваркина, не вполне ясно. Одна версия - политическая - состоит в том, что после того, как 14 декабря в Москве был жестко подавлен "Марш несогласных", Чичваркин на своем партийном активе высказался в том духе, что "Правое дело", партия предпринимателей, должна бороться с милицейским произволом. Эта версия сомнительная. По другой версии, самого общего характера, почувствовав поддержку со стороны чиновников, бизнесмен переоценил свои возможности в борьбе с силовиками: по мере того как всплывала история экспедитора Власкина, сотрудники Кремля все меньше и меньше хотели ему помогать.
Так или иначе, в деле Чичваркина включился зеленый свет. Главе Следственного комитета Бастрыкину дали команду "накопать на него за два дня", рассказывает близкий к Кремлю источник. По его словам, максимум того, что для Чичваркина смогли сделать, - предупредить его, что пора уезжать. Давление росло. Повестки Чичваркину носил тот самый сотрудник Управления "К" Владимир Князев, который весной подписывал акт об уничтожении конфискованных телефонов Motorola. 22 декабря Чичваркин на своей машине в сопровождении охранника приехал в офис компании Altimo.
Брокерам платили до $300 млн в год
НИ ОДИН МОБИЛЬНЫЙ ТЕЛЕФОН ИЗ ТЕХ, ЧТО ПРОДАВАЛИСЬ В РОССИИ ДО ОСЕНИ 2005 ГОДА, НЕ БЫЛ ВВЕЗЕН ЛЕГАЛЬНО
Чичваркин считал, что его не тронут
ОН ВЕДЬ ПУБЛИЧНАЯ ФИГУРА, ВХОЖ В КРЕМЛЬ, БЫЛ ДОВЕРЕННЫМ ЛИЦОМ МЕДВЕДЕВА НА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРАХ
Власкин своровал миллион долларов
ЭКСПЕДИТОР "ЕВРОСЕТИ" С ЗАРПЛАТОЙ $1200 В МЕСЯЦ КУПИЛ СЕБЕ BMW X5, MERCEDES ML 320 И СТАЛ СТРОИТЬ ДАЧУ
Как ввозили мобильные телефоны 2000-2005
1 3-7% Коммерсант платит таможенному брокеру 3-7% от стоимости партии телефонов 2а Таможня пропускает партии, прошедшие через брокеров 2б Некто на таможне, предположительно брокер, информирует силовиков о том, что партия "серых" телефонов поступает на склад 3 Милиционеры проводят проверку и опечатывают склад с телефонами 4 30% Посредник предлагает коммерсанту "решить проблему" за 30% от стоимости телефонов 5 Арест с партии телефонов снимается или коммерсант выкупает конфискованные аппараты на торгах. Телефоны поступают в продажу. ИЛЛЮСТРАЦИЯ: ИЛЬЯ ЮДИН
Как ввозили мобильные телефоны 2006-2008
ИЛЛЮСТРАЦИИ: ИЛЬЯ ЮДИН 1 23% Коммерсант платит в бюджет все сборы: таможенная пошлина 5% + НДС 18% 2 Таможня пропускает партии товара с уплаченными пошлинами 3а Милиционеры отслеживают крупную партию телефонов и арестовывают ее 3б 100% 0% За конфискованный товар коммерсанту полагается страховка, поэтому платить посреднику незачем 4 Бизнесмен жалуется на милицию в СМИ, раздувая скандал 5 Милиционеры возбуждают уголовное дело и предпринимателя объявляют в розыск
ИГОРЬ ИВАНОВ
Информагентства
РИА Новости (rian.ru), Москва, 3 Ноября 2009 00:10
ГОСДУМА УРАВНЯЕТ В ПРАВАХ НА СОЦВЫПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ИП И ОРГАНИЗАЦИЙ
МОСКВА, 3 ноя - РИА Новости. Госдума во вторник рассмотрит в первом чтении поправки в закон "О занятости населения в РФ", которыми уравниваются в правах на социальные выплаты граждане, работавшие у индивидуальных предпринимателей (ИП) и в организациях.
По словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, законопроектом предлагается установить для работников ИП (примерно 40 тысяч человек) размеры и сроки выплаты пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, но не выше максимальной величины пособия по безработице - 4,9 тысячи рублей (сейчас они получают минимальное пособие - 850 рублей).
Также предлагается установить для них право на стипендии, выплачиваемые в период профподготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости, в размере 75% среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше (ниже) чем существующее пособие по безработице.
Работники, уволенные в связи с прекращением деятельности или сокращением численности штата индивидуального предпринимателя, досрочно - за два года до достижения пенсионного возраста - смогут оформить трудовую пенсию по старости (сейчас они такого права лишены).
Главы крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с документом, вносятся в Регистр работодателей-получателей госуслуг в сфере занятости населения.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2010 года.
Также Госдума рассмотрит во вторник поправки в ряд законодательных актов, которыми предлагается закрепить за субъектами РФ полномочия по организации и финансовому обеспечению мероприятий по отдыху и оздоровлению детей.
Для реализации этих мер правительство РФ предлагает увеличить доходную базу бюджетов субъектов РФ путем налоговых перераспределений в пользу регионов, а также в 2010 году увеличить размер средств из федерального бюджета на проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 1,3 миллиарда до 4,1 миллиарда рублей.***
РИА Новости (rian.ru), Москва, 2 Ноября 2009 13:28
ПУТИН ВЫСТУПИТ НА СЪЕЗДЕ "ЕДИНОЙ РОССИИ" С ДОКЛАДОМ ОБ ЭКОНОМИКЕ
МОСКВА, 2 ноя - РИА Новости. Премьер-министр РФ, лидер "Единой России" Владимир Путин выступит на съезде партии 21 ноября с докладом о текущей экономической ситуации, преодолении кризисных явлений в экономике и дальнейшем развитии России, сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов в понедельник журналистам.
"Тема доклада будет "текущая экономическая ситуация, преодоление кризисных вопросов, проблем, связанных с мировым финансовым кризисом, и посткризисная экономика России", - сказал Грызлов, который возглавляет Высший совет партии.
На съезде единороссов также будут обсуждаться вопросы, связанные с обеспечением прав граждан на достойный труд, здоровый образ жизни. Без внимания не останутся и социально-экономические вопросы.
По словам Грызлова, на съезде будут приняты поправки в устав партии, произойдет ротация кадров.
Грызлов напомнил, что завершаются полномочия нынешнего Высшего совета партии, который избирается на четыре года. Съезд изберет новый состав Высшего совета.
Назвать конкретные кандидатуры в руководящий орган партии Грызлов отказался, сославшись на то, что интрига должна сохраняться до дня проведения съезда.***
РИА РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), Москва, 2 Ноября 2009 13:18
В.ПУТИН 21 НОЯБРЯ ВЫСТУПИТ НА СЪЕЗДЕ ПАРТИИ "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Премьер-министр РФ, лидер партии "Единая Россия" 21 ноября 2009г. выступит на партийном съезде в Санкт-Петербурге. Об этом сегодня журналистам сообщил председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов. Политик подчеркнул, что лидер партии выступит с докладом о текущей экономической ситуации в стране, о преодолении кризиса и о посткризисном развитии России.
Также планируется выступление Б.Грызлова, секретаря президиума генсовета "Единой России" Вячеслава Володина, главы центрального исполкома партии Андрея Воробьева и члена бюро высшего совета Олега Морозова.
В повестке дня партийного съезда - утверждение нового состава высшего совета "Единой России". "Ротация будет", - сказал Б.Грызлов, отказавшись при этом назвать конкретные фамилии.
Как отметил Б.Грызлов, на съезде, который пройдет в преддверии форума, будет высказан ряд идей, которые будут вынесены на обсуждение съезда.
Радио
Эхо Москвы # Передачи, Москва, 2 Ноября 2009 15:35
ДНЕВНИК ГУБЕРНАТОРА
Автор: Ольга Журавлева , Владимир Роменский
О. ЖУРАВЛЕВА: В Москве 15-35. "Дневной разворот" ведут Владимир Роменский...
В. РОМЕНСКИЙ: ...и Ольга Журавлева. К нам в ближайшие секунды присоединяется губернатор Кировской области Никита Белых, поскольку сейчас в эфире наша постоянная рубрика "Дневник губернатора".
Н. БЕЛЫХ: Присоединился. Здравствуйте.
О. ЖУРАВЛЕВА: Никита Юрьевич, насколько я вижу, без маски. Во всяком случае, с нами он не боится по "Скайпу" общаться без маски. Так что мы тоже без маски общаемся с
Никитой Юрьевичем. Как у вас с противогриппозной профилактикой, как ситуация в аптеках? Проверяют ли там? Были ли какие-либо жалобы, что цены вдруг выросли, что маски пропали?
Н. БЕЛЫХ: Начнем с того, что ситуация со свиным гриппом...
О. ЖУРАВЛЕВА: Да и с обычным тоже.
Н. БЕЛЫХ: С гриппом A/H1N1 у нас не самая простая, т.е. у нас достаточно большое количество подтвержденных случаев гриппа, это 48.
В. РОМЕНСКИЙ: Причем из них много детей.
Н. БЕЛЫХ: Да. Получается так, что в возрасте до 14 лет 32 человека из 48 - это дети.
О. ЖУРАВЛЕВА: Видимо, детское учреждение было.
Н. БЕЛЫХ: Все правильно. Школа-интернат, т.е. закрытое учреждение. Поэтому мы ситуацию оцениваем как достаточно серьезную, ситуация держится на постоянном контроле. В то же время среди этих 48 случаев тяжелых случаев нет, т.е. в основном состояние оценивается как средняя степень тяжести, легкая форма. Тем не менее, понятно, что в связи с такой локальной вспышкой ситуация держится на постоянном контроле. Что касается масок, лекарств (я слышал, очень много про арбидол говорили), в аптеках это все есть. Изменения цен или не было, или оно было достаточно незначительное.
В. РОМЕНСКИЙ: А кто у вас это мониторит? Кто за этим следит?
Н. БЕЛЫХ: У нас несколько органов, которые мониторят это. И Департамент здравоохранения... Я уже в одной из передач говорил, что у нас значительную долю рынка занимают областные аптеки, т.е. находящиеся в областной собственности, поэтому мы информацию имеем еще и от них. Т.е. мы понимаем, как складывается ситуация на рынке, исходя из того, что значительная доля этого рынка контролируется как раз областными структурами.
В. РОМЕНСКИЙ: Т.е. цены не растут, у вас, по крайней мере.
О. ЖУРАВЛЕВА: И если растут, то незначительно.
Н. БЕЛЫХ: Да.
О. ЖУРАВЛЕВА: Никита Юрьевич, сегодня, когда в эфире это тоже обсуждали, говорили, что государство влиять на такие вещи не может - аптека, фармацевты и так далее. А вот здесь нам пишет Александр из Волгограда: "У нас мэр в городе распорядился снизить цены на лекарства ниже закупочных. Муниципальные аптеки либо вынуждены закрыться, либо работать себе в убыток", - пишет фармацевт муниципальной аптека Александр. У вас таких экстремистских мэров пока не было?
В. РОМЕНСКИЙ: Или губернаторов, может?
Н. БЕЛЫХ: На самом деле, конечно, теоретически такое решение принять можно, учитывая, что значительная часть аптек находится в областной собственности, заставить продавать их ниже себестоимости. Но такие действия мы не пойдем. Т.е. я считаю, что в этом нет никакой необходимости. В конечном итоге, думаю, что вот эти некие панические ожидания, настроения, которые существуют на фармацевтическом рынке, они скоро сойдут на нет, поэтому говорить о каких-то кардинальных вмешательствах в ценовое регулирование со стороны области или со стороны муниципалитетов, необходимости нет.
В. РОМЕНСКИЙ: Никита Юрьевич, хотелось спросить вас о тех мерах, которые вы предпринимаете, чтобы эта эпидемия не разрасталась, не росло количество заболевших. Я так понимаю, что та школа-интернат уже закрыта на карантин. Подобные меры введены в некоторых других учебных заведениях. Какие еще меры вы предпринимаете?
Н. БЕЛЫХ: Главные меры - это локализация тех вспышек, тех случаев заболевания, которые есть, либо путем карантина, либо по ряду учебных заведений просто немножко досрочно отпустили детей на каникулы, для того чтобы избежать массового скопления в одном месте. Ведется достаточно активная информационная работа по этому поводу. Все меры, которые Департамент здравоохранения и Роспотребнадзор обязаны в этих случаях предпринимать, в том числе и через СМИ, в том числе и проверками...
В. РОМЕНСКИЙ: Массовые мероприятия вы ограничиваете?
Н. БЕЛЫХ: Пока таких ограничений нет. Собственно говоря, пока в таком ограничении необходимости нет.
О. ЖУРАВЛЕВА: Т.е. пока медики не просили об этом.
Н. БЕЛЫХ: Конечно. Тут же есть четкий регламент действий, когда, при каких условиях наступают те или иные события. Есть определенные опасения, связанные с какой-то возможной вспышкой, - соответственно, меры предпринимаются. Если нет - то каких-то мер не требуется.
В. РОМЕНСКИЙ: Последний вопрос, касающийся вакцинации. Когда все-таки вакцина попадет к вам в регион, и кто ее будет получать в первую очередь?
О. ЖУРАВЛЕВА: Говорят, что где-то к декабрю обещали предоставлять, насколько я понимаю. Централизованно же это все будет происходить. Вас ставили в известность - как, что, в каком порядке? Или пока еще рано?
Н. БЕЛЫХ: Пока еще рано. Я ожидаю, что это будет, наверное, в течение ноября месяца, без захода на декабрь.
В. РОМЕНСКИЙ: Спасибо. Теперь переходим к основной теме нашей беседы, это именно предоставление субсидий на покупку жилья ветеранам Великой Отечественной войны.
О. ЖУРАВЛЕВА: Я напомню, что премьер-министр России Владимир Путин заявил, что все ветераны Великой Отечественной войны должны быть обеспечены жильем не позднее следующего года. В течение десятого года все ветераны, вне зависимости от того, встали ли они в очередь до 1 марта 2005 года или не встали, всех мы должны будем обеспечить жильем. "Это правильная постановка вопроса, и мы это сделаем", - сказал Путин, встречаясь с Грызловым.
В. РОМЕНСКИЙ: Эта тема вызвала огромное оживление у нас на сайте, потому что многие задавали разного рода вопросы. Давайте просто начнем со статистики - сколько у вас сейчас ветеранов?..
О. ЖУРАВЛЕВА: Которые попадают под эту программу. Я так понимаю, что это должны быть ветераны, нуждающиеся в жилье, а не все ветераны.
Н. БЕЛЫХ: В этом самая главная проблема и существует - особенности нашей статистики. Действительно, в том указе президента, по которому выделялись средства (я напомню, что это был один из первых указов, которые подписал Дмитрий Анатольевич Медведев, об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны), в этом указе под эту категорию попадали ветераны, которые стали на учет до 1 марта 2005 года как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В. РОМЕНСКИЙ: Но потом Путин, говоря с Грызловым, сказал, что мы жилье будем предоставлять, субсидировать...
О. ЖУРАВЛЕВА: Даже если они встали в другое время.
Н. БЕЛЫХ: Существует на сегодняшний день три категории граждан, даже четыре. Первая - это те ветераны и члены их семей, которые встали на учет до 1 марта 2005 года. Вторая категория - это те нуждающиеся и ветераны их семей, которые встали на учет после 1 марта 2005 года. Третья категория, которая до сих пор никуда не встала, но является нуждающейся. И четвертая - это все иные, в том числе ветераны, которые не нуждаются в улучшении жилищных условий, тем не менее, чувствуют себя несколько обделенными. Начнем с совокупности. По нашим оценкам... Тут еще важный момент, что очень сложно эту цифру определить, определить тех, кто встал на учет, от тех, кто не встал, но нуждается, тех, кто вообще не встал... Это такая цифра оценочная, т.е. всего у нас ветеранов и членом их семей по области порядка пяти тысяч человек.
О. ЖУРАВЛЕВА: Это вместе с членами семей?
Н. БЕЛЫХ: Да. Там считаются члены семей погибших или умерших инвалидов и ветеранов войны, т.е. те, кто подпадают под эту категорию. На учет до 1 марта 2005 года встали 434 человека.
О. ЖУРАВЛЕВА: Из пяти тысяч.
Н. БЕЛЫХ: Да. После 1 марта встали на учет еще 158 человек. По оценкам Департамента соцзащиты, вообще под количество ветеранов и членов их семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, подпадает около двух тысяч человек дополнительно. Таким образом, еще до двух тысяч ветеранов и членов их семей, т.е. которые просто не подпадают, поскольку не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, у которых с жильем ситуация относительно нормальная. Поэтому когда Владимир Владимирович говорил о том, что надо дать жилье, независимо от того, когда человек встал на учет, возникает вопрос: т.е. мы говорим о тех людях, которые все-таки встали на учет после 1 марта? Это небольшая величина. Гораздо большее количество людей, которые подпадают под эту категорию, но они до сих на учет не встали.
В. РОМЕНСКИЙ: Правильно я понимаю, что их 2,5 тысячи, чуть меньше.
Н. БЕЛЫХ: Около двух тысяч. Т.е. это те, кто нуждаются в улучшении жилищных условий, но не встали. Это данные, которые мы получаем с районов, с муниципальных образований. Т.е. это совместная оценка, которая делается Департаментом соцзащиты и муниципальными образованиями. И вот здесь возникает очень сложная и спорная ситуация. Когда мы общаемся с полпредством, когда мы общаемся с Государственной Думой - уже все очень активно обсуждают тему, связанную с выделением жилья тем, кто не встал на учет до 1 марта, - фигурируют цифры, которые, на мой взгляд, отражают ту вторую категорию, т.е. те, кто встали на учет, просто сделали это после 1 марта 2005 года. Потому что, по оценке Госдумы, речь идет о том, что в стране в целом таких людей чуть более 9 тысяч человек. Если мы пропорционально смотрим - 150 из них в Кировской области. Да, примерно это соответствует тем соотношениям, которые у нас существуют по другим пропорциям. Но если мы затронем другую категорию, т.е. те, кто нуждаются в улучшении, но до сих пор на учет не встали, мы поймем, что речь идет о количестве и, соответственно, суммах, на порядки превышающие. Если только в Кировской области речь идет о двух тысячах человек, то можно предположит, что в целом по стране эта цифра исчисляется десятками тысяч. Если есть понимание того, что федеральный бюджет - а я напомню, что это федеральная программа - найдет средства для выделения дополнительно девяти тысячам денежных средств, то когда речь пойдет о ста тысячах людей, это уже очень большой вопрос. Потому что если мы просто переведем это в конкретные рубли... По Кировской области размер субсидий составляет около миллиона рублей.
О. ЖУРАВЛЕВА: Это на одну квартиру.
Н. БЕЛЫХ: Да, это на одного, поставленного на учет.
О. ЖУРАВЛЕВА: На одного ветерана один миллион.
Н. БЕЛЫХ: Да.
О. ЖУРАВЛЕВА: Никита Юрьевич, я так понимаю, что субсидия - это именно какая-то часть, это не готовая квартира, уже купленная, а это просто некая сумма.
Н. БЕЛЫХ: Это некая сумма, которая рассчитывается как производная от количества квадратных метров определенное (сейчас скажу сколько), умноженное на среднюю стоимость жилья в данном регионе, которое выдается Министерством регионального развития. Вот тут тоже одна интересная штука. До августа этого года действовала величина 22 квадратных метра, т.е. ветеранам полагалось 22 квадратных метра, умноженное на стоимость квадратного метра жилья. А в августе эта цифра поменялась с 22 до 36 квадратных метров. Как вы понимаете, существует еще одна категория ветеранов, которые получили субсидию до августа 2009 года...
О. ЖУРАВЛЕВА: У них меньше метров.
Н. БЕЛЫХ: Конечно. Т.е., если говорить по Кировской области, они получили порядка 640 тысяч рублей субсидию, а теперь она 960 тысяч. Соответственно, у них возникает вопрос: а чем ветеран, который получил в июле, хуже того ветерана, который получил ее в августе? Хуже на 300 тысяч рублей. Т.е. тоже возникает вопрос, надо ли компенсировать этой категории людей, которые уже получили эту субсидию.
В. РОМЕНСКИЙ: А почему изменилась эта цифра с 22 на 36 квадратных метров на человека?
Н. БЕЛЫХ: Эта цифра изменилась, поскольку практика работы по этим 22 квадратным метрам показала, что нереально купить жилье, поскольку жилье формата 22 квадратных метра очень сложно найти.
О. ЖУРАВЛЕВА: Его просто не строят уже.
Н. БЕЛЫХ: Да, просто не строят. Соответственно, какие-то варианты доплаты. У ветеранов, как правило, таких возможностей нет. Получается, что государство вроде тебе деньги дает, но ты не можешь на них жилье приобрести, а варианта просто обналичить и использовать эти деньги по-другому федеральное законодательство не предусматривает, и это правильно - это все-таки целевые субсидии.
В. РОМЕНСКИЙ: Т.е. мы сейчас пришли к тому, что те, кому выделили на покупку 22 квадратных метров жилья, они его так и не смогли приобрести. Правильно я понимаю?
Н. БЕЛЫХ: Нет. Те, кто все-таки получили эти субсидии, они их получили под конкретное жилье. Как правило, речь идет о тех ветеранах, у которых есть внуки, дети, которые помогли доплатить определенную сумму. Так или иначе, ветерану было представлено жилье. Соответственно, та категория, которая не брала эти субсидии, в том числе потому что на эти субсидии не могла приобрести, эта категория была достаточно большой, много было обращений и в федеральный центр, и было принято решение увеличить размер площади, которая предоставляется ветеранам с 22 до 36 квадратных метров. Т.е. 36 метров - такие квартиры уже можно найти. После этого процесс пошел значительно активнее. Тем не менее, та часть, которая все-таки воспользовалась этой субсидией несколько раньше, они оказались в ущербном положении по отношению к тем, кто получил позже.
О. ЖУРАВЛЕВА: Никита Юрьевич, этих денег, которые федерация выделяет, должно хватить, в каждом регионе все рассчитывается, должно хватить в каждом конкретном регионе на 36 метров. Вы их получаете бесперебойно, какие-то есть способы...
В. РОМЕНСКИЙ: Какими-то траншами.
О. ЖУРАВЛЕВА: Как это происходит?
В. РОМЕНСКИЙ: Или все уже дошло до вас, и вы готовы людям квартиры раздавать.
Н. БЕЛЫХ: Проблем с этими деньгами.... Мы говорим сейчас о той категории, которая зарегистрировалась до 1 марта 2005 года. По этим деньгам проблем нет, здесь большое спасибо и признательность федеральному центру, т.е. они эти деньги в полном объеме перечислили на регионы. Собственно говоря, сейчас эти деньги осваиваются в виде этих сертификатов, поскольку сама технология такова, что эти деньги не раздаются, а идут под конкретную сделку по приобретению жилья. Т.е. дается человеку время в течение полугода, когда он должен найти квартиру, представить ее, и она будет за счет сертификата оплачена. Поэтому сейчас идет достаточно активная работа по этим средствам на уровне муниципалитетов, эти деньги передаем на уровень муниципальных образований, которые уже непосредственно с ветеранами работают. У меня сомнения в том, что будет в соответствующие сроки решена проблема по первой категории, которая была поставлена на учет до 1 марта 2005 года. Там есть деньги, они все выделены.
В. РОМЕНСКИЙ: Понятно. После 1 марта 2005-го.
О. ЖУРАВЛЕВА: Как вы будете поступать? Вы посылаете в центр изменившиеся сведения, вам перечисляют другие средства. Как это технологически происходит?
Н. БЕЛЫХ: По этому поводу достаточно большую работу на себя взяли - во всяком случае у нас - полномочные представители президента в федеральных округах, т.е. они собрали информацию по тем территориям, которые находятся в их округе, систематизировали и направляют в федеральный центр. Мы данные по людям, которые встали на учет после 1 марта, мы направили и ждем...
В. РОМЕНСКИЙ: Теперь самая сложная категория.
Н. БЕЛЫХ: Вот здесь я, действительно, не знаю, как с этой категорией...
В. РОМЕНСКИЙ: Никита Юрьевич, у меня вопрос. Если сейчас нас слушают ветераны Великой Отечественной войны, их дети или внуки, они понимают, что сейчас у них действительно есть возможность пойти и встать на это учет.
О. ЖУРАВЛЕВА: Попасть в федеральную программу. Или уже нет такой возможности?
Н. БЕЛЫХ: На учет они могут встать в любом случае. Просто на сегодняшний день - чтобы было понятно - документально и деньгами обеспечена только первая часть, т.е. те самые, которые встали до 1 марта 2005 года.
В. РОМЕНСКИЙ: Вторая группа - обещают. С третьей - вообще ничего не понятно. Поэтому из третьей лучше всего перебираться во вторую.
Н. БЕЛЫХ: Идеальный вариант - чтобы из третьей категории люди перешли во вторую, т.е. чтобы все-таки встали на учет. Потому что в противном случае говорить о каких-то возможностях представления жилья будет невозможно.
О. ЖУРАВЛЕВА: Никита Юрьевич, если можно, вкратце опишите ситуация в регионе именно с таким жильем - недорогим и небольшим. Оно реально есть? Или вы уже скоро выберете все малогабаритные квартиры?
В. РОМЕНСКИЙ: В отдаленных районах, как их еще называют.
О. ЖУРАВЛЕВА: У вас, как я понимаю, вообще район отдаленный, область отдаленная, если уж на то пошло. Есть жилье-то? Фонд есть?
Н. БЕЛЫХ: Есть. Нельзя сказать, что избыток и большое предложение, но практика показывает, что в течение двух-трех месяцев находится, если работа по поиску жилья ведется. Как я уже говорил, нормативный срок определен в полгода, т.е. в течение полугода человек должен с жильем определиться. Когда мы говорим о квартирах в 36 метров... Понятно, что есть квартиры и больше. В этом случае требуется доплата, но она менее значительная, чем если было бы 22 квадратных метра. Стоимость квадратного метра сейчас в расчетах берется на уровне 27 тысяч рублей за квадратный метр. Для Кировской области, и даже для Кирова это цены подъемные.
О. ЖУРАВЛЕВА: Но это какие-то страшные халупы? Или все-таки нормальное жилье?
Н. БЕЛЫХ: Это в том числе и новостройки.
О. ЖУРАВЛЕВА: Не центр исторический.
Н. БЕЛЫХ: Не исторический центр, не жилья элитного класса, а скорее эконом, но, тем не менее, жилье по таким ценам можно приобрести. Поэтому еще раз говорю - когда мы получили средства на приобретение для ветеранов первой категории, у нас не было никаких сомнений, что эти средства будут использованы и квартиры будут приобретены.
В. РОМЕНСКИЙ: Никита Юрьевич, мы подходим к концу нашей беседы. Хотел задать ряд вопросов. Если можно, отвечайте сейчас покороче. "Никита Юрьевич, какие самые сложные проблемы стоят перед вами в настоящее время?" Назовите три проблемы.
О. ЖУРАВЛЕВА: Самые страшные.
Н. БЕЛЫХ: Формирование бюджет на 2010 год, это самая главная проблема.
В. РОМЕНСКИЙ: Еще парочку.
Н. БЕЛЫХ: А все остальные с этим связаны.
В. РОМЕНСКИЙ: "Как обстоят дела с возвращением исторического названия столице региона?"
Н. БЕЛЫХ: Как я уже сказал, было принято решение, что это будет приниматься на референдуме. Референдум, скорее всего, будет в 2011 году. Есть рабочая группа, которая занимается организационными вопросами.
О. ЖУРАВЛЕВА: До 2011 года можно расслабиться.
В. РОМЕНСКИЙ: "Как вы мониторите организованную преступность в области. Какие результаты?"
О. ЖУРАВЛЕВА: Вы вроде собирались.
Н. БЕЛЫХ: Вообще, мониторят организованную преступность органы внутренних дел.
В. РОМЕНСКИЙ: Вам докладывают наверняка.
Н. БЕЛЫХ: Естественно. Я все эти данные регулярно вывешиваю на сайте, у себя в блоге.
О. ЖУРАВЛЕВА: Еще есть один вопрос. Кстати, он в некоторой степени связан и с жильем. Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров среди прочих государственных решений сообщил, что в Ингушетии очень большой процент безработных, 50% приблизительно трудоспособного населения, и он нашел решение - предложил переселять безработных жителей в другие регионы страны. В интервью "Российской газете" он сказал, что проведены на этот счет переговоры с главами Кемеровской, Кировской, Иркутской, Архангельской областей о предоставлении работы ингушам.
В. РОМЕНСКИЙ: Т.е. в Кировской области скоро появятся рабочие ингуши.
О. ЖУРАВЛЕВА: Правда ли это? Были ли такие переговоры? К чему пришли?
Н. БЕЛЫХ: Были переговоры с Юнус-Беком - у нас с ним достаточно хорошие отношения, - они касались немножко другого. Речь шла о том, что есть достаточно большая категория граждан - жителей Ингушетии, которые, даже имея и предпринимательскую активность, и готовность работать, в том числе на селе, не имеют возможности этого сделать, просто в силу очень маленькой территории, просто отсутствия земли. Как раз получилось так, что мы общались втроем с Эдуардом Росселем, Юнус-Беком и говорили о том, что Свердловская область готова предложить те населенные пункты, которые сейчас являются заброшенными, т.е. там есть какая-то инфраструктура, но никто не живет, для того чтобы люди могли приехать и заниматься сельским хозяйством, лесным хозяйством, теми видами, прежде всего, замозанятости, не то что им работу дать, а чтобы они могли сами эту работу для себя создать. Я сказал, что по такому же направлению готовы и мы идти. Я на сегодняшний день готовлю список территорий, районов, населенных пунктов, где никто не живет. У нас несколько сотен населенных пунктов, где официальная численность составляет ноль человек. Если там появятся люди, которые готовы честно, в соответствии с законом...
В. РОМЕНСКИЙ: Заброшенные города, в которых просто никого нет, оттуда все уехали?
Н. БЕЛЫХ: А что вас здесь удивляет? У нас в стране очень много таких населенных пунктов.
О. ЖУРАВЛЕВА: Меня не удивляет абсолютно.
Н. БЕЛЫХ: Поэтому если там появятся люди, которые готовы работать, заниматься сельским хозяйством, иными видами бизнеса - естественно, мы будем это только приветствовать. Это достаточно сложный переговорный путь. Думаю, что мы по нему пойдем. Сейчас я пока собираю информацию, необходимую для этих переговоров.
О. ЖУРАВЛЕВА: Никита Юрьевич, есть еще один вопрос. Одно дело - Кировская область, другое дело - Ингушетия. Вы не опасаетесь неких социальных конфликтов, когда приедут совершенно другие люди, с другой традицией, и даже выглядящие совсем по-другому. Вы думаете о том, что это может вызвать какие-то проблемы? Или это все настолько заброшено...
Н. БЕЛЫХ: Мы думаем. Естественно, эти вопросы тоже будут учитываться при решении о реализации такого проекта. В этом плане позиция Юнус-Бека очень правильная. Т.е. он в какой-то степени берет на себя ответственность как руководитель республики, в том числе за действия этих граждан. Я не знаю, вы в курсе или нет, он всем губернаторам, всем главам регионов разослал письма о том, что у вас в регионе существует такая-то ингушская диаспора, вот человеком, который находится в контакте с руководством в республике Ингушетии, является такой-то и такой-то, он в какой-то степени является официальным представителем, с которым можно иметь дело, и мы несем некую ответственность за него. Если в таком же ключе работа будет построена в этом проекте, я думаю, это вполне возможное и реализуемое мероприятие.
В. РОМЕНСКИЙ: Честно говоря, мне пока до сих пор не понятно, как безработный ингуш, который попадает в заброшенный город, может там с нуля начинать какую-то сельскохозяйственную деятельность.
О. ЖУРАВЛЕВА: Вы будете все-таки помогать как-то?
Н. БЕЛЫХ: Я могу тебя пригласить. У нас есть такие староверческие населенные пункты, когда люди просто приехали и с нуля, допустим, занимаются медом, пасеку организовали. Есть еще другие хозяйства. Просто в пределах Садового кольца это сложно сделать. А в пределах в целом Российской Федерации, поверь мне, есть такие населенные пункты, где есть инфраструктура, но нет людях.
В. РОМЕНСКИЙ: Это был Никита Юрьевич Белых.
О. ЖУРАВЛЕВА: Губернатор Кировской области в "Дневнике губернатора" в "Дневном развороте". Спасибо.
В. РОМЕНСКИЙ: Спасибо.
Ольга Журавлева , Владимир Роменский