Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
|
1.Понятие и метод жилищного права. Конституция, ст. 40 «Каждый имеет право на жилище». Ж.право-совокупность нормативных актов разл. уровня для регулир.отношений в сфере жилища. Задачи: регулирование жилищн.отношений для реализ.конституц.принципа, для надлежащего использования жилья, сохраниения и улучшения жилого фонда, законности и правопорядка в области жил.отношений. Как отрасль права – это система правовых норм, регулир.отношения…. Как наука,- система взглядов, теорий о правоотношениях Как уч.дисц. – предмет в рамках гражданского права. Предмет ж.права -1) отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; 2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; 3) пользования общим имуществом собственников помещений; 4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; 5) учета жилищного фонда; 6) содержания и ремонта жилых помещений; 7) переустройства и перепланировки жилых помещений; 8) управления многоквартирными домами; 9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; 10) предоставления коммунальных услуг; 11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; 12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. |
2. Методы жилищного права Это совокуп-ть юрид.средств, приемов, которые регулируют жилищные отношения. Ж.право построено на разумном сочетании императивного и диспозитивного методов. Императивный метод-основан на принуждении,обязат.исполнении указаний, запретов.Этот метод направлен на обеспечение предписанного гос-вом строго обязат.поведения субъектов. Диспозитивный метод-метод дозволения, наделения субъектов инициативой. Например, Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. |
3. основные принципы жилищного права. -неприкосновенность жилища (конституц.принцип) – право на охрану жилища, защита против проникновения преступников, а также должн.лиц - недопустимость ограничения жилищных прав -недопустимость произвольного лишения жилища (конституц.принцип)- все выселение только на основании закона -доступность пользования жилым фондом – каждый человек может приобретси жилье -свобода выбора места жительства – на территории РФ любой гр-н вправе выбирать место жительства постоянное и временное (прописка заменена на регистрацию) -Целевое использование жилищного фонда – жилое помещение – только дл проживания граждан |
4. источники Ж.права. Это совокупность нормативно-правовых актов: -конституция -Жил.кодекс -административный кодекс -Уголовный кодекс -все УПК -гражданский кодекс -ГПК -ФЗ «О государственной регистрации» -Законодательство органов местного самоуправления и субъектов - земельное право -финансовое право |
|
5. Конституционное право граждан на жилище. Жилищные права защищ.законом и всеми другими законами. В нарушение его жилищ.прав любой ч.может обратиться к прокурору, в суд. (ст. 45,46 К РФ) М.обжаловать действие и бездействие должностных лиц. М. – в Европейски суд по правам человека. Ст. 8 К РФ – равное признание и защита на территории РФ частной, госуд., муниц. И иных форм собственности. Ст. 35 – каждый вправе иметь имущ. в собст-ти, владеть им, распоряжаться, пользоваться им. Никто не вправе быть лишен своего жилья. Конст-ция регламентирует право наследования. Ст. 40 – у человека есть право на жилище, принадлеж.ему с рождения. Ст. 25 – неприкосновенность жилища.- никто не вправе проникать в помещение против воли хозяев (искл. Пожар, преступление) |
6. Неприкосновенность жилища. Ст. 25 К РФ. Никто не имеет право проникать в помещение без воли его хозяев. Имеется в виду не только пост.жилое помещение, но и номер в гостинице. Есть уголовная ответственность за это. Жилище-инд.жилой дом, жилое помещение, пригодное для проживнаия, иное помещение для временного проживнаия. Есть исключения: если пожар, пресечение преступления – это не нарушение закона. Следователь с пост.суда м. проникнуть в помещение для обыска, выемки. Сотрудники полиции имеют право беспрепятственно проникать в жилое помещение, если есть основания полагать, что там совершилось или совершается преступление. М. нарушать судебный пристав (с разрешения суда) при наложении ареста на имущество должника. Запрещено самовольное вселение в жилое помещение (самоуправство). |
7. Действие жилищного законодат-ва в времени и пространстве, по аналогии. 1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 2. Действие акта жилищного зако-ства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. 3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 4. Акт жилищного зак-ва может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие расп-ется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Статья 7. Применение жилищного законодательства по аналогии 1. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражд. или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное зак-тво, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). 2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства(аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. |
11. Субъекты правоотношений ЖКРФ Ст. 4. Жилищные отношения. Участники жилищных отношений 1.Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: 1)возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями госуд. и муниципального жилищных фондов; 2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; 3) пользования общим имуществом собственников помещений; 4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; 5) учета жилищного фонда; 6) содержания и ремонта жилых помещений; 7) переустройства и перепланировки жилых помещений; 8) управления многоквартирными домами; 9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; 10) предоставления коммунальных услуг; 11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; 12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 13) осуществления госуд. жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. 2. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниц. образования. 3. Положения настоящего Кодекса применяются к Ж. отношениям с участием иностр. граждан, лиц без гражданства, иностр. юридических лиц, если иное не установлено настоящим Кодексом или другим ФЗ. Субъекты правоотношений - это лица, участвующие в этих правоотношениях. |
|
9. Жилищные правоотношения: понятие, особенности, виды. Это вид гражданско-правовых отношений, регулируемых законодательством. отношения по поводу: 1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; 2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; 3) пользования общим имуществом собственников помещений; 4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; 5) учета жилищного фонда; 6) содержания и ремонта жилых помещений; 7) переустройства и перепланировки жилых помещений; 8) управления многоквартирными домами; 9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; 10) предоставления коммунальных услуг; 11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; 12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. |
10. Объекты жилищных правоотношений. ЖКРФ Ст. 15. Объекты жилищных прав 1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения. 2.Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). 3.Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 4.Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. 5.Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. |
12.Основания возникновения жилищных прав и обяз-тей. Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным: законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. |
33. размер платы за жилое помещение и комм.услуги. 1. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспеч. Содерж-е общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. 2. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. 3. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления 4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома. 5. Установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) не должно приводить к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 6. Порядок определения размера платы за жилое |
|
16. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. 2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2)госуд. жилищныйфонд - совокупностьжилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. 3. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд соц. использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) инд. жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юрид. лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для |
27. Договор найма специализ.жилого помещения. 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. 2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. 3. В договоре найма спец. жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. 4.Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. 5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. 6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. 7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. 8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются пра-вом РФ. |
33. помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений. 7. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. 9. Граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем). 10. Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством РФ. |
|
|
16. проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование. 4. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 5. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию |
8. Ответственность в жилищном праве. Защита жилищных прав. Отв-сть в Ж. правоотношениях обладает опред. спецификой.В законодательстве, а также в теории и на практике принято обращать более пристальное внимание не на ответ-сть в Ж. праве, а на защиту Ж. прав граждан, что лишний раз подтверждает вещный хар-р прав пользователей жилых помещений. В Ж. праве может иметь место как договорная, так и деликтная гражданско-правовая ответ-сть, а в соотв. случаях – админ. и уголовная. Одним из необходимых условий наступления отв-сти за нарушение Ж. обязательств является наличие вреда, за искл. случаев, когда отв-сть наступает в виде неустойки или пени за нарушение сроков уплаты квартплаты и комм. платежей. Ст.11 Защита Ж. прав 1.Защита нарушенных Ж. прав осуществляется судом в соотв. с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. 2. Защита Ж. прав в админ. порядке осуществляется только в случаях, предусм. настоящим Кодексом, другим федеральным законом.Решение, принятое в админист. порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. 3.Защита Ж. прав осущ-тся путем: 1) признания жилищного права; 2)восстановления положения, сущест. до нарушения Ж. права, и пресечения действий, нарушающих это право или созд. угрозу его нарушения; 3)признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих Ж. права и противоречащих наст. Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федер. закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4)неприменения судом нормативного прав. акта госуд. органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соот. с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт госуд. органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6)иными способами, предусм. настоящим Кодексом, другим федеральным законом |
13. Содержание жилищных правоотношений образуют взаимные права и обязанности его субъектов (участников). По характеру и объему они различаются в зависимости от правового режима жилого помещения, субъектного состава и вида жилищного правоотношения. Жилищные имущественные правоотношения возникают с момента выдачи ордера и заключения договора социального найма (или договора об использовании служебного жилого помещения, помещения в общежитии или ином специализированном фонде), в иных случаях - с момента заключения договора найма жилого помещения (договора коммерческого найма, поднайма, о вселении временных жильцов и др.). Особенность имущественных правоотношений состоит в том, что права и обязанности их (правоотношений) сторон - это в основном права (а значит, и обязанности) по пользованию жилым помещением, направленные на материальный объект - жилое помещение. Вследствие этого права пользователя жилой площади имеют характер вещных прав (наряду с их обязательственными чертами). |
19. ЖКРФ Статья 21. Страхование жилых помещений В целях гарантирования возмещения убытков, связанных с утратой (разрушением) или повреждением жилых помещений, может осуществляться страхование жилых помещений в соответствии с законодательством. Регулирование отношений по страхованию осуществляется на основании законодательства не только федерального, но и субъектов Федерации. Это не в полной мере соответствует пункту "о" статьи 71 Конституции России, предусматривающей, что гражданское законодательство (в том числе законодательство о страховании) находится в исключительном ведении России. Следовательно, субъекты Федерации не могут принимать акты, содержащие нормы о страховании. Однако на практике не только субъекты, но и муниципальные образования принимают подобные акты. |
|
21. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение ЖКРФ Статья 24. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение 1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. 2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. 3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. |