Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 27
Правоведение
Лекция №1.
Общие положения о государстве.
Теории происхождения государства.
Власть государства дарована Богом.
В древности отношения строились по племенному принципу и власть принадлежит самому старшему (уважаемому). => все это приводит к построению социальной структуры.
Власть автоматически переходит к самому старшему.
Общество самодостаточно, само договорилось, чтобы наделить кого-то правами и обязанностями (добровольно)
Государство возникло как объективный процесс, вследствие разделения труда, общества на классы, в результате развития.
Цель государства – обеспечение интересов власть имущих, экономическое обеспечение.
На 1 этапе развития общества выделялись более сильные, которые подавляли более слабых, подчиняли. Контроль власти возникали институты (общественные)
Общество (государство) – психологическая потребность людей в общении.
Есть высшие и низшие расы, у высших – право власти. (Германия, ЮАР)
Государство – живой организм. Люди – его части, которые на определенном этапе обретают этот организм.
Государство – особая форма организации публичной власти в обществе, обладающая государственным аппаратом, аппаратом принуждения, суверенитетом, действующая в отношении определенного населения в рамках определенной территории, имеющая государственную символику и существующая за счет налогов.
Признаки государства.
В государстве публичный характер власти (явный) – все о ней знают. Решение доводится до тех, на которых она распространяется.
Есть внешний и внутренний суверенитет. Любое государство зависимо и государство может само ограничивать свою власть.
Экстерриториальность – отношение территории к государству за его пределами (наше посольство в Зимбабве-наша территория).
4 элемента государства:
а) совокупность людей
б) территория
в) суверенная власть
г) правительство
4. Кокошин: «Государство не совокупность людей определенного рода, а отношения между ними, форма общежития, психологическая связь между ними».
5. Вебер: «Государство нельзя социологически определить, исходя из содержания его деятельности. Почти нет таких задач, выполнение которых не брал бы в свои руки политический союз.
6. Маркс, Энгельс: «Государство – та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы и в которой все гражданское общество данной эпохи находит свое сосредоточение».
Государство – машина для подавления одного класса другим (Энгельс)
Ленин: «Государство – машина для поддержания господства одного класса над другим».
Определения государства.
Форма правления в государстве – структура высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.
Она дает понять:
А) как создается высшие органы государства и какое их строение
Б) как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами.
В) как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны.
Г) в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечить права и свободы гражданина.
Формы правления:
А) конституционная (парламентерская)
Б) дуалистическая
В) нетрадиционные
2. Республика
1. Президентская
2. Парламентская
3. Смешанная
4. Нетрадиционные
1. Монархия – верховная власть осуществляется единолично и переходит по наследству:
1.) - такая форма правления, при которой вся верховная власть по закону принадлежит одному лицу – королю, царю и т.д.
2.) - такая форма монархии, при которой власть монарха ограничена представительным органом.
А) такая форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной – правительством.
Б) переходный вариант от абсолютной к конституционной. Разделение власти происходит формально-юридически между монархом и парламентом. Законодательная власть у парламент, исполнительная у монарха, управляет он через ответственное лишь перед ним правительство.
В) те, которые не попадают ни под одну категорию
2. Республика – такая форма правления, при которой власть осуществляется выборными органами, избираемыми на определенный срок.
1.) такая форма правления, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и сочетающий в одном лице полномочия главы и государства и правительства. Есть принцип разделения властей: президент управляет, парламент принимает законы. Президент иногда может не быть главой правительства.
2.) такая форма правления, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо, а правительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность перед парламентом, а не перед главой государства.
3.) такая форма правления, которая сочетает признаки 4) и 2)
Президент избирается народом, но не является главой исполнительной власти. Исполнительной властью обладает правительство, которое несет основную ответственность перед президентом и ограниченную перед парламентом.
4.) нетипичные, не попадающие под вышеперечисленные категории.
Форма государственного устройства – внутреннее строение, способ территориального деления, степень централизации государственной власти, территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.
Формы государственного устройства.
3. Конфедерация – объединение государств на договорной основе для достижения определенный целей, позволяющее создать наиболее благоприятные условия для деятельности этих государств.
1.) организационное объединение государств, характеризуемых наличием общих признаков, определенной степенью однородности.
2.) в основе обычно межгосударственный договор. Оно усиливает интернациональные связи государств, входящих в него к конфедерации.
3.) государственное соединение с определенной целью
4.) Автономия. Внутреннее самоуправление районов государства отличающихся географическими, национальными, бытовыми особенностями.
Политический режим – методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функция всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом.
Политические режимы.
Лекция №2.
Государственная власть в РФ. Система издержек и противовесов.
Власть: исполнительная, законодательная, судебная.
В РФ власть на нескольких уровнях.
1. Федеральный (общий)
2. На местах
Три группы общественных отношений: по субъекту регулирования.
На местах имеется та же власть, что и на федеральном уровне.
Общая.
У президента полномочия связаны со всеми ветвями власти.
Система судов общей юрисдикции и арбитражной юрисдикции.
Конституционный суд – один.
Общая юрисдикция:
Три коллегии:
Арбитражные суды рассматривают экономические споры между юридическими лицами и между юридическими лицами и государством.
Законодательная власть – федеральное собрание РФ состоит из двух палат
Мандат – нечто, удостоверяющее полномочия.
Полномочия президента.
Президент – гражданин РФ старше 35 лет, не менее 10 лет живущий в РФ.
Представительные органы власти. Федеральное собрание.
Депутат РФ – гражданин РФ старше 21 года (не может быть в Госдуме и совете федерации). Обладает неприкосновенностью на весь срок полномочий. Вопрос о снятии неприкосновенности решается соответствующей палатой федерального собрания.
Совет федерации.
Государственная дума:
Право законотворческой инициативы: у президента, совета федерации, его членов, депутатам государственной думы правительству, представительные органы власть субъектов РФ, конституционному суду, верховному суду, высшему арбитражному суду.
Исполнительная власть.
Осуществляется правительством.
Лекция 3.
Общее положение о праве, источники права. Нормативный характер права.
Какие общественные регуляторы влияют на поведение людей в обществе:
- законы (нормы права);
- мораль;
- религия;
Также можно отнести экономическую ситуацию (экономика).
Два подхода:
Право – система правил поведения (то, что можно систематезировать)
- мера дозволенного (разрешено все, что не запрещено).
Право – есть совокупность норм, установленных или санкционированных государством, регулирующим общественные отношения.
Функции права:
- регулирование (ограничивать)
- охранительная
1.) нормы, на практическое регулирование общественных отношений.
2.) охрана общественных отношений.
Источники права:
- это то, откуда мы узнаем о том или ином праве, системе построения норм права, носителе нормы права.
Нормативно-правовой акт – основной источник права РФ.
Виды нормативно-правового акта:
Это характерно для континентальной системы права.
Есть англо-саксонская (американская) система права. В ней есть понятие судебного прецедента (судебный – решение суда, по какому-то делу, административный – орган власти)
Прецедент – вступившее в силу решение, по аналогичному случаю (вступившая в законную силу).
В РФ в качестве источника права прецедента не используется. Есть решение конституционного суда, Верховного суда, Арбитражного суда – применение и растолкование актов.
Но в принципе на практике прецедент имеет значение.
Система права: деление на отрасли, каждая откладывает кусок общественных отношений.
Отрасли права:
- конституционная;
- уголовная;
- гражданская;
- трудовая
- административная…
Норма права – установленное или санкционированное государством правило поведения.
3 элемента:
- гипотеза; (условие при котором действует норма права)
- диспозиция; (непосредственно суть нормы права)
- санкция; (ответственность за нарушение диспозиции)
Классификация норм права:
( по степени определенности, конкретности)
- императивные (четко определенные)
- диспозитивные (дающее свободу действия)
(по всем нормам)
- материальные (за правило или обязанность – что?)
- процессуальные (как правило конкретно можно конкретно реализовать – как?)
(по отраслям)
- административно-правовые нормы
- уголовно-правовые нормы
- гражданско-правовые нормы
Пределы действия норм права:
Лекция 4.
Правонарушение и юридическая ответственность.
В науке есть лица, отклоняющиеся от норм поведения – девиант.
Три вида законопослушного поведения.
Подходы к правомерному поведению:
Правонарушение (признаки):
1.) Две составляющие:
- характер
- степень
общественной опасности ( заключается во вредоносности поступка – несет угрозу охраняемым законам, ценностям)
Характер – та сфера, на которую правонарушение посягает.
Степень – степень, на сколько серьезна посягаемость.
2.) противоправность (нельзя привлечь человека к ответственности, если он не нарушил законы)
3.) виновность (в отношении этого правонарушения должна быть установлена вина правонарушения).
Вина – субъективное отношение лица, совершившего правонарушение, к его правонарушению.
Вина
Умысел неосторожность
Прямой косвенный легкомыслие небрежность
4.) деяние
- действие ( подумали и воплотили в жизнь нарушение)
- бездействие (становление опасности, должностные нарушения врачей)
Правонарушение – виновное противоправное общественно-опасное деяние, запрещенное государством под угрозой санкций. Совершение его способным лицом ( которое может нести ответственность за это нарушение).
Состав правонарушения – совокупность элементов, позволяющих назвать данное деяние правонарушением.
Четыре элемента:
- объект
- объективная сторона
- субъект
- субъективная сторона
Объект – те, общественные отношения, на которые покушаются (посягает), правонарушение (нарушает порядок их осуществления).
Субъект правонарушения – лицо, его совершающее.
Объективная сторона – непосредственно само деяние, с общественно-опасными последствиями и причинно-следственная связь между ними.
Субъективная сторона: характеризуется:
- вина
- мотив
- цель
- отношение лица совершившего правонарушение к его деянию.
Виды правонарушения:
- преступление (наиболее тяжкие правонарушения) – посягательства на наиболее важные элементы жизни и более суровое уголовное наказание.
- проступки ( административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, экологические, процессуальные…)
Административный проступок – посягающая на общественный порядок, собственность, права и свободу граждан, на установленный порядок управления, виновное деяние, за которое предусмотрена административная ответственность.
Виды:
Дисциплинарный проступок – противоправная и виновное неисполнение работниками своих трудовых обязанностей.
Гражданско-правовой проступок – противоправное деяние, направленное на нарушение имущественных или личных неимущественных прав других лиц и не попадающее под действия норм уголовного и административного права.
Виды юридической ответственности:
Юридическая ответственность – обязанность лица совершившего правонарушение претерпеть в отношении себя определенные, неблагоприятные негативные) последствия, объем и характер определяется компетентными органами в связи с совершением или того или иного правонарушения.
Виды ответственности ( юридической)
Принципы юридической ответственности:
дееспособность входит в деликтоспособность
Правоспособность – способность иметь права
Дееспособность – способноссть их осуществлять
Виды юридической ответственности (разница) :
1 лицами, которые могут быть к ним привлечены (физические лица – уголовная ответственность)
Основные признаки правового государства (которые открывают его определение):
1. высший приоритет прав и свобод гражданина – прочное закрепление вышеназванных прав и свобод в конституции и остальных составляющих законодательства.
Правовое государство признает нерушимость этих прав и свобод, а также свою обязанность соблюдать их (разрешено все, что не запрещено)
2. независимость суда
Суд в правовом государстве -это главная гарантия главных механизмов реализации прав и свобод.
Это закреплено в 120 статье.
Также есть:
положение о несменяемости
-неприкосновенность судей
-открыть
-гласность
Все это демократические основы судопроизводства.
Есть исключительное право суда ограничивать те или иные права и свобода.
3. верховенство конституции
Конституция РФ является документом прямого действия – в любой ситуации любое лицо может заявлять о своих правах предусмотренных в конституции.
3а. Законы должны быть известными, публичными.
(в конституции неопубликованные законы не применяются)
4. Признак приоритета международного права.
Путем реализации этого признака происходит своеобразная унификация национальных правовых систем на самом высоком уровне гарантий прав и свобод человека и гражданина.
Конституция РФ: принцип 2 части
-признается, что общепризнанные принципы нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы РФ
-в случае расхождения правил закона и норм международного договора приоритет у международных договоров.
Дополнительные признаки правового государства:
1. признак верховенства парламента в законодательной сфере.
2. демократический контроль за исполнением вооруженных сил как внутри страны, так и за ее пределами.
3. невмешательство государства в работу СМИ.
4. законность методов действия спецслужб.
5. гласность внешней политики.
6.взаимная ответственность государства и личности
Формы реализации права.
Реализация права – действие права, осуществление тех предписаний и правил, которые им установлены.
4 реализации права:
1.применение права (самая главная)
2.использование права
3.исполнение права
4.соблюдение обязанностей
Исполнение права – четкое следование и обязательное следование тем или иным правилам в случае наступления той или иной ситуации.
Использование права – лицо, реализующее те ил иные права самостоятельно выбирает способы реализации.
Применение права – деятельность компетентных органов или должностных лиц, действия по разрешению определенных юридических дел.
В результате применения вносится индивидуальный правонарушительный акт.
3 стадии правоприменительного процесса:
1.установлдение фактических обстоятельств дела
2.установление юридических основ дела
3.разрешение дела
Соблюдение обязанностей – то, что мы не должны делать есть, а все остальное можно.
Лекция 6.
Отраслевые нормы права.
1.Основы конституционного права - (ведущая отрасль правахарактеризуется)
К предметам конституционного права относятся отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: общее (- политической,- экономической, - социальной).
Другие отрасли права воздействуют на какую-то одну. например, трудовое право, гражданское право.
Основы сферы на которые распространяется конституционное право (предмет отрасли права – то, что изучает это право)
Т.е. общие основы функционирования политической системы общества.
2.) Определения основ правового статуса членов общества.
К предметам конституционного права будут относисться такие общественные отношения, которые определяют порядок взаимоотношения человека и государства, т.е. главные принципы, характеризующие положене человека в обществе и государстве, гражданство, а также основное право, свободы и обязанности человека перед государством. – права и свободы человека и гражданина.
3.) Так как РФ – сложное федеративное государство, то существует большой спектр общественных отношений между федерацией и ее субъектами – федеративное устройство.
4.) Определение механизма управления социльными процессами через которые осуществляется функции, свойственные данному обществу, как организационной структуре.
К такому механизму относится:
Нормы конституционного права определяют основные принципы системы органов государственной власти, виды органов государственной власти, правовой статус главы государства, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, объем полномочий (компетенций), виды издаваемых или актов.
Органы местного самоуправления – то же. Механизмы управления обществом ( в обществе)
Конституционное право – ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность норм, закрепляющих и регулирующих общественное отношение, которые определяются организационное функционирование единство общества, основы конституционного строя, основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, системы государственной власти и местного самоуправления.
Конституционно-правовые отношения – общественные отношения урегулированные нормой конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных в данной правовой норме.
Основанием возникновения наличия права – отношений является юридический факт.
Юридический факт – обстоятельство, которое влечет за собой возникновение, изменение, прекращение правоотношения:
Субъекты конституционного правоотношений:
Все те субъекты, которые наделяются правами и обязанностями нормами конституционного права.
Иногда может быть и иностранные граждане. Например, при подаче ходатайства о приобретении Российского гражданства.
Система отрасли права – ее отрасли, внутреннее строение, отражающее присущую ей группировку норм, их взаимосвязи и место в отрасли.
В рамках определения системы права существуют правовые институты, которые в свою очередь образуют элементы.
Источники конституционного права – три понятия определения:
Лекция 7.
1)Права и свободы человека и гражданина (вторая глава конституции РФ)
в ней конкретизируются и развиваются положения статей 2 и 7 о человеке, его правах и свободах как высшая ценность
22 ноября 1991 года в РФ была принята «Декларация прав и свобод человека и гражданина» в полном соответствии с «всеобщей декларацией по правам человека»
В ней так же используются:
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека
Международный пакт о гражданских и политических правах человека.
После этого (91) в структуру конституции РФ был введен раздел Государство и личность(был изменен)
Действующая сейчас конституция РФ закрепляет права и свободы человека и гражданина в число основ конституционно строя. Конституция РФ исходит из принципа независимости прав и свобод от произвола со стороны государства.
Зафиксировав в конституции РФ права человека и гражданина, государство берёт на себя обязательство через систему органов государственной власти, правоохранительных органов обеспечить их реализацию и защиту.
В совокупности все права и свободы во 2-ой главе Конституции РФ можно разделить на несколько групп:
Права и свободы человека и гражданина напрямую связанные с некоторыми обязательствами:
В целостности система прав и свобод в том числе обеспечивается слиянием 2-ух принципов:
Нарастающая роль в толковании прав и свобод судебной власти – конституционного суда в большей степени:
Такую большую роль играют высший арбитражный и верховный суд
Основы права и свободы человека и гражданина по конституции РФ.
Правовой статус – сов-ть прав и обязанностей.
пр – права человека
(например – статус гражданина РФ. Человека на гос. службе РФ. Степень спец-ти м.б. разной.)
Лекция 8.
Гражданство РФ.
Гражданство – это связь м\у государством и отдельным человеком; это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Двойное гражданство – это наличие у гражданина РФ гражданства другого государства.
Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство иностранного государства.
Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.
Ребенок – лицо, не достигшее 18 лет.
Территория РФ – это территория РФ в пределах государственных границ РФ, либо территория РСФСР в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства РФ в соответствии с законом о гражданстве РФ.
Изменение гражданства – это приобретение либо прекращение гражданства РФ.
Принципы гражданства РФ
Все граждане РФ делятся на 2 группы:
1.лица, являвшиеся гражданами РФ на день вступления в силу закона о гражданстве от 31 мая 2002 года.
2.лица, которые приобрели гражданство в соответствии с этим законом.
Гражданин РФ, имеющий также и иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ за исключением случаев, предусмотренных законом или м\у народным договором. Гражданство РФ не является исключительно внутригосударственной правовой связью и распространяется на граждан, находящихся за пределами РФ путем предоставления гражданам РФ защиты и покровительства. Обязанность по осуществлению защиты и покровительства возлагается на органы государственной власти РФ, дипломатические представительства и консульства РФ. Заключение брака м\у гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменения гражданства этих лиц и их детей.
Приобретение гражданства РФ:
-по рождению
-в результате приема в гражданство
-в результате восстановления в гражданстве РФ
-по иному основанию
1.1 ребенок приобретает гражданство РФ, если на день его рождения оба его родителя или его единственный родитель является гражданином РФ, это не зависит от места рождения
если один из родителей имеет гражданство РФ, а второй является лицом без гражданства, либо признан безвестно отсутствующим, либо его местонахождение не известно, то это правило действует не зависимо от места рождения.
Если один из родителей имеет гражданство РФ, а другой является гражданином иностранного государства, ребенок приобретает российское гражданство, если он родился на территории РФ, либо если в случае не предоставления ему гражданства РФ он станет лицом без гражданства.
Если оба родителя являются гражданами иностранных государств или лицами без гражданства, то ребенок приобретает гражданство РФ в случае, если он родился на территории РФ, а государства гражданами которых являются родители не предоставляют ребенку гражданство
Ребенок, родители которого не известны, становится гражданином РФ в случае, если его родители не объявятся в течение 6 месяцев после его обнаружения.
2.Прием в гражданство бывает:
-в общем порядке
-в упрощенном порядке
В общем порядке: иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обращаться с заявлениями о приеме в гражданство при условии если:
1.проживают на территории РФ непрерывно в течение 5 лет со дня получения вида на жительство и да дня обращения с заявлением
непрерывным считается срок, в течение которого лицо не выезжало за пределы РФ более, чем на 3 месяца в течение одного года.
Вид на жительство – это документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории РФ лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право не свободный выезд за пределы РФ и возвращение в РФ.
2.эти лица обязуются соблюдать конституцию РФ и законодательство РФ
3.имеют законный источник средств существования
4.они обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства.
Отказ от гражданства не требуется, если это предусмотрено м\у народным договором РФ, законом о гражданстве РФ, либо если отказ от другог государства невозможен в силу не зависящих от этого лица причин.
5.владеют русским языком, порядок определения уровня владения языком определяется положением о порядке рассмотрения вопросов о гражданстве РФ.
Срок проживания на территории РФ может быть сокращен пр наличии следующих условий:
1.рождение лица на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР
2.состояние в браке с гражданином РФ не менее 3-х лет
3.наличие у нетрудоспособного лица дееспособных детей, достигших возраста 18 лет и имеющих гражданство РФ
4.наличие у лица высоких достижений в области науки, культуры, техники, обладающих профессией или квалификацией, представляемых интерес для РФ
5.предоставление лицу политического убежища на территории РФ
6.признание лица беженцем
В этих случаях срок может быть сокращен с 5 до 1 года. Если лицо имеет особые заслуги перед РФ, то оно может быть принято в гражданство РФ без соблюдения вышеназванных условий. Иностранные граждане, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке если:
1.имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство РФ
2.если они имели гражданство СССР, проживают и проживали в государствах СССР, но не получили гражданство этих государств и являются лицами без гражданства
3.гражданство РФ в упрощенном порядке принимают:
а)ребенок, один из родителей которого имеет гражданство РФ при наличии заявления этого родителя и согласия другого (если ребенок проживает на территории РФ, то согласия не требуется)
б)ребенок, единственный родитель которого является гражданином РФ
в)ребенок или недееспособное лицо, над которым установлена опека или попечительство по заявлению опекуна, имеющего гражданство РФ
Лекция 9
Является публичной отраслью права. Регулирует и охраняет общественный порядок в государстве. Субъекты : государство и его органы, исполняют принудительные органы для обеспечения функции положений и правил
Это самостоятельная фундаментальная отрасль права. Предмет административного права – это общественные отношения в сфере государственного управления организации и деятельности исполнительной власти. Одним из участников всегда выступает государственный орган или государственное должностное лицо, поэтому в административном праве присутствуют отношения неравенства (вертикальные): государство (управляющий субъект) и какое-либо лицо (управляемый субъект).
Метод административного права. Метод бывает императивный и диспозитивный. Диспозитивный ориентирован на равенство сторон, когда сторонам самим предлагается урегулировать свои отношения, в основном относительно к частному праву (гражданское право).Императивный – гласный метод, метод приказывания. Один из участников – госорган. Административный и конституционный принцип исполняют императивный метод. Любая правовая норма на фирме будет выглядеть как запрет, обязывание, дозволение. В административном праве присутствуют обязывания и запреты. Административное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые складываются в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие при осуществлении иных форм государственной деятельности.
Система административного права:
1.Административное право состоит из общей и особенной части. Общая часть включает институты, регулирующие отношения общественного характера (об ответственности, о наказании). Особенная часть – совокупность норм и институтов, регулирующих отношения в сферах государственного управления
2.Административное право состоит из трех частей: общая, особенная, административная юрисдикция включает правовые нормы и институты, регулирующие административную ответственность, правительство по делам об административных правонарушениях.
Административное правонарушение.
Для привлечения к административной ответственности необходимо:
-наличие нормы, устанавливающей правовое поведение
-наличие фактического основания, т.е. совершения правонарушения
Административное правонарушение (кодекс РФ об административных правонарушениях 1 июля 2002 года) – противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за котрое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Признаки административного правонарушения:
Состав административного правонарушения – это совокупность, при наличии которых деяние классифицируется как административное правонарушение и за него настает административная ответственность. При наличии всех элементов состава лицо будет привлечено к ответственности.
Объект – общественные отношения, охраняемые административным правом. Непосредственный объект – конкретное общественное отношение, которому подчиняется вред. Например, мелкое хулиганство (нецензурное ругательство), объект – общественный порядок, непосредственный объект – личное достоинство гражданина. Объективная сторона – внешнее проявление правонарушения (как? Когда?, с помощью чего это произошло?). Характеризуется противоправным действием. Формальный состав правонарушения – достаточно установить факт противоправности деяния. Материальный состав – необходимое наличие вредящих последствий. В административном праве большинство составов имеет формальный характер. Субъект – индивид или организация, совершившая административное правонарушение. Индивид – физически вменяемое лицо, достигшее возраста привлечения к административной ответственности(16 лет).
Специальный субъект – лицо обладает специальными признаками(иностранцы, либо без гражданства, юридические лица……). Особый субъект – военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов. К этой категории не применяется административный арест. Субъектом могут быть юридические лица (предусмотрено только в новом кодексе 1 июля 2002 года). Субъективная сторона – внутренняя сторона противоправного деяния. Характеризуется виной, мотивом и целью.
Административная ответственность.
Юридическая ответственность – обязанность субъекта претерпевать определенные лишения государства властного характера за совершения правонарушения.
Признаки:
-связана с государственным принуждением
-фактическим основанием является правонарушение
-государственное осуждение субъекта
-субъект несет определенные отрицательные последствия
Административная ответственность – вид юридической ответственности, которая определяет обязанности юридич.отв. за совершенное административное правонарушение.
Меры административной ответственности – административные наказания:
налагается широким кругом органов:
-суды (мировые судьи)
-комиссии по делам несовершеннолетних
-органы исполнительной власти и иные органы
Применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы.
Виды административных наказаний (государственная мера ответственности за совершенное административное правонарушение):
1)предупреждение – специальное порицание в письменной форме
2)административный штраф – денежное взыскание, кратное минимальному размеру оплаты труда (не меньше 1\10 МРОТ до 25 МРОТ)
3)возмездное изъятие оружия совершения или предмета административного правонарушения
4)конфискация-«»-
5)лишения специального права, предоставленного физическому лицу
6)административный арест
административное выдворение за пределы РФ иностранцев и лиц без гражданства
8)дисквалификация – лишение физического лица права занимать руководящие должности по управлению юридическими лицами (от 6 месяцами до 3 лет)
Лекция 10
Основы уголовного права РФ.
Задачи уголовного права-охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
Превенция:
1)общая
2)частная
частная направлена на недопущение совершения преступления лицами ранее совершавшими его, а общая распространяется на всех граждан независимо от того совершали ли они преступления.
Принципы уголовного права РФ:
1.принцип законности; преступное деяние, а также его наказуемость определяется исключительно уголовным кодексом РФ; не допускается применение закона по аналогии.
2.принцип равенства граждан перед законом; он провозглашает, что лица, совершившие преступление, равны перед законом и поддежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств.
3.принцип вины – лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния и причиненные общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.
4.принцип справедливости – наказание и иные меры уголовно-правового воздействия, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать степени и характеру общественной опасности совершенного им деяния, обстоятельствами его совершения, а также личности виноватого.
5.принцип гуманизма – наказание и иные меры уголовно-правового воздействия, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства
Действия уголовного закона во времени
1)Преступность и наказуемость деяния определяется тем уголовным законом, который действовал на момент совершения деяния.
2)временем совершения деяния независимо от времени наступления общественно опасных последствий. Уголовный закон может иметь обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления в силу уголовного закона, а также на лиц уже отбывающих наказание, либо отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон имеет обратную силу в случае, если этот закон смягчает наказание, либо иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление. Уголовный закон, который устанавливает преступность деяния либо иным образом ухудшает положение лица, совершившего преступление, такой закон обратной силы не имеет.
Действие уголовного закона по кругу лиц.
1.Лицо совершает преступление на территории РФ. Данное лицо подлежит уголовной ответственности по уголовному праву РФ. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту РФ, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве за пределами территории РФ, подлежит уголовной ответственности по уголовному кодексу РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Лица, совершившие преступление на военном корабле или военно-воздушном судне РФ, несут ответственность УК РФ независимо от местонахождения.
Территория РФ=территории РФ+территориальные воды+воздушное пространство РФ.
2.Лицо совершило преступление за территорией РФ. Граждане РФ и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, совершившие преступление за пределами территории РФ, подлежат ответственности за совершение преступления в случае если данное деяние признается преступлением на территории данного государства и если эти лица не были осуждены за это деяние на территории того иностранного государства. Максимальный размер наказания не может превышать максимального размера наказания, предусмотренного в том иностранном государстве. Граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства не подлежит выдаче этим государством. Иностранные граждане, проживающие на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству в соответствии с международным договором РФ.
Преступление – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Не является преступлением хоть формально и имеющее все признаки преступления, но в силу малозначимости не представляющее общественной опасности. В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления делятся на следующие категории:
1)небольшой тяжести – умышленные и неосторожные деяния, максимальное наказание не более 2 лет лишения свободы
2)средней тяжести – умышленное деяние, за которое максимальный срок наказания не более 5 лет лишения свободы и неосторожное деяние, максимальный срок наказания за которое больше 2 лет лишения свободы.
3)тяжкие преступления – умышленное деяние, максимальное наказание не более 10 лет лишения свободы.
4)особо тяжкие преступления – умышленное деяния, максимальное наказание более 10 лет лишение свободы или более строгое наказание.
Основания привлечения к уголовной ответственности
Уголовной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее возраста привлечения к уголовной ответственности и обладающее вменяемостью. По общему правилу уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16 лет. По определению преступления уголовная ответственность наступает с 14 лет.
-разбой
-убийства
-изнасилование
-кражи
-грабежи
-терроризм
Если несовершеннолетний достиг 16 лет или 14 лет возраста, который собирается привлечься к уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии в момент совершения преступления не мог в полной мере осознавать фактический характер общественной опасности своего деяния либо руководить им, то он не подлежит уголовной ответственности. Вина – оценка отношения лица к совершаемому либо совершенному им деянию. Вина может быть выражена в форме: умысла, неосторожности. Умысел: прямой, косвенный. Неосторожность: легкомыслие, небрежность.
Обстоятельства, исключающие преступное деяние.
Это обстоятельства, при которых деяние, имеющее признаки преступления, не будучи считаться таковым.
1)необходимая оборона; причинение вреда посягающему лицу в состоянии обороны, то есть при защите личности или прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасностью для жизни обороняющегося или другого лица либо с непосредственной угрозой такого насилия; защита от посягательства, не сопряженного с таким насилием, является правомерной, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Право на необходимую оборону дается всем без исключения лицам.
2)причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
3)крайняя необходимость
4)физическое или психическое принуждение
5)обоснованный риск
6)исполнение приказа или распоряжения
Лекция 11.
Гражданское право.
Понятие гражданского права.
Предмет гражданского права включает в себя 2 группы общественных отношений:
1)имущественные отношения – это отношения, возникающие по поводу материальных благ и имеющие форму экономических. Обычно они связаны с какими-либо товарами (договор имущественного найма, дарения, купли-продажи).
2)личные неимущественные отношения. Они относятся к гражданскому праву, если они связаны с имущественными (создание и использование произведений искусства и литературы, деловая репутация, честь, достоинство).
Метод гражданско-правового регулирования – это совокупность средств и способов воздействия соответствующей отрасли права на общественные отношения, составляющие ее предмет. Особенности: юридическое равенство субъектов гражданских правоотношений; имущественный характер ответственности; судебный порядок защиты гражданских прав.
-конституция
-гражданский кодекс РФ, который состоит из трех частей
-специальные законы, направленные на регулирование отдельных видов общественных отношений, входящих в предмет ГП (закон об АО, ООО)
-подзаконные нормативные акты (указы президента, правительства)
-принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ
Если правила РФ и международного договора противоречат, то применяют правило международного договора.
Гражданские правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами ГП, участники которого обладают субъективными правами и обязанностями. Субъекты гражданских правоотношений: 1)физические лица (граждане РФ, иностранцы), 2)юридические лица (российские, иностранцы)3)РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
Содержанием гражданского правоотношения является совокупность субъективных прав и обязанностей его участников. Субъективное ГП – это охраняемая законом мера дозволенного поведения субъекта правоотношений. В качестве гражданских правоотношений выступают материальные и идеальные блага либо процесс их создания. Материальные блага в ГП называются наряду с деньгами, ценными бумагами и имущественными правами определяется как имущество. Идеальные блага включают результаты деятельности и иные нематериальные блага (честь, достоинство). Классификация гражданских правоотношений:
1)по характеру взаимосвязи между субъектами правоотношений:
-абсолютные
-относительные
В абсолютных правонарушениях управомоченному лицу противостоит неопределенный круг обязанностей субъектов (право собственности). К относительным правоотношениям будут относиться те правоотношения, в которых управомоченному лицу противостоит строго определенное обязанное лицо (купля-продажа).
2)по объектному составу: имущественные, неимущественные
3)по способу удовлетворения интереса носителя права: вещные, обязательственные.
В вещном правоотношении фиксируется статика имущественного положения субъекта (право собственности, хозяйственное ведения, оперативного управления). Обязательственными правоотношениями характеризуется наличием должника у кредитора и исполнение должником своих обязательств.
Граждане, как субъекты ГП.
Способность лица быть субъектом ГП именуется правосубъектность, которая предполагает: правоспособность, дееспособность. Правоспособность – способность иметь гражданские права и нести обязанности, то есть возможность быть участником всей совокупности гражданских правоотношений. Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и гражданские обязанности и их исполнять.
1)Полностью дееспособными будут считаться лица, достигшие 18 лет и лица, им приравненные
2)Несовершеннолетние в возрасте 14-18
3)Малолетние в возрасте до 14 лет
4)Признанные судом недееспособными
5)Ограниченные в дееспособности по решению суда
За малолетних все сделки совершают их родители, опекуны. Малолетние в возрасте 6-14 лет могут самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, направленные на удовлетворение их личных культурных потребностей, могут совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если также сделки не требуют нотариального заверения и государственной регистрации. Ответственность по сделкам малолетних несут их родители и иные законные представители. В возрасте от 14 до 18 лет несовершеннолетние могут нести гражданские права и исполнять гражданские обязанности как самостоятельно, так и с согласия законных представителей. С согласия законных представителей несовершеннолетний может продать, купить имущество, заниматься предпринимательской деятельностью. Такое согласие должно быть дано в письменном виде. Без согласия законных представителей распоряжаться своими доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения. С 14 лет человек самостоятельно отвечает за свои обязательства. Признание гражданина умершим: в случае безвестного отсутствия гражданина не менее 5 лет (в случае стихийного бедствия этот срок сокращается).
Юридические лица – это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, а также может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные личные, неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Признаки:
1)организационное единство
2)наличие обособленного имущества
3)самостоятельная имущественная ответственность
4)выступление в гражданском обороте от своего имени
Юридические лица: коммерческие, некоммерческие. Коммерческие преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Классификация вещей в ГП:
1)движимые, недвижимые
2)средства производства, предметы потребления
3)делимые, неделимые
4)индивидуально определенные, обладающие родовыми признаками
5)главная вещь, принадлежность
6)одушевленные, неодушевленные
7)неограниченные в обороте, ограниченные в обороте, изъятые из оборота
Лекция 12.
Семейное право:
Источники семейного права:
1.конституция РФ
2.Международные конвенции (конвенция о правах)
3.Семейный кодекс РФ
4.Уголовный кодекс РФ
Субъекты семейного права:
1)физические лица
Семейная правоспособность – способность граждан иметь семейные права и нести семейные обязанности. Семейная дееспособность – способность граждан своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, а также создавать для себя семейные обязанности и их исполнять. Наступает с 18 лет.
Признание лица ограниченно дееспособным ведет для него следующие ограничения:
-не может выступать усыновителем, опекуном, попечителем
-не может заключать брачные договоры и уплачивать алименты
Защита семейных прав:
1)судебная (основной) – применяется во всех случаях, когда не сказано, что административная
2)административная (органы опекунства и попечители)
Судебная защита в судах общей юрисдикции.
Алиментные обязательства.
Гражданские права, в результате которых платежные обязательства предоставить имущественное содержание на условие установленного семейного законодательства или соглашение сторон.
Алиментные обязательства прекращаются:
1)смерть плательщика или получателя
2)истечение срока соглашения
Алиментные обязательства возникают:
1)между родителями и детьми
2)между детьми и родителями
3)между супругами и бывшими супругами
4)между иными членами семьи
Условие алиментов:
1)зарегистрированный брак
2)нетрудоспособность правомочного супруга
3)нуждаемость в материальной помощи
4)наличие средств у обязанного супруга
Условия и порядок заключения брака:
1.брак заключается в ЗАГСЕ
2.права и обязанности возникают со дня регистрации брака
3.брак заключается при личном присутствии и по истечении 1 месяца со дня подачи заявления
4.при наличии уважительной причины органы могут увеличить или уменьшить срок не более, чем на 1 месяц
5.при наличии особых обстоятельств: беременность, рождение ребенка, угроза жизни, брак может быть заключен в день подачи заявления.
6.отказ органов ЗАГСа может быть обжалован лицами желающими вступить в брак, либо одним из них
7.Условия:
а)взаимное добровольное согласие мужчины или женщины
б)достижение брачного возраста, при наличии уважительной причины органы местного самоуправления в праве разрешить вступление в брак с 16 лет. Законами субъектов РФ могут быть установлены особые обстоятельства, при наличии которых разрешено вступление в брак до 16 лет.
Обстоятельства препятствующие заключению брака:
1)если хотя бы один находится в уже зарегистрированном браке
2)близкие родственники
3)между усыновителем и усыновленным
4)между недееспособными лицами
Прекращение брака.
А)в случае смерти одного из супругов
Б)путем расторжения по заявлению одного из супругов (расторжение в ЗАГСе или суде).
Расторжение брака в ЗАГСе:
1)взаимное согласие, отсутствие общих несовершеннолетних детей
2)по одному заявлению с/без детьми в случае:
-безвестного отсутствия
-признания недееспособным
-лишение свободы на 3 года
Расторжение по истечению месяца.
Расторжение брака в суде.
1)наличие общих несовершеннолетних детей, отсутствие согласия
2)нет возражений, но уклоняется
При отсутствии согласия расторгается если суд установил, что сохранить семью невозможно.
Вопросы, решаемые судом при расторжении брака:
1)с кем будут проживать несовершеннослетние дети
2)с кого будут взиматься алименты на детей
3)по требованию супругов разделение имущества
4)по требованию супругов определение содержания
В случае яви супруга, объявленного умершим или безвестно пропавшим , брак может быть восстановлен по совместному заявлению супругов.
Лекция 13. Не с начала!
Наличие в РФ местного самоуправления представляет собой одну из основ Конституционного строя РФ.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, следовательно можно говорить об их самостоятельности в рамках своих полномочий. Органы государственной власти определяют правовые риски и границы полномочий органов местного самоуправления, обеспечивают контроль за соблюдением закрепленных в законе прав юридических и физических лиц, а также защиту этих прав.
Основная нормативная база:
1)Конституция РФ
2)Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ
3)Федеральный закон об основах муниципальной службы РФ
Органы местного самоуправления действуют на всей территории РФ.
Территория муниципальных образований, городов, поселков, районов и др. устанавливается в соответствии с Законом субъектов РФ.
Система местного самоуправления.
Согласно Конституции РФ местное самоуправление РФ осуществляется гражданами путем:
1)референдумов
2)выборов
3)других форм народного волеизъявления через выборные и иные органы местного самоуправления
Местный референдум – голосование граждан РФ постоянно проживающих на территории одного или нескольких муниципальных образований по важным вопросам местного самоуправления. Например:
1)вопрос о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления
2)вопрос о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления или отсрочке
3)об избрании, утверждении, назначения, либо даче согласия на назначение на определение должности либо освобождение
4)о принятии или изменении соответствующего бюджета
5)вопрос о принятии необходимых мер по обеспечению здоровья и безопасности населения
Такое голосование осуществляется тайно и не допускается контроль за волеизъявлением граждан. Принятое решение не нуждается ни в чьем утверждении по их итогам нужно принять определенный нормативный акт, то органы местного самоуправления в чью компетенцию это входит обязан принять такой акт.
Выборы. Через процедуру выборов образуются представительные органы местного самоуправления, а также наделяется полномочие глава местной администрации.
Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть лицо достигшее 21, постоянно проживающее на территории данного муниципального образования.
Кто не имеет право избирать и быть избранным:
-лицо признанное судом недееспособным
-граждане, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда
-право выдвижения кандидатов принадлежит:
1)общественным объединениям
2)отдельным избирателям(допускается процедура самовыдвижение)
Собрание – общий сбор лиц, проживающих на территории данного муниципального образования, на которых граждане могут высказывать свои предложения, претензии. В некоторых образование, например в поселках, они существуют вместе с государственными органами власти и как закон. В систему органов местного самоуправления такие входят: территориальное общественное местное самоуправление. Территориальное общественное местное самоуправление – самоуправление граждан на какой-то части территории муниципального образования. Например:
1)советы микрорайонов
2)советы (комитеты) улиц, кварталов, домов.
Полномочия местного самоуправления – это закрепленные Федеральным законом, закон-ов Субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления за населением соответствующей территории, выборными и иными органами местного самоуправления, права и обязанности, связанной с реализацией задач и функций местного самоуправления на определенной территории. Например, в области бюджета и финансов. Органы местного самоуправления формируют, утверждают и исполняют: Местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы образуют внебюджетные фонды и определяют их целевые назначения, определяют и утверждают фонды социальной защиты, в области социально-культурного обслуживания населения, осуществляют управление, находящихся в их ведении учреждений народного образования, культуры, социальной защиты. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями закрепляются либо в Федеральных Законах или в Законах Субъектов РФ, с обязательной непременной передачей необходимых средств, например, материальные, финансовые; привлекаться для охраны государственных границ РФ – казачество, и границ субъектов федерации.
Москва и Питер не территория муниципального управления (нет органов местного самоуправления).
Конституционные гарантии местного самоуправления:
Конституционные гарантии местного самоуправления это – правовые средства обеспечения деятельности.
1)право на судебную защиту:
-между гражданином и органами местного самоуправления
-органы местного самоуправления (между собой)
-как граждане так и органы местного самоуправления могут обращаться в суд с целью признания недействительности нормативно-правовых актов государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.
2)право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.
3)закрепленная в Конституции запрет на ограничение прав местного самоуправления.
Муниципальная служба:
Муниципальная служба – должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с Законом Субъектов РФ с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом Муниципального образования, с определенными полномочиями по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за их исполнение.
Выборные Иные
Те на которые выбирают Путем заключения труд договора
Муниципальная служба – профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальные должности не является выборной. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе, вне зависимости от должности, пола, языка, происхождения, имущества.
Принципы муниципальной службы:
1)принцип верховенства Конституции РФ, Федеральных Законов и Законов Субъектов РФ.
2)принцип приоритетов прав и свобод человека и гражданина и их непосредственного действия
3)самостоятельность в пределах своих полномочий
4)принцип профессионализма и компетенции муниципальных служащих
5)ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей
6)принцип правовой и социальной защищенности
7)принцип внепартийности
8)принцип единства требований предъявляемых к муниципальной службе РФ
9)принцип равного доступа
Ограничение связанные с муниципальной службой:
1)заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, творческой и иной научной деятельностью
2)заниматься предпринимательской деятельностью, как лично, так и через доверенной лицо.
3)быть представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, либо который подконтролен или подотчетен ему
4)получать гонорары за публикации, как муниципального служащего
5)получать вознаграждение от физических и юридических лиц, связанных с выполнением их должностных обязанностей
6)принимать участие в забастовках
7)использовать свое положение в интересах политических партий, религиозных и иных общественных объединений
1)условия работы, обеспечение исполнения своих обязанностей
2)денежное содержание и иные выплаты
3)ежегодный оплачиваемый отпуск
4)медицинское обслуживание его и членов семьи
5)обязательное государственное страхование на случай причиненного вреда здоровью,, имуществу из-за выполнения им должностных обязанностей
6)обязательное государственное страхование на случай потери трудоспособности
7)пенсионное обеспечение
8)защита от угроз, насилия и … муниципального служащего и членов его семьи в связи с исполнением им своих должностных обязанностей
Лекция №14.
Трудовые отношения - отношения основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции; подчинение работником правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, трудовым договором и соглашениями.
Основания вознаграждения трудовых отношений является наличие трудового договора, который заключается в результате:
Стороны трудовых отношений:
-работник
-работодатель
Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Работодатель – физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником.
Права и обязанности работника:
Право на:
1)заключение/изменение/расторжение трудового договора
2)предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором
3)рабочее место, соответствующее условиям, соответствующее государственным стандартам и действующим в организации безопасности труда и коллективным договорам.
4)своевременной и в полном объеме оплате труда
5)отдых
6)право на объединение, в том числе в профессиональные союзы для защиты своих интересов
7)право на профессиональную переподготовку и повышение своей квалификации
8)на достоверную информацию об условиях труда и требованиях безопасности
9)защиту своих прав и интересов
10)возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им своих обязанностей
11)обязательное социальное страхование
Обязанности:
1)добросовестно выполнять свои трудовые обязанности
2)соблюдать внутренний трудовой распорядок
3)соблюдать дисциплину труда
4)соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда
5)бережно относиться к имуществу работодателя и других работников
6)незамедлительно сообщать работодателю о возникновении ситуаций представляющих угрозу жизни и здоровью людей и сохранности имущества работодателя.
Права и обязанности работодателя:
Право на:
1)заключение /расторжение/изменение трудового договора
2)поощрение работников за добросовестный и эффективный труд
3)привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности
4)требование исполнения работниками их трудовых обязанностей
5)принятие локальных административных актов
6)создание объединения работодателей с целью защиты своих прав и интересов
Обязанности:
1)соблюдать законы и иные нормативно-правовые акты
2)предоставлять работникам работу, предусмотренную трудовым договором
3)обеспечить условия, отвечающие требованиям гигиены и охраны труда
4)выплачивать работникам равную заработную плату за труд равной ценности
5)выплачивать зарплату в полном объеме в установленные сроки
6)обеспечить работников инструментами, документацией и иными средствами, необходимыми для осуществления ими своих обязанностей.
7)своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов
8)платить штрафы за нарушения норм трудового права
9)обязан обеспечить специальные места для курения табака
Трудовой договор – соглашение между работником и работодателем в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по исполнению определенной трудовой функции; обеспечит условия труда, предусмотренных действующим законом; своевременно и в полном объеме выплачивать зарплату; а работник обязуется лично выполнять обусловленную трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила трудового порядка.
Содержание трудового договора:
1)ФИО работника и наименование работодателя
2)место работы
3)дата начала работы
4)наименование должности
5)права и обязанности работника и работодателя
характеристики условий труда
условия оплаты труда
виды и условия социального страхования непосредственно связанные с трудовой деятельностью
Также может быть:
-положения об испытании при приеме на работу
-о нарушениях охраняемой законом тайны
-обязанность работника отработать определенный срок, если его обучение происходило за счет средств работодателя
Срок трудового договора:
-на неопределенный срок (бессрочные)
-на определенный срок (срочные), не более 5 лет
1.если срок не указан или срочный закончился и работник продолжает работать работодатель не имеет права требовать от работника работы не обусловленной трудовым договором.
2.заключение этих договоров возможно в том случае, если трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера работ или условий ее выполнения (например, сезонные, туристические организации)
Возраст с которого разрешается заключение трудового договора:
-с 16 лет
-в случае получения основного общего образования, либо оставление общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие 15 лет
-с согласия одного из родителей или органов опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся достигшим 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не мешающего его учебе
-в театрах, кино, цирках, органах кино с согласия одного родителя или.., допускается заключение договора с лицами не достигших 14 лет, для создания /исполнения … без учерба здоровью и нравственному развитию.
Перечень документов предъявляющихся при заключении трудового договора:
1)паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
2)трудовая книжка (если это не первая работа и не по совместительству)
3)страховое свидетельство государственного пенсионного страхования
4)документы воинского учета для военнообязанных и лиц подлежащих военному учету
5)об образовании, квалификации, требующихся для этой работы
Трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Работодатель обязан вести трудовые книжки всех работников, проработавших в организации более 5 дней, если эта работа является основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполненной им работы, переводах на другую работу, об увольнении.
Испытания при приеме на работу. При заключении трудового договора, соглашением сторон могут быть испытания работников, в целях проверки его знаний для этой должности (это в трудовом договоре)
Не устанавливаются испытания для:
1)беременных
2)лиц, не достигших 18 лет
3)лиц, окончивших образование начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступившие на работу
Срок испытания:
1)не может быть более 3-х месяцев
2)для руководителей организации, их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представителей других обособленных подразделений не может быть больше 6 месяцев
В срок испытания не засчитывается:
-период временной нетрудоспособности работников
-когда работник фактически отсутствовал на работе
При неудовлетворительном результате испытания, работодатель вправе до окончания заключительного срока должны предупредить не менее, чем за 3 дня с обязательным указанием причин. Решение можно обжаловать в служебном порядке. Если срок испытания истек, а работник продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание и расторжение договора может быть только на общих основаниях.
Основания прекращения трудового договора:
1)соглашение сторон
2)истечение срока
3)расторжение трудового договора по инициативе работника
4)по инициативе работодателя
5)переход/перевод с их согласия к другому работодателю
6)отказ от продолжения работы в связи с изменением существующих условий труда
7)обстоятельства не зависящие от воли сторон