Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Налоговое право можно определить как совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу установления и взимания налогов и сборов в бюджетную систему и иные внебюджетные целевые фонды с организаций и физических лиц, а также государственный контроль за уплатой налогов. Такая формулировка подчеркивает роль государства в системе общественных отношений - оно в данном случае преследует цель аккумулирования доходов общества в бюджетную систему с дальнейшим распределением и перераспределением финансовых средств для регулирования экономической политики страны в целом.
Налоговое право можно определить и как совокупность правовых норм, регулирующих на началах властного подчинения имущественные отношения физических и юридических лиц в налоговой сфере России.
Наконец, налоговое право можно определить как подотрасль финансового права со своей системой правовых норм (институтов), регламентирующих общественные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля и привлечения виновных лиц к ответственности за совершение налогового правонарушения, путем императивного метода воздействия на соответствующих субъектов с элементами диспозитивности.
Налоговое право — это самостоятельная отрасль законодательства или самостоятельная отрасль права? Этот вопрос также является дискуссионным.
Аргументы в пользу того, что налоговое право — самостоятельная отрасль права следующие:
имущественные отношения составляют предмет не только гражданского, но и налогового, бюджетного права и ряда других отраслей права;
налогоплательщик реализует себя как субъект публичных отношений в условиях отсутствия жесткой финансовой централизации,
сосредоточения в руках налогоплательщиков значительных полномочий по расходованию налоговых средств.
Аргументы в пользу того, что налоговое право - самостоятельная отрасль законодательства:
- Конституция РФ закрепляет четкое разграничение бюджета и налогов, а также относит установление общих принципов налогообложения к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 71, 72);
- налоговые законы закрепили положение, согласно которому налогоплательщики являются самостоятельными субъектами налоговых правоотношений, поскольку наделены правами собственников своего имущества;
- налоги не всегда выступают одним из источников пополнения
государственного бюджета, все же в большинстве государств они являются одним из источников пополнения бюджета, т. е. взаимосвязь
бюджета и налогов - основное условие формирования государственного бюджета.
Предметом выступает круг общественных отношений, регулируемый нормами того или иного права. Представляется, что предметом налогового права выступают общественные отношения, носящие многоаспектный и комплексный характер
Можно сказать, что предмет налогового права - группа однородных отношений, складывающихся между государством, налогоплательщиками иными лицами по поводу установления, введения и взимания налогов и сборов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля и привлечения виновных, лиц к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Представляется, что наиболее правы те ученые, по мнению которых предметом налогового права выступают общественные отношения по установлению и взиманию налогов с юридических и физических лиц в бюджетную систему и в предусмотренных случаях - во внебюджетное целевые фонды.
Под методом правового регулирования понимаются совокупность и сочетание приемов, способов воздействия права на общественные отношения. Метод правового регулирования реализуется также в степени влияния на поведение участников общественных отношений, на характер взаимосвязей между ними. Каждый метод правового регулирования имеет свои характерные черты, в совокупности которых и достигаются задачи и цели правовой регламентации. Властный характер налоговых отношений и доминирование императивных норм в налоговом законодательстве позволяют высказать мнение о том, что метод налогового права совпадает с методом административного права.
Вопросы об отраслевой и институциональной принадлежности налогового права остаются сегодня открытыми. В этой связи необходимо учитывать, что практически все налоговые отношения возникают в процессе перераспределения национального дохода и имеют финансовый характер.
Сегодня налоговое право включает в себя общие и особенные институты, систему правового регулирования организации и деятельности налоговых органов и иных государственных органов, а принятие Налогового кодекса РФ, позволяет говорить, что элементы налогового права сформировались в самостоятельные налогово-правовые институты. Все это, по нашему мнению, позволяет говорить о том, что налоговое право сформировалось в самостоятельную подотрасль финансового права, и имеет следующие основные характеристики:
это подотрасль со своей системой финансово-правовых норм (институтов);
это предметная подотрасль, т.е. посвящена определенному предмету – разновидности отношений, складывающихся по поводу установления, введения и взимания налогов и сборов, а также отношений, возникающих в процессе осуществления налогового контроля и привлечения виновных лиц к ответственности за совершение налогового правонарушения;
налоговое право, прежде всего, регулирует общественные отношения по поводу установления, введения и взимания налоговых платежей; распределение и использование бюджетных средств лежит за рамками налоговых отношений, как вопросы установления и взимания неналоговых платежей и иных обязательных изъятий;
Налоговое право устанавливает обязанность юридических и физических лиц по уплате налогов и сборов, а также регламентирует процедуру исчисления и уплаты налогов, порядок осуществления налогового контроля и применения мер ответственности за нарушение налогового законодательства.