Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Правовые меры по охране атмосферного воздуха
Меры по охране атмосферного воздуха подразделяются на взаимосвязанные между собой правовые, организационные и экономические.
Правовые меры по охране атмосферного воздуха предусмотрены в Законе "Об охране атмосферного воздуха" и других нормативно-правовых актах. Данные меры направлены на обеспечение благоприятного для жизни и здоровья граждан, других объектов окружающей природной среды качества атмосферного воздуха
К правовым мерам охраны атмосферного воздуха относятся установление норм, требований, нормативов, стандартов по охране атмосферного воздуха, применение мер пресечения и привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства.
К организационным мерам охраны атмосферного воздуха относятся:
планирование размещения производственных и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух. Критерием размещения таких объектов являются недопустимость превышения предельно-допустимых концентраций вредных веществ при размещении однородных объектов;
экологическая экспертиза проектов строительства, расширения, реконструкции производственных и иных объектов, а также объектов, оказывающих вредное влияние на окружающую природную среду;
организация разработки и утверждения нормативов качества, выбросов и иного вредного воздействия на атмосферный воздух;
выдача разрешений на выбросы вредных веществ, биологических организмов и физическое воздействие на атмосферный воздух;
организация и ведение государственного учета выбросов и иного вредного воздействия, а также мониторинга атмосферного воздуха;
осуществление государственного, ведомственного, производственного и общественного контроля за соблюдением законодательства об атмосферном воздухе.
Организационные меры осуществляются уполномоченными на то государственными органами управления. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы, Министерством здравоохранения, органами государственной власти на местах.
К экономическим мерам относятся установление платежей за выбросы загрязняющих веществ, налоговых и иных льгот к юридическим лицам, применяющим природоохранные технологии. Компенсационные выплаты за вредное воздействие на атмосферный воздух взыскиваются с предприятий, учреждений и организаций в порядке и размерах, установленных Положением о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 1 мая 2003 года N 199. Внесение таких компенсационных выплат не освобождает предприятия, учреждения и организации от выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха и обязанности возместить причиненный вред.
Стандарты в области охраны атмосферного воздуха определяют режим охраны атмосферного воздуха, методы контроля за его состоянием, устанавливают иные требования по охране атмосферного воздуха. Стандарты (санитарные нормы) в области охраны атмосферного воздуха для человека утверждаются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан. Стандарты в области охраны атмосферного воздуха для объектов окружающей природной среды, сохранения климата и озонового слоя утверждаются Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
Для оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются единые для территории Республики Узбекистан нормативы качества атмосферного воздуха:
предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ и биологических организмов в атмосферном воздухе для человека и объектов окружающей природной среды;
предельно допустимые уровни акустического, электромагнитного, ионизирующего и иного вредного воздействия физических факторов на атмосферный воздух для человека и объектов окружающей среды.
В целях охраны отдельных природных объектов и комплексов, создания условий для оздоровления населения для отдельных регионов, например, в районах, прилегающих к курортным природным территориям, могут быть установлены повышенные требования к нормативам качества атмосферного воздуха.
Для каждого стационарного источника выбросов или вредного физического воздействия на атмосферный воздух по каждому из загрязняющих веществ, биологических организмов и факторов физического воздействия устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, биологических организмов в атмосферный воздух и предельно допустимых вредных воздействий физических факторов на него.
Нормативы потребления атмосферного воздуха для производственных нужд устанавливаются на уровне, при котором не происходит изменения его естественного состава.
Для передвижных источников, производимых и эксплуатируемых на территории Республики Узбекистан, нормативы содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредного воздействия их физических факторов на атмосферный воздух устанавливаются, как правило, в форме стандартов.
Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, биологических организмов в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, а также нормативы потребления атмосферного воздуха разрабатываются предприятиями, учреждениями, организациями и утверждает Госкомприроды. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий физических факторов на атмосферный воздух разрабатываются предприятиями, учреждениями, организациями и утверждаются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Выбросы загрязняющих веществ и биологических организмов в атмосферу стационарными источниками загрязнения и потребления атмосферного воздуха допускаются на основании разрешений, выдаваемых Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
Деятельность, связанная с нарушениями условий и требований, предусмотренных разрешениями на выбросы загрязняющих веществ, биологических организмов в атмосферу, вредное воздействие физических факторов на нее и потребление атмосферного воздуха, может быть ограничена, приостановлена, а при невозможности устранения причин вредного воздействия - прекращена в порядке, установленном законодательством.
Законодательством об охране атмосферного воздуха устанавливаются требования к качеству топлива и горюче-смазочных материалов, условия производства, эксплуатации, ремонта и технического обслуживания, ввоза и въезда на территорию Республики Узбекистан транспортных и иных передвижных средств и установок, которые направлены на обеспечение соблюдения нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредного воздействия их физических факторов.
Предприятия и организации, производящие или использующие химические вещества, разрабатывают их предельно допустимые концентрации в атмосферном воздухе, методы контроля и эколого-токсикологические паспорта. Обезвреживание запрещенных и пришедших в негодность химических веществ производится на основании разрешений, выдаваемых Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Применение химических веществ в качестве средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов допускается только наземным способом.
Республика Узбекистан является субъектом международных соглашений по охране озонового слоя атмосферы. Исходя из этого законодательно закреплено, что предприятия, учреждения и организации, осуществляющие эксплуатацию и ремонт изделий, содержащих озоноразрушающие вещества, должны обеспечивать их учет и замену озонобезопасными веществами.
В соответствии со статьей 24 Закона Республики Узбекистан "Об охране атмосферного воздуха" предприятия, учреждения и организации, деятельность которых связана с выбросами загрязняющих веществ, биологических организмов, парниковых газов и озоноразрушающих веществ в атмосферный воздух и вредным воздействием физических факторов на него, обязаны:
соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов в атмосферу и уменьшения вредного физического воздействия, а также средств контроля за ними;
создавать санитарно-защитные зоны вокруг хозяйственных объектов;
принимать меры по снижению выбросов и вредного физического воздействия;
осуществлять контроль за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов и вредных воздействий физических факторов, вести их учет и представлять статистическую отчетность в установленном порядке;
внедрять энергосберегающие технологии, экономить топливно- энергетические ресурсы, использовать экологически чистые источники энергии;
выполнять согласованные с Госкомприродой мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ и биологических организмов в атмосферный воздух в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическими условиями;
проводить оценку вредного воздействия на окружающую среду и здоровье населения в зоне влияния предприятия и транспортных коммуникаций;
соблюдать условия хранения, правила использования сильнодействующих ядовитых веществ и летучих соединений и обезвреживания тары из-под них;
принимать меры по предотвращению залповых и аварийных выбросов в атмосферу, возникновения потенциально опасных ситуаций, а также по снижению трансграничного загрязнения атмосферного воздуха;
обеспечивать утилизацию отходов и принимать меры по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха при их накоплении и переработке.
Выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха не должно приводить к загрязнению почв, вод и других объектов окружающей природной среды.
Для своевременного выявления негативных изменений в атмосферном воздухе, обнаружения нарушений законодательства осуществляется государственный учет в области охраны атмосферного воздуха, мониторинг атмосферного воздуха и контроль за охраной атмосферного воздуха.
Объекты, оказывающие или способные оказать вредное воздействие на состояние атмосферного воздуха, объемы потребляемого атмосферного воздуха, виды и количество загрязняющих веществ, биологических организмов, парниковых газов и озоноразрушающих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, виды и размеры вредного воздействия физических факторов на атмосферный воздух, подлежат государственному учету по единой системе в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Мониторинг атмосферного воздуха осуществляется путем наблюдения, сбора, обобщения, анализа информации и прогноза состояния атмосферного воздуха по единой системе государственного мониторинга окружающей природной среды в порядке, установленном законодательством.
Контроль за состоянием атмосферного воздуха осуществляется в виде государственного, ведомственного, производственного и общественного контроля. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется органами государственной власти на местах, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, установленном законодательством. Специально уполномоченными государственными органами по контролю за охраной атмосферного воздуха являются Госкомприрода, Минздрав (в части вредного физического воздействия на атмосферный воздух), Министерство внутренних дел Республики Узбекистан (в части соблюдения экологических требований при эксплуатации транспортных средств).
Ведомственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется министерствами, ведомствами и вышестоящими органами управления предприятий, организаций и учреждений.
Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха представляет собой контроль за соблюдением установленных норм и требований самими организациями, имеющими источники вредного воздействия на атмосферный воздух. Производственный контроль осуществляется уполномоченными органами и должностными лицами предприятий, организаций и учреждений.
Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется гражданами и негосударственными некоммерческими организациями.