Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Явление бездомности присуще человечеству на протяжении всего времени его существования. Обострение бездомности приходится на периоды социальных потрясений, войн, экологических и других катастроф.
Бездомность трактуется как отсутствие укрытия, проживание в убежище без права владения им и под угрозой немедленного выселения; как проживание в общежитиях; ночлежках; проживание на площади других людей; проживание в домах, которые подлежат сносу; проживание на чердаках.
К категории бездомных чаще всего относятся следующие лица:
•бомжи, т.е. лица без определенного места жительства;
•проживающие в общежитиях, приютах, на площадях других людей;
•мигранты и беженцы;
•дети, убегающие из дома;
•лица, которые в силу различных обстоятельств лишились жилья ;
•бывшие заключенные, алкоголики, наркоманы.
Выделяют следующие группы бездомных: мигранты (лица, меняющие место жительства на срок не менее 6 месяцев, когда меняются материальные условия существования человека, и из-за потери средств к существованию нарушаются его права, а также нарушается социальная интеграция человека, так как из одних условий он попадает в другие); беженцы (Конвенция 1951 г. и Протокол 1967 г., принятые ООН, определяют беженца как «лицо, которое в силу обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой вследствие таких опасений или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего места жительства в результате подобных событий, не может и не желает вернуться в нее вследствие таких опасений»); вынужденные переселенцы (граждане, которые вынуждены или имеют намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного насилия в отношении них или членов их семьи или преследования); деклассированные люди, «Бомжи», бездомные, беспризорные дети.
Можно выделить некоторые причины, которые способствуют распространению явления бездомности: кризисная ситуация в сфере экономической и социальной, как следствие этого нехватка жилья, особенно дешевого; социальные и демографические изменения в обществе; низкая зарплата и безработица; усложнение криминогенной обстановки; кризис института семьи, рост разводов, неполных семей, асоциальный образ жизни родителей; потеря жилья вследствие махинаций, семейных конфликтов, разводов; невысокие доходы многих семей и отдельных граждан; сиротство можно также рассматривать как причину бездомности; экологические, техногенные и природные катастрофы и тд.
Решение проблемы бездомности возможно посредством разработки и осуществления комплексных превентивных программ на государственном уровне, а также индивидуальных программ поддержки в период реабилитации, интеграции через трудоустройство и предоставление жилья.
Формы работы с бездомными могут быть разнообразными: открытие домов ночного пребывания; создание Центров реабилитации и адаптации; открытие социальных столовых, душевых и прачечных; организация телефона доверия для бродяг и бездомных.
Главной задачей в работе с данной категорией людей является оказание помощи в получении документов; трудоустройстве; получении приюта. Работа с такой категорией людей должна строиться на принципах: уважения человеческого достоинства; не унижения; участия; недискриминации.
В апреле 1997 года Общественная организация "Белорусская ассоциация социальных работников» инициировала проект "Центр помощи бездомным".
В декабрь 1997 в г. Минске был открыт Пункта регистрации лиц без определенного места жительства. Спустя 3 года в январе 2001 г. на его базе открыто Государственное учреждение "Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства" Управления социальной защиты Мингорисполкома.
Мигранты (от лат. migrio — переселяюсь) — лица, меняющие место жительства на срок не менее 6 месяцев, когда меняются материальные условия существования человека, и из-за потери средств к существованию нарушаются его права, а также нарушается социальная интеграция человека, так как из одних условий он попадает в другие. Мигранты попадают в силу потери своих корней в ситуацию маргинализации.
Различают миграцию:
-по типу: внешняя (из одной страны в другую), внутренняя (в пределах одной страны), межрегиональная, сельско -городская;
-по причинам: добровольная (кочевые народы), вынужденная
(перемещенные лица, вынужденные переселенцы) из зон экологических бедствий, по экономическим причинам — для осуществления проектов индустриального развития;
-по виду: возвратная и безвозвратная. Так, вынужденные переселенцы это, как правило, безвозвратный тип миграции.
Беженцы. Конвенция 1951 г. и Протокол 1967 г., принятые ООН, определяют беженца как «лицо, которое в силу обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой вследствие таких опасений или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего места жительства в результате подобных событий, не может и не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».
Молодежь, особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определяется социально-экономическим состоянием общества; это демографическая группа, которая характеризуется специфической ролью в экономической, политической и социокультурной жизни общества.
Молодежь, эта группа населения, которая в будущем будет влиять и определять социальный прогресс общества. перемены в нем. Как наиболее подвижная и динамичная социальная группа населения, молодежь способная активно реагировать на происходящие в обществе перемены, выступать определенным индикатором его социальной напряженности или социального комфорта.
Вследствие социально-экономических преобразований происходящих в обществе и государстве молодежь сегодня оказывается экономически незащищенной, более остро ощущает на себе самые разнообразные виды неблагополучия.
Для современной молодежи актуальными являются вопросы занятости, трудоустройства, временной занятости учащейся и студенческой молодежи
Существенно снизились социально- политические, культурные, досуговые интересы и ценности молодежи, уровень ее общей культуры. Молодежная среда становится все более криминогенной. Среди подростков и молодежи быстрыми темпами распространяются такие явлении как алкоголизм, пьянство, наркомания, ВИЧ/СПИД
Помочь молодежи разрешить те или иные проблемы может государственная система социальной, правовой, психологической защиты и адаптации подростков и молодежи, создание условий, гарантирующих развитие и реализацию их жизненного потенциала.
На жизнедеятельность и жизнеспособность молодого поколения сегодня влияют сложные условия, которые имеют место в различных сферах: социально-экономической; социально- политической; духовной жизни общества; социально-культурной.
Социальная защита должна обеспечивать нормальные условия и ресурсы для физического, умственного, духовно-нравственного функционирования молодого поколения. Она предусматривает комплекс социальных, правовых, экономических, психолого-педагогических, медико-реабилитационных и духовных мер направленных на создание нормальных условия для жизнедеятельности и социального функционирования молодежи.
Цель государственной социальной защиты молодежи заключается в том, чтобы помочь обрести молодым людям чувство собственного достоинства, веру в свои силы, желание собственным трудом добиться успеха в жизни; максимально обеспечить благоприятное для всех молодых людей прохождения через каждый этап своего развития и социализации.
Выделяют следующие основные направления социальной защиты молодежи: социальная защита процесса формирования и развития личности молодого человека; социальная защита среды формирования и развития личности; защита прав молодых людей; целевая социальная защита, состоящая целевой помощь молодым людям, семьям, организациям и общественным институтам, работающим с молодежью,
Социальная защита молодого поколения базируется на таких принципах как: всеобщность социальной защиты; дифференцированного подхода; интеграция в единую систему социальной защиты на всех уровнях—государственном, региональном, местном; гибкость системы социальных гарантий; надежность ресурсной базы социальной защиты и поддержки населения; адресности; социальной справедливости.
Социальная защита молодежи, а, следовательно, и социальная работа с молодежью являются частью государственной молодежной политики в РБ. Концепция государственной молодежной политики в нашей стране формировалась в 90-е годы и нашла отражение в Законе «Об общих началах государственной молодежной политики в РБ« ( апрель 1992 года), а также в Республиканской программе «Молодежь Беларуси» на 2006-2010 гг.
Государственная молодежная политика определяется как система социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, направленных на поддержку молодых граждан РБ в возрасте до 31 года, осуществляемых для социального становления, развития молодежи и наиболее полной реализации ее потенциала в интересах всего общества. Объектами молодежной политики являются граждане РБ ( включая иностранных граждан и лиц без гражданства) в возрасте от 14 до 31 года; молодые семьи, в которых один из супругов находится в возрасте до 31 года; молодежные общественные организации.
Ведущими субъектами государственной молодежной политики является государство, государственные органы и их должностные лица; молодежные организации и ассоциации, сами молодые люди.
Основными целями государственной молодежной политики являются:
•содействие культурному, социальному, духовному и физическому развитию молодежи;
•недопущение дискриминации молодых граждан в силу возрастных причин;
•создание условий для активного участия молодежи в социально-экономической, политической, культурной жизни общества;
•расширение возможностей молодежи в выборе жизненного пути, достижении личного успеха;
•реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи.
Для достижения поставленных целей предполагается поэтапное и активное воздействие социальной работы в следующих важнейших направлениях: обеспечение социальных прав и социальных гарантий молодежи; обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, решение вопросов временной занятости; совершенствование системы социальной защиты молодежи и молодой семьи; поддержка одаренной и талантливой молодежи; содействие международному сотрудничеству; гарантированное предоставление социальных услуг социальных льгот; молодежное жилищное строительство.
Социальная помощь молодежи, молодым семьям оказывается в ТЦСОН, Центрах социально-педагогической помощи семье и детям, центрах информации для молодежи.
В рамках реализации республиканской программы предполагается решение следующих задач: повышение образовательного уровня молодежи, ее готовности к труду; патриотическое воспитание молодых граждан, формирование у них правовой и политической культуры, мотивации к осознанному, ответственному и активному участию в общественной жизни страны; улучшение условий для активного и эффективного участия молодежи в социально-экономической жизни общества; совершенствование позитивных молодежных инициатив, соответствующих идеологии и направлениям социально-экономического развития белорусского государства; формирование здорового образа жизни, укрепление здоровья молодежи; совершенствование системы социальной защиты молодежи и молодой семьи; развитие молодежного туризма и международного молодежного сотрудничества.
Семья – это малая социальная группа, связанная брачными или родственными отношениям ( супружество, родительство, родство), общностью быта (совместное проживание и ведение домашнего хозяйства), эмоциональной близостью, взаимными правами и обязанностями друг по отношению к другу.
Выделяют четыре признака семьи: брачные или кровнородственные отношения и связи между её членами; совместное проживание в одном помещении; общий семейный бюджет; эмоциональная привязанность супругов, родителей, детей друг к другу.
Как социальное образование семья в каждом конкретно-историческом типе общества имеет свою специфику, свои традиции, имеет определенные функции. Семья обуславливается различными факторами культуры, способом производства материальных благ и характером экономической системы
Важной характеристикой семьи является такое понятие как «брак».
Брак – это санкционируемая и регулируемая обществом исторически обусловленная форма отношений между мужчиной и женщиной, которая порождает взаимные обязательства и ответственность по отношению к детям.
Нормы семейно –брачных отношений регулируются Кодексом о семье и браке РБ (принят 9 июля 1999г., с изм. и доп.).
Семья, основанная на браке имеет в Республике Беларусь, да и в других государствах, правовой статус, который определяется законом, поэтому государство контролирует деятельность института семьи, защищает ее собственность и наказывает за нарушение законов в семье.
Объектом социальной поддержки семьи может стать семья любого типа, однако степень нуждаемости в социальной поддержке будет различна, как различно и ее конкретное содержание, т. е. виды помощи, в которых нуждаются или могут нуждаться семьи, относящиеся к разному типу. Современная семья переживает сложный период развития: осуществляется переход от традиционной модели семьи к новой, меняются виды семейных отношений.
Продолжается расслоение общества на бедных и богатых, многие семьи имеют низкий уровень материального обеспечения. Количество разводов остается достаточно высоким. Имеет место снижение активности репродуктивного поведения семьи, при одновременном увеличении детей, рожденных вне брака.
В современной семье имеет место и такое явление как насилие и конфронтация ; жестокое обращение с детьми и другими членами семьи. Актуальной остается проблема ответственного родительства, под которым понимают комплекс социальных, психологических, медицинских и прочих условий, позволяющих семье иметь столь детей, сколько семья хочет, а также проблема педагогической культуры родителей. Педагогическая культура родителей – это их педагогическая подготовленность как воспитателей, которая дает реальные положительные результаты в процессе семейного воспитания и социализации. Педагогическая подготовленность включает в себя определенный объем психолого-педагогических, медицинских, юридических, социально-экономических знаний на основе которых в процессе воспитания ребенка в семье вырабатываются воспитательные навыки и умения, развиваются педагогические способности, идет процесс самообразования и самовоспитания родителей.
В современных условиях социальная и социально-педагогическая работа с семьей является приоритетным направлением социальной защиты населения. В целях укрепления развития социального института- семьи, сохранения и развития ее социальных функций в Республики Беларусь разрабатывается и реализуется активная государственная семейная политика, которая призвана решать следующие задачи: содействовать стабилизации положения семьи, создавать реальные предпосылки положительной динамики процессов ее жизнедеятельности; сформировать в республике эффективную систему социальной защиты социальной уязвимых семей: неполных, малообеспеченных, многодетных, молодых, семей, воспитывающих детей с особенностями развития.
Для возможности реализации этих задач разрабатывается и совершенствуется нормативно-законодательная база. В Беларуси разработаны и приняты различные законы, программы общенационального масштаба, направленные на поддержку института семьи: Кодекс РБ о браке и семье; Закон РБ «О государственных пособиях семьям , воспитывающим детей» ; Президентская программа «Дети - Беларуси на 2006- 2010 годы» , содержащая подпрограмму «Социальная защита семьи и детей »; Указ Президента от 14 февраля 2006 г. № 98 «Об усилении материальной поддержки семей, воспитывающих детей в возрасте до 3-х лет» и др.
Государство берет на себя обязательства по защите семьи от нищеты и лишений, вызванных потерей работы и заработка, многодетностью, одиночеством, различного рода катастрофами и другими экстремальными обстоятельствами. Эту помощь предполагается осуществлять в самой разнообразной форме: содействие в трудоустройстве, повышение квалификации, выдача кредитов на собственное дело, социальные целевые выплаты и натуральные выдачи.
Поддержку государства получают семьи с детьми-инвалидами, семьи с родителями-инвалидами, опекунские, приемные семьи, семьи одиноких матерей, семьи , где один из супругов уклоняется от уплаты алиментов, семьи военнослужащих срочной службы.
В республике сложились и действуют следующие основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей: денежные выплаты семье на детей в связи с их рождением, содержанием и воспитанием (пенсии, пособия); трудовые, налоговые, жилищные, медицинские, кредитные и другие льготы родителям и детям;
социальное обслуживание семьи ( оказание конкретной психолого-педагогической, посреднической, юридической помощи, консультирование, предоставление различного рода социальных услуг); бесплатные выдачи семье и детям ( детское питание, питание беременным женщинам и т.д.).
Одно из решающих направлений принятых документов — формирование комплексной семейной политики, охрана здоровья матери и ребенка, создание новых типов учреждений, позволяющих усилить внимание государства к семье и детям, в том числе и в кризисных ситуациях, т.е. развитие системы социального обслуживания семьи и детей, создании его правовой и материальной основы.
В республике ведется целенаправленная конкретная работа по организации системы учреждений социального обслуживания семей и детей, создаются Центры социального обслуживания семьи и детей, Центры социально-педагогической помощи семье и детям, социальные приюты, открываются отделения дневного пребывания для детей-инвалидов в ТЦСОН. Получает дальнейшее развитие материальная база и техническое оснащение учреждений социального обслуживания; ведется работа по повышению профессионально-квалификационного уровня специалистов системы социального обслуживания.
Задача системы социального обслуживания семей и детей - обеспечение реализации социальных прав и гарантий семьи, решение возникающих проблем посредством предоставления социально-правовых, социально-медицинских, социально-бытовых, социально-реабилитационных, социально-педагогических, психологических услуг и консультаций.
Оказываемая семье помощь может иметь:
-неотложный характер ( неотложная помощь) – оказывается при острых психических состояниях человека, связанных с трудной жизненной ситуацией. Формы оказания такой помощи – телефон доверия, кризисные центры и др.
-продолжительный характер. Продолжительная помощь – это не только первичная помощь, но и углубленная длительная поддержка направленная на оздоровление ситуации в семье, выявление внутренних резервов клиента и т.д. Такую помощь могут оказывать социальные приюты, ТЦСОН, реабилитационные центры, социально-педагогические службы помощи семье и детям и др.
Кроме того, помощь может быть прямой и опосредованной. Прямая помощь направлена непосредственно на защиту прав и интересов семьи, (клиента), улучшение условий их жизни, снятие нежелательных психических состояний и т.д. Опосредованная помощь предоставляется через работу с социальным окружением клиента, через различные государственные учреждения и фонды.
Помощь может быть и превентивного характера, т.е. направленная на предупреждение неблагополучной ситуации. Здесь целесообразно задействовать такие структуры как ИДН, КДН, ТЦСОН, социальные приюты, учреждения образование и др.
Семье учреждениями социального обслуживания может предоставляться разнообразная помощь: социально-информационная помощь, медико-социальная, социально-реабилитационная, социально-бытовая, социально-психологическая, социально-педагогическая помощь (помощь в обучении и воспитании детей, повышение педагогической культуры родителей); посредническая помощь; психологическая помощь (коррекция, консультирование; поддержка); адресная помощь.
Содержание деятельности специалистов по социальной работе с семье может включать в себя следующие направления: выявление потребностей различных типов семей в охране нравственного, физического, социального, психологического здоровья; в социально-бытовой помощи в зависимости от социально-экономического статуса, медико-демографических характеристик семьи, этапов жизненного цикла семьи; формирование у населения ответственного отношения к репродуктивному и сексуальному поведению; профилактика сиротства и др.
Рассматривая семью как объект социально-педагогической работы и как сложную социальную систему необходимо учитывать следующие составные части этой системы:
1).Структуру. Под структурой семьи понимают систему отношений родства, совокупность духовных, нравственных, психологических отношений; внутрисемейные установки и отношения власти и авторитета. Типы властных структур семьи: патриархат, матриархат, эгалитарные. Таким образом, структура семьи— это состав семьи и число ее членов в совокупности их взаимоотношений.. В структуре учитываются количество членов семьи; их родственные связи; наличие подсистем (родители, дети, братья и сестры); характер взаимоотношений в подсистемах. Характер структуры семьи определяется характером социально-исторических условий: неравноправие женщины в обществе приводит к ее неравноправию в семье. Иерархичность отношений в обществе приводит к иерархичности отношений в семье.
Семейная власть может строиться либо на экономическом авторитете, либо на моральном авторитете: от прямого насилия до морального воздействия.
В традиционном представлении структуры семьи выделяют такие типы семейных отношений как авторитарный (лидерство ) - руководство и организация всех семейных функций находятся в руках одного члена семьи; демократический ( партнерство).
2).Окружение семьи (ситуация проживания семьи, социальный, экономический статус, взаимодействие с социумом).
3). Функционирование семьи ( ролевая деятельность ее членов).
4). Историю семьи.
Важным в изучении семьи являются такие понятия как местожительство семьи, ее родословная по мужской и женской линии.
Как система семья может быть открытой или закрытой
Типы семейных структур разнообразны и образуются в зависимости от характера супружества, родства, родительства.
Деление семей на следующие категории необходимо учитывать при организации социальной работы с семьей.
По количеству поколений, входящих в состав семьи, они делятся на нуклеарные (два поколения – родители и дети); расширенные (многопоколенные) – состоят из трех и более поколений.
По количеству детей семьи различаются на: бездетные (инфертильные); малодетные ( до 2-х детей); многодетные (3 и более детей).
По составу семьи делятся на: неполная; нуклеарная; сложная; семья повторного брака; материнская семья; альтернативная семья.
По структуре выделяют семьи: с одной брачной парой с детьми или без детей; с двумя или более брачными парами ( с детьми или без них); с матерью, (отцом) с детьми; с одним из родителей супругов и другими родственниками.
По брачному состоянию выделяют следующие семьи: добрачная; брачная (новобрачный, повторный брак, незарегистрированный брак); послебрачная ( разведенные, одинокие, не вступившие в брак, вдовствующие).
По стратегии семейного воспитания выделяют семьи в которых присутствует : жесткий контроль, наказание, давление на ребенка; равнодушие; обоюдной опеки , концентрации внимания на ребенке; противоречивых требований; дружеский стиль.
В чистом виде эти стратегии сложно выделить. Но тем не менее они существуют , и ребенок, появившись на свет оказывается в рамках той или стратегии воспитания.
В социальной работе принято также выделять семьи по степени благополучия. Благополучные семьи делятся на: педагогически грамотные и позитивно ориентированные на воспитание. Неблагополучные, подразделяются на:
а) конфликтные семьи с конфронтирующим типом отношений. Для таких семей характерны скандалы, угрозы, оскорбления, грубости во взаимоотношениях.
б) педагогически несостоятельные семьи. Низкая педагогическая культура родителей, нежелание что-либо исправлять и изменять.
в ) аморальные семьи. Моральные установки вступают в противоречие с нормами и правилами нравственного поведения в целом.
В настоящее время в теории и практике социальной работы большое распространение получили типологии семей «групп социального риска». К факторам или критериям социального риска можно отнести:
Социально- экономические факторы (низкий материальный уровень жизни семье, плохие жилищные условия, безработица родителей);
социально-демографические факторы (отсутствие одного или обоих родителей, повторный брак, неродной ребенок в семье);
медико-санитарные факторы (неблагоприятные условия проживания, хронические заболевания родителей, наличие в составе семьи инвалидов, отягощенная наследственность);
психолого-педагогические факторы (нарушение межличностных внутрисемейных отношений, отчуждение между родителями и детьми, недостаток эмоционального и доверительного отношения родителей с ребенком, дефекты воспитания и т. д.);
криминальные факторы (семейная (домашняя) жестокость, паразитический образ жизни родителей, пьянство родителей и т. д.).
Важнейшими характеристиками семьи являются ее функции, под которыми понимают сферу жизнедеятельности семьи, непосредственно связанную с удовлетворением определенных потребностей ее членов.
Наиболее значимыми функциями семьи являются: репродуктивная (генеративная), функция первичной социализации, воспитательная, экономическая и хозяйственно-бытовая, гедонистическая, рекреационная, фелицитологическая, коммуникативная и регулятивная, персоналитарная.
Репродуктивная (генеративная) функция. Обусловлена необходимостью продолжения человеческого рода.
Функция первичной социализации – постепенное введение ребенка семьей в общество, ознакомление его со всеми присущими этому обществу законами.
Социализирующая функция семьи проявляется в том , что семья:
1).Обеспечивает физическое и эмоциональное развитие человека.
2). Играет определяющую роль в формировании психологического пола ребенка в первые три года его жизни.
3). Играет ведущую роль в умственном развитии ребенка.
4). Имеет важное значение в овладении человеком социальными нормами.
5). В семье формируются фундаментальные ценностные ориентации человека в сферах семейных и межэтнических отношений.
6). Семье присуща функция социально-психологической поддержки человека, от чего зависит его самооценка, уровень его самоуважения, мера самопринятия, аспекты и эффективность самореализации.
Социализирующая функция семьи определяется рядом характеристик семьи: демографической структурой семьи; социально-культурным (образовательным) уровнем ; социально-экономическим уровнем; условиями проживания, особенностями образа жизни; историей семьи; функционированием семьи и ее окружение; прочностью семьи , которую определяют такие факторы как семейные связи. К семейным связям относят эмоциональную близость, физическую близость ( гармония сексуальных отношений), совместное проживание с его последствия (совместное ведение хозяйства и совместное воспитание детей), юридическую фиксацию брака. Если какой-либо компонент отсутствует, то имеет место дезорганизация семьи что может стать деструктивным фактором социализации. Семейная дезорганизация – т.е. такое состояние когда семья не выполняет свои функции , когда нарушена ее структура; разрыв семейного единства, нарушение структуры социальных ролей , когда один или более членов семьи не могут точно выполнять свои ролевые обязанности. Выделяют следующие формы семейной дезорганизации : неполная семья, незаконнорожденность; распад семьи из-за намеренного ухода одного из супругов; семья «как пустая оболочка» , родители живут вместе , но не выполняют свои обязанности в области эмоциональной поддержки друг друга; семейный кризис , когда длительно ненамеренно отсутствует один из супругов (смерть, заключение в тюрьму, войны, командировки и т.д.); внутренние катастрофы, связанные с ненамеренным невыполнением главной роли семьи из-за умственной отсталости , физической патологии.
Воспитательная функция. От нее зависят нравственные устои, поддержание культурной непрерывности общества. Воспитательная функция семьи состоит в удовлетворении индивидуальных потребностей в отцовстве и материнстве, контактах с детьми, их воспитании, самореализации в детях.
Досуговая функция осуществляет организацию рационального досуга и осуществляет контроль в этой сфере, кроме того удовлетворяет определенные потребности индивида в проведении досуга.
Персоналитарная функция. Означает формирование такого типа семьи, где высшей ценностью станут индивидуальность личности, ее права и свободы, где будут созданы условия для творческого развития и самовыражения каждого члена семьи, включая родителей и детей.
Экономическая и хозяйственно-бытовая функция заключается в обеспечении биологического существования семьи ( пища, одежда и т.д.). Семья – это и основная хозяйственная ячейка общества.
Гедонистическая (сексуальная) функция. Связана с наличием у человека общебиологической половой потребности, удовлетворение которой также естественно как потребность в еде , жилище и т.д.
Фелицитологическая ( от лат. -ощущение счастья) функция. Характеризуется созданием условий счастья, гармонии, взаимопонимания в семье.
Эмоциональная (рекреационная и психотерапевтическая) функция предполагает получение эмоциональной поддержки, психологической защиты, а также стабилизация индивидов и их психологическая терапия.
Медицинская функция или поддержание физического здоровья членов семьи носит прежде всего профилактический характер. По медико-социальным факторам риска различают семьи: дисфункциональные (неполные, многодетные, малоимущие, с детьми-инвалидами и др.); «социопатические» ( семьи алкоголиков, наркоманов, родители или дети – правонарушители, с отклонениями от норм социального поведения ).
В республике ведется целенаправленная конкретная работа по организации системы учреждений социального обслуживания семей и детей, создаются Центры социального обслуживания семьи и детей, Центры социально-педагогической помощи семье и детям, социальные приюты, открываются отделения дневного пребывания для детей-инвалидов в ТЦСОН. Получает дальнейшее развитие материальная база и техническое оснащение учреждений социального обслуживания; ведется работа по повышению профессионально-квалификационного уровня специалистов системы социального обслуживания
насилие – это воздействие одного человека на другого, нарушающее гарантированное Конституцией право граждан на личную неприкосновенность , то есть насилие может быть как физическим, так и психическим.
Существуют следующие формы насилия в отношении женщины :
Домашнее насилие (насилие в семье или интимных партнерских отношениях):
Физическое (побои, удары, пинки, пощечины, укусы)
Психологическое (словесные оскорбления, угрозы)
Экономическое (любые действия мужа или партнера, направленные на ограничение экономической самостоятельности женщины)
Сексуальное (любые сексуальные действия со стороны мужа, партнера, которые совершаются им в отношении женщины без ее согласия)
В отношении детей выделяют физическое насилие, психологическое (эмоциональное) насилие, сексуальное насилие и растление, пренебрежение основными интересами и нуждами ребенка.
Под физическим насилием понимаются: убийства, избиения, генитальные увечья, принуждение к аборту, убийство младенца, принуждение к отказу от пищи, принуждение к отказу от медицинской помощи, нанесение травмы ребенку.
Физическое насилие — это преднамеренное манипулирование взрослыми телом ребенка как объектом, приводящее к нанесению ему физических повреждений различной степени тяжести; к физическому насилию относятся не только побои, но и ограничения детей в еде и сне, вовлечение детей в употребление алкоголя и наркотиков и т.п.
Внешними признаками физического насилия могут быть ранения или ранки, синяки, ушибы, травмы, которые сопровождаются неправдоподобными рассказами ребёнка о способе получения травмы или нежелание вообще говорить о причинах её появления
К признакам физического насилия следует отнести резко выраженную боязливость ребенка, страх перед взрослыми людьми, повторные подозрительные повреждения у ребенка и др. Физическое насилие негативно влияет на психическое здоровья ребенка. Чаще всего физическое насилие совершается в семьях, где родители являются алкоголиками, наркоманами; родители имеют психические заболевания; родители предъявляют завышенные требования к ребенку, несоответствующие его возрасту; родители находятся в состоянии стресса в связи со смертью близких, безработицей и т.д.; в семьях, где нарушен эмоционально- психологический климат.
В качестве ведущих причин возникновения физического насилия в семье могут выступать:
1). Особенности личности ребенка: болезнь, уродство, умственная отсталость, несоответствие личности ребенка ожиданиям родителей, отклоняющееся поведение и др.
2) Особенности личности родителей: повышенный уровень тревожности, высокий уровень импульсивности, неумение контролировать свое поведение, нежелание иметь ребенка.
3) Особенности психологической атмосферы семьи.
Сексуальное насилие включает в себя: изнасилование, инцест, различного рода сексуальные домогательства. Сексуальное насилие (развращение) над детьми - это преднамеренное манипулирование взрослыми телом ребенка как сексуальным объектом, приводящее к вовлечению его в сексуальные действия со взрослыми с целью получения последними сексуального удовлетворения или какой-либо иной выгоды; к сексуальному насилию относится как сексуальное совращение детей, так и вовлечение детей в проституцию, порнобизнес и т.п.
В случае сексуального насилия можно обнаружить физические признаки произошедшего (связанны с тем, каким образом осуществлялся данный вид насилия—синяки, раны ссадины в области половых органов, болезни, передающиеся половым путём и т.п.). К признакам, позволяющим заподозрить сексуальное насилие над ребёнком, также относят такие изменения в поведении ребёнка, как не соответствующие возрасту ребёнка знания о сексуальной жизни, замкнутость, изоляция, уход в себя, амбивалентные чувства к взрослым, падение самооценки, боязнь раздеваться и т.п.
Под психологическим (эмоциональным) насилием принято понимать преднамеренное манипулирование ребенком как объектом, игнорирование его субъектных характеристик (свободы, достоинства, прав и т.п.), либо разрушающее отношения привязанности между взрослыми и ребенком, либо, напротив, фиксирующее эти отношения и приводящее к различным деформациям и нарушениям психического (поведенческого, интеллектуального, эмоционального, волевого, коммуникативного, личностного) развития. Другими словами, происходит насилие над потребностями, намерениями, чувствами, установками ребёнка, унижение и/или принуждение его к действию/бездействию, которое противоречит его устремлениям.
Психологическое насилие, делится на психологическое пренебрежение и жестокое психологическое обращение.
Психологическое пренебрежение - это последовательная неспособность родителя или лица, осуществляющего уход за ребёнком, обеспечить необходимые ему поддержку, внимание, чувство надёжной привязанности.
Психологическое жестокое обращение подразумевает хронические негативные паттерны поведения, такие как унижение, оскорбление, издевательства и высмеивание ребёнка
Пренебрежение основными интересами и нуждами ребенка. Проявление данного вида насилия заключается в отсутствии должного внимания и заботы, в результате чего ребёнок может стать жертвой несчастного случая; вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкоголя, наркотиков, а также в совершение преступлений. Признаками, свидетельствующими о пренебрежении интересами и нуждами ребенка выступают отсутствие со стороны родителей элементарной заботы о ребёнке, в результате чего нарушается его эмоциональное состояние и появляется угроза его здоровью и/или развитию; недостаточное возрасту и потребностям ребёнка наличие питания, одежды, жилья, образования, медицинской помощи, включая отказ от лечения ребёнка.
В научной литературе выделяют три модели объяснения причин возникновения жестокого обращения с детьми в семье: психиатрическая,социологическая и ситуационная
Психиатрическая модель ставит в центр личность и семейную историю родителей и предполагает, что жестокие родители больны и требуют психиатрического лечения
Социологический модель отмечает, что насильственным методам воспитания подвергается большинство детей из асоциальных (дисфунциональных) семей, для которых характерна высокая алкоголизация. Факторами риска, которые влияют на формирование жестокого обращения с детьми в семье являются социально-экономическое положение (финансовые проблемы, снижение социального статуса и самоуважения и т.д.), безработица, демонстрация насилия с телеэкранов, социальная изоляция семей.
Ситуационная модель придаёт центральное значение формам взаимодействия между членами семьи, причём дети рассматриваются как активные участники этого процесса. При изучении конкретной роли каждого ребёнка в жестоких по отношению к детям семьях, обнаруживается, что родители обычно выделяют одного из детей, к которому начинают относиться особенно предвзято. Младенцы и дети младшего возраста требуют за собой специального ухода, что может раздражать их родителей. В «группу риска» входят также дети с физическими и психическими отклонениями и дети с хроническими психологическими заболеваниями. Ребенок может способствовать насилию своей агрессивностью, гиперактивностью и импульсивностью.
Н.О. Зиновьева и Н.Ф. Михайлова, а также Г.И. Гиндин выделяют четыре группы факторов риска применения насилия в семье: социально-экономические; факторы, обусловленные структурой семьи и моделью общения; факторы, связанные с личностью родителя; личность ребёнка как фактор риска применения насилия .
К социально-экономическим факторам относятся: низкий доход и постоянная нехватка денег, которые вызывают напряжённость, связанную с неудовлетворённостью основных потребностей членов семьи; безработица или временная работа, низкий трудовой статус
Факторами насилия, обусловленными структурой семьи и моделью общения являются: семья родителя-одиночки, а также многодетность семьи (в неполной семье больше предпосылок для переживания стресса, чем в обычной, т.к. в последней есть поддержка от супруга; конфликтные или насильственные отношения между членами семьи (родители, применяющие насилие при разрешении конфликтов между собой склонны использовать его с целью подчинения и по отношению к детям);
Среди факторов, обусловленных личностью родителя, выделяют: особенности личности родителя (риск насилия возрастает, если родители обладают такими психологическими особенностями, как регидность, доминирование, тревожность, быстрая раздражительность и т.д.); негативное отношение родителя к окружающим и неадекватные социальные ожидания в отношении ребёнка; низкий уровень социальных навыков у родителей (у них отсутствует умение вести переговоры, решать конфликты, что вынуждает их применять насилие); психическое здоровье родителя; алкоголизм и наркомания родителей; проблемы со здоровьем у родителей; неразвитость родительских навыков и чувств.
Международными документами, определяющими основные направления политики по борьбе с насилием является Конвенция ООН О правах ребенка ( 1989 г.),Декларация ООН «Об искоренении насилия в отношении женщин» (Резолюция 48/104 20 декабря 1993 г.). В декларации раскрывается термин «насилие в отношении женщин», выделяются виды насилия: половое, физическое, психологическое.
В нашей республике вопросы защиты детей от насилия , семейного насилия нашли отражение в ряде нормативных и законодательных документах. Прежде всего следует отметить Закон РБ « О правах ребенка» ( принят в 1993 г., изменения и дополнения внесены в 2000 г.».
В семейном праве РБ, в частности в Кодексе РБ о браке и семье так же нашли отражение вопросы жестокого обращения и насилия в отношении детей.
Решение проблемы семейного насилия включает ряд этапов:
1) профилактика насилия;
2) выявление фактов семейного насилия;
3) реабилитация семей;
4) социальный патронаж семей
Службы семьи, материнства и детства в своей работе рассматривают три уровня профилактики семейного насилия над детьми: первичный, вторичный и третичный.
Первичный уровень профилактики семейного насилия заключается в оказании универсальной помощи, рассчитанной на все группы населения. Службы социального обслуживания семьи разрабатывают и реализуют программы «сознательного родительства», направленные на повышение ценности социально стабильной семьи. В этом направлении ведется лекционно-просветительская работа в школах, колледжах, вузах: разрабатываются и внедряются программы по подготовке школьников к будущей семейной жизни, проводится просветительская работа с родителями.
Вторичный уровень профилактики жестокого обращения с детьми в семье включает оказание плановых услуг, нацеленных на группы социального риска и предложение им помощи до появления проблемы насилия. На данном уровне все заинтересованные ведомства решают задачу выявления семей «групп риска».
На третичном уровне профилактики семейного насилия оказывается специальная помощь по факту уже свершившегося насилия. В этой работе принимают участие социальные службы, реадаптационный (кризисный) стационар, учреждения здравоохранения, прокуратура, суд, управления внутренних дел .
В Республике Беларусь работа по предупреждению проблемы жестокого обращения с детьми ведется Минским Городским Общественным объединением «Дети - не для насилия» созданным в августе 1997 г. Цель Общественного объединения состоит в содействии реализации права детей на защиту от всех видов эксплуатации, физического и психического насилия, жестокого, грубого или оскорбительного обращения, сексуальной эксплуатации и сексуальных извращений, в том числе со стороны родителей, лиц их заменяющих, и родственников.
Социальная работа с пожилыми людьми осуществляется исходя из особенностей этого возраста: пожилые люди не могут удовлетворительно реализовать не только свои социальные потребности и запросы, выражающиеся в приспособлении человека к обществу, но и первичные витальные, физиологические потребности. Поэтому содержание социальной работы с этой категорией населения будет совсем иным чем, к примеру, с детьми-сиротами, или молодежью.
Пожилые люди как объект социальной работы. Проблема старения представляет собой новый социальный феномен наступившего ХХ1 века. Старость становится длительным и значимым этапом индивидуального развития, индикатором направления изменения социальных процессов макроструктурного уровня, концептуализирует основы социальной политики.
Представление о старости не остается неизменным. Меняется возрастной порог старости. В 1963 году на семинаре геронтологов была принята следующая хронобиология, т.е. возрастная периодизация: 18-40 - молодой возраст; 40- 60 - средний возраст; 60 -75 - пожилой возраст; 75- 90 - старческий возраст; свыше 90 лет - долголетие.
В настоящее время во многих европейских странах и нашей РБ имеет место тенденция старения населения. Эксперты отдела демографии ООН в 1959 году приняли возраст 65 лет как границу измерения процессов старения населения и предложили три уровня, характеризующие демографическую структуру населения:
1) при наличии 4% лиц старше 65 лет - молодое население;
2) от 4 до 7% - структура зрелого населения;
3) более 7 % - население считается старым.
Исследователи выделяют группы проблем, являющихся следствием старения современного общества:
1. Демографические и макроэкономические последствия, которые затронут такие характеристики как показатель рождаемости, продолжительность жизни, распределение материальных ресурсов между представителями различных поколений, отношение к хозяйственной ответственности за обеспечение стандартов жизни и качество жизни пожилых людей.
2. Изменения в сфере социальных отношений: в структуре семейно-родственных отношений, в системе поддержки друг друга разных поколений, в характере выбора будущей профессии, в структуре потенциальной занятости.
3. Изменения на рынке труда, как следствие изменения демографической структуры общества: изменится соотношение между умственным и физическим трудом, изменится отношение пожилых трудящихся и работодателей к трудовой деятельности, возникнет необходимость переквалификации трудящихся в пожилом возрасте; изменится социальный характер проблем безработицы.
4. Проблема функциональных способностей и состояния здоровья пожилых людей, что повлечет за собой нагрузки на социальные службы.
С увеличением продолжительности жизни возрастает и период беспомощного существования старых людей с различными хроническими и психическими заболеваниями. Преобладающее большинство старых людей нуждается в самом широком спектре услуг и помощи, оказываемой им посторонними людьми, будь то члены семьи, соседи, медицинские, социальные или благотворительные организации. Вся тяжесть по уходу за старыми людьми, ляжет в первую очередь на плечи государственных социальных служб и в меньшей степени, учитывая теперешнее состояние и переход в будущем на платную медицинскую помощь, - на органы здравоохранения.
Проводимые исследования «социальных установок пожилых людей», особенностей их физического, социального функционирования, изучение состояния здоровья данной категории населения позволили выделить ряд проблем этой возрастной группы населения: социальные, экономические, медицинские, психологические .
Социальные проблемы. Переход человека в группу пожилых людей изменяет его взаимоотношение с обществом, окружающими людьми; изменяются также и такие ценностно-нормативные понятия как цель, смысл жизни , счастье и т.д.
Выход на пенсию, как правило, болезненно и тяжело переживается человеком, разрыв с постоянной трудовой деятельностью отрицательно сказывается на общем эмоциональном самочувствии человека, его здоровье, жизненном тонусе.
Значимой социальной проблемой пожилого человека является проблема одиночества
Экономические проблемы. Пожилые люди как правило попадают в зависимость от материальных трудностей и испытывают значительные проблемы в удовлетворении своих житейских проблем: еда, одежда, и т.д. Финансовые затруднения содействуют ускоренному отходу пожилых людей от активной жизни. Примечательно, что женщины острее ощущают ограниченность личных свободных средств как основную причину своего одиночества и одинокого образа жизни. Для пожилых людей характерно занижение стандартов жизни: бедность, маргинальность воспринимается как данность.
Проблемы психологического характера. Они обусловленные психическим фактором. Старость – заключительная фаза в развитии человека. В этом возрасте проявляются инволюционные признаки, что выражается во внешнем виде человека, уменьшается его жизненная активность, ограничиваются физические возможности, нарушаются функции памяти, внимания, снижается умственная способность; имеют место нервно-психические расстройства ( т.е. аномальные реакции), что проявляется в неадекватности поведения, депрессивных неврозах, истерии, эгоцентризме.
Проблемы медицинского характера, здоровья. Важной характеристикой пожилого и старого человека выступает состояние его здоровья. Процесс старения человека тесно связан с увеличением числа больных, страдающих различными заболеваниями, в том числе и присущими только пожилому и старческому возрасту.
Объективным показателем состояния здоровья в старости является прикованность к ограниченному пространству. По этому признаку выделяют следующие категории старых людей: а) свободно передвигающихся; б) в силу ограниченной подвижности прикованных к дому, квартире, комнате; в) обездвиженных, беспомощных, прикованных к постели.
В1963 г. ВОЗ предложила разделить всех старых людей на следующие группы: 1) общественно активные - физически активные люди, способные самостоятельно вести домашнее хозяйство или помогать семье, продолжать профессиональную или иную трудовую деятельность; 2) индивидуально активные - люди, способные к элементарному самообслуживанию, передвижению в пределах ограниченной территории; 3) неактивные - люди, не способные к самому элементарному самообслуживанию, передвижению в пределах ограниченной территории, неподвижные, прикованные к постели, нуждающиеся в постоянном уходе.
Ведущими принципами социальной работы с пожилыми людьми, их социального обслуживания сегодня являются принципы, провозглашенные пятидесятой сессией Генеральной Ассамблеи ООН в марте 1991г. и максимально воплощенных в 1999 г., который ООН был объявлен Международным годом пожилых людей.
Принципы группы «независимость» подразумевают, что пожилые и старые люди должны иметь доступ к основным благам и обслуживанию, возможность работать и участвовать в программах образования и профессиональной подготовки, жить в безопасных условиях с учетом личностных наклонностей и изменяющегося состояния.
Принципы группы «участие» отражают вопросы вовлеченности пожилых людей в жизнь общества и активного участия в разработке и осуществлении затрагивающей их благосостояние политики.
Принципы группы «уход» затрагивают проблемы обеспеченности уходом и защитой со стороны семьи, общины, доступа к медицинскому обслуживанию, к социальным и правовым услугам.
Принципы группы « реализация внутреннего потенциала» призывают к тому, чтобы пожилые и старые люди имели возможности для всесторонней реализации своего потенциала, чтобы им всегда был открыт доступ к общественным ценностям в области образования, культуры, духовной жизни и отдыха.
Принципы группы «достоинство» затрагивают вопросы недопущения эксплуатации, физического и психического насилия в отношении пожилых людей, обеспечения им права на справедливое обращение независимо от возраста, пола, расовой или этнической принадлежности, инвалидности или их трудового вклада.
Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики Беларуси является социальная защита инвалидов.
Сегодня нельзя рассматривать проблему инвалидности как только проблему «неполноценных людей», так как она затрагивает общество в совокупности. Сущность ее заключается в правовых, экономических, производственных, коммуникативных, психологических особенностях взаимодействия инвалидов с окружающим миром.
Существуют несколько подходов к группированию людей с ограниченными возможностями. Так, по возрасту их объединяют в следующие группы: дети-инвалиды, взрослые инвалиды (молодые инвалиды, пожилые инвалиды); по происхождению: инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания; по степени трудоспособности: первая группа – нетрудоспособные, нуждающиеся в постоянном уходе (устанавливается на 2 года, повторное освидетельствование в МРЭК один раз в два года), вторая группа - трудовая деятельность невозможна или отдельные ее виды могут быть доступны только в специально созданных условиях ( устанавливается на 1 год, повторное освидетельствование один раз в год.), третья группа трудоспособные в щадящих условиях ( устанавливается на 1 год, повторное освидетельствование один раз в год.); по характеру подвижности: мобильные (подвижные, передвигающиеся с помощью колясок и т.д.); маломобильные неподвижные.
Основными причинами провоцирующими ухудшения здоровья населения, а, следовательно и роста числа людей с ограниченными возможностями являются: неблагополучная экологическая ситуация, особенно в районах, пострадавших от аварии на ЧАЭС; семейным алкоголизм; наркомания; производственный и детский травматизм; наследственные патологии и врожденные аномалии; перенесенные заболевания беременными женщинами (в частности краснуха);перенесенные заболевания, приводящие к инвалидности, еще до начала трудовой деятельности ( детский церебральный паралич, органическое поражение центральной и периферической нервной системы , поражения опорно-двигательного аппарата, нарушения зрения, слуха , болезни системы кровообращения и т.д.), профессиональные заболевания. Увеличение численности инвалидов также связано с ростом продолжительности жизни, что увеличивает подверженность сопутствующим заболеваниям, в первую очередь сердечно-сосудистым. Совершенствование применяемых в медицине технологий позволяет сохранить жизнь многим людям, которые раньше погибали. Темпы роста числа инвалидов ныне превышают темпы роста трудовых ресурсов.
Группы и причины инвалидности, степень утраты трудоспособности устанавливаются медико-реабилитационными экспертными комиссиями (МРЭК) в соответствии с законодательством РБ.
В научной литературе и социальной практике сложились разные подходы к пониманию сущности инвалидности, взаимоотношений инвалида и общества. Их принято называть моделями инвалидности.
Медицинская модель. Согласной этой модели, человек с нарушениями психофизического и интеллектуального развития признается больным. Он рассматривается с точки зрения перспектив медицинской помощи и определения способов возможного лечения. Основной акцент делается на медицинскую диагностику , лечебные мероприятия. В медицинской модели инвалидность понимается как личная проблема, а ограниченные возможности рассматриваются в контексте взаимосвязи
между отдельным человеком и его недугом.
Модель «дискриманиции». В общественном сознании формировалось мнение, что люди с ограниченными возможностями предоставляют угрозу обществу. Во многом этому способствовал недостаточный культурный и образовательный уровень преобладающей массы людей, недоступность адекватной информации. Все это порождает мнение, люди с недостатками умственного развития своим неадекватным поведением могут причинить ущерб здоровью и собственности окружающих.
Модель «сегрегации». Люди с ограниченными возможностями рассматриваются как существа низшего порядка. Поэтому условия их жизни сводятся к сегрегационным формам , что проявляется в: ограничении пространства; ограничении выбора; в ограничении возможности выразить свою индивидуальность.
Модель «защищенности». Эта модель является не столь антигуманной по отношению к лицам с ограниченными возможностями, но оказывает не менее негативное влияние на рост и развитие человека. Данная модель рассматривает людей с нарушениями развития, как маленьких детей, остающихся таковыми на протяжении всей жизни.
Акцент в данной модели делается на защиту человека с психофизическими особенностями от трудностей и проблем окружающего мира, организацию полноценного ухода и щадящей атмосферы в среде их обитания.
Модель «экономической необходимости». Характерна для стран, находящихся в тяжелых экономических условиях. Социальная поддержка людей с особыми потребностями вследствие недостаточного финансирования бюджета рассматривается как обременительная необходимость. Эта модель чревата формированием негативного общественного мнения о социальной помощи людям с ограниченными возможностями.
Модель «интеграции». В основе этой модели инвалидности лежит концепция нормализации (Нирье, 1985), согласно которой люди с ограниченными возможностями могут усвоить социально значимые нормы и стереотипы поведения, которые необходимы для нормального социального функционирования наравне с другими членами общества. Инвалидность рассматривается как социальная проблема. Исходя из этой модели человек с ограниченными возможностями рассматривается, независимо от своей дееспособности и полезности для общества, как объект социальной помощи и заботы, ориентированных на создание ему условий для максимально возможной его самореализации.
Проблемы: материальные, трудоустройство, получение образования, организация досуга, обеспечение техническими средствами, дефицит общения, бытовое, торговое медицинское обслуживание.
Социальная защита пожилых людей представляет собой комплекс дополнительных мероприятий по оказанию материальной помощи старым людям, осуществляемых за счет республиканского и местных бюджетов, а также специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, сверх средств, выделяемых этими фондами, и помимо социальных гарантий, традиционно реализуемых системой социального обеспечения.
Основная цель социальной защиты пожилых и старых людей - избавление их от абсолютной нищеты, оказание материальной помощи в экстремальных условиях переходного периода к рыночной экономике, содействие адаптации этих слоев населения к новым условиям.
Социальная защита населения пожилого и старческого возраста состоит из профилактики, поддержки и представительства.
Профилактика имеет своей целью сохранить благосостояние старого человека, уменьшив или устранив факторы риска, и тем самым предотвратить его помещение в стационарные учреждения социального обслуживания.
Поддержка представляет собой помощь, необходимую старым людям для сохранения максимально возможного уровня самостоятельности.
Представительство - защита интересов старых людей, признанных недееспособными, от их имени, для оказания необходимой помощи.
Главенствующая роль в процессе социальной поддержки и оказания социальной помощи пожилым людям должна принадлежать органам социальной защиты населения. Механизм социальной защиты старых людей реализуется на государственном и региональном уровнях. Государственный уровень социальной защиты обеспечивает гарантированное предоставление законодательно установленных пенсий, услуг и льгот в соответствии с денежными и социальными нормативами; социальное обслуживание и социальную помощь. На региональном уровне с учетом местных условий и возможностей решаются вопросы дополнительного повышения уровня обеспечения сверх государственного.
Социальная помощь пожилым и старым людям осуществляется в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставленных с учетом законодательно установленных государством социальных гарантий по социальному обеспечению
Адресная социальная помощь (АСП) оказывается наиболее нуждающимся, как правило, одиноким пожилым и старым людям.
Особое место в работе с пожилыми людьми отводится учреждениям социального обслуживания. Пожилые люди могут получить различные консультативно-информационные, социально-реабилитационные, посреднические и иные социальные услуги, социальное обслуживание на дому, материальную помощь в денежной и натуральной форме, временное место пребывания в социальном приюте, возможность дневного или постоянного пребывания в учреждениях социального обслуживания.
Деятельность ТЦСОН позволяет одиноким и одиноко проживающим нетрудоспособным гражданам, нуждающимся в уходе, максимально долго оставаться в привычной обстановке, и только после того, как все возможности нестационарных форм социального обслуживания будут исчерпаны – поселяться в дома-интернаты.
Социальное обслуживание пожилых и старых людей осуществляется через стационарные, полустационарные и нестационарные формы. Так, социальное обслуживание на дому относится к нестационарным формам. Его главная цель - максимально продлить пребывание старых людей в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный и социальный статус, защитить права и законные интересы
Перечень возможных услуг, предоставляемых отделениями социальной помощи на дому включает: доставка продуктов питания, лекарств, промышленных товаров первой необходимости, содействие в уборке жилых помещений, оплата жилья и коммунальных услуг, помощь в написании писем и оформлении документов, сопровождение в поликлинику, морально-психологическая поддержка.
К нестационарным формам социального обслуживания относятся также срочное социальное обслуживание, социально-консультативная помощь, социально-психологическая помощь.
К стационарным формам социального обслуживания относятся пансионаты для ветеранов труда и инвалидов, ветеранов ВОВ, отдельных профессиональных категорий престарелых (артистов и др.); специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов; дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа
Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого и старческого возраста, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.
Полустационарные формы социального обслуживания включают отделения дневного и ночного пребывания, реабилитационные центры, медико-социальные отделения. Полустационарное социальное обслуживание включает в себя социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание пожилых и старых людей, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. На полустационарное социальное обслуживание принимаются граждане пожилого и старческого возраста, инвалиды сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению.
Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики является социальная защита инвалидов. Эффективным механизмом ее реализации стало совершенствование законодательства, направленного на социальную защиту и поддержку лиц, с ослабленным функционирование, а также разработка целевых государственных программ, объединяющих усилия различных ведомств.
Реализация государственных программ должна создать условия для независимого проживания физически ослабленных людей, улучшения качества жизни и интеграции их в общество, т.е. такие условия , при которых инвалид, как и любой гражданин, имел бы возможность на равных с другими членами общества получать образование, трудиться, материально обеспечивать себя и иметь доступ ко всем объектам социальной, производственной и хозяйственной инфраструктуры .
Развитию социальной работы с инвалидами в целях их интеграции должно способствовать создание сети реабилитационных центров для лиц с ограниченными возможностями, где осуществлялись бы профориентация, профобучение, консультирование по психологическим, правовым и организационным проблемам; предлагалась бы конкретная помощь по обеспечению в трудоустройстве.
В белорусском законодательстве права инвалидов зафиксированы в таких важнейших документах, как Конституция РБ, принятой 24 ноября 1996 г; Закон РБ « О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» от 11 ноября 1991 г.; Закон РБ «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» от 17 октября 1994 г.; Закон РБ «О социальном обслуживании» от 22 мая 2000 г. и др.
Государственную социальную политику в отношении инвалидов реализуют различные государственные структуры и институты, но главенствующая роль принадлежит Министерству труда и социальной защиты. Оно участвует в организации протезно-ортопедической помощи населению и обеспечении нуждающихся граждан техническими средствами социальной реабилитации; участвует в организации санаторно-курортного лечения неработающих пенсионеров и инвалидов; определяет порядок и условия обеспечения инвалидов, пенсионеров, других категорий населения техническими средствами социальной реабилитации; содействует созданию Территориальных центров социального обслуживания населения, Центров медико-социальной, социально-психологической, профессиональной реабилитации инвалидов и т.д
В соответствии с законодательством РБ оказание социальной помощи и обеспечение социальной реабилитации инвалидов и пожилых людей осуществляется органами социальной защиты, ТЦСОН, общественными и благотворительными фондами и организациями
На государственном уровне – обеспечивается гарантированное предоставление законодательно установленных размеров пенсий, пособий, услуг и льгот. На местном уровне - решаются вопросы дополнительного повышения уровня социальной обеспеченности сверх государственного.
Важным направление государственной социальной политики является совершенствование системы социальной реабилитации и социальной помощи инвалидам и пожилым людям.
Реабилитация – система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Цель реабилитации – восстановление социального статуса инвалида, достижение им экономической независимости и его социальная адаптация. Основными принципами реабилитации выступают: этапность, комплексность, преемственность, последовательность, дифференцированный подход, доступность, бесплатность для наиболее нуждающихся категорий населения, обязательность и добровольность.
Медицинская реабилитация – направлена на полное или частичное восстановление или компенсацию той или иной нарушенной или утраченной функции организма, или на замедление прогрессирования заболевания медицинскими методами. Состоит из восстановительной терапии, протезирования, реконструктивной хирургии
Психологическая реабилитация – воздействие на психическую сферу больного, с целью преодоления в его сознании представления о бесполезности лечения; процесс восстановления психических проявлений и способностей человека после какого-либо нарушения.
Педагогическая реабилитация - это мероприятия направленные на то, чтобы человек овладел необходимыми навыками и умениями по самообслуживанию, ориентации в социальном пространстве; подготовка его к различным доступными видам деятельности, получение образования и т.д..
Социальная реабилитация – процесс, направленный на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде, восстановление человека в его правах, социальном статусе, дееспособности, а также самой социальной среды и условий жизнедеятельности личности, которые были ограничены или нарушены по каким либо причинам. Состоит из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации. Цель социальной реабилитации улучшить уровень жизни инвалидов, создание равных возможностей для участия их в жизни общества.
Профессиональная реабилитация - предусматривает обучение или переобучение инвалидов доступным формам труда, а также обеспечение необходимыми индивидуальными техническими приспособлениями прежнего рабочего места больного или инвалида к его функциональным возможностям. Состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально-производственной адаптации и трудоустройства. Основной метод профессиональной реабилитации – метод трудотерапии.
Экономическая реабилитация – назначение пенсий, пособий, денежное обеспечение инвалида путем выплат по временной нетрудоспособности или инвалидности.
Бытовая реабилитация- предоставление протезов, личных средств передвижения дома и на улице.
Деятельность в сфере социального обслуживания инвалидов строится на тех же принципах на которых функционирует вся система социального обслуживания: адресность; доступность предоставляемых социальных услуг; добровольность; гуманность и доброжелательность; приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность и др.
Государство гарантирует инвалиду возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
Социального обслуживания инвалидов осуществляется через следующие формы:
•нестационарное социальное обслуживание: социальное обслуживание на дому, включая социально-медицинское обслуживание; срочное социальное обслуживание (организация питания, помощь одеждой); социально-консультативная помощь;
•полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного пребывания граждан в учреждениях социального обслуживания (ТЦСОН, реабилитационных центрах и др.);
•стационарное социальное обслуживание в домах интернатах, пансионатах, психоневрологических интернатах.
Дома-интернаты являются медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного и временного проживания на полном государственном обеспечении либо за плату, одиноких престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.
Психоневрологический интернат- медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного, временного ( от 2 до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых и инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, признанными в установленном порядке недееспособными и нуждающимися в уходе, бытовом и медицинском обслуживании
Особое место сегодня в решении задач социального обслуживания инвалидов принадлежит Территориальным центрам социального обслуживания населения. Структура центра предусматривает наличие различных подразделений социального обслуживания, в том числе отделения, дневного пребывания престарелых и инвалидов, социальной помощи на дому, службы срочной социальной помощи и др
1. Отделение дневного пребывания для детей-инвалидов, которое создается для оказания содействия в социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов и их семей через предоставление социальных, психологических и медико-социальных услуг, социально-правовой помощи, возможности временного пребывания в отделении центра. Отделение создается для обслуживания 20 детей-инвалидов.
2.Отделение круглосуточного пребывания создается для социального обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи одиноким и одиноко проживающим нетрудоспособным пожилым гражданам и инвалидам I и II групп, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию, путем предоставления им временного жилья (до 6 месяцев).
16. Детская инвалидность в контексте СР.
Дети-инвалиды входят в более широкую группу лиц с ограниченными возможностями, обозначаемую целой серией формулировок, несущих в себе определенный смысл, но не всегда полно отражающих проблемы данной категории детей: «дети с отклонениями в развитии», «особые дети», «инвалиды», «лица с низкими функциональными возможностями».В практической деятельности используется классификация нарушений развития принятая в дефектологии. Согласно ей выделяют следующие группы дети, имеющих проблемы в развитии:
-дети с сенсорными нарушениями (нарушения слуха и зрения);
-дети с интеллектуальными нарушениями (легкая степень
нарушения - дебильность, средней тяжести - имбецилы и глубокая умственная отсталость – идиотия). Все формы умственной отсталости детей делятся на две группы – олигофрения и деменция (слабоумие, которое характеризуется обеднением психической деятельности);
-дети с нарушениями речи;
-дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата (детский
церебральный паралич);
-дети с комплексными дефектами развития;
-дети с искаженным (дисгармоничным ) развитием.
В структуре причин первичной инвалидности детей на первом месте стоят: врожденные аномалия, болезни нервной системы; психические расстройства; новообразования; болезни костно-мышечной системы; болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ. Большинство детей-инвалидов имеют тяжелые и стойкие нарушения двигательной, психической или соматической сфер
17.Типы учреждений в системе образования для детей - инвалидов.
За последние годы в республике приняты действенные меры по защите прав и интересов детей с особенностями в развитии, поддержке семей, воспитывающих детей – инвалидов. Способствовало этому, прежде всего совершенствование и развитие нормативно – законодательной базы. Прежде всего следует отметить: Закон РБ «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» ( 17 октября 1994 г.); Закон РБ « О правах ребенка» ( принят в 1993 г., изменения и дополнения внесены в 2000 г. ); Закон РБ «О государственных пособиях семьям , воспитывающим детей» (1992 г.); Президентская программа «Дети – Беларуси» на 2006- 2010 годы, содержащая подпрограмму « Дети- инвалиды». Все эти законодательные документы направлены на создание условий для полноценной жизни, интеграции в общество детей с особенностями психофизического развития. В частности подпрограмма «Дети- инвалиды» предусматривает решение следующих задач: профилактика заболеваемости и инвалидности в детском возрасте; совершенствование системы профессионально-трудовой и социальной реабилитации детей-инвалидов, интеграции их в общество; обеспечение детей-инвалидов современными индивидуальными техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими им самообслуживание; усиление поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов; укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для детей-инвалидов, детских домов-интернатов. Значительно расширены возможности детей с особенностями психофизического развития реализовать свое право на образование. Этому способствовало принятие в мае 2004 г. Закона РБ «Об образовании лиц с особенностями психофизического развития», который определяет правовые, социальные и организационные основы специального образования и направлен на создание необходимых условий для получения образования лицами с особенностями психофизического развития, социальной адаптации и интеграции их в общество. В системе Министерства образования функционируют: специальные образовательные учреждения для детей с особенностями психофизического развития; школы-интернаты, детские дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специализированные учреждения дошкольного образования; специальные классы в общеобразовательных школах; классы интегрированного обучения; социально-педагогические, и реабилитационные центры; коррекционно - диагностические центры развивающего обучения и реабилитации.
С целью оказании социальной помощи поддержки семьям воспитывающим детей с низкими функциональными возможностями при ТЦСОН открываются отделение дневного пребывания для детей-инвалидов. Задачей деятельности этих отделений является оказание содействия в социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов и их семей через предоставление социальных, психологических и медико-социальных услуг, социально-правовой помощи, возможности временного пребывания в отделении центра. Отделения дневного пребывания также предоставляют родителям детей-инвалидов консультативно-правовую помощь; организуют обучающие программ по проблемам ухода, проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях; содействуют в реализации прав на государственные льготы и гарантии.
ТЦСОН и другие социально-психологические службы могут оказывать также медицинские, социально-педагогические, социально-бытовые, логопедические, психологические и др. услуги детям -инвалидам; реализовывать программы родительских групп самопомощи, программы развития знаний и навыков родителей, индивидуальные и групповые консультации; групповые программы для братьев и сестер.
Значительную роль при оказании социально-педагогической помощи детям-инвалидам и семьям, воспитывающим таких детей, могут сыграть общественные и благотворительные организации.
В социальной помощи и поддержке помимо детей-инвалидов, нуждаются и их семьи. Социальная работа с семьями, воспитывающими детей особенностями в развитии должна быть направлена на: выявление семей, воспитывающих ребенка-инвалида и получение полной информации о семьях; расширение контактов семьи; предоставление полной информации о социальных институтах помощи, содействие специалистам в составлении образовательного маршрута на основе индивидуальной программы развития ребенка; налаживание семейного микроклимата; организацию психологической и правовой поддержки семьи; предоставление адекватной информации о специфических потребностях и перспективах развития ребенка, возможностях его обучения и социализации; содействие в организации комплексной диагностики и раннего начала образовательного процесса; разработку совместно со специалистами программ социальной реабилитации ребенка; организацию досуговой деятельности детей с особенностями в развитии и их семей; обучение родителей специфическим способам и приемам работы с ребенком на основе индивидуальной программы.
18. социальная работа в системе образования.
Особую роль в решении вопросов социальной защиты детей, в их успешной социализации должна сыграть система образования, в которой работают такие специалисты как социальные педагоги, специалисты по социальной работе практическая деятельность которых в основном сориентирована на работу с семьями и детьми.
Известно, что главная цель социальной работы — способствовать нормальной жизнедеятельности человека, удовлетворению и гармонизации его социальных потребностей, гармонизации потребностей человека и общества. Что же касается цели современного образования в Республике Беларусь, то она сводится к созданию системы образования, удовлетворяющей потребности населения в разнообразных образовательных услугах, с учетом склонностей и способностей, на основе широкого использования местных ресурсов, культурных и исторических традиций; направленной на сохранение, приумножение и передачу знаний новым поколениям, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном, физическом развитии, на подготовку квалифицированных кадров
Сегодня назначение образования заключается не только и не столько в вооружении подрастающего поколения знаниями, умениями и навыками для последующей взрослой жизни, сколько в формировании у детей, подростков и молодежи социальной компетентности, помощи им в успешной социализации и интеграции в общество.
Выделяют ( Фирсов М.В.) следующие социально-педагогические аспекты социальной работы в системе образования:
* дошкольное воспитание (уход, воспитание, обучение в детских садах, школьных подготовительных классах). Предметом заботы специалиста по социальной работе в учреждениях дошкольного образования являются потребности дошкольников и возможности их родителей, особенно в тех случаях когда ребенок по каким-либо причинам терпит социальные и материальные лишения. Задача специалиста в таких случаях – разработка профилактических мер и устранение симптомов семейного неблагополучия.
* работа с молодежью (воспитание, сопровождение, организация досуга, консультирование по различным вопросам, помощь в выборе профессии и т.д.);
* воспитание в детских домах, интернатных учреждениях, детских домах семейного типа, социальных приютах (воспитание, сопровождение, создание условий близких к семейным, социальная реабилитация, социальная коррекция и терапия);
* социально-педагогическая помощь семье;
* социальная работа в техникумах, колледжах, вузах. специалист по социальной работе должен учитывать возрастные особенности своих клиентов ; понимать и принимать их интересы и ценности; поддерживать стремление к самостоятельности, поиску и нахождению себя в учебе и сфере труда, чтобы они знали свои права и обязанности и умели пользоваться теми социальными привилегиями, которые соответствуют их положению. Приоритетными направлениями социальной работы должны стать помощь учащимся и студентам в успешной адаптации к учебному заведению; поддержка молодой семьи; формирование культуры здорового образа жизни и профилактика правонарушений; информирование учащихся и студентов об их правах и социальных гарантиях; создание благоприятных условий для обучения и проживания в общежитиях; помощь в разрешении конфликтных ситуации.
* социальная работа в школе.
Назначение социальной работы в школе - это содействие переходу от методов борьбы с неблагополучием к методам социально-профилактическим, т.е. к предупреждению неблагополучия в разных сферах жизнедеятельности ребенка.
Трудности и проблемы, с которыми, по разным причинам, может сталкиваться ребенок в системе образования, в частности в обучении и воспитании, приводят к различным формам девиантного и делинквентного поведения подрастающего поколения, жизненной несостоятельности значительной части молодежи, к росту несовершеннолетних матерей-одиночек, к бездуховности и безнравственности.
Специалисты выделяют два типа школьных проблем в процессе обучения в школе :
* проблемы детей, традиционно находящихся в поле внимания педагогов, социально-педагогических служб – детей с особенностями психофизического развития, детей-сирот, детей из многодетных и социально-неблагополучных семей
* проблема неуспевающего ученика, которая сегодня выходит за рамки чисто педагогической проблемы и становится острой социальной проблемой. В данном случае речь идет не о детях с отклонениями в развитии, а об учащихся школы с нормальным интеллектом, и тем не менее испытывающим трудности в обучении, которые приводят к нарушению социальной и психологической адаптации, неуспеваемости, недисциплинированности, правонарушениям и т.д.
Многообразные школьные трудности имеют различные причины, а сложность их выделения обусловливается их неоднозначностью, многовариантностью. Выделяют две основные группы факторов: экзогенные (внешние) и эндогенные (внутренние), а также смешанные факторы, представляющие собой сочетание тех и других, которые приводят к школьным трудностям и проблемам*.
1).Экзогенные (внешние) причины - это условия в которых развивается и растет ребенок. Они имеют как положительное так и отрицательное влияние, в частности, могут приводить к социальной депривации, что будет способствовать отставанию в функциональном и психическом развитии ребенка. Выделяют и такие внешние причины как:
экологические условия; педагогические факторы (личность педагога, школьное окружение, отсутствие педагогической культуры у родителей).
2). Эндогенные ( внутренние ) факторы связаны с отклонениями в физическом развитии; нарушении состояния здоровья; отклонениями в психическом развитии.
3).Экзогенные (внешние) и эндогенные (внутренние) причины в комплексе. Комплексность школьных проблем предполагает обязательную интеграцию усилий медиков, психологов, педагогов и других специалистов в разработке мер и мероприятий по оказанию социально-педагогической помощи и поддержки детям и родителям, а также педагогам школ.
Наиболее эффективной формой организации социальной работы в школе является социальная служба. Постановлением Министерства образования РБ от 27.04. 2006 № 42 утверждено Положение о социально-педагогической и психологической службе (СППС) учреждения образования. Ее назначение- организация активного сотрудничества как школьной администрации, педагогов, учащихся и родителей между собой, так и различных социальных учреждений со школой.
Приоритетными направлениями деятельности школьных служб являются: социальная, педагогическая и психологическая диагностика детей; социально-педагогическая поддержка ребенка и его семьи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; социальный контроль за условиями воспитания детей, имеющих отклонения в развитии, поведении в школе и дома; социальная адаптация и психолого-педагогическая реабилитация детей; организация социальной помощи нуждающимся детям; оздоровление семейной среды.
Социальная работа в системе образования может осуществляться в разнообразных формах и с помощью различных методов: групповая работа со школьниками вне занятий ( ролевые игры, тренинги, дискуссии и т.д.); работа с родителями, представление их интересов; консультирование; супервизорство; социально-педагогическое сопровождение; организация досуговой деятельности детей; индивидуальная работа.
19. сиротство, как социальная проблема.
Проблема социального сиротства характерна для многих развитых и развивающихся стран. По состоянию на 01.01.2007 в Республике Беларусь насчитывается 32, 5 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Половина из них воспитывается в замещающих семьях ( опекунских, приемных, детских домах семейного типа), еще 35% находятся под государственной опекой в детских интернатных учреждениях. Результаты анализа банков данных о детях, оставшихся без попечения родителей, показывают, что 85 – 95% из них – «сироты при живых родителях».
Согласно Закона РБ « О гарантиях по социальной защите детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» (Принят Палатой представителей 1 декабря 2005 г.) гарантии по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей распространяются на:
-детей-сирот – лиц возрасте до 18 лет, у которых оба или единственный родитель умерли;
-детей, оставшихся без попечения родителей (социальных сирот) – лица в возрасте до 18 лет
-Лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей – лица в возрасте от 18 до 23 лет, имевших к моменту достижения ими возраста 18 лет статус детей-сирот, или детей, оставшихся без попечения родителей либо основания для его приобретения и обучающиеся в ПТУ, техникумах, колледжах , вузах или других учебных заведениях.
Исследование проблемы социального сиротства, свидетельствует, что это явление, обуславливается рядом причин и факторов. Среди которых ведущее место занимает кризис семьи и нестабильностью семейно-брачных отношений
Способствовал развитию социального сиротства и экономический кризис 90-х гг. ХХ в., который затронул, прежде всего, наиболее слабые слои общества, привел к распространению алкоголизма, наркомании, росту насилия, преступности, жестокости и в конечном итоге к распаду семей. Все это создавало благоприятную почву на которой произрастало детское неблагополучие , безнадзорность.
Определенную роль в росте числа детей, оставшихся без попечения родителей сыграл и такой фактор, как катастрофа на Чернобыльской АЭС, загрязнение окружающей среды. Это обстоятельство провоцирует рост числа детей-инвалидов, детей с нарушениями психофизического развития, что вызывает растерянность родителей и побуждает некоторых из них бросать детей
Кроме вышеперечисленных факторов, к росту социального сиротства ведут также и такие причины как: нарастание миграции населения: в ряде случаев между детьми и родителями, долгое время проживающими раздельно, нарушаются всяческие связи, что позволяет причислить их к категории «скрытых» социальных сирот; отсутствие целенаправленной работы по формированию ответственности и сознательного родительства, подготовки молодежи к вступлению в брак и к семейной жизни; отказничество, которое приводит к раннему социальному сиротству; увеличение числа детей, рожденных вне брака
разводы родителей
Среди общего количества детей, оставшихся без попечения родителей, растет и число детей, отобранных у родителей по решению суда без лишения родительских прав. Причиной часто является неспособность родителей исполнять свои родительские обязанности в связи с умственной неполноценностью.
Социальное сиротство как явление сопряжено с рядом негативных последствий на развитие и функционирование ребенка, имеющего статус сироты. К таким последствиям следует отнести: глубокие и часто необратимые воздействия на здоровье (истощение организма, различного рода заболевания), психоэмоциональную сферу ребенка, приобретенные еще до официальной констатации потери семьи; психосоматические расстройства (нарушения сна, частые головные боли, неврозы, депрессии, энурез, непроизвольные мочеиспускания); проблемы речевого развития; отрицательный социальный опыт, приобретенный в семье; социальная депривация; задержки интеллектуального развития, деформация психики; формирование комплекса эмоциональных нарушений: обеднение эмоциональных проявлений, затруднения в общении, нарастание пассивности, быстрая утрата побудительных мотивов; затруднения в постинтернатной адаптации; проблемы полового поведения; несформированность семейных полоролевых навыков; сложности в построении самостоятельной семейной жизни
20. характеристика понятий «Дети – сироты», «дети – оставшиеся без попечения родителей», «лица из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей»
Основанием для социальной защиты детей-сирот является приобретение статуса ребенок-сирота, который приобретается на основании документов о смерти обоих или единственного родителя.
Основанием для социальной защиты, детей, оставшихся без родительского попечения является приобретение статуса дети, оставшиеся без родительского попечения. Такой статус приобретается на основании: решения суда о лишении родительских прав; об отобрании ребенка без лишения родительских прав; решения суда о признании родителей (родителя) недееспособными; о признании родителей (родителя) ограниченно дееспособными; решения.
Отсутствие родителей должно быть подтверждено соответствующими документами: копиями свидетельства о смерти; копиями решения суда о лишении родительских прав, отобрании ребенка, признании родителей безвестно отсутствующими, объявлении умершими; медицинскими документами о продолжительной болезни родителей и др.
суда о признании родителей (родителя) безвестно отсутствующими ; об объявлении родителей (родителя) умершими; совместного акта организации здравоохранения и органов внутренних дел об оставлении ребенка в учреждении здравоохранения; письменного заявления родителей (родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка при отказе от него и их (его) раздельном проживании с ребенком; акта органа внутренних дел об обнаружении брошенного ребенка.
В 2005 г. принят Закон РБ « О гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», направленный на социальную защиту детей сирот, создание условий для их успешной социализации. Главой государства подписан Декрет от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», который направлен прежде всего на преодоление социального сиротства и ужесточение ответственности родителей, лишенных родительских прав за компенсацию содержания детей в интернатных учреждениях и замещающих семьям.
В Республике Беларусь создается разветвленная сеть учреждений социального обслуживания и социально-педагогической помощи, на базе которых проводится работа с семьями из группы социального, их своевременное выявление и патронаж, а также социальная работа с детьми-сиротами. Так, согласно Постановлению Министерства труда и социальной защиты РБ от 23 июля 2003 г. №86 «Об утверждении примерного положения о территориальном центре социального обслуживания населения и примерных штатов территориального центра социального обслуживания населения», предусмотрено оказание социальной помощи бывшим воспитанникам интернатных учреждений, в том числе содействие в трудоустройстве и предоставлении жилья, оказание материальной помощи, содействие в социальной реабилитации и адаптации.
21. характеристика форм устройства детей –сирот.
Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .Попечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей может осуществляться через определение ребенка в семью ( усыновление, опекунство, приемная ), либо через государственное попечение.
Основная работа по воспитанию и содержанию детей, лишенных родительской опеки осуществляется в специальных учреждениях, находящихся в ведении Министерства образования РБ. К таким учреждениям относятся: дома ребенка ( находятся в ведении Министерства здравоохранения); детские дома; общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; общеобразовательные школы-интернаты для детей с отклонениями в поведении, а также для детей, в семьях которых отмечаются неблагоприятные условия проживания; детские дома смешанного типа, детские деревни
Оптимальной формой воспитания детей-сирот является усыновление (удочерение), которое открывает перспективы для надежного и устойчивого воспитания детей, не имеющих возможности оставаться с собственными родителями. Усыновление (удочерение) - юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, в том числе алиментные и наследственные.
Опекунская семья. Опека (попечительство) - одна из правовых форм защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, приобрела правовой статус в 1991 году. Устанавливается для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни или по другим причинам остались без родительского попечения. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство в соответствии с Гражданским кодексом РБ над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. По достижении ребенком 14 лет опека прекращается, а лицо, осуществляющее обязанности опекуна, становится попечителем без особого на то решения. По достижении ребенком 18 лет прекращается попечительство над ними без особого на то решения.
Опекунская семья – это семья взявшая на воспитание одного и более (до пяти) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Воспитанники в семье находятся на полном государственном обеспечении до окончания учебного заведения и трудоустройства. На них распространяются льготы, установленные действующим законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских интернатных учреждениях. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании несовершеннолетних, создавать необходимые бытовые условия, обеспечивать уход и лечение, защищать их законные права и интересы.
Новой формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является приемная семья, которая получила законодательное оформление только в 1999 году и регламентируется Положением о приемной семье, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999г., с изменениями и дополнениями от 27 января 2006 года №103. Приемная семья. – форма устройства детей –сирот и детей ,оставшихся без попечения родителей, на основании трудового договора и договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание на срок установленный договором. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать 8 человек. Если дети достигли десятилетнего возраста учитывается их согласие на определение в приемную семью.
Новой для Беларуси формой устройства детей-сирот является патронатная семья. Патронатная семья (воспитание) – форма устройства в замещающую семью детей, оставшихся без попечения родителей. В ст. 175 Кодекса о браке и семье дается следующие определение патронатного воспитания – форма устройства детей в семью патронатных воспитателей при распределении обязанностей по защите их законных прав и интересов между патронатными родителями, органами опеки и попечения и учреждением, передающим ребенка на воспитание. На патронатное воспитание передаются только воспитанники интернатных учреждений
. Функцию попечения, опеки выполняет директор учреждения откуда передан ребенок на патронатное воспитание. Семья функционирует на основании договора между патронатными воспитателями и учреждением, где находился ребенок до определения в семью воспитание. Патронатный воспитатель отвечает за жизнь, здоровье, воспитание и образование ребенка в период проживания его в семье.
Детский дом семейного типа (ДДСТ). Имеет статус учреждения образования и пользуется юридическими правами. Его деятельность регламентируется Постановлением Совета Министров РБ от 28 февраля 2006 г. № 289 «Об утверждении Примерного положения о детском доме семейного типа». Данное учреждение создается решением местных исполнительных и распорядительных органов, может входить в состав детской деревни или быть созданным в форме отдельной семьи. Детский дом семейного типа – это семья, принявшая на воспитание от 5 до 10 детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках которой супруги или отдельные граждане выполняют обязанности по воспитанию детей на основании договора об установлении воспитания и содержания детей и трудового договора. Дети находятся в детском доме семейного типа на полном государственном обеспечении. Родители, взявшие на воспитание детей выполняют в отношении их функцию опекунов ( попечителей). Общее количество детей в таких домах , как правило, не превышает 10 человек с учетом родных детей родителей-воспитателей.
Детские деревня - . социально-педагогическое учреждение, в котором дети, утратившие свою семью и попавшие в кризисную ситуацию, воспитываются в условиях жизни, максимально приближенных к естественным семейным. Детские деревни как правило включают в себя несколько домов семейного типа, в каждом из которых воспитывается не менее 5 детей-сирот и детей, оставшихся без опеки родителей
В состав детской деревни могут входить многоквартирные дома, в которых проживают семьи и персонал деревни, школа, детские дошкольные учреждения, спортивные комплексы, клубные учреждения, которые одновременно обслуживают детей и прилегающего микрорайона; административно-хозяйственная часть, медицинский блок, приусадебные участки. Управление детской деревней осуществляет директор, которые назначается областным управление образования на конкурсной основе
В штат детской деревни могут, кроме родителей, входить врач-педиатр, психолог, дефектолог, воспитатели, патронатная сестра, рабочие по обслуживанию и срочному ремонту, водитель, помощники воспитателя, социальный педагог.
24. понятие занятости, безработицы.
Проблемы занятости и безработицы являются главным предметом социально-трудовых отношений, а также они взаимосвязаны и с другими общественными явлениями и процессами. Основным нормативно-правовым документом в сфере занятости является Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 30 мая 1991 года ( с изм. и доп. на июнь 2006 г), который определяет правовые экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционного права граждан Беларуси на труд и социальную защиту от безработицы.
Согласно данному Закону занятость – это не запрещенная законом деятельность граждан, как правило, приносящая заработок (доход).
Выделяют следующие виды занятости :
полная занятость - обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход;
продуктивная занятость –общественно приемлемой может считаться не любая работа, а работа отвечающая двум требованиям : а) приносящая доход, позволяющий обеспечить достойные условия жизни; б) продуктивная занятость противопоставляется формальной
свободно избранная занятость- человек имеем право распоряжаться собственной способностью к труду и выбирать между занятостью и незанятостью.
Занятыми считаются граждане работающие по найму (трудовому договору, контракту), имеющие оплачиваемую работу, временно отсутствующие на работе в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации; предприниматели; фермеры, лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью; проходящие службу в вооруженных силах; органах государственной безопасности и внутренних дел; трудоспособные граждане обучающиеся в общеобразовательных школах, ПТУ, вузах и др. учебных заведения.
Незанятые - эта лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия). Их можно разделить на собственно безработных (тех, кто по каким-либо причинам потерял работу, но активно ищет ее) и не занятых, которые и не пытаются найти работу. В Республике Беларусь занятым считаются те, кто официально зарегистрирован в государственных органах как работающий.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом не учитывается выплата выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией, сокращением численности и штата.
Безработица – сложное многоаспектное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения, незанятая в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест и лишается вследствие этого заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни. К безработным относятся все лица трудоспособного возраста (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет) постоянно проживающие на территории РБ, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях, не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости в качестве лиц ищущих работу, и которым служба занятости населения пока не смогла предоставить подходящей работы.
Применительно к современным условиям классификацию безработицы можно представить в виде трех блоков видов безработицы: вынужденную, естественную и маргинальную.
Вынужденная безработица – обуславливается происходящими изменениями в социально-хозяйственной жизни общества, приводит, как правило, к сокращению рабочих мест
. Проявляется в таких формах как:
а) циклическая безработица –вызывается общим снижением уровня экономической конъюнктуры.
б) структурная безработица- высвобождение рабочей силы вследствие структурных изменений в национальной экономике
в) технологическая безработица - изменение структуры производства в масштабе одного предприятия, фирмы
Естественная безработица - характеризуется более высоким удельным весом личностного фактора в ее возникновении, в частности проявлением такого мотива выбора трудовой занятости как выгодно – невыгодно. Проявляется в таких формах как:
а) фрикционная безработица - связана с периодом поиска работы по причине получения образования, изменения места жительства.
б) институциональная ---проявляется тогда , когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, включая службы занятости населения, а также когда законодательство предписывает процедуру увольнения и найма на работу и предусматривает меры социальной поддержки безработных.
в) добровольная безработица – самостоятельный вид незанятости.
Маргинальная безработица – объединяет представления о различных формах незанятости, таких как застойная, сезонная и скрытая безработица.
а) застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получения пособия по безработице, отчаялась найти рабочее место.
б) сезонная безработица связана с сезонным характером наемного труда.
в) скрытая безработица – концентрация излишней рабочей силы на производстве , которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой
Выделяют еще и такие виды безработицы как: женская безработица; молодежная безработица.
Ряд исследователей рассматривая последствия безработицы, выделяют их: для политической сферы; для экономической сферы; для социальной сферы, прежде всего семьи. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране.
Различные факторы и причины, обуславливающие существование и формирование контингента безработных на рынке труда в РБ на современном этапе по-разному проявляются в различных социально-демографических и профессионально-квалификационных группах. К факторам, обуславливающим безработицу относят : факторы, имеющие глобальный характер и факторы, имеющие локальный характер. В первую группу входят такие факторы как: миграционные процессы; демографические колебания, создающие избыток или недостаток рабочей силы; социально-природные катаклизмы: войны, стихийные бедствия; экономические факторы: тип экономики, качество социальной жизни, экономические кризисы и подъемы; уровень культуры, национальные традиции, ценности, и в особенности культуры труда; научно-технический прогресс. Эти факторы действуют длительный промежуток времени. Однако их действие на рынок труда имеет косвенный характер.
В группу факторов, имеющих локальный характер относят: изменение форм собственности; конверсия военного производства; изменение демографической ситуации; уровень развития служб занятости; структурные изменения в экономике; приватизация; акционирование предприятий
25. государственная политика в области занятости.
В арсенале государства имеются три вида политики в отношении безработицы: социальная, макроэкономическая и в области занятости. Цель социальной политики – облегчить тяжелые последствия потери рабочего места для безработных и их семей. Макроэкономическая политика предполагает использование денежных и бюджетно-налоговых мероприятий для сокращения безработицы. Цель политики в области занятости – снизить уровень безработицы, вызванной структурным корректированием и несоответствием спроса и предложения рабочей силы, путем использования программ переподготовки, организации центров по трудоустройству и т. д. Содействие трудоустройству различных категорий временно незанятого населения, как известно, осуществляется государственной службой занятости населения.
Существует два основных выбора средств государственной политики занятости:
1). Активная политика занятости – совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы. Она предусматривает мероприятия связанные с предупреждением, профилактикой увольнения работников для сохранения рабочих мест; обучение, переобучение и повышения квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск рабочих мест.
2). Пассивная политика безработицы - предусматривает выплату пособий безработным, предоставление услуг по подбору рабочих мест через государственную службу занятости.
В республике Беларусь проводится активная политика в области занятости. Ее принципами являются: обеспечение равных возможностей всем трудоспособным гражданам РБ в реализации права на труд; предоставление социальных гарантий и социальных компенсаций безработным; поддержание трудовой инициативы граждан; обеспечение мер, направленных на предотвращение безработицы; принятие дополнительных мер, содействующих трудоустройству граждан с ограниченными возможностями; обеспечение социальной защиты в области занятости; проведение специальных мероприятий для граждан желающих работать; координация деятельности в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики.
Гражданам, которые не в состоянии на равных условиях с другими конкурировать на рынке труда, государство гарантирует занятость путём создания дополнительных рабочих мест.
Социальная защита безработных и членов их семей основана на Конституции РБ, Трудовом кодексе РБ, Законе РБ «О занятости населения Республики Беларусь» и других нормативно-правовых актах. Государство помогает безработным в начале их трудовой деятельности или в возобновлении её и обеспечивает им следующие виды гарантий и компенсаций:
а) предоставление особых гарантий лицам, высвобожденным с предприятий, из учреждений, организаций, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, уволенным с военной службы без права на пенсию;
б) выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки и включение этого периода в общий и непрерывный трудовой стаж;
в) выплату в установленном порядке пособия по безработице;
г) оказание материальной помощи безработному и членам его семьи;
д) возмещение расходов и получение иных компенсаций при необходимости переезда на другое место жительства в другую местность для работы по направлению службы занятости.
Вместе с тем социальная защита безработных имеет и существенные недостатки. К ним относятся, в частности, чрезвычайно низкая материальная помощь, которая не обеспечивает элементарных жизненных потребностей безработного и членов его семьи.
Низкие пособия по безработице и отсутствие, как правило, в службе занятости подходящей работы ведут к тому, что безработные теряют всякие стимулы к регистрации. Это означает, что служба занятости не контролирует значительную часть рынка труда, тем самым не оказывая помощи в трудоустройстве и подготовке, переподготовке незанятого населения.
Важнейшим условием обеспечения занятости населения, повышение конкурентоспособности граждан является совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров. Для повышения конкурентоспособности безработных на рынке труда представляется целесообразным обучение по тем специальностям, на которые спрос есть или появится в будущем.
В Республике Беларусь ежегодно разрабатываются Государственная и Региональные программы занятости населения, что позволяет поддержать стабильную и управляемую ситуации на рынке труда, удержать уровень безработицы в социально-приемлемых пределах, а также обеспечить в полном объеме гражданам социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством.
Политика занятости включает комплекс мер для тех работников, которые не могут отвечать спросу рынка труда: это молодежь, одинокие и многодетные матери, дети-инвалиды, люди с ограниченными возможностями; лица предпенсионного возраста, беженцы, вынужденные переселенцы.
26. девиация, как социальная проблема.
Не соблюдение норм и правил поведения, установленных в обществе, в науке рассматривается через явление которое называется девиацией. Социологи определяют девиацию как поведение, считающееся отклонением от нормы группы, которое влечет за собой изоляцию, лечение, исправление или наказание нарушителя. Девиация – может проявляться в виде девиантного, делинквентного, криминального поведение.
Девиантное поведение всегда связано с каким – либо несоответствием человеческих поступков, действий, видов деятельности, распространенным в обществе или группах нормам, правилам поведения, идеям, стереотипам, ожиданиям, установкам, ценностям.
девинтное (отклоняющееся) поведение как устойчивое поведение личности, отклоняющееся от наиболее важных социальных норм, причиняющее ущерб обществу или самой личности, а также сопровождающееся ее социальной дезадаптацией
Существенными признаками девиантного поведения выступают: несоответствие общепринятым или официально установленным социальным нормам; поведение и личность его проявляющая имеют негативную оценку со стороны людей; наносит ущерб личности или окружающим; характеризуется в основном как стойко повторяющееся; рассматривается в пределах медицинской нормы; имеет выраженное возрастно-половое и индивидуальное своеобразие. Термин девиантное поведение может применяться к детям не младше 5 лет, а в строгом смысле - не младше 9 лет.
Делинквентное поведение – цепь проступков, провинностей, мелких правонарушений, отличающихся от криминала. В отличие от девиантного, делинквентное поведение характеризуется повторяющимися асоциальными проступками, которые складываются в определенные устойчивые стереотипы действий, нарушающих правовые нормы, но не влекущих уголовной ответственности
Ряд исследователей не разделяют делинквентное и криминальное поведение. В частности Е.В.Змановская определяет делинквентное поведение как действия конкретной личности, отклоняющиеся от установленных в данном обществе и в данное время законов, угрожающее благополучию других людей или социальному порядку и уголовно наказуемые в крайних своих проявлениях.
Личность проявляющая делинквентное поведение квалифицируется как делинквентная. В материалах ВОЗ делинквент определяется как лицо в возрасте до 18 лет, чье поведение причиняет вред другому индивиду или группе.
Криминальное поведение - противоправный поступок, который служит основание для возбуждения уголовного дела и квалифицируется по определенным статьям уголовного кодекса. Этот вид отклонения от поведения изучает в основном юриспруденция. Криминальному поведению, как правило, предшествуют различные формы девиантного или делинквентного поведения.
Аддиктивное поведение (форма отклоняющегося поведения) - предполагает использование каких-либо веществ или специфической активности с целью ухода от реальности и получения желаемых эмоций; зависимое поведение
Объекты зависимости: психоактивные вещества, алкоголь, пища, игры, религия, секс. Зависимое поведение может проявляться в форме вредных или пагубных привычек. Формы зависимости выделяют следующие: химическая; нарушение пищевого поведения (переедание, голодание, отказ от пищи); гэмблинг – игровая зависимость; сексуальные аддикции – зоофилия, некрофелия, фетишизм, садомазахизм и др.; религиозное деструктивное поведение; интернет-аддикция.
По целевой направленности отклонения в поведении можно классифицировать следующим образом: отклонения агрессивной направленности, включают оскорбления, побои, поджоги, садистские, направленные в основном против личности; отклонения корыстной направленности: мелкие кражи, вымогательства, угоны автотранспорта, другие имущественные посягательства, связанные со стремлением получить материальную выгоду (если эти проступки незначительны и не приносят большого вреда общественным отношениям, то лица их совершившие подвергаются по нормам административного права. Правоохранительные органы применяют к девиантам меры принудительного характера ( штраф, административный арест и пр.), а социально-педагогические, психологические, медицинские службы проводят с ними комплекс мер по их социальной и психической адаптации); отклонения социально-пассивного типа: стремление уйти от активной общественной жизни, уклонение от своих гражданских обязанностей, долга, нежелание решать как личностные, так и социальные проблемы (отклонение от учебы, работы, бродяжничество, употребление наркотических веществ).
27. причины девиантного поведения
Отклоняющееся поведение имеет сложную природу, обусловленную самыми разнообразными причинами и факторами. Выделим причины социальных патологий, т.к. именно они являются объектом внимания специалистов по социальной работнике.
Социально-экономические причины: снижения уровня жизни определенной части населения, особенно восприимчивой к этой причине молодежи; расслоение общества на бедных и богатых; наличие в обществе безработных, лиц без определенного места жительства и др.; низкий уровень заработной платы и т.д.
Морально-этические причины: низкий морально-нравственный уровень современного общества; бездуховность общества; утрата моральных ценностей; падение нравов; равнодушие общества к многим детским проблемам; алкоголизация и наркотизация населения.
Социально-педагогические причины: дефекты семейного и школьного воспитания; неуспехи ребенка в школе; падение престижа образования; педагогическая запущенность и т.д.; негативное влияние СМИ; учителя в школе больше внимания уделяют успевающим детям, а не тем, кто имеет проблемы в обучении; отсутствие систематической профилактической работы, неуверенность подростков и молодежи в завтрашнем дне.
Можно выделить также и группу биологических факторов, которые в той или иной мере могут выступать причинами девиаций.
К ним относят:
а) генетические факторы. По наследству передаются некоторые болезни, дефекты, в частности такие как шизофрения, дефекты зрения, слуха, повреждения нервной системы; нервно-психические нарушения, обусловленные семейным алкоголизмом, наркоманий.
б) психофизиологические факторы. В последние время увеличивается влияние на организм человека психофизиологических нагрузок, конфликтных и стрессовых ситуаций, экологического фактора. Все это приводит к различным соматическим, аллергическим и токсическим заболеваниям.
д) физиологические причины. Нарушение речи, слуха, внешняя непривлекательность, недостатки конституционно-соматического склада, которые зачастую вызывают негативное отношение окружающих, что приводит к нарушению межличностных отношений ребенка (да и взрослых) в группе сверстников, в коллективе.
Трактовка причин девиантного поведения тесно связана с пониманием самой природы этого социально-психологического явления. Известно, что в человеческом поведении сочетаются компоненты различного уровня – биологического , психологического и социального. В зависимости от того , какому из них в той или иной теории придается главное значение, определяются и основные причины этого поведения. В научной литературе выделяют три основных подхода для объяснения девиантного поведения:
1.Биологические (антропологические) концепции, уделяющие главное или исключительное внимание биологическим детерминантам (причинам). Согласно данной концепции - отклоняющееся поведение от принятых в обществе социальных норм связано с биологическим складом индивида.
Ч. Ломброзо обосновывал связь между анатомическим строением человека и преступным поведением, ввел термин «врожденный преступник», которого можно определить по ряду анатомо-антропологических признаков: массивная, выдвинутая вперед челюсть, сплющенный нос, редкая борода, приросшие мочки уха, низкий лоб.
2. Социологические концепции.. Исследования социологов конца Х1Х- начала ХХ веков (Э.Дюркгейм, Д.Дьюи, М.Вебер и др.) выявили связь отклоняющегося поведения с социальными условиями существования людей. Было доказано, что число аномалий в поведении людей неизбежно возрастает в периоды войн, экономических потрясений, социальных потрясений, что опровергало теорию «врожденного преступника» и указывало на социальные корни этого явления.
3.Психологические и психиатрические концепции ( З.Фрейд, А.Адлер и др.) Согласно им девиация обуславливается личностными факторами: в частности возможностями овладеть наиболее значимыми для человека ролями и возможностями их выполнять; отношением самой личности к совершаемым ее нарушениям (зачастую это способ самозащиты); уровнем самосознания личности и ее нравственной воспитанностью; социальным статусом личности; чувствами и эмоциями негативного характера.
Помимо названных объективных причин появление девиаций можно выделить и субъективные. Личность формируется в первую очередь под воздействием конкретных жизненных ситуаций, которые и могут приводить к дефектам в поведении.
28. алкоголизм его причины и последствия.
В настоящее время наблюдается тенденция роста пьянства и алкоголизма среди населения, прежде всего подросткового и женского. Алкоголизм – заболевание с прогрессирующим течением, которое возникает на основе неумеренного употребления спиртного и проявляется характерными психическими и невралгическими расстройствами, поражением внутренних органов, а также сопровождается нарушениями различных социальных функций больного. Понятие «алкоголизм» включает в себя 2 критерия: медицинский – патологические изменения в организме, которые непосредственно связаны с хроническим алкогольным отравлением или наступают в результате его; социальный - это духовный, материальный и биологический вред, который приносит неумеренное употребление алкоголя.
Пьянство –антиобщественная форма поведения, проявляющаяся преимущественно в злоупотреблении алкоголя. Оно не является заболеванием и этим отличается от алкоголизма. Однако социальные критерии пьянства и алкоголизма совпадают. Пьянство – предтеча заболевания.
При постоянном употреблении алкоголя, постепенно формируется синдром алкогольной зависимости, который приводит не только к различным видам заболеваний (диабеты, гепатиты, циррозы и др.), но и к различным формам насилия как в семье , так и обществе; к деградации личности.
29. наркомания причины и последствия.
Наркомания - тяжелейшее заболевание, возникающее в результате злоупотребления специфическими средствами, получившими условное название «наркотики». Болезнь характеризуется неудержимым влечением к постоянному их употреблению во все возрастающих дозах. Наркотики - это химические вещества растительного или синтетического происхождения, способные вызвать изменения психических систем, а их применение приводит к зависимости: психической, а затем физической зависимости от наркотиков
Признаки наркомании можно разделить на прямые и косвенные: к прямым признакам, указывающим на факт приема наркотиков, относится состояние наркотического опьянения и состояние абстиненции, возникающее только во второй стадии болезни. Для раннего обнаружения наркоманий в детском возрасте рекомендуется проводить обязательный осмотр школьников врачом- психотерапевтом и тестирование их на наркотические вещества.
Косвенными признаками, свидетельствующими о причастности к наркомании, могут быть предметы для приема наркотиков или сырье для их получения, неизвестные таблетки, ампулы, шприцы, иглы к шприцам, следы инъекций на кожных покровах и, особенно по ходу сосуда.
Наркомания имеет многоаспектные последствия: физические последствия, т.е. причинение вреда здоровья; психические последствия; социальные последствия.
30. понятие пенитенциарной системы.
Пенитенциарная система имеет свою структуру, которая
представлена совокупность определенных исправительных учреждений: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Пенитенциарные учреждения - специальные учреждения предназначенные для выполнения функций наказания за уголовно-наказуемые деяния; исправления и перевоспитания осужденных.
Белорусская пенитенциарная система сегодня — это:
а) места предварительного заключения:
-изоляторы временного содержания. Срок содержания до 10, в особых случаях до 30 суток;
-следственные изоляторы (СИЗО), выполняют функцию
исправительных учреждений в отношении осужденных к лишению свободы, оставленных в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживании;
в) учреждения, исполняющие наказание (для лиц, достигших 18 летнего возраста):
-арестные дома.
-Они могут располагаться на охраняемой территории учреждений уголовно-исполнительной системы.
-исправительные колонии –поселения;
-исправительные колонии для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы.
-исправительные колонии для лиц, ранее отбывавших наказание;
-исправительные колонии особого режима. Отбывают наказание мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования на пожизненное заключение, осужденные к пожизненному заключению;
-тюрьмы. В тюрьмах установлены два вида режима – общий и строгий – в пределах одного учреждения.
Исправительные учреждения для несовершеннолетних включают в себя:
специальные школы и ПТУ закрытого типа для несовершеннолетних правонарушителей Министерства образования РБ.
воспитательные колонии в которых отбывают наказание несовершеннолетние осужденных к различным срокам лишения свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях после достижения ими восемнадцатилетнего возраста и которые продолжают отбывать наказание до достижения ими возраста двадцати одного года.
Следует отметить, что в РБ отсутствуют специальные следственные изоляторы для несовершеннолетних, специальные самостоятельные суды для несовершеннолетних, уголовные дела которых, как правило, рассматриваются в судах общего назначения. Все это актуализирует проблему развития в республики «ювенальной юстиции», т.е специализированных подразделениях, занимающихся следствием, прокурорским надзором, защитой и осуждением несовершеннолетних преступников.
В последнее время ведется определенная работа по гуманизации содержания заключенных пенитенциарных учреждениях, социальной адаптации лиц, вернувшихся из мест заключения. Так в структуре МВД РБ созданы Центр ресоциализации ранее судимых. Такие Центры функционируют в Минске, Борисове, Гомеле, Могилеве, Гродно. Создается такой Центр и в Витебской области в Орше.
Деятельность учреждений пенитенциарной системы строится на основе общефилософских принципов: возмездие - преступное деяние неправомерно, а значит должно быть наказано; возмещение ущерба нанесенного жертве; общее устрашение; устрашение отдельного лица (эффект наказания на преступника); перевоспитание; превентивные меры; воздаяние по заслугам.
Специфика социальной работы в учреждениях исправительной системы состоит в следующем:
Социальная работа занимает особое место среди других видов воздействия на заключенных. В ст.7 Уголовно-исполнительного кодекса РБ указывается на основные средства достижения целей уголовной ответственности, исправления и перевоспитания осужденных: установленный порядок исполнения и отбывания наказания; воспитательная работа; общественно полезный труд (трудотерапия – один из действенных метод социальной реабилитации заключенных); общеобразовательное и профессиональное обучение
общественное воздействие.
Основными целями социальной работы являются обеспечение оптимальных условий адаптации осужденных к условиям изоляции, их исправления, создание предпосылок для успешной ресоциализации и социальной реабилитации граждан после освобождения из мест лишения свободы.
Задачи социальной работы в пенитенциарных учреждениях:
1.Выявление социальных проблем осужденных, осуществление их социальной защиты во всех сферах жизнедеятельности в период отбывания наказания, оказание им социальной помощи, координирование деятельности других служб исправительного учреждения в решение данных вопросов.
2.Подготовка осужденных к освобождению, восстановление и укрепление их социально полезных связей, содействие в бытовом и трудовом устройстве после освобождения.
3.Подготовка и оформление совместно с заинтересованными службами документов, необходимых для назначения и выплаты пенсий осужденным.
4.Помощь в социальном развитии заключенного, включая повышение его социальной культуры, развитие социальных потребностей, изменение нормативно-ценностных ориентаций; в поиске социально приемлемой для заключенных среды (работы, религия, искусство, семья ).
5.Социальное развитие и прогноз развития учреждения, а также содействие социально-правовой защищенности персонала учреждения.
Приоритетной задачей социальной работы является сохранение и укрепление социальных связей, которые устанавливаются между заключенным и внешним миром. Их условно делят на социально полезные, социально нейтральные и социально негативные.
Основными формами поддержания социальных связей выступают:
Переписка и отправление денежных переводов.
Отправление и получение посылок, передач, бандеролей.
Предоставление свиданий: краткосрочные – продолжительностью 4 часа; длительные – продолжительностью до 3 суток в специально оборудованном помещении на территории исправительного учреждения.
Телефонные переговоры.
Краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы.
Вступление в брак и участие в гражданско-правовых сделках.
31.Проблемы клиента мужчины в социальной работе.
Понятие маскулинность ( мужественность) – не имеет однозначного определения и включает в себя:
-совокупность поведенческих черт, свойств и особенностей объективно присущих мужчинам в отличие от женщин;
-обозначает один из элементов символической культуры общества, совокупность социальных представлений и верований в то, чем является мужчина и какие качества ему приписываются;
-это нормативный эталон идеального «настоящего» мужчины.
Современные стереотипы мужественности связываются прежде всего с такими характеристиками как физическая сила, выносливость, свобода в отношении к собственной внешности, употреблению спиртных напитков, курения и даже сексуальным связям.
Феминистское движение, борьба женщин за равенство с мужчиной во всех сферах, и как следствие этого повышение роли женщины в обществе выдвинули и новые требования к мужчине:
* мужчина должен зарабатывать много денег и нести определенные обязанности по дому;
* мужчина должен быть сильным, логичным, решительным , разумным;
* мужчина должен заботиться о детях, убирать квартиру, содержать в порядке машину и т.д.
* для мужчины важно сделать карьеру, но он не должен пренебрегать женой и др.
Современные стереотипы мужественности связываются прежде всего с такими характеристиками как физическая сила, выносливость, свобода в отношении к собственной внешности, употреблению спиртных напитков, курения и даже сексуальным связям.
Феминистское движение, борьба женщин за равенство с мужчиной во всех сферах, и как следствие этого повышение роли женщины в обществе выдвинули и новые требования к мужчине:
* мужчина должен зарабатывать много денег и нести определенные обязанности по дому;
* мужчина должен быть сильным, логичным, решительным , разумным;
* мужчина должен заботиться о детях, убирать квартиру, содержать в порядке машину и т.д.
* для мужчины важно сделать карьеру, но он не должен пренебрегать женой и др.
В настоящее время имеет место кризис маскулинности, что обуславливается и социально-экономическими факторами, и изменением требований к мужчине, и изменением ценностных ориентаций. Все это приводит к разрушению поло-ролевых установок, которые формируются в процессе социализация и порождает различного рода проблемы в мужской среде. К таким проблема следует отнести:
*рост агрессивности. Ряд зарубежных исследователей рассматривают агрессивность как производную мужской социализации и неотъемлемый атрибут мужского поведения;
*рост жестокости и насилия в семейно-брачных отношениях;
*суицидальное поведение;
*проблемы алкоголизации и формирования алкогольной зависимости, наркомании, преступности;
*проблемы сексуального плана.
32.Женщина как объект социальной работы. Индивидуальное проблемное поле клиентов обуславливается различными факторами и обстоятельствами, среди которых, прежде всего, выделяют биопсихосоциальные доминанты, вокруг которых и группируются индивидуальные запросы клиентов, встречающиеся в практике социальной работы. Такими доминантами выступают, как правило, пол, возраст, здоровье, сексуальность клиента. Данные доминанты играют важную роль при выборе стратегии оказания помощи клиенту в решении его проблем. И это вполне закономерно, так как в процессе социальной работы, специалист сталкивается со специфическими проблемами, которые обуславливаются:
социуме, семье, на производстве;
женщинам;
здорового или нездорового клиента, молодого или пожилого клиента.
В Беларуси женское население составляет 53% от общей численности населения, а среди работающих, этот процент еще больше. Преобладание числа женщин над числом мужчин – общебиологическая закономерность
Основные проблемы женщины - клиента в социальной работе можно объединить в следующие группы: проблемы, связанные с кризисом семейных отношений и распадом семьи; проблема насилия в семье; проблемы здоровья; алкоголизация и др.
Проблема семейных взаимоотношений. Многие женщины вынуждены мириться с семейным насилием так как им некуда идти, нет средств, чтобы содержать себя и детей.
Проблема здоровья женщины. Исследователи отмечают, что женщины чаще чем мужчины подвержены психическим расстройствам (депрессиям, неврозам, стрессам, эмоциональным срывам, тревожности, тоске и т.д.) и как следствие этого, чаще нуждаются в помощи специалистов –психологов, социальных работников.
Проблема занятости и женского труда. Переход к рыночным отношением сопровождается ассиметричной трансформацией социального статуса женщин и мужчин
В Республике Беларусь действует программа «Женщины Республики Беларусь», которая предусматривает меры по улучшению положения женщин на рынке труда, охране материнства и детства, укреплению семьи, решению социально-психологических проблем женщин и их адаптации к новым социально-экономическим условиям.
Основными направлениями социальной политики в отношении женщин в РБ являются:
* улучшение положения женщины на рынке труда, повышение ее социального статуса.
* развитие системы экономического стимулирования, поощрения предприятий всех форм собственности сохраняющих и создающих рабочие места для женщин;
* разработка государственной политики (на основе законодательства) по повышению социального статуса женщины;
* охрана материнства и детства. Женщины имеют право на льготы: в связи с беременностью, родами, кормлением ребенка (социальные отпуска); обусловленные необходимостью ухода за детьми и их воспитанием ;
* поддержка института семьи;
* развитие сети служб по оказанию различного рода услуг и социально-психологической помощи женщина;
* поддержка женского движения. В РБ Беларусь действует более 10 женских организаций: Лига женщин Беларуси, Союз женщин РБ, Женское христианско-демократическое движение в РБ, Белорусский женский фонд Ефросинии Полоцкой, Белорусский благотворительный женский фонд «Вера, Надежда, Любовь» и др.
33. Медико – социальные аспекты СР.
В связи с ухудшением состояния здоровья разных возрастных групп населения особую актуальность социальная работа приобретает в сфере здравоохранения.
Понятие «здоровье» многогранное. В социологическом словаре данный термин трактуется следующим образом: здоровье - состояние, противоположное болезни, полнота жизненных проявлений человека; состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов. Выделяют различные взаимосвязанные аспекты здоровья человека: соматическое (биологическое, физическое) – отсутствие хронической заболеваемости, физических дефектов, функциональных нарушений; психическое; социальное; сексуальное здоровье.
Здоровье во многом определяется совокупностью факторов: правильным питанием, надлежащей личной гигиеной, соответствующим социальным окружением, доступностью основных услуг здравоохранения.
Крайне негативно на здоровье белорусов сказываются последствия катастрофы на ЧАЭС, а также ухудшение промышленной экологической обстановки.
Медико-социальная работа новый вид мультидисциплинарной профессиональной деятельности медицинского, психолого-педагогического и социально-правового характера направленного на восстановление, сохранение и укрепление здоровья.
Медико – социальная работа (МСР) предполагает осуществление системных медико-социальных воздействий на более ранних этапах развития болезненных процессов и социальной дезадаптации, которые ведут к тяжелым осложнениям, инвалидизации и летальному исходу. Она имеет не только реабилитационную, но и профилактическую направленность. Ее цель – достижение максимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц с физической, психической патологией, а также социальным неблагополучием.
Смежное положение медико - социальной работы обуславливает специфику функций специалиста работающего в этой области. Выделяют интегративные, медико-ориентированные и социально ориентированные функции МСР.
Содержание интегративной функции включает в себя комплексную консультирование; содействие предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и обеспечение социальной защиты инфицированных; медико-социальную экспертизу, медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию инвалидов, планирование семьи, формирование установок на ЗОЖ; профилактику социально зависимых нарушений соматического, психического и репродуктивного здоровья. Медико-ориентированные функции - это участие в организации медико-социальной помощи и ухода за больными, медико-социальный патронаж, санитарно-гигиеническое воспитание, организация медико-социальной помощи хронически больным; предупреждение рецидивов основного заболевания, выхода на инвалидность, смертности; паллиативная помощь умирающим и др. Социально ориентированные функции включают в себя семейное консультирование, коммуникативный тренинг, тренинг социальных навыков, обеспечение социальной защиты прав граждан в оказании медико-социальной помощь.
Объектами медико-социальной работы являются различные контингенты лиц, имеющие выраженные медицинские и социальные проблемы, которые взаимно усложняют друг друга, а следовательно разрешение этих проблем в рамках односторонних профессиональных мероприятий будет малоэффективным.
34. основные направления и содержание медико- социальной работы.
В связи с ухудшением состояния здоровья разных возрастных групп населения особую актуальность социальная работа приобретает в сфере здравоохранения.
Понятие «здоровье» многогранное. В социологическом словаре данный термин трактуется следующим образом: здоровье - состояние, противоположное болезни, полнота жизненных проявлений человека; состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов. Выделяют различные взаимосвязанные аспекты здоровья человека: соматическое (биологическое, физическое) – отсутствие хронической заболеваемости, физических дефектов, функциональных нарушений; психическое; социальное; сексуальное здоровье.
Здоровье во многом определяется совокупностью факторов: правильным питанием, надлежащей личной гигиеной, соответствующим социальным окружением, доступностью основных услуг здравоохранения.
Крайне негативно на здоровье белорусов сказываются последствия катастрофы на ЧАЭС, а также ухудшение промышленной экологической обстановки.
Медико-социальная работа новый вид мультидисциплинарной профессиональной деятельности медицинского, психолого-педагогического и социально-правового характера направленного на восстановление, сохранение и укрепление здоровья.
Медико – социальная работа (МСР) предполагает осуществление системных медико-социальных воздействий на более ранних этапах развития болезненных процессов и социальной дезадаптации, которые ведут к тяжелым осложнениям, инвалидизации и летальному исходу. Она имеет не только реабилитационную, но и профилактическую направленность. Ее цель – достижение максимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц с физической, психической патологией, а также социальным неблагополучием.
Смежное положение медико - социальной работы обуславливает специфику функций специалиста работающего в этой области. Выделяют интегративные, медико-ориентированные и социально ориентированные функции МСР.
Содержание интегративной функции включает в себя комплексную консультирование; содействие предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и обеспечение социальной защиты инфицированных; медико-социальную экспертизу, медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию инвалидов, планирование семьи, формирование установок на ЗОЖ; профилактику социально зависимых нарушений соматического, психического и репродуктивного здоровья. Медико-ориентированные функции - это участие в организации медико-социальной помощи и ухода за больными, медико-социальный патронаж, санитарно-гигиеническое воспитание, организация медико-социальной помощи хронически больным; предупреждение рецидивов основного заболевания, выхода на инвалидность, смертности; паллиативная помощь умирающим и др. Социально ориентированные функции включают в себя семейное консультирование, коммуникативный тренинг, тренинг социальных навыков, обеспечение социальной защиты прав граждан в оказании медико-социальной помощь.
Объектами медико-социальной работы являются различные контингенты лиц, имеющие выраженные медицинские и социальные проблемы, которые взаимно усложняют друг друга, а следовательно разрешение этих проблем в рамках односторонних профессиональных мероприятий ( медицинских или социальных) будет малоэффективным.
Медико –социальную работу можно условно разделить на две составляющие: медико-социальную работу профилактической направленности и медико-социальную работу патогенетической направленности.
Медико-социальная работа профилактической направленности включает мероприятия по предупреждению социально зависимых нарушений соматического, психического, репродуктивного здоровья, формирование установок на ЗОЖ, обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья, участие в разработке целевых программ медико-социальной помощи на различных уровнях, социальное администрирование, обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и др.
Профилактическая медико-социальная работа подразделяется на два вида:
-первичная профилактика: предупреждение развития у человека патологических состояний, т.е. проведение социально-экономического анализа, формирование у населения представлений о ЗОЖ, ценностного отношения к здоровью.
-вторичная профилактика: направлена на предупреждение дальнейшего прогрессирования болезни и предусматривает комплекс лечебных и профилактических мероприятий, а также решение целого ряда социальных задач.
Медико-социальная работа патогенетической направленности включает мероприятия по организации медико-социальной помощи, проведение медико-социальной экспертизы; осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов; проведение социальной работы в отдельных областях медицины и здравоохранения; проведение коррекции психического статуса клиента; создание реабилитационной социально-бытовой инфраструктуры.
Правовые основы и нормы медико-социальной работы закреплены в ряде законодательных документов. Важнейшими документами, регламентирующими медико –социальную работу является Конституция РБ, которая гарантирует гражданам право на охрану здоровья; Закон РБ «О здравоохранении» от 18 июня 1993 г. ( с изм. и доп.); Закон РБ «О психиатрической помощи и гарантировании прав граждан при ее оказании», Закон Министерства здравоохранения РБ от 2 февраля 2005 г. «Об утверждении Инструкции об организации деятельности больниц сестринского ухода»; Закон РБ «О социальном обслуживании».
Можно выделять такие направления медико-социальной работы как: медико-социальная работа в наркологии; медико –социальная работа в онкологии; медико-социальная работа в планировании семьи; медико-социальная работа в психиатрии; медико-социальная работа с инфекционными больными; МСР в охране детства и материнства; медико-социальная работа с ВИЧ-инфицированными.
Содержание медико-социальной работы с различными группами население будет иметь свои особенности и специфику. Так, МСР профилактической направленности с группами повышенного риска заболевания предполагает проведение профилактических мероприятий по предупреждению социально значимых нарушений соматического, психического, репродуктивного здоровья на индивидуальном, групповом, региональном уровнях в учреждениях разной ведомственной принадлежности и разных организационно-правовых форм;
Медико –социальная работа с членами семьи клиента, его ближайшем окружением профилактической направленности предполагает ее осуществление в следующих направлениях: санитарно-гигиеническое просвещение; содействие организации досуга; социально-правовое консультирование; подготовка супругов и членов семьи к рождению ребенка; содействие разрешению проблемы одиночества; содействие в доступности медико-социальной информации т.д
С больными с выраженными социальными проблемами медико-социальная работа профилактической направленности может проводиться в следующих направлениях: профилактика неблагоприятного развития и декомпенсации соматического или психического статуса клиента; выявление неблагоприятной среды и ее оздоровление; определение социально-правового статуса беженца, лица без определенного местожительства или лица, отбывающего наказание и т.д.; оформление опеки и попечительства; представление интересов клиентов, нуждающихся в медико-социальной помощи; информация о льготах и мерах социальной защиты;
Значимой группой с которой может проводиться медико –социальная работа являются инвалиды. МСР профилактической направленности с инвалидами направлена на: предупреждение усугубления медицинских последствий и преждевременной смерти; участие в разработке программ профилактики инвалидности и смертности; организацию медико-социальной экспертизы; определение потребностей инвалидов в социальной защите; содействие в решении жилищных проблем; в получении материальной помощи; в получении пособий и льгот ;
Таким образом, основными направлениями профилактической медико-социальной работы выступают: повышение уровня медицинского образования населения; выявление факторов, особенно социальных, отрицательно влияющих на здоровье человека; профилактика вредных привычек и формирование культуры ЗОЖ населения; социально-правовое просвещение населения в области медицинской помощи. Основными направлениями патогенетической медико-социальной работы выступают: реабилитация (социальная, профессиональная) больных; повышение их качества жизни.
Основными формами и методами МСР будут выступать методы и формы сложившиеся в системе здравоохранения – профилактические, реабилитационные, психотерапевтические; в системе социальной защиты – социальное консультирование, социальные пособия, социальное обслуживание на дому, социальное обслуживание в стационарных учреждениях, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания , предоставление временного приюта и др.
35. Социальная работа и социальный конфликт.
В зависимости от стратегии поведения участников взаимодействия (содействие, противодействие, уклонение от взаимодействия), их сочетания, могут возникать следующие типичные ситуации взаимодействия: сотрудничество; противоборство; уклонение от взаимодействия; одноправное содействие взаимодействию; одноправное противодействие; компромиссное взаимодействие.
Конфликт - это момент во взаимоотношении двух субъектов, обладающих индивидуальным внутренним миром, когда между этими личностными структурами возникают противоречия, происходит столкновение. Это столкновение происходит за счет того, что оба субъекта взаимодействия осознают свои интересы и желают их реализовать в данный момент.
Социальный конфликт – это прежде всего форма отношений между субъектами по поводу разрешения острых противоречий, возникших в процессе взаимодействия. Социальные конфликты объективно неизбежны в любой социальной структуре, т.к. они являются необходимым условием общественного развития. Проблема состоит не в сглаживании, игнорировании конфликтов, а тем более в подавлении их насильственными путями, но в признании их существования, поиске эффективных методов разрешения конфликтов и признания различия интересов конфликтующих субъектов, в достижении взаимоприемлемых решений проблем.
Основная причина социальных конфликтов – дефицит жизненных ресурсов, сложность их перераспределения. В процессе социальной работы происходит выявление, предупреждение и оптимизация конфликтов на внутриличностном, межличностном, межличностно -групповом уровнях, а также на уровне индивид- общество.
Специалист по социальной работе оказывает помощь клиенту в преодолении конфликта, участником которого он стал. Выступая на стороне клиента, защищая его интересы и потребности специалист порой сам вынужден вступать в конфликтные отношения с другими субъектами конфликта, представленными официальными или неофициальными лицами, учреждениями.
В процессе отношений с клиентам у социального работника могут возникать конфликты и с ним, если появляются противоречия между целями и потребностями.
Таким образом, для специалиста по социальной работе важно иметь знания и навыки эффективного управления и разрешения конфликта, знания структуры конфликта, владеть методами его предупреждения, переводом деструктивных отношений в конструктивные.
Все конфликты, несмотря на их разнообразие, можно разделить на группы по различным признакам:
-в зависимости от степени разрешаемости конфликтного противоречия выделяют следующие конфликты: полностью разрешаемые; частично разрешаемые; неразрешаемые
-по количеству субъектов: внутриличностные, которые могут быть позитивными и патогенными; межгрупповые, которые в зависимости от содержания могут быть политическими, этническими; внутрипартийными и межпартийными и т.д.;
-по форме проявления: латентные; реальные (открытые); потенциальные;
-по характеру нарушаемых связей: 1) эмоциональные; личные. Особенность: разрыв контактов происходит на основе нравственно-психологической несовместимости; 2) деловые, которые обусловлены рассогласованиями, возникающими в совместной предметной деятельности.
-По содержанию: бытовые, административные, профессиональные, идеологические, этические и психологические конфликты
-По степени напряженности инцидента конфликты принимают следующие виды: недовольство; разногласие – отсутствие согласия из-за несходства во мнениях, взглядах; противодействие, т.е. действие, препятствующее другому действию; противостояние, т.е. более высокая степень развития напряженности конфликта.
Модели: Модель поведения «уходящий от решения». Партнер отказывается продолжать либо приступать к обсуждению конфликтной проблемы. Он стремится изменить содержание обсуждения.
Модель поведения «согласие на любое предложение». Партнер согласен на любое предложение, чтобы избавить себя от дискомфортной ситуации, вызванной необходимостью решения конфликтной проблемы.
Модель поведения «отрицание наличия проблемы». Партнер утверждает, что проблема неактуальна, конфликтная ситуация будет разрешена сама собой, без применения усилий со стороны участников. Партнер не проявляет усилия для достижения соглашения.
Он отвергает аргументы, доводы, игнорирует интересы другой стороны.
Модель поведения «Я хочу». Партнер стремится к успеху, принятию решения, в котором он заинтересован.
37. Психолого- ориентировочные теории
Психолого-ориентированные подход основан на приоритете познания закономерностей психологического развития человека в обществе и соотносится с психодинамической теорией (Фрейд З., А. Адлер, К.Хорни, Э. Берн и др.).
Доминирующей является психодинамическая модель, в основе которой лежит психодинамическая теория.
Основные понятия этой теории связаны с психоанализом и вошли в число важнейших категорий социальной работы. Психодинамическая теория:
* заложила принципы индивидуальной социальной работы: индивидуализация клиента; оценка возникшей проблемы; ее диагностика; использование терапевтических технологий помощи.
* используется в образовательных программах при подготовке социальных работников
* выполняет функцию как бы универсальной технологии, применяемой ко всем сферам социальной работы.
В центре психодинамической, основанной на психоаналитической теории, находятся вопросы, связанные с динамическими аспектами психики, т.е. мотивами влечения, побуждения, внутренними конфликтами и противоречиями, существование и развитие которых обеспечивает функционирование и развитие личностного «Я».
Социальная работа , опирающаяся на данный подход своей целью ставит - оказание помощи клиенту в осознании жизненного сценария и при необходимости принять новые решения относящиеся к поведению и построению жизни.
Экзистенциальные модели социальной работы. Формировалась под влиянием философии экзистенциализма (А.Камю, Ф. Сартра), а также связана с экзистенциальными и феноменологическими подходами психологии.
Согласно данной модели, при анализе поведения клиента важно учитывать как он воспринимает и интерпретирует свои представления об окружающем мире, как оценивает свой социальный статус.
В рамках данной модели, социальными работками уделяется большое внимание рассмотрению специфики поведения клиента в системе первичных по отношению к нему группах (семье, профессиональных группах и др.) и непосредственном социальном окружении. Считается, что причины возникшего кризиса, проблемы лежат именно в первичных отношениях
Гуманистическая модель социальной работы основывается на принципах гуманистической психологии (А. Маслоу, К. Роджерс) и гештальт-терапии ( Ф. Перл).
Основные понятия которые лежат в основе разработки данной модели – это диалог, ценность, бытие, жизненный мир человека, событие. Социальный работни стремиться помочь клиенту на основе самопознания и понимания значимости своей личности понять себя и понять характер влияния на себя окружающего мира.
Акцентируется внимание на самоценности человека и партнерских отношениях в диаде «клиент -социальный работник». Следовательно ведущая технология данной модели - технология «активного слушания» (эмпатия направленная на клиента, партнерство, уважение). Специфической чертой модели является не директивный подход к решению проблемы клиента.
Основная цель при использовании гуманистической модели в социальной работе – помочь клиенту стать всецело действующей личностью и в полной мере реализовать свой потенциал.
Эффективность модели во многом зависит и от личностных качеств специалиста по социальной работе, от того насколько он искренне заинтересован в проблеме клиента, насколько положительно относится к нему; насколько стремится сопереживать его эмоциональному восприятию возникшей ситуации.
Эго – ориентированная и проблемно – ориентированная модели. Их суть – помощь клиенту в гармоничном преодолении конфликта своего прошлого с настоящим, несущего те проблемы, которые корнями уходят в детство , юность человека. Использование данных моделей в социальной работе осуществляется в форме работы на индивидуально-личностном уровне или работе «со случаем».
Данные модели основаны на системе психологических и философских знаний о человеке, и во многом определяют мировоззрение социального работника.
Практически все модели социальной работы по оказанию социальной помощи, основанные на психолого – ориентированном подходе, используют воздействие прошлого опыта на формирование человека и его стиля поведения, степени его адаптации к окружающей среде. Данный подход огромную роль отводит именно опыту детства и юности, воздействие которых не вполне осознается людьми.
38.ТЦСОН.
В Беларуси процесс развития сети социальных служб, социально-педагогических служб и центров активно начинается со второй половины 90-х годов ХХ столетия. Важное место в системе социальных служб республики принадлежит территориальным центрам социального обслуживания населения (ТЦСОН). Служба социальной помощи как система услуг для пожилых в Беларуси официально существует с 1986г. В 1999г. Министерство социальной защиты Республики Беларусь разработало «Примерное положение о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», на основе которого с 2000 г. начали создаваться местные территориальные центры социального обслуживания населения. Согласно нормативам государственного социального стандарта в области социального обслуживания сегодня в каждом административном районе должен быть создан один центр. Только в 2003 году в Республике было создано 115 центров социального обслуживания населения. Всего в республике функционирует более 156 ТЦСОН.
Территориальный центр социального обслуживания населения является государственным учреждением социального обслуживания и подчиняется органам по труду и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов.
Свою деятельность Центр осуществляет на основании Примерного положения о ТЦСОН (в ред. постановлений Минтруда и соцзащиты от 17.03.2005 N 24, от 31.03.2005 N 31) .
Структура Центра определяется местными исполнительными и распорядительными органами с учетом местных социальных и демографических особенностей и финансовых возможностей. Целью деятельности Центра является оказание содействия гражданам (семьям) в преодолении трудных жизненных ситуаций; прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций; активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения ими возникающих проблем.
Центр возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности соответствующим управлением по труду, занятости и социальной защите, управлением (отделом) социальной защиты по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом.
ТЦСОН могут иметь в своей структуре различные структурные подразделения социального обслуживания, в том числе отделение первичного приема, информации, анализа и прогнозирования; отделение срочного социального обслуживания; отделение психологической помощи и реабилитации; отделение социальной помощи на дому; отделение дневного пребывания детей-инвалидов; отделение круглосуточного пребывания.
При центрах по решению местных исполнительных и распорядительных органов могут создаваться хозрасчетные подразделения (мастерские по ремонту обуви, пошиву одежды, парикмахерские и другие подразделения).
Наряду с ТЦСОН социальную помощь семье могут оказывать и другие социальные службы. Так, в Минске и Гомеле функционируют Территориальные центры по социальному обслуживанию семьи и детей; в Витебске – социально- педагогический центр помощи семье и детям, входящий в структуру городского социального приюта, целью деятельности которого является оказание социально- педагогической, психолого-педагогической, социально-правовой помощи детям, подросткам и молодежи, а также их родителям либо лицам , которые их заменяют; в Минске – территориальный Кризисный центр помощи женщинам, предназначенный для оказания квалифицированной психологической, юридической, материальной, реабилитационной и иной социальной помощи женщинам, находящимся в кризисной ситуации.
Территориальный Кризисный центр помощи женщинам оказывает социальные услуги следующим категориям: женщинам, потерпевшим от насилия; одиноким матерям, воспитывающим несовершеннолетних детей; несовершеннолетним матерям беременным женщинам (в том числе несовершеннолетним и одиноким), находящимся в предразводной и послеразводной ситуации; женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком; женщинам, находящимся в конфликте с членами семьи; самостоятельно проживающим выпускницам детских домов и интернатов; женщинам, вышедшим на пенсию и испытывающим психологический дискомфорт, в том числе одиноким пожилым женщинам, брошенным детьми. В своей структуре Центр может иметь различные подразделения, в том числе отделение дневного пребывания, стационарное отделение, а также другие отделения, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не противоречит задачам Центра.
Центр может оказывать социальные услуги как женщинам, обратившимся по собственной инициативе, так и по направлению органов системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, по труду и занятости, миграции и др.
42.Принципы и функции СЗН.
Важнейшими принципами социальной защиты являются:
закреплен в Конституции РБ и других национальных и международных законодательных актах ( например, Всеобщая Декларация прав человека (1948 г.).
требует признания самоценности человеческой личности, ее право на свободу, достойный уровень жизни независимо от возрастных, национальных, религиозных и иных особенностей.
населения это совокупность взаимодействующих и взаимосвязанных компонентов, которые и представляют ее целостность. Важнейшими элементами системы являются объекты, субъекты, содержание, цели, методы, контроль и управление. При формировании и функционировании любой системы важно, чтобы ее компоненты представляли собой иерархически организованную и целостную систему, а процесс социальной защиты (т.е. объект, субъект, содержание, формы и методы социальной работы) представлял собой взаимосвязанный и целостный процесс.
Комплексность – это единство целей, принципов, сочетание традиций и исторического опыта с современной практикой, всесторонность изучения объекта, согласованность и координация действий, управление и контроль за оказанием помощи и поддержки.
На основе комплексного подхода удается увязать решение проблем социальной защиты с реализацией целей социальной политики государства, наиболее эффективно защищать тех, кто оказался в сложной жизненной ситуации.
означает, что необходимо предупреждать причины социальных рисков и неблагополучия. Превентивность – это не только и не столько упреждающие компенсации в денежной и натуральной форме малообеспеченных группам населения при повышении цен или иных социальных потрясений, сколько создание таких условий, когда люди сами могут справиться со сложной жизненной ситуацией, использовать личные ресурсы при возникновении социальных рисков: болезни, старости, безработицы.
упреждающий пересмотр социальных нормативов в условиях инфляции, снижения занятости; своевременно развивать правовую базу организационных структур, обновлять методы осуществления социальной защиты и др.
помимо главного субъекта социальной защиты – государства можно выделить такие субъекты, оказывающие социальную помощь как общественные организации и объединения, профсоюзы, работодатели, предприятия и организации всех форм собственности, сам человек.
волю общества, обеспечивает закрепленные в Конституции гарантии в сфере социальной защиты населения. Государство – гарант полной реализации права на социальную защиту и несет ответственность если это право нарушается или остаются лишь декларацией.
комплекса мер по поддержке достойных условий существования конкретно нуждающихся людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и учетом их индивидуальных потребностей и возможностей их удовлетворения в соответствии с установленными критериями.
Согласно данного постановления, право на получение адресной социальной помощи имеют:
многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей;
семьи, имеющие в своем составе детей- инвалидов в возрасте до 18 лет;
семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, один из родителей которых является инвалидом 1 и 11 группы;
семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, в которых оба родители зарегистрированы в государственных службах занятости в качестве безработных не менее трех месяцев на дату обращения за социальной помощью и выполняют обязанности безработных, предусмотренные законодательством о занятости, либо являются студентами, обучающимися бесплатно с отрывом от производства;
семьи, в которых трудоспособный член семьи осуществляет уход за инвалидом 1 группы, либо престарелым старшее 80 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
одинокие инвалиды 1 и П групп;
одинокие инвалиды Ш группы и одинокие инвалиды с детства
старше 18 лет, получающие социальную пенсию;
одинокие пенсионеры и одинокие супружеские пары пенсионного возраста.
ССЗН выполняет определенные функции как :
Экономическая функция. Государство оказывает воздействие на выравнивание личных доходов граждан путем предоставления им определенных материальных благ и услуг вместо утраченного заработка, либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков.
Демографическая функция. Реализуется посредством воздействия системы социальной защиты на демографические процессы: продолжительность жизни, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости и т.д.
Политическая функция. Посредством системы социальной защиты населения государство реализует свою социальную политику. От эффективности реализации данной функции зависит стабильность, устойчивость общества, социальный мир и социальная безопасность.
Социальная функция. Направлена на поддержание социального положения человека при воздействии различных рисков, которые могут привести к ухудшению положения человека. Здесь выделяются такие подфункции:
от воздействия социальных рисков, неблагоприятных последствий жизненных ситуаций ( болезнь, инвалидность, старость и т.д.);
физических, психологических, профессиональных, социальных и иных качеств человека, приспособление его к полноценной жизни, труду, самообеспечению;
воздействия социальных рисков. Например, утраченного заработка .
Социальная защита выполняет также и такие функции как хозяйственно-бытовая; психолого-педагогическая; организация труда и отдыха, оздоровление граждан; социально- медицинская и др.
43. учреждения СО населения.
Социальное обслуживания населения в Республике Беларусь осуществляется через систему социальных служб и учреждений социального обслуживания населения, к которым согласно Закона РБ «О социальном обслуживании» относят:
государственные органы, осуществляющие управление в области социального обслуживания в пределах своей компетенции. К ним относят Министерство труда и социальной защиты, областные комитеты по труду, занятости и социальной защите, районные управления и отделы по труду, занятости и социальной защите.
центры социального обслуживания семей и различных категорий населения, нуждающихся в социальном обслуживании (детей, молодежи, граждан пожилого возраста, инвалидов и др. категорий граждан ). Здесь прежде всего следует отметить территориальные центры социального обслуживания населения (ТЦСОН).
социально-реабилитационные центры, специальные клиники для безнадежно больных (хосписы).
центры психолого-педагогической помощи населению, центры социальной помощи на дому, центры временного пребывания (дневного и ночного), стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для детей с особенностями психофизического развития, специальные дома для одиноких престарелых , дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства (г.Минск) и др.).
геронтологические центры.
реабилитационно - трудовые мастерские.
организации социального обслуживания, изготавливающие средства реабилитации (протезно-ортопедические изделия, инвалидную технику и т.п. )
юридические лица, предоставляющие социальные услуги в пределах своей компетентности и в соответствии с законодательством. Наряду с государственными службами социального обслуживания населения в Беларуси развивается и сеть негосударственных социальных служб, к которым относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими негосударственными учреждениями. Примерами таких организаций являются Витебская благотворительная общественная организация «Хасдей-Давид», которая предоставляет населению разнообразные социальные услуги: посреднические, консультативные, медицинские и др.; Витебская ОБО «Детский хоспис», которая оказывает психологическую, юридическую, медицинскую помощь семьям в которых воспитываются тяжелобольные дети и др.
Службами социального обслуживания могут предоставляться населению следующий перечень социальных услуг: консультативно-информационные, социально-реабилитационные, посреднические, психолого-педагогические, социально-бытовые, социально-медицинские; может предоставляться материальная помощь в денежной и натуральной форме; социальное обслуживание на дому; социальное обслуживание в стационарных учреждениях для лиц, утративших способность к самообслуживанию; временный приют в специализированных учреждениях; организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания с предоставлением социально-реабилитационных, социально- медицинских и иных услуг.
Социальное обслуживание населения РБ осуществляется через следующие формы:
Стационарные формы социального обслуживания. К ним относятся дома-интернаты для инвалидов и престарелых общего типа, специальные дома интернаты, Республиканский интернат ветеранов войны и труда; дома- интернаты психоневрологического профиля;
Витебский областной территориальный центр социального обслуживания ветеранов и инвалидов. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого и старческого возраста, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.
Полустационарные формы социального обслуживания. К ним относят отделения дневного пребывания при ТЦСОН, реабилитационные центры, отделения медико-социальной помощи, отделения ночного пребывания.
Нестационарные формы социального обслуживания. К ним относят социальное обслуживание на дому. Его главная цель - максимально продлить пребывание человека в привычной для него среде обитания, поддержать его личностный и социальный статус, защитить права и законные интересы.
44. Понятие закономерности и принципов.
Важнейшим структурным компонентом научной теории социальной работы являются ее закономерности. Поэтому важнейшей задачей ее научной теории является выявление и формулирование закономерностей, которые выражают порядок причинной, необходимой, устойчивой, повторяющейся связи между явлениями и свойствами объективного мира, при которых изменения одних явлений вызывает вполне определенные изменения других явлений или процессов.
Закономерности социальной работы можно разделить на:
как процессу , по его сущности, неизбежно проявляющиеся как только он возникает в какой либо форме, независимо от способа, содержания деятельности социального работника (т.е. отражают связи между самостоятельными процессами, системами, явлениями).
В качестве объективных закономерностей выделяют закономерности отражающие зависимость содержания социальной работы от целей социальной политики государства. Закономерно также взаимосвязь уровня развития социальной работы и уровня социального развития общества.
от деятельности, средств предпринимаемых социальным работником и клиентом ( т.е. отражают связи между отдельными компонентами внутри системы ).
В качестве субъективных закономерностей выделяют закономерности отражающие зависимость эффективность социальной работы от уровня подготовленности специалиста; от совместной заинтересованности социального работника и клиента в решении проблемы.
Среди различных видов управленческих отношений, влияющих на структуру социальной работы как науки выделяют отношения:
субординации – связи между органами управления, между отдельными лицами при наличии у них служебных отношений подчиненности при реализации общей цели управленческой деятельности;
координации - связи между непосредственно не подчиненными друг другу участниками управленческого процесса с целью согласования своих действий в ходе осуществления индивидуальных и общих целей;
корреляции – взаимодействия и взаимовлияния.
Для управленческих органов социальной защиты государственного, регионального и местных уровней, представляющих собой совокупность организационно оформленных групп специалистов, наделенных определенными полномочиями, правами и обязанностями управленческие отношения детерминируются следующими закономерностями:
Эффективность достижения целей социальной работы на непосредственно контактном уровне, зависит от следующих закономерностей:
Принципы социальной работы — важнейший структурный компонент логических форм научной теории. Через применение принципов осуществляется непосредственное соотнесение теоретических положений, воплощенных в категориях и закономерностях с практикой социальной работы. Принципы объективны по содержанию и субъективны по форме.
Выделяют следующие группы принципов социальной работы:
Общефилософские: лежат в основе всех наук об обществе, человеке, механизмах их взаимодействия. К ним относят – принцип развития, принцип детерминизма, принцип историзма, принцип единства сознания и деятельности, принцип отражения, принцип неразрывной взаимосвязи индивида и его социальной среды.
Социально- политические: выражают требования, обусловленные зависимостью содержания и направленности социальной работы от социальной политики государства, которая определяет концептуальные подходы к приоритетам в социальной защите населения. К ним относят:
принцип гуманизма и демократизма содержания, методов социальной работы, принцип государственного подхода к задачам решаемым в процессе социальной работы, принцип законности и справедливости деятельности специалиста по социальной работе, принцип связи
содержания, форм, методов социальной работы с конкретными условиями жизнедеятельности личности или социальной группы.
Организационно- распределительные: К ним относят – принцип социально-технологической компетентности специалиста по социальной работе, принцип единства прав и обязанностей, принцип стимулирования, принцип контроля и проверки исполнения, принцип функциональной определенности.
Психолого-педагогические принципы. Они выражают требования к выбору средств психолого-педагогического воздействия на клиентов социальных служб, необходимость учета индивидных характеристик при осуществлении любых социально-технологических процедур. К ним относят: комплексный анализ оценки условий жизнедеятельности клиентов и выбора форм и методов работы с ними; индивидуальный подход; целенаправленность и адресность социальной работы; учет возрастных особенностей.
Специфические принципы социальной работы. Они определяют основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг населению. К ним относят:
дискриминацию при оказании социальной помощи по любым признакам идеологического, политического, религиозного, национального, расового, возрастного характера;
не может быть обусловлено требованием к нему отказаться от своих социальных прав или от части их;
осознание необходимости принимать меры по выявленным социальным проблемам, действовать в соответствии с конкретными обстоятельствами социальной ситуации индивидуального клиента, а не ограничиваться только стандартным набором мероприятий, ориентированных на «среднего» потребителя социальных услуг;
необходимость и важность предотвращения возникновения социальных проблем и жизненных затруднений клиентов или предупреждения отягощения уже возникших проблем;
прав клиента во всех случаях, кроме тех, где это противоречит правам и интересам других людей. Важнейшая цель деятельности специалиста по социальной работе работника — обеспечение способности клиента к социальному функционированию, создание благоприятных условий для его социального самочувствия и развития его личности;
активную позицию клиента в разрешении своих проблем. Социальный работник должен консультировать клиента в выборе стратегии выхода из кризиса, оказывать ему психологическую помощь, побуждать к самопомощи, содействовать объединению людей со сходными проблемами для совместного преодоления трудностей;
что каждая социальная система с неизбежностью выделяет минимум средств на оказание социальной помощи своему населению. Специалисты по социальной работе должны прилагать усилия для привлечения дополнительных возможностей оказания помощи клиенту помимо гарантированного минимума путем обращения в неправительственные, добровольческие, благотворительные учреждения, организации самопомощи и взаимопомощи клиентов;
деятельности специалисту становится доступной информация о клиенте, которая, будучи разглашена, может принести вред ему или его близким, дискредитировать и опорочить их Такая информация может использоваться только в профессиональных целях; она не должна разглашаться, кроме случаев, предусмотренных законом и связанных с возможностью насилия, нанесения ущерба какому-либо лицу, прежде всего детям;
ведется с самыми различными категориями клиентов, в том числе личностями, которые могут не внушать симпатии специалисту. Однако, специалист по социальной работе не может делить клиентов на «xoроших » и «плохих», «удобных» и «неудобных». Каждый, кто нуждается в помощи, должен получить ее.
46.Социальные отношения.
социальные отношения – это отношения между людьми как представителями социальных групп по поводу их общественного положения, образа и уклада жизни, в конечном счете, по поводу условий развития личности, социальных групп.
Социальные отношения преломляются через внутреннее состояние человека, выражаются в его деятельности, и отражают личное отношение человека к окружающей действительности. Главный фактор, который определяет социальные отношения, их формирование, функционирование и изменение – это сам человек. Социальные отношения – это проявление в социальной деятельности и поведении человека его социальных качеств. Стержнем социальных отношений, проявления социальных качеств, являются отношения равенства и неравенства, прежде всего, социального равенства и социального неравенства. Социальное неравенство многопланово: стратификация нацией, гендерное неравенство, возрастное неравенство и др.
В социальных отношениях акцент делается на социальном характере положения людей; их статусе; условиях жизни; равенстве и неравенстве. Сегодня социальные отношения выражают определенные различия в общественном положении между представителями различных социальных групп.
Необходимо отметить, что в разных общественных системах социальные отношения, социальные связи имеют свои особенности и специфику и отличаются друг от друга. И это отличие определяется, прежде всего, характером первичных социальных отношений, под которыми понимают взаимосвязь и взаимозависимость людей по поводу их жизненного пространства, средств воспроизводства и совершенствования жизни.
Именно первичные отношения определяют систему общественных отношений: от политических до социально-бытовых (кому реально принадлежит власть, материальные ресурсы государства); от производственно-экономических до художественно – эстетических, духовно-культурных. В них находят выражение взаимозависимости, базовые отношения владения, пользования, распоряжения и распределения, присвоения, потребления, которые возникают и воспроизводятся в процессе взаимодействия жизненных сил человека и его средств к жизни, жизненного пространства.
Еще один факт, указывающий на взаимосвязь социальной работы и социальных отношений: социальные отношения связаны с социальной сферой общества, в которой удовлетворяются жизненные потребности человека. Нужно учитывать такие аспекты как, какими способами удовлетворяет потребности человек, не наносит ли он ущерба при этом другим людям, насколько разумны эти потребности, а также не приводит ли это к социальным конфликтам и к увеличению числа людей нуждающихся в социальной защите.
Основными характеристиками социальной сфера являются: самостоятельность; целостность; наличие собственных законов развития: закона социального сравнения; социальных перемещений; динамики социальной активности; развития социальной структуры.
Социальная сфера это относительно самостоятельная сфера общественной жизни, в которой реализуются многообразные социальные интересы и отношения социальных субъектов, совершается воспроизводство личности; одновременно это область деятельности людей, занимающихся представлением социальных благ и услуг (социальная помощь, социальная реабилитация, социальная защита, социальное призрение), т.е. это пространство воспроизводства реальной повседневной жизни, развития и саморазвития общественных субъектов. Социальная сфера одна из основных сфер общества наряду с экономической, политической, социокультурной и др. Она имеет свои ценности, главным источником которых выступает труд.
Социальная работа основывается на отношениях существующих в обществе и обусловленных как социальной политикой государства, так и особенностями клиентов. Существующие отношения целесообразно подразделять на первичные, вторичные и третичные.
Первичные отношения - отношения, возникающие в социальной группе, которую составляет клиент, его семья и друзья. Представители такой группы порой по-разному оценивают одни и те же социальные явления и процессы. А это позволяет более грамотно выявить основные проблемы клиента.
Вторичные отношения – определяются членством клиента в различных социальных группах (территориальных, религиозных, этнических и др.). Безусловно, социально-психологические особенности этих групп влияют на появление, проявление и протекание проблем клиента.
Третичные отношения - определяются гражданскими ролями клиента и их возможностями по реализации своей субъектности. Эти отношения также влияют на характер проблем клиента.
С целью эффективного решения проблем клиента и рассмотрения социальной работы как целостной системы все три типа отношений следует рассматривать в комплексе. Порой нарушения первичных отношений может провоцировать проблемы и в группе третичных отношений.
48. комплексно- ориентированные модели.
Комплексно-ориентированные подходы к теории социальной работы подразумевают целостное видение социальных проблем человека. Они включают в себя элементы социологического знания, но в основе обоснования целесообразности той или иной деятельности социального работника лежат психологические знания.
Одной из таких теорий является ролевая теория , возникновение и развитие которой связывают с именем Якоба Леви Морено (1892-1974), основателя не только социометрии, но и групповой психотерапии.
Суть теории заключается в том, что люди строят свое поведение в соответствии с моделями и схемами, воспроизводимыми индивидуально-личностным сознанием. Ролевая модель включает проблемы клиента связанные с вопросами о том, как себя вести в той или иной ситуации; как развиваться с учетом прошлого опыта, понимания значимости актуальных событий, а также того, что каждый человек формирует свои представления о собственной роли в жизни.
Ролевая модель социальной работы предполагает:
Социально-педагогическая модель. Актуальна в силу рассмотрения вопросов социальной помощи с педагогической точки зрения. Основу данной модели составляет положение, что воспитание – это условие успешной социализации человека и его социального становления.
На процесс социального становления влияют как целенаправленные, так и стихийные факторы. В силу этого у человека могут быть сформированы социальные качества, которые не соответствуют требованиям данного социального общества и социокультурной ситуации. Следовательно, социализацию, особенно ее относительно социально-контролируемую составляющую (институционализированная социализация), можно рассматривать как процесс способный корректировать формирование социальных качеств у личности в соответствии с общественно значимыми ценностями
Когнитивная модель. Приобрела популярность в 80-е годы. Основной принцип социальной работы, опирающейся на данную модель – социальные услуги должны быть доступны всем нуждающимся в них. Основная форма реализации модели – консультирование. Для повышения результативности консультирования социальному работнику важно знать особенности мышления клиента, его установки и убеждения, которые и будут определять его социальные действия по отношению к себе и к окружающим людям.
Когнитивная теория сочетает психосоциальные, социологические, поведенческие и социальные элементы в подходе к осмыслению и решению проблем клиента.
Особенность данной модели в том, что в ней выявляются возможности регуляции социального поведения клиента путем научения его отрабатывать механизмы своих поступков, адекватные социальным условиям той социальной ситуации в которой он оказался.
К группе комплексно-ориентированных моделей теоретического обоснования социальной работы относится также и коммуникативная модель социальной работы. Данная модель как бы обобщает все теории коммуникации, оттеняя все достоинства и недостатки каждой из них. Важным в коммуникативной модели представляется учет обстоятельств взаимодействия людей, исполняющих те или иные роли. Главная проблема в этой связи – следование определенным ролям и отклонение от них в различных и сходных ситуациях. Помимо ролевых проблем коммуникативная модель учитывает также и структуру средств коммуникации, которые могут как облегчать так и затруднять , создавать барьеры в общении.
На основании коммуникативной модели выявляются все связи клиента, определяется их эффективность, особенно в тех группах и ситуациях, которые является ценностно-значимыми для клиента ( группа первичных отношений – семья, непосредственное окружение клиента).
Используя данную модель, социальный работник должен учитывать такие характеристики коммуникативного процесса как: избирательность восприятия; должен убедить клиента, что проблемы часто возникают из-за того, что информация была неадекватно воспринята, оценена другим лицом ; найти причины блокировки информации и устранить их неверно оцененную информацию; должен владеть различными методиками выявления характера коммуникативных отношений, имеющихся у клиента.
Содержание коммуникации реализуется через различные коммуникативные модели: вербальные и невербальные, в которых раскрываются основы взаимодействия между социальным работником и клиентом, врачом и больным.
49. Понятие «Социальная политика»
социальная политика, которая воплощается в социальных программах и практике государства и регулирует отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения.
Задача социальной политики – гармонизация общественных отношений путем выработки и осуществления организационно-экономических , научно-технических и нравственных мер по их регулированию.
Особенно актуальными в условиях переориентации экономики с плановых начал на рыночные являются следующие направления в развитии социальной политики государства:
1.Создание гарантированных условий для жизнедеятельности
граждан, т.е. социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений в экономике. Реализация данного направления в значительной степени определяется уровнем экономического развития государства.
2.Улучшение условий труда, позитивные преобразования в сфере трудовой деятельности. Особенно значимо данное направление социальной политики для тех сфер , где изменения происходят в характере и условиях труда человека, так как именно здесь происходит рефлексия ее гуманности.
3.Забота об укреплении института семьи, ее охране и защите. Семья, семейно-брачные отношения, отношение родителей к детям, детей к родителям отражают состояние, уровень психического и физического здоровья нации, ее будущее. В соответствии со статьей 32 Конституции Республики Беларусь « брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства».
4. Государство проводит и действенную социальную политику в отношении социально незащищенных групп населения. Социальное неравенство обуславливается наступлением непредвиденных независимых от воли лица обстоятельств, которые влекут утрату или сокращение доход, средств вследствие болезни, инвалидности, потери кормильца. В РБ установлена система государственного социального обеспечения и социального страхования. Государство законодательно закрепляет гарантированную возможность назначения пенсий, пособий, других видов материальной поддержки нетрудоспособным, инвалидам, многодетным семьям и др.
5.Социальная направленность государства проявляется и в его молодежной политике.
В качестве приоритетных направлений социальной молодежной политики провозглашены: установление социальных гарантий в области образования, трудоустройства, занятости, обеспечения досуга, осуществление поддержки молодой семьи, талантливой молодежи.
7.Важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе. Социальная справедливость – оценочное понятие различных явлений и фактов общественной жизни. Оно является результатом интеграции нравственно-правового и социально-политического сознания. Категория справедливости применима к оценке экономических, политических, правовых событий и фактов, к оценке взаимоотношений общества и личности. Основа социальной справедливости – наличие соответствия между действительной ролью личности , социальной группы в жизни общества и их социальным статусом; между деянием и воздеянием и т.д.
8.Значимым направлением социальной политики является пенсионное обеспечение. Совершенствование пенсионного обеспечения осуществляется в соответствии с Концепцией реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь, которая предусматривает комплекс мер, направленных на усиление гарантий прав граждан на пенсионное обеспечение, создание предпосылок для устойчивого развития пенсионной системы, приведения уровня пенсионного обеспечения граждан в соответствие с объемом участия в финансировании пенсионной системы и бюджетом прожиточного минимума, а в перспективе - минимальным потребительским бюджетом пенсионера.
9. Приоритетные направления социальной политики сегодня в Республике остаются: вопросы жилья, продовольствия; решение проблем, касающихся развития человеческого потенциала; осуществления ряда мер в области политики занятости населения, доходов и оплаты труда; повышение объема и качества медицинской помощи населению; приближение уровня потребления благ и услуг в республике к аналогичному уровню экономически развитых стран; выработка мер, направленных на повышение ответственности родителей за судьбу и воспитание детей; решение проблемы охраны материнства и детства, социального сиротства, детской безнадзорности.
При решении конкретных задач эта структура дополняется и другими элементами, в частности таким как социальная работа.
Концептуальные основы социальной политики, ее содержание служат содержательной и организационной основой для социальной работы. Опираясь на силу законов и различных подзаконных актов, структуры органов государственного управления социальная политика должна создать предпосылки для успешной адаптации человека к постоянно изменяющим условиям жизнедеятельности. Социальная работа также призвана оказывать помощь человеку, имеющему проблемы в адаптации к социокультурным условиям. На выполнение целей и задач социальной политики ориентирован весь сложный механизм ее реализации, который структурно представлен следующим образом:
54. Социальная служба.
В отечественной научной литературе социальная служба рассматривается обычно как организационная форма социальной работы.
Ряд исследователей отмечают, что внутри службы социальной защиты множество подсистем и элементов, несущих разнообразную функциональную нагрузку, находятся в сложном взаимодействии, обеспечивающем ее результативность. В литературе выделяются, с одной стороны, службы семьи, службы социально-медицинской помощи, службы психологической помощи, службы социального обеспечения, службы правовой помощи, службы образования, экологические службы, службы занятости, социальные службы помощи детям и молодежи, с другой — территориальные социальные службы и т.п.
Существуют разнообразные подходы к трактовке сущности понятия «социальная служба». Так, одни исследователи определяют социальную службу как систему специальных мер, а также реализующих их государственных и негосударственных организационных структур, по предоставлению населению социальных услуг и помощи, которые позволяют гражданину ( семье) преодолеть сложную жизненную ситуацию, побуждая его к активной самопомощи, и этим способствуют установлению и поддержанию социальной гармонии в обществе;
Для раскрытия сущности социальной службы вводятся уточняющие понятия такие как:
«Учреждение социальная служба» - государственное учреждение, либо общественное формирование, как правило обладающее признаком юридического лица и непосредственно предоставляющее населению социальные услуги, которые не только компенсировали бы потерю от жизненных неурядиц и катастроф, но позволяют преодолеть кризисную жизненную ситуацию;
«Органы управления социальной службы» - государственные и государственно-общественные органы, уполномоченные в установленных Законом пределах осуществлять управленческие функции относительно учреждений социальной службы, а также по вопросам, касающимся обеспечения ( материального, финансового, кадрового, научно-методического) этого вида деятельности.
Деятельность социальных служб характеризуется и раскрывается через такие понятия как: социальная работа; социальная помощь, социальные услуги, специалист социальной службы, субъекты и объекты социальной службы.
Выделяют две группы субъектов социальной службы: субъекты, предоставляющие услуги (учреждения социальной службы, работающие в них социальные работники; государственные и государственно – общественные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять управленческие функции по делам социальной службы); субъекты, потребляющие услуги, которыми могут быть не только граждане Республики Беларусь, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства, сложная жизненная ситуация которых связана с пребыванием на территории РБ.
Учреждения социальной службы дифференцируют в зависимости от:
объекта: социальные службы для молодежи, социальные службы для беженцев, социальные службы помощи семье и др. Объект уточняется в уставных документах социальной службы.
сфер деятельности: службы социально-бытовой помощи; службы психолого-педагогической помощи; службы реабилитации; службы семейного досуга.
Нужно отметить, что объекты социальной службы одновременно являются и субъектами, что подчеркивает важность выявления внутренних резервов нуждающихся лиц, развитие у них навыков самопомощи.
Основным документам на базе, которого осуществляется деятельность социальной службы является положение, в котором находят отражение такие аспекты: цели и задачи деятельности службы; объекты службы, ее функции; условия организации и деятельности службы; принципы функционирования службы; структура; основные направления и содержание деятельности; компетенция и права службы; управление; финансирование; условия ликвидации или реорганизации службы.
Целью деятельности социальной службы является помощь и оказание таких услуг нуждающимся, которые позволяют им установить ( или восстановить) утраченные социальные связи, приобрести или вернуть душевное равновесие в окружающей природной и социально-культурной среде. Социальные службы организуют свою деятельность по двум направлениям: социальная защита; социальная помощь и предоставление социальных услуг.
Социальные службы призваны обеспечивать решение следующих задач:
обеспечить нуждающимся гражданам доступ к услугам, предоставляемым учреждениями и работниками социальной службы;
содействовать развитию инициативы местных органов власти и управления в решении социальных проблем на подведомственной территории;
способствовать расширению общественных организаций и общественности в решении задач социальной работы;
обеспечить взаимодействие различных учреждений социальной службы, оказывающих услуги и помощь населению.
оформить правовое поле деятельности социальных служб;
содействовать созданию правовой базы для координации деятельности государственных органов и общественности по делам социальной службы.
Система социальных служб в Республике Беларусь представлена государственными и негосударственными социальными службами. К государственными социальными службами относят учреждения и предприятия социального обслуживания ( например ТЦСОН, социальные службы помощи семье и детям, Территориальные кризисные центры помощи женщинам и др.), создаваемые государством, органы исполнительной власти, в компетенции которых находится организация и осуществление социального обслуживания. К негосударственными социальными службами относят учреждения социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными , религиозными и др. организациями, а также частными лицами ( например ОБО «Хасдей - Давид»; Витебская ОБО «Детский хоспис» и др.).
Государственные социальные службы ориентированы главным образом на обеспечение нуждающихся лиц различного рода социальными услугами. Этим и определяется совокупность и содержание их функций. Выделяют следующие функции социальных служб:
а) информационно-аналитическая: сбор и анализ информации социально-демографического, медико-социального и криминального характера о состоянии контингента семей и детей в районе, о соотношении групп социального риска в общем составе семей и детей; предоставление населению информации о деятельности социальной службы; предоставление клиентам информации, необходимой для разрешения сложной жизненной ситуации; распространение среди населения педагогических, медико-социальных, правовых и иных знаний; изучение потребностей своих клиентов и социальных проблем, порождающих кризисные ситуации в обществе;
б) функция консультирования, которая включает консультирование специалистов ( юристов, социологов, психологов, врачей и т.п.); участие в подготовке молодежи к выбору профессии; подготовка подрастающего поколения к браку и ответственному родительству и др.;
в) функция социальной коррекции и реабилитации: социальная реабилитация лиц, с отклоняющимся поведение; социальная, медико-психологическая, трудовая реабилитация лиц с ограниченными возможностями;
д) функция социально-бытовой помощи. Связана с решением бытовых вопросов, психологическая поддержка одиноких, инвалидов; осуществление медико-социального патронажа;
г) диагностическая функция: выявление отдельных лиц, семей, групп нуждающихся в социальной помощи и поддержки; изучение их социального и психологического состояния и т.д.;
ж) профилактическая функция. Она направлена на профилактику семейного неблагополучия, девиантного поведения, профилактику бедности и т.д..
55. Социальное обслуживание.
Социальное обслуживание — это разновидность специфической социальной деятельности, направленной на удовлетворение социальных потребностей различных категорий населения, но не только тех, которые попали в трудную жизненную ситуацию или находятся в социально опасном положении, а всех людей — от рождения до конца жизни, на различных этапах их развития.
Правовое регулирование в области социального обслуживания населения в РБ осуществляется в соответствии с Законом РБ «О социальном обслуживании» (2000 г.), в котором социальное обслуживание трактуется как деятельность юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению бытовых, медицинских, психолого-педагогических , правовых услуг и оказанию
материальной помощи, созданию условий для социальной адаптации, и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Важную роль играют статьи Закона, в которых раскрывается основное содержание видов социальных услуг, предоставляемых системой социального обслуживания - предоставление консультативно
информационных услуг; оказание материальной помощи в денежной и натуральной формах; предоставление временного места пребывания в социальных приютах; обеспечение дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания; осуществление социального обслуживания
в стационарных учреждениях социального обслуживания и на дому; оказание социально-реабилитационных услуг; оказание посреднических услуг; оказание иных социальных услуг, определенных законодательством и др.
Закон РБ « О социальном обслуживании» предназначен для регулирования отношений в сфере социального обслуживания всех категорий населения оказавшихся в трудной жизненной ситуации под которой понимают ситуацию, объективно нарушающую нормальную жизнедеятельность гражданина (полная нетрудоспособность по причине возраста или инвалидности; неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью; сиротство; безнадзорность; отсутствие определенного места жительства; конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, стихийные бедствия и т.п.).
Цели, задачи, принципы, функции социального обслуживания.
В Законе РБ «О социальном обслуживании» целями социального обслуживания объявляются:
-оказание содействия гражданам в преодолении трудной жизненной ситуации, которую они не в состоянии разрешить самостоятельно;
-прогнозирование и предупреждение возникновения и развития трудных жизненных ситуаций;
-активизация собственных усилий граждан и семей , создание условий для самостоятельного решения возникающих проблем; защита от соц. рисков.
Социальное обслуживание населения базируется на ряде принципов: адресность, т.е. приоритет содействия гражданам, находящимся в опасном или беспомощном состоянии; доступность предоставляемых социальных услуг; добровольность; гуманность и доброжелательность; приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность; соблюдение прав человека и гражданина; преемственность всех видов социального обслуживания; всеобщность содействия социальной адаптации с опорой на собственные силы.
Исследователи проблем социального обслуживания выделяют две группы функций системы социального обслуживания:
1.Сущностно- деятельные ( профилактическая, компенсационная, социально-реабилитационная, охранно-защитная, социальный патронаж ).
2.Нравственно-гуманистические (личностно-гуманистическая, социально-гуманистическая).
57. Понятие СЗН и ССЗН.
Социальная защита населения – целенаправленная, сознательно регулируемая на всех уровня общества система практически осуществляемых социальных, политических, правовых, экономических, психолого-педагогических и духовных мер, обеспечивающих нормальные условия и ресурсы для физического, умственного и духовно-нравственного функционирования населения, предотвращения ущемления его прав и свобод.
В узком смысле социальная защита населения рассматривается как: деятельность, направленная на защиту отдельных категорий населения, оказавшихся в сложной жизненной ситуации; как комплекс социально-экономических и правовых отношений, предназначенных для обеспечения государственных гарантий в области уровня жизни, а также поддержания социально уязвимых слоев населения в связи с трудной жизненной ситуацией.
Предметом социальной защиты выступают общественные связи и отношения, складывающиеся по поводу защиты (предупреждение, блокирование, компенсация) граждан и семей от факторов ( социальных рисков) снижающих уровень и качество жизни, ухудшающих социальное положение.
Система социальной защиты населения ( ССЗН) – совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав, социальных институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия для поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования различных слоев населения, прежде всего социально незащищенных .
Цель ССЗН – обеспечение гарантированных, минимально достаточных условий жизнеобеспечения и деятельностного существования человека, отдельных групп населения; защита социального положения человека от социальных рисков.
Субъекты социальной защиты: властные органы социальной защиты населения, профессиональные союзы, политические и общественные объединения, в том числе благотворительные организации, религиозные конфессии, семья, общество, корпорация
Доминирующий субъект - государство.
Развитие института социальной защиты происходит на основе законодательно- правовой базы, под влиянием политической, экономической, духовно – нравственной обстановки в обществе. На институт социальной защиты влияют многочисленные факторы: политические, экономические, идеологические, нравственно – психологические факторы, а также факторы, связанные с социальной работой как профессиональным видом деятельности*.
Политические факторы. Связаны с укреплением власти, проводимой ею социальной политикой, ее способностью влиять на положение дел в социальной сфере и осуществлять реформы в интересах человека, обеспечивать спокойствие и социальную стабильность в обществе. Предполагаю разработку законодательных мер, направленных на преодоление бедности, замедление снижения уровня жизни населения, преодоление социальной дифференциации общества, ликвидацию различного рода чрезвычайных ситуаций.
Экономические факторы—определяют характер и специфику функционирования института социальной защиты населения: экономические последствия, связанные с применением определенных
методов регулирования социальной защиты; величина общего уровня потребления важнейших видов товаров; моделирование доходов посредством взимания взносов, рассматриваемых в качестве формы налогообложения и предоставления пособий в денежной и натуральной форме.
Идеологические факторы. Отражают посредством системы общественных взглядов и идей экономическую жизнь общества,
Факторы, связанные с социальной работой как видом профессиональной деятельности. Как отмечалось выше система социальной защиты и социальная работа тесно взаимосвязаны. Система социальной защиты – это своеобразное организационное поле для социальной работы, где она выполняет свои цели и задачи, реализует свойственные ей функции. активно влияют на ее развитие посредством деятельности государства, общественных объединений, партий, групп и слоев общества. Реально их влияние на результативность деятельности ССЗН.
Нравственно-психологические факторы. Являются важнейшими регуляторами отношений, возникающих в сфере социальной защиты
населения. Нравственно –психологические проблемы могут возникать и проявляться во всех областях социальной помощи и поддержки человека: в семье, в деятельности социальных служб, при взаимодействии специалиста по социальной работе и клиента Задача института социальной защиты – восстановление социальной справедливости, законных прав клиента, создание условие для реализации основных потребностей человека.
59. Социолого – ориентированные модели.
Социолого-ориентированные подходы теоретического осмысления социальной работы сводятся к познанию закономерностей социального развития и структурирования общества, взаимодействия его социальных институтов. На формирование социолого-ориентированных моделей теории социальной работы оказала влияние философия классического позитивизма (О.Кант, Дж. Милль, Т. Спенсер). Огромное значение в социолого-ориентированном подходе отводится непосредственно социальной помощи.
Социолого-ориентированные модели социальной работы базируются на системной социологии
Согласно первоначальному варианту эта теория доказывала, что все организмы являются системами, состоящими из подсистем. В соответствии с основными положениями теории систем социальная система представляет собой не конкретное целое, а определенный набор устойчивых сочетаний конкретных форм взаимосвязи и поведения людей, их объединений.
Социально-радикальная модель. В ее основе лежат положения движения за права человека. Эта модель проявляется как модель «защиты» и «наделения полномочиями», «социальной адвокатуры», развития самосознания представителей различных групп населения; развития социальной активности клиентов. Технология защиты и наделения полномочиями направлена на развитие социальных способностей клиентов различных групп угнетенных, отвергнутых. Вместе с тем упор делается в этой модели на учет влияния властных структур, классовой принадлежности ( хотя не предполагает изменение самих угнетающих структур).Согласно данной модели ответственность за социальные изменения перекладывается на самого клиента, который свой жизненный потенциал восстанавливает с помощью социального работника.
Недостатком данной модели является то, что она : не рассматривает технологии помощи клиентам, чьи способности, как бы их не активизировали и не «освобождали» не соответствуют широте свободы и власти распоряжаться собственной жизнью, которые может получить клиент ( например, ребенок; душевнобольной человек и т.д.); не ищет путей изменения социальных структур, которые угнетают клиента; не предполагает путей изменения системы социальной работы и устранения факторов, создающих трудную жизненную ситуацию.
Марксистская модель. В середине ХХ века в большинстве развитых стран, и особенно в Швеции, в социальной работе нарастает влияние марксистской теории. Ее ключевая идея – преобразовательная активность личности в решении собственных проблем и проблем окружающей среды. В обществе устроенном на принципах социальной справедливости, это можно интерпретировать как государственное попечение обо всех без исключения гражданах.
Марксистская модель понимает деятельность социального работника как силы, способствующей осуществлению совместных коллективных действий, направленных на подъем самосознания и осуществление перемен в обществе. Она предполагает сочетание таких функций социального работника как «социальный контролер», «социальный стабилизатор», «социальный адвокат», «социальный врач». Данная модель особенно эффективно развивается на структурном уровне.
«Модель жизни» экологической теории. В системной теории социальной работы принято различать проблемы, которые имеют междисциплинарный характер и рассматриваются как пограничные. По мнению Т. Парсонса, человек нуждающийся в помощи может рассматриваться как единство социальной системы, психологической системы и как биологический организм. Следовательно, клиент, нуждающийся в помощи – это сложное биопсихосоциальное существо, удовлетворяющее свои потребности поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования. Нарушение связей между системами человека может привести к его дезадаптации. Примерами нарушения адаптивного равновесия, приводящего к стрессам и создающим различные социально-психологические проблемы могут быть изменение социального статуса, , перестройка личностного жизненного пространства
Социальный работник, принимая во внимание фактор не равных возможностей должен:
* учитывать существующие в регионе социальные факторы и условия;
* выявлять механизмы эффективной адаптации клиентов к среде обитания;
* воздействовать не только на клиента, но на среду его обитания;
* обучать клиентов приобретать самостоятельно адаптивные навыки.
Цель деятельности специалиста по социальной работе – усиление адаптивных способностей человека.
Недостатком «модели жизни» экологической теории является недостаточная технологическая и методическая разработанность.
Разрешающая модель социальной работы. Данная модель имеет специфически-прикладной характер. Ее основу составляет упразднение или хотя бы снижение отрицательного воздействия общества, социума на отдельного человека.
Разрешающая модель ориентирована на оказание помощи в одинаковой степени всем, кто за ней обращается, а также на преодоление негативного отношения к определенной категории нуждающихся. Но так как существуют определенные бюрократические барьеры, ограничивающие либо характер оказываемых социальных услуг, либо круг клиентов, многие потенциальные клиенты могут потерять желание обращаться в социальные службы за помощью, получив хотя бы раз негативный ответ на какую-либо просьбу. Человек становится клиентом, когда понимает, что у него есть проблема., но не знает пока как ее решить.
Поэтому целью социального работника, опирающегося на данную модель, является осуществление обучения клиентов тому, как эффективно решать их проблемы, как преодолевать негативную реакцию микросоциума. В этом случае используется технология «партнерских отношений». Важно при первых контактах с клиентом преодолеть существующую у него негативную реакцию и усилить поддержку клиента, стремящегося решить проблему.
Особенно действенно разрешающая модель социальной работы реализуется при работе с маргинальными группами. При этом социальный работник выполняет роль консультанта (консультация по ресурсам, привязка клиентов к ресурсам оказания помощи, создание условий улучшения самооценки клиентов, их способности решать свои проблемы), учителя (помогать клиентам приобретать знания о себе, о социальном устройстве окружающей среды, обучает клиента навыкам решения проблем и определенной практической деятельности), воспитателя.
Разрешающая модель в целом ориентируется на использование специфических методов социальной работы, имеющих целью ослабить или упразднить отрицательные оценки и условия разрешения проблем клиента их числа тех, что формируются влиятельными группами в обществе по отношению к отдельным его членам и слоям