Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
Инженерная школа
Кафедра «Безопасности в чрезвычайных ситуациях и защиты окружающей среды»
Семенова Екатерина Сергеевна
Проблемы лесных пожаров на территории Приморского края
Курсовая работа
|
Регистрационный № _______________ ________ ________________________ Подпись Ф.И.О. преподавателя «___»____________20___г. |
Студент гр. Б3333б ___________ Руководитель ст. преподаватель ________________ А.П. Курятников Оценка ________________________ _____________ ________________ Подпись Ф.И.О. преподавателя «___» ______________20___г. |
г. Владивосток
2013
Оглавление
|
[1] Введение [1.1] Степной пожар [2] Предложения в области тушения природных пожаров [3] Комплекс мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование работы по предупреждению и тушению природных пожаров на территории Приморского края [4] Дополнительные мероприятия необходимые для подготовки к пожароопасному периоду [5] Заключение [6] Список литературы |
В нашей стране имеются огромные лесные массивы, и они составляют значительную часть от всех лесов земного шара. Велико значение леса. Он используется в народном хозяйстве, оказывает огромное воздействие на окружающую среду, влияет на изменение характера процессов происходящих в почве и на ее поверхности: стока вод, снеготаяния, снегозадержания, движения песков, сохранение влаги в почве. Велико значение леса в борьбе с засухами и суховеями.
Учитывая огромную роль леса в экономике страны, в России применяют все возможные меры к его сохранению и разведению.
Наибольший ущерб лесам причиняют лесные пожары, поэтому борьбе с ними уделяется серьезное внимание ряда организаций, в том числе и гидрометслужбы России.
Лесной пожар – это стихийное, неуправляемое распространение огня по лесным площадям. Такие пожары являются мощным природным и антропогенным фактором, существенно изменяющим функционирование и состояние лесов. Лесные пожары наносят урон экологии, экономике, а часто и человеческие жизни оказываются под угрозой. Для того чтобы восстановить лес, требуется несколько десятков лет и несколько поколений лесничих.
В случае, когда промышленные объекты находятся в непосредственной близости от леса, ущерб от пожара может быть колоссальным. Но наибольшую опасность представляет угроза населенным пунктам, когда лесной пожар может стать причиной смерти людей.
Причиной возникновения пожара может быть природное явление: грозовые разряды и молнии, но чаще причиной является сам человек, начиная от простого туристического отдыха и заканчивая сельскохозяйственными палами.
Следует заметить что реальный экономический ущерб от лесного пожара складывается не только из урона нанесенного лесу, промышленным и другим объектам, но и из затрат связанных непосредственно с тушением. В этом случае становится очевидным, что важно не только обнаружить пожар, но и определить его точное местоположение и сделать это как можно раньше.
Целью работы является рассмотрение видов лесных пожаров и методов борьбы с ними, анализ лесных пожаров на территории Приморского края, разработка мероприятий по профилактике и тактике тушения лесных пожаров.
Задачи:
Установить актуальность проблемы лесных пожаров;
Изучить статистику лесных пожаров и выявить причины их возникновения;
Рассмотреть виды лесных пожаров и приемы их локализации и ликвидации;
Провести анализ лесных пожаров на территории Приморского края за период с 2005 – 2011 года;
Определить состав сил и средств организаций, привлекаемых к тушению лесных пожаров, а так же регламент их работы;
Разработать мероприятия и предложения по предупреждению и организации тушения лесных пожаров.
Лесной пожар и его виды
Лесной пожар - стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу (на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда).
Лесные пожары бывают: низовые, верховые, подземные (торфяные, почвенные). В свою очередь низовые и верховые пожары могут быть устойчивыми и беглыми.
При низовом пожаре сгорает лесная подстилка, лишайники, мхи, травы, опавшие на землю ветки и т. п. Скорость движения пожара по ветру 0,25—5 км/ч. Высота пламени до 2,5 м. Температура горения около 700°C (иногда выше).
Низовые пожары бывают беглые и устойчивые. При беглом низовом пожаре сгорает верхняя часть напочвенного покрова, подрост и подлесок. Такой пожар распространяется с большой скоростью, обходя места с повышенной влажностью, поэтому часть площади остается незатронутой огнем. Беглые пожары в основном происходят весной, когда просыхает лишь самый верхний слой мелких горючих материалов. Устойчивые низовые пожары распространяются медленно, при этом полностью выгорает живой и мертвый напочвенный покров, сильно обгорают корни и кора деревьев, полностью сгорают подрост и подлесок. Устойчивые пожары возникают преимущественно с середины лета.
Скорость распространения:
— слабого низового пожара не превышает 1 м/мин. (Высота слабого низового пожара до 0,5 м)
— среднего от 1 м/мин до 3 м/мин. (Высота среднего — до 1,5 м)
— сильного свыше 3 м/мин. (Высота сильного — свыше 1,5 м)
Верховой лесной пожар охватывает листья, хвою, ветви, и всю крону, может охватить (в случае повального пожара) травяно-моховой покров почвы и подрост. Скорость распространения от 5—70 км/ч. Температура от 900°C до 1200°C. Развиваются они обычно при засушливой ветреной погоде из низового пожара в насаждениях с низкоопущенными кронами, в разновозрастных насаждениях, а также при обильном хвойном подросте. Верховой пожар — это обычно завершающаяся стадия пожара. Область распространения яйцевидно-вытянутая.
Верховые пожары, как и низовые, могут быть беглыми (ураганными) и устойчивыми (повальными):
При верховых пожарах образуется большая масса искр из горящих ветвей и хвои, летящих перед фронтом огня и создающих низовые пожары за несколько десятков, а в случае ураганного пожара иногда за несколько сотен метров от основного очага.
Верховой пожар, скорость распространения:
— слабый до 3 м/мин,
— средний до 100 м/мин,
— сильный свыше 100 м/мин.
Подземные (почвенные) пожары в лесу чаще всего связаны с возгоранием торфа, которое становится возможным в результате осушения болот. Распространяются со скоростью до 1 км в сутки. Могут быть малозаметны и распространяться на глубину до нескольких метров, вследствие чего представляют дополнительную опасность и крайне плохо поддаются тушению, т.к. торф может гореть без доступа воздуха и даже под водой. Для тушения таких пожаров необходима предварительная разведка.
Сила почвенного пожара определяется по глубине выгорания:
— слабым почвенным пожаром считается такой, у которого глубина прогорания не превышает 25 см,
— средним — 25-50 см,
— сильным — более 50 см.
Оценка по площади:
— загорание — огнём охвачено 0,1-2 гектара
— малый — 2-20 га
— средний — 20-200 га
— крупный — 200—2000 га
— катастрофический — более 2000 га
Средняя продолжительность лесных крупных пожаров 10-15 суток при выгорающей площади — 450—500 гектаров.
Степные пожары являются следствием возгорания сухой травы или зрелых посевов сельскохозяйственных культур. По механизму распространения огня, степной пожар схож с низовым лесным пожаром. Скорость распространения в ветреную погоду доходит до 120 км/ч.
Причины возникновения лесных пожаров
Чаще всего лесные пожары возникают вблизи населенных пунктов, в интенсивно используемых лесопарковых зонах, а также вдоль автомобильных и железных дорог, по берегам судоходных рек. В радиусе 5 км от жилой зоны возникает от 50 до 70% пожаров, 10 км - от 80 до 93%, а за пределами 20 км - лишь от 3 до 10% пожаров.
Следует отметить, что естественные пожары (вызванные молниями), отличаются от антропогенных (вызванных людьми) пожаров. Так, молнии, как правило, попадают в деревья на возвышенностях, и огонь, спускаясь по склону, продвигается медленно. При этом теряется сила пламени, и огонь редко распространяется на большие площади. Антропогенные же пожары чаще начинаются в низинах и распадках, что определяет более быстрое и опасное их развитие.
Отдельной проблемой стали выжигания сухой растительности на сельхозземлях (палы сухой травы), зачастую самими земледельцами. Выжигание сухой растительности часто приводит к переходу огня на лесные массивы, возникновению очагов подземных торфяных пожаров, представляет угрозу для населенных пунктов. Кроме того, сами сельхозпалы являются бедствием для луговых и полевых экосистем, так как ведут к гибели насекомых, деградации почв. Наносится ущерб популяциям гнездящихся на земле птиц, поскольку палы наиболее интенсивны весной, в период гнездования [1].
В засушливую и ветреную погоду палы сухой травы становятся неконтролируемыми, и огонь перекидывается на деревья и кустарники, спокойно преодолевая неширокие минерализованные полосы, становясь причиной неуправляемого распространения огня по лесным площадям.
Кроме неконтролируемого выжигания сухой травы, для возникновения массовых лесных пожаров важны такие факторы как замусоривание территорий, приводящее к возникновению самовозгораний, увеличение доступности для отдыхающих лесных массивов.
В настоящее время современная организация борьбы с лесными пожарами практически не позволяет эффективно бороться с ними. Меры по ликвидации пожаров зачастую начинают принимать только тогда, когда огонь "приходит" в лесной массив или угрожает населенному пункту.
Возникновению лесных пожаров во многом способствуют засухи. Явление засухи можно рассматривать как комплекс атмосферных процессов, когда осадки в течение 21 дня или более составляют 30% от среднемесячной нормы для данного района.
Осенне-зимний период, предшествующий пожароопасному сезону с чрезвычайной горимостью, характеризуется теплой осенью и холодной малоснежной зимой. Такие исходные погодные условия, предшествующие и сопровождающие сезоны с чрезвычайной горимостью, наблюдаются в большинстве регионах страны.
В заболоченных лесах увлажнение и высыхание напочвенных горючих материалов зависят не только от атмосферных осадков, но и от уровня стояния грунтовых вод. При определенном уровне грунтовых вод, когда прекращается подпитка напочвенного покрова грунтовыми водами, увлажнение и высыхание последнего зависит только от атмосферных осадков. В этом случае для пожарного созревания напочвенного покрова в заболоченном лесу достаточно нескольких дней без осадков.
Причиной возникновения пожаров могут стать и метеорологические условия. Погода является фактором либо способствующим, либо препятствующим распространению пожаров: жара и ветер создают прямую угрозу выгорания леса на больших площадях, затрудняют борьбу с огнем; обложные дожди, сырая, ненастная погода предотвращают лесные пожары [2].
От скорости и направления ветра зависит интенсивность пожара, конфигурация контура, соотношения длин частей кромки. Влияние ветра на распространение пожара выражается в двух аспектах. Это обычный процесс, проявляющийся на всех пожарах, при которых ветер действует непосредственно на горящую кромку, наклоняет пламя к горючему, ускоряя его воспламенение, и выносит за пределы фронтальной кромки горящие частицы, которые образуют новые очаги горения в нескольких метрах от фронта. Второй вариант наиболее опасный с точки зрения тушения пожара - когда развивается "пятнистая" форма распространения пожара. Она связана с поднятием горящих частиц конвективным потоком пожара на высоту 1000-2000 м, где они переносятся верхним ветром на большие расстояния, образуя очаги горения. Большое число горящих частиц в пределах 300-1000 м от фронта пожара часто создают трагические условия из-за воспламенения леса позади тушильщиков. При верховых пожарах иногда возникают огромные конвекционные потоки горячего воздуха, переносящие при усилении ветра зажженые куски коры, шишки, кусочки древесины на расстояние до нескольких километров. При ясном небе лесная пожарная опасность раньше наступает в июле, затем в июне и августе, хотя суммы суммарной солнечной радиации при ясном небе в порядке убывания располагаются следующим образом: 30,16 МДж/м2 в июне, 28.33 МДж/м2 в июле и 22.92 МДж/м2 в августе. Однако высокие температуры окружающего воздуха в июле способствуют более быстрому высыханию слоя лесных горючих материалов. При условиях средней облачности ситуация коренным образом не меняется. Увеличивается время сушки слоя лесных горючих материалов, и лесная пожарная опасность наступает позже. Распределение по месяцам аналогично, за исключением того, что кривые вероятностей ложатся чуть ближе друг к другу, что объясняется меньшим различием в суммах солнечной радиации при средних условиях облачности [3,4].
После длительной жары летние грозы часто бывают причиной загорания леса - удары молний в землю там, где есть сушняк или сухая трава, создают очаги пожара, и если ливень при грозе не потушит их, то пожар может охватить огромную площадь. Особенно опасны для леса "сухие грозы", когда разряды атмосферного электричества между облаками и землей не сопровождаются выпадением дождя. Очень часто эти явления наблюдаются в Сибири, становясь виновниками возникновения лесных пожаров.
Основы тактики и приемы локализации при тушении различных видов лесных пожаров
Тактика - это выбор методов, приемов и способов ликвидации горения в зависимости от характеристики участков, охваченных пожаром и условий, существующих в момент тушения.
Различают два метода ликвидации горения: прямой и косвенный (упреждающий).
Прямой метод применяется в том случае, когда есть возможность локализации пожара непосредственным тушением кромки пожара или созданием у кромки заградительной полосы.
Метод упреждения (косвенный метод) применяется, когда линия остановки огня выбирается на некотором расстоянии от кромки пожара. Применение этого метода обусловлено рядом причин: необходимостью отдалить пожарных от кромки пожара из-за его большой интенсивности; выбором лучшего места для создания заградительной или опорной полосы; возможностью сокращения длины полосы и уменьшения времени на ее создание; использование имеющихся естественных и искусственных преград и т. п. [5].
Тушение лесного пожара разделяется на следующие последовательно осуществляемые стадии (этапы):
- разведку пожара;
- остановку распространения кромки пожара (фронта, флангов);
- локализацию пожара (по фронту или части периметра площади пожара);
- дотушивание очагов горения, оставшихся внутри пожарища;
- окарауливание выгоревшей площади пожара.
В ходе разведки определяются:
- вид и размеры пожара, рельеф местности, скорость и направление распространения огня, ожидаемое развитие пожара в период его тушения, вероятность его распространения на населенные пункты, объекте лесозаготовки, торфяные поля;
- участки, где возможно наиболее интенсивное развитие пожара (хвойный молодняк, захламленные участки леса, площади пожароопасных культур временные склады лесоматериалов, торфоразработки и т. п.);
- возможные препятствия, способствующие остановке огня (дороги, просеки, реки, канавы, ручьи, поляны, сырые лощины и т. п.);
- возможность и пути подъезда к кромке леса, границе пожара с целью применения механизированных средств локализации и тушения;
- наличие и возможность использования естественных водоисточников;
- места создания опорных полос для пуска встречного огня.
Разведка лесного пожара производится группой в сопровождении лиц, знающих местность и специалистов лесного хозяйства. При большой площади пожара разведка и наблюдение за распространением огня и ходом его тушения производятся с помощью вертолетов, самолетов и автотранспорта.
По результатам разведки прогнозируют возможное положение фронта пожара, его характер.
Наиболее сложной и трудоемкой является локализация пожара. Локализация пожара представляет собой решающий этап работ по его тушению.
В ходе локализации осуществляется остановка распространения пожара непосредственно воздействием огнетушащих веществ на его горящую кромку (захлестывание, засыпка грунтом или заливка с помощью лесных огнетушителей кромки пожара водой или растворами химикатов). Эти меры в большинстве случаев обеспечивают лишь временную остановку распространения кромки пожара, но дают возможность выиграть время и сосредоточить силы и средства на более трудоемких работах - прокладке заградительных полос и канав и на необходимой дополнительной обработке флангов пожара с тем, чтобы исключить возможность возобновления его распространения.
Локализованными считаются только те пожары, вокруг которых проложены заградительные минерализованные полосы или канавы, надежно преграждающие пути дальнейшего распространения горения, и когда у руководителя тушения имеется достаточно сил и средств для его окончательной ликвидации.
При тушении лесных пожаров применяются следующие способы и технические средства:
- захлестывание кромки пожара грунтом;
- тушение водой, огнетушащими химическими веществами;
- прокладка заградительных полос;
- отжиг;
- прокладка канав;
- применение взрывчатых веществ;
- искусственное вызывание осадков из облаков.
Анализ лесных пожаров на территории Приморского края с 2005 по 2011 г.
В 2005 году в Приморском крае зарегистрировано 113 лесных пожаров на общей площади 12481,6 га (10131,6 га лесной и 2350,0 га нелесной. Из них 3 пожара в заповедниках: 1 - в Сихотэ-Алиньском заповеднике и 2 – в Лазовском заповеднике на площади 125,0 га.
В 2006 году в Приморском крае зарегистрировано 209 природных пожаров, на общей площади 12257,8 га (12096,8 га лесной и 161,0 га нелесной), из них – 5 в Сихотэ-Алиньском заповеднике на площади 382,0 га, 12 крупных пожаров на общей площади 8714,0 га (87705 га лесной и 9,0 га нелесной).
За аналогичный период 2007 года в Приморском крае было зарегистрировано 188 природных пожаров, на общей площади 5635,1 га, из них 6 крупных пожаров на общей площади 1999,0 га.
В 2008 году в Приморском крае зарегистрировано 363 природных пожара на общей площади 50477,5 га (49645,2 га лесной и 832,3 га нелесной), в том числе 35 крупных пожаров на общей площади 37939,0 га.
В 2009 году на территории Приморского края с начала пожароопасного сезона (6 апреля) произошло 540 лесных пожаров, что в 2,4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Пройденная площадь составила 93649,5 га (лесная – 92315,5 га, нелесная – 1334 га).
В 2010 году зарегистрировано 262 лесных пожара на общей площади 13195 га, что значительно ниже данных аналогичного периода прошлого года по количеству лесных пожаров в 2,2 раза, а по площади пройденной огнем в 7,4 раза.
За 2011 год в Приморском крае было зарегистрированно 338 пожаров общей площадью 9089 га, в том числе 2 крупных пожара площадью 1835,6 га.
Рисунок 1 – Количество лесных пожаров с 2005 по 2011 гг.
Рисунок 2–Лесные пожары с 2005 по 2011 гг. по площади
За период с 2005 по 2011 года на территории Приморского края произошло 2054 пожаров общей площади 201261,1 га.
Снижение количества и площадей лесных пожаров в Приморском крае достигнуто за счет следующих мероприятий:
- созданием группировки сил и средств пожаротушения в количестве более 3 тыс. человек и 1 тыс. единиц специальной техники;
- на базе специализированных учреждений проведено дополнительное обучение 61 руководителя тушения крупных лесных пожаров;
- заключением договоров с авиапредприятиями на аренду 9 воздушных судов, для выполнения авиапатрулирования и тушения лесных пожаров в зоне авиационной охраны лесов;
- дополнительным размещением в пожароопасных местах 6 мобильных оперативных групп пожаротушения, укомплектованных противопожарной техникой;
- проведением профилактических противопожарных мероприятий, в том числе противопожарных выжиганий на площади более 83 тыс. га и дополнительным устроением новых противопожарных полос в особо горимых местах общей протяженностью 506 км;
- для контроля за лесопожарной ситуацией в Приморском крае на базе управления лесным хозяйством создан единый диспетчерский пункт (ЕДДП), который подключен к системе космического мониторинга за пожарами;
- отработано взаимодействие по профилактике и тушению пожаров с собственниками и арендаторами участков, смежных с участками лесного фонда [6].
Для решения проблемных вопросов необходимо усилить Государственный пожарный надзор в лесах, осуществляемый Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (п. 39 Правил пожарной безопасности в лесах).
Лесничествам усилить государственный контроль за неукоснительным выполнением Правил пожарной безопасности в лесах и обеспечение охраны общественного порядка в местах тушения лесных пожаров.
Лесничествами заключены соглашения с органами внутренних дел по муниципальным районам о взаимодействии при возникновении угрозы населенным пунктам, или ухудшении обстановки в зоне действующих лесных пожаров, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Данные соглашения предусматривают обеспечение охраны общественного порядка в местах тушения лесных пожаров.
Необходимо предусмотреть в 2013 году выделение средств и приобрести спутниковые телефоны по количеству подготовленных пожарно-десантных групп.
Использовать возможность тушения непосредственно с применением вертолётов, а также в полной мере реализовывать полномочия, предоставленные соответствующим органам.
Выполнение мероприятий по повышению противопожарной устойчивости лесов:
- приведение в готовность пожарной техники и техники, приспособленной для тушения лесных пожаров;
- организация учебно-тренировочных занятий с членами добровольных пожарных дружин, включенных в противопожарные расчеты, организация круглосуточного дежурства на пожароопасный период;
- установка в лесу и населенных пунктах плакатов и аншлагов;
- устройство противопожарных минерализованных полос и разрывов;
- уход за минерализованными полосами;
- строительство дорог противопожарного назначения;
- ремонт дорог противопожарного назначения;
- подготовка мехотрядов;
- организация мобильных групп пожаротушения;
- проведение контролируемых профилактических выжиганий;
- своевременный ремонт и подготовка к работе всей имеющейся техники и оборудования, предназначенной для тушения лесных пожаров, организация всестороннего материально-технического обеспечения лесопожарных служб.
1. Разработать до наступления пожароопасного сезона планы мероприятий по профилактике лесных пожаров, предусмотрев в них комплекс мер по оперативному обнаружению, оповещению, тушению лесных пожаров с применением наземных, авиационных сил пожаротушения, созданию единой системы радиосвязи;
2. Провести учения сил пожаротушения по отработке тактики маневрирования и взаимодействия на тушении лесных пожаров с участием сопредельных филиалов, казенного предприятия Приморского края "Приморское лесохозяйственное объединение", администраций муниципальных образований Приморского края, лесопользователей, других заинтересованных организаций.
3. Организовать мероприятия по незамедлительному оповещению Главного управления МЧС России по Приморскому краю, органов внутренних дел Приморского края и органов государственной противопожарной службы о возникновении лесных пожаров и их развитии, а также своевременную доставку к местам возгораний следственно-оперативных групп, включающих в себя работников лесничеств и, при необходимости, государственных лесных инспекторов.
4. Активизировать с привлечением средств массовой информации разъяснительную работу среди населения, а также в организациях, осуществляющих работы в лесах, по вопросам охраны лесов от пожаров, а также об ответственности физических и юридических лиц за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правил) и Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. № 414;
5. Согласовать до начала пожароопасного сезона порядок взаимодействия по борьбе с лесными пожарами, определенный оперативным планом, с Главным управлением МЧС России по Приморскому краю, государственным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также организациями, непосредственно проводящими работы в лесах;
6. Обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный лесной надзор и контроль в отношении лесничеств, находящихся на территории Приморского края, в целях соблюдения гражданами и юридическими лицами вышеназванных Правил, а также пресечения их нарушений.
7. Организовать до начала пожароопасного сезона устойчивую связь между филиалами лесничеств краевого государственного учреждения "Приморское лесничество", казенным предприятием Приморского края "Приморское лесохозяйственное объединение", авиаотделениями краевого государственного учреждения "Приморская база авиационной охраны лесов", расположенными на подведомственных территориях, провести совещания, посвященные вопросу охраны лесов от пожаров, и лесопожарные учения с участием организаций, на которые возложена охрана лесов, лесопользователей, других организаций, привлекаемых в соответствии с оперативными планами к тушению лесных пожаров.
8. Провести проверки выполнения мероприятий по защите населенных пунктов от лесных пожаров.
9. Рекомендовать провести противопожарные профилактические мероприятия и обеспечить охрану лесов от пожаров:
а) Лазовскому государственному природному заповеднику им. Л.Г. Капланова, Сихотэ-Алинскому государственному природному биосферному заповеднику им. К.Г. Абрамова, Ханкайскому государственному природному биосферному заповеднику, Государственному природному биосферному заповеднику "Кедровая падь" Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее - ДВО РАН), Государственному природному заповеднику "Уссурийский" им. В.Л. Комарова ДВО РАН, Дальневосточному морскому государственному природному биосферному заповеднику ДВО РАН, Федеральному государственному учреждению "Национальный парк "Удэгейская легенда", Федеральному государственному учреждению "Национальный парк "Зов тигра" – в лесах, расположенных на территориях заповедников и национальных парков;
б) организациям и гражданам - на лесных участках, предоставленных в пользование;
в) Владивостокскому отделению Дальневосточной железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - в полосах отвода земель, представленных лесными участками, вдоль железных дорог широкой колеи;
г) Приморскому предприятию по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей - филиалу открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" - в пределах охранных линий электропередачи, проходящих через лесные массивы;
д) главам муниципальных образований Приморского края - в лесах, расположенных в границах городских и сельских населенных пунктов, землях запаса и фонда перераспределения;
е) руководителям сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств - на землях сельскохозяйственного назначения;
ж) органам военного управления, в ведении которых находятся соответствующие военные объекты, - в лесах, расположенных на землях обороны;
10. Рекомендовать командующим Краснознаменным Дальневосточным военным округом и Краснознаменным Тихоокеанским флотом:
а) провести профилактические противопожарные мероприятия и организовать охрану от пожаров лесов, расположенных на землях обороны;
б) обеспечить противопожарную безопасность стрельбищ, полигонов, иных объектов, проложив по границе их с землями лесного фонда минерализованные полосы;
в) в период высокой пожарной опасности принимать решения о прекращении стрельб трассирующими боеприпасами;
г) укомплектовать необходимыми средствами пожаротушения службы, обеспечивающие охрану лесов и тушение лесных пожаров, расположенных на землях обороны, а также объекты, находящиеся на территориях, прилегающих к землям лесного фонда;
д) обеспечить участие сил и средств воинских подразделений в ликвидации крупных лесных и степных пожаров в соответствии с решением комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
11. Рекомендовать Управлению внутренних дел по Приморскому краю для своевременного выявления и задержания нарушителей Правил обеспечивать незамедлительное расследование всех случаев возникновения лесных пожаров.
12. Рекомендовать главам муниципальных образований Приморского края:
а) в течение пожароопасного сезона совместно с лесопользователями, организациями, работающими на землях, граничащих с лесным фондом, обеспечить выполнение оперативных планов борьбы с лесными пожарами на территории муниципальных образований Приморского края;
б) заключить договоры с казенным предприятием Приморского края "Приморское лесохозяйственное объединение" на проведение работ по охране лесов, расположенных на землях запаса, от пожаров;
в) обеспечить координацию всех работ по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на подведомственных территориях с созданием соответствующих комиссий;
г) до начала пожароопасного сезона совместно с филиалами лесничеств краевого государственного учреждения "Приморское лесничество", управлением лесным хозяйством Приморского края, казенным предприятием Приморского края "Приморское лесохозяйственное объединение", подразделениями управления государственного противопожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю провести необходимые организационно-технические мероприятия по защите населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров;
д) обеспечить охрану лесов, расположенных в границах городских и сельских населенных пунктов, от пожаров, а также их надлежащее санитарное состояние;
е) принимать по представлению филиалов - лесничеств краевого государственного учреждения "Приморское лесничество", управления лесным хозяйством Приморского края решения о проведении контролируемого выжигания сухой травяной растительности на территориях земельного запаса и землях сельскохозяйственного назначения, сопредельных с землями лесного фонда, в целях предупреждения перехода сельскохозяйственных палов и степных пожаров в леса;
ж) исключить на территориях муниципальных образований Приморского края практику осуществления неконтролируемых отжигов земель на сопредельных с лесным фондом землях сельскохозяйственного назначения.
13. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края совместно с управлением лесным хозяйством Приморского края и Главным управлением МЧС России по Приморскому краю:
а) подготовить радио- и телевизионные передачи по вопросам охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней, соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;
б) обеспечить проведение широкой информационной кампании, направленной на формирование бережного отношения населения к лесу [6].
Анализ лесопожарной обстановки в лесах края убедительно показывает, что успешная борьба с пожарами возможна только при проведении комплекса профилактических противопожарных мероприятий, в том числе, по своевременному обнаружению и организации тушения лесных пожаров с учетом природных и климатических особенностей Приморского края.
В системе лесного хозяйства есть специальные лесопожарные службы: наземная – лесхозы и авиационная – Приморская база авиационной охраны лесов, выполняющие работы по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, а также их обнаружению. Помимо необходимости в достаточном финансировании, оснащении средствами пожаротушения противопожарных служб, успешное решение поставленных перед ними задач невозможно без активного участия в противопожарных мероприятиях населения и лесопопользователей края.
Проявившаяся в последние годы тенденция роста числа лесных пожаров свидетельствует о необходимости усиления профилактических мероприятий, не требующих, как правило, больших финансовых затрат, но снижающих риск возникновения и распространения лесных пожаров. При этом, особого внимания заслуживают усиление противопожарной пропаганды с использованием электронных средств массовой информации и контроля за соблюдением правил пожарной безопасности, а также расширение масштабов проведения контролируемых выжиганий растительности с целью уменьшения запасов лесных горючих материалов.
Как показывает анализ отчетных данных о ходе тушения лесных пожаров, до 80% лесных пожаров ликвидируются в течение 1-3 дней с момента их обнаружения. Опыт учит, что «экономия» при тушении пожара в первый день обязательно обернется многократным увеличением затрат в последующие дни.
Успех борьбы с лесным пожаром зависит от многих факторов, однако основными являются - выбор правильной технологии работ по их ликвидации и умелое руководство. Это особенно важно при тушении крупных пожаров (непотушенных в начальной стадии развития), где приходится использовать большое количество работников лесной охраны, привлеченных сил, технических и других средств.
По мнению специалистов Агентства лесного хозяйств по Приморскому краю, стратегическими вопросами в организации тушения лесных пожаров в Приморском крае являются:
а) Увеличение финансирования на охрану лесов от пожаров. Упреждающее выделение средств на проведение подготовительных работ. Существующее недофинансирование профилактических мероприятий по тушению лесных пожаров сдерживает действенность всей работы и снижает ее эффективность;
б) Организация регулярного авиапатрулирования лесов с использованием вертолетов Ми-8, в соответствии с требованиями Инструкции по авиационной охране лесов, а, не исходя из размера выделенного финансирования, что позволит существенно увеличить количество выявленных очагов пожаров в день их возникновения;
в) Повысить ответственность всех землепользователей (сельское хозяйство, госземзапас, дачных обществ и др.) за проведение на своей территории профилактических мероприятий, своевременное обнаружение и тушение лесных и степных пожаров;
Лесные пожары на территории России: Состояние и проблемы/Ю.Л. Воробьев, В.А. Акимов, Ю.И. Соколов; Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева; МЧС России.-М.:ДЭКС-ПРЭСС,2004.-312.
Щетинский ЕЛ. Организация охраны лесов от пожаров (учебное пособие). М.: МГУлеса, 1993.
Лесная энциклопедия. М., 1985. Т. I.
Лесная энциклопедия. М., 1986, т. II.
Способ тушения пожара: Пат. 2014857 Россия / Онищенко В.В.
Материалы Главного управления МЧС России по Приморскому краю.
Руденко М.Г., Щербаков И.С. Методы тушения лесных пожаров // Вестник ВСИ МВД РФ. 2001.- № 4.
Устройство для локализации и тушения низовых лесных пожаров Свидетельство 19472 Россия / Гришин A.M., Зима В.П., Самойлов В.И., Цимбалюк А.Ф.
Курбатский Н.П. Классификация лесных пожаров// Вопросы лесоведения. -Красноярск: ИЛ и ДСОАН СССР, 1970.
. Способ предотвращения распространения лесного пожара: Пат. 297361 СССР / Филиппов A.B.
PAGE \* MERGEFORMAT18