Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
АГЕНТИРОВАНИЕ И КОМПЛЕКСНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ФЛОТА
(конспект лекций)
Кафедра УТ,
ВГАВТ,
2013
СОДЕРЖАНИЕ
|
|
СОДЕРЖАНИЕ |
|
|
№ |
Название раздела |
Стр. |
|
|
ВВЕДЕНИЕ |
|
|
1 |
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
|
1.1. |
Характеристика международных перевозок РФ |
|
|
1.2. |
Суда смешанного река-море плавания |
|
|
1.3. |
Судовая документация |
|
|
1.4. |
Основные международные конвенции в области мореплавания |
|
|
2 |
МОРСКИЕ ПОРТЫ |
|
|
2.1. |
Основные понятия |
|
|
2.2. |
Устройство морского порта |
|
|
2.3. |
Характеристика морских портов РФ |
|
|
2.4. |
Государственное регулирование деятельности в морском порту |
|
|
2.5. |
Государственный контроль (надзор) в морских портах |
|
|
2.6. |
Обязательные постановления в морском порту |
|
|
2.7. |
Обычаи морского порта |
|
|
2.8. |
Технологическая схема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в порту |
|
|
2.9. |
Правила захода судов в порты |
|
|
2.10. |
Правила выхода судов из портов |
|
|
2.11. |
Портовые сборы |
|
|
3 |
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В МОРСКОМ ПОРТУ |
|
|
3.1. |
Особенности оказания услуг по перевалке грузов в морском порту |
|
|
3.2. |
Стивидорные компании |
|
|
3.3. |
Транспортно-экспедиторские компании |
|
|
3.4. |
Тальманские компании |
|
|
3.4. |
Снабженческие компании |
|
|
3.6. |
Сюрвейерские компании |
|
|
3.7. |
Комплексное навигационное обслуживание флота в речных портах РФ |
|
|
4 |
СУДОВОЙ АГЕНТ |
|
|
4.1. |
Правовой статус судового агента |
|
|
4.2. |
Планирование работы агента по обслуживанию судна |
|
|
4.3. |
Работа агента по обслуживанию судна |
|
|
4.3.1. |
До прихода судна в порт |
|
|
4.3.2. |
После прихода судна в порт |
|
|
4.3.3. |
Во время Стоянки судна |
|
|
4.3.4. |
На отходе судна |
|
|
4.4. |
Протокол обслуживания судна в порту (Standard Statement of Facts) |
|
|
4.5. |
Порядок исчисления сталийного времени. |
|
|
4.6. |
Дисбурсментский счет |
|
|
5 |
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ СУДОХОДСТВА |
|
|
5.1. |
Общая схема взаимодействия |
|
|
5.2. |
Организация технического обслуживания и ремонта судов. Технический менеджмент |
|
|
5.3. |
Услуги по набору экипажа |
|
|
5.4. |
Коммерческий менеджмент |
|
|
5.5. |
Дополнительные услуги |
|
|
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ (НА ЗАЧЕТ) |
Международные перевозки – это перевозки между пунктами, находящимися в разных государствах.
Внешнеторговые перевозки – перевозки товаров, являющихся предметом внешней торговли страны (экспорт, импорт).
Перевозки ГИФ (грузы иностранных фрахтователей) – экспорт транспортных услуг.
Распределение мирового грузооборота по видам транспорта показано на диаграмме рис.1. На рис. 2 приводится структура международных морских перевозок в РФ.
Россия экспортирует 40% добываемой нефти, 25% природного газа, 40% производимого проката черных металлов, 80% цветных металлов, 80% минеральных удобрений, 30% пиломатериалов, 80% целлюлозы.
Общий объем внешнеторговых перевозок составляет порядка 650 млн. т, в том числе 600 млн.т. экспортных грузов, 50 млн.т.- импортных, еще 35 млн. – транзитных. Рост объемов внешнеторговых грузов достигает 10% за год, т.е. опережает рост валового внутреннего продукта. Распределение внешнеэкономических перевозок по видам транспорта РФ приведено на диаграмме рис.3.
Советский Союз по тоннажу морского торгового флота в 1990 г. занимал четвертое место в мире после Либерии, Панамы и Японии. Когда произошло распределение этого флота между странами СНГ и Прибалтики, России досталось 800 судов дедвейтом 10,6 млн т.
Крупнейшие судоходные компании РФ:
SCF – Совкомфлот,
NOVOSHIP – Новороссийское морское пароходство,
PRISCO – Приморское морское пароходство,
FESCO – Дальневосточное морское пароходство.
Рис.1
Рис. 2
Рис.3
Период начала строительства в нашей стране судов смешанного река-море плавания относится к середине шестидесятых годов двадцатого века. К этому времени было завершено создание единой глубоководной системы европейской части страны, позволившей соединить внутренние водные пути с морями: Балтийским, Северным, Белым, Черным, Каспийским, Средиземным. Стали активно развиваться водные бесперевалочные экспортно-импортные перевозки, приносившие высокие доходы отечественным судоходным предприятиям и служившие заметным источником валютных поступлений в бюджет государства. В период с 1970 по 1990 год объемы перевозок в заграничном сообщении выросли почти в шесть раз. Наибольшую роль в осуществлении таких перевозок играли пароходства: Северо-Западное, Беломоро-Онежское, Волжское, Волго-Донское, «Волготанкер».
В настоящее время российскими судоходными компаниями эксплуатируются около 700 судов, грузоподъемностью 2млн.т. Средний возраст судов 28 лет.В река море сообщении перевозится порядка 30млн. т. грузов в год из них 50% - нефтеналивные (остальное –зерно, металл, удобрения, лес), выручка составляет около 500 USD млн.
В течение года эти суда совершают около 14тыс судозаходов в 670 портов 46 стран.
Основными типами судов, занятых на смешанных перевозках, являются следующие:
• Сормовский – пр. 1557, 488, 614 (крупными перевозчиками, использующими этот флот, являются пароходства: Волж-ское, Волго-Донское, Беломоро-Онежское);
• Бахтемир – пр. 326 и СТК-1000 – пр. 326.1 (Волжское, Се-веро-Западное, Северное);
• СТ–1300 (Овощевоз) – пр. 19620 и 191 (Волжское, Москов-ское);
• Волга – пр. 19610 (Беломоро-Онежское, Волжское);
• Волжский – пр.05074А (Московское);
• Амур – пр. 92040 (Беломоро-Онежское, Северо-Западное, Северное, Волго-Донское);
• Волго-Балт – пр. 2-95, 2-95АR (Беломоро-Онежское, Северо-Западное, Волго-Донское);
• Балтийский – пр. 613 (Беломоро-Онежское);
• Балтийский-201 - пр. 16290 (Северо-Западное);
• Онего (Сег, Выг и др.) – пр.10523 (Беломоро-Онежское);
• Омский – пр. 1743, 1743.1 (Северо-Западное, Волго-Донское);
• Ладога – пр. 285, 787 (Северо-Западное);
• Сибирский – пр. 292, 225 (Ленское объединенное, Северо-Западное, Волжское);
• Волгонефть – пр. 1577, 550А (Волготанкер);
• Ленанефть - пр. Р-77, 621 (Ленское объединенное, Иртышское).
Всего зарегистрировано 2262 СК, из них 94 – имеют право работать на внешнем рынке. 90% флота смешанного плавания сосредоточено в 13 компаниях «СЗП», БОП, Волготанкер и тд.
В настоящее время наиболее крупные пароходства начинают заказывать и новый флот для использования на заграничных перевозках. В частности, парк судов Волжского и Северо-Западного пароходств пополняется грузовыми теплоходами типа «Русич» (проект 00101) и «Валдай» (проект 01001 - модификация судна «Русич»). Многоцелевое сухогрузное судно проекта RSD44 - самоходное судно смешанного "река-море" плавания, с двумя грузовыми трюмами, с кормовой надстройкой и носовой рубкой, предназначенное для перевозки генеральных и навалочных грузов, включая контейнеры.
Сухогрузы RSD 44 (рис.4, табл.1) постепенно заменят суда предыдущей серии «Волго-Дон». Их грузоподъемность, в сравнении сухогрузами «Волго-Дон», выше на 500 т; при этом габаритная высота новых судов позволит им проходить под невскими мостами и железнодорожным мостом Ростова без их разводки. Теплоходы будут максимально автоматизированы и оснащены современными винторулевыми колонками, дающими высокую маневренность и хорошую управляемость.
Головное судно серии "Капитан Рузманкин" спущено со стапелей "Окской судоверфи" в ноябре 2010 г. Всего на первом этапе построено 10 судов этой серии.
|
Таблица 1– Характеристики судна проекта RSD 44 |
|
|
Длина габаритная, м |
140 |
|
Длина по КВЛ, м |
138,9 |
|
Ширина наибольшая, м |
16,5 |
|
Высота борта на миделе, м |
5 |
|
Высота от ОП по несъемным частям, м |
8,2 |
|
Осадка в полном грузу, м, Hг |
3,6 |
|
Осадка порожнем, м, Нп |
1,8 |
|
Грузоподъемность судна, т, Qp |
5440 |
|
Вместимость грузовых трюмов, куб.м, E |
7086 |
|
Контейнеровместимость TEU/FEU |
140/73 |
|
Мощность ГД, кВт |
2х1200 |
|
Скорость судна в балласте, км/ч. |
21 |
|
Скорость судна в полном грузу, км/ч. |
19 |
|
Экипаж |
9,00 |
|
Автономность, сут. |
10 |
|
Дальность, м.миль |
2400 |
|
Вместимость, определенная по "Правилам Международной конвенции по обмеру судов 1969 г.": |
4050 |
Общие технические тенденции при строительстве и модернизации сухогрузного флота смешанного плавания состоят в следующем:
• по целевому назначению суда являются, как правило, уни-версальными, т.е. предназначенными для перевозки самых разнообразных грузов;
• трюмы имеют «ящичную» форму с высокой степенью вертикальной проницаемости (90-100%), их количество не пре-вышает двух (у модернизированных «старых» судов может быть три и четыре);
• корпуса всех судов оборудуются двойными бортами и двойным днищем;
• на судах устанавливаются водонепроницаемые люковые закрытия с резиновыми уплотнителями;
• суда оснащаются носовыми подруливающими устройства-ми, а в некоторых случаях и кормовыми;
• чаще всего используется кормовое расположение машин-ного отделения и палубной надстройки;
• подавляющее число судов, построенных по заказу отечественных судовладельцев, - двухвинтовые. Их преимуществом, по сравнению с одновинтовыми, является высокая маневренность, что особенно важно при работе в речных условиях и при маневрировании на акватории портов. Иностранные судовладельцы преимущественно заказывают одновинтовые (одно-вальные) суда, оборудованные одним главным двигателем. Преимуществом таких судов являются: более высокий пропульсивный К.П.Д. (необходима меньшая мощность двигателя для обеспечения той же скорости, что у двухвального судна); меньший удельный расход топлива; меньшее количество оборудования в машинном отделении, что, в свою очередь, облегчает уход за ним, снижает расход металла и создает предпосылки для автоматизации управления;
• современные суда, и в первую очередь, суда западных судовладельцев, характеризуются высокой степенью автоматизации, что позволяет значительно сократить численность экипажей (до 7-9 человек);
• суда оборудуются системой спутниковой радионавигации;
• грузоподъемность судов находится, как правило, в пределах от 1500 до 5000 т. Ограничением грузоподъемности служат судоходные габариты внутренних водных путей и размеры шлюзов;
• паспортная скорость обычно составляет 10-11 узлов (19-21 км/ч), что несколько ниже, чем у чисто морских судов.
При управлении работой судов река-море плавания кроме основных стандартных эксплуатационно-технических характеристик, применяемых к речным судам (грузоподъемность, мощность главных двигателей, габаритные размерения, скорость и другие характеристики, содержащиеся в диспетчерском справочнике по флоту), необходимо также знать некоторые другие характеристики, свойственные в большей степени судам морского флота. К ним относятся следующие.
Дедвейт – суммарная масса груза и переменных запасов (пресная вода, топливо, провизия, багаж, масло и т. д.) при загрузке судна на расчетную осадку (по грузовую марку).
Чистая грузоподъемность – масса груза, который может принять судно при загрузке его на расчетную осадку. Чистая грузоподъемность определяется разницей между дедвейтом судна и величиной переменных запасов. Таким образом, она не является константой, а зависит от величины запасов на борту судна.
Валовая (брутто) регистровая вместимость – полный объем помещений корпуса и закрытых надстроек, за исключением объемов отсеков двойного дна, балластных цистерн и некоторых специальных помещений.
Чистая (нетто) регистровая вместимость – объем всех помещений судна, которые могут быть использованы в коммерческих целях (трюм, кладовые, складские помещения, каюты для пассажиров, салоны для их обслуживания и т. д.).
Валовая и чистая регистровая вместимость судна (ВРВ и ЧРВ) измеряются в регистровых тоннах или кубических метрах. Одна регистровая тонна составляет 2,83 куб. м (100 куб. футов). Способ исчисления регистровой вместимости регламентируется международными Правилами обмера судов.
Данные характеристики широко используются для начисления портовых и канальных сборов.
Допустимые условия и районы плавания судов смешанного плавания (табл. 2) устанавливаются в соответствии с классом, подтверждаемым российским морским регистром судоходства (знак КМ) или речным регистром (СП).
Таблица 2- Условия и районы плавания
Каждое судно обязано иметь определенные судовые документы, служащие следующим целям:
• возможность идентификации судна, судовладельца, соб-ственника и экипажа;
• определение точных характеристик судна, используемых при начислении судовых сборов;
• определение соответствия судна требованиям безопасности жизнедеятельности (защита окружающей среды, защита здоровья экипажа);
• определения соответствия судна требованиям безопасности судоходства;
• фиксация текущей деятельности судна и его экипажа, связанной с обеспечением безопасности судоходства.
Согласно КТМ (ст.25) судно должно иметь следующие документы:
1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ;
2) свидетельство о праве собственности на судно;
3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);
4) мерительное свидетельство;
5) свидетельство о грузовой марке;
6) свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью;
7) разрешение на судовую радиостанцию и радиожурнал;
8) судовая роль;
9) судовой журнал;
10) машинный журнал (для судов с механическим двигателем);
11) санитарный журнал;
12) судовое санитарное свидетельство о праве плавания;
13) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Свидетельство о годности к плаванию. Свидетельство о годности к плаванию с указанием класса судна или приложением классификационного свидетельства. Выдает морской или речной Регистр, срок действия свидетельства – 5 лет. Каждые 5 лет проводится «очередное освидетельствова-ние» с осмотром судна на слипе или в доке. Проверяются корпус, механизмы, электрооборудование, судовые системы, радиообо-рудование, навигационное оборудование, спасательные средства, противопожарные средства и т. д., на каждое из которых выдается самостоятельное свидетельство как приложение к основному. Раз в год судно обязано пройти текущее (ежегодное) освиде-тельствование, которое оформляется актом;
13) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
К основным коммерческим документам на международных перевозках относятся следующие:
• поручение на погрузку товаров или погрузочный ордер (Shipping Order) – первичный транспортный документ, содержащий все необходимые данные о грузе и служащий основанием для его приемки на судно и выписки коносамента на этот груз; подписывается грузоотправителем (транспортным экспе-дитором) и визируется представителем порта (стивидорной компании). Погрузочные ордера на экспортные грузы (экс-портные поручения) должны быть заверены таможней. После передачи груза на судно второй помощник капитана ставит свою подпись на копии погрузочного ордера, которая с этого момента называется штурманской распиской и свидетельствует о переходе ответственности за сохранность груза от грузо-отправителя к перевозчику. В штурманскую записку заносятся также замечания по качеству груза;
• коносамент (Bill of Lading) – документ, выдаваемый судо-владельцем или его агентом грузоотправителю и удостоверя-ющий факт принятия груза к перевозке; визируется капитаном судна. Коносамент выполняет триединую функцию: доказа-тельства наличия договора морской перевозки, расписки пере-возчика о приеме груза, товарораспорядительного документа. При перевозке нескольких партий груза на каждую из них со-ставляется отдельный коносамент;
• тальманская расписка (Talli Sheet, Receipt of Talli Sheet), подписанная счетчиками груза от передающей и принимаю-щей сторон (с одной стороны - судна, с другой - порта, стиви-дорной компании, грузовладельца или транспортно-экспедиторской фирмы); применяется при перевозке штучных грузов и используется при оформлении коносаментов для ука-зания числа погруженных мест;
• грузовой манифест (Manifest of Cargo) – список коносамен-тов и основных сведений о грузах. Представляется судовой администрацией таможенным органам, агентам и стивидорным компаниям в портах назначения;
• карго-план (Cargo plan) – схема размещения груза на судне (в трюмах) с указанием места расположения отдельных партий грузов, их наименования, количества и портов назначения. Разрабатывается в целях наиболее рационального использова-ния грузовых помещений судна, обеспечения наилучшей со-хранности грузов, соблюдения требований к остойчивости судна;
• люковая записка (Cargo Hatch List, Loading Cargo List) – список грузов, помещенных в каждом трюме; облегчает поиск грузов;
• сертификат качества (Certifikate of Quality) – документ, удостоверяющий качество данной партии груза и использую-щийся при урегулировании претензий между судовладельцем и грузополучателем по качественной сохранности груза;
• сертификат о происхождении груза (Certifikate of Origin),
подтверждающий страну происхождения (изготовления) ма-териального продукта, являющегося объектом перевозки; служит прежде всего целям таможенного обложения товаров;
• сертификат безопасности, удостоверяющий безопасность груза по различным критериям (радиационной, химической, биологической и других видов безопасности);
• акт осмотра грузовых помещений, свидетельствующий о готовности судна к приему груза; оформляется перед подачей судна под погрузку; составляется комиссией в составе грузо-вого помощника капитана, электромеханика, боцмана и, при необходимости, других лиц; заверяется капитаном. При подаче судна под грузы, боящиеся сырости и грязи (зерно, металл, бумага, фрукты и т.п.) к осмотру грузовых помещений привле-каются специализированные эксперты - сюрвейеры;
• таймшит (time shit), представляющий собой ведомость уче-та стояночного времени судна (сталийного времени), преду-смотренного чартером на выполнение грузовых работ и свя-занных с ними коммерческих операций. Величина и порядок учета сталийного времени определяется чартером. Важность четкого составления таймшита определяется тем, что за вы-полнение сталийного времени фрахтователь несет материаль-ную ответственность. При превышении указанного в договоре времени фрахтователь выплачивает судовладельцу денежную компенсацию – демередж. При экономии времени судовладе-лец выплачивает фрахтователю премию – диспач. Типовая форма таймшита приведена в приложении 2. На практике обычно по завершению обработки судна составляется не тай-мшит, а акт учета стояночного времени (statement of facts), ко-торый отличается от таймшита тем, что в нем не определяется ответственность сторон за выполнение сталийного времени (детали чартера судовой администрации и агенту часто быва-ют неизвестны). Позднее на основании «акта» судовладельцем составляется таймшит.
мореплавания
Морское судоходство относится к сфере человеческой дея-тельности, которой присуща повышенная опасность. История мо-реплавания знает бесчисленные примеры гибели судов, членов экипажей и груза, вызванной природной стихией, недостатками конструкции судна, неисправностью судна или его оборудования, возгоранием, ошибками судоводителей, неправильной загрузкой судна, недостаточностью спасательных средств и другими причи-нами. Часто в результате аварий судов, особенно с нефтепродук-тами и токсичными грузами, страдала и экология.
На основе анализа опыта мирового судоходства были сфор-мулированы требования к судам и условиям их безопасной экс-плуатации. Эти требования закреплены в международных согла-шениях – международных конвенциях, к которым к настоящему времени присоединилось большинство развитых стран мира. Раз-работкой конвенций и дополнений к ним – Кодексов, Резолюций - занимается Международная морская организация (ИМО).
Основными конвенциями являются следующие.
Международная конвенция по охране человеческой жизни на море, 1974 г., (СОЛАС-74 с поправками и дополнениями). Кон-венция содержит технические и эксплуатационные требования и нормативы, относящиеся к:
• обеспечению плавучести, непотопляемости и остойчивости судов;
• механическим и электрическим установкам;
• противопожарной защите судов;
• спасательным средствам;
• радиосвязи;
• безопасности мореплавания;
• безопасности перевозки некоторых видов грузов;
• управлению безопасной эксплуатацией судов.
Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов, 1973 г., с изменениями 1978 г. (МАРПОЛ-73/78). Конвен-ция содержит требования и правила, направленные на предотвра-щение загрязнения моря с судов: нефтепродуктами; вредными веществами, содержащимися в грузах; отходами с судов; мусо-ром, выхлопными газами. Конвенция является главным докумен-том, направленным на защиту морской и воздушной среды от за-грязнения.
Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несению вахты, 1978 г., с изменениями (ПДМНВ-78). Конвенция устанавливает требования в отношении:
• содержания и объема подготовки моряков по их специаль-ностям;
• дополнительных требований к подготовке моряков к дей-ствию в чрезвычайных ситуациях;
• порядка дипломирования моряков и признания дипломов;
• организации и особенностей несения ходовой и стояночной вахты;
• прочих требований к морякам.
Международная конвенция о грузовой марке, 1966 г., с изме-нениями (КГМ-66). Конвенция содержит правила, обязывающие суда иметь нанесенный на борт знак грузовой марки в целях определения для различных районов плавания и времени года величины минимально возможного надводного борта, обеспечи-вающего необходимый запас плавучести судна.
Международная конвенция по обмеру судов, 1969 г. (Тоннаж-69). Конвенция содержит правила и методику определения вало-вой и чистой вместимости судов на основе вычисления объемов судовых помещений и отсеков, а также регламентирует форму мерительного свидетельства и порядок его выдачи.
Конвенция о международных правилах, предупреждающих столкновение судов в море (МПСС-72). Конвенция содержит пра-вила, регламентирующие порядок расхождения, обгонов и манев-рирования судов в море, а также устанавливает огни и знаки, ко-торые должно нести судно в морских условиях.
Конвенция о минимальных стандартах на торговых судах Международной организации труда (Конвенция МОТ-147). Кон-венция определяет необходимость обеспечения безопасности жизнедеятельности экипажей судов путем регламентации квали-фикации, продолжительности рабочего времени, условий труда и проживания моряков, мер социального страхования.
Рекомендация о социально-бытовом обслуживании моряков в море и порту (Рекомендация 173 Международной организации труда). Документ содержит требования к социально-бытовым условиям работы моряков.
Рекомендация о заработной плате и продолжительности рабочего времени моряков и укомплектовании судов экипажами (Проект Рекомендации Международной организации труда). Документ определяет требования к оплате труда моряков, в том числе устанавливает минимальные ставки оплаты труда. Следует заметить, что Россия к настоящему времени присоединилась не ко всем конвенциям и рекомендациям Международной организации труда, т.к. отечественные судоходные компании пока не могут обеспечить в полной мере выполнение их требований.
Руководство по внедрению Международного кодекса по управлению безопасностью (МКУБ) Администрациями (резолю-ция ИМО А.788(19) 1995 г.). «Руководство» требует, чтобы каж-дая судоходная компания разработала систему управления без-опасностью, предусматривающую комплекс регулярных, доку-ментально оформляемых процедур по контролю всех основных технических, технологических и организационных факторов, ока-зывающих влияние на безопасность мореплавания. При этом должны быть детально расписаны операции по проверке обору-дования перед отходом в рейс и приходом в порт, бункеровке топливом, проведению тревог, приему вахты, ознакомлению с судовым оборудованием при смене экипажа, корректировке нави-гационных пособий и т. д.
Процедуры контроля судов государством порта (резолюция ИМО А.787(19) 1995 г.). В ней содержатся положения, преду-сматривающие необходимость проверок портовыми властями выполнения судами требований международных конвенций, и ре-гламентирована процедура таких проверок. Согласно резолюции все государства-члены ИМО должны принимать деятельное уча-стие в контроле отечественных и иностранных судов в их портах.
Международный кодекс по охране судов и портовых средств (ISPS Code). Кодекс вступил в действие в 2004 г. и определяет процедуры, связанные с противодействием международному тер-роризму.
Контроль выполнения судовладельцами требований международных конвенций стал неотъемлемым элементом практики мирового судоходства.
Под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта (ст.9 КТМ).
Владельцы объектов инфраструктуры морского порта - юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта от своего имени независимо от того, являются они собственниками данных объектов или используют их на ином законном основании (ст.4 261-ФЗ о МП).
Услуги по перевалке грузов оказываются операторами морских терминалов на основании договора перевалки груза. Оператор морского терминала - транспортная организация, осуществляющая эксплуатацию морского терминала, операции с грузами, в том числе их перевалку, обслуживание судов, иных транспортных средств и (или) обслуживание пассажиров (261-ФЗ о МП ст. 4).
Фрахтователем является лицо, которое заключило договор морской перевозки груза (КТМ. Ст 115).
Под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания (ст.7 КТМ). Под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании (ст.8 КТМ).
Схема морского порта приведена на рис.5.
Рис. 5. Схема морского порта
Границами морского порта являются границы его территории и акватории. Границы морского порта устанавливаются и изменяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации. Сведения о границах акватории морского порта опубликовываются в обязательных постановлениях в морском порту и в "Извещениях мореплавателям".
Территория морского порта - земельный участок или земельные участки, не покрытые поверхностными водами, в границах морского порта, в том числе искусственно созданный земельный участок или искусственно созданные земельные участки.
Акватория морского порта - водное пространство в границах морского порта
Объекты инфраструктуры морского порта - портовые гидротехнические сооружения, внутренние рейды, якорные стоянки, доки, буксиры, ледоколы и иные суда портового флота, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, информационные системы, перегрузочное оборудование, железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, иные устройства, оборудование, инженерные коммуникации, склады, иные здания, строения, сооружения, расположенные на территории и (или) акватории морского порта и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания, оказания услуг в морском порту, обеспечения государственного контроля и надзора в морском порту.
Внутренний рейд - водное пространство, специально выделенное на акватории морского порта и предназначенное для обслуживания судов и осуществления операций с грузами.
Внешний рейд - водное пространство, специально выделенное на подходах к морскому порту и предназначенное для стоянки и обслуживания судов.
Портовые гидротехнические сооружения - инженерно-технические сооружения (берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы, а также подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ), расположенные на территории и (или) акватории морского порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов.
Причал - портовое гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами.
Морской терминал - совокупность объектов инфраструктуры морского порта, технологически связанных между собой и предназначенных и (или) используемых для осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, обслуживания судов, иных транспортных средств и (или) обслуживания пассажиров.
Морские порты РФ являются государственной собственностью. Функции по управлению собственностью выполняет ФГУП Росморпорт. Структура ФГУП Росморпорт показана на рис.6.
Рис.6 Структура ФГУП Росморпорт
Категории портов РФ:
В табл. 3 приведены основные характеристики крупны морских портов РФ.
Таблица 3 –Характеристика портов
Государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется в целях обеспечения:
1) безопасности мореплавания, жизни и здоровья граждан;
2) обороны и безопасности государства;
3) порядка в морском порту, выявления, предупреждения и пресечения актов незаконного вмешательства в морском порту;
4) безопасной эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта;
5) комплексного развития морского порта;
6) эффективного использования объектов инфраструктуры морского порта, находящихся в государственной собственности;
7) равных условий для осуществления деятельности в морском порту;
8) равного доступа к услугам в морском порту;
9) предотвращения загрязнения окружающей среды, соблюдения требований к использованию и охране водных объектов;
10) конкурентоспособности морского порта.
Государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется посредством следующих инструментов:
1) издания нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением и развитием деятельности в морском порту, эксплуатацией объектов инфраструктуры морского порта, осуществлением государственного контроля и надзора за соблюдением установленных норм и правил;
2) лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых в морском порту;
3) технического регулирования в морском порту;
4) установления ставок портовых сборов и тарифов на услуги в морском порту, оказываемые субъектами естественных монополий;
5) установления порядка сдачи в аренду имущества в морском порту, находящегося в государственной собственности;
6) открытия и закрытия морского порта для оказания услуг;
7) возложения обязанностей по оказанию отдельных видов услуг или наложения запрета на оказание отдельных видов услуг на операторов морских терминалов, иных владельцев объектов инфраструктуры морского порта в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;
8) осуществления государственного контроля (надзора) в морских портах;
9) создания условий для равного доступа операторов морских терминалов и перевозчиков к объектам инфраструктуры морского порта;
10) осуществления навигационно-гидрографического обеспечения на подходах к морскому порту и в морском порту;
11) установления порядка сбора, накопления и анализа информации о деятельности в морском порту;
12) организации мобилизационной подготовки, проведения мобилизации и осуществления мероприятий по гражданской обороне в морском порту;
13) проведения государственной экспертизы проектной документации для строительства и реконструкции объектов инфраструктуры морских портов;
14) выполнения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации функций.
На рис.7. приведена схема распределения хозяйственных и административных функций в морском порту.
Рис.7. Схема распределения функций в морском порту
Административно-властные и иные полномочия в морских портах осуществляются администрациями морских портов (АМП), являющимися портовыми властями.
Администрации морских портов являются федеральными государственными учреждениями.
Капитан морского порта возглавляет администрацию морского порта и является должностным лицом, осуществляющим установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации функции по регистрации судов и выдаче соответствующих судовых документов, регистрации права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судов или строящихся судов и иных прав на них, выдаче соответствующих документов, обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту.
В целях обеспечения соблюдения в морских портах требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области торгового мореплавания, транспортной безопасности, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, карантина растений, охраны труда и безопасности гидротехнических сооружений морских портов, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и администрациями морских портов (далее - органы государственного контроля (надзора) осуществляется государственный контроль (надзор) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в морских портах, проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в морских портах, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок указанных лиц, установленных законодательством Российской Федерации.
Содержание, средства и методы контроля, порядок его осуществления в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в морских портах устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Время работы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации в морских портах устанавливается с учетом потребностей транспортных организаций и иных осуществляющих деятельность в морских портах хозяйствующих субъектов.
Органы государственного контроля (надзора) и их должностные лица не вправе создавать препятствия для осуществления не запрещенной законом деятельности в морском порту или возлагать на лиц, осуществляющих такую деятельность, исполнение каких-либо обязанностей, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений морских портов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственного транспортного надзора с учетом особенностей организации, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области эксплуатации гидротехнических сооружений.
Функции по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту осуществляет капитан морского порта. Капитан морского порта подчиняется непосредственно федеральному органу исполнительной власти в области транспорта.
На капитана морского порта возлагается осуществление следующих функций по обеспечению в морских портах безопасности мореплавания и порядка:
контроль за соблюдением международных договоров Российской Федерации, относящихся к торговому мореплаванию, и законодательства Российской Федерации о торговом мореплавании;
государственная регистрация судов и выдача соответствующих судовых документов;
регистрация права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судна или строящегося судна и иных прав на них, выдача соответствующих документов;
выдача дипломов, квалификационных свидетельств, подтверждений их выдачи и удостоверений личности моряка членам экипажей судов;
проверка судовых документов, дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждений выдачи дипломов и квалификационных свидетельств;
контроль за соблюдением требований, касающихся порядка захода судов в порт и выхода их из порта;
оформление прихода судов в морские порты и выхода их из морских портов;
контроль за деятельностью лоцманской службы и системой управления движением судов;
контроль за ледокольной проводкой судов на подходах к порту и в пределах акватории порта;
выдача разрешений на подъем затонувшего в море имущества и проведение в порту строительных, гидротехнических и иных работ;
Распоряжения капитана морского порта по относящимся к его полномочиям вопросам обеспечения безопасности мореплавания и порядка в морском порту обязательны для всех находящихся в порту судов, организаций и граждан.
Государственный портовый контроль за судами, находящимися в морском порту, за судами, выходящими в море, и ведение централизованного учета такого контроля осуществляются капитаном морского порта в целях проверки наличия судовых документов, соответствия основных характеристик судов судовым документам и выполнения требований, касающихся безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов, в том числе документов, удостоверяющих наличие предусмотренного международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации страхования или иного финансового обеспечения гражданской ответственности за ущерб от загрязнения либо другой причиненный судном ущерб.
В случае отсутствия судовых документов или наличия достаточных оснований полагать, что судно не удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания, капитан морского порта подвергает судно осмотру.
В целях проверки устранения недостатков, выявленных в ходе осмотра судна, капитан морского порта проводит контрольный осмотр судна.
Порядок осуществления государственного портового контроля за судами, находящимися в морском порту, за судами, выходящими в море, и ведения централизованного учета такого контроля утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Капитан морского порта в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, может запретить заход судна в морской порт или постановку судна на якорь на подходах к морскому порту в случае существенного несоответствия судна требованиям, касающимся безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов.
Каждое судно до выхода из морского порта обязано получить разрешение капитана морского порта на выход из морского порта.
Капитан морского порта имеет право отказать в выдаче разрешения на выход судна из морского порта в случае:
1) непригодности судна к плаванию, нарушения требований к загрузке, снабжению судна, комплектованию экипажа судна или наличия других недостатков судна, создающих угрозу безопасности его плавания, жизни или здоровью находящихся на судне людей либо угрозу причинения ущерба морской среде;
2) нарушения требований, предъявляемых к судовым документам;
3) предписания санитарно-карантинной и миграционной служб, таможенных, пограничных органов федеральной службы безопасности и других уполномоченных на то государственных органов;
4) неуплаты установленных портовых сборов.
Расходы, связанные с осуществлением капитаном морского порта прав на осмотр, освидетельствование и другое, несет судовладелец.
Портовые власти по просьбе лица, имеющего требование, возникающее в связи с осуществлением спасательных операций, со столкновением судов, с повреждением портовых сооружений, водных бассейнов, судоходных путей и средств навигационной обстановки или в связи с иным причинением вреда, могут задержать судно и груз впредь до предоставления судовладельцем и грузовладельцем достаточного обеспечения.
Ответственность за убытки, причиненные необоснованным задержанием судна и груза, несет лицо, по требованию которого состоялось задержание.
Распоряжение портовых властей о задержании судна и груза по требованиям, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, действительно в течение 72 часов, за исключением дней, официально рассматриваемых как нерабочие. В случае, если в течение указанного срока не вынесено постановление о наложении ареста на судно и груз судом, арбитражным судом или управомоченным законом налагать арест третейским судом по морским делам, судно и груз подлежат немедленному освобождению.
За нарушение правил, касающихся безопасности мореплавания и порядка в порту, капитан морского порта вправе налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязательные постановления в морском порту разрабатываются на основании общих правил и отражают особенности определенного морского порта.
Обязательные постановления в морском порту утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и издаются на русском языке. Обязательные постановления в морском порту, открытом для международного сообщения и захода иностранных судов, издаются также на английском языке.
В случае, если морской порт и военно-морская база или пункт базирования военных кораблей, кораблей и катеров береговой охраны имеют смежные акватории, обязательные постановления в морском порту согласовываются соответственно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Обязательные постановления в морском порту содержат:
1) описание морского порта;
2) правила захода судов в морской порт и выхода судов из морского порта;
3) правила плавания судов в акватории морского порта и на подходах к нему;
4) описание зоны действия систем управления движением судов и правила плавания судов в этих зонах;
5) правила стоянки судов в морском порту и указание мест их стоянки;
6) правила обеспечения экологической безопасности, соблюдения карантина в морском порту;
7) правила пользования специальными средствами связи на территории и акватории морского порта;
8) сведения о границах морского порта;
9) сведения о границах подходов к морскому порту;
10) сведения о границах морских районов А1 и А2 Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности;
11) сведения о технических возможностях морского порта в части приема судов;
12) сведения о периоде навигации;
13) сведения о районах обязательной и необязательной лоцманской проводки судов;
14) сведения о глубинах акватории морского порта и подходов к нему;
15) сведения о переработке опасных грузов;
16) сведения об организации плавания судов во льдах в морском порту и на подходах к нему;
17) сведения о передаче информации капитанами судов, находящихся в морском порту, при возникновении угрозы актов незаконного вмешательства в морском порту;
18) сведения о передаче навигационной и гидрометеорологической информации капитанам судов, находящихся в порту;
19) иную предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации в области торгового мореплавания информацию.
2.7. Обычаи морского порта
Обычаи морского порта представляют собой правила поведения, сложившиеся и широко применяемые при оказании услуг в морском порту и не предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации свидетельствует обычаи морского порта.
Обычаи морского порта не должны противоречить Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Обычаи отражают широко применяемые правила поведения при оказании услуг, сложившиеся в морском порту на протяжении последних лет, не предусмотренные законодательством Российской Федерации.
«Обычаи» применяются в случае отсутствия чартера или отсутствия в чартере или коносаменте соответствующих норм, регулируемых Обычаями, а также, когда отсылка к Обычаям морского порта содержится в диспозитивных нормах законодательства.
Обычаи морского порта, наряду с нормативно-правовыми актами в сфере гражданского оборота, гражданско-правовым договором, используются сторонами при рассмотрении хозяйственных споров в арбитражном судебном производстве.
«Обычаи» предназначены для сведения и руководства капитанов морских судов, Операторов морских терминалов и иных субъектов, осуществляющих хозяйствующую деятельность в морском порту Новороссийск.
«Обычаи» вручаются капитанам судов, впервые заходящих в порт, морским агентом или лоцманом. Издателем и распространителем «Обычаев» является торгово-промышленная палата.
В обычаях указывается какие суда принимает порт (размерения, тоннаж и осадка), порядок использования внешнего рейда, информация Оператору морского терминала о подходе судна, порядок обработки судов, размещение, крепление и сепарирование грузов на судне, учет стояночного времени судна, порядок исчисления сталийного времени, условия в отношении грузов, морское портовое агентирование, экспедирование грузов сюрвейерское обслуживание судов и грузов.
В таблице представлены основные термины и определения, касающиеся прохождения судов через государственную границу РФ. Представление о последовательности и продолжительности операций пропуска судов через границу можно получить из табл. .
Таблица- Термины и определения.
|
1. |
Государственная граница Российской Федерации |
- линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане. |
|
2 |
Охрана Государственной границы |
- составная часть защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами и пограничными войсками, входящими в состав федеральной службы безопасности (далее - пограничные органы и пограничные войска), в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются как пограничные меры. |
|
3. |
Режим Государственной границы |
- включает правила: содержания Государственной границы; пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами; перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных; пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности; разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил. |
|
4. |
Пункт пропуска через Государственную границу |
- территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного, речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенной в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. |
|
5. |
Основание для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных |
- наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. |
|
6. |
Пограничный контроль |
- проверка оснований для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, досмотр транспортных средств, грузов и товаров в целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения Государственной границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации). Должностные лица транспортных предприятий, организаций, владельцы транспортных средств обязаны по требованию представителей пограничных органов вскрывать для досмотра опломбированные (опечатанные) вагоны, автомобили, трюмы и иные помещения транспортных средств и перевозимые на них грузы. |
|
7. |
Нарушитель Государственной границы |
- лица, воздушные суда, российские и иностранные морские, речные суда и военные корабли, другие транспортные средства, пересекшие Государственную границу в нарушение правил, установленных Законом Российской Федерации от 01 апреля 1993 года «О Государственной границе Российской Федерации». . |
|
8. |
Режим в пунктах пропуска |
- режим в пунктах пропуска через Государственную границу оборудованных вне аэропортов, аэродромов, морских и речных портов, железнодорожных и автомобильных вокзалов, станций - устанавливается органами и пограничными органами федеральной службы безопасности по согласованию с таможенными и другими органами, осуществляющими в этих пунктах пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Места и продолжительность стоянок в пунктах пропуска через Государственную границу транспортных средств заграничного следования определяются правилами режима |
|
8. |
Осмотр транспортных средств |
– внешний визуальный осмотр, не связанный со вскрытием транспортного средства и с нарушением упаковки грузов и товаров. |
|
9. |
Досмотр транспортного средства |
– действия, проводимые сотрудниками пограничных органов, сопряженный со снятием пломб, печатей, вскрытием упаковки грузов и товаров или грузовых помещений транспортных средств либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся (могут находиться) нарушители правил пересечения государственной границы Российской Федерации, грузы и товары, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации, осуществляется в присутствии уполномоченных должностных лиц таможенных органов, при этом указанные уполномоченные должностные лица таможенных органов осуществляют таможенное наблюдение и при необходимости накладывают средства таможенной идентификации. При выявлении в ходе досмотра признаков нарушений действующего таможенного законодательства сотрудники пограничных органов информируют об этом уполномоченных должностных лиц таможенных органов. |
|
10. |
Таможенный осмотр товаров и транспортных средств |
- внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами |
|
11. |
Таможенный досмотр товаров и транспортных средств |
действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. |
|
12. |
Товары |
любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу |
|
13. |
Товары таможенного союза |
- находящиеся на таможенной территории таможенного союза товары: полностью произведенные на территориях государств - членов таможенного союза; ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза; изготовленные на территориях государств - членов таможенного союза из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза |
|
14. |
Иностранные товары |
- товары, не являющиеся товарами таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с действующим таможенным законодательством; |
|
15. |
Товары, находящиеся под таможенным контролем |
- товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы. |
|
16 |
Транспортные средства международной перевозки |
- транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования; |
|
18. |
Перемещение товаров через таможенную границу |
- ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза; |
|
19. |
Ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза |
- совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами; |
|
20. |
Вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза |
- совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы; |
|
21. |
Незаконное перемещение товаров через таможенную границу |
- перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение; |
|
22. |
Лицо |
- физическое и (или) юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из настоящего действующего таможенного законодательства; |
|
23. |
Лицо государства - члена таможенного союза |
- юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза; |
|
24. |
Иностранное лицо |
- лицо, не являющееся лицом государства - члена таможенного союза; |
|
25. |
Декларант |
- лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; |
|
26. |
Перевозчик |
- лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств; |
|
27. |
Таможенный представитель |
- юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза; |
|
26. |
Заинтересованные лица |
- лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально; |
|
27. |
Таможенный контроль |
- совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза; |
|
28. |
Таможенные операции |
- действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза; |
|
29. |
Таможенная процедура |
- совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами; |
|
31. |
Выпуск товаров |
- действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; |
|
33. |
Таможенная декларация |
- документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; |
|
34. |
Транспортные (перевозочные) документы |
- коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке; |
|
35. |
Коммерческие документы |
- счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза; |
|
36. |
Таможенные документы |
- документы, составляемые исключительно для таможенных целей |
|
37. |
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор |
- деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. |
|
38. |
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия |
- организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. |
|
39. |
Ограничительные мероприятия (карантин) |
- административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных. |
|
40. |
Инфекционные заболевания |
- инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку. |
|
41. |
Инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих |
- инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия). |
|
42. |
Продукция животного происхождения |
- материал и продукция животного происхождения, которые по своей природе и (или) своему способу переработки могут создавать риск проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней вредных организмов. |
|
43. |
Вредный организм |
- животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред животным или продукции животного происхождения. |
|
44. |
Эпизоотия |
- массовые заболевания животных. |
|
45. |
Карантин растений |
- правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации. |
|
46. |
Растения |
- растения и части растений, в том числе семена и генетический материал растений. |
|
47. |
Продукция растительного происхождения |
- непереработанный материал растительного происхождения и продукция растительного происхождения, которые по своей природе и (или) своему способу переработки могут создавать риск проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней вредных организмов. |
|
48. |
Подкарантинная продукция |
- растение, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организм, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов. |
|
49. |
Карантинные фитосанитарные меры |
- меры по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней вредных организмов. |
|
50. |
Карантинные объекты |
- вредные организмы, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации. |
|
51. |
Подкарантинные объекты |
- объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов. |
|
52. |
Государственный карантинный фитосанитарный контроль |
- мероприятия по выявлению карантинных объектов, установлению карантинного фитосанитарного состояния подкарантинных объектов, осуществлению государственного карантинного фитосанитарного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений |
Таблица - ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И ВРЕМЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ (Терминал по перевалке насыпных грузов, порт Высоцк)1
|
ПОДХОД СУДНА (ВЪЕЗД) В РФ |
ОТХОД СУДНА (ВЫЕЗД) ИЗ РФ |
||||
|
№ п/п |
Контрольные операции |
Время (мин) |
№ п/п |
Контрольные операции |
Время (мин) |
|
1 |
Информирование кпп «Высоцк» о прибытии судна агентирующей организацией |
за 120 мин |
1 |
Информирование |
за 120 мин |
|
2 |
Наблюдение за швартовкой судна, пропуск лоцмана и членов комиссии, охрана судна пограничным нарядом на период комиссии |
"Ч"+О по приходу |
2 |
Проверка инспектором ИГПК документов на отход судна |
за 120 мин |
|
3 |
Санитарно-карантинный контроль |
10-15 |
3 |
Охрана судна, пропуск лоцмана и членов комиссии, наблюдение за отшвартовкой судна пограничным нарядом |
"Ч"+О по отходу |
|
4 |
Миграционный контроль (при необходимости) |
10-15 |
4 |
Совместный углубленный досмотр судна совместно с экипажем |
10-15 |
|
5 |
Пограничный контроль* |
45-90 |
5 |
Заполнение карточки на транспортное средство и груз |
1 |
|
6 |
Совместный углубленный досмотр |
10-15 |
6 |
Пограничный контроль* |
30-60 |
|
7 |
Ветеринарный и карантинный фитосанитарный контроль (при необходимости) |
5-10 |
7 |
Ветеринарный, фитосанитарный и санитарно-карантинный и контроль (при необходимости) |
5-10 |
|
8 |
Заполнение карточки на транспортное средство и груз |
1 |
8 |
Таможенное оформление и контроль |
до 150 мин |
|
9 |
Таможенное оформление и контроль |
до 150 мин |
|||
|
Общее время |
150 мин |
Общее время |
150 мин |
Примечание:
1. В графах «Время» на въезд в РФ 2 строке и на выезд из РФ 3 строка "Ч"+О полагать запланированное время "Ч" выставления постоянного пограничного наряда к борту судна (О - охрана судна пограничным нарядом к трапу - сходни с танкера) с учетом времени на оформление комиссией госорганов в пункте пропуска прихода или отхода судна.
2. * Начало работы пограничного наряда по оформлению судна не должна совпадать с технологическим перерывом.
Информация о заходе судна в морской порт передается капитаном судна капитану морского порта предварительно за 72 часа до планируемого времени захода судна в морской порт.
В случае если переход судна из последнего порта составляет менее 72 часов, предварительная информация о заходе судна в морской порт направляется капитану морского порта до выхода судна из последнего порта и подтверждается в соответствии с настоящими Общими правилами.
Предварительная информация о заходе судна в морской порт должна
содержать следующие сведения:
ИМО номер судна;
название судна на русском и английском языках;
позывной сигнал судна;
государственная принадлежность (флаг) судна;
номер судна подвижной морской службы;
наименование и ИМО номер судовладельца и оператора судна;
основные характеристики судна (год постройки, валовая вместимость, длина наибольшая, ширина наибольшая, осадка носом и кормой);
тип и количество груза;
информация о балласте (количество и район приема балласта);
для танкера при следовании под погрузку - количество балласта,
наименование предыдущего перевезенного груза;
наличие (количество и тип) опасных грузов;
количество пассажиров на борту;
количество членов экипажа судна;
ожидаемые дата и время захода в морской порт;
планируемые операции в морском порту:
тип и количество выгружаемого и загружаемого груза в морском порту захода;
необходимое количество требуемого пополнения судовых запасов и их наименование;
необходимое количество требующих сдачи отходов и их наименование;
планируемая смена членов экипажа судна;
наличие действительного Международного свидетельства об охране судна или Временного международного свидетельства об охране судна;
сведения об уровне охраны или уровне безопасности судна в соответствии с Международным кодексом по охране судов и портовых средств 1 (далее – Кодекс ОСПС);
наименование последнего порта выхода судна;
наименование следующего порта захода судна;
ожидаемые дата и время выхода судна из морского порта;
требуемое обеспечение безопасного плавания и стоянки судна в морском порту (буксиры, лоцман и т.п.);
информация о санитарно информация о неисправности судовых грузовых устройств (механизмов) при наличии, а также о любых серьезных несоответствиях судна международным требованиям в области охраны человеческой жизни на море,
безопасности мореплавания, защиты морской среды от загрязнения с судов, транспортной безопасности;
эпидемиологической обстановке на борту судна.
Капитан морского порта при получении предварительной информации о заходе судна в морской порт в течение одного часа направляет полученную информацию в информационную систему государственного портового контроля и в адрес должностного лица пограничного органа.
Предварительная информация о заходе судна в морской порт
подтверждается капитану морского порта за 24 часа до ожидаемого захода судна в морской порт.
Капитан морского порта при получении подтверждения предварительной информации о заходе судна в морской порт в течение одного часа направляет эту информацию в информационную систему государственного портового контроля.
В случае изменения порта назначения капитан судна сообщает об этом
капитану морского порта, в который была направлена предварительная информация о заходе судна.
Капитан морского порта информирует судно о месте его якорной стоянки, швартовки и способе выполнения погрузо-разгрузочных или других работ не позднее, чем за 4 часа до планируемого захода судна в морской порт.
Оформление захода судна в морской порт осуществляется капитаном
морского порта после предоставления капитаном судна документов, необходимых для оформления захода судна в морской порт.
Перечень документов, необходимых для оформления захода судна в морской порт:
2. Свидетельство о праве плавания под флагом государства регистрации судна.
3. Судовая роль.
4. Дипломы и квалификационные свидетельства членов экипажа.
5. Свидетельство о годности к плаванию.
6. Мерительное свидетельство.
7. Классификационное свидетельство.
8. Свидетельство о грузовой марке.
9. Морская медико-санитарная декларация.
10. Свидетельство о прохождении судном санитарного
контроля/Свидетельство об освобождении судна от санитарного контроля.
11. Журнал непрерывной регистрации истории судна.
12.Отчеты о проверках судна органами государственного портового контроля иностранных государств.
13. Свидетельство о минимальном составе экипажа, обеспечивающем безопасность судна.
14. Декларация о грузе (предъявляется в том случае, если на судне находится груз).
15. Список пассажиров (предъявляется в том случае, если на судне находятся пассажиры).
16. Декларация о судовых припасах.
17. Почтовая декларация.
18. Декларация о личных вещах экипажа судна.
19. Свидетельство о страховании или об ином финансовом обеспечении
гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (для судов, перевозящих более двух тысяч тонн нефти или нефтепродуктов в качестве груза).
20. Свидетельство о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом (для судов более тысячи единиц).
21. Свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью.
22. Международное свидетельство об охране судна.
23. Свидетельство о безопасности пассажирского судна.
24. Свидетельство о безопасности грузового судна.
25. Свидетельство о безопасности грузового судна по конструкции.
26. Свидетельство о безопасности грузового судна по оборудованию и снабжению.
27. Свидетельство о безопасности грузового судна по радиооборудованию.
28. Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом или свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом.
29. Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом или свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом.
30. Свидетельство об изъятии.
Капитан морского порта регистрирует приход судна в морской порт
проставлением отметки на судовом экземпляре общей декларации и внесении информации о заходе судна, указанной в общей декларации, в информационную систему государственного портового контроля.
Оформление захода в морской порт судов, прибывших из иностранных
портов, производится после прохождения в установленном порядке пограничного, таможенного, санитарно - карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля.
Оформление судна на выход из морского порта осуществляет капитан
морского порта на основании документов, прилагаемых к заявлению капитана судна, на выход из морского порта.
Документы, прилагаемые к заявлению капитана судна для оформления судна на выход из морского порта:
1. Общая декларация (включает сведения, предусмотренные пунктом В.2.2.2 раздела 2 приложения к Конвенции по облегчению международного морского судоходства).
2. Свидетельство о праве плавания под флагом государства регистрации судна.
3. Судовая роль.
4. Морская медико-санитарная декларация.
5. Свидетельство о прохождении судном санитарного
контроля/Свидетельство об освобождении судна от санитарного контроля.
6. Мерительное свидетельство.
7. Информация об остойчивости.
8. Свидетельство о грузовой марке.
9. Дипломы и квалификационные свидетельства членов экипажа судна.
10. Свидетельство о минимальном составе экипажа, обеспечивающем безопасность судна.
11. Классификационное свидетельство.
12. Декларация о грузе (предъявляется в том случае, если на судне находится груз).
13. Список пассажиров (предъявляется в том случае, если на судне находятся пассажиры).
14. Декларация о судовых припасах.
15. Почтовая декларация.
16. Декларация о личных вещах экипажа судна.
17. Свидетельство о безопасности пассажирского судна.
18. Свидетельство о безопасности грузового судна.
19. Свидетельство о безопасности грузового судна по конструкции.
20. Свидетельство о безопасности грузового судна по оборудованию и снабжению.
21. Свидетельство о безопасности грузового судна по радиооборудованию.
22. Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом или свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом, в зависимости от случая.
23. Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом или свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом, в зависимости от случая.
24. Свидетельство о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (для судов, перевозящих более двух тысяч тонн нефти или нефтепродуктов в качестве груза).
25. Свидетельство о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом (для судов более тысячи единиц).
26. Свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью.
27. Свидетельство об изъятии.
Капитан морского порта при оформлении судна на выход из морского порта осуществляет контроль судна с целью проверки документов и соответствия основных характеристик судна судовым документам и выполнения требований по укомплектованию экипажей судов, установленных КТМ Российской Федерации и статьями 1 и 2 Конвенции о минимальных нормах на торговых судах 1976 г. № 147 1 .
Капитан морского порта подвергает судно осмотру в случае
отсутствия требуемых документов или наличия оснований полагать, что судно не удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания (задержание судна в предыдущем морском порту захода судна, наличие на судне недостатков, создающих угрозу безопасности мореплавания, жизни и здоровью людей и причинения ущерба морской среде, аварийные случаи на судне, предшествовавшие заходу в морской порт или имевшие место в морском порту, невыполнение предписания капитана морского порта или морских властей иностранных государств по соблюдению требований безопасности мореплавания, охране человеческой жизни на море и защите морской среды от загрязнения, отсутствие информации об осмотре судна в течение последних трех месяцев или иного периода, установленного региональными соглашениями о государственном портовом контроле).
Осмотр судна осуществляется капитаном морского порта либо
уполномоченным им должностным лицом в соответствии с перечнем документов, подлежащих проверке при осмотре и контрольном осмотре судна:
Перечень документов, подлежащих проверке при осмотре и контрольном осмотре судна:
1. Свидетельство о праве плавания под флагом
государства регистрации судна.
2. Судовая роль.
3. Судовой журнал.
4. Дипломы и квалификационные свидетельства
членов экипажа.
5. Свидетельства, удостоверяющие годность членов экипажа к работе по состоянию здоровья и медицинские свидетельства.
6. Список пассажиров (предъявляется в случае,
если на судне находятся пассажиры).
7. Пассажирское свидетельство.
8. Свидетельство о годности к плаванию.
9. Судовое санитарное свидетельство о праве
плавания.
10. Санитарный журнал.
11. Морская медико-санитарная декларация.
12. Информация об остойчивости.
13. Мерительное свидетельство.
14. Свидетельство о грузовой марке.
15. Свидетельство о безопасности пассажирского
судна.
16. Свидетельство о безопасности грузового судна.
17. Свидетельство о безопасности грузового судна
по конструкции.
18. Свидетельство о безопасности грузового судна
по оборудованию и снабжению.
19. Свидетельство о безопасности грузового судна
по радиооборудованию.
20. Свидетельство о страховании или об ином
финансовом обеспечении гражданской
ответственности за ущерб от загрязнения
нефтью (для судов, перевозящих более двух
тысяч тонн нефти или нефтепродуктов в
качестве груза).
21. Свидетельство о страховании ответственности
за ущерб, причиненный опасными и вредными
веществами.
22. Свидетельство о страховании или об ином
финансовом обеспечении гражданской
ответственности за ущерб от загрязнения
бункерным топливом (для судов более тысячи
единиц).
23. Свидетельство о предотвращении загрязнения
нефтью.
24. Свидетельство о минимальном составе экипажа,
обеспечивающем безопасность судна.
25. Классификационное свидетельство.
26. Свидетельство об управлении безопасностью.
27. Свидетельство о безопасности судна специального назначения.
28. Свидетельство о безопасности морской передвижной буровой установки.
29. Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом или свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом.
30. Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом или свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом.
31. Международное свидетельство о предотвращении загрязнения при перевозке вредных жидких веществ наливом.
32. Свидетельства о прочности корпуса судна и о машинных установках, выданные органами классификации судов (требуются только в том случае, если судно сохраняет свой класс в органах классификации судов).
33. Свидетельство о безопасности высокоскоростного судна и разрешение на эксплуатацию высокоскоростного судна.
34. Международное свидетельство об охране судна.
35. Свидетельство о предотвращении загрязнения воздуха с судна.
36. Свидетельство о предотвращении загрязнения воздуха дизельной установкой.
37. Свидетельство о предотвращении загрязнения
сточными водами.
38. Свидетельство о предотвращении загрязнения мусором.
39. Машинный журнал (для судов с механическим
двигателем).
40. Журнал нефтяных операций для судов, не
являющихся нефтяными танкерами (при
наличии таких операций).
41. Журнал нефтяных операций для нефтяных
танкеров.
42. Журнал операций со сточными водами.
43. Журнал грузовых операций (при наличии таких операций).
44. Лицензия судовой радиостанции.
45. Радиожурнал.
46. Судовой вахтенный журнал, содержащий записи об испытаниях и учениях, и журнал для записей проверок и технического обслуживания спасательных средств и устройств.
47. Журнал операций с мусором.
48. Журнал непрерывной регистрации истории судна.
49. Судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью.
50. Документ о соответствии.
51. Документы, содержащие сведения об опасных грузах с указанием информации об их размещении на судне, в соответствии с Правилом 4/III МАРПОЛ.
52. Данные системы автоматического замера, регистрации и управления за последний балластный рейс – в отношении нефтяных танкеров.
53. Расписание по тревогам, схема противопожарной защиты и схема по борьбе за живучесть.
54. Руководство по методам и устройствам (предъявляются танкерами -химовозами).
55.Наставление по креплению груза.
56. Свидетельство об изъятии.
При наличии недостатков, являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на выход судна из морского порта, капитан морского порта оформляет письменное извещение об отказе в выдаче разрешения на выход судна из морского порта, в котором указывает недостатки, препятствующие выдаче разрешения на выход судна из морского порта, а также порядок их устранения.
Контрольный осмотр судна проводится капитаном морского порта либо уполномоченным им должностным лицом с целью проверки устранения недостатков, препятствующих выдаче разрешения на выход судна из морского порта.
По результатам осмотра или контрольного осмотра судна капитаном
морского порта либо уполномоченным им должностным лицом составляется отчет с указанием выявленных недостатков и мер по их устранению.
Капитан морского порта направляет информацию о результатах осмотра и контрольного осмотра судна в день составления отчета по результатам осмотра или контрольного осмотра, а также о мерах в отношении судна, в информационную
При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на выход из
морского порта судна, которое не следует в иностранный морской порт, капитан морского порта выдает письменное разрешение на выход судна из морского порта и проставляет штамп на судовой роли.
В разрешении на выход судна из морского порта указываются наименование судна, ИМО номер судна, государственная принадлежность (флаг) и порт регистрации судна, основные характеристики судна (год постройки, валовая вместимость, длина наибольшая, ширина наибольшая, модуль), район Глобальной морской системы связи при бедствии, район плавания судна, наименование и ИМО
номер судовладельца (оператора) судна, наименование морского порта назначения судна, количество членов экипажа судна, количество пассажиров судна, наименование и количество груза на судне, перечень документов, предъявленных капитаном судна для оформления выхода судна из морского порта, дата и время выдачи разрешения на выход судна из морского порта.
При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на выход из
морского порта судна, которое следует в иностранный морской порт, по результатам контроля судна капитан морского порта проставляет штамп на судовой роли.
После прохождения судном, следующим в иностранный морской порт, пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, и при отсутствии предписаний санитарно-карантинной и миграционной служб, таможенных, пограничных органов и других уполномоченных на то государственных органов, являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на выход судна из морского порта, капитан морского порта выдает письменное разрешение на выход судна из морского порта с указанием в нем сведений в соответствии с пунктом 64 настоящих Общих правил.
Информация о выходе судна из морского порта, указанная в общей декларации судна в соответствии с приложением № 2 к настоящим Общим правилам, вносится капитаном морского порта в информационную систему государственного портового контроля и доводится до должностного лица пограничного органа.
Разрешение на выход судна из морского порта действительно в течение
24 часов.
Оформление разрешения на выход из морского порта не требуется, если судно выходит из морского порта по указанию капитана морского порта в связи со стихийными явлениями или для участия в аварийно-спасательных операциях.
Капитан такого судна уведомляет капитана морского порта о своем выходе из морского порта.
Если судно, получив разрешение на выход из морского порта, не покинуло морской порт в установленный срок, капитан судна сообщает об этом капитану морского порта, который оформляет разрешение на выход из морского порта повторно.
При изменении состава экипажа или технического состояния судна,
после получения разрешения на выход судна из морского порта, капитан судна извещает об этом капитана морского порта, который оформляет разрешение на выход из морского порта повторно.
Оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы).
Портовые сборы подлежат уплате администрации морского порта, хозяйствующему субъекту, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту.
В морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы:
1) корабельный;
2) канальный;
3) ледокольный;
4) лоцманский;
5) маячный;
6) навигационный;
7) причальный;
8) экологический.
Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Ставки портовых сборов (сборов с судов) применяются для расчетов за услуги по использованию инфраструктуры, обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морских портах (перегрузочных комплексах) Российской Федерации и на подходах к ним.
Портовые сборы оплачивают российские и иностранные суда, заходящие в порт, выходящие из порта, а также суда, проходящие акваторию порта транзитом.
Ставки сборов с судов в морских портах Российской Федерации установлены для российских судов в загранплавании и иностранных судов, а также для российских судов в каботажном плавании и дифференцируются по типам судов:
все суда, кроме накатных, наплавных, контейнеровозов и наливных;
накатные, наплавные суда и контейнеровозы;
наливные суда.
Тип судна и его специализация определяются судовыми документами.
Национальная принадлежность судна при оплате портовых сборов определяется флагом, под которым оно плавает, независимо от того, в чьей собственности или управлении оно находится. Национальная принадлежность барже-буксирного состава определяется флагом самоходной части состава.
Ставки портовых сборов установлены в рублях.
Ставки портовых сборов с судов установлены за единицу валовой вместимости судна (GT), указанной в Международном Мерительном (классификационном) свидетельстве судна, в соответствии с положениями Международной конвенции по обмеру судов 1969 года (Лондон, 23 июня 1969 года).
В табл.4 показан пример ставок, установленных для порта Архангельск.
Портовые сборы при входе судна в порт оплачиваются по рейсу, каким судно вошло в порт. При выходе судна из порта сборы с судов оплачиваются по рейсу, каким судно выходит из порта. Экологический сбор оплачивается по рейсу (каботажному или заграничному), каким судно вошло в порт.
Судно, поданное в порт в балласте, оплачивает портовые сборы (в том числе и экологический сбор) по рейсу, для выполнения которого оно подано. Судно, выходящее из порта в балласте, оплачивает портовые сборы по рейсу, которым оно вошло в порт.
Судно, заходящее в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, а также проходящее акваторию порта транзитом, оплачивает портовые сборы по ставкам рейса (каботажного или заграничного), исходя из последнего порта (российского или иностранного) захода судна.
Сборы с судов, заходящих в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, проходящих акваторию порта транзитом (кроме навигационного сбора (СУДС) и лоцманского сбора), оплачиваются с применением коэффициента 0,5.
|
Таблица 4 - Ставки загранплавания, порт Архангельск |
|||
|
Наименование сбора |
Ставка, руб./1 GT |
||
|
|
все суда, кроме накатных, наплавных, контейнерово- |
накатные, наплавные суда и контейнеровозы |
наливные суда |
|
зов и наливных |
|||
|
Корабельный сбор |
15,1 |
10,57 |
16,51 |
|
Канальный сбор |
19,15 |
13,41 |
20,99 |
|
Лоцманский сбор |
|
|
|
|
внутрипортовая проводка, за операцию |
0,77 |
0,54 |
0,84 |
|
внепортовая проводка, за каждую милю |
0,2 |
0,14 |
0,22 |
|
Маячный сбор |
1,25 |
0,88 |
1,37 |
|
Навигационный сбор |
2,26 |
1,58 |
2,48 |
|
В том числе СУДС |
1,1 |
0,77 |
1,21 |
|
Ледокольный сбор |
|
|
|
|
летняя ставка, с 11 мая по 9 ноября |
10,9 |
7,63 |
11,95 |
|
зимняя ставка, с 10 ноября по 10 мая |
24 |
16,8 |
26,31 |
От оплаты всех портовых сборов, кроме лоцманского сбора и навигационного сбора (СУДС), освобождаются:
1) суда, приходящие с моря на внешний рейд порта и уходящие с него в море, без выполнения на рейде каких-либо операций;
2) суда, заходящие в порт вынужденно, в связи с угрозой безопасности продолжения плавания, жизни или здоровью команды и пассажиров, без производства в порту грузовых и пассажирских операций;
3) суда, заходящие в порт для аварийного ремонта без производства в порту грузовых и пассажирских операций.
Суда, выходящие из порта по решению портовых властей и для производства девиационных работ, с последующим возвращением в порт, освобождаются от повторной оплаты портовых сборов, кроме лоцманского сбора.
Канальный сбор. Канальный сбор взимается за прохождение судна по каналу при входе в порт и выходе из порта, или проходе акватории порта транзитом.
Корабельный сбор. Корабельный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта. Грузовые суда при погрузке или выгрузке в нескольких морских портах России в течение одного рейса корабельный сбор оплачивают в первом порту захода полностью, в последующих портах - с коэффициентом 0,5 к установленным ставкам.
Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам корабельного сбора применяется коэффициент 0,8.
Транзитные суда освобождаются от оплаты корабельного сбора.
Ледокольный сбор. Ледокольный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом.
Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам ледокольного сбора применяется коэффициент 0,8.
От оплаты ледокольного сбора освобождаются:
а) суда с ледовым классом ЛУ7 (по классификации Российского морского Регистра судоходства или соответствующим ему классам других классификационных обществ);
б) пассажирские суда.
Периоды взимания ледокольного сбора определены в Приложении 1 "Ставки портовых сборов в морских портах Российской Федерации".
При объявлении капитаном порта зимней (летней) навигации ранее установленного срока, а также при продлении ее срока, ледокольный сбор оплачивается по соответствующей ставке с даты объявления до даты окончания (включительно) соответствующего периода навигации.
Лоцманский сбор. Лоцманский сбор взимается за лоцманскую проводку судна по подходным каналам и фарватерам (внепортовая проводка) и лоцманскую проводку на внутренней акватории порта (внутрипортовая проводка).
Лоцманский сбор включает в себя плату за транспортные средства, используемые для доставки и снятия лоцмана с судна.
При внепортовой проводке судов (кроме спортивных и маломерных судов) лоцманский сбор оплачивается за каждую милю проводки. Неполная миля считается за полную.
При внутрипортовой проводке лоцманский сбор оплачивается за каждую операцию внутрипортовой проводки судна. Самостоятельной операцией внутрипортовой проводки является:
1) проводка судна по внутренней акватории порта с последующей постановкой на якорь, швартовные бочки или швартовкой к причалу при входе судна в порт;
2) отшвартовка судна от причала с последующей его проводкой по внутренней акватории порта при выходе судна из порта;
3) отшвартовка судна от причала или швартовка судна к причалу при его перестановке между причалами, внутренними рейдами, причалами и внутренним рейдом;
4) ввод или вывод судна из дока.
При внутрипортовой проводке с выходом судна на канал или фарватер дополнительно взимается лоцманский сбор по ставке внепортовой проводки за каждую милю проводки.
Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам лоцманского сбора применяется коэффициент 0,8.
При отказе от услуг лоцмана, вызванного на судно, оплачивается 50% лоцманского сбора, причитающегося за проводку, для которой был вызван лоцман.
Маячный сбор. Маячный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом.
Навигационный сбор. Навигационный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта. С судов, проходящих акваторию порта транзитом, взимается ставка навигационного сбора (СУДС).
Грузовые суда при погрузке или выгрузке в нескольких морских портах России в течение одного рейса навигационный сбор оплачивают в первом порту захода полностью, в последующих портах - с применением коэффициента 0,5 к установленным ставкам.
Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам навигационного сбора применяется коэффициент 0,8.
Экологический сбор. Экологический сбор взимается в портах, располагающих техническими средствами для приема с судов всех видов предъявляемых судовых отходов без каких-либо ограничений (за исключением балластных вод) за все время нахождения в порту.
Экологический сбор включает оплату всех операций, связанных с приемом судовых отходов (подача и уборка плавсредств, предоставление контейнеров и других емкостей для сбора мусора, перегрузочные операции, шланговка, отшланговка и др.).
Судно, не сдавшее судовые отходы, от оплаты экологического сбора не освобождается.
Для судов, оснащенных природоохранным оборудованием и использующих его для утилизации всех видов судовых отходов и загрязнений, и имеющих соответствующие свидетельства о предотвращении загрязнения моря нефтью, сточными водами и мусором, к ставкам экологического сбора применяется коэффициент 0,5.
От оплаты экологического сбора освобождаются:
1) суда, заходящие в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций;
2) суда, осуществляющие грузовые или другие операции только на внешнем рейде порта;
3) несамоходные суда;
4) транзитные суда;
5) пассажирские суда.
Услуги по перевалке грузов оказываются операторами морских терминалов на основании договора перевалки груза.
По договору перевалки груза одна сторона (оператор морского терминала) обязуется осуществить за вознаграждение перевалку груза и выполнить другие определенные договором перевалки груза услуги и работы, а другая сторона (заказчик) обязуется обеспечить своевременное предъявление груза для его перевалки в соответствующем объеме и (или) своевременное получение груза и его вывоз. По договору перевалки груза заказчиком может выступать грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель), перевозчик, экспедитор либо иное физическое или юридическое лицо.
В договоре перевалки груза определяются объем, сроки перевалки груза и другие условия оказания услуг и выполнения работ оператором морского терминала, условия предъявления заказчиком груза для перевалки, а также иные условия, признаваемые сторонами существенными условиями для организации и осуществления процесса перевалки груза.
По договору перевалки груза оператором морского терминала могут осуществляться погрузка, выгрузка, перемещение в границах морского порта, технологическое накопление груза. Договором перевалки груза может быть предусмотрено оформление документов на грузы, подлежащие перевалке, а также осуществление иных дополнительных услуг и работ.
Особенности приема и сдачи грузов. Прием и сдача грузов операторами морских терминалов и перевозчиками осуществляются в расположенных в морском порту местах погрузки, выгрузки грузов для соответствующих транспортных средств.
Местами погрузки грузов в вагоны, выгрузки грузов из вагонов являются части железнодорожных путей необщего пользования, предназначенные для таких погрузки, выгрузки грузов и расположенные на причалах, складах и (или) примыкающие к ним, и (или) часть железнодорожных путей общего пользования.
Прием грузов для перевозки морским перевозчиком от грузоотправителя (отправителя) и сдача грузов морским перевозчиком грузополучателю (получателю) в морском порту осуществляются в трюме или у борта судна либо на палубе судна.
Прием грузов от грузоотправителя (отправителя) и сдача грузов грузополучателю (получателю) на внутреннем рейде морского порта во всех случаях осуществляются в трюме или на палубе судна.
В случае, если договором перевалки груза на оператора морского терминала возложена обязанность принять груз от перевозчика и (или) сдать груз перевозчику для продолжения перевозки груза, перевозчик при наличии договора перевозки груза обеспечивает сдачу груза оператору морского терминала и (или) прием груза от оператора морского терминала с проверкой его состояния посредством внешнего осмотра, а также с проверкой массы груза и количества его мест.
Заявки на перевалку груза. Грузовладелец или экспедитор подает заявки отдельно по каждому виду груза.
При составлении заявок на перевалку грузов грузоотправители или экспедиторы заполняют форму заявки, в которой указывает:
1) свое полное наименование, почтовый и юридический адреса.
2) промышленное наименование груза, направление перевалки (экспорт или импорт), его код по ТН ВЭД, а в случае обладания опасными свойствами, код по Правилам МОПОГ или по Кодексу ММОГ.
3) вид упаковки, масса и габариты грузового места, удельный погрузочный объем, требования к укладке, допустимая высота штабелирования, особые свойства и другие сведения.
4) Наличие деклараций и сертификатов: Сертификат на несущие средства пакетирования, Сертификат об укладке и креплении груза в средствах пакетирования. Сертификат на средства крепления груза. Сертификат на тару и упаковку. При перевалке опасных грузов — полный пакет документов согласно действующим международным и национальным нормативным документам, включая Декларацию транспортных характеристик и безопасных условий морской перевозки. Сертификат или паспорт качества груза с указанием полного химического и минералогического состава (утвержденного заводом изготовителем или другим компетентным органом). Сертификат о транспортных характеристиках груза на момент погрузки. Справка об отборе проб. Гигиенический сертификат или заключение по радиационному признаку. Сертификат пожарной безопасности (если требуется). Сертификат безопасности в соответствии с ГОСТ Р 50587—93. Декларацию транспортных характеристик груза. Инструкцию по обеспечению безопасных условий труда при перевалке груза.
5) Временной интервал, в течение которого клиент предполагает предъявлять груз к перевалке (первый и последний месяцы завоза груза в порт).
6) Количество груза в тоннах/единицах, планируемое к перевалке в течение года с разбивкой по месяцам.
7) Предполагаемый размер судовых партий груза, исходя из установленных в порту ограничений размерений судов.
8) Необходимость хранения, количество груза, предполагаемое к размещению на складах порта, условия хранения (открытая площадка, крытый склад, особые требования).
9) » указывается временной интервал хранения, объем завозимых/вывозимых партий груза и график подачи в порт транспортных средств.
10) Вид транспорта (автомобильный, железнодорожный — хоппер-минералловоз, хоппер-зерновоз, крытый вагон, полувагон, платформа), который предполагается использовать для завоза в порт экспортного груза или вывоза из порта импортного груза.
Тарифы на услуги по перевалке грузов. В портах РФ тарифы на услуги устанавливаются Федеральной службой по тарифам РФ. В табл. 10 и 11 показаны выписки из Приказа ФСТ РФ от 15.04.2008 № 58-т/1 «Об утверждении тарифов на погрузочно-разгрузочные работы и связанные с ними услуги в ОАО «Новороссийский морской торговый порт».
Операции по погрузке и выгрузке подразделяются на:
импорт (транзит) с моря по прямому варианту;
импорт (транзиту) с моря с внутрипортовым перемещением;
экспорт (транзиту) на море по прямому варианту;
экспорту (транзиту) на море с внутрипортовым перемещением.
Перечень операций по перевалке грузов. Перечень операций, стоимость которых включена в тарифы за производство погрузки и выгрузки сухих грузов и наливных грузов на сухогрузных причалах:
1) Согласование сводного месячного графика обработки флота.
2) Раскредитование железнодорожных накладных на поступившие вагоны.
3) Освобождение грузов от крепления в транспортных средствах (за исключением специальных креплений).
4) Перегрузка грузов из судов в транспортные средства, а также уборка сепарации, зачистка рабочего места в трюме (за исключением загрязняющих грузов).
5) Выгрузка грузов из судов на причал с их укладкой, при необходимости, на площадках, а также уборка сепарации, зачистка рабочего места в трюме (за исключением загрязняющих грузов).
6) Документальное оформление приема груза.
7) Подвозка грузов из зоны выгрузки до склада.
6) Внутрискладское перемещение груза в складах, находящихся на территории Порта, вызванное оперативными надобностями Порта (исключая перемещения, связанные с выполнением поручений грузовладельцев и в складах, принадлежащим грузовладельцам или арендуемых ими).
7) Зачистка складских помещений и территории Порта (за исключением очистки от загрязняющих грузов).
8) Прием распорядительных документов (с разрешительными отметками государственных контролирующих органов) на отгрузку груза.
9) Подача/уборка вагонов.
10) Расстановка вагонов по фронтам погрузки, включая стоимость маневровых работ на территории Порта.
11) Подвозка грузов от складов к зоне погрузки в транспортные средства.
12) Погрузка грузов, находящихся в зоне погрузки, в транспортные средства.
13) Крепление и сепарирование грузов в транспортных средствах (в соответствии с общими и специальными правилами перевозки грузов или техническими условиями погрузки и крепления грузов), исключая стоимость крепежных и сепарационных материалов, специальные крепление и сепарирование.
14) Составление обязательного комплекта транспортных документов, включая стоимость бланков, и передача его грузовладельцу.
Обеспечение вывоза грузов из морского порта. Своевременный вывоз грузов из морского порта обеспечивается заказчиком или управомоченным заказчиком на получение грузов от оператора морского терминала лицом.
Срок, в течение которого грузы должны быть вывезены из морского порта, определяется договором перевалки груза в соответствии с установленными правилами оказания услуг по перевалке грузов в морском порту.
Действия оператора морского терминала в случае, если грузы не вывезены из морского порта в установленный срок, определяются настоящей статьей и правилами оказания услуг по перевалке грузов в морском порту.
Оператор морского терминала должен принять меры, доступные в сложившихся обстоятельствах и направленные на обеспечение сохранности грузов, не вывезенных из морского порта в установленный срок.
Оператор морского терминала должен уведомить в письменной форме заказчика об истечении срока, установленного договором перевалки груза для вывоза грузов из морского порта, если иной порядок уведомления не предусмотрен таким договором.
Если иное не предусмотрено договором перевалки груза, в отношении грузов, не вывезенных из морского порта в установленный срок, оператором морского терминала может быть использовано право удержания грузов в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.
Оператор морского терминала на основании соответствующего договора передает таможенному органу или уполномоченному им лицу грузы, находящиеся под таможенным контролем и не вывезенные из морского порта в установленный срок, для вывоза на склад временного хранения.
Оператор морского терминала несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение грузов со дня их принятия на склад до дня их выдачи или предоставления грузов в распоряжение заказчика либо управомоченного им лица.
Ответственность оператора терминала. Оператор морского терминала несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение грузов, произошедшие по его вине, в следующих размерах:
1) в размере стоимости утраченных или недостающих грузов - за утрату или недостачу грузов;
2) в размере суммы, на которую снизилась стоимость грузов, и в размере стоимости поврежденных грузов при невозможности их восстановления - за повреждение грузов;
3) в размере объявленной стоимости грузов - за утрату, недостачу или повреждение грузов, сданных оператору морского терминала с объявлением их стоимости.
Наряду с возмещением стоимости утраченных, недостающих или поврежденных грузов оператор морского терминала возвращает заказчику ранее полученную плату за технологическое накопление таких грузов, если договором перевалки груза предусматривалась услуга по технологическому накоплению грузов и эта плата не входит в их стоимость.
Стоимость утраченных, недостающих или поврежденных грузов определяется исходя из цены грузов, подтвержденной документами об оплате их стоимости или указанной в документах, сопровождающих груз. При отсутствии указания цены в документах, сопровождающих груз, стоимость грузов определяется исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, или на основании экспертной оценки.
Если грузы не выдаются оператором морского терминала заказчику или управомоченному им лицу в течение тридцати дней после дня, определенного договором перевалки груза, грузы признаются утраченными.
Заявление об утрате, о недостаче или о повреждении грузов подается оператору морского терминала в день выдачи либо отказа в выдаче грузов заказчику или управомоченному им лицу. В случае, если во время выдачи грузов заказчик или управомоченное им лицо не подали в письменной форме заявление оператору морского терминала об утрате, о недостаче или о повреждении грузов и не указали общий характер утраты, недостачи или повреждения грузов, считается, если не доказано иное, что грузы получены в соответствии с описанием, содержащимся в документах, сопровождающих груз.
Грузовые операции в морских портах обычно выполняют специализированные компании, называемые стивидорными.
По принадлежности капитала (основного пакета акций) эти компании могут быть:
Фрахтователю (например, крупным грузоотправителям или грузополучателям) выгодно иметь «свои» стивидорные компании в тех портах, через которые проходят его устойчивые и мощные грузопотоки. На перевозках массовых грузов договорами купли-продажи организация и оплата грузовых работ обычно закрепляется за фрахтователем. Существование «своей» стивидорной компании позволяет ему обеспечить себе наиболее благоприятные условия (реализуются известные преимущества механизма вертикальной интеграции). Так, в нашей стране крупные корпорации-экспортеры стараются приобрести или построить свои собственные терминалы в морских портах (в Санкт Петербурге, Новороссийске и др.).
Судовладельцу выгодно иметь свою собственную или контролируемую им стивидорную компанию в каком-либо порту только тогда, когда она может быть эффективно загруженной и самоокупаемой.
В некоторых случаях и агентские фирмы вкладывают свой капитал в стивидорные компании с целью расширить свой бизнес за счет диверсификации. Однако работа с такой фирмой не совсем выгодна для судовладельца, т.к. агент будет заинтересован привлечь к обработке судна свою компанию, а не ту, которая может предложить наиболее выгодные условия.
По специализации стивидорные компании можно разделить на следующие типы :
По владению перегрузочным оборудованием различают следующие компании:
По условиям найма портовых рабочих существуют компании:
Отказ от постоянного контингента докеров позволяет стивидорной компании лучше адаптироваться к изменению объемов работы.
В мировой практике при каждом морском порте обычно существует организация докеров (объединение, пул), в которой на учете стоят докеры, желающие получить работу. Представители этой организации входят в совет порта, который разрабатывает правила найма рабочих и регулирует конфликты между докерами и работодателями. Большое влияние на взаимоотношения докеров с портовыми властями и работодателями на Западе оказывают профсоюзы (запрещают работу ночью, в воскресенье и выходные, требуют за такую работу двойную оплату труда).
Таким образом, стивидорная компания в иностранном порту часто является не постоянно действующей производственной единицей, а организатором перегрузочных работ силами докеров.
Право выбора стивидорной компании обычно принадлежит стороне, оплачивающей грузовые операции. Это может быть и судовладелец, и грузовладелец (фрахтователь судна). Сторона, оплачивающая стивидорные расходы, определяется договором купли-продажи и договором морской перевозки.
В мировой практике трампового судоходства наибольшее распространение получила оплата грузовых работ фрахтователем.
В линейном судоходстве независимо от условий купли-продажи эти расходы, как правило, оплачивает судовладелец (объясняется наличием большого числа мелких партий грузов, множества грузоотправителей и грузополучателей).
Во исполнение договора на перевозку фрахтователь (судовладелец) выбирает стивидорную компанию и заключает с ней стивидорный договор. В нём наряду со стандартными условиями отражаются коммерческие условия сделки, в том числе:
Стивидорный договор кроме того содержит обычно пункт о страховании докеров от производственных травм, определяющий, какая сторона оплачивает страховку.
Как и в договорах на перевозку, существуют стандартные формы (проформы) стивидорных договоров. Детали уточняются в процессе заключения договора.
Фрахтователь (судовладелец) обязан оплатить стивидору стоимость произведенных работ немедленно по их окончании и предъявлении счета. Стивидор в обеспечение причитающихся ему платежей имеет право на задержку груза.
Распределение расходов по стивидорным работам определяется типовыми общепринятыми условиями, которые согласовываются между фрахтователем и судовладельцем.
Наиболее распространёнными из этих типовых условий по отношению судовладельца к стивидорным операциям являются следующие:
Free in – судно свободно от расходов по погрузке;
Free out – судно свободно от расходов по выгрузке;
Fio – судно свободно от расходов по погрузке и выгрузке;
Fiot,fios – судно свободно от расходов по погрузке, выгрузке и штивке (укладке в трюме);
Linerterms – расходы по грузовым операциям несёт судно;
Grossterms – расходы по грузовым операциям несёт судно, но определены нормы грузовых работ.
Основными обязанностями стивидора являются:
При заключении договора судовладелец (фрахтователь) стремится как можно большее число операций записать в основные, а стивидор - в дополнительные, с отдельной оплатой.
К основным обязанностям судовладельца относятся следующие:
Транспортно-экспедиторские компании (ТЭК) являются важным звеном транспортного сервиса, позволяющим грузоотправителю освободиться от многих функций по организации перевозок и обслуживанию груза. Экспедиторские компании выполняют:
- организацию перевозок грузов в порт автомобильным, железнодорожным, трубопроводным, речным транспортом;
- прием групповых и индивидуальных партий груза (включая подбор грузов и группировку партий груза);
- подготовку транспортной документации и путевых листов;
- организацию групповой отправки грузов из порта автомобильным, железнодорожным, трубопроводным, речным транспортом (включая сбор и распределение грузов);
-таможенное агентирование;
- фрахтовое агентирование;
- операции по транспортной обработке грузов, т.е. временное упаковывание с целью предохранения во время транзитной перевозки, распаковывание, взятие проб, взвешивание грузов и т.п.
В настоящее время как на морских, так и речных перевозках чаще всего именно транспортно-экспедиторские организации выступают в роли фрахтователей судов (грузоотправителей).
Нормативно-правовые акты, регулирующие сферу транспортной экспедиции:
Понятие “экспедиторские услуги” означает любого вида услуги, относящиеся к осуществлению: перевозки, консолидации, хранения, складирования, обработки и доставки товара получателю по назначению, равным образом как и предоставление вспомогательных и консультационных услуг, относящихся к выполнению вышеперечисленных работ, включая услуги, связанные с таможенной очисткой, решением налоговых вопросов, декларированием, обеспечением страхования, производством и сбором платежей, выпиской документов, относящихся к товарам и их перевозке.
Понятие “экспедитор” означает юридическое или физическое лицо, заключившее договор на предоставление клиенту экспедиторских услуг.
клиент - лицо, заключившее с экспедитором договор транспортной экспедиции и принявшее на себя обязательство оплатить выполнение транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых экспедитором;
договор транспортной экспедиции - гражданско-правовая сделка, в соответствии с которой одна сторона (экспедитор) за вознаграждение принимает на себя обязательство по поручению и за счет другой стороны (клиента) оказать транспортно-экспедиционные услуги;
груз - любое имущество, в отношении которого экспедитор осуществляет организацию перевозки в соответствии с договором транспортной экспедиции;
грузоотправитель - лицо, предъявившее груз к перевозке;
грузополучатель - лицо, уполномоченное принять груз у экспедитора после окончания перевозки;
перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку груза на основе договора перевозки
По договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.
Транспортно-экспедиторские компании осуществляют связь между грузовой клиентурой и перевозчиками, а также между различными видами транспорта. Естественно, ТЭК действуют и в морских портах, являющихся местом взаимодействия участников транспортного процесса.
Основными операциями ТЭК, выполняемыми в портах являются:
Крупные ТЭК имеют своё оборудование, автотранспорт, контейнеры, трейлеры, склады, пакетирующие средства.
В организационно-правовом плане ТЭК могут быть: самостоятельными частными фирмами (обычно в форме ООО или ЗАО); подразделениями или филиалами крупных межрегиональных ТЭК; подразделениями порта (транспортно-экспедиторскими конторами). Иногда ТЭК организационно объединяются с агентскими компаниями.
В СССР транспортно-экспедиторское обслуживание внешнеторговых грузов выполняло внешнеторговое объединение «Союзвнештранс», которое имело свои подразделения в морских портах. В 90–е годы они приватизировались на правах подразделений в составе портов, либо выделились в самостоятельные производственно-коммерческие организации.
Основные экспедиторские документы ФИАТА:
- экспедиторская расписка,
- экспедиторский сертификат перевозки,
- оборотный мультимодальный транспортный коносамент,
- складская расписка,
- поручение экспедитору,
- декларация отправителя о перевозке опасных грузов,
- необоротная мультимодальная транспортная накладная,
- интермодальное весовое свидетельство отправителя.
Кроме восьми перечисленных экспедиторских документов, с 1986 г. экспедиторы применяют при оказании своих услуг нейтральную воздушную накладную.
Упомянутые выше девять документов условно можно разделить на три группы.
К первой группе можно отнести поручение экспедитору, интермодальное весовое свидетельство отправителя и декларацию отправителя о перевозке опасных грузов. Эти три документа оформляются грузоотправителем, он отвечает за правильность и точность содержания этих документов.
Ко второй группе относятся складская расписка, экспедиторская расписка и экспедиторский сертификат перевозки. Эти документы заполняются экспедитором в соответствии с поручением грузоотправителя. Выдав эти документы, экспедитор выступает в качестве агента грузовладельца и выполняет его поручение без права принятия самостоятельных решений.
И в третью группу входят оборотный мультимодальный транспортный коносамент, необоротная мультимодальная транспортная накладная и нейтральная воздушная накладная. Выдавая грузоотправителю эти документы, экспедитор берет на себя обязательство доставить груз получателю в качестве перевозчика и отвечает перед грузоотправителем и за перевозку.
|
1. Поручение экспедитору (FIATA Forwarding Instructions - FFI) Предусматривает выдачу экспедитору задания на любые экспедиторские услуги в соответствии с типовым руководством ООН по стандартизации и унификации документов международной торговли и международных перевозок. Может служить юридической основой для заключения экспедиторского договора. |
|
|
|
2. Интермодальное весовое свидетельство отправителя (Shippers Intermodal Weight Certification - SIC) Заполняется грузоотправителем и передается экспедитору для указания точного веса груза в транспортных документах. Экспедитор может выдавать перевозчику весовое свидетельство в тех случаях, когда он организует сборные отправки и выступает в качестве грузоотправителя. При этом свое весовое свидетельство он заполняет на основе весовых свидетельств, полученных им от отправителей мелких партий грузов. |
|
|
|
3. Декларация отправителя о перевозке опасных грузов (Shippers Declaration for the Transport of Dangerous Goods - FIATA SDT) Применяется при организации перевозок опасных грузов автомобильным и морским транспортом. Может также использоваться при заполнении международной железнодорожной накладной "ЦИМ". При перевозках опасных грузов воздушным транспортом применяется отправительская декларация о перевозке опасных грузов Международной ассоциации воздушного транспорта. |
|
|
|
4. Складская расписка (FIATA Warehouse Receipt - FWR) Выступает в качестве унифицированного складского документа и является доказательством исполнения контракта купли-продажи, может служить залоговым документом на получение банковского кредита. |
|
|
|
5. Экспедиторская расписка (Forwarders Certificate of Receipt - FIATA FCR) Юридический смысл документа заключается в подтверждении экспедитором принятия под свою ответственность груза с безотзывным обязательством отправить груз получателю или хранить груз в распоряжении этого получателя. В основном применяется при поставках товаров на условиях "франко-завод" при организации сборных отправок. Является необоротным документом, служит свидетельством выполнения экспортером своих обязательств и является документом для снятия денег с аккредитива. |
|
|
|
6. Экспедиторский сертификат перевозки (Forwarders Certificate of Transport - FIATA FCT) Оборотный документ, ценная бумага. Выдав этот документ, экспедитор берет на себя обязательство доставить груз получателю привлеченным перевозчиком и на условиях этого перевозчика. Служит доказательством исполнения экспортером обязательств по поставке товаров и документом для получения денег за товар по аккредитиву и на инкассо. |
|
|
|
7. Оборотный мультимодальный транспортный коносамент ФИАТА (Negotiable FIATA Multimodal Transport Bill of Lading - FBL) Является транспортным документом экспедитора, выступающего в качестве договорного перевозчика или оператора смешанной перевозки. Применяется при прямых и смешанных перевозках. Выдав этот коносамент, экспедитор берет на себя обязательство доставить груз до получателя, при этом он возлагает на себя ответственность и за груз, и за его перевозку, и за любую третью сторону, привлеченную им к осуществлению этой перевозки. Эта ответственность ограничена установленной правилами коносамента суммой. Коносамент является свидетельством исполнения сделки и служит документом для получения платежей за товар. |
|
|
|
8. Необоротная мультимодальная транспортная накладная ФИАТА (Non-Negotiable FIATA Multimodal Transport Waybill - FWB) Накладная является дополнением к коносаменту ФИАТА, обладает всеми свойствами и преимуществами коносамента, кроме товаро-распорядительности. При получении товара нет необходимости предъявлять накладную. Применяется при поставках товаров в кредит, на дочерние предприятия, с отсрочкой платежей и т.д. |
|
|
|
9. Нейтральная воздушная накладная (Not Negotiable Air Waybill) Это обычная воздушная накладная без наименования перевозчика. Наименование перевозчика вносится в накладную только после того, когда становится известным, кто выступает в качестве перевозчика: авиакомпания, экспедитор, выступающий в качестве воздушного агента авиакомпании, или экспедитор – договорный перевозчик. Нейтральная воздушная накладная является свидетельством исполнения поставщиком своих обязательств по поставке товара и служит документом для предъявления в банк для снятия с аккредитива сумм, причитающихся за поставленный товар. |
Крупнейшие мировые экспедиторские компании: Deutsche Post DHL, UPS, Panalpina, DB Schenker, Kuehne + Nagel и другие компании.
Счет груза при погрузке и выгрузке имеет очень большое значение и обычно хорошо оплачивается. Поэтому эта коммерческая операция постепенно приобрела самостоятельное значение, и в мировой судоходной практике стали появляться специальные организации или подразделения, занимающиеся этой работой. Естественно, счет осуществляется только для штучных грузов.
Счет необходим при передаче груза от одного субъекта товародвижения другому. Поэтому в счете участвуют две стороны: со стороны судовладельца – администрация судна, со стороны грузоотправителя или грузополучателя – их представители или администрация порта (если груз идет на склад порта или со склада порта), или транспортно-экспедиторская компания, которой грузовладельцем поручено принять (передать) груз. Каждая сторона может осуществлять счет или собственными силами, или обратиться к независимым третьим лицам, не заинтересованным в обсчете той или иной стороны. В роли таких третьих лиц выступают специализированные тальманские компании.
Тальманские компании осуществляют счёт груза.
Для успешной и прибыльной работы тальманской компании ей очень важен имидж объективного, честного лица.
Организационно тальманские фирмы могут быть:
Кроме основной работы (счёта груза) тальманская компания может брать на себя и вспомогательные операции, в том числе:
Эти операции в какой-то мере пересекаются с операциями, выполняемыми транспортно-экспедиторскими компаниями, поэтому в некоторых портах тальманские функции выполняют специализированные подразделения ТЭК.
В крупных портах действуют, как правило, несколько компаний, оказывающих тальманские услуги. В обязанность агента входит выбрать одну из них, заключить с ней договор и проконтролировать ее работу. Между судовладельцем и тальманской компанией заключается договор на тальманские работы.
Договор на тальманское обслуживание, кроме стандартных условий, включает следующие позиции:
сфера действия договора (один порт, несколько портов);
обязанности сторон;
ставки на тальманские работы (дол./чел.ч, дол./т, дол/груз.ед.).
Как и на стивидорные операции, к договору обычно прилагается калькуляция используемых компанией ставок.
Перечень всех получаемых судном предметов снабжения очень большой. Большинство из них суда получают в портах от судовых снабженческих компаний (ship suppliers ).
Под эгидой ИМО и ЮНТКАД создана международная ассоциация судовых поставщиков - ISSA (Internationa Shipsuppliers & Services Association). Ассоциация была образована в 1955 г. ИССА-это Международная Ассоциация, представляющая около 2000 судовых поставщиков во всем мире и 43 национальных ассоциации судовых поставщиков.
Судовое снабжение признается очень сложныым бизнесом. Для обеспечения справедливой торговли и лучших практик ISSA разработала: Условия поставок, стандарт качества и кодекс поставщика, которые лежат в основе каждого договора поставки.
Типовые Условия судовых поставок ISSA, включают общие положения, порядок заказа товара и поставки, установление цен, требования к качеству и упаковке, порядок оплаты, рассмотрение претензий, форс-мажорные обстоятельства и юрисдикцию.
Кодекс Этики ISSA включает 9 правил не одобряющих обман, или введение в заблуждение покупателей:
рекламой, маркировкой или иначе: характер, количество, размер или вес любого продукта.
замещения одного продукта на другой, где такая замена может обманывать или вводить в заблуждение покупателя.
публиковать прайс-лист, которые могут обмануть или ввести в заблуждение покупателя
выписывать счет или подобный документ, который может обманывать или вводить в заблуждение покупателя, конкурента или члена общества
предоставление монополии или преимуществ одному покупателю за счет других
сговор с другим поставщиками по ценам или иным образом, что ограничивает торговлю
продавать или предлагать продукцию по цене ниже себестоимости или по необоснованно низким ценам с целью уменьшения конкуренции, ущемляющее конкурента или создание монополии.
переманить сотрудника или торговый представитель конкурента с целью уменьшения конкуренции
несправедливо очернять конкурента, обвиняя его в неэффективности, сомнительной кредитной истории или по другому.
Условия членства в ИССО: Успешные поставки не менее 2 лет; предоставление полной информации о 6 судовладельцев/судовых менеджеров, чьи суда были обслужены. Согласие, что ИССА свяжется с каждым собственником судна или судна менеджер, чьи данные предоставлены, и получит от них письменные рекомендации. Требуется минимум три положительных отзыва.
В общем случае, все снабжение, получаемое судном как в отечественных, так и в иностранных портах, можно разделить на три группы:
Судовое снабжение. Основные разделы номенклатуры судовых поставок: навигация и связь, главный двигатель и вспомогательные механизмы, гидравлическое оборудование, электрооборудование, КИП и автоматика, палубное оборудование, аварийно-спасательные средства, металлопродукция, гсм, материалы, сырье, полуфабрикаты, хозяйственное имущество, камбузное оборудование, телевизионное корабельное оборудование, оборудование для маломерного флота, разное.
Бункеровка судов топливом. Согласно данным информационного агентства «ПортНьюс» по итогам 2012 года в морских портах России было реализовано более 8,6 млн тонн бункерного топлива. Основной объем реализованного в стране судового топлива делят между собой Северо-Запад с центром бункеровки - портом Санкт-Петербург, Юг с центром – портом Новороссийск и Дальний Восток – с центрами бункеровок в портах Владивосток, Восточный и Козьмино.
Судовое топливо подразделяется на два основных вида:
тяжелое топливо - мазуты, которые по международной классификации называются – residual или Intermediate Fuel Oil (IFO);
легкое топливо – дистилляты, по международной классификации – distillate или Marine Diesel Oil (MDO) и Marine Gas Oil (MGO).
В настоящий момент в судоходстве применяется единый международный стандарт ISO 8217, который определяет качественный состав судовых топлив.
Цены на судовое топливо в конце 2013г. составляли: IFO380 – 590-620 долл./т, IFO180 – 610-650 долл./т., MDO -925-950 долл/т., MGO 930-990 долл./т. (http://www.bunkerworld.com/).
В России создана Ассоциация "Росморречбункер" в которую в 2013г. входили 38 компаний, специализирующихся на поставке топлива на морские и речные суда и представляющие все важнейшие судоходные регионы России. Главной целью Ассоциации является объединение участников бункерного рынка, ведение постоянного диалога между бизнесом и властью, обеспечения понятных и равных для всех правил. Участники в рабочем порядке ведут постоянный обмен информацией по неплательщикам, поставщикам некачественного топлива и т.д. Ассоциация получила статус саморегулируемой организации.
Существуют крупные транснациональные и национальные нефтяные корпорации, имеющие бункеровочные пункты (филиалы, представительства) во многих морских портах. Они работают на долгосрочных контрактах с судовладельцами и при этом могут предоставлять им определенные скидки как оптовым потребителям. На крупные корпорации приходится около половины оборота рынка судового топлива. Остальная часть рынка принадлежит частным независимым торговцам. При этом обычно в крупном морском порту свои услуги по бункеровке судов топливом предлагают несколько компаний. Об особенностях этих компаний, условиях бункеровки и тарифах агент должен информировать судовладельца.
В мировой практике цены на топливо и характеристики бункеровочных услуг (расположение станций, данные о компании, виды топлива и масел и т. д.) регулярно публикуются в специальных изданиях, в том числе размещаются на сайтах в сети «Интернет».
Для осуществления своей деятельности бункеровочные компании располагают собственным танкерным флотом, накопительными и бункеровочными судами обычно с емкостью танков от 1500 до 5000 кубометров, и производительностью бункеровки от 500 до 1000 кубометров топлива в час (рис. ).
Рис. Бункеровка судна
Снабжение судов топливом, как правило, происходит в морских портах и организуется через агента, которому судовладелец заранее (за 1-2 суток) делает заказ с указанием вида топлива, количества и условий бункеровки.
Агент или судовладелец обычно пользуются услугами бункерных трейдеров, которые регулярно отслеживают состояние бункерного рынка и выступают в качестве торговых посредников при заключении договоров на бункеровку. Трейдерские компании за свои услуги берут комиссионные в размере 5-10 долларов с тонны топлива, но при этом не требуют предоплаты и даже могут предоставлять судовладельцу товарный кредит сроком до двух месяцев. Судовладелец может работать и напрямую с бункеровочной компанией, с которой в этом случае заключается договор на бункеровку, однако в отечественной практике этот механизм не получил широкого распространения вследствие необходимости проведения предоплаты.
Основными технологическими способами бункеровки являются следующие:
В некоторых портах бункеровка может осуществляться у грузовых причалов с помощью автозаправщиков или раздаточных колонок, соединенных с емкостями нефтебазы.
Крупнейшими отечественными бункеровочными корпорациями на морских сообщениях являются «Трансбункер» и «Совбункер», образованные на базе бывших государственных объединений. Они имеют разветвленную сеть дочерних компаний во всех основных портах страны. Заметную конкуренцию им составляет большое количество средних и мелких коммерческих предприятий. В последние годы на рынок судового топлива выходят также крупные интегрированные нефтяные компании («Лукойл», «Роснефть» и др.), которые создают свои бункеровочные станции в наиболее крупных узловых точках морского судоходства.
Продовольственно-хозяйственное снабжение. Шипчандлерские компании специализируются, как правило, по продовольственным промышленным товарам потребительского назначения, а также бондовым товарам).
Компании располагают собственными складами, транспортными средствами (автомобилями и катерами), штатом грузчиков-экспедиторов. Компании предоставляют судовладельцам прейскуранты цен и принимают заказы на обслуживание.
Обычно судовладельцем выделяется экипажу судна определенная сумма наличных денег на питание и на хозяйственное снабжение. Эти деньги экипаж расходует по своему усмотрению (сами выбирают себе снабженческие организации и совершают с ними разовые сделки) и отчитывается перед судовладельцем за израсходованные средства чеками, счетами-фактурами или актами за подписью представителей экипажа. При необходимости более крупных затрат капитан судна согласовывает свои действия с судовладельцем, который с помощью агента находит нужную коммерческую организацию, оформляет через него сделку и оплачивает поставки.
Сюрвейер (англ. surveyor) — термин в страховании, обозначающий инспектора или агента страховщика, осуществляющего осмотр имущества, принимаемого на страхование. Оценщик страхового общества.
Широкое развитие сюрвейерская деятельность получила в связи с организацией классификационных морских регистров и страховых обществ, а затем в конце XIX столетия начало развиваться ещё одно направление этой деятельности - контроль качества и количества перевозимых грузов. Возникновение рынка сюрвейерских услуг обусловлено самой природой грузоперевозок. Морской флот обслуживает в основном международную торговлю, в повседневной деятельности участников которой, постоянно происходят столкновения интересов, поэтому именно в этой области и появилась потребность в сюрвейерских услугах. Как правило, эти услуги требуются в месте перехода права собственности товара от продавца к покупателю,где сюрвейерские компании на основании проведенных инспекций определяют количество и качество товара, пригодность транспортных средств к перевозке грузов и пр. Например, сюрвейекрская услуга «Full Outturn Guarantee» предусматривает, что сюрвейерская компания берет на себя риски недостачи грузов между пунктами погрузки, перевалки и выгрузки, то есть сюрвейерская компания выполняет функции страховщика.
Сюрвейерская компания представляет интересы любой стороны, участвующей в процессе транспортировки: Фрахтователя, Грузополучателя, Грузоотправителя или Судовладельца.
Сюрвейер проводит предпогрузочную инспекцию всех видов груза. После завершения сюрвея даются исчерпывающие и наглядные пояснения, касающиеся любых видимых повреждений товаров, физических дефектов и пр., которые могут бы быть рассмотрены третьими лицами как дефекты, которые возникли во время транспортировки груза.
Сюрвейерские услуги можно разделить на три категории:
Инспекции- широкий спектр услуг по проведению контроля и независимой экспертизы, таких как проверка состояния и веса продукции на этапе перевалки груза, поможет вам взять под свой контроль качество и количество, а также соответствовать всем необходимым законодательным требованиям в том или ином регионе, на том или ином рынке.
Испытания- сюрвейеры привлекают всемирную сеть испытательных центров, которые помогают снизить риски, оценить соответствие продукции требованиям стандартов в области качества, безопасности и функциональности.
Сертификация- данная услуга подтверждает, что продукция, бизнес-процессы, системы и услуги соответствуют национальным или международным стандартам и нормам, а также требованиям контрагентов.
Спектр предлагаемых услуг обычно предлагаемых в порту включает (но не исчерпывает) следующие виды работ:
Предпогрузочная инспекция грузов и судов (Pre-Loading Survey);
Осмотр судна при вводе и выводе из чартера (On-Hire/Off-Hire survey);
Предпродажная инспекция судна, полный технический осмотр (Full Condition Survey);
Сюрвейерское сопровождение при перегрузках (Loading / Discharging Supervision);
Отбор проб груза;
Определение веса груза по осадке судна (Draught Survey);
Проверка состояния трюмов на готовность к погрузке (Hold Condition Inspection);
Определение количества топлива на борту судна (Bunker Survey);
Постановка/снятие и контроль целостности пломб (Sealing/Unsealing);
Отбор проб топлива/балласта/груза (Bunker/Ballast/Cargo sampling);
Определение водонепроницаемости люковых закрытий (Hatch Cover Watertightness Test / Hose/ Ultrasonictest);
Услуга суперкарго – разработка, согласование и утверждение грузового плана и последовательности погрузки, укладки и крепления груза, включая круглосуточный контроль за их соблюдением;
Сюрвей лесных грузов;
Тальманский счет.
Инспекция груза перед отправкой грузополучателю (перед погрузкой в контейнер, автомашину, вагон и т.д.) – предпогрузочная инспекция. Осмотр состояния груза; фотографирование груза; проверка маркировки и качества упаковки груза; частичное вскрытие упаковки и взятие проб для проверки качества отгружаемого товара; проверка транспортных и товарно-сопроводительных документов; пересчет груза (тальманский счет) осмотр грузового контейнера, проверка технического состояния транспортного средства; фотографирование контейнера.
Присутствие сюрвейера при досмотре груза (ветеринарном, таможенном и др.) Фотографирование контейнера, прибывшего на досмотр; сверка с документами и фотографирование пломбировочных и запорных устройств контейнера; контроль целостности пломб и запорных устройств; фотографирование укладки груза перед досмотром и по окончании досмотра; наблюдение за процессом проведения досмотра; фотографирование и контроль процесса взятия проб груза; опломбировка и фотографирование закрытого контейнера
Сюрвей при погрузке - выгрузке.
Очень часто стороны, участвующие в процессе транспортировки, заинтересованы в постоянном контроле над грузовыми операциями, для того, чтобы предотвратить возможные потери из-за неаккуратной работы докеров, хищения или неправильной укладки и крепления груза. Для этих целей служит данный вид сюрвея. Он включает в себя определение количественных и качественных характеристик груза во время проведения грузовых операций, а также инспекцию укладки груза, сюрвей повреждений, взвешивание груза, сюрвей крепления груза, маркировка, и т.д.
сюрвейеры выполняют работу суперкарго, осуществляют контроль над погрузкой и выгрузкой, взвешивание и обмер груза, а также другие услуги, необходимые в каждом конкретном случае. Сюрвейерская инспекция при перевалке / выгрузке контейнера. Сверка пломбировочных устройств (проверка целостности пломб); фотографирование креплений и запорных устройств контейнера; распломбировка контейнера; фотографирование укладки груза; контроль процесса перевалки / выгрузки (контроль на выгрузке); фотографирование пустого контейнера; пересчет груза; инспекция качества груза, взвешивание груза; проверка маркировки груза и сверка с документами.
Инспекция товара на складе.Экспертиза качества груза; инвентаризация груза на складе; освидетельствование загрязнений или повреждений груза, возникших во время хранения его на складе, грузовых работ или транспортировки; определение степени повреждения груза, классификация груза по визуальному состоянию, повреждениям; контроль процессов выгрузки товара на склад, погрузки в контейнер, а/м; взвешивание груза; проверка маркировки и упаковки груза; проверка условий хранения груза: соблюдение температурного режима, особенностей укладки, других специальных условий, необходимых для правильного хранения определенных видов грузов. Предоставление сюрвейерского отчета по проведенной сюрвейерской инспекции.
Экспертиза повреждений и утраты груза. Определение степени повреждения груза и количества поврежденного груза (при перевозке, погрузо-разгрузочных работах и т.д.); определение процента некондиционного товара из всей партии поставки; освидетельствование ненадлежащих условий хранения или перевозки груза; подтверждение неправильной укладки груза; подсчет недостачи; выявление и рекомендации по устранению причин возникновения порчи или утраты груза; установление факта хищения груза; помощь в расследовании страховых случаев и урегулирование убытков клиентов; работа аварийных комиссаров.
Сюрвей состояния судна.
Это - отчет о текущем состоянии судна и его оборудования. Данная работа выполняется перед вводом судна в эксплуатацию, после планового ремонта судна, после изменения его конструкции, при вводе и выводе из чартера (on-hire survey), производится предпродажный сюрвей, сюрвей повреждений и ремонта, инспекция чистоты трюмов.
Замер количества топлива (бункер-сюрвей).
Количество топлива на борту судна определяется с помощью замеров. Обычно бункер-сюрвей выполняется вместе с осмотром судна при вводе/выводе из чартера. Высококвалифицированные специалисты выполняют бункер-сюрвей любой сложности, включая определение количества наливных грузов в ж/д цистернах и танк-контейнерах.
Определение количества груза по осадке судна (драфт-сюрвей).
Драфт-сюрвей - это сюрвей "до и после", определяющий, по замерам (начальному и финальному), водоизмещение судна до и после погрузки или выгрузки. Разница между этими двумя водоизмещениями и есть вес погруженного или выгруженного груза.
Тест на водонепроницаемость люковых закрытий.
Судовладелец или другая заинтересованная сторона назначает сюрвейера на проведение данного теста с целью определить водонепроницаемость судовых люковых закрытий или других наружных дверей и люков. Для проведения данной экспертизы существует два способа: проверка струей воды под давлением и с помощью ультразвукового прибора.
По результатам выписывается сертификат водонепроницаемости люковых закрытий и даются необходимые рекомендации.
Отбор проб.
Производится отбор проб различных грузов, например: удобрений, зерновых грузов, наливных грузов и т.д., выполняется анализ отобранных проб в сертифицированных лабораториях.
Инспектирование транспортных средств.
В настоящее время независимая инспекция необходима не только на морском транспорте. По заявке клиентов выполняется широкий спектр сюрвейерских услуг на железнодорожном, автомобильном и авиационном транспорте, проводится расследование страховых случаев, и др.
Сюрвей контейнеров.
Большой объем генеральных грузов перевозится в контейнерах. Поэтому, сюрвейерские услуги, связанные с определением состояния контейнеров и грузов, перевозимых в них, а также мониторинг контейнеров в порту необходимы для компаний, связанных с контейнерными перевозками.
Контейнеры осматриваются на наличие повреждений, осмотр контейнеров после ремонта, мониторинг, и другие виды услуг.
Сюрвей лесных грузов.
Определение количества (объёма) и качества лесных грузов требует высокого уровня специфических знаний и опыта. Определение объема судовых партий круглых лесоматериалов, подлежащих отправке морским транспортом проводятся в соответствии с действующими государственными стандартами и аттестованными должным образом методиками. Результаты работы по определению объема фиксируются в акте экспертизы требующемся при таможенном оформлении груза.
Мировым лидером в сфере сюрвейрских услуг является компания SGS (Société Générale de Surveillance). Эта компания признана мировым эталоном качества и деловой этики. Количество сотрудников превышает 75000 человек, которые работают в более чем 1500 офисах и лабораториях по всему миру. Основные конкуренты: Bureau Veritas, Germanischer Lloyd (GL) и Cotecna (в области проверки на соответствие стандартам) и Core Laboratories, Inc. (в области инспекции качества и количества товаров). Деятельность SGS в СССР берет свое начало с января 1981 года. Сегодня в ЗАО «СЖС Восток Лимитед», российском подразделении Группы SGS, работает 3600 специалистов (данные на январь 2013 года). Филиалы, представительства, оперативные офисы и лаборатории "СЖС Восток Лимитед" расположены в 50 городах Российской Федерации. Большой объём работ выполняют специальные сюрвейерские компании, проверяющие значительную часть сырьевых товаров международной торговли, например, Cargo Inspection — Nord West, Inspectorate, Alex Stewart, SGS, ALS Global, Alfred H Knight, IPC Hormann, TopFrame, CALIBRA, Oncom.
Общие принципы организации комплексного обслуживания флота в речных портах СССР были сформулированы в Правилах технической эксплуатации речного транспорта3.
Комплексным обслуживанием обеспечиваются суда всех судовладельцев, прибывающие в порт-пристань, в период стоянки судна в порту. Для судов, следующих безостановочно через промежуточные порты, оно производится на ходу по заявкам капитанов (капитанов-механиков) судов.
При комплексном обслуживании флота в портах-пристанях выполняются следующие работы:
а) портовое (эксплуатационное) обслуживание: выполнение грузовых операций, переформировочные и рейдово-маневровые работы в пределах акватории портов, зачистка судов от остатков груза после грузовых операций, откачка воды из судов, прием и обслуживание барж без команд, снабжение судов топливом, смазкой, навигационными материалами, прием с судов подсланевых вод и отработанных масел, сухого мусора и пищевых отходов, вручение путевой информации, профилактический осмотр навигационного оборудования и средств связи, устранение девиации и радиодевиации в радионавигационных камерах, лоцманское обслуживание, обеспечение экипажей продовольствием и промышленными товарами, питьевой водой, заработной платой, средствами медицинского обслуживания, корреспонденцией, газетами и журналами, организация культурно-массовых мероприятий;
б) техническое обслуживание: проведение плановых технических уходов по всем элементам судна и силовой установки, контрольных осмотров и наладочных работ по этим же элементам силами БПУ в соответствии с действующими руководствами по береговому техническому обслуживанию флота;
в) навигационный ремонт - организация работ по внеплановому, повторному и аварийному ремонтам силами близлежащих промышленных предприятий и плавучих станций технической помощи.
Заявки на все виды обслуживания должны подаваться капитаном диспетчеру порта-пристани не менее чем за сутки до прибытия судна в порт.
О подаче заявки должна быть сделана отметка в вахтенном журнале судна.
Диспетчер службы комплексного обслуживания порта-пристани организовывает все подготовительныех работы до прихода судна, разрабатывает сменно-суточный план по обслуживанию флота и контролирует его выполнения.
Береговые и плавучие бункеровочные базы и другие средства материально-технического снабжения (станции, базы, склады, магазины) находиться вблизи перевалочного или погрузочно-разгрузочного пункта, обеспечивают полную сохранность количества и качества имеющихся на станции (базе, складе, магазине) материальных ценностей, имеют необходимые механизмы, устройства, приспособления и оборудование для быстрого и надежного приема и отпуска на суда предусмотренных материальных ценностей, имеют подходы достаточной ширины и глубины со стороны главного судового хода, обставленные знаками и огнями судоходной обстановки, имеют необходимые устройства для ошвартовки судов, средства связи с диспетчерским пунктом, противопожарные устройства и медицинские средства для оказания первой помощи, имеют инвентарь и материалы согласно действующим правилам и необходимое количество проверенных измерительных и весовых приборов.
Все материальные ценности выдаются на суда станцией (базой, складом, магазином) с паспортом (товарным ярлыком, сертификатом). Запрещается принимать на суда со склада материалы без соответствующего паспорта.
В настоящее время в большинстве речных портов действуют частные универсальные компании, которые, как правило, оказывают широкий ассортимент услуг, включая экспедирование, агентирование, сюрвей и комплексное снабжение судов. Обычный перечень предлагаемых услуг:
- Агентирование судов,
- Сюрвейерные услуги,
- Экспедирование грузов на импорт/экспорт судами типа «река», «река-море», «море»,
- Предоставление причалов для кратковременной стоянки судов,
- Предоставление причала для стоянки судов без производства грузовых работ,
- Предоставление временной стоянки частным маломерным судам,
- Предоставление буксира по заявке судна для выполнения рейдовых работ,
- Пробег по акватории порта,
- Перевозка экипажей судов разъездным катером,
- Доставка корреспонденции на борт судна спецрейсом,
- Зимняя стоянка частных маломерных судов,
- Заправка судов ГСМ, снабжение питьевой водой,
- Швартовка, буксировка, бункеровка и другие услуги,
- Мелкий и срочный ремонт,
- Прием подсланевых вод, хозяйственно-фекальных вод, пищевых отходов и сухого мусора.
В табл. в качестве примера приведены ставки стоимости комплексного обслуживания флота по Чебоксарскому и Астраханскому речным портам в 2012г.
Таблица - ставки стоимости комплексного обслуживания флота
|
Наименование услуг |
Ед.изм. |
Стоимость услуг без НДС, руб./ед. |
|
Чебоксарский речной порт |
||
|
Прием хозяйственно-фекальных стоков т/х "ОС" |
руб./тонна |
530-00 |
|
Прием пищевых отходов и сухого мусора |
руб./конт. |
360-00 |
|
За подход т/х "ОС" |
руб. |
1000-00 |
|
За пользование причальной стенкой туристических и транзитных линий |
руб./п.м./час |
12-00 |
|
Причал №4 и №5 г.Чебоксары |
||
|
Снабжение питьевой водой у причала |
руб./тонна |
80-00 |
|
Ставки причального сбора за пользование причальной стенкой дебаркадеров: |
руб./стоянка |
5000-00 |
|
"Зелёная" стоянка "Козловка" |
||
|
Перевозка экипажей судов разъездным катером |
руб./час |
1150-00 |
|
Астраханский речной порт |
||
|
Поставка питьевой воды в отсеки судов (СанПин 2.1.4.1074-01) |
Руб./кубометр |
339 |
|
Прием отходов эмульсий и смесей нефтепродуктов (вода, |
руб./тонна |
550 |
|
загрязненная нефтепродуктами, подсланевые воды) |
||
|
Прием хозяйственно-бытовых стоков (с судов) |
руб./тонна |
339 |
|
Прием мусора от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный (сформированный на судах) |
Руб./кг. |
0,96 |
|
Прием обтирочного материала загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) |
Руб./кг. |
29 |
|
Прием отходов твердых производственных материалов, загрязненных нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтры масляные отработанные) |
Руб./кг. |
90 |
"Судовой агент" означает любое лицо (физическое или юридическое), участвующего от имени собственника, фрахтователя, оператора судна или владельца груза в предоставлении услуг в области морских перевозок (Определение ЮНКТАД- Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) — орган Генеральной Ассамблеи ООН).
Миссия судового агента в морском порту- обеспечить взаимодействие судовладельцев с другими заинтересованными сторонами во время пребывания судна в порту.
Заинтересованными сторонами являются: государство порта, собственник порта, операторы терминалов порта, грузовладельцы (фрахтователи), судовладельцы (фрахтовщики).
Интересы перечисленных субъектов, связанные с пребыванием судна в порту показаны в табл.5.
Интересы государства в морском порту обеспечиваются Администрацией морского порта (АМП), санитарно-карантинной и миграционной службами, таможенными, пограничными органами федеральной службы безопасности и другими уполномоченными на то государственными органами (ст. 80.1.3. КТМ).
|
Таблица- 5. Интересы субъектов, взаимодействующих в морском порту |
|||||
|
Объект |
Судно |
Государст-во |
Порт (http://rosmorport.ru/) |
Терминалы порта |
Груз |
|
Субъекты |
Судовладе-лец |
Санитар-ный и ветеринар-ный органы |
ФГУП Росморпорт и филиалы |
Опера-торы терминалов |
Грузовла-делец (фрахтова-тель) |
|
Погранич-ный орган |
Западный |
||||
|
Таможен-ный орган |
Северный |
||||
|
Админист-рация порта (Капитан порта) |
Восточный и Южный бассейны |
||||
|
Интересы субъектов |
Реализация начально-конечных операций фрахтовых сделок. Прием или сдача груза. |
Безопас-ность территории государства и порта (границы, санитарная, экологическая тд) |
Сдача в аренду объектов инфраструктуры порта |
Продажа услуг по перевалке, хране-нию и др. операциям с грузами |
Отправить или получить товар в соответс-твии с запродажным контрак-том |
|
Удовлетворение нужд судна и экипажа |
Экономические интересы (тмжн. пошлины, сборы, недопуск запрещенных товаров, квоты и тп) |
Поддержание и воспроизводство объектов инфраструк-туры |
Согласно главе 52 ГК РФ Агент – это физическое или юридическое лицо, которое обязуется за вознаграждение совершить по поручению другой стороны (принципала) юридические или иные действия за счет принципала.
По договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории (глава 13 КТМ).
Морской агент выполняет различные формальности, связанные с приходом судна в порт, пребыванием судна в порту и выходом судна из порта, оказывает помощь капитану судна в установлении контактов с портовыми и местными властями и в организации снабжения судна и его обслуживания в порту, оформляет документы на груз, инкассирует суммы фрахта и иные причитающиеся судовладельцу суммы по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, оплачивает по распоряжению судовладельца и капитана судна суммы, подлежащие уплате в связи с пребыванием судна в порту, привлекает грузы для линейных перевозок, осуществляет сбор фрахта, экспедирование груза и совершает иные действия в области морского агентирования.
Морской агент обязан:
осуществлять свою деятельность в интересах судовладельца добросовестно и в соответствии с практикой морского агентирования;
действовать в пределах своих полномочий;
вести учет расходования средств и предоставлять судовладельцу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором морского агентирования.
Судовладелец обязан:
предоставлять морскому агенту средства, достаточные для совершения действий в соответствии с договором морского агентирования;
возмещать морскому агенту произведенные им расходы;
нести ответственность за последствия действий морского агента, если морской агент совершает их от имени судовладельца и в пределах своих полномочий;
уплачивать морскому агенту вознаграждение в размере и в порядке, которые установлены договором морского агентирования.
Схема взаимодействия агента со всеми заинтересованными лицми в процессе обслуживания судна в порту представлена на рис. 8.
Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНТКАД) установила установила минимальне нормы для агентов, согласно которым работа агента включет следующие услуги:
ведение переговоров о покупке или продаже судна и осуществление таких сделок;
ведение переговоров о фрахтовании судна и контроль за фрахтованием;
сбор фрахта в соответствующих случаях и решение всех связанных с этим финансовых вопросов;
оформление таможенной и грузовой документации и отправка груза;
обеспечение получения и обработки документации и осуществление всех необходимых мероприятий, связанных с отправкой груза;
организация мер, связанных с прибытием или отплытием судна;
организация обслуживания судна в порту.
Для того чтобы считаться профессионально пригодным, судовой агент должен:
получить необходимый опыт по данной специальности, проработав по крайней мере три года в качестве ответственного лица у квалифицированного судового агента;
находиться на хорошем счету и суметь доказать свою хорошую репутацию в компетентность. Это может быть сделано, например, путем проверки и получения одобрения по крайней мере двух агентов, имеющих хорошую репутацию, которые также ведут с ним дела и находятся в географическом районе его деятельности;
пройти такие профессиональные экзамены которые устанавливаются соответствующими национальными органами/профессиональными ассоциациями. Охват и подробные характеристики такого экзамена (экзаменов) определяются вышеупомянутыми органами/профессиональными ассоциациями.
В случае, если агент представляет собой корпорацию, он должен нанимать таких людей, которые имеют профессиональную квалификацию, указанную выше, с тем чтобы обеспечить надлежащее выполнение посреднических функций организации.
Корпорация и в соответствующих случаях судовой агент как частное лицо, для того чтобы считаться благополучным в финансовом отношении, должны:
иметь финансовые ресурсы, адекватные их деловым операциям, подтвержденные справками от банков, финансовых институтов, ревизоров и пользующихся положительной репутацией фирм, предоставляющих справки о кредитоспособности, удовлетворяющие национальные компетентные органы/профессиональные ассоциации;
застраховать адекватным образом ответственность в международно-признанной страховой компании или клубе взаимного страхования для покрытия всех видов профессиональной ответственности. Необходимо принимать меры для обеспечения соблюдения вышеупомянутых финансовых норм. Это может быть достигнуто путем ежегодной проверки судовых агентов национальными компетентными органами/профессиональными ассоциациями.
Ниже приведены основные правила для судового агента (кодекс поведения).
Судовой агент осуществляет свои обязанности перед доверителем (доверителями), честно, добросовестно и беспристрастно;
проявляет соответствующий уровень компетентности для предоставления всех услуг в качестве судового агента сознательным, добросовестным и эффективным образом;
соблюдает все национальные законы и другие правила, касающиеся осуществляемых им обязанностей;
проявляет должную старательность во избежание мошеннической практики;
проявляет должную осторожность при распоряжении средствами от имени своего доверителя (доверителей).
Согласно Международного Стандартного линейного агентского соглашения (ФОНАСБА) Агент может выполнять следующие обязанности:
представлять принципала на территории, прилагая все усилия для неукоснительного выполнения его любых разумных конкретных указаний, включая применение документации и условий принципала;
назначать от имени и за счет принципала субагентов;
назначать от имени и за счет принципала стивидоров, вахтенных, тальманов, операторов терминалов, береговых перевозчиков и всякого рода поставщиков;
осуществлять на территории деятельность по маркетингу в соответствии с общими принципами, установленными принципалом, подыскивать и букировать грузы, широко информировать об услугах и поддерживать контакты с отправителями и получателями грузов, экспедиторами, портовыми и другими властями и организациями предпринимателей; представлять статистику и информацию;
организовывать постановку судов к причалу, погрузку и выгрузку грузов в соответствии с местными обычаями и условиями; контролировать и координировать все виды деятельности операторов терминалов, стивидоров, тальманов и всех других подрядчиков с целью обеспечить надлежащее выполнение обычных требований в интересах максимально эффективной эксплуатации и скорейшей обработки судов принципала; организовывать вызов, приемку и погрузку отгружаемых грузов, выгрузку прибывающих грузов и заниматься перегрузкой транзитных грузов; по мере необходимости заниматься вопросами бункеровки, снабжения, замен в экипаже, пассажиров, судов запасов, запасных частей, технической, навигационной и медицинской помощи; удовлетворять потребности принципала в отношении претензионной работы, вопросов "P & I" (клуб взаимного страхования), общей аварии и страхования, а также назначения сюрвееров; заниматься всей необходимой документацией и по мере необходимости консульскими вопросами; организовывать разрешения для судов, следить за их действием и организовывать все другие услуги, необходимые для прохождения судов через порт; докладывать принципалу о положении судна и готовить стейтменты - оф - фэктс по заходам и (или) портовые журналы; регулярно и своевременно информировать принципала об условиях в порту и условиях работы, которые могут влиять на скорость обработки судов принципала;
обеспечивать надлежащее ведение документации о финансовом положении принципала в книгах агента, которые должны предоставляться для просмотра по требованию, и подготавливать периодические финансовые сводки, которые могут разумно требоваться; проверять все первичные документы, полученные в связи с оказанными услугами, и готовить надлежащий дисбурсментский счет за каждый рейс и отчетный период.
Судовладелец обязан информировать агента о местонахождении судна—его позиции (present position).Такая информация позволяет ориентироваться в примерных сроках прибытия судна в порт. Получая от капитана судна и судовладельца нотисы о педполагаемом времени прибытия ( estimated time of arrival, ETA), основные условия чартера и планируемые нужды судна, агент заранее планирует организацию обслуживания судна в порту.
Планирование начинается с прогноза основных событий процесса обслуживания судна. Основные события- это последовательность операций, направленных на достижение цели пребывания судна в порту (погрузка/разгрузка, ремонт, осмотр и др.). Пример плана основных событий для судна, заходящего в порт с целью погрузки, приведен на рис.9.
Далее к плану основных событий «привязывается» план комплексного обслуживания судна, событиями которого являются: бункеровка судна, снабжение водой, продовольствием, расходными материалами, сюрвей, ремонт, смена экипажа и др. операции по заявкам судовладельца и капитана судна. По возможности операции комплексного обслуживания планируют так, что бы они совмещались с основными операциями и не оказывали влияние на сроки, запланированные на обслуживание судна по плану основных событий (рис.9). Пример плана комплексного обслуживания судна, «привязанный» к плану основных событий, приведен на рис.10.
Планы основных событий и комплексного обслуживания судна позволяют агенту спланировать работу по обеспечению запланированных операций. Пример такого плана показан на рис.11.
4.3. Работа агента по обслуживанию судна
4.3.1. До прихода судна в порт
Подготовительная работа агента по обслуживанию судна нажинается с момента получения информации о его подходе. Агент заводит дело, в котором постепенно накапливается информация и документация о всех услугах, оказанных судну, грузу и экипажу в период стоянки судна в порту.
Примерный перечень операций:
1) Оповещение. Первой заботой агента является оповещение грузовой клиентуры о подходе судна с последующим уточнением по мере получения дополнительной информации от капитана судна времени его подхода.
Рreliminary notice подаются в соответствии с условиями чартера (за 15, 10 и 5 сут). Они служат для извещения фрахтователя, грузоотправителя /грузополучателя, экспедитора о предполагаемом
прибытии судна. Нотисы о предполагаемом времени прибытия — estimated time of arrival, ETA (за 96, 72, 48, 24, 12, 6, 4, 2 часа) .Эта информация подается клиентуре, а также стивидорным и снабженческим компаниям и государственным контролирующим организациям.
2) Агент должен позаботиться о заблаговременном номинировании причала для обработки судна и проследить за соблюдением очередности постановки судна к причалу.
3) Агент должен своевременно оформить заявку на рабочую силу.
4) После получения номинации от судовладельца отправляется запрос в Росморпорт и/или в АМП о выставлении счета на предоплату, рассчитывается и отправляется проформа дисбурсментского счета.
5) До подхода судна, агент посылает на судно pre-arrival information, которая содержит:
- информацию на какой волне держать связь;
- информацию о документах, требующихся на комиссии и в порту.
- информацию о перспективах постановки и обработки судна.
- информацию по грузу (количество в штуках и вес, размерения).
- необходимо так же запросить Капитана о дополнительной судовой роли на родственников и посетителей в порту.
6) Агент запрашивает у капитана судна предварительный грузовой план и направляет его стивидорам (оператору терминала).
7) Необходимо согласовать с капитаном судна и капитаном порта порядок захода судна с буксиром или без.
8) Координация лоцманской и буксирной проводки.
9) У экспедитора агент должен проверить наличие поручений, на груз в порту, согласовать учет сталийного времени, определить планируемое начало/окончание груз операций и проинформировать об этом судовладельца и брокеров.
10) Информирование судовладельцев:
- о правилах и обычаях порта,
- о проформе дисбурменского счета;
- о требованиях предъявляемых к судну;
- о характеристиках груза.
11) Уточнение требований санитарно-карантинной службы, таможни, КПП, в бухгалтерии проверить задолженность компании перед портом по предыдущим заходам, при первой же возможности установить связь с капитаном на время стоянки и личный контакт.
12) Агент подает судно в план порта. (АМП, РМП, Таможня , пограничники, санитарная служба и др.) с фиксаций приема.
13) Агент создает бумажное судовое дело и подшивает всю переписку по судну, немедленно распечатывает, подшивает и сохраняет в электронном деле судна любое появившееся электронное сообщение, а также вставляет в дело на последнее место копии судовых регистровых документов. В судовое дело также подшиваются все документы, проходящие через агента (копии грузовых документов, деклараций и сертификатов на 2 языках, заявки судна, судовые документы, роль на приход и отход, итд.) Верхним листом судового дела подшивается обложка, на которой пишутся размерения судна, контактные данные судна (телефон, факс, телекс, е-mail, Имя Капитана), Контактные данные судовладельца, фрахтователя, экспедиторов, отправителей, сюрвейеров по данному судозаходу и другая необходимая информация. Агент создает в компьютере, в файле «текущие суда».
14) Агент должен забрать у экспедиторов поручения с таможенной печатью.
15) Необходимо также запросить у капитана перед заходом в порт, информацию о судовых отходах с заполнением бланка, установленного рекомендацией Хельсинской Комиссии по охране морской среды Балтийского моря №23/1 от 06.03.2002.
4.3.2. После прихода судна в порт
Примерный перечень операций:
1. Агент организовывает приходную комиссию. Комиссия должна прибыть на борт судна по возможности к моменту его ошвартовки у причала.
2. На комиссии агент должен представиться капитану. Вручить визитку и узнать, есть ли на судне обязательные постановления по порту и обычаи порта. Если нет – вручить. Узнать судовые заявки и нужды (сдача мусора, льяльных и хоз-фекальных вод).
3. На судне к приходу комиссии должны быть подготовлены документы:
Таможне:
- грузовая декларация – 1 шт
- генеральная декларация – 1 шт.
- судовая роль – 1 шт.
- лист судовых запасов (store list) – 2 шт.
- narcotic list – если есть – 2 шт.
(если Капитан не готов указать конкретные сильнодействующие препараты, он может подать общий medicine list).
- ship’s cash – если есть – 2 шт.
- лист пиротехники – если есть – 2 шт.
Пограничной службе:
- генеральная декларация – 1 шт.
- грузовая декларация – 1 шт.
- судовая роль – 3 шт.
Карантин растений:
- генеральная декларация – 1 шт.
- грузовая декларация – 1 шт.
- судовая роль – 1 шт.
- комплект копий коносаментов – 1 шт.
Санитарная служба:
- генеральная декларация – 1 шт.
- грузовая декларация – 1 шт.
- судовая роль – 1 шт.
- maritime declaration of health.
По окончание комиссии на проходную как можно скорее отдаются судовая роль, оформленная пограничниками на комиссии и все дополнительные роли и пропуска, оформленные заранее.
4. Документы, которые необходимо получить от капитана:
– по 2 копии судовых документов: классификационное свидетельство, мерительное свидетельство, свидетельство о регистрации, Сертификат о праве собственности и праве плавания под флагом;
- оригинал Нотиса о готовности судна к грузовым операциям (notice of readiness -NOR) – 4 шт - заявка на снятие мусора и хоз-фекальных вод, установленной формы ФГУП Росморпорт.
- в случае снабжения водой – заявку на воду – 3 шт.
5. Передать капитану копии грузовых поручений с печатью таможни.
6. Отдать капитану судна Обязательные постановления и обычаи порта.
7. Об окончании комиссии оповестить стивидоров и сюрвейеров.
8. Подписать у стивидоров Нотис NOR, полученный у капитана.
9. Отправить всем заинтересованным сторонам приходной рапорт об окончании комиссии, указать время подхода к приемному бую, высадки лоцмана, начала движения, швартовки, работы комиссии, перспективами обработки и окончания погрузки и перспективами отхода судна в море. В рапорте судовладельцу должны быть также указаны данные об использовании буксиров (количество, время и мощность), бункер на борту.
4.3.3. Во время Стоянки судна.
Примерный перечень операций:
1. Оформить приход судна в портнадзоре. Приход должен быть оформлен в течении 24 часов с момента ошвартовки судна у причала.
Документы для оформления прихода:
- генеральная декларация, с указанием осадок и количеством бункера на борту.
- судовая роль.
- классификационное свидетельство, мерительное свидетельство, свидетельство о регистрации
- сертификат о праве собственности и праве плавания под флагом (для РФ судов).
2. Ежедневно, как можно раньше, но не позднее 11 утра, отправляются рапорта, содержащие информацию о количестве погруженного груза с наименованием груза в тексте рапорта и количестве оставшегося груза к погрузке, о времени окончания обработки судна и отходом судна. Рапорта отправляются Фрахтователю и судовладельцу. Рапорт ведется один изо дня в день с добавлением обновленной информации другим цветом или жирным шрифтом.
3. Отследить получены ли деньги по проформе дисбурсментского счета.
4. Получить от экспедиторов грузовые документы:
- поручения на погрузку с таможенными печатями
- коносаменты
- манифесты
- сертификаты на груз.
5. Постараться договориться с капитаном о подписании грузовых документов (коносаментов и манифестов) заранее – для того, чтобы организовать проверку документов в таможне, чтобы к моменту окончания погрузки можно было сразу организовать отходную комиссию.
4.3.4. На отходе судна
Примерный перечень операций:
1. Агент судна должен заблаговременно подать судно в план на выход в СГДС.
2. Отслеживать окончание погрузки, постараться организовать отходную комиссию сразу после окончания. Подготовить Акт стояночного времени судна (Statement of facts – SOF), а также документы, необходимые для отходной комиссии. Все спорные моменты стейтмента должны быть согласованы с Капитаном, экспедиторами и стивидорами.
3. Оформить отход в портнадзоре. Документы для оформления отхода в Портнадзоре:
- генеральную декларацию на отход с указание осадок и количества бункера на борту.
- предварительный грузовой план с последовательностью погрузки по трюмам и/или грузовым помещениям – 1 шт.
- Судовая роль – 1 шт.
4. Заказать в таможне за 3 часа, а у пограничников за 2 часа отходную комиссию. За два часа заказать лоцмана, швартовщиков и буксиры, если требуется.
5. Доставить комиссию на борт судна.
6. Документы для отходной комиссии:
Таможне:
- грузовая декларация – 1 шт.
- генеральная декларация – 1 шт.
- судовая роль на отход – 1 шт.
- лист судовых запасов (store list) – 2 шт.
- narcotic list – если есть – 2 шт.
- ship’s cash – если есть – 2 шт.
- лист пиротехники – если есть – 2 шт.
Погранцам:
- генеральная декларация – 1 шт.
- грузовая декларация – 1 шт.
- судовая роль – 1 шт.
7. Отправить рапорт об окончании грузовых операций и отходе судна, с указанием количества погруженного груза и его наименованием. К рапорту приложить подписанный Нотис, Стэйтмент, копии коносаментов, грузового манифеста и грузового плана.
Также в рапортах указывать ориентировочное время прибытия в следующий порт. В рапорте для судовладельца указывать отходные осадки, количество бункера на борту на отход и использовались ли буксиры или нет. Если использовались, то указать количество и мощность буксиров.
8. Отослать судовладельцу pilot dropped report.
9. Откорректировать файл- текущие суда.
4.4. Протокол обслуживания судна в порту (Standard Statement of Facts, Timesheet)
Стейтмент – это отчет о погрузке, документ, содержащий данные о видах и фактическом времени выполнения погрузочно-разгрузочных работ и прочих работ по обработке судна в порт. Стейтмент оф фэктс содержит: название судна; дату и время прихода судна в порт; время окончания портовых формальностей; время швартовки судна к причалу; время вручения капитанского нотиса; ежесуточный учет фактически использованного сталийного времени под грузовыми операциями, каждого сталийного дня с обязательным указанием продолжительности перерывов в работе, их причин и др. Стейтмент подписывается капитаном судна и представителем порта; служит основанием для расчета сталийного времени и расчета демереджа и диспача в тех случаях, когда отсутствуют необходимые условия для составления таймшита. Стейтмент это основное доказательство в споре о фактах между фрахтователями и судовладельцами. Это доказательство рассматривается судом так же, как и другие доказательства, например, в спорах о демередже и диспаче.
Таймшит, или акт учета сталийного времени,— особый бланк, на котором в хронологическом порядке произведен учет времени стоянки судна в порту и расчет времени, израсходованного на погрузку или выгрузку.
Таймшит содержит: название судна; время его прибытия в порт; дату и час вручения капитанского нотиса о готовности судна к грузовым операциям; дату и час принятия капитанского нотиса фрахтователями (грузополучателями) или их агентами; время начала погрузки-выгрузки; время начала учета сталийного времени (согласно условиям чартера); ежесуточный учет времени стоянки судна в хронологическом порядке; сталийное время (по чартеру); время в пользу судовладельца или фрахтователя (грузополучателя), исходя из которого определяют соответственно сумму демереджа или диспача. Таймшит подписывают капитан судна и фрахтователи (грузополучатели) или их агенты.
Таймшит—основной документ для расчета по диспачу и демереджу с фрахтователем. Он подлежит тщательной проверке капитаном. Всякое несогласие с записями в таймшите капитан должен изложить внизу документа и заверить своей подписью. Всякое сомнение в расчетах должно быть оговорено, что оно «подлежит утверждению судовладельцем». Часто на таймшитах, которыми оформляют погрузку и выгрузку экспортных и импортных грузов, отсутствуют подписи грузовладельцев. В результате таймшит, подписанный агентом судна и капитаном, становится односторонним документом. Из-за этого объединения МВТ не всегда имеют возможность предъявить иностранным фирмам претензии об оплате демереджа за задержку судна под грузовыми операциями. Для правильного ведения и оформления таймшита необходимо тщательно изучать условия чартера о способе исчисления сталийного времени и определения величины сталии. Чартером также обусловливается продолжительность простойного времени (демередж) ставки демереджа, ставки диспача. Необходимо установить, что демередж исчисляется рядовыми днями, а диспач — «за все сэкономленное время», либо «за все сэкономленное рабочее время», как это предусмотрено чартером.
|
1.Agents |
Standard Statement of Facts (shot form) Recommended by The Baltic and International Maritime conference (BIMCO) And the Federation of National Associations of Ship Brokers and agents (FONASBA) |
|
|
2. Vessel’s name
|
3. Port
|
|
|
4. Owners/Disponent Owners
|
5. Vessel berthed
|
|
|
6. Loading commenced
|
7. Loading completed |
|
|
8. Cargo
|
9. Discharging commenced |
10. Discharging completed |
|
11. Cargo documents on board |
12. Vessel sailed |
|
|
13. Charter party |
14. Working hours/meal hours of the port |
|
|
15. Bill of Lading weight/quantity |
16. Outturn weight/quantity |
|
|
17. Vessel arrived on roads
|
18. |
|
|
19. Notice of readiness tendered |
20. |
|
|
21. Next tide available |
22. |
5.5. Порядок исчисления сталийного времени.
Срок, в течение которого перевозчик предоставляет судно для погрузки груза и держит его под погрузкой груза без дополнительных к фрахту платежей (сталийное время), определяется соглашением сторон, при отсутствии такого соглашения сроками, обычно принятыми в порту погрузки.
Сталийное время исчисляется в рабочих днях, часах и минутах начиная со следующего дня после подачи уведомления о готовности судна к погрузке груза.
По обычаям портов под сталийным временем понимается рабочее время, полагающееся Оператору морского терминала по нормам договора на выгрузку или погрузку груза, включая сепарирование, обычное крепление-раскрепление и штивку грузов, кроме лесных; открытие-закрытие и перекрытие грузовых люков; оформление документов на выгруженный/погруженный груз; сухую зачистку и уборку грузовых помещений «под лопату» после выгрузки; швартовые работы в связи с производством грузовых работ с учетом специализации причалов порта.
Бункеровка топливом и водоснабжение судна не включается в сталийное время.
Сталийное время определяется делением массы (количества) груза в тоннах (м.куб., штуках) на норму погрузки-выгрузки груза на судно, установленную портом.
К сталийному времени на производство грузовых работ прибавляется время на выполнение вспомогательных операций, не совмещаемых с производством грузовых работ.
Счет сталийного времени начинается с 17 часов дня, если нотис о готовности судна к грузовым операциям вручен капитаном до 12 часов, и с 08.00 часов утра следующего рабочего дня, если нотис вручен после 12 часов дня.
Счет сталийного времени прерывается в случае, когда грузовые работы и вспомогательные операции, учтенные в сталийном времени, не могут выполняться вследствие воздействия непогоды (осадки, мороз, жара, сильный ветер, забастовки и другие форс-мажорные обстоятельства, и их последствия). Воскресные дни и дни официальных праздников, а также время после 15.00 субботних и предпраздничных дней и до 08.00 понедельников и дней, следующих после праздничных дней, не считаются сталийным временем независимо от того, производилась обработка судна или нет.
Оператор морского терминала не несет ответственность за стояночное время судна, прибывшего под обработку без предварительного согласования с Оператором морского терминала или не подтвержденного им к обработке.
Фактическое время обработки судна фиксируется в Стэйтменте, из которого определяется превышено сталийное время или судно обработано досрочно. В первом случае фрахтователь уплачивает демередж (штраф), во втором получает диспач (премию).
5.6. Дисбурсментский счет
На основании счетов, собранных от всех, кто предоставляет судну те или иные услуги во время его захода в порт, агент составляет сводный документ, который носит название «дисбурсментский счет». К дисбурсментскому счету прилагаются оригиналы всех счетов, поступивших от фирм, участвовавших в обслуживании судна, груза и экипажа, расписки капитана судна, таймшит, акт учета стояночного времени и другие документы, необходимые для проверки правильности составления выставленных к оплате счетов. Дисбурсментский счет обычно составляется на каждый судозаход в порт и, следовательно, в него включаются все счета, имеющие отношение к данному рейсу судна.
Счет группирует все дисбурсментские расходы по следующим признакам: портовые сборы; грузовые расходы раздельно по выгрузке (погрузке); расходы по агентированию, включая все виды услуг, оказываемых агентом: судовые расходы, прочие расходы, имеющие эпизодический характер. Дисбурсментский счет имеет дебетовую и кредитовую части. В дебетовую часть агент включает все расходы судовладельца, в кредитовую— все денежные поступления в пользу судовладельца: суммы, возвращаемые судовладельцу по его рекламациям; скидки с тарифов, предоставляемые некоторыми фермами в пользу судовладельца; возврат капитаном судна наличных денег агенту и т. д.
В агентском соглашении обязательно указываются сроки составления дисбурсментских счетов и представления их судовладельцу. Это условие является особенно важным для судовладельца, так как облегчает планирование им своей финансовой деятельности. Обычный срок составления дисбурсментского счета и представления его судовладельцу—45—60 дней после отхода судна.
По своему эксплуатационно-экономическому содержанию все возможные сборы и платы, связанные со стоянкой судна в иностранном порту, подразделяются на следующие укрупненные группы:
- портовые сборы;
- стивидорные расходы по погрузке;
- стивидорные расходы по выгрузке;
- расходы по агентированию (агентское вознаграждение, транспорт, брокерская комиссия,
комиссионные за экспедирование и бронирование груза);
- расходы по судну;
- разное.
Пример оформленного дисбурментского счета приведен на рис. . Перечень расходов, обычно включаемых в счет приведен в табл. .
Принимая счета за предоставленные услуги к оплате, агент обязан прежде всего проверить правомерность предъявленных к оплате счетов с целью своевременного выявления неправильно начисленных сумм. Этим заняты сотрудники агентской компании, работающие в дисбурментском отделе. В сводные дисбурсментские счета включаются только соответствующим образом проверенные и акцептованные агентом счета продавцов услуг. Проверка счетов состоит обычно из следующих операций: формальная проверка; проверка предъявленных расходов по существу; проверка соответствия тарифам, условиям контрактов и соглашений; арифметическая проверка; сверка с учетными и оперативными данными.
Целью формальной проверки является проверка принадлежности счетов и наличия в них требуемых реквизитов (например, заверительных надписей). К оплате принимаются, как правило, только оригиналы счетов.
Проверка расходов, по существу, необходима для того. чтобы исключить взимание платы за услуги, которые не были заказаны либо не были предоставлены вообще, а также не допустить двойной оплаты выставленных счетов. На этом этапе уточняются условия выполнения рейса, так как нередко отдельные виды расходов подлежат отнесению за счет фрахтователей (отправителей или получателей груза), например стоимость крепления грузов либо сепарации и т. п.
Особое внимание уделяется проверке соответствия сборов и оплат действующим в портах тарифам и порядку их применения. Для этого агент обязан следить за информацией об изменениях тарифов и правилами их применения по всем видам услуг, предоставляемых судовладельцу. Осуществляя проверку условий применения тарифов, производят сверку различных сборов и плат с оперативными данными, содержащимися в первичных документах; для этого привлекаются, в том случае, когда это необходимо, специалисты оперативных подразделений агентской компании.
Рис. Пример дисбурсментского счета
|
Таблица - Виды расходов, обычно включаемых в дисбурсментский счет |
||||||||
|
№ |
Виды расходов |
Виды расходов (англ) |
№ |
Виды расходов |
Виды расходов (англ) |
№ |
Виды расходов |
Виды расходов (англ) |
|
|
Портовые сборы |
Port Charges |
|
Грузовые расходы |
Cargo Handling Expenses |
|
Прочие расходы |
Other charges |
|
1 |
Корабельный |
Tonnage dues |
24 |
Ствидорные |
Stevedore |
52 |
Агентирование |
Agency |
|
2 |
Доковый |
Dock dues |
25 |
Сверхурочные грузчиков |
Stevedore overtime |
53 |
Агентское вознаграждение |
Agency fees |
|
3 |
Маячный |
Light dues |
26 |
Тальманские |
Таllying |
54 |
Транспортные расходы |
Transport |
|
4 |
Ледовый |
Ice dues |
27 |
Сверхурочные тальманов |
Таllуing overtime |
55 |
Комиссионные за экспедирование |
Forwarding commission |
|
5 |
Якорный |
Anchorage dues |
28 |
Дополнительные услуги и работы |
Extra Labour |
56 |
Комиссионные за бронирование |
Booking commission |
|
6 |
Канальный |
Canal dues |
29 |
Задержки и простой бригад |
Idle time for Labour |
57 |
Расходы по судну |
Vessel's expenses |
|
7 |
Причальный |
Berth dues |
30 |
Простой транспорта |
Idle time for transport |
58 |
Дегазация (дезинфекция) |
Degassing (desinfection) |
|
8 |
Таможенный |
Customs clearance |
31 |
Супервайзер |
Supervisor |
59 |
Медицинское обслуживание |
Medical attendance |
|
9 |
Сверхурочные |
Custom, immigration overtime |
32 |
Лебедчики |
Winchmen |
60 |
Почтово-телеграфные расходы |
Telegrams, telex, postage, phones |
|
10 |
Карантинный |
Quarantine dues |
33 |
Крановые |
Crane hire |
61 |
Стирка белья |
Laundry |
|
11 |
Санитарный |
Sanitary dues |
34 |
Элеваторные |
Grain elevator |
62 |
Аренда транспорта |
Car/launch hi re |
|
12 |
Консульский |
Consular fees |
35 |
Доставка груза |
Cargo delivery |
63 |
Банковская комиссия |
Bank charges |
|
13 |
Административный |
Administration fees |
36 |
Лихтеровка |
Lighterage |
64 |
Оформление морского протеста |
Noting sea protest |
|
14 |
Пошлина на груз |
Landing charges |
37 |
Аренда стропов |
Sling hire |
65 |
Сюрвейер по ремонту |
Damage surveyor |
|
15 |
Лоцманский |
Pilotage |
38 |
Взвешивание и обмер груза |
Weighing and measuring |
66 |
Обслуживание пассажиров |
Passengers service |
|
16 |
Буксирный |
Towage |
39 |
Сепарационные материалы |
Separation materials |
67 |
Техническое обслуживание |
Deck and engine stores |
|
17 |
Швартовщики |
Boatmen, mooringmen |
40 |
Шифтинги |
Shifting boards |
68 |
Смазочные масла |
Lubricants |
|
18 |
За перешвартовку |
Shifting |
41 |
Прессование груза |
Pressing of cargo |
69 |
Ремонт |
Current ship repairs |
|
19 |
Сигнальный |
Signaling |
42 |
Подстилочные материалы |
Dunnage |
70 |
Топливо |
Fuel/bunkers |
|
20 |
Пожарный |
Fire Guard |
43 |
Зачистка трюмов |
Clearing of holds |
71 |
Продовольствие |
Provisions |
|
21 |
Швартовный |
Mooring |
44 |
Крепление груза |
Securing of cargo |
72 |
Наличные капитану |
Cash to Master |
|
22 |
Отшвартовный |
Unmooring |
45 |
Сортировка и маркировка груза |
Sorting and marking |
73 |
Возврат наличных |
Refund cash |
|
23 |
Прочие расходы |
Other charges |
46 |
Складские расходы |
Shed rental |
74 |
Уборка мусора |
Garbage disposal |
|
|
|
|
47 |
Сюрвейер по грузу |
Cargo surveyor |
75 |
Охранник у трапа |
Gangway watchman |
|
|
|
|
48 |
Расходы по перевалке груза |
Transshipment |
76 |
Расходы по отправке экипажа |
Crew repatriation |
|
|
|
|
49 |
Погрузка контейнеров |
Container loading |
77 |
Разные |
Miscellaneous |
|
|
|
|
50 |
Прочие контейнерные расходы |
Other container expenses |
78 |
Демерредж |
Demurrage |
|
|
|
|
51 |
Перемещение груза |
Shifting cargo |
79 |
Диспач |
Dispatch |
|
|
|
|
|
|
|
80 |
Фрахт |
Freight |
|
|
|
|
|
|
|
81 |
Аренда контейнеров |
Container rental |
|
|
|
|
|
|
|
82 |
Хранение контейнеров |
Container storage |
|
|
|
|
|
|
|
83 |
Оплата претензий по грузам |
Settlement of cargo claims |
|
|
|
|
|
|
|
84 |
Оплата претензий за повреждения |
Settlement of damage claims |
|
|
|
|
|
|
|
85 |
Расходы на рекламу |
Advertising |
|
|
|
|
|
|
|
86 |
Печатание бланков |
Printing blank forms |
|
|
|
|
|
|
|
87 |
Оплата подписных изданий |
Subscriptions |
При заказе всех видов услуг в нерабочее время оплачиваются надбавки к тарифу в размере от 50 до 100%. Размер тарифа зависит также от мощности или размеров буксиров, разъездных катеров, автотранспорта, мусорных барж и т. л. По обычаям большинства портов мира, время оплаты буксиров и катеров начинается с момента их выхода с места стоянки.
Каждый иностранный порт имеет свои обычаи, правила и особенности в части набора портовых сборов и оплаты услуг применения тарифов. Агент прежде всего сам должен досконально изучить всю систему портовых тарифов и правил их применения, направлять судовладельцу все действующие в порту тарифы и правила, регулярно высылать ему все изменения и дополнения к ним; оказывать капитанам судов консультацию при заполнении всех первичных документов, являющихся основанием для выставления счета; рекомендовать наиболее рациональные схемы заказа и использования лоцмана, буксиров, барж и др.
В табл. и на рис. приведена наиболее распространенная в мировой практике схема организации судоходного бизнеса и денежных потоков.
|
Таблица -Схема организации судоходного бизнеса |
|||
|
Участники бизнеса |
Цель участника |
Договоры (Правовые основания деятельности) |
Основные функции |
|
Собственник, registered ownership (как правило, это банки, инвестиционные фонды, страховые фонды и пр. фининсовые организации) |
Обеспечение доходности инвестиций |
Договоры на строительство или приобретение судов и договор бербоутчартера с оператором (владельцем) |
Инвестирование (строительство или покупка судов) |
|
Защита прав собственности |
|||
|
Сдача судов в аренду профессиональным операторам судоходного бизнеса (ВС - чартер) |
|||
|
Получение дохода от сдачи в аренду, обеспечивающего возврат инвестиций и их доходность |
|||
|
Владельцы, ownership (профессиональные операторы судна) |
Извлечение дохода от профессиональной деятельности по организации судоходного бизнеса |
Договор бербоутчартера с собственником и договоры с аутсорсерами |
Основные функции: |
|
Обеспечение эксплуатации судна в соответствии с установленными правилами |
|||
|
Получение дохода от эксплуатации судна |
|||
|
Расчеты с собственником по договору ВС и аутсорсерами |
|||
|
Аутсорсеры |
|
|
Функции, передаваемые на аутсорсинг: |
|
Коммерческий менеджер |
Извлечение дохода от профессиональной деятельности по коммерческой эксплуатации судов |
Договор таймчартера с оператором и договоры с фрахтователями судна. |
Коммерческая эксплуатация судна - создание денежного потока от эксплуатации судна. Расчеты с оператором судна. Взаимодействие с участниками транспортного рынка - фрахтователями, брокерами, страховыми агентами, экспедиторами и пр.) |
|
Крюинговые агентства |
Извлечение дохода от профессиональной деятельности по организации кадровой работы (экипажи судов) |
Договор крюинга с оператором и трудовые договоры с членами экипажей |
Кадровая работа (экипажи-найм, расчеты, обучение, документы, репатриация и пр.) |
|
Технический менеджер |
Извлечение дохода от профессиональной деятельности по поддержанию судов в мореходном состоянии |
Договор технического менеджмента с оператором |
Техническое обслуживание и ремонты (регламентные работы, ремонты, сюрвей и пр.) |
|
Портовый агент |
Извлечение дохода от профессиональной деятельности по эксплуатации судов |
Агентский договор с оператором |
Организация обслуживания судов в портах (процедуры взаимодействия с властями, грузовладельцами, бункеровщиками, снабженцами, стивидорами, сюрвейерами и пр.) |
Рис.
Центральной фигурой в мореплавании является судовладелец, который фактически эксплуатирует судно от своего имени. (Судовладелец – это не всегда собственник судна, это может быть оператор, менеджер или другое доверенное лицо). Как правило, собственниками являются инвесторы, банки, фонды и тд., а фактически эксплуатируют суда специализированные судоходные компании- операторы (судовладельцы). Оператор связан с собственником договором аренды судна без экипажа BARECON 2001 (рис. 10), по которому за определенную фиксированную плату получает от собственника право владения судном без экипажа. Главная задача оператора- организовать эксплуатацию судна в соответствии с его назначением и установленными международными и национальными правилами. При этом принято часть специфических функций по управлению эксплуатацией судна поручать специализированным компаниям – аутсорсерам. Как правило, это функции: управления техническим обслуживанием и ремонтами судна (технический менеджмент), управления экипажами (крюинг), управления коммерческой эксплуатацией судна (коммерческий менеджмент) и ряд дополнительных функций по управлению безопасностью, страхованию, бухгалтерскому учету, финансовому агентированию.
Судовладелец (оператор) заключает с менеджером договор (SHIPMAN), в соответствии с которым менеджер может замещать функции судовладельца в определенной сфере эксплуатации (использования) морского судна. Перечень функций менеджера указывается в договоре судового менеджмента.
Договор судового менеджмента близок по своей правовой природе агентскому договору. Морской агент также может действовать от имени принципала по его поручению и за его счет.
Наиболее распространенными проформами договора судового менеджмента является SHIPMAN 98, SHIPMAN 2009- STANDARD SHIP MANAGEMENT AGREEMENT - стандартное соглашение о судовом менеджменте, которое было разработано и опубликовано Балтийским и Международным морским советом (БИМКО).
Договор судового менеджмента имеет возмездный характер. Главной обязанностью судовладельца является выплата годового вознаграждения за менеджмент, выплачиваемого авансовыми ежемесячными платежами, то есть в форме предоплаты, начиная с первого платежа, который обычно производится немедленно по заключении договора. Вознаграждение за менеджмент подлежит ежегодному пересмотру. Оно может быть пересмотрено как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.
Кроме того, судовладелец должен возместить по требованию менеджера все расходы, разумно понесенные им по условиям договора судового менеджмента, за исключением расходов по содержанию конторы. В частности, подлежат возмещению почтовые расходы и иные расходы связи, а также командировочные расходы.
Приложением к договору судового менеджмента является годовой бюджет, который готовится менеджером и представляется судовладельцу. Бюджет на второй и последующие годы должен представляться судовладельцу не позднее, чем за 3 месяца до истечения года, который предшествует плановому. Менеджер должен представить судовладельцу сравнительный анализ между фактическими расходами судна и утвержденным бюджетом в форме, которая требуется судовладельцем, и в согласованной сторонами периодичности, а по умолчанию – ежемесячно.
Ответственность менеджера ограничена суммой, равной десяти годовым размерам вознаграждения за менеджмент, выплачиваемого по договору судового менеджмента.
Основной целью оказания услуг технического менеджмента является безопасная и экономически эффективная эксплуатация судна в соответствии с международными правилами при одновременном противодействии его износу. Компании- технические менеджеры, как правило, являются прямыми и авторизованным представителями, сюрвейерами и техническими консультантами крупнейших страховых компаний и клубов.
Техническое Управление судном осуществляется по стандартному договору SHIPMAN 2009 STANDARD SHIP MANAGEMENT AGREEMENT (Статья 4).
В рамках договора, технический менеджер предоставляет следующие услуги:
Основная цель оказания услуг по управлению экипажа — укомплектование судна опытным и квалифицированным экипажем для обеспечения его эффективной и безопасной эксплуатации в соответствии с международными и национальными нормами и правилами. Отношения между судовладельцем и крюинговой компанией также оформляются стандартным договором SHIPMAN (ст.5).
Поскольку работа связана с человеческими ресурсами, оказание услуг по набору экипажа требует других подхода и навыков, чем технический менеджмент.
Как и в случае технического менеджмента, набор экипажа включает в себя различные элементы: поиск и наем моряков, маркетинг, укомплектование судов экипажами, анализ работы моряков, сертификационный контроль, продвижения по службе, расчет зарплат, репатриации, социальное обеспечение, контроль оборота наркотических препаратов, повышение квалификации, страхование, отчетность.
Элементы разбиваются на отдельные задачи. Так, поиск и набор экипажа включают планирование отпусков, обработку личных дел моряков, заявлений о приеме на работу, результатов профессионального обучения и переподготовки, послужных списков, медицинских карточек и др. Кроме этого, поддерживается тесная связь с персоналом, отвечающим за набор моряков в различных географических точках. Обычно это капитан на судне, менеджер по работе с экипажем в офисе менеджера, представитель менеджера в стране, откуда набираются моряки, а также портовые агенты, медицинские учреждения, правительственные учреждения и т. д.
Следующий пример предоставляемых услуг — услуги, направленные на повышение показателей работы экипажа, цель которых — оценка работы экипажа, определение необходимости в дополнительной подготовке, переподготовке или повышении квалификации, продвижение по служебной лестнице (как вверх, так и вниз). Информацию о работе экипажа предоставляет капитан судна, а также собирает суперинтендант во время осмотров судна. Как и в случае с техническим менеджментом, документирование играет ключевую роль, а именно широко используются стандартизированные отчеты и базы данных личных дел моряков. Повышение показателей работы экипажа зависит от других элементов услуг в рамках набора экипажа: подготовка и переподготовка моряков, правильно проводимый набор экипажа, контроль оборота наркотических средств и алкоголя на борту судов.
Вознаграждение за перечисленные услуги обычно определяется как процент от брутто-фрахта и перечисляется коммерческому менеджеру в момент получения фрахта.
Коммерческий менеджмент включает в себя предоставление различных брокерских услуг по фрахтованию судна в соответствии с инструкциями судовладельца. Стандартный пакет услуг коммерческих менеджеров включает:
- маркетинг судна на рейсовом, тайм- или бербоут-чартерном рынках, сбор материалов о состоянии рынка и расчета показателей работы судна при различных вариантах фрахтования;
- ведение переговоров с представителями фрахтователей для получения наиболее выгодных условий чартера, инструктирование капитана судна;
- пост-фиксинг, включая ведение счетов, получение фрахта, назначение агентов, проверку инвойсов и их оплату в соответствии с инструкциями судовладельца;
- урегулирование споров и претензий по чартеру;
- ежедневная переписка с фрахтователями;
- назначение агентов и рассмотрение их дисбрусментских счетов;
- рассмотрение грузовых претензий;
- постоянное отслеживание эффективности работы судна согласно условиям чартера;
- расчет и получение фрахта;
- финансовый анализ работы судна;
- приготовление финансовых отчетов.
5.5. Дополнительные услуги
Контроль за выполнением на судах требований ISM code (Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения):
в последние годы в связи с вступлением в силу МКУБ, а также распространением стандартов ISO, менеджеры открыли для себя новый рынок сбыта своих услуг, связанный с разработкой, внедрением и поддержанием систем управления безопасностью и качеством. Услуга была особо востребована маленькими компаниями, которые не обладали достаточными ресурсами для самостоятельного развертывания и поддержания таких систем.
Обеспечение судов изданиями международных конвенций и другими нормативными документами по мореплаванию, навигационными картами,пособиями и руководствами для плавания и организация их своевременной корректуры;
Учет всей документации по мореплаванию,направляемой на суда.
Обеспечение судов документацией по Системе Управления Безопасностью, действующей в Компании, и ее своевременная корректура;
Проведение ежегодных внутренних аудиторских проверок судов капитаном-наставником и техническим суперинтендантом и притнятие мер по устранению выявленных недостатков.
Проведение проверок судов при смене экипажей с оценкой работы экипажа в рейсе по
техническому обслуживанию механизмов,систем, устройств, оборудования, приборов, корпусных конструкций и выполнению конвенционных требований по обеспечению безопасности мореплавания.
Организация ежегодной проверки Компании классификационными обществами (по поручению Морских Администраций государства флага) на предмет соответствия Системы Управления Безопасностью Компании требованиям ISM code.
Подготовка документации Компании и проведение постоянной работы с судами для получения Компанией и ежегодного подтверждения Документа о Соответствии (Document of Compliance) , выдаваемого Морскими Администрациями государства флага, и направление его на суда.
Проведение инструктажа всех членов экипажа судов перед выходом в рейс по Системе Управления Безопасностью, действующей в Компании, с регистрацией в специальном журнале.
Проведение ежегодного Обзора управления безопасностью Компании , его рассмотрение руководством в целях принятия конкретных мер по улучшению технического состояния судов и направление на суда .
Ежедневный контроль за местоположением судов
Составление Планов и проведение внутренних аудиторских взаимопроверок Департаментов UAB Alliance Marine c оформлением актов по результатам проверки
Подготовка Планов повышения квалификации работников береговых подразделений UAB Alliance Marine и контроль за их исполнением
Подготовка Планов проведения учений по борьбе за живучесть на судах, Планов проведения проверок судов.
Издание Приказов по вопросам улучшения технической эксплуатации судов и всем другим вопросам эксплуатационной деятельности судов.
Контроль за выполнением на судах требований ISPS code (Международный кодекс по охране судов и портовых средств):
проведение оценки охраны судов;
разработку,представление на одобрение и последующее применение и поддержaние планов охраны судов на уровне требований;
проведение внутренних аудиторских проверок;
проведение первоначальной и последующей проверок судов признанной в области охраны организацией;
устранение недостатков и несоответствий,выявленных в ходе внутренних аудиторских проверок;
внесение в планы охраны судов соответствующих изменений для выполнения требований,предъявляемых к охране конкретного судна;
эффективную связь и сотрудничество лица командного состава ответственного за охрану с должностными лицами портовых средств,ответственными за охрану;
получение в Морской Администрации государства флага журнала непрерывной регистрации истории судна;
получение Международного Свидетельства по охране судна.
|
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ (НА ЗАЧЕТ) |
||
|
№ |
Формулировка вопроса |
Раздел конспекта |
|
1 |
Объемы и направления международных перевозок РФ |
ƺ |
|
2 |
Крупнейшие судоходные компании РФ |
ƺ |
|
3 |
Общая характеристика флота река-море плавания |
ƺ |
|
4 |
Основные типы судов смешанного река-море плавания |
ƺ |
|
5 |
Технические характерисики судов смешанного река-море плавания |
ƺ |
|
6 |
Допустимые условия и районы плавания судов река-море плавания |
ƺ |
|
7 |
Судовая документация (КТМ РФ) |
ƺ |
|
8 |
Основные коммерческие документы на борту судна |
ƺ |
|
9 |
Основные международные конвенции в области мореплавания |
ƺ |
|
10 |
Устройство морского порта |
ƺ |
|
11 |
Характеристика морских портов РФ |
ƺ |
|
12 |
Структура ФГУП Росморпорт |
ƺ |
|
13 |
Категории портов РФ |
ƺ |
|
14 |
Цели Государственного регулирования деятельности в морском порту |
ƺ |
|
15 |
Инструменты Государственного регулирования деятельности в морском порту |
ƺ |
|
16 |
Распределение государственных и хозяйственных функций по управлению морским портом |
ƺ |
|
17 |
Процедура государственного контроля (надзора) в морских портах (права капитана морского порта) |
ƺ |
|
18 |
Функции капитана порта по обеспечению безопасности |
ƺ |
|
19 |
Обязательные постановления в морском порту |
ƺ |
|
20 |
Обычаи морского порта |
ƺ |
|
21 |
Правила захода судов в порты |
ƺ |
|
22 |
Правила выхода судов из портов |
ƺ |
|
23 |
Основные организации и компании, действующие в морских портах |
ƺ |
|
24 |
Документы на пограничный контроль |
ƺ |
|
25 |
Документы на таможенный контроль |
ƺ |
|
26 |
Структура и порядок исчисления портовых сборов |
ƺ |
|
27 |
Стороны и содержание договора перевалки груза |
ƺ |
|
28 |
Особенности приема и сдачи грузов |
ƺ |
|
29 |
Содержание заявки на перевалку груза |
ƺ |
|
30 |
Тарифы на услуги по перевалке грузов |
ƺ |
|
31 |
Перечень операций по перевалке грузов |
ƺ |
|
32 |
Обеспечение вывоза грузов из морского порта |
ƺ |
|
33 |
Ответственность оператора терминала |
ƺ |
|
34 |
Классификация стивидорных компаний |
ƺ |
|
35 |
Обязанности стивидора и судовладельца по стивидорному контракту |
ƺ |
|
36 |
Распределение расходов по стивидорным работам |
ƺ |
|
37 |
Функции транспортно-экспедиторских компаний |
ƺ |
|
38 |
Нормативно-правовые акты, регулирующие сферу транспортной экспедиции |
ƺ |
|
39 |
Основные экспедиторские документы ФИАТА |
ƺ |
|
40 |
Тальманские компании |
ƺ |
|
41 |
Снабженческие компании |
ƺ |
|
42 |
Кодекс Этики судовых поставщиков ISSA |
ƺ |
|
43 |
Основные виды снабжения |
ƺ |
|
44 |
Сюрвейерские компании |
ƺ |
|
45 |
Виды сюрвейерских услуг |
ƺ |
|
46 |
Общие принципы организации и перечень операций комплексного обслуживания флота в речных портах |
ƺ |
|
47 |
Структура услуг компаний по КОФ в речных портах |
ƺ |
|
48 |
Интересы, обслуживаемые агентом в морском порту |
ƺ |
|
49 |
Субъекты взаимодействия в процессе агентского обслуживания |
ƺ |
|
50 |
Основные обязанности агента |
ƺ |
|
51 |
Правовой статус судового агента |
ƺ |
|
52 |
Минимальные нормы ЮНТКАД для агента |
ƺ |
|
53 |
Основные правила для судового агента |
ƺ |
|
54 |
Планирование работы агента по обслуживанию судна |
ƺ |
|
55 |
Основные операции агента по обслуживанию судна до прихода в порт |
ƺ |
|
56 |
Основные операции агента по обслуживанию судна после прихода в порт |
ƺ |
|
57 |
Основные операции агента по обслуживанию судна во время стоянки |
ƺ |
|
58 |
Основные операции агента по организации отхода судна из порта |
ƺ |
|
59 |
Документирование обслуживания судна в порту. (Standard Statement of Facts, Timesheet) |
ƺ |
|
60 |
Порядок исчисления сталийного времени. |
ƺ |
|
61 |
Дисбурсментский счет |
ƺ |
|
62 |
Общая схема организации обслуживания судоходства (SHIPMAN 2009) |
ƺ |
|
63 |
Организация технического обслуживания и ремонта судов. Технический менеджмент |
ƺ |
|
64 |
Услуги по управлению экипажами |
ƺ |
|
65 |
Контроль за выполнением на судах требований ISM code (Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения) |
ƺ |
|
66 |
Контроль за выполнением на судах требований ISPS code (Международный кодекс по охране судов и портовых средств) |
ƺ |
1 Технологическая схема организации пропуска через государственную границу Российской
Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в пункте пропуска "Морской порт Высоцк"
2 ОБЩИЕ ПРАВИЛА плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним. Приказ Минтранса России от 20 августа 2009 № 140
3 Правила технической эксплуатации речного транспорта. Утверждены и введены в действие
с 1 января 1974 г. Приказом министра речного флота РСФСР от 3 января 1973 г. N 2
PAGE \* MERGEFORMAT1
