Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
В соответствии со ст. 26 Закона об НКО источниками формирования
имущества НКО в денежной и иных формах являются:
■ регулярные и единовременные поступления от учредителей
(участников, членов);
■ добровольные имущественные взносы и пожертвования;
■ выручка от реализации товаров, работ, услуг;
■ дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям,
другим ценным бумагам и вкладам;
■ доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
■ другие не запрещенные законом поступления.
Все источники формирования имущества НКО можно разделить
на целевые поступления (в любой форме) и на доходы от предпринимательской
деятельности (рис. 3.1).
Таким образом, перечень доходов от предпринимательской деятельности
является общим как для коммерческих, так и для некоммерческих
организаций. Особенности налогообложения НКО определяются
наличием целевых поступлений и целевых источников
финансирования их деятельности.
Рассмотрим подробнее каждый из указанных источников формирования
имущества некоммерческой организации.
Регулярные имущественные взносы в НКО возможны и как членские
взносы, и как частичное или полное финансирование собственником
созданной им организации. Порядок регулярных поступлений
от учредителей (участников, членов) определяется учредительными
документами. Единовременные поступления обычно вносятся учредителями
(участниками) некоммерческой организации при ее создании
или при вступлении в уже существующую организацию.
Рис. 3.1. Источники формирования имущества
коммерческих и некоммерческих организаций
Добровольные имущественные взносы осуществляются учредителями
(участниками) помимо вступительных и регулярных. Они могут носить
целевой характер, т.е. передаваться на определенные проекты
и программы, но возможна их передача и на уставные цели в целом. Пожертвования
отличаются от добровольных взносов тем, что поступают
от любого лица, не являющегося учредителем (участником) НКО. Согласно
ст. 582 ГК РФ, пожертвованием признается дарение вещи или
права в общеполезных целях. Пожертвования адресуются гражданам,
лечебным, воспитательным учреждениям, социальным, благотворительным,
научным и образовательным учреждениям; фондам, музеям
и другим учреждениям культуры; общественным и религиозным организациям,
иным НКО в соответствии с законом, а также государству
(Российской Федерации, субъектам Федерации и муниципальным образованиям).
Общественные объединения, уставы которых предусматривают
участие в выборах и референдумах в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, могут принимать пожертвования
в виде денежных средств и иного имущества на деятельность,
связанную с подготовкой и проведением выборов, только в порядке,
предусмотренном Законом о политических партиях и законодательством
Российской Федерации о выборах.
В частности, ст. 30 Закона о политических партиях устанавливает,
что политическая партия и ее региональные отделения вправе принимать
пожертвования в виде денежных средств путем безналичных перечислений
и иного имущества от физических и юридических лиц при
условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан
их источник. Физические лица могут передавать наличные денежные
средства ежегодно в сумме не более десяти минимальных размеров
оплаты труда, установленных на 1 марта года, предшествующего
году передачи указанных средств. В Законе также установлен перечень
лиц, пожертвования которых политическим партиям не допускаются.
Пожертвования, внесенные с нарушением требований законодательства,
политическая партия или ее региональное отделение должны
в течение месяца со дня их получения вернуть жертвователям, а в случае
невозможности возврата передать (перечислить) в доход Российской
Федерации.
В качестве пожертвований некоммерческой организации могут передаваться
различные вещи, ценные бумаги, а также денежные средства.
Специальных ограничений по видам имущества, которое может
быть пожертвовано некоммерческой организации, законодательством
Российской Федерации не установлено.
Пожертвования могут быть или целевыми, или не предназначенными
для определенных целей. Некоммерческая организация, принимающая
пожертвование, для которого установлено определенное
назначение, должна вести обособленный учет всех операций по использованию
пожертвованного имущества. По другому назначению
оно может быть применено в случаях, когда использование пожертвованного
имущества становится невозможным вследствие изменившихся
обстоятельств и лишь с согласия жертвователя, а в случае его
смерти или ликвидации юридического лица-жертвователя — по решению
суда.
За счет пожертвований, согласно Закону о целевом капитале НКО,
некоммерческая организацйя может сформировать целевой капитал.
Это — часть имущества НКО, состоящая из пожертвований, внесенных
жертвователем (жертвователями) в виде денежных средств, и переданная
в доверительное управление управляющей компании для
получения дохода, используемого для уставной деятельности некоммерческой
организации или иных некоммерческих организаций.
Формирование целевого капитала и использование дохода от него
могут осуществляться, если они направляются в сферы образования,
науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за
исключением профессионального спорта), искусство, архивное дело,
социальную помощь. На административно-управленческие расходы,
связанные с формированием целевого капитала и деятельностью, финансируемой
за счет дохода от целевого капитала, НКО может использовать
не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом,
составляющим целевой капитал, или не более 10% суммы
дохода от целевого капитала, поступившего за отчетный год.
Формирование или пополнение целевого капитала ведется путем
передачи жертвователями в собственность НКО денежных средств
в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте на основании
договора пожертвования или завещания. Собственные денежные
средства для этих целей некоммерческая организация использовать
не может. В договоре пожертвования (в завещании) указываются
наименование некоммерческой организации (наследника), конкретное
назначение и (или) цели использования дохода от целевого капитала,
срок, на который формируется целевой капитал, получатели дохода
от целевого капитала. В ином случае они определяются советом
по использованию целевого капитала НКО, с которой заключен договор
пожертвования, в порядке, определенном Законом о целевом капитале
НКО и уставом некоммерческой организации.
По договору доверительного управления имуществом, составляющим
целевой капитал, некоммерческая организация передает пожертвования,
поступившие ей в виде денежных средств на формирование
целевого капитала, в доверительное управление управляющей компании,
которая обязуется действовать в интересах данной НКО. После
завершения каждого отчетного периода, определенного договором (но
не реже одного раза в год) она обязана представить некоммерческой
организации отчет о своей деятельности по доверительному управлению
имуществом, составляющим целевой капитал, и в течение 15 дней
после завершения отчетного периода (если иной срок не предусмотрен
договором доверительного управления имуществом) передать доход
от целевого капитала.
Целевой капитал подлежит расформированию в случаях:
■ достижения целей или наступления условий, предусмотренных
договором пожертвования, завещанием или в случаях, установленных
Законом о целевом капитале НКО, решением совета
по использованию целевого капитала;
■ истечения срока, на который был сформирован целевой капитал,
в соответствии с договором пожертвования, завещанием или
в случаях, установленных Законом о целевом капитале НКО, решением
совета по использованию целевого капитала;
■ принятия решения о реорганизации НКО — собственника целевого
капитала, если некоммерческие организации, создаваемые
в результате реорганизации, не соответствуют требованиям Закона
о целевом капитале НКО;
■ принятия решения о ликвидации некоммерческой организации
— собственника целевого капитала;
■ снижения стоимости чистых активов в результате доверительного
управления имуществом, составляющим целевой капитал,
по результатам трех следующих подряд завершенных отчетных
лет более чем на 30% (без учета расходования денежных средств,
предусмотренных ст. 13 ч. 4 Закона о целевом капитале НКО);
■ снижения стоимости чистых активов в результате доверительного
управления имуществом, составляющим целевой капитал,
по результатам одного отчетного года более чем на 50% (без учета
расходования денежных средств, предусмотренных ст. 13 ч. 4 Закона
о целевом капитале НКО);
■ в иных предусмотренных Законом о целевом капитале НКО случаях.
Целевой капитал подлежит расформированию по решению суда
при неоднократных или грубых нарушениях некоммерческой организацией
— собственником целевого капитала — требований Закона
о целевом капитале НКО. Требование о расформировании целевого
капитала может быть предъявлено в суд федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции в сфере регистрации
НКО, а также жертвователем, его наследниками или иными правопреемниками.
Если договором пожертвования, завещанием или в случаях, установленных
Законом о целевом капитале НКО, решением совета по использованию
целевого капитала не определен порядок распоряжения
имуществом, составляющим целевой капитал в случае его расформирования,
то высший орган управления НКО по согласованию с советом
по использованию целевого капитала вправе принять одно из
решений:
1) о передаче оставшейся части имущества, составлявшего целевой
капитал, другой некоммерческой организации для формирования или
пополнения сформированного целевого капитала;
2) об использовании оставшейся части имущества, составлявшего
целевой капитал, в целях, определенных договором пожертвования,
завещанием или в случаях, установленных Законом о целевом капитале
НКО, решением совета по использованию целевого капитала в соответствии
с финансовым планом некоммерческой организации.
Выручка от реализации товаров, работ, услуг, а также дивиденды
(доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным
бумагам и вкладам, являются доходами от предпринимательской
деятельности НКО. Сюда же входят доходы от консультационной, посреднической
и прочей платной деятельности. И хотя получение прибыли
не рассматривается некоммерческими организациями как цель,
доходы от предпринимательской деятельности нередко становятся одним
из основных источников формирования их имущества. Полученная
НКО прибыль не подлежит распределению между ее участниками
(членами) и направляется на финансирование уставной деятельности
(за исключением потребительских кооперативов).
Доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации,
могут включать: плату за аренду ее имущества, проценты по вкладам
в банках и кредитных организациях, доход от реализации (отчуждения)
имущества, доходы от размещения рекламы на имуществе
некоммерческой организации и т.п. Не вправе самостоятельно распоряжаться
имуществом только учреждения, владеющие им на праве
оперативного управления. Любые действия по распоряжению имуществом
собственника они должны с ним согласовывать.
Другие не запрещенные законом поступления регламентируются
прочими федеральными законами. Так, ст. 31 Закона об общественных
объединениях устанавливает, что имущество общественного объединения
формируется на основе вступительных и членских взносов,
если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований;
поступлений от проводимых в соответствии с уставом
лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
доходов от предпринимательской деятельности; гражданско-правовых
сделок; внешнеэкономической деятельности; других не запрещенных
законом поступлений.
Источниками формирования имущества государственной корпорации
могут являться регулярные и (или) единовременные поступления
(взносы) от юридических лиц, для которых обязанность осуществлять
эти взносы определена федеральным законом. Например,
согласно Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании
вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»
(далее —Закон о страховании вкладов физических лиц в банках РФ),
банки обязаны уплачивать в фонд обязательного страхования вкладов
взносы, являющиеся источником формирования имущества государственной
корпорации —Агентства по страхованию вкладов.
Статья 15 Закона о благотворительной деятельности в качестве источников
формирования имущества благотворительной организации
устанавливает наряду с перечисленными в Законе об НКО поступления
от деятельности по привлечению ресурсов (благотворительные
кампании, развлекательные, культурные, спортивные и иные мероприятия,
лотереи и аукционы, реализация имущества и пожертвований,
поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями),
доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных
благотворительной организацией, труд добровольцев.__