Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему :
“ ЭКОНОМИКА США, ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ В 20
ВЕКЕ “
МОСКВА 1997 г.
СОДЕРЖАНИЕ :
Введение...................................................................................стр.3
1. Экономика США в условиях первого этапа общего кризиса капитализма. Роль первой мировой войны в обогащении монополий США..........................................................................................стр. 5
2. Противоречия послевоенного периода..............................стр.7
3. Кризис 1929—1933 гг.: экономическое банкротство капитализма в США...........................................................................................стр.10
4. «Новый курс» Ф. Рузвельта.................................................стр.11
5. Развитие монополистической экономики США в послево-
енный период............................................................................стр.15
6. Мнимое «процветание» 1960-х гг......................................стр.21
7. Кризис американского империализма 1970-1980 гг........стр24
8. Переход к консервативной модели экономического регулирования..........................................................................стр.30
9.Заключение и выводы..........................................................стр.35
10. Использованная литература..............................................стр.44
ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность данной курсовой работы обусловлена следующим кругом тематических проблем.
Соединенные Штаты Америки занимают особое место в мировой системе капитализма. По масштабам экономики и объему производства они значительно превосходят любую из остальных развитых капиталистических стран и сравнимы со всей Западной Европой в целом. Главные тенденции развития хозяйства и социальной структуры современного капитализма выражены в США наиболее выпукло. В военно-политическом отношении они являются ударной силой мирового империализма, возглавляют Североатлантический блок, проводят глобальную политику противодействия силам национально-освободительного движения. Изучение экономики и политики США имеет особое значение для анализа закономерностей развития современного государственно-монополистического капитализма.
Настоящая курсовая работа посвящена экономике одной из самых развитых капиталистических стран. Автор поставил своей задачей дать комплексное исследование основных процессов и проблем экономического и социально-политического развития Соединенных Штатов Америки в 20 веке и в особенности в начале 90-х годов в сопоставлении с предшествующим периодом. Статистические данные приводятся, как правило, за весь послевоенный период, но последние годы выделяются более детально. Авторы настоящей курсовой работы, опираясь на исследования, проведенные советскими учеными, стремился выделить важнейшие проблемы развития Соединенных Штатов, осветить новейшие и самые актуальные явления. Эти задачи определяют структуру курсовой работы. В главных своих чертах она едина для всех своих главах. Вместе с тем в рамках этой структуры выявлены специфические проблемы Соединенных Штатов в отличие от других развитых капиталистических стран.
70-е годы и начало 80-х годов в США были периодом серьезных экономических и политических потрясений. Темпы роста американской экономики значительно снизились по сравнению с 60-ми годами, а в 1974—1975 гг.* разразился самый глубокий за послевоенное время экономический кризис, который переплелся со структурными (энергетическим, сырьевым, валютно-финансовым и экологическим) кризисами. В связи с этим кризисом и его последствиями резко возросла безработица, острейшей проблемой стала инфляция, ослабли мировые позиции доллара. Сложившиеся ранее формы государственно-монополистического регулирования оказались не в состоянии справиться с этим комплексом проблем, и на протяжении всего десятилетия шли поиски путей приспособления американского капитализма к меняющимся условиям развития. В конце десятилетия экономические проблемы вновь __________________________________
* Арбатов Г. А. Безопасность в ядерный век и политика Вашингтона. М. 1980.
обострились. В 1980—1982 гг. разразился новый экономический кризис, в ходе которого число безработных достигло 10 млн. человек. Острой проблемой остается и инфляция.
Экономические трудности наложили отпечаток па социальные отношения. Американские трудящиеся ведут упорную борьбу за сохранение достигнутого уровня жизни и добытые в классовых боях социальные завоевания.
Положение Соединенных Штатов Америки в современном мире сложно и противоречиво. Выступившая с претензиями на «руководство миром» главная держава империализма подошла к началу 90-х годов с ослабленными позициями. Возможности для борьбы против международного рабочего и национально-освободительного движения, для навязывания своей воли другим странам и пародам оказались существенно суженными. Вместе с тем объективный процесс углубления международного разделения труда диктовал более широкое участие страны в мирохозяйственных связях, что в сложившейся обстановке требовало существенной корректировки взаимоотношений со многими государствами. В начале 90-х годов США пришлось несколько умерить глобальные амбиции, пойти на разрядку международной напряженности, улучшение советско-американских отношений, известное изменение отношений с капиталистическими, а также развивающимися странами. Вместе с тем в стране продолжали действовать и старые тенденции империалистической политики, которые с нарастающей силой заявили о себе во второй половине истекшего десятилетия. На рубеже 80 — 90-х годов вновь открыто был взят курс на мировую гегемонию американского империализма.
Соединенные Штаты Америки вышли на международную арену в конце XIX в., обогнав все страны мира по объему промышленного производства.* На рубеже двух столетий идеологи американского империализма начали активно проповедовать идею о завоевании мировой гегемонии. Они утверждали, что, занимая первое место в мировой экономике, страна должна занимать первое место и в мировой политике. США начали проводить захватническую политику, вступили на путь активной борьбы за рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капитала. В политический обиход вошли такие понятия, как «политика большой дубинки», «дипломатия доллара» и др. В. И. Ленин объяснял особую агрессивность американского империализма его экономической мощью, а также тем, что он вышел на мировую арену, когда все колонии были уже поделены.
После окончания второй мировой войны США стали главной державой империализма, превратились и в его политический центр, основную ударную военную силу, опиравшуюся на самую мощную экономику. Американские лидеры полагали, что
______________________________________
*Астапович А. 3. Международные корпорации США: тенденции и противоречия развития. М., 1978.
сложившаяся обстановка предопределяет мировое господство этой державы.
Известный публицист Уолтер Липпман писал: «В то время Соединенные Штаты казались всемогущими. Они обладали ядерной монополией, ни с чем не сравнимым богатством и экономической мощью. Американское могущество и американские возможности в ту эпоху были настолько велики, что буквально опьяняли». Именно тогда возникла, продолжал У. Липпман, «грандиозная идея, что весь мир представляет собой сферу жизненно важных американских интересов, которую следует защищать с помощью оружия» . Но, однако, остановимся на этом подробнее в нашей курсовой работе.
1. Экономика США в условиях первого этапа общего кризиса капитализма. Роль первой мировой войны в обогащении монополий США.
Еще в период, предшествовавший первой мировой войне, США превратились в самую крупную индустриальную державу мира. Как отмечал в 1915 г. В. И. Ленин, «Соединенные Штаты не имеют равного себе соперника ни по быстроте развития капитализма в конце XIX и начале XX века, ни по достигнутой уже ими наибольшей высоте его развития, ни по громадности площади, на которой применяется по последнему слову науки оборудованная техника, учитывающая замечательное разнообразие естественно-исторических условий...» *.
Война укрепила положение США в капиталистическом мире. Массовые разрушения не коснулись ее территории. Американские солдаты участвовали в военных действиях лишь с лета 1918 г., когда исход их был уже предрешен. Людские потери США составили сравнительно небольшую величину (120 тыс. человек).
Напротив, выгоды американских капиталистов от войны оказались огромными. Достаточно сказать, что в, 1914—1919 гг. экспорт США увеличился более чем втрое. Особенно быстро росли поставки военных материалов, продовольствия и сырья в Европу. Почти в 3 раза выросла и стоимость промышленной продукции. Самым, значительным оказалось расширение военной промышленности и судостроения. Если в 1913 г. наделю США приходилось 36% мирового промышленного производства, то в 1920 г. —уже 47%. К 1920 г. доля США в мировом производстве каменного угля составляла примерно 1/2, нефти — 2/3, в выплавке чугуна и стали— 3/5, производстве автомобилей — 85%. По показателям промышленного развития экономика Соединенных Штатов далеко превзошла все остальные капиталистические государства. Следовательно, главным итогом первой мировой войны для США было окончательное упрочение их господства в сфере промышленного производства.
Этому в значительной степени способствовали благоприятные для США перемены в их финансовом положении. Активный торговый баланс способствовал двукратному увеличению золотых резервов, составивших к концу войны половину всего золотого запаса капиталистических стран. Больше того, из страны, импортирующей капитал, США превратились в крупнейшего .международного ростовщика. За годы войны из должника с пассивом в 2 млрд. долл. США превратились в кредитора -с активом в 14,5 млрд. долл.
В ленинском «Письме к американским рабочим» (август 1918 г.) дается исчерпывающая и точная характеристика послевоенного империализма США как «самого свежего, самого сильного, самого последнего по участию во всемирной бойне народов из-за дележа прибылей капиталистов». «Американские миллиардеры были едва ли не всех богаче и находились в самом безопасном географическом положении. Они нажились больше всех. Они сделали своими данниками все, даже самые богатые, страны» .**
О неслыханном обогащении американских монополий в годы-войны говорит хотя бы тот факт, что «Юнайтед Стил корпорейшн» в 1916 г. получила чистой прибыли почти в 12 раз больше в сравнении с 1914 г. Общая чистая прибыль американских монополий за годы войны достигла небывалой по тем временам суммы в 33,6 млрд. долл.
Все это обусловило возрастание роли монополий в экономической жизни. Если на долю крупнейших предприятий обрабатывающей промышленности США с годовым выпуском продукции 1 млн. долл. и более в 1914 г. приходилось 35% всей рабочей силы и 48,5% объема продукции, то в 1919 г. — соответственно 57 и 68%. Усилившаяся за годы войны концентрация капитала и производства означала углубление пропасти между имущими и неимущими. В первые послевоенные годы капиталисты (1% населе-ния США) владели 59% национального богатства и только 10^/о .оставалось на долю рабочего класса, трудящихся фермеров и городской мелкой буржуазии, составляющих вместе 87% населения страны.
Война способствовала перерастанию американского капитализма в капитализм государственно-монополистический. В 1917— 1918 гг. в США было образовано Управление военной промышленностью и несколько отраслевых военно-хозяйственных управлений, которые ведали распределением сырья, топлива, рабочей силы, транспортных средств, а также размещением военных заказов. В ведение государства были временно переданы железные дороги. Централизации банковских средств способствовала деятельности Федеральной резервной системы, созданной еще в 1913 г. Для предотвращения стачек и регулирования социальных отношений в промышленности в 1918 г. начало
_____________________________________
* Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 27, с. 133.
**Ленин В. И. Полн. собр. соч, т. 37, с. 48.
функционировать Военное управление труда, куда кроме государственных чиновников входили представителя предпринимателей и профсоюзов.
Особенности послевоенного положения США привели к тому„ что общий кризис капитализма развивался здесь несколько иначе, чем в других империалистических странах. Соединенные Штаты не знали послевоенной разрухи. Напротив, промышленный подъем продолжался здесь и в первые послевоенные годы, поскольку европейские страны вели восстановительные работы и нуждались в американских машинах, продовольствии.
2. Противоречия послевоенного периода.
Тем не менее в самих США ограниченная покупательная способность основной массы населения обусловливала узость внутреннего рынка. Поэтому, когда военная конъюнктура исчезла, а заграничные заказы сократились, промышленный подъем сменился кризисом 1920—1921 гг.
В годы кризиса общее падение промышленного производства достигло 32%, причем экспорт уменьшился примерно наполовину, Особенно пострадали отрасли тяжелой индустрии. Кризис 1920— 1921 гг. в промышленности переплетался с весьма острым аграрным кризисом. Восстановление сельского хозяйства воевавших стран обусловило резкое сокращение спроса на сельскохозяйственные товары, импортируемые из США. К весне 1921 г. цены на эти товары уменьшились в 3—4 раза, что вызвало массовое разорение фермеров. Аграрный кризис принял чрезвычайно затяжной характер и продолжался вплоть до начала второй мировой войны.
США быстрее, чем капиталистическим странам Западной Европы, удалось преодолеть трудности, связанные с кризисом 1920— 1921 гг. Уже в 1922 г. здесь начался промышленный подъем, продолжавшийся вплоть до 1929 г. В 1924 и 1927 гг. он прерывался промежуточными спадами, но они были кратковременны. К концу 20-х гг. США давали промышленной продукции на 10% больше, чем Англия, Франция, Германия, Италия и Япония» вместе взятые.
Ссылаясь на наблюдавшийся рост производства, буржуазная пропаганда пустила в оборот легенду об устойчивом процветании США, внушала американцам идею незыблемости капитализма, его перманентной стабильности. На самом деле стабилизация капитализма была временной, неустойчивой, а накопившиеся на ее протяжении диспропорции и противоречия подготовили новые кризисные потрясения.
Материальной основой промышленного подъема 20-х гг. в США стало значительное обновление капитала, происходившее особенно быстро в таких молодых отраслях промышленности, как автомобильная, электротехническая, химическая, кино- и радиопромышленность, производство резиновых изделий. Именно здесь вводились новейшие методы поточного, массового производства. В годы «просперити» массовое производство и стандарт сделались девизом американских монополий, особенно в автомобильной промышленности. -
В автомобильной промышленности полнее - всего воплотились такие прогрессивные тенденции, как рост энерговооруженности труда, механизация и частичная автоматизация производства, унификация узлов и деталей для последующей их сборки на конвейере. Однако в условиях капитализма даже прогрессивные процессы развития производительных сил обращаются против рабочего класса. Капиталистическая рационализация приводила к резкой интенсификации труда, позволяла оставлять на предприятиях лишь самых молодых, выносливых рабочих, экономить капитал за счет усиления эксплуатация и снижения затрат живого труда на ,доллар готовой продукции. Изобретенная в предшествующий период система Тейлора, которую В. И. Ленин назвал «научной системой выжимания пота», получила массовое распространение именно в 20-е гг.. Особенно упорно внедрял ее на своих заводах .автомобильный король Генри Форд. Не случайно в экономической литературе понятия «тейлоризм» и «фордизм» стали почти синонимами.
Обусловленная промышленным подъемом частичная стабилизация капитализма сопровождалась ослаблением массового рабочего, демократического движения. Представители рабочей аристократии и бюрократии, захватившие лидерство в крупнейших профсоюзах США, прежде всего в Американской федерации труда {АФТ), продолжало линию С. Гомперса на классовое сотрудничество с буржуазией, добросовестно отрабатывали те привилегии и льготы, которые предоставлялись им в годы «просперити» монополиями. Обычными явлениями в 1924—1929 гг. стали гонения на прогрессивных деятелей, судебные преследования участников стачек. *Демагогический характер утверждений буржуазной пропаганды о единстве интересов рабочих и капиталистов особенно наглядно обнаруживался в деятельности так называемых компанейских союзов, создаваемых под контролем предпринимателей. Члены этих организаций подписывали обязательства о неучастии в забастовках, отказе от вхождения в профсоюз. Подобные соглашения, получившие название «контрактов желтой собаки», имели в 20-х гг. широкое распространение.
Положение рабочего класса оставалось в целом трудным. Если средняя часовая выработка на одного рабочего в обрабатывающей промышленности выросла в 1923—1929 гг. на 32%, то номинальная почасовая заработная плата увеличилась лишь на 8%, т. е. в 4 раза меньше. Столь незначительный рост не мог, конечно, возместить ущерба, который несла пролетариату капиталистическая рационализация (интенсификация _______________________________
*Бочкова 3. В. США: квалифицированные промышленные рабочие (социально- экономические аспекты формирования и классовой борьбы). М., 1976.
труда, рост травматизма и т.д.). Сохраняющуюся узость потребительского рынка монополисты пытались преодолеть форсированным внедрением потребительского кредита. В середине 20-х гг. розничная продажа в рассрочку внутри страны достигла суммы от 5 до 8 млрд. долл. и в 1,5 раза превышала весь объем экспорта США. Однако высокие проценты лишь усугубляли противоречие между производством и личным потреблением, становились новой формой грабежа народных масс.
В условиях временной стабилизации капитализма всеми ее выгодами воспользовалась монополистическая буржуазия. Тысячи предприятий поглощались трестами. Росло влияние финансовых групп Моргана, Рокфеллера, Меллона, Дюпона. Особенно высоким уровнем концентрации отличались автомобильная, металлургическая, электротехническая, резиновая, химическая, газовая, нефтяная и другие отрасли промышленности. В рассматриваемый период американские монополии укрепили и свои внешнеэкономические позиции. В сравнении с довоенным уровнем экспорт капитала из США вырос в 192 9г. в 5 раз. Вместо практиковавшихся в годы войны правительственных займов господствующей формой вывоза капитала становятся прямые инвестиции частных компаний. Такие монополии, как «Форд», «Дженерал моторе», «Дженерал электрик», создают за границей собственные филиалы, финансируют иностранные фирмы. В 1928 г. только одна «Дженерал Моторс» имела крупные автозаводы в 18 городах Европы, Латинской Америки и Канады и вместе с ними около 40 тыс. станций технического обслуживания.
К концу 20-х гг. американский капитал безраздельно господствовал в Западном полушарии. Из 20 латиноамериканских стран 14 находились под финансовым контролем США. В 1929 г. корпорации США контролировали 1/3 фабричной и горной промышленности Канады, а их экспорт здесь в 4,5 раза превосходил английский. В том же году США достигли -первенства и в общем объеме мировой торговли.*
В Западной Европе Соединенные Штаты захватили доминирующие позиции при решении вопроса о репарациях. С помощью плана Дауэса финансовый капитал США вторгался в Западную Европу, щедро кредитовал восстановление военно-промышленного потенциала Германии, готовил агрессию германского милитаризма против СССР.
Внешнеэкономическая экспансия американского империализма нередко опиралась на прямое использование военной силы. В марте 1927 г. американские корабли участвовали в бомбардировке Нанкина. Используя военный шантаж, правительство в 1927 г, добилось закрепления 73% нефтяных богатств Мексики за монополиями США.
___________________________________
*Бугров Е. В. США: нефтяные концерны и государство. М., 1978.
Самодовольные апологеты США не замечали, что в промышленном подъеме 20-х гг. было много противоречивого, настораживающего. Сам рост промышленного производства отличался крайней неравномерностью. Наблюдался весьма слабый рост, а иногда и спад в таких традиционных отраслях, как угольная, текстильная, обувная. Неравномерно развивались и экономические районы США.
О непрочности капиталистической стабилизации свидетельствовала недогрузка мощностей, которая даже в лучшие годы не опускалась ниже 20—25%, а также хроническая безработица, колебавшаяся в пределах от 2 до 4 млн. человек. Кроме того, подъем в промышленности сопровождался кризисом перепроизводства в сельском хозяйстве. Даже в период промышленного подъема 20-х гг. темпы роста оказывались довольно умеренными-(в среднем 3,8% в год).
Роль дестабилизирующих факторов играли гипертрофированный рост финансового капитала, спекулятивный ажиотаж на бирже.
Надвигающейся грозы не замечали даже профессиональные экономисты и ведущие политические деятели. В декабре 1928 г. президент Кулидж в своем последнем послании Конгрессу заявил, что «страна может смотреть на настоящее с удовлетворением, на будущее — с оптимизмом». Его преемник, Г. Гувер, даже в марте 1929 г. обещал распространить «прооперити» на все слои общества, окончательно изгнать бледность и сулил гражданам США «цыпленка в каждой кастрюле и две машины в каждом гараже». Но экономическое банкротство капитализма оказалось стремительным и внезапным.
3. Кризис 1929—1933 гг.: экономическое банкротство капитализма в США.
Исходной точкой катастрофы стала биржевая паника 24 октября 1929 г. С этого дня курсы акций начали стремительно падать. Если на 1 октяяря 1929 г. общая цена акций, котировавшихся на Уолл-Стрит, равнялась 87 млрд. долл., то к 1 нояяря она упала до 55 млрд., а к марту 1933 г.—до 19 млрд. долл. и по сравнению с предкризисным максимумом уменьшилась в 4,5 раза.*
Мировой кризис 1929—1933 г. начался в Соединенных Штатах и сильнее всего ударил именно по этой стране. Промышленное производство в целом сократилось здесь на 46,2%, т. е. почти наполовину. Особенно сильным было падение производства в тяжелой промышленности. Так, выпуск автомобилей упал на 80%, выплавка чугуна — на 79,4, стали — на 76, производство проката —- на 74%. Летом 1932 г. сталелитейная ______________________________
* Быков О. Н., Журкин В. В., Калядин А. Н. Актуальные проблемы разоружения. М., 1978.
промышленность находилась на уровне 1901 г., а выпуск чугуна — на уровне 1896 г. Национальный доход США сократился в 1,5 раза, экспорт и импорт — соответственно на 75 и 70%, оборот розничной торговли— в 2 раза. Ни до, ни после указанного периода история капитализма не видела ничего подобного. Не случайно даже в буржуазной литературе кризис 1929—1933 гг. до сих пор именуется «великой депрессией».
Кризис вызвал массовую волну банкротств. Всего в 1929— 1933 гг. обанкротилось около 130 тыс. фирм. Только в 1932 г. общие убытки корпораций составили 3,5 млрд. долл.
Резко ухудшилось и без того тяжелое положение сельского хозяйства. Закупочные цены на сельскохозяйственные товары упали в среднем на 58%. В ряде районов они не покрывали затрат на уборку урожая и на доставку скота на бойни. Поскольку же фермерам приходилось оплачивать фиксированные издержки (арендную плату, долговые проценты, налоги, транспортные расходы), многие разорялись. За годы кризиса было продано с молотка около миллиона ферм, [владельцы которых пополняли ряды безработных.
Безработица стала настоящим бедствием для рабочих США. К марту1933 г., когда был достигнут кризисный пик, армия безработных насччтывала около 17 млн. человек. Каждый третий рабочий был лишен заработка. Поскольку в Соединенныы Штатах не существовало системыысоциального страхования, для многих трудящихся стала реальной угроза голодной смерти. Толпы людей выстраивались в очередь за бесплатным обедом. Но частной благотворительности не могло хватать на всех. Только в 1931 г. в одном Нью-Йорке от голода погибло 2 тыс. человек.
Беспрецедентный рост резервной армии труда был использован предпринимателями для снижения доходов запятой части рабочего класса. Так, средние недельные заработки рабочих обрабатывающей промышленности уменьшились за 1929—1933 гг. примерно на одну треть. С учетом роста безработицы и снижения номинального заработка общий фонд заработной платы в 1933 г. не достигал и 40% уровня 1929 г. В то же время из-за противодействия монополий цены на товары первой необходимости и на продукты питания уменьшились только на 10—12%.*
Тяжелое экономическое положение усугублялось также неуверенными действиями правительства. В 20-е гг. США отказались от многих мер государственного воздействия на экономику, которые были типичны для периода мировой войны. Господствующей стала философия «американского индивидуализма», не допускавшая _______________________________
*Внешнеэкономическая политика США: проблемы и противоречия. М., 1982.
серьезного вмешательства государства в дела частного бизнеса. Этой установке был всецело предан и президент США Герберт Гувер, вступивший в должность в марте 1929 г. Если не считать традиционных мер по введению торгового протекционизма, возглавляемая им администрация в основном возлагала упования на автоматическое преодоление кризиса. Лишь с конца 1931 г. стали предприниматься попытки государственного кредитования банков, промышленных и торговых предприятии, транспорта в целях предотвращения банкротств. Гувер решительно противилсяявведению пособий по безработице, считая, что эта мера «ослабит стойкость американского характера».
Между тем процессы абсолютного обнищания обусловили значительный рост массовых народных выступлений. Крупным событием классовой борьбы стало проведение в декабре 1931 и 1932 гг. двух «голодных походов»,безработных на Вашингтон, а также похода ветеранов войны летом 1932 г. Кроме того, в штатах Среднего Запада фермеры организовали бойкот закупок сельскохозяйственной продукции. Ширился протест против принудительной продажи ферм. Положение в экономической и социальной областяя было настолько угрожающим, что перед правящими кругами США встала задача выдвижения обширной антикризисной программы. Решение этой задачи связано с именем крупного буржуазного политического деятеля Франклина Рузвельта.
4. «Новый курс» Ф. Рузвельта.
Ф. Рузвельт приступил к выполнению президентских обязанностей весной 1933 г. Будучи незаурядной личностью, он сумел правильно оценить остроту момента, отказавшись от надежд на автоматическое выведение страны из кризиса. Его призывы повернуться лицом к «забытому человеку», открыть «новый курс» в экономической политике получили широкий резонанс среди обездоленных трудящихся.
«Новый курс», однако, не был заранее обдуманной системой нововведений. Считается, что правительство Ф. Рузвельта было чуть ЛИ не единственным в истории США, .которое провело в жизнь больше реформ, чем обещало в предвыборный период. Но мероприятия носили главным образом эмпирический характер. Тем не менее «новый курс» в целом достаточно выпукло отражал тенденцию окончательного перехода экономики США на стадию государственно-монополистического капитализма.
Первые меры были предприняты в сфере банковского дела и финансов. В марте 1933 г. были временно закрыты все банки США, прекращен обмен банкнот на золото, а золото изъято из обращения. Это означало крушение золотого стандарта в США. Началось быстрое обесценение доллара. В январе 1934 г. его золотое содержание было снижено на 41 %.
Банковские реформы Ф. Рузвельта закрепляли позиции монополистического капитала, ибо девальвация, усиливала экспортные возможности США и значительно уменьшала задолженность монополий правительству. Кроме того, разрешения на восстановление финансовых операций выдавались только крупным банкам, в результате чего происходила дальнейшая централизация банковской системы. С целью увеличения доверия вкладччков и предотвращения дальнейших банкротств вводилось государственное страхование депозитов. Были приняты меры к защите вкладов от риска, связанного с их использованием в биржевых спекуляциях банков. .
В индустрии основные усилия правительства сосредоточивались на проведение в жизнь закона о восстановлении промышленности, принятого в июне 1933 г. По этому закону ассоциации предпринимателей должны были разработать для каждой отрасли «кодексы честной конкуренции». На период действия закона отменялось антитрестовское законодательство. Кодексы в принудительном порядке устанавливали объемы производства, цены, регламентировали уровень заработной платы, продолжительность рабочего дня и т.д. Закон способствовал дальнейшей монополизации производства и расширял экономические функции государства, Промышленники, подписавшие соглашение, могли получить от правительства финансовую помощь. Всего за время функционирования закона было одобрено 746 кодексов, охвативших 99% американской промышленности.
Администрация Рузвельта принимала меры и для стимулирования государственного предпринимательства. В 1933 г. было создано Управление долины реки Теннесси, предоставившее вскоре работу 40 тыс. человек. Наряду со строительством гидроэлектростанций управление организовало лесонасаждения, боролось против эрозии почв, контролировало промышленность, получающую электроэнергию от станций Теннесси. Это был первый и единственный в истории США опыт комплексного развития экономического района под эгидой буржуазного государства. Принимались меры к созданию современной инфраструктуры на Юге США, что оказало значительную услугу частному капиталу.
Аграрная политика «нового курса» регламентировалась законом о восстановлении аграрного сектора (май 1933 г.), предусматривавшим создание «Администрации регулирования сельского хозяйства» (ААА).С помощью этого органа правительство надеялось добиться повышения цен путем уменьшения объема товарной продукции. Фермерам, сокращавшим посевные площади и поголовье скота, выплачивалась премия. Всего было закуплено и уничтожено 8 млн. голов крупного рогатого скота, 6 млн. свиней. Летом 1933 г. было запахано 10 млн. акров созревшего хлопчатника. Уничтожались посевы зерновых, выливалось огромное количество молока, сжигались запасы других пищевых продуктов. И это в то время, когда многие миллионы американцев страдали от нищеты и голода.
«Новый курс» усиливал позицию крупного, капиталистического фермерства, получившего основную долю премий за сокращение производства и имевшего возможность интенсифицировать хозяйство на оставшихся площадях. Для мелких же фермеров принудительное сокращение и без того небольших площадей часто означало разорение. Им мало помогали предпринятые правительством меры по упорядочению фермерского кредита и облегчению фермерской задолженности. Льготным кредитом могли пользоваться лишь необремененные долгами конкурентоспособные капиталистические фермы. Средства же, выдаваемые для выкупа утраченных ранее хозяйств, оседали в банках и страховых компаниях, державших фермерские ипотеки. Поэтому распродажа фермерской собственности за неуплату долгов и налогов не прекращалась. За 1933—1936 гг. было продано 600 тыс. ферм, т. е. приблизительно 10% их общего числа. Особое место в «новом курсе» Ф. Рузвельта заняли меры по регулированию социальных отношений. Проблемой номер один в этой области была признана безработица. Уже в марте 1933 г. был утвержден закон о помощи безработным, в соответствии с которым выделялись значительные средства на организацию «общественных работ». Были организованы специальные трудовые лагеря для безработной молодежи.
B условиях ширящегося рабочего и демократического движения правительство пошло на некоторые уступки народным массам. В июле 1935 г. был принят «Национальный закон о трудовых отношениях», получивший название закона Вагнера. Этот статут признавал законность профсоюзов, запрещал преследовать их членов, пресекал деятельность пресловутых «контрактов желтой собаки». Рабочий класс официально получччччччччччччччччччение коллективных договоров и на забастовки. Месяц спустя Конгресс США одобрил закон о социальном обеспечении.
Закон Вагнера санкционировал лишь те права, которыми фактически уже пользовались сильные профсоюзы. Он оставлял вне своей юрисдикции МИЛЛИОНЫ рабочих, не охваченных профсоюзным движением. Точно также закон о страховании не касался многих категорий трудящихся (сельскохозяйственных рабочих, домашнее прислуги, государственных служащих), предусматривал низкий уровень пенсий, содержал множество оговорок и ограничений. Однако, несмотря на недостатки, эти постановления -были важным завоеванием рабочего класса, всех трудящихся США, С ноября 1933 г. были установлены нормальные дипломатические и торговые отношения с СССР.
Все эти меры не означали солидаризации Ф. Рузвельта с социализмом, о чем шумели часто реакционеры. Ф.Рузвельт был типичным представителем буржуазного реформизма, для которого характерны уступки в частных вопросах ради сохранения главного — частнокапиталистической собственности на средства производства. Руководитель и выдающийся теоретик американских коммунистов У. Фостер подчеркивал, что Ф. Рузвельт «стремился к мирному сосуществованию с Советским Союзом», но при этом он «был капиталистом, либералом, миллионером, и его политика в конечном итоге была очень выгодна монополистическому капиталу. Проведенные им в соответствии с «новым курсом» реформы были строго ограничены рамками капиталистической системы и, вне всякого сомнения, подмешали воинственно настроенному рабочему классу добиться более радикальных реформ».
Вместе с тем нельзя не видеть, что многие начинания Ф. Рузвельта противоречили интересам буржуазной реакции. Воспользовавшись некоторым оживлением экономики, ее представители в Верховном суде США добились в 1935 г. отмены законов о восстановлении промышленности и регулировании сельского хозяйства.
Однако антикризисную действенность «нового курса» преувеличивать не следует. В 1933 г. экономика США начала выходить из кризиса сама по себе, в силу объективных законов циклического развития. В 1934—1936 гг. она развивалась в условиях депрессии. Наметившиеся в конце 1936 г. фазы оживления и подъема продолжались всего около полугода. К концу этого периода объем промышленного производства едва достиг уровня 1929 г:
В 1937 г. США вступили в полосу нового циклического кризиса. Начавшись в отраслях, производящих предметы потребления, он вскоре перекинулся на тяжелую - промышленность. Кризис 1937—1938 гг. привел к тому, что выплавка стали уменьшилась на 44%, а выпуск автомобилей — более чем наполовину. Общее сокращение промышленного производства составило 36%, а в сравнении с 1929 г.— около 30%.
Резко обострился и аграрный кризис. Особенно тяжелым было положение фермеров, занятых выращиванием пшеницы и хлопка. Сокращение производства промышленной и сельскохозяйственной продукции было преодолено лишь в связи с начавшейся в сентябре 1939 г. второй мировой войной и последующим военным бумом.
Кризисы 30-х гг. ускорили процесс монополизации экономики США. Экономика США стала одной из самых монополизированных в мире.
В целом, несмотря на мероприятия «нового курса» в экономической области, Соединенные Штаты в 30-е гг. развивались значительно более медленными темпами, чем другие капиталистические страны. С 1929 по 1937 г. доля США в промышленном производстве капиталистического мира понизилась с 48 до 42%, а доля в мировом экспорте, равнявшаяся в 1926—1929 гг. 42,2%, сократилась в 1936—1938 гг. до 32,3%. Однако в «ряде регионов США продолжали теснить своих конкурентов. Так, еще в довоенный период американские монополии стали захватывать источники ближневосточной нефти. В 1938 г. 14% ее добычи контролировалось компаниями США. Особенно усилился экспорт американского капитала в страны Западного полушария. К 1940 г. общая сумма инвестиций США в Канаде и Латинской Америке составила 7,7 млрд. долл., что означало увеличение по сравнению с 1929 г. на 30%. Усилилось закабаление целого континента.
5. Развитие монополистической экономики США в послевоенный период.
Экономические итоги второй мировой войны. Соединенных Штатам Америки мировые войны всегда служили ступеньками к экономическому и политическому лидерству в капиталистическом мире. Отделенные от центров военных действий двумя океанами, США не переживали разрушений на своей территории. Людские потери страны были незначительными. В то же время, наживаясь на военных поставках и пользуясь временным ослаблением конкурентов, американские империалисты добивались беспрецедентного укрепления своих позиций.
В годы второй мировой войны промышленное производства США росло быстрыми темпами и увеличилось за период с 1939 по 1944 г. более чем в 2 раза. Правда, производственные мощности страны наращивались гораздо медленнее — их расширение составило приблизительно 30%. В значительной мере рост объема производства достигался за счет более эффективной эксплуатации ранее бездействовавших или недогруженных мощностей и сокращения армии безработных. Очередное подтверждение получился трагическое свойство капитализма полностью использовать производственные ресурсы общества лишь в условиях мировых войн.
Война существенно повлияла не только на масштабы, но и на структуру американской экономики. Опережающими темпами росли производственные мощности в цветной металлургии и металлообрабатывающей промышленности. Заметно, увеличился удельный вес технически передовых отраслей: производство алюминия, например, выросло за годы войны в 6 раз, выпуск самолетов — более чем в 16, а синтетического каучука — более чем в 400 раз. Одним из важнейших итогов второй мировой войны явилось создание в США крупной военной промышленности, сохраняющей важное значение не только в экономической, но и в политической жизни страды.
Вторая мировая война чрезвычайно усилила процесс концентрации производства в США. Количество крупнейших предприятий с числом рабочих свыше 10 тыс. человек увеличилось в 7 раз. в 1944 г. на них было занято 30,4% всех рабочих обрабатывающей промышленности США. Концентрация производства сопровождалась концентрацией и централизацией капитала, усилением могущества крупнейших монополий. Именно крупнейшие корпорации пользовались во время войны особыми привилегиями — им доставались военные заказы правительства, предоставлялось право на получение дефицитных материалов и сырья, устанавливались исключительно выгодные условия амортизации. Безвозмездно или за минимальную плату монополии получали в эксплуатацию предприятия, построенные за государственный счет. В результате чистая прибыль корпораций была во время войны в 3 раза больше, чем до нее, а доля 100 крупнейших корпораций в продукции обрабатывающей промышленности США выросла за годы войны с 30 до 70%.
Война ускорила процесс интенсификации сельскохозяйственного производства. Огромный спрос на продукты американского сельского хозяйства со стороны государства (для снабжения вооруженных сил США и поставок по ленд-лизу) и отчасти населения (в связи с ростом занятости) изменил соотношение цен в пользу фермеров. За время войны индекс сельскохозяйственного производства вырос почти -на 40%. Однако плодами высоких цен и интенсификации производства сумели воспользоваться лишь менее половины американских ферм: механизация и химизация сельского хозяйства усилили позиции крупных производителей, ускорили процесс «вымывания» мелких и отчасти средних хозяйств.
Экономический цикл в США (в отличие от стран Западной Европы и Японии) не был прерван войной, а лишь подвергся существенной деформации. Поскольку отвлечение части продукции I подразделения на военные нужды растягивает срок воспроизводства элементов основного капитала в гражданских отраслях, длительность экономического цикла в этой связи может возрастать. В США начавшийся перед войной экономический цикл продлился на II лет—с 1937 по 1948 г.
Вторая мировая война имела и еще одно важное следствие — наряду с некоторыми другими факторами она способствовала нарушению синхронности мирового капиталистического цикла. Временная асинхронность развития цикла в США и других капиталистических странах создавала условия для более быстрого преодоления перепроизводства на путях внешнеэкономической экспансии.
Вторая мировая война создала особо благоприятные условия для экономического развития США. Именно на конец 1940-х гг. приходится пик могущества американского империализма в буржуазном мире. Благодаря военным заказам и «впрыскиванию» огромных государственных средств на расширение и модернизацию производства США стали обладателем 60% промышленных мощностей капиталистического мира. Сельское хозяйство США получило в условиях военной конъюнктуры толчок к коренной перестройке своей технической базы. На период войны американская экономика оказалась застрахованной не только от затяжного аграрного, но и от циклических кризисов перепроизводства. В этой связи, а также вследствие тяжелого урона, нанесенного экономическому потенциалу других участников «войны, доля США в мировом капиталистическом производстве выросла в 1937—-1947 гг. с 35 до 56%, а в мировом капиталистическом экспорте —с 14 до 33%. Экспорт американских товаров в воюющие страны способствовал золотому «ожирению» США — к концу войны там сконцентрировалось около 2/3 мировых запасов золота.
Отражением непререкаемого лидерства США в первые послевоенные годы явилось приобретение долларом привилегированного положения резервной валюты. Закрепленная решениями Бреттонвудсской международной валютно-финансовой конференции (1944 г.) роль доллара как главной валюты международных платежей и расчетов, а также сохранявшийся долгие годы искусственно завышенный курс доллара способствовали вывозу капитала из США, росту их заграничной «империи».
Послевоенная реконверсия и циклическое развитие экономики в конце 1940-х -— 1950-е гг. Задача перевода военизированной американской экономики на мирные рельсы в полный рост встала уже в 1944 г. Государственное управление военной мобилизации и реконверсии направило свои усилия на решение возникших проблем к максимальной выгоде для крупного капитала. В связи с отменой контроля за ценами прибыль монополий резко возросла — в 1946 г. она оказалась в 1,5 раза выше самых высоких прибылей военного времени. Обогащению крупнейших корпораций способствовало и решение о распродаже 2800 государственных заводов, построенных в годы войны. Государственные предприятия перешли в руки ведущих монополий в среднем за 60% их номинальной цены.
Реконверсия хозяйства в соответствии с нуждами мирного времени явилась главной причиной сокращения . производства в 1945—1946 гг., вследствие чего занятость в промышленности и на транспорте заметно снизилась. Ряды безработных пополнили и тысячи демобилизованных из вооруженных сил США.
В основе, последовавшего за периодом реконверсии экономического подъема лежала накопленная за годы войны потребность в обновлении основного капитала гражданских отраслей. Росту объема производства способствовали также рекордное увеличение товарного экспорта в разоренные войной страны Европы, «отложенный» спрос населения США на потребительские товары (включая жилье и автомобили) и расширение потребительского кредита. Тем не менее уже в 1948 г. экономика США вступила в кризис перепроизводства, завершивший затянувшийся экономический цикл 1937—1948 гг.*
_______________________________________
* Ленинская теория империализма и современность. Под ред. Мартынова В. А., Никитина С. М. М., 1977.
Некоторому смягчению кризиса. 1948—1949 гг., развитию последующего промышленного подъема способствовал и так называемый «план Маршалла» (по имени государственного секретаря тех лет) — крупномасштабный план экономической «помощи» пострадавшим в войне странам Западной Европы. В течение четырех лет (1948—1952 гг.) туда было вывезено товаров и капиталов на общую сумму 17 млрд. долл. (около 4% национального дохода этих стран). Соединенные Штаты стремились изобразить «план Маршалла» как чисто экономическое и даже филантропическое мероприятие. На самом деле, однако, его значение имело преимущественно военно-политический характер: укрепление не только экономического, но и политического влияния США в Европе, содействие восстановлению экономического потенциала и ремилитаризации Германии, непосредственная подготовка к объединению капиталистической Европы в агрессивный военный союз под эгидой США, к созданию НАТО.
Промышленный подъем начала 1950-х гг. подстегивался взвинчиванием военных расходов правительства США в связи с интервенцией в Корее — почти в 4 раза с 1950 по 1953 г. Валовая продукция обрабатывающей промышленности увеличилась за это время на 40%. Тем не менее подъем оказался непродолжительным — уже в 1953 г. начался очередной кризис перепроизводства.
Наступление кризиса совпало по времени с окончанием войны в Корее. Сокращение военных расходов, однако, было незначительным и не могло оказать определяющего воздействия на динамику производства. Кризис носил циклический характер, по глубине. падения промышленного производства был близок к кризису 1948—1949 гг. (9,1%), а по продолжительности даже превосходил его (13 месяцев).
Особенностью последовавших за кризисом 1953—1954 гг. оживления и подъема в экономике было сравнительно незначительное сокращение армии безработных. С середины 1950-х гг. в США возобновилась хроническая безработица.
Начавшийся в 1957 г. циклический кризис оказался самым тяжелым за весь предшествовавший послевоенный период. Падение промышленного производства составило 12,6%.* Фаза кризиса продлилась 9 месяцев, однако докризисный уровень оказался восстановленным лишь через два года и два месяца. Необычным было «поведение» цен — впервые в истории циклических кризисов они не только не падали, но и продолжали расти, препятствуя рассасыванию товарных излишков. Инфляция наряду с хронической безработицей стала постоянным спутником капитализма. Характерно и то, что в 1957—1958 гг. кризис переживали не только США, но и другие ___________________________
* Ливенцев Н. Н. «Невидимый» арсенал торговой войны. М. 1980.
капиталистические страны. Это затрудняло процесс выхода из кризиса.
Итак, для США на втором этапе общего кризиса капитализма характерным было усиление неравномерности экономического развития. За 15 послевоенных лет кризисы перепроизводства поражали национальную промышленность 4 раза, хотя и отличались от довоенных несколько меньшей глубиной и продолжительностью падения производства. В сельском хозяйстве США постепенно возобновился хронический аграрный кризис. Цены на продукцию фермерских хозяйств снова начали падать. Фермерам вновь выплачивались специальные премии за сокращение посевных площадей. Примерно 80% отпускаемых правительством средств попадало в руки наиболее зажиточной части фермерства. В то же время продолжался начавшийся еще в годы войны технический переворот в сельскохозяйственном производстве. Производительность труда росла здесь опережающими темпами по сравнению с другими основными сферами материального производства. Индустриализация сельского хозяйства США ускорила массовое разорение фермеров, привела к дальнейшему сокращению сельского населения — в 1955 г. оно составляло уже 11,6% от общей численности населения США против 18% в 1945 г. и 23% в 1940 г.
Обострению экономических проблем США способствовала характерная для послевоенного периода милитаризация экономики. За первые 15 послевоенных лет США израсходовали на военные нужды более 500 млрд. долл. Это примерно в 40 раз больше, чем за 15 лет, предшествовавших второй мировой войне. Широкое развитие получила система военных баз США за рубежом. Кроме того, США потратили много миллиардов долларов на вооружение других капиталистических государств — членов НАТО.
Военные расходы финансировались в значительной мере за счет роста государственной задолженности, возросшей с 1939 по 1960 г. в 9 раз. * Этот фактор наряду с другими (монополистическая практика ценообразования, кредитная политика правительства и т. д.) вызвал быструю инфляцию. Со времени второй мировой войны покупательная способность доллара непрерывно падала и к 1955 г. уже едва превышала 50% от уровня 1939 г. Милитаризация в большой мере содействовала и обострению проблемы хронической безработицы, во-первых, потому, что отвлечение крупных материальных ресурсов на непроизводительные цели тормозило общие темпы экономического роста страны, во-вторых, потому, что органическое строение капитала в военных отраслях было гораздо выше, чем в гражданских.
В то же время в годы второго этапа общего кризиса капитализма продолжалось укрепление позиций США в мировом капиталистическом хозяйстве. Именно в 1940—_________________________________
*Лихачева И. В. США: экономическая наука и экономическая политика. Совет экономических консультантов при президенте М., 1975.
1950-е гг. сложился «технологический отрыв» США от стран Западной Европы и Японии, хотя доля США в промышленном производстве капиталистического мира уже в 1950-е гг. начала сокращаться (с 54,5% в 1950 г. до 46 %в1960 г.).
Уже в годы войны и сразу после ее окончания США расходовали значительные средства на научные исследования и разработки. Примерно на 10 лет раньше, чем в других ведущих капиталистических странах, в США получили развитие многие новые прогрессивные отрасли: производство электроники, многих видов пластмасс, синтетических материалов и т. д. Обобщающим показателем сложившегося научно-технического превосходства США над их основными конкурентами является уровень производительности труда. В 1955 г. средняя производительность труда в Великобритании и ФРГ составляла примерно 40% от производительности труда в США, во Франции—44, а в Японии—всего 17%.
Свой «технологический отрыв», а также статус доллара как главной резервной валюты США активно использовали в интересах внешнеэкономической экспансии. Инвестиции американских трестов и концернов за. рубежом росли в послевоенные годы в 1,5 раза быстрее, чем внутри страны. Сумма поступлений от заграничных инвестиций США выросла в течение 15 послевоенных лет более чем в 4 раза. США превратились в родину крупнейших в мире транснациональных корпораций (ТНК). Последние при поддержке правительства взяли курс на снабжение, страны дешевым импортным сырьем ценой жестокой неоколониальной эксплуатации развивающихся стран. Поэтому американский капитал вкладывался в этот период главным образом в добывающую промышленность развивающихся стран. На первом месте стояли инвестиции в нефтяную промышленность Латинской Америки и Ближнего Востока.
Транснациональными стали в этот период не только крупнейшие промышленные, но и ведущие банковские монополии США: в 1960 г. 9 американских банков имели уже около 100 иностранных филиалов.
В годы второго этапа общего кризиса капитализма в США продолжалось развитие системы государственно-монополистического регулирования. Ее особенность в США заключалась в сравнительно небольшой роли государственного сектора: на государственных предприятиях и в середине 80-х гг. производится всего 1,5—2% всей промышленной продукции. Государственная собственность распространяется в основном на сферу производственной инфраструктуры (каналы, аэропорты, железные дороги и т. д.). Значительную часть собственности государства составляет фонд общественных земель. Наконец, характерной для США является высокая степень милитаризации государственной собственности: к концу 1950-х гг. на военные активы приходилось чуть меньше 40% всего имущества государства.
Обогащение американских монополий и развитие государственно-монополистического регулирования экономики США не привели к улучшению положения широких трудящихся масс. Наоборот, уже в ходе послевоенной реконверсии их жизненный уровень резко снизился. В связи с сокращением рабочей недели и ростом безработицы номинальная заработная плата рабочих упала на 30—50%. В то же время цены на товары первой необходимости круто взмыли вверх, особенно после отмены в 1946 г. государственного контроля за ценами.
Рабочие были вынуждены бороться за сохранение своих реальных доходов. По стране прокатилась волна крупных забастовок. 1946 г. с числом бастующих более 4,5 млн. человек побил рекорд в истории США. Для блокирования рабочего движения» а также в целях борьбы с растущим влиянием коммунистических идей конгресс США принял в 1947 г. реакционнейший «Акт регулирования трудовых отношений», известный как «закон Тафта — Хартли». Тем самым был нанесен сокрушительный удар по правам профессиональных союзов, завоеванным в годы президентства Ф.Рузвельта. Началась неприкрытая травля членов Коммунистической партии США! Еще сильнее развернулось наступление реакции в начале 1950-х гг., в период «маккартизма». «Холодная война» в международной политике обернулась внутри страны тотальной слежкой и запугиванием населения, преследованиями не только прогрессивных, но и либерально-буржуазных общественных и политических деятелей, объявлением Коммунистической партии США «вне закона» и т. д. Продолжало ухудшаться экономическое положение трудящихся США: начиная со второй половины 1950-х гг. они испытывали на себе непрерывный двойной гнет — хронической безработицы и «ползучей» инфляции. Армия «лишних людей», не рассасывающаяся даже в условиях экономического подъема, достигла к 1960 г. 4 млн. человек. Индекс стоимости жизни вырос к 1960 г. на 10% по сравнению с 1955 г. и на 23% по сравнению с 1948 г. Эксплуатируемое большинство населения страны самым непосредственным образом ощущало на себе последствия углубления общего кризиса капитализма как в экономической, так и в политической областях.*
6. Мнимое «процветание» 1960-х гг.
В 1960-е гг. экономика США вступила в состоянии кризиса. С 1962 по 1966 г. длился промышленный подъем, а с 1967 г. началось постепенное втягивание в очередной циклический кризис. Однако резкое увеличение военных расходов в связи с агрессией США во Вьетнаме и активная государственная политика стимулирования ________________________________
* Масленников В. И. США: государство и наука. М., 1995.
экономического роста позволили оттянуть его наступление вплоть .до 1969 г. Таким образом, 60-е гг. представляли собой период сравнительно устойчивого экономического роста.
Буржуазная пропаганда воспользовалась моментом, чтобы объявить наступление очередного «просперити». Предполагалось даже, что благодаря государственному регулированию экономике США удалось, наконец, избавиться от циклических кризисов. Тем более что кризис 1960—1961 гг. был по показателю сокращения промышленного производства слабее всех предшествовавших (8,6%), а фаза депрессии после него отсутствовала. Но и на этот раз (как и в 1920-е гг.) иллюзии относительно экономического «процветания» вскоре были рассеяны.
Промышленное производство в 1960-е гг. росло темпами, сравнимыми с самыми высокими темпами в истории США. В 1965 г., например, они составляли 8%, а в 1966 г. достигли 10%. Всего за 1961—1966 гг. индекс промышленного производства увеличился на 42%. Однако очевидно, что этот рост происходил на нездоровой, инфляционной основе. .
Президенты Дж. Кеннеди и Л. Джонсон (1961—1969 гг.) за основу своей экономической политики приняли непрерывное увеличение государственной задолженности как средство поддержания производства на высоком уровне. Сбалансированный бюджет был признан устаревшим, а умеренная инфляция — даже полез» ной. В результате за 8 лет их президентства государственный долг вырос на 68 млрд. долл. (за 8 предшествовавших лет — только на 23 млрд. долл.), а количество средств обращения, в США увеличилось в целом за 1960-е гг. более чем на 50%. Именно в этот период складывались решающие предпосылки происшедшего в 1970-е гг. превращения «ползучей» инфляции в «галопирующую».
«Процветание» не распространялось на сельское хозяйство США, где и в 1960-е гг. продолжался тяжелый кризис перепроизводства. Правительство тратило около 5 млрд. долл. в год на выплату фермерам премий за сокращение посевных площадей. Однако воспользоваться этой «помощью» могли лишь крупные хозяйства. Процесс концентрации сельскохозяйственного производства получал, таким образом, дополнительный стимул, а удельный вес фермерского населения США продолжал сокращаться — с 8,7% в 1960 г. до 4,8% в 1970 г.
В 1960-е гг., несмотря на благоприятную внутриэкономическую конъюнктуру, началось заметное ухудшение внешнеэкономических позиций США. Страны Западной Европы и Япония, закончив послевоенное восстановление, значительно опережали США не только по темпам экономического роста, но и по темпам роста эффективности производства. «Технологический отрыв» США от основных конкурентов начал сокращаться. Этому способствовало, в частности, наиболее тяжелое бремя милитаризации, тормозившее технический прогресс в гражданских отраслях экономики США. Отрицательно влияли на конкурентоспособность американских товаров и более высокие темпы инфляции внутри страны. В результате с середины 1960-х гг. торговый баланс США постоянно ухудшался, а в 1971 г. впервые с 1893 г. был сведен с дефицитом. Доля США в мировом капиталистическом экспорте упала с 33% в 1947 г. до 15,5% в 1970 г.
Особенно остро встала проблема дефицита платежного баланса. Главной причиной ее возникновения явились непомерные притязания США на мировое господство, милитаризм. Хронический дефицит платежного баланса привел к рассасыванию золотых запасов США. К концу 1960-х гг. сложились, таким образом, решающие предпосылки «кризиса» доллара как главной резервной валюты.
В то же время именно 1960-е гг. впервые показали, что огромные военные расходы не в силах укрепить внешнеполитические позиции американского империализма. Победоносная революция на Кубе, безуспешная война во Вьетнаме, рост антиамериканских настроений во многих развивающихся странах убедительно продемонстрировали это. В 1960-е гг. 3/4 прямых зарубежных инвестиций США направлялось уже в более «надежные» промышленно развитые страны и лишь 1/4 — в развивающиеся. Тем не менее развивающиеся страны по-прежнему оставались основным источником получения огромных прибылей от зарубежных инвестиций США.*
60-е гг., особенно вторая их половина, известны в истории США как период высокого накала социальных конфликтов. К экономическим требованиям трудящихся добавились политические. Наиболее массовым оказалось движение за прекращение позорной агрессии США во Вьетнаме. Кроме того, крах мировой колониальной системы вдохновил негритянское население США на решительную борьбу за равные экономические и гражданские права. Наконец, исключительно широко развернулось студенческое движение.
Сомнительное «процветание» в США завершилось экономическим кризисом 1969—1970 гг. Кризис не был особенно глубоким— падение производства составило 8,1%. Однако он имел большое значение, так как произошел в условиях продолжающейся войны США в Индокитае. Военная конъюнктура перестала служить США лекарством от кризиса. Более того, именно военные, технически высокоразвитые отрасли пережили особенно значительный спад. В числе безработных оказались не только рабочие, но и десятки тысяч инженеров, ученых и технических специалистов
______________________________________
* Новые тенденции в государственно-монополистическом регулировании экономики главных капиталистических стран. Отв. ред. Милейковский А. Г. М., 1991.
этих отраслей. Кризис 1969—1970 гг. похоронил миф о наступлении «эры бескризисного развития» американской экономики.
7. Кризис американского империализма 1970-1980 гг.
В 1970 —. начале 1980-х гг. США переживали кризисы, сравнимые по масштабам с кризисом 1929—1933 гг. К циклическим кризисам перепроизводства впервые добавились структурные кризисы — сырьевой, энергетический, экологический. Впервые в мирное время темпы развития инфляционного процесса выражались двузначными цифрами. Характерным (особенно с момента кризиса 1974—1975 гг.) стало значительное замедление темпов экономического роста, а также замедление и даже прекращение роста общественной производительности труда. Если в 1951—1973 гг. темпы роста валового национального продукта (ВНП) США составляли в среднем 3,9% в год, то в 1974—1980 гг. — всего 1,9%, а производительность труда в 1973—1980 гг. вообще не росла. На фоне этих тяжелых потрясений особенно ясно проявился кризис сложившейся системы государственно-монополистического регулирования экономики (ГМР). Продолжалось ослабление экономических позиций США в мировой капиталистической системе. Происходило абсолютное снижение реальных доходов американских трудящихся.
Падение доверия к доллару и массовое «бегство» от него на мировом капиталистическом рынке вынудило правительство США отказаться от обмена своей валюты на золото и дважды девальвировать ее (в 1971 г. и в 1973 г.). Рухнул оформленный в 1944 г. «бреттонвудсский» золото-долларовый стандарт. Начался продолжающийся до сих пор период валютных потрясений, в ходе которых США пользуются сохранением привилегированного положения доллара для финансовой эксплуатации всего несоциалистического мира, а также для нанесения прямого ущерба экономическим позициям своих конкурентов.
Начало 1970-х гг. ознаменовалось и коренной ломкой ценовых пропорций на мировом капиталистическом рынке — изменением соотношения цен на готовые изделия и сырье в пользу последних. В основе такой ломки лежал кризис неоколониальной системы эксплуатации природных богатств развивающихся стран, в сочетании с монополистической ценовой стратегией крупнейших (прежде всего американских) сырьевых ТНК. При этом всего за 2 года (1973—1974 гг.) мировые цены на нефть и сырье выросли в 4,5—5 раз, на зерно — в 2,5, на металлы и руды — более чем в 1,5 раза. В результате США вынуждены были существенно увеличить затраты на импорт сырьевых товаров. Дополнительный стимул получило развитие инфляционного процесса. В долгосрочном плане перед страной встала задача структурной перестройки экономики в соответствии с новой структурой мировых цен, прежде всего в соответствии с резким ростом реального уровня мировых цен на нефть (в 6,5 раза за 1970—1982 гг.).
Структурные сырьевой и энергетический кризисы ускорили наступление и усугубили тяжесть циклического экономического кризиса. 1974—1975 гг., оказавшегося самым разрушительным за весь послевоенный период. Падение промышленного производства достигло 10,3%, а длительность — 16 месяцев. Этому способствовало также не наблюдавшееся никогда ранее ускорение роста цен, несмотря на сокращение производства. В 1974 г. темп инфляции впервые в мирное время достиг 10%. Рекордными для послевоенных кризисов стали падение капиталовложений (на 27,6% за 1974—1977 гг.), рост безработицы (до 8,2% рабочей силы), число банкротств в сфере промышленности и кредита. Резкое сокращение реальной заработной платы американских рабочих (на 5% за 1974—1975 гг.) способствовало установлению еще одного рекорда - по показателю падения потребительского спроса. Практически одновременное падение производства в США, Японии, ФРГ, Франции, Англии, Италии вызвало кризис во всей мировой капиталистической торговле. Американский экспорт сократился в 1975 г. на 2,6% (в постоянных ценах), что еще более усугубило внутренний кризис экономики.
Особенная глубина кризиса 1974—1975 гг., одновременное существование спада и .инфляции (стагфляция), переплетение с целым рядом структурных кризисов обусловили необыкновенно длительный (20 месяцев) период восстановления докризисного уровня в экономике США. Последующий экономический подъем отличался неустойчивостью.
Начавшийся с 1980 г. новый циклический кризис побил почти все рекорды своего предшественника — по глубине и общей продолжительности падения промышленного производства (12,4% и 20 месяцев), по масштабам безработицы (9,7% рабочей силы), сокращению личного потребления и размаху банкротств.* Нарастание разрушительной силы кризисов перепроизводства в США убедительно свидетельствует о бессилии капитализма преодолеть объективный процесс углубления его общего кризиса.
Кризису 1980—1982 гг. в США были присущи многие черты, ставшие характерными для циклических кризисов капиталистической экономики начиная с 1970-х гг. Это прежде всего стагфляционный характер в сочетании с долговременными структурными кризисами. Так же, как в середине 70-х гг., воспроизводство в период кризиса было дополнительно нарушено резким скачком цен на топливо и энергию, «нефтяным шоком» 1979 г. Наибольшие трудности выпали на долю энергоемких ______________________________________
* Особенности воспроизводства рабочего класса развитых капиталистических стран. Отв. ред. Галкин А. А. М., 1992.
отраслей — черной и цветной металлургии, химической промышленности, а также автомобилестроения, Как ив предшествовавшем кризисе, падение промышленного производства было усилено в результате резкого сокращения экспорта— на 11% за 1981—1982 гг. Начиная с 1983 г. экономика США, преодолев депрессию, вступила в очередную фазу подъема.
Дополнительным фактором обострения социально-экономических противоречий в США явился наметившийся в 1970-е гг. второй этап развертывания научно-технической революции. Характерными чертами этого этапа являются так называемые «микропроцессорная революция» и биотехнология. Соответственно быстрое развитие получают такие наукоемкие отрасли, как производство ЭВМ и других видов электронного оборудования, приборостроение, ракетно-космическая промышленность, фармацевтика. В то же время целый ряд «старых» отраслей — металлургическая, текстильная, судостроительная и некоторые другие — находятся в состоянии депрессии или кризиса. Прогрессивная по сути структурная перестройка хозяйства США несет с собой усиление экономической нестабильности и рост числа безработных.
В условиях серьезных потрясений 1970 — начала 1980-х гг. особенно отчетливо выявилось бессилие экономической политики буржуазного государства. Попытки администрации Р. Никсона, Дж. Форда и Дж. Картера разработать «комплексную» программу государственных мероприятий, одновременно противодействующую кризисам и инфляции, не увенчались и не могли увенчаться успехом, что стало особенно очевидным входе кризиса середины 1970-х гг. Деятельность республиканской администрации во главе с президентом Р. Рейганом лишь углубила кризис государственно-монополистического регулирования.
Администрация Р. Рейгана теснее, чем любая из ее предшественниц, связана с военно-промышленным комплексом (ВПК), представляющим собой архиреакционный союз монополистического военного бизнеса с милитаристской верхушкой государственного аппарата. Годовые государственные расходы на военные цели превысили в 1985 г.. 300 млрд. долл., отняв почти треть федерального бюджета страны. Большая часть этих средств, сформированных преимущественно за счет налогов с населения, перераспределяется непосредственно в пользу частного военно-промышленного сектора США. Первичными подрядчиками Пентагона являются 25 тыс. компаний и предприятий, в военной индустрии трудятся около 2 млн. рабочих. Для военных корпораций характерна не только исключительная прибыльность функционирования (в несколько раз выше, чем в гражданских отраслях), но и высокая степень монополизации: две трети всех заказов Пентагона достается ста военно-промышленным фирмам, а треть — всего десяти. Во главе списка крупнейших поставщиков Министерства обороны США неизменно стоят такие гиганты, как «Дженерал дайнемикс», «Макдонелл-Дуглас», «Юнайтед Текнолоджиз», «Дженерал электрик», «Локхид» и др.
В последнее время, несмотря на обострение межимпериалистических противоречий, заметно усилилась тенденция к образованию международного транснационального ВПК под эгидой США прежде всего в рамках блока НАТО. Среди форм интеграции в военно-производственной сфере — внешняя торговля и вывоз капитала, кооперационные и лицензионные соглашения. Ведущую роль в этих процессах играют американские военные концерны. Быстрыми темпами растет экспорт оружия и военных материалов из США (с 1 млрд. долл. в 1960 г. до более чем 15 млрд. долл. к середине 1980-х гг.).
Важнейшая причина провалов «рейганомики» заключается именно в следовании порочной установке на крутое взвинчивание военных расходов. Огромные военные расходы обусловили гигантские дефициты государственного бюджета и рост федерального долга, выплата процентов по которому составила в 1983 г. почти 16% всех расходов правительства. Беспрецедентные масштабы государственного долга в свою очередь являются ключевым фактором подрыва эффективности и ограничения возможностей государственной антициклической политики.
Развертывание НТР, усиление кризисного характера развития экономики США и открыто промонополистическая экономическая политика правительства способствуют ускорению процессов концентрации и централизации капитала в промышленности. В начале 1980-х гг. около половины производства в обрабатывающей промышленности США приходилось на 200 крупных концернов, причем примерно четверть — на 50 гигантов. Широкое распространение получили такие формы производственной структуры монополий, как комбинаты — объединения предприятий, технически связанных между собой, и конгломераты — объединения предприятий, не имеющих технологических связей, выпускающих разнородную продукцию, что позволяет монополиям расширить сферу своего контроля и добиться большей устойчивости в условиях колеблющейся конъюнктуры.
В то же время быстрыми темпами продолжается процесс монополистической концентрации в кредитно-финансовой, сфере, особенно в страховом деле. Банки остаются важнейшим элементом того механизма, через который финансовая олигархия подчиняет своему господству всю экономику. К числу наиболее распространенных форм связей банковских и промышленных монополий относится долгосрочное кредитование, а также управление акциями по доверенности (трастовые операции банков).
К настоящему времени в США сложилось 20 крупных финансово-олигархических групп, представляющих собой высшую форму монополизации. Среди них «старые» группы Морганов, Рокфеллеров, Дюпонов, Меллонов и относительно «молодые» группировки монополий, такие, как «Среднезападное региональное объединение», включающее в себя чикагскую и кливлендскую группы, «Техасское региональное объединение» и др. Характерно, что если до второй мировой войны ядром финансовой группы являлась, как правило, сильнейшая промышленная монополия, то теперь финансовые группы нередко возглавляются кредитно-финансовыми монополиями. Например, во главе быстро растущего «Западного объединения» финансового капитала стоит «Бэнк оф Америка».
Коренные изменения наметились на современном этапе в сельскохозяйственном секторе экономики США. Завершение технического переворота в американском сельском хозяйстве, а также обострение мировой продовольственной проблемы обусловили прекращение растянувшегося на полвека аграрного кризиса перепроизводства. С начала 1970-х гг. производство сельскохозяйственной продукции в США увеличивалось, подстегиваемое ростом мировых цен. Одновременно происходило его переориентирование на внешний рынок. Доля США в мировом экспорте зерна, например, увеличилась с начала 70-х гг. с 27 до 53%. При этом к началу 80-х гг. на внешнем рынке реализовывалось около 70% выращенной в стране пшеницы, 60% риса и хлопка, 40—50% кукурузы и табака и т. д.
Экспортная специализация способствовала дальнейшему повышению уровня концентрации производства. Теперь уже можно говорить о процессе монополизации сельского хозяйства США преимущественно на основе подчинения фермерских хозяйств крупным промышленным и торговым корпорациям. Преобладающей формой агропромышленной интеграции являются при этом контрактные отношения. Выгоды от агропромышленной интеграции достаются не фермерам и не массовому потребителю, а крупным монополиям, господствующим в агробизнесе. Между тем доходы американских фермеров оказались в прямой зависимости от неустойчивой внешнеэкономической конъюнктуры.
Определенные изменения происходили в последнее время и в положении США внутри мирового капиталистического хозяйства. Удельный вес страны в промышленном производстве и экспорте несоциалистического мира снизился за 12 лет (1970—1982 гг.) соответственно с 36 до 35 и с 16 до 13%. Однако страна, безусловно, остается наиболее мощной державой капитализма, в 3—4 раза превосходя ближайших конкурентов (ФРГ и Японию) по объему ВНП и промышленного производства.
США сохраняют за собой роль лидера по ряду важнейших направлений научно-технического прогресса, а также по масштабам концентрации и централизации производства и капитала.
Господствующие позиции в капиталистическом мире удерживают американские ТНК, на долю которых приходится 2/3 «интернациональной» (т. е. произведенной под контролем иностранного капитала) продукции. В области внешней торговли США значительно превосходят конкурентов прежде всего по экспорту наукоемких и сельскохозяйственных .товаров. Наконец, и в валютной сфере американский доллар по-прежнему занимает привилегированные позиции, особенно после того, как длительное падение курса доллара в 70-е гг. сменилось в начале 80-х гг. его резким ростом вследствие крутого повышения учетных ставок федеральной резервной системой США.
В то же время и в 1970-е — начале 1980-х гг. продолжала действовать тенденция к выравниванию уровней эффективности производства в трех основных «центрах сил» капитализма: если в начале 60-х гг. производительность труда в промышленности западноевропейских стран и Японии была -в 2—3 раза ниже, чем в США, то во второй половине 70-х гг. она достигла 70—90% их уровня. Впервые в истории рынок США превратился в важнейшую сферу приложения иностранного капитала (прежде всего, западноевропейского); практически сошло на нет прежнее преимущество США в форме относительной независимости от внешних рынков и источников сырья.
В США 1970-е — начало 1980-х гг. были периодом невиданного роста хронической безработицы — с 4 млн. накануне кризиса 1970—1971 гг. до 6 млн. человек накануне кризиса 1980—1982 гг. В фазах кризиса масштабы безработицы каждый раз оказывались рекордными для послевоенного времени и достигли в конце 1982 г. 12 млн. человек, почти сравнявшись с «достижением» самого тяжелого в истории США кризиса 30-х гг. Не менее острым бичом для трудящихся СЩА является и инфляция. Если в 60-е гг. ее темп в среднем составлял 2,3% в год, то в 70-е — уже 8,2%. Причем именно в периоды кризисного роста безработицы ускорялся и темп роста цен. В результате реальные доходы трудящихся США, начиная с середины 70-х гг., непрерывно снижались, а количество людей, живущих в условиях ниже официально признанного порога бедности, достигло в 1983 г. 34 млн. человек (15% всего населения США).
8. Переход к консервативной модели экономического регулирования.
Итоги развития экономики к началу 90-х гг. Экономические трудности 70-х гг. поставили под сомнение правильность системы государственного регулирования рыночной экономики, вызвали пересмотр теоретических посылок и практики государственной экономической политики США. Кейнсианская концепция была заменена консервативным вариантом государственного регулирования, который на практике осуществлялся в годы правления республиканской администрации президента Р.Рейгана 11981—1988 гг.) и получил название "рейганомики".
"Рейганомика" явилась лишь одним из вариантов неоконсервативной политики, которая на протяжении 80-х — начала 90-х гг. применялась во всех развитых капиталистических странах. Неоконсерватизм стал ответом на ухудшение условий капиталистического воспроизводства и, как следствие, выдвижение на первый план задач рационализации производства, его структурной и технологической перестройки, усиление интернационализации капитала. Например, внедрение новых технологий требовало более гибкого государственного регулирования, что проявилось в накоплении больших средств для их инвестирования в передовые отрасли, переквалификации рабочей силы, нового подхода к решению экологических и социальных проблем. Большей свободы рук в новых условиях требовали и НТК и растущий немонополизированный секторы экономики, интересы которых государство должно было учитывать в своей экономической политике.
Программа оздоровления американской экономики, выдвинутая рейгановской администрацией в 1980 г., включала следующие основные положения:
1) сокращение налогов на корпорации и личных подоходных налогов;
2) ограничение роста правительственных расходов за счет сокращения социальных программ;
3) дерегулирование предпринимательской деятельности;
4) проведение жесткой кредитно-денежной политики, направленной на преодоление инфляции.
Осуществление программы Рейгана столкнулось с серьезными трудностями. В 1980—1982 гг. экономику страны охватил новый экономический кризис, который сказался на положении фирм во многих случаях сильнее, чем кризис 1973—1975 гг. В течение 1982 г. в США бездействовали 30 % производственных мощностей в обрабатывающей промышленности. Резко ухудшилось положение в автомобилестроении, жилищном строительстве, отраслях, выпускающих предметы потребления. Снизились объемы производства в четной металлургии и химической промышленности. Многие крупные компании оказались в тисках финансовых трудностей. Безработица составила более 10 % рабочей силы.
Сокращение налогов стало первым шагом экономической политики Рейгана. Конгрессом был принят закон о снижении подоходных налогов на 25 % в течение трех лет, а также о сокращении федеральных расходов на социальные услуги. Предполагалось, что в результате сокращения налогов увеличатся инвестиции в производство, что создаст новые рабочие места, увеличит национальный продукт и, следовательно, правительство получит большой налоговый доход, несмотря на снижение ставок налогообложения.
В области социальной политики была выдвинута программа "нового федерализма". Согласно этой программе разделялись функции федеральных, штатных и местных органов власти. Правительства штатов должны были взять на себя ответственность за выполнение двух благотворительных программ — помощь многодетным семьям и талоны на питание, федеральное правительство отвечало за медицинскую помощь бедным. Остальные 44 социальные программы были отданы в ведение штатов, создан федеральный фонд для их дополнительного финансирования в течение четырех лет.
К концу первого срока правления администрации Рейгана инфляция упала до 4 %. ФРС ослабила политику сдерживания денежных средств. Несколько снизились процентные ставки, облегчив финансирование покупок домов и автомобилей. Безработица сократилась до 8 % рабочей силы. Вместе с тем снижение налогов не привело к ожидаемому росту инвестиций в экономику, на который рассчитывали в случае снижения инфляции. Картина оздоровления омрачалась также и ростом дефицита государственного бюджета, который составил около 200 млрд дол., главным образом за счет увеличения расходов на военные цели.
Основные цели внутренней политики Рейгана — сократить сферу деятельности федерального правительства, в особенности в социальной области, уменьшить подоходные налоги, увеличить мощь вооруженных сил — оставались неизменными и во время второго срока его пребывания в Белом доме.
В соответствии с Законом о подоходном налоге 1986 г. "потолок" личных подоходных налогов сокращался с 50 до 28 %, а налога на прибыли корпораций —с 46 до 34%. Закон освободил 6 млн граждан с низкими доходами от уплаты федеральных налогов. Цель закона состояла в том, чтобы установить систему, при которой лица с одинаковыми доходами платили бы примерно одинаковые налоги. Вместе с тем новый закон подрывал принцип прогрессивного налогообложения, практику, сложившуюся с 1913 г. и предусматривавшую, что лица с высокими доходами будут платить больший процент, чем лица с низкими доходами. Были установлены только две ставки: 15%—на подлежащие налогообложению доходы ниже 29 750 дол. в год на семью и 28%—на доходы, превышающие этот уровень. Налоговая политика стимулировала инвестиционную активность, повысила статус самых богатых американцев и дала возможность "среднему классу" улучшить свое материальное положение.
В 1983 г. в США начался семилетний хозяйственный подъем, который проходил в условиях глубокой структурной перестройки экономики, связанной с новым этапом научно-технической революции. Реальные инвестиции в технику обработки информации (ЭВМ, оборудование связи, контрольно-измерительные и научные приборы) возрастали ежегодно в среднем на 13 %.
В итоге подъема 198J—1989 гг. реальный объем ВНП и продукция производства в 1989 г. превысили их предкризисные максимальные уровни 1979 г. почти на 28 %. Объем личного потребления в 1989 г. на 1/3 превысил уровень 1979 г., что было связано с увеличением численности занятых. Американская экономика смогла создать более 17 млн рабочих мест, главным образом в отраслях сферы услуг. Норма безработицы составила 5 %, находясь на самом низком уровне за период после 1973 г. Потребительский спрос свидетельствовал о росте доходов населения и явился стимулом хозяйственного подъема.
Главными факторами экономического подъема 1983— 1989 гг. стали следующие:
1) завершение структурной перестройки экономики, что создало условия для ускорения обновления и расширения основного капитала;
2) устойчивый рост реального объема личного потребления;
3) стабилизация курса доллара на сравнительно низком уровне относительно валют других стран, что позволило привлечь в американскую экономику огромные финансовые ресурсы других стран.
Вместе с тем в 80-е гг. проявились и негативные тенденции в экономическом развитии США. В результате "рейганомики" дефицит государственного бюджета США составил .152 млрд дол., превышение расходов над доходами достигло 5 % ВНП; почти такую же долю ВНП составили расходы по обслуживанию государственного долг. За период 80-х гг. доходы самых богатых американцев, составивших 1 % от общей численности населения, почти удвоились, в то время как у 70 % американцев возросли в гораздо меньшей мере. Соединенные Штаты, имевшие в середине 60-х гг. самый высокий в мире показатель ВНП на душу населения, к 1987 г. были по этому показателю превзойдены 10 странами. Тенденция увеличения доли богатых слоев в ущерб бедным вызвала обеспокоенность "среднего класса", на который падало 60 % распределяемого дохода, и привела к чувству утраты "американской мечты".
Средняя заработная плата американцев к началу 90-х гг. находилась на самом низком уровне за последние 30 лет. В 1990 г. средняя часовая плата американских рабочих равнялась 14,8 дол. против 17,9 дол. в Дании, 21,5 — в ФРГ и 21,9-в Швеции.
Ослабли конкурентные позиции США в мировой экономике. После 1980 г., потеряв статус чистого кредитора, сохранявшийся с 1917 г., США становятся чистым должником, задолжавшим другим странам больше, чем должны им. В 80-е гг. важнейшей тенденцией американской экономики стало ускоренное вовлечение ее в мирохозяйственные связи, переход от относительно "автономного" к более "открытому" типу экономики, которому свойственна более высокая степень зависимости от общих тенденций и противоречий мирового хозяйства.
В конце 80-х гг. после самого длительного подъема экономика США вступила в период резкого замедления темпов роста. За 1989—1992 гг. среднегодовой прирост реального объема ВВП составил около 1 % против 0,8 % в среднем за 1982-1988 гг.
Депрессивное состояние американской экономики в 1989—1992 гг. объясняется не только циклическим ослаблением всех основных компонентов спроса, но и воздействием специфических нециклических факторов, важнейшими из которых были кризисные процессы в кредитно-финансовой сфере и сокращение государственных военных закупок.
В конце 80-х гг. экономика стала испытывать определенные перегрузки в связи с обслуживанием огромной задолженности, накопленной за годы последнего подъема. В 1992 г. совокупная нефинансовая задолженность населения, государства, корпораций превысила II млрд дол., или около двух объемов ВНП. В семейном доходе доля выплат по погашению ипотечной задолженности за 80-е гг. возросла с 9 до 13%. Все это сказалось на ослаблении потребительского спроса.
Фактором торможения экономического роста послужило начавшееся сокращение государственного военного спроса. С 1988 г. военные расходы снижались почти непрерывно, за исключением периода (конец 1990 — начало 1991 г.), связанного с конфликтом в Персидском заливе. За 1991 г. объем военного производства уменьшился на 6,6 %, а за 1988-1991 гг.-на 9%.
Общая продолжительность спада составила 10 месяцев — с октября 1990 г. по март 1991 г., промышленное производство сократилось на 12 % . Он затронул в основном автомобильную промышленность в связи с расширением мощности японских фирм в США. В 1991 г. объем производства в этой отрасли сократился по сравнению с 1988 г. на 14,3 %. Это послужило причиной падения производства в металлургической промышленности за тот же период на 9,7 %. Кризис в строительстве повлек снижение производства стройматериалов. За 1990—1991 гг. продукция деревообработки сократилась на 10 %, металлоконструкций — на 6,4, бытовой техники, ковровых изделий и мебели — на 27 %.
В сравнительно лучшем положении оказались отрасли с сильной экспортной ориентацией: общее, электротехническое машиностроение, приборостроение, спрос на продукцию которых сохранялся. Экспортная экспансия способствовала стабилизации курса доллара в конце 80-х — начале 90-х гг. на относительно низком уровне, существенно повысилась конкурентоспособность американских производителей. Вывоз оборудования, составивший около 40 % объема внешней торговли США, за 1989—1991 гг. возрастал ежегодно на 12 %, обеспечивая общие высокие темпы роста экспорта. В то же время импорт в США замедлился, способствуя коррекции внешнеторгового баланса. В 1991 г. дефицит торгового баланса уменьшился до 74 млрд дол. против 159,7 млрд в 1987 г. Платежный баланс был сведен с минимальным за десятилетие дефицитом в 8,6 млрд дол.
Продолжительность экономического спада объяснялась тем, что впервые за послевоенные годы в кризис была вовлечена значительная часть отраслей нематериального производства. Началось сокращение занятости в сфере услуг, средняя норма безработицы достигла 7,3 % рабочей силы.
Острой экономической проблемой начала 90-х гг. стал дефицит государственного бюджета — 290 млрд дол., растущий государственный долг — около 4 млрд, что привело к сокращению инвестиционной активности в стране, вытеснению частных заемщиков с рынка ссудных капиталов и превращению США в крупнейшего должника в мире.
В связи с этим главной задачей демократической администрации Б.Клинтона стало оздоровление экономики путем стимулирования инвестиционного процесса.
Экономическая стратегия президента Клинтона характеризуется следующими чертами:
а) акцентирование внимания на долгосрочных проблемах, активное применение фискальных мер в отличие от монетарной политики;
б) использование государственного регулирования с целью поддержки НИОКР, развития государственной инфраструктуры, создания благоприятных условий для деятельности малого бизнеса;
в) усиление роли государства в решении социальных проблем.
План стабилизации экономики, разработанный демократической администрацией, состоит из трех основных программ:
1) краткосрочной программы стимулирования экономики, на которую выделяется 30 млрд дол. Основная ее задача — увеличение числа рабочих мест через развитие системы образования, профессиональной подготовки и переподготовки, а также путем развития системы общественных работ;
2) долгосрочной инвестиционной программы, рассчитанной на 4-летний период начиная с 1993 г., которая предполагает создание льгот и стимулов для частных инвесторов, целевые капиталовложения в наиболее важные отрасли хозяйства. На ее осуществление выделено 140 млрд дол.;
3) программы сокращения бюджетного дефицита как необходимого условия долгосрочного экономического роста. Предполагается уменьшить дефицит госбюджета до 1997 г. на 500 млрд дол., в 1997 г. — на 140 млрд дол. и сократить долю бюджетного дефицита в объеме ВНП с 5,4 % в 1994 г. до 2,7 % в 1997 г.
За первые два года правления администрации Клинтона сократился уровень безработицы и инфляции, создано 6 млн новых рабочих мест, более эффективно стали работать структуры бизнеса, снизился дефицит госбюджета, расширилась внешняя торговля.
Таким образом, опыт развития американской экономики последних десятилетий свидетельствует о том, что решение ее проблем зависит не только от выбора и средств государственной политики, но и от ее потенциальных возможностей адаптироваться к существованию в новых мирохозяйственных условиях взаимозависимости государств.
9.Заключение и выводы.
США вступают в период, в течение которого могут быть заложены основы будущего экономического процветания на многие десятилетия вперед. По крайней мере в течение последних десяти лет американская экономика движется к стадии богатства. Ее позиции во многих передовых отраслях ослабляются. В своей деятельности фирмы и инвесторы отказываются от ориентации на долгосрочные инвестиции. Снижается конкуренция. Становится более очевидным разрыв в уровне жизни между высокообразованными и квалифицированными работниками и теми, чей уровень подготовки ниже. В связи с жестким прессом конкуренции компании обращаются к правительству за помощью, оказание которой порождает требования еще большего содействия. Происходит поворот от наступательной ориентации к оборонительной.
Недавние сдвиги в подъеме производительности и экспорте хотя и обнадеживают, но не означают еще фундаментальных перемен. Рост производительности выражается по большей части в одноразовых попытках перестройки и снижения размеров предприятий во многих отраслях, а последние данные свидетельствуют о том, что период подъема по историческим меркам может быть краток. По чистым инвестициям США пока отстают от других стран, несмотря на то что промышленность работает почти на полную мощность. Рост экспорта отражает резкое обесценение доллара и снижает реальную заработную плату; и то и другое снижает уровень жизни в долговременных масштабах. Основы возрождения постоянного роста производительности еще не заложены.
Во многих областях американской экономики имеются основополагающие преимущества, такие как высокий уровень университетского образования, уникальный спрос, способность идти на риск и активное формирование новых предприятий. Существуют также демографические силы, которые будут создавать потребность в повышении темпов роста производительности и увеличении объемов сбережений. Ускорение процесса перемен в технологии обещает обширные возможности для американской изобретательности и предприимчивости. Это способствует вступлению США в период длительного процветания. В то же время, однако, ослабление позиций США в последние два десятилетия указывает на наличие серьезных факторов, сдерживающих дальнейшее развитие.
По вопросу о том, сохранит ли Америка свою мощь, разворачиваются дебаты, в которых принимают участие серьезные оппоненты^. Предмет этих дебатов надуман. Несомненно, Америка сохранит мощь благодаря своим размерам, ресурсам и прочим сильным сторонам, рассмотренным ранее. Проблема в том, достаточен ли динамизм американской экономики для того, чтобы поддерживать и повышать существующий жизненный уровень, или (в относительном выражении) страна будет медленно сдавать позиции. Важным является вопрос, восстановит ли Америка свою конкурентоспособность в наиболее сложных отраслях и производствах или экономические проблемы будут "решаться" посредством постоянного снижения стоимости валюты, реальной заработной платы, а также экспорта товаров, производство которых связано с природными ресурсами.
Американские фирмы и правительство стоят перед важным выбором. Страна колеблется между возрождением традиционных американских ценностей и отступлением к консолидации, протекционизму и обороне. Некоторые из наиболее важных аспектов изложены ниже.
В последние десятилетия американская политика, по-видимому, основывается на предположении, что стоимость доллара, вмешательство правительства и недобросовестная конкуренция со стороны других стран являются причинами любых трудностей, стоящих перед экономикой США. Этот взгляд представляется по меньшей мере неполным. Он приводит к таким политическим шагам, как ослабление регуляционных стандартов и разрешение горизонтальных слияний, которые подрывают, а не поддерживают экономику США. Что более важно, принятие такой модели задерживает благотворные меры во многих важных областях политики, которые в нее не вписываются.*
Возможно, более точным было бы утверждение, что это вообще не согласуется с политической моделью. Затрачивается много сил на споры о том, существуют ли проблемы в американской промышленности, тогда как подавляющее большинство ее деятелей согласны с тем, что они существуют. И американские фирмы, и правительство должны выработать новую, более широкую точку зрения на достижение экономического благополучия. И фирмы, и правительство должны осознать, что ядро успеха для страны составляют совершенствование и обновление, а не низкая заработная плата, ослабление регуляции или облегчение слияний.
Трудовые ресурсы. Америка не сможет восстановить свое превосходство в модернизации производства, не обеспечив уровень развития трудовых ресурсов, по меньшей мере равный тому, который достигнут в других развитых странах. Хотя высшее образование в США является достаточно сильным, по среднему уровню образования эта страна отстает от других развитых стран. Поскольку конкуренция приобретает международные масштабы и все больше опирается на уровень знаний, неквалифицированным рабочим в развитых странах все труднее найти средства к существованию из-за снижения заработной платы . Необходим фундаментальный подход к совершенствованию трудовых ресурсов.
________________________________________
* Казакевич В. Валютный кризис и новые международные активы. М., 1994.
Америка затрачивает на систему общественного образования более значительную долю своего валового национального продукта, чем большинство других развитых стран (в 1987 г. 6,8% в США против 5,0% в Японии и 4,5% в Германии) . Проблема состоит не столько в размерах средств, сколько в качестве. Необходимо повысить стандарты обучения, чтобы достичь или превзойти уровень других развитых стран. В сфере школьного образования требуется увеличение количества учебных часов. Необходимы новые программы для повышения заработной платы, престижа и компетенции учителей. Требуются неотложные меры по повышению уровня технических и профессиональных учебных заведений, с которыми тесно связано развитие специализированных трудовых ресурсов для промышленности. Хотя образование целесообразно было бы оставить в ведении администрации штатов и местных органов, тем не менее роль федеральных органов не должна быть чисто формальной. Она может быть весьма действенным дополнением к усилиям, предпринимаемым в рамках отдельного штата или на местном уровне. Национальные стандарты будут способствовать быстрому повышению критериев профессионализма. Для совершенствования средств и качества обучения необходимы федеральные источники финансирования.
Проблема не исчерпывается, однако, совершенствованием системы общего образования. Для повышения конкурентоспособности необходима специализация квалифицированных трудовых ресурсов, ориентированная на отдельные отрасли. Американские компании должны отдавать себе отчет в том, что именно трудовыми ресурсами, а не затрачиваемыми средствами или курсом доллара будут в перспективе определяться их позиции по отношению к иностранным конкурентам. Поэтому фирмам следует играть более активную роль в подготовке кадров и постоянном повышении квалификации своих работников. Американские компании должны более тесно сотрудничать с учебными заведениями как своих, так и прочих регионов страны, разрабатывающими высококачественные программы соответствующей направленности. Разработка совместных программ с местными учебными заведениями (как со школами, так и с университетами) способствует повышению качества обучения и его ориентации на нужды производства. Отраслевые ассоциации также должны играть более активную роль в развитии трудовых ресурсов, создавая учебные центры и сотрудничая с учебными заведениями.
Есть некоторые основания для оптимизма. Благодаря быстрому приросту рабочей силы в последние десятилетия американская промышленность имела возможность игнорировать проблему качества трудовых ресурсов. Не было острой необходимости в повышении квалификации для обеспечения более высокой производительности. В ближайшие десятилетия, однако, прирост рабочей силы катастрофически замедлится и будет обеспечиваться в большой степени за счет представителей национальных меньшинств и иммигрантов, для которых характерен низкий уровень квалификации. Недостаток рабочей силы проявляется уже сейчас.
Все это обещает стать движущей силой, мобилизующей частный сектор на то, чтобы приняться, наконец, за решение этой проблемы. Компании могут начать вкладывать больше средств в свои кадры, рассматривая их как капитал. Такое восприятие превалирует в других странах, когда там возникает недостаток трудовых ресурсов. В то же время в государственные школы пойдут учиться дети тех, кто родился во время демографического бума. Когда эти родители, многие из которых сами получили образование в государственных учебных заведениях, столкнутся с современным состоянием американских школ, будет создана движущая сила для улучшения. Родители и компании имеют возможность трансформировать развитие американских трудовых ресурсов в ближайшие десятилетия. Правительство должно вносить свой вклад в стимулирование и поддержку этих усилий.
Научные исследования и разработки. Соединенные Штаты обладают системой университетов, не имеющей себе равных, и вкладывают значительные средства в развитие научных исследований. Проблема заключается не столько в объемах государственных инвестиций или качестве институтов, сколько в направленности, темпах и приоритетах деятельности. Хотя США и затрачивают значительные средства на исследовательские работы, нельзя рассчитывать на оборонные исследования как на движущую силу для развития науки. В 1988 году правительственный вклад в развитие не связанных с обороной научных исследований в реальном выражении был на 14% ниже, чем в 1980 году.*
В дополнение к усилиям по активизации деятельности фирм в области научных исследований необходимо более пристальное внимание к стимулированию спроса на современные инновационные товары. Как показывает опыт других стран, расширение потребностей внутренних потребителей в современных товарах создает мощный стимул к модернизации производящих отраслей. Выборочное предоставление налоговых кредитов для приобретения современно оборудованного завода или офиса с автоматизированным оснащением и быстрое одобрение новых товаров - это только два подхода, оправдавших себя в других странах.
Ядром государственной научно-исследовательской системы США должны быть университеты. В этой сфере достигнут уникальный уровень. Кроме того, университеты являются потенциальным источником возникновения новых предприятий. Финансирование университетских исследований в реальном выражении осталось на том же уровне, что и 20 лет назад, и исследовательское оборудование особенно ______________________________
* Кириченко Э.В. Корпорации США в борьбе за внешние рынки сбыта. М, 1981.
нуждается в обновлении, поскольку объем направляемых на это средств резко снижается. Пз средств, затрачиваемых правительством США на научные исследования, больше следовало бы направлять через Национальный научный фонд (ННФ) в университеты, а не в государственные лаборатории. В то же время, однако, больше проектов должны быть направлены на развитие промышленных технологий. ННФ традиционно сосредоточивает основное внимание на фундаментальной науке.
Необходим более высокий уровень взаимодействия между компаниями и университетами в части стимулирования развития прикладных исследований. В академических кругах существует глубоко укоренившаяся подозрительность к научно-производственному сотрудничеству, безотносительно к независимости и академической свободе. Примеры Германии и Швейцарии подтверждают, что такое сотрудничество может быть благотворным для обеих сторон.
Научная деятельность американских университетов представляет собой важный потенциальный источник конкурентных преимуществ для компаний СШД. Несмотря на выгоды территориальной близости, однако, американские компании во многих случаях уступают иностранным фирмам в извлечении этих преимуществ. Американские компании должны выявлять и развивать исследовательские центры, работающие в области соответствующих технологий, и стремиться делать инвестиции в их развитие для того, чтобы получить преимущественный доступ к результатам. Многообещающие подходы включают также совместное финансирование исследовательских подразделений университетов или научных учреждений за счет средств отраслевых ассоциаций и доступных для всех членов. Распространение совместных научно-исследовательских проектов между конкурентами не является решением проблемы.
Ключ к ускорению модернизации американской промышленности лежит, однако, в образе действий американских компаний. Для поддержания конкурентоспособности компании должны увеличить масштабы капиталовложений в обновление производства. Вместо этого уровень затрат американских компаний на научные исследования растет гораздо медленнее, чем в других развитых странах, и предварительные данные свидетельствуют о снижении реальных затрат в 1989 году.
К сожалению, американские фирмы и правительство демонстрируют признаки более серьезной озабоченности вчерашними нововведениями, чем созданием завтрашних. Усилия по продлению патентов, нормативных актов, направленных на строгое ограничение имитации дизайна и свойств продукции, и распространение истерии по поводу переноса американских технологий за границу по лицензиям отражают недостаток уверенности и желание ослабить силу конкуренции. История свидетельствует о том, что это не является способом поддержания конкурентоспособности. Опыт других стран и история американской промышленности подтверждают, что если существуют соответствующие побудительные мотивы для обновления, то этого достаточно, и нет необходимости в таких мерах, как блокирование распространения технологий. Быстрые темпы технологического развития в сочетании с распространением технологий в пределах национальных кластеров - наилучшая комбинация условий для роста производительности и долговременного экономического процветания. Для его достижения наиболее эффективны будут активная конкуренция, ориентация на долгосрочные капиталовложения в производство и повышение качества трудовых ресурсов.
Национальные сбережения. Низкие темпы прироста частных сбережений и значительный дефицит бюджета способствуют повышению процентных ставок и снижению стоимости акций, что, в свою очередь, сдерживает инвестиционные процессы в США. Одна из причин утраты американскими компаниями позиций на рынке заключается в том, что они могут достичь гораздо более высоких норм прибыли, чем компании Германии, Японии и фактически любой другой из рассмотренных нами стран только в результате политики "снятия сливок".
Увеличение частных сбережений - трудная задача, так как нет исчерпывающего понимания причин, определяющих темпы их прироста, но попытки увеличить их посредством налоговых мер и другими средствами должны быть продолжены. Имеет также большое значение сокращение государственного дефицита, поскольку он поглощает капиталы, которые могли бы в ином случае способствовать снижению процентных ставок, повышению стоимости акций и стимулировать инвестиции. Многие исследователи рассматривают дефицит как бремя для экономики и проблему для будущих поколений. Он также влечет за собой серьезные последствия в плане создания побудительных мотивов для развития промышленности.
Условия спроса. Чтобы достичь успехов в обновлении американской промышленности, необходимо совершенствовать спрос. Ниже рассмотрены некоторые из сфер, положение в которых складывается наиболее напряженно.
Регулирование. США отстают от наиболее высоких и строгих стандартов в таких областях, как надежность продукции, качество окружающей среды, эффективность использования энергии и условия труда, основываясь на ошибочной точке зрения, что это - "второстепенные" сферы. Ярким примером являлось стремление администрации Р. Рейгана к ослаблению федеральных стандартов, касающихся использования топлива, в то время как объемы импорта энергии значительны и продукты сжигания газолина создают серьезные проблемы для окружающей среды (пересмотр администрацией Дж. Буша этой неудачной политики, как и ее новые инициативы в области окружающей среды, обнадеживает). Без введения более совершенных правовых норм в социально значимых сферах будет потерян темп модернизации в отраслях, зависимых от этих сфер, и продукция американской промышленности не найдет широкого спроса у изощренного зарубежного потребителя. Жесткие стандарты в отношении продукции, охраны окружающей среды и т.п. не только выгодны с точки зрения социальных нужд, но и жизненно важны для решения злободневных экономических проблем. Регуляционные требования на всех уровнях управления также должны устанавливаться с учетом их воздействия на инновационный процесс. Регулирование должно пробуждать спрос на возникающие новые технологии и продукцию. Слишком часто его воздействие оказывается противоположным.
Не менее важен, чем сами регуляционные стандарты, процесс их установления и проведения в жизнь. Задержки и неопределенность в принятии решений по стандартам и по одобрению или неодобрению продукции и напрасная трата времени и ресурсов создают ненужные сложности в обновлении производства. В США необходимы основательный пересмотр и трансформация регулирования, включая утверждение нормативных актов и обеспечение их выполнения, процесс одобрения продукции, право и процедуру пересмотра решений и возможности юридического вмешательства. Регуляционный процесс может включать соответствующие защитные механизмы для более обоснованного установления стандартов, для сокращения сроков утверждения новых стандартов и одобрения продукции по ним, а также для ограничения излишних пересмотров и отводов. Официально утвержденные графики и допущение официального отвода только на одном заключительном этапе процесса рассмотрения являются перспективными в подходе к данной проблеме.
То же самое относится и к стандартам в области техники. Возможность официальных отводов на любом этапе процесса усложняет проблему. Более рациональный и своевременный подход к утверждению стандартов способствовал бы переносу центра тяжести конкурентной борьбы за пределы мелких частностей на основные технические параметры. Тем самым было бы ускорено совершенствование продукции, как и внедрение фирм США на иностранные рынки.
Оборонные поставки. В последнее время вносятся предложения, чтобы министерство обороны (МО) взяло на себя более активную роль в развитии работающих на оборону отраслей. Хотя более тесная связь оборонных поставок с нуждами производства желательна (в предыдущей главе рассматривались некоторые основные направления деятельности в этой области), не следует в этом слишком полагаться на МО. МО более склонно к защите внутренних конкурентов. Это создает угрозу снижения конкуренции. Кроме того, во многих производствах оборонные нужды не совпадают с гражданскими. Придание слишком значительной роли министерству обороны может иметь отрицательные последствия.
Ответственность за продукцию. Система обеспечения ответственности за продукцию требует в США пересмотра. Возложение на компании ответственности по гражданскому праву за продукцию способствует достижению высокого качества товаров и услуг. Однако легкость возбуждения судебного дела в СГДА, часто без особых оснований, в сочетании с огромным и неопределенным возмещением ущерба, не идет на пользу ни потребителям, ни производителям.
Существующая система во многих случаях воздействует подавляюще на инновационный процесс, иллюстрацией чего может служить тщательный контроль промышленности. Так, многообещающий путь для обновления в "замкнутой системе" или саморегулирующихся системах контроля для американских фирм почти исключен. Действующие в других странах системы обеспечения ответственности за продукцию защищают интересы потребителя, не связывая при этом инновационный процесс. Многообещающими мерами могли бы быть ускоренное судебное рассмотрение, обоснованное принятие решений о возмещении ущерба и установление укороченной процедуры судебного разбирательства.
Цель. В числе наиболее серьезных проблем, стоящих перед американской промышленностью, находится проблема целей инвесторов, менеджеров и работников. Происходит изменение целей в направлении, противоположном интересам развития американской промышленности. Цели инвесторов трансформируются в соответствии с переменами на американском финансовом рынке. Институциональные инвесторы пользуются преобладающим правом собственности, но не имеют большого влияния в корпоративном управлении. Мотивация таких инвесторов определяется куплей-продажей своих пакетов акций, а не принятием долгосрочных обязательств по развитию компаний. Рост текущих доходов - основной фактор, определяющий стоимость акций. Слияние компаний приветствуется и поощряется как единственный способ противостоять мощному управленческому аппарату. Тенденция к усилению роли институциональных инвесторов в корпоративном управлении ведет, как это ни парадоксально, к устранению барьеров для поглощений компаний, воздвигаемых управленческим аппаратом, а не к росту влияния на формирование долгосрочной стратегии фирм.
Инвесторы сталкиваются с повышением налогов на приращение капитала. В большинстве развитых стран средства на возрастание долгосрочных капиталовложений не облагаются налогами вообще. Тем самым поощряется инвестирование с долгосрочными перспективами, приносящее значительную социальную пользу и частную выгоду.
Использованная литература:
1. Арбатов Г. А. Безопасность в ядерный век и политика Вашингтона. М. 1980.
2. Астапович А. 3. Международные корпорации США: тенденции и противоречия развития. М., 1978.
3. Бочкова 3. В. США: квалифицированные промышленные рабочие (социально- экономические аспекты формирования и классовой борьбы). М., 1976.
4. Бугров Е. В. США: нефтяные концерны и государство. М., 1978.
5. Быков О. Н., Журкин В. В., Калядин А. Н. Актуальные проблемы разоружения. М., 1978.
6. Внешнеэкономическая политика США: проблемы и противоречия. М., 1982.
7. Гаджиев К. С, США: эволюция буржуазного сознания. М., 1981.
8. Глобальная стратегия США в условиях научно-технической революции. Отв. ред. Арбатов Г. А., Журкин В. В., Павлюченко В. И. М., 1979.
9. Громека В. II. США: научно-технический потенциал (социально- экономические проблемы формирования и развития). М., 1977.
10. Далин С. А. США: послевоенный государственно-мононолистический капитализм. М., 1972.
11. «Доктрина Никсона». Отв. ред. Давыдов Ю. П. Журкип В. В., Руднев В. С. М., 1972.
12. Железова В. Ф, Клан 20-ти. Международные банки США. М.,1981.
13. Загладина С. М. США: обращение товаров и услуг в экономике. М., 1975.
14. Пеанов И. Д, Международные корпорации в мировой экономике. М., 1976.
15. Иванов И, Д. Современные монополии и конкуренция (формы и методы монополистической практики). М., 1996.
16. Иноземцев Н, Н. Современный капитализм: новые явления н противоречия. М., 1990.
17. Казакевич В. Валютный кризис и новые международные активы. М., 1994.
18. Кириченко Э.В. Корпорации США в борьбе за внешние рынки сбыта. М, 1981.
19. Курьеров В. Г. Внешнеторговая стратегия США. М., 1995.
20. Лан В. И. США в военные и послевоенные годы. М„ 1978.
21. Ленинская теория империализма и современность. Под ред. Мартынова В. А., Никитина С. М. М„ 1977.
22. Ливенцев Н. Н. «Невидимый» арсенал торговой войны. М. 1980.
23. Лихачева И. В. США: экономическая наука и экономическая политика. Совет экономических консультантов при президенте М., 1975.
24. Масленников В. И. США: государство и наука. М., 1995.
25. Новые тенденции в государствеппо-монополистическом регулировании экономики главных капиталистических стран. Отв. ред. Милейковский А. Г. М., 1991.
26. Особенности воспроизводства рабочего класса развитых капиталистических стран. Отв. ред. Галкин А. А. М., 1992.