Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ТОРГОВЛЯ: ПРАВОВАЯ ПРИРОДА, ФОРМЫ И ВИДЫ
Ю.Ф.НАВОЙЧИК,
юрист
Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 4 декабря 2009 г.
Источники правового регулирования деятельности
в сфере торговли
Основным нормативным правовым актом, регулирующим деятельность в сфере торговли, является Закон Республики Беларусь от 28.07.2003 N 231-З "О торговле", который вступил в силу с 8 февраля 2004 г. К основным источникам правового регулирования деятельности в сфере торговли также относятся: Конституция Республики Беларусь; Гражданский кодекс Республики Беларусь; Закон Республики Беларусь от 05.01.2009 N 10-З "О товарных биржах"; Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 N 90-З "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей"); Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 N 357-З "Об электронном документе"; Правила осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2004 N 384; Правила бытового обслуживания потребителей, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2004 N 1590; Методические рекомендации по документальному оформлению и учету товарных операций в розничной торговле и общественном питании, утвержденные приказом Министерства торговли Республики Беларусь от 09.04.2007 N 74; Правила торговли на рынках, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2003 N 1623 "О некоторых вопросах деятельности рынков" (далее - Правила торговли на рынках), и т.д.
Понятие торговли
Сущность деятельности в сфере торговли состоит в товарном обращении, т.е. процессе обращения объектов собственности (товаров, в роли которых могут выступать продукты труда, ценные бумаги, валютные ценности, деньги, иное движимое и недвижимое имущество) посредством заключения возмездных договоров (договоров купли-продажи, мены (бартера), комиссии и т.д.). Соответственно торговля - это предпринимательская деятельность торговых организаций и индивидуальных предпринимателей, в основе которой лежат отношения по продаже произведенных, переработанных или приобретенных товаров, а также по выполнению работ, оказанию услуг, связанных с продажей товаров. При этом под товарами понимаются вещи (предметы личного, семейного, домашнего потребления, продукция производственно-технического назначения и иное имущество), предназначенные для продажи; под торговыми организациями понимаются юридические лица, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке. Торговые организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю на территории Республики Беларусь, являются субъектами торговли. В то же время необходимо отметить, что в рассматриваемом ракурсе из деятельности в сфере торговли исключаются: осуществление продажи товаров физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями; осуществление внешнеторговой деятельности; купля-продажа ценных бумаг; купля-продажа недвижимости; осуществление валютно-обменных операций; оказание коммунальных услуг; деятельность ломбардов; отношения, связанные с объектами интеллектуальной собственности.
Виды торговли
Торговля как процесс товарного обращения разделяется на следующие виды:
1. Оптовая торговля - вид торговли, осуществляемой в целях последующего использования товаров в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением и иным подобным использованием. Торговые организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую торговлю, могут иметь товарные склады (общетоварные, специализированные), организовывать хранение и переработку товаров, формировать их запасы в объеме и ассортименте, необходимых для бесперебойной торговли, оказывать информационные, транспортные и иные услуги, связанные с торговлей.
Товарный склад - торговый объект, обеспечивающий и / или осуществляющий хранение, подготовку к продаже и отпуск товаров организациям и индивидуальным предпринимателям. Общетоварный склад - товарный склад, предназначенный для осуществления складских операций с товарами, не требующими регулируемых режимов хранения. Специализированный (общетоварный) склад - общетоварный склад, осуществляющий складские операции с одной группой товаров. Универсальный (общетоварный) склад - общетоварный склад, осуществляющий складские операции с универсальным ассортиментом товаров.
Оборот оптовой торговли представляет собой стоимость отгруженных (переданных) на сторону товаров, которые, в свою очередь, приобретаются юридическими и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, для профессионального использования (либо для дальнейшей переработки или продажи), кроме продажи товаров населению, которая относится к обороту розничной торговли. Оборот оптовой торговли выражается в фактических ценах на товары, включающих следующие элементы: торговая наценка; налог на добавленную стоимость; акциз; налог с продаж; экспортная пошлина; таможенные сборы.
2. Розничная торговля - вид торговли товарами, предназначенными для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Розничная торговля осуществляется, если иное не предусмотрено формой торговли, через торговые объекты (магазин, павильон, киоск, палатку, лоток, торговый автомат, автолавку, автомагазин и иные торговые объекты) на основании заключаемых договоров розничной купли-продажи.
Торговый объект - имущественный комплекс, а также иное имущество, используемое для осуществления торговли, принадлежащие на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или на ином законном основании юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям.
Магазин - специально оборудованное стационарное здание (или его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и имеющее торговое помещение. В магазине наряду с торговым помещением могут быть подсобные, административно-бытовые, технические помещения, а также помещения для приема, хранения и подготовки товаров к продаже. Универсальный магазин - розничный торговый объект, в котором реализуется универсальный ассортимент продовольственных и / или непродовольственных товаров. Специализированный магазин - розничный торговый объект, в котором реализуется одна группа товаров или ее часть. Магазин с комбинированным ассортиментом товаров - розничный торговый объект, в котором реализуется несколько групп товаров, связанных общностью спроса и удовлетворяющих отдельные потребности. Магазин со смешанным ассортиментом товаров - розничный торговый объект, в котором реализуются отдельные виды продовольственных и непродовольственных товаров.
Павильон - оборудованное строение модульного типа, имеющее торговый зал или без него и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест. Павильон, имеющий торговый зал, может быть отнесен к магазину.
Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
Палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которого размещен товарный запас, как правило, на один день торговли.
Мелкорозничная (торговая) сеть - торговая сеть, представленная павильонами, киосками, палатками, а также передвижными средствами развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.
Оборот розничной торговли представляет собой стоимость проданных населению потребительских товаров за наличный расчет или оплаченных по кредитным картам, расчетным чекам банков, перечислениям со счетов вкладчиков (что также учитывается как продажа за наличный расчет). В оборот розничной торговли наряду со стоимостью товаров, проданных населению за наличный расчет, также включаются: стоимость проданных по почте товаров с оплатой по безналичному расчету (по моменту сдачи посылки в отделение связи); стоимость товаров, проданных в кредит (по моменту отпуска товаров покупателю), в объеме полной стоимости товара; стоимость товаров, сданных на комиссию (по моменту продажи), в объеме комиссионных вознаграждений (если торговая организация не является собственником товаров) или в размере полной стоимости (если торговая организация является их собственником); стоимость проданных по образцам товаров длительного пользования (по времени выписки счета-фактуры и доставки покупателю независимо от времени фактической оплаты товара покупателем); полная стоимость товаров, проданных отдельным категориям населения со скидкой (лекарственных средств, топлива и т.п.); стоимость проданных по подписке печатных изданий (по моменту выписки счета без учета стоимости доставки); стоимость упаковки, имеющей продажную цену, не входящую в цену товара; стоимость проданной порожней тары. Не включаются в оборот розничной торговли стоимость проданных товаров, не выдержавших гарантийных сроков службы, а также стоимость проездных билетов, талонов на все виды транспорта. Оборот розничной торговли отражается в розничных ценах - фактических продажных ценах, включающих: торговую наценку; налог на добавленную стоимость; акциз; налог с продаж. Обязательным признаком операции, относимой к розничной торговле, является наличие кассового чека либо документов, приравниваемых к чекам.
3. Общественное питание (торгово-производственная деятельность) - вид торговли, включающей производство, переработку, реализацию, организацию потребления продуктов питания с оказанием либо без оказания сопутствующих услуг населению. Общественное питание осуществляется торговыми организациями, индивидуальными предпринимателями, специализирующимися на оказании услуг общественного питания, либо иными организациями, имеющими в своем составе соответствующие структурные подразделения. Общественное питание осуществляется через торговые объекты общественного питания, которые подразделяются на типы (столовая, ресторан, кафе, бар, кафетерий, закусочная и т.п.), имеющие наценочные категории (люкс, высшая, первая, вторая, третья) либо не имеющие наценочных категорий. Субъекты торговли, осуществляющие общественное питание, в соответствии с требованиями, установленными Министерством торговли Республики Беларусь для торговых объектов общественного питания определенных типов и наценочных категорий, определяют меню, ассортиментный перечень продукции и минимальный перечень оказываемых услуг, методы обслуживания, квалификацию персонала и качество обслуживания, а также обеспечивают техническую оснащенность помещений. Субъекты торговли, осуществляющие общественное питание, обеспечивают наличие продуктов питания, блюд, указанных в меню, в течение рабочего дня или периода, предназначенного для их реализации (завтрак, обед, ужин).
Торговый объект общественного питания - пункт производства, переработки, продажи продукции собственного производства, покупных товаров, оказания услуг общественного питания потребителю. Объекты общественного питания подразделяются на следующие типы: ресторан, кафе, бар, столовая, закусочная, буфет, кафетерий, магазин (отдел) кулинарии, заготовочный объект (цех). При определении типа объекта общественного питания учитывают следующие факторы: ассортимент реализуемой продукции, ее разнообразие и сложность изготовления; техническую оснащенность (материальную базу, инженерно-техническое оснащение и оборудование, состав помещений, архитектурно-планировочное решение); методы и качество обслуживания (комфортность, этику общения, эстетику); квалификацию персонала; номенклатуру предоставляемых потребителям услуг.
Ресторан - объект общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные, алкогольных, табачных и кондитерских изделий, покупных товаров, с повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией досуга. Рестораны различают по следующим основным признакам:
по ассортименту реализуемой продукции - общего типа (классический) и специализированный (рыбный, пивной, охотничий, вегетарианский, с национальной кухней или кухней зарубежных стран и другие);
по месту расположения - ресторан при гостинице, вокзале, в зоне отдыха, вагон-ресторан и другие;
по специфике организации технологического процесса производства и отпуска продукции - ресторан "МакДональдс", ресторан быстрого обслуживания.
Кафе - объект общественного питания по организации питания и досуга потребителей с предоставлением ограниченного по сравнению с рестораном ассортимента кулинарной продукции. Кафе различают по следующим основным признакам:
по ассортименту реализуемой продукции - общего типа и специализированное (кафе-мороженое, кафе-кондитерская, кафе-молочная, кафе-бульбяная, кафе-пельменная и другие);
по контингенту потребителей - кафе молодежное, детское, школьное;
по специфике обслуживания потребителей - видео-кафе, интернет-кафе и другие;
по месту расположения - кафе при гостинице, вокзале, в зоне отдыха и другие;
по уровню материально-технического оснащения, сезонности работы - мини-кафе, летнее (сезонное) кафе.
Бар - специализированный объект общественного питания с барной стойкой, реализующий различные напитки, закуски, мучные кондитерские и булочные изделия, покупные товары. Бары различают по следующим основным признакам:
по ассортименту реализуемой продукции и способу ее приготовления - общего типа и специализированный (молочный, винный, пивной, витаминный, кофейный, кафе-бар, коктейль-бар, салат-бар, гриль-бар, фито-бар и другие);
по специфике обслуживания потребителей - видео-бар, интернет-бар, варьете-бар, диско-бар, бильярд-бар, мини-бар и другие;
по месту расположения - бар при гостинице, вокзале, зрелищных сооружениях, магазине, в зоне отдыха, купе-бар и другие.
Столовая - объект общественного питания, предназначенный для приготовления и реализации с потреблением на месте разнообразных по дням недели завтраков, обедов, ужинов, а также отпуска их на дом. Столовые различают по следующим основным признакам:
по ассортименту реализуемой продукции - общего типа, диетическая;
по организации технологического процесса приготовления и отпуска кулинарной продукции - столовая-доготовочная, столовая-заготовочная, столовая-раздаточная;
по обслуживаемому контингенту потребителей - школьная, студенческая;
по месту расположения - общедоступная, по месту учебы, работы, отдыха, проживания, при лечебных, санаторно-оздоровительных учреждениях и другие.
Закусочная - объект общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида продуктов, предназначенный для быстрого обслуживания потребителей. Закусочные различают по ассортименту реализуемой продукции - общего типа и специализированные (бульбяная, сосисочная, котлетная, пельменная, блинная, пирожковая, пончиковая, шашлычная, чайная, пиццерия, смажанка, чебуречная, вареничная, гамбургерная, бутербродная, рюмочная, кофейня и другие). Закусочные являются объектами быстрого обслуживания.
Буфет - объект общественного питания, предназначенный для реализации с потреблением на месте ограниченного ассортимента кулинарных, кондитерских изделий, покупных товаров. Буфеты различают по месту расположения - по месту учебы, работы, проживания, при гостиницах, вокзалах, при зрелищных и спортивных сооружениях, купе-буфет.
Кафетерий - объект общественного питания, предназначенный для реализации с потреблением на месте ограниченного ассортимента продукции, не требующей сложного приготовления, покупных товаров. Кафетерии различают по месту расположения - при магазинах, производственных предприятиях, учреждениях.
Магазин (отдел) кулинарии - объект общественного питания, реализующий населению кулинарную продукцию, хлебобулочные и кондитерские изделия, соления, квашения, покупные товары.
Заготовочный объект (цех) общественного питания - объект (цех) общественного питания, предназначенный для централизованного производства кулинарной продукции, хлебобулочных и кондитерских изделий и снабжения ей доготовочных объектов, магазинов (отделов) кулинарии, розничной торговой сети и других организаций. Заготовочные объекты (цехи) различают по следующим основным признакам:
по ассортименту выпускаемой продукции - мясной, рыбный, овощной, кулинарный, кондитерский, пирожковый, хлебобулочный, булочный, чебуречный и другие;
по месту расположения и специфике организации работы - при магазине, цех бортового питания и другие.
Объекты общественного питания наценочных категорий люкс, высшая, первая должны соответствовать следующим требованиям:
люкс - изысканность интерьера, высокий уровень комфортности, широкий выбор услуг, ассортимент оригинальных, изысканных заказных и фирменных блюд, изделий для ресторанов и кафе, широкий выбор заказных и фирменных напитков, коктейлей - для баров;
высшая - оригинальность интерьера, выбор услуг, комфортность, разнообразный ассортимент оригинальных сложных заказных, фирменных блюд и изделий для ресторанов, кафе, широкий выбор фирменных и заказных напитков и коктейлей - для баров;
первая - гармоничность, комфортность и выбор услуг, разнообразный ассортимент фирменных блюд и изделий сложного приготовления для ресторанов и кафе, выбор напитков, коктейлей, в том числе заказных и фирменных, - для баров.
Рестораны (кроме ресторанов "МакДональдс"), кафе, бары подразделяются на наценочные категории люкс, высшая, первая, вторая. Рестораны "МакДональдс" на наценочные категории не подразделяются и должны соответствовать требованиям, установленным для ресторанов быстрого обслуживания второй наценочной категории. Рестораны быстрого обслуживания подразделяются на рестораны первой и второй наценочной категории. Вагоны-рестораны, купе-бары относятся к объектам первой наценочной категории.
Мини-кафе, летние кафе, мини-бары относятся к объектам второй наценочной категории. Продолжением зала объектов общественного питания могут являться оборудованные площадки при условии обеспечения установленных требований по уровню обслуживания для данного типа и наценочной категории объекта. Столовые, кафетерии подразделяются на наценочные категории - вторая, третья. Буфеты подразделяются на наценочные категории - первая, вторая, третья, купе-буфеты - первая, вторая. Закусочные подразделяются на наценочные категории - первая, вторая. Магазины (отделы) кулинарии, заготовочные объекты (цехи) на наценочные категории не подразделяются. Кафе, бары, закусочные, расположенные при производственных организациях, учреждениях образования, затраты на содержание которых частично или полностью возмещаются организациями, контингент которых они обслуживают, относятся к третьей наценочной категории при условии соответствия требованиям, установленным для данного типа объектов второй наценочной категории.
Торговый реестр
Торговый реестр представляет собой автоматизированную информационную систему, база данных которой содержит сведения о торговых объектах и субъектах торговли. Торговый реестр строится на основе единых методологических, программно-технических требований для Министерства торговли Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих представление сведений в Торговый реестр. Торговый реестр создается и ведется в целях: сбора и хранения сведений о торговых объектах, субъектах торговли; использования содержащихся в Торговом реестре сведений для разработки программ развития и совершенствования торговли, перспективных схем развития торговой сети территорий; анализа обеспеченности населения Республики Беларусь торговыми площадями, местами в торговых объектах общественного питания в целях определения нормативов государственных социальных стандартов по торговому обслуживанию населения. Положение о Торговом реестре Республики Беларусь утверждено постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 20.06.2005 N 27.
Создание и ведение Торгового реестра относится к полномочиям Министерства торговли Республики Беларусь, которое: разрабатывает порядок представления сведений для включения их в Торговый реестр; утверждает состав справочников, используемых для ведения Торгового реестра; осуществляет ведение электронной базы данных Торгового реестра путем автоматизированного объединения передаваемых облисполкомами и Минским горисполкомом сведений; определяет программно-технические средства ведения Торгового реестра, предоставляет облисполкомам и Минскому горисполкому программное обеспечение для ведения Торгового реестра; разрабатывает методические указания и дает разъяснения для облисполкомов и Минского горисполкома по организации процесса передачи сведений для включения в Торговый реестр; осуществляет иные полномочия по ведению Торгового реестра в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Ведение Торгового реестра осуществляется путем внесения Министерством торговли Республики Беларусь в Торговый реестр передаваемых облисполкомами и Минским горисполкомом в установленном порядке на электронных носителях сведений о созданных торговых объектах и субъектах торговли, обновления этих сведений при изменении данных о торговых объектах, субъектах торговли, исключения из Торгового реестра торговых объектов, субъектов торговли в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, хранения и защиты сведений Торгового реестра от несанкционированного доступа. Не подлежат внесению в Торговый реестр торговые объекты и субъекты торговли, осуществляющие продажу исключительно: продуктов переработки нефти и газа; лекарственных и наркотических средств, психотропных веществ; медицинской техники и изделий медицинского назначения; холодного оружия невоенного назначения, оружия охотничьего, спортивного, газового (в том числе газовых баллончиков), а также боеприпасов к указанному оружию.
В Торговый реестр вносятся следующие сведения: наименование и место нахождения торгового объекта, рынка, торгового центра; виды торговли, осуществляемые в торговом объекте; форма торговли и метод продажи товаров в розничном торговом объекте; формат, вид и тип, общая площадь и площадь торгового зала розничного торгового объекта; формат, складская площадь, емкость оптового торгового объекта; основные группы товаров, реализуемые розничными и оптовыми торговыми объектами; тип и наценочная категория, количество мест, специализация по ассортименту реализуемой продукции, обслуживаемому контингенту, месту расположения торгового объекта общественного питания; фамилия, имя, отчество руководителя торгового объекта; режим работы розничного торгового объекта и торгового объекта общественного питания; специализация и количество торговых мест на рынке; количество торговых объектов, размещенных на территории (площади) торгового центра; наименование торговой организации, которой торговый объект принадлежит на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Республики Беларусь основании, место нахождения, форма собственности, организационно-правовая форма торговой организации; фамилия, имя, отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, которому принадлежит торговый объект; наименование регистрирующего органа, номер и дата свидетельства о государственной регистрации субъекта торговли; учетный номер плательщика; сведения об имеющихся у субъекта торговли лицензиях на виды торговли; фамилия, имя, отчество руководителя торговой организации. При отсутствии у субъекта торговли торговых объектов в Торговый реестр вносятся сведения о субъекте торговли с указанием формы торговли, осуществляемой без торгового объекта.
Сведения, содержащиеся в Торговом реестре, являются открытыми и доступными для всеобщего ознакомления. Доступ к сведениям Торгового реестра осуществляется путем: публикации сведений о торговых объектах и субъектах торговли; предоставления сведений о торговых объектах и субъектах торговли юридическим и физическим лицам по их письменным запросам, составленным в произвольной форме. Предоставление сведений из Торгового реестра осуществляет Министерство торговли Республики Беларусь. Облисполкомы и Минский горисполком предоставляют сведения, содержащиеся в соответствующих территориальных базах данных Торгового реестра. Срок предоставления сведений из Торгового реестра по запросам юридических и физических лиц не должен превышать одного месяца со дня получения соответствующего запроса. По запросам государственных органов сведения из Торгового реестра предоставляются в течение 10 календарных дней со дня получения запроса.
Формы торговли
Формами осуществления торговли являются:
1. Комиссионная торговля - оптовая, розничная торговля, осуществляемая на основании заключенных договоров комиссии. Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2007 N 744 "Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами и внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2004 г. N 384".
Принятые на комиссию товары продаются в специализированных магазинах и павильонах с торговым залом, а также в специализированных секциях (отделах) магазинов и павильонов с торговым залом. Комиссионер обязан предоставить покупателю информацию о специальных разрешениях (лицензиях) на все виды осуществляемой им деятельности, связанные с продажей товаров и подлежащие лицензированию, с указанием номера, даты выдачи, срока действия, органа, выдавшего специальное разрешение (лицензию), а также по требованию покупателя предоставить возможность для ознакомления с подлинником или копией специального разрешения (лицензии), оформленной в установленном порядке. Комиссионер отвечает перед комитентом за утрату, недостачу или повреждение находящихся у него принятых на комиссию товаров комитента. Комиссионером является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принимающий от комитента товары на комиссию и реализующий эти товары по договору розничной купли-продажи. За комитентом сохраняется право собственности на принятый на комиссию товар до момента его продажи покупателю. Комитентом является гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин, лицо без гражданства, сдающий товар на комиссию для осуществления комиссионером розничной продажи этого товара.
По соглашению между комиссионером и комитентом на комиссию принимаются бывшие и не бывшие в употреблении (эксплуатации) товары в чистом виде, годные для использования, не требующие ремонта или реставрации. Не принимаются на комиссию: лекарственные средства и изделия медицинского назначения, за исключением технических средств социальной реабилитации для передвижения (костыли, трости, инвалидные кресла-коляски, ходунки специальные для передвижения больных с нарушениями функций нижних конечностей и другие); предметы личной гигиены; парфюмерно-косметические товары; товары бытовой химии; белье нательное швейное и трикотажное; чулочно-носочные изделия; предметы женского туалета; постельное белье; товары для новорожденных (белье, погремушки, жевательные кольца, бутылочки, соски); игрушки для детей до трех лет, мягкие игрушки; посуда разового использования; шкуры зверей без соответствующей маркировки изготовителя; изделия из драгоценных металлов производственно-технического назначения (лабораторная посуда, проволока, контакты и т.д.); ордена, медали Республики Беларусь и бывшего СССР, изготовленные из драгоценных металлов; изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, не отвечающие установленным требованиям; телефонные аппараты сотовой подвижной электросвязи, в которых определение идентификационного номера телефона сотовой подвижной электросвязи (IMEI) затруднено или невозможно; транспортные средства с поддельными регистрационными документами, с явными признаками изменения номеров агрегатов, кроме зарегистрированных в установленном законодательством порядке; газовая аппаратура без освидетельствования соответствующими службами газового хозяйства на пригодность к дальнейшему использованию; табачные изделия; товары в соответствии с законодательством, запрещенные или ограниченные к розничной продаже; товары от несовершеннолетних в возрасте до 18 лет без согласия их законных представителей.
Прием товаров на комиссию оформляется путем составления документа о приеме товара на комиссию (договор комиссии, накладная и другие документы), подписываемого комиссионером и комитентом (далее - документ, подтверждающий заключение договора комиссии), в котором должны содержаться следующие сведения: номер документа, подтверждающего заключение договора комиссии, дата его составления; сведения о сторонах договора: наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номер специального разрешения (лицензии) на розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание, наименование, место нахождения и телефон магазина (для комиссионера); фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование государственного органа, его выдавшего, идентификационный номер (при наличии) (для комитента); наименование товара; степень износа и недостатки товара; наличие гарантийного талона, технического паспорта или иного заменяющего его документа, подтверждающего право покупателя на использование оставшегося гарантийного срока; цена товара; размер комиссионного вознаграждения; порядок и размер уценки товара; сроки продажи товара после его уценки; условия и порядок возврата комитенту не проданного комиссионером товара; условия и порядок расчетов между комиссионером и комитентом; порядок уведомления комитента о продаже товара; размер оплаты расходов комиссионера по хранению принятого на комиссию товара, если по соглашению сторон эти расходы подлежат возмещению. Вид документа, подтверждающего заключение договора комиссии, устанавливается комиссионером самостоятельно. В документ, подтверждающий заключение договора комиссии, по соглашению сторон могут быть включены дополнительные условия, не ущемляющие права комитента. Документ, подтверждающий заключение договора комиссии, составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр вручается комитенту, второй остается у комиссионера. Одновременно выписывается товарный ярлык, в котором указывается наименование и место нахождения комиссионера, наименование и место нахождения магазина, дата и номер документа, подтверждающего заключение договора комиссии, наименование товара, характеристика его состояния и цена. Товарный ярлык подписывается комиссионером и комитентом. Товарный ярлык прикрепляется на каждую единицу принятого на комиссию товара, а на мелкие товары (часы, цепочки, кольца, бусы, броши и другие аналогичные изделия) прикрепляется ценник с указанием наименования товара, номера договора комиссии и цены. Цена принятого на комиссию товара определяется соглашением комиссионера и комитента. Размер комиссионного вознаграждения определяется соглашением сторон и устанавливается в процентах к цене, по которой продан принятый на комиссию товар, либо в фиксированной сумме.
Принятый на комиссию товар поступает в продажу не позднее следующего рабочего дня после его приема. Комиссионер в установленном законодательством порядке несет ответственность перед покупателем за несоответствие товара характеристике его состояния, данной при приеме товара на комиссию. Принятый на комиссию товар со скрытыми недостатками, не обнаруженными при приеме его на комиссию и выявленными до продажи покупателю, снимается с продажи и возвращается комитенту без оплаты расходов комиссионера по хранению такого товара в том случае, если комиссионер докажет, что недостатки возникли не по его вине. Принятые на комиссию товары не подлежат государственной гигиенической регламентации и регистрации и обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь. При продаже принятого на комиссию товара, имеющего гарантийный срок, если он не истек, покупателю передается полученный от комитента гарантийный талон, технический паспорт или иной заменяющий его документ, подтверждающий право покупателя на использование оставшегося гарантийного срока. Принятый на комиссию товар, приобретенный в комиссионной торговле, обратно от покупателей не принимается.
Размеры уценки принятых на комиссию товаров, способ уведомления комитента о вызове и сроки его явки для проведения уценки определяются комиссионером и комитентом при заключении договора комиссии с соблюдением следующих условий: согласованный размер уценки принятого на комиссию товара устанавливается с учетом спроса и предложения на этот товар и должен обеспечивать его реализацию по возможно более выгодной для комитента цене; уценка одного и того же принятого на комиссию товара производится не более трех раз (при согласии комиссионера число уценок может быть увеличено); вызов комитента для проведения первой и второй уценок принятого на комиссию товара не производится, если иное не установлено договором комиссии; третья уценка принятого на комиссию товара проводится с вызовом комитента. При отказе комитента от третьей уценки ему возвращается принятый на комиссию товар с возмещением комиссионеру расходов по его хранению, размер которых определяется договором комиссии. Если комитент без уважительной причины не является по вызову, то комиссионер вправе снизить цену продажи принятого на комиссию товара до цены его реализации; первая уценка проводится в срок не менее 20 дней с даты заключения договора комиссии, вторая и третья - не менее 14 дней с момента предыдущей уценки; если принятый на комиссию товар не продан в течение 14 дней после третьей уценки, порядок всех последующих уценок устанавливается по соглашению сторон с внесением необходимых дополнений в договор комиссии. По желанию комитента переоценка принятого на комиссию товара может быть произведена ранее сроков, предусмотренных договором комиссии. Проведение уценок принятого на комиссию товара отражается в договоре комиссии и товарном ярлыке или ценнике.
Денежные средства за принятый на комиссию товар выплачиваются комитенту не позднее, чем на третий рабочий день после его продажи. При задержке выплаты денежных средств комитенту по вине комиссионера последний уплачивает комитенту неустойку в размере 0,5 процента от стоимости принятого на комиссию товара на дату продажи за каждый день просрочки. Выплата денежных средств, а также возврат принятого на комиссию но непроданного товара, производятся комитенту по предъявлении последним документа, подтверждающего заключение договора комиссии, и документа, удостоверяющего личность. Выплата денежных средств, а также возврат принятого на комиссию, но непроданного товара могут быть произведены комиссионером другому лицу при предъявлении им документа, подтверждающего заключение договора комиссии, доверенности комитента, оформленной в установленном порядке, и документа, удостоверяющего личность данного лица.
2. Торговля на конкурсах - оптовая торговля, характеризующаяся заключением на торгах договора купли-продажи с претендентом, предложившим наилучшие условия.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 17.11.2008 N 618 "О государственных закупках в Республике Беларусь" закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями полностью или частично за счет средств республиканского и местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных и инновационных фондов, в том числе для государственных нужд, являются государственными закупками и осуществляются с применением конкурса (открытого, закрытого, которые могут быть двухэтапными) при ориентировочной стоимости закупки от 8000 базовых величин и более. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2008 N 1987 "О некоторых вопросах осуществления государственных закупок" утверждено Положение о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь (далее - Положение о порядке выбора поставщика).
Заказчик, организатор, уполномоченная организация для проведения конкурсов создают конкурсную комиссию и по своему усмотрению могут уполномочить ее на проведение иных видов процедур закупок. Заказчик, организатор, уполномоченная организация на основании годового плана закупок и проведенных ими исследований конъюнктуры рынка разрабатывают задание на закупку (за исключением закупки с применением процедуры оформления конкурентного листа), которое утверждается руководителем (уполномоченным им заместителем) заказчика, организатора, уполномоченной организации либо индивидуальным предпринимателем и должно содержать: наименование, количество (объем) подлежащих закупке товаров (работ, услуг) и при необходимости требования к каждому из них; ориентировочную стоимость закупки; источник финансирования закупки; вид процедуры закупки и обоснование его выбора; критерии для выбора наилучшего предложения, за исключением задания на закупку с применением процедуры закупки из одного источника; требования к организациям и физическим лицам, включая индивидуальных предпринимателей, которые могут быть участниками процедуры закупки; список (выписку из списка) производителей (подрядчиков, исполнителей), включенных в регистр производителей товаров (работ, услуг) Республики Беларусь, ведение которого осуществляется информационным республиканским унитарным предприятием "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен", и производящих товары (работы, услуги), аналогичные подлежащим закупке; сведения о конкурсной комиссии, структурном подразделении и (или) ответственном лице заказчика, организатора, уполномоченной организации, на которых возлагается проведение процедуры закупки, либо указание на необходимость передачи данных функций организатору или уполномоченной организации.
Участие организаций и физических лиц в процедурах закупок может быть ограничено заказчиком, организатором, уполномоченной организацией только в случаях, установленных законодательными актами. Участником не может быть: организатор, уполномоченная организация в проводимых ими процедурах закупок; организация, находящаяся в процессе ликвидации, реорганизации, а также индивидуальный предприниматель, находящийся в стадии прекращения деятельности, или признанные в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельными (банкротами), за исключением находящейся в процедуре санации; организация, физическое лицо, включая индивидуального предпринимателя: представившие недостоверную информацию о себе; не представившие либо представившие неполную (неточную) информацию о себе и отказавшиеся представить соответствующую информацию в приемлемые для заказчика, организатора, уполномоченной организации сроки; не соответствующие требованиям заказчика, организатора, уполномоченной организации к данным участников. Заказчик, организатор, уполномоченная организация при проведении конкурсов (иных видов процедур закупок по усмотрению заказчика, организатора, уполномоченной организации) устанавливают также требования к данным участников, учитывающие их экономическое и финансовое положение, технические возможности. При этом такие требования не могут быть изменены заказчиком, организатором, уполномоченной организацией после истечения срока подачи предложений участниками. Оценка данных участников осуществляется отдельно от оценки предложений в порядке, установленном в конкурсных документах или в приглашении к участию в процедуре закупки. Заказчик, организатор, уполномоченная организация могут оценивать данные участников на любом этапе после истечения срока представления предложений, а также вправе потребовать от участника, выбранного поставщиком (подрядчиком, исполнителем), подтвердить свои данные. Подтверждение данных должно быть осуществлено участником до заключения договора в порядке, установленном в конкурсных документах или в приглашении к участию в процедуре закупки. Результаты оценки данных участников действительны только для той процедуры закупки, для которой она проводилась.
Документами и сведениями, подтверждающими:
экономическое и финансовое положение участника, могут быть: документы, свидетельствующие о финансовом состоянии и платежеспособности на дату подачи предложения, включая бухгалтерский баланс (выписку из книги учета доходов и расходов - для участников, применяющих упрощенную систему налогообложения) за предыдущий год, а также на последнюю отчетную дату текущего года (организации, находящиеся в процессе санации, также представляют документ, устанавливающий срок ее окончания, определенный в соответствии с законодательством); аудиторские заключения, составленные по результатам аудита достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (книг учета доходов и расходов - для участников, применяющих упрощенную систему налогообложения) за последние три года; отчет об обороте товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, за последние три года; справки налоговых органов об уплате соответствующих налоговых платежей за календарный год, предшествующий дате подачи предложения; сведения о фактах (в случае, если они имели место) отказа от заключения договоров на государственные закупки и (или) неисполнения заключенных участником таких договоров за последние три года;
технические возможности участника, могут быть: список договоров, заключенных за последние три года, с указанием периода их действия и цен, сроков и объемов поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также получателей товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки; отзывы получателей товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, о качестве поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договорам, заключенным за последние три года; документы, подтверждающие предпринимаемые меры по контролю за качеством товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, и сведения о научно-исследовательском потенциале участника; сведения о квалификации специалистов, осуществляющих производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), относящихся к предмету закупки, и информация о наличии структурных подразделений, обеспечивающих контроль за качеством товаров (работ, услуг); образцы (описания, каталоги и так далее) предлагаемых к поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг), достоверность которых по требованию заказчика, организатора, уполномоченной организации должна быть подтверждена; соответствующие удостоверения и (или) сертификаты, выданные и подтвержденные уполномоченным государственным органом Республики Беларусь, если это требуется в соответствии с законодательством Республики Беларусь (сертификаты, выданные иностранными уполномоченными юридическими и физическими лицами, или их копии удостоверяются путем проставления апостиля на этих документах и при необходимости подтверждаются уполномоченными государственными органами Республики Беларусь); документы, подтверждающие полномочия участника на реализацию товаров (договор поручения, доверенность и другие), в случае, если участником будут предлагаться товары, не производимые им; документы проведенной заказчиком, организатором, уполномоченной организацией или по их поручению иными организациями проверки производственных возможностей участника, а в случае поставок технически сложных и уникальных (редких, исключительных, единственных в своем роде) товаров (выполнения технически сложных и уникальных работ, оказания технически сложных и уникальных услуг) - документы о проверке научно-исследовательского потенциала участника; документы и информация, подтверждающие возможность участника обеспечить на территории Республики Беларусь техническое обслуживание предлагаемых к поставке товаров, их ремонт, наличие запасных частей и расходных материалов.
Документы, подтверждающие соответствие участника условиям проведения процедуры закупки, заказчик, организатор, уполномоченная организация могут требовать с учетом права участника на охрану его интеллектуальной собственности или коммерческой тайны и особенностей национального законодательства страны регистрации участника. Участники, созданные либо освоившие выпуск товаров (выполнение работ, оказание услуг) в период менее трех лет с даты размещения (направления) приглашения для участия в процедуре закупки, представляют соответствующие документы за период их деятельности. Заказчик, организатор, уполномоченная организация вправе потребовать, чтобы все участники представили банковскую гарантию, поручительство или залог в качестве способа обеспечения исполнения принятых на себя обязательств по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг). Республиканский орган государственного управления, иная государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, облисполком и Минский горисполком вправе определять перечень товаров (работ, услуг), при закупке которых подчиненные им организации обязаны предусматривать такое обеспечение исполнения договора.
Описание потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг), включая при необходимости технические требования к ним, а также технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество (объем), срок (сроки) и место поставки закупаемых товаров (выполнения работ, оказания услуг), должно давать четкое и ясное представление о предмете закупки и определяться таким образом, чтобы исключить заведомый выбор товаров (работ, услуг) только у одного участника.
В целях создания условий для добросовестной конкуренции между участниками в описании потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг) не должно содержаться ссылок на конкретные торговые марки, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, конкретный источник происхождения или производителя (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, когда отсутствует конкретный способ описания требований заказчика к предмету закупки. Если такие ссылки вызваны только отсутствием конкретного способа описания требований заказчика к предмету закупки, спецификация и иные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг) должны содержать слова "или аналог". Обоснование необходимости таких ссылок входит в компетенцию заказчика, организатора, уполномоченной организации и отражается в задании на закупку. При этом если товары (работы, услуги) соответствуют данным показателям либо обеспечивают более высокие показатели, то они не могут быть признаны не соответствующими требованиям, если иное не вытекает из специфики закупаемых товаров (работ, услуг) и не указано при описании этих товаров (работ, услуг). Предметом закупки может быть несколько видов однородных и (или) неоднородных товаров, и (или) работ, и (или) услуг. Под однородными товарами (работами, услугами) следует понимать товары (работы, услуги), относящиеся к одной подкатегории Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Промышленная и сельскохозяйственная продукция". Предмет закупки может быть разделен на части (лоты) для целей подачи предложений участниками на каждую или любую из них. Количество (объем) товаров (работ, услуг), являющихся предметом одной процедуры закупки, определяется исходя из потребности в нем, предусмотренной годовым планом, за исключением закупок работ (услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники и оборудования, услуг сотовой подвижной электросвязи, консультационных услуг, услуг по страхованию, транспортных услуг, иных видов работ (услуг), если невозможно определить объем этих работ (услуг) и необходимое количество товаров (в том числе запасных частей к технике и оборудованию) для их выполнения (оказания).
Под открытым конкурсом понимается способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором заказчик, организатор, уполномоченная организация информируют о проводимом конкурсе путем открытого размещения извещения о проведении конкурса. При наличии задания на закупку с применением открытого конкурса руководитель (уполномоченный им заместитель) заказчика, организатора, уполномоченной организации либо индивидуальный предприниматель утверждает график проведения открытого конкурса, который должен содержать: перечень мероприятий и сроки их выполнения; фамилии, собственные имена и отчества специалистов заказчика, организатора, уполномоченной организации и (или) членов конкурсной комиссии, ответственных за выполнение мероприятий. Заказчик, организатор, уполномоченная организация извещают о проведении открытого конкурса посредством: размещения на официальном сайте и в официальном печатном издании - информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом", а также при их наличии - на дополнительном сайте и (или) в дополнительном печатном издании приглашения к участию в открытом конкурсе; направления индивидуальных конкурсных приглашений производителям (подрядчикам, исполнителям) по списку (выписке из списка), содержащемуся в задании на закупку. Заказчик, организатор, уполномоченная организация также вправе дополнительно известить о проведении ими открытого конкурса посредством размещения конкурсного приглашения в любых иных средствах массовой информации, рассылки конкурсного приглашения известным им потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям).
Конкурсное приглашение считается опубликованным с даты размещения его на официальном сайте и должно содержать: наименование вида конкурса; полное наименование, сведения об организационно-правовой форме (для организации), фамилию, собственное имя и отчество, паспортные данные (для физического лица, включая индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства), адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона заказчика, организатора, уполномоченной организации; краткое описание предмета закупки, его количество (объем), место и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг); источник финансирования закупки; сроки, место и порядок представления конкурсных документов; сроки, размер и порядок возмещения заказчику, организатору, уполномоченной организации затрат на организацию и проведение ими открытого конкурса, в том числе расходов, связанных с изготовлением и предоставлением участникам конкурсных документов; окончательный срок, место и порядок представления конкурсных предложений; требования к организациям и физическим лицам, включая индивидуальных предпринимателей, которые могут быть участниками открытого конкурса; при необходимости другие сведения в соответствии с иными актами законодательства. Конкурсное приглашение размещается после подготовки конкурсных документов. Заказчик, организатор, уполномоченная организация вправе внести изменения в конкурсное приглашение не позднее чем за 15 календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений. В течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения направляются для размещения в установленном порядке на официальном сайте, в официальном печатном издании и в случае их наличия - на дополнительном сайте и (или) в дополнительном печатном издании, иных средствах массовой информации (если такое размещение конкурсного приглашения имело место), а также участникам, которым были выданы конкурсные документы. При этом окончательный срок представления конкурсных предложений должен быть продлен не менее чем на десять календарных дней.
Конкурсные документы должны содержать: наименование заказчика, организатора, уполномоченной организации (в случае проведения конкурса организатором, уполномоченной организацией), а также вид конкурса и его регистрационный номер (при наличии); требования к организациям и физическим лицам, включая индивидуальных предпринимателей, которые могут быть участниками открытого конкурса, перечень документов и информацию, которые участник обязан представить для подтверждения своих данных; подробное описание предмета закупки, его количество (объем), в том числе соответствующее заявление о праве заказчика, уполномоченной организации увеличить или уменьшить его в ходе проведения конкурса не более чем на 10 процентов; срок (сроки) и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг); описание частей (лотов) закупаемых товаров (работ, услуг) в случае, если участникам разрешается представлять конкурсные предложения на часть (лот), а также описание способа оценки этих конкурсных предложений; соответствующие указания на возможность представления альтернативных конкурсных предложений и описание способа их оценки; расчет и выражение цены конкурсного предложения, а также указание на то, должна ли цена, кроме стоимости самих товаров (работ, услуг), включать расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей в республиканский и (или) местные бюджеты, в том числе государственные целевые бюджетные фонды, государственные внебюджетные и инновационные фонды; наименование валют, в которых может быть выражена цена конкурсного предложения; наименование валюты, которая будет использована для оценки конкурсных предложений, и курс, который будет применяться для приведения цен конкурсных предложений к единой валюте в целях их оценки; наименование языков, на которых может быть подготовлено и представлено конкурсное предложение, а также составлен и заключен договор, исходя из реальных возможностей заказчика, уполномоченной организации; требование о представлении (непредставлении) участниками банковской гарантии, поручительства или залога в качестве конкурсного обеспечения и (или) способа обеспечения исполнения договора (в случае выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием условий их представления и срока действия, а также требований, предъявляемых к организации, выдающей или подтверждающей их конкурсное обеспечение, а также принятых на себя обязательств по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг); проект договора либо проекты договоров, как правило, на каждую часть (лот) предмета закупки при проведении открытого конкурса по нескольким частям (лотам). В проекте договора должно содержаться требование к поставщику о представлении им документов, подтверждающих законность ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь (таможенные, статистические декларации); перечень критериев для выбора наилучшего конкурсного предложения, удельный вес каждого из критериев, способ оценки конкурсных предложений и данных участников; условия применения преференциальной поправки - предоставления преимущества участникам при оценке предложений; порядок, место и окончательный срок представления конкурсных предложений, требования к их форме; требования к сроку действия конкурсных предложений; порядок и сроки отзыва или изменения участниками своих конкурсных предложений; порядок разъяснения конкурсных документов, а также при необходимости информацию о намерении заказчика, организатора, уполномоченной организации провести встречу с участниками на этапе подготовки ими конкурсных предложений; место, дату и время вскрытия (воспроизведения) конвертов (электронных документов) с конкурсными предложениями; заявление о праве конкурсной комиссии отклонить все конкурсные предложения до выбора поставщика (подрядчика, исполнителя); срок заключения договора; фамилию, собственное имя и отчество, должность и место нахождения одного или нескольких лиц заказчика, организатора, уполномоченной организации, обеспечивающих связь с участниками; рекомендации для участников открытого конкурса; другие сведения и требования, установленные заказчиком, организатором, уполномоченной организацией. Конкурсные документы утверждаются руководителем (уполномоченным им заместителем) заказчика, организатора, уполномоченной организации либо индивидуальным предпринимателем.
Заказчик, организатор, уполномоченная организация после размещения конкурсного приглашения на условиях, указанных в нем, обязаны по обращению любого лица выдать конкурсные документы либо предоставить их для ознакомления. Выдача конкурсных документов должна сопровождаться регистрацией участников, получивших конкурсные документы, с указанием наименования и места нахождения (для организации) либо фамилии, собственного имени и отчества, места жительства (для физического лица, включая индивидуального предпринимателя), а также контактного телефона участника. Конкурсные документы могут оформляться на бумажных носителях, а также в форме электронного документа. Участник вправе обратиться к заказчику, организатору, уполномоченной организации с запросом о разъяснении конкурсных документов, но не позднее чем за десять календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений, либо до или во время встречи, проводимой заказчиком, организатором, уполномоченной организацией с участниками для разъяснения конкурсных документов. Заказчик, организатор, уполномоченная организация не позднее чем за три рабочих дня до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений обязаны ответить на запрос о разъяснении конкурсных документов, а также уведомить остальных участников о содержании запроса и ответа на него (без указания участника, его направившего), за исключением случая, когда заказчик, организатор, уполномоченная организация проводят встречу с участниками для разъяснения конкурсных документов. Заказчик, организатор, уполномоченная организация в случае проведения встречи с участниками для разъяснения конкурсных документов составляют по ее результатам протокол с указанием вопросов и ответов на них. Копии такого протокола в течение трех рабочих дней со дня проведения встречи направляются всем участникам для учета разъяснений при подготовке конкурсных предложений. Заказчик, организатор, уполномоченная организация вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо участника (нескольких участников) изменить конкурсные документы путем утверждения дополнений к ним до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений. Дополнения (за исключением дополнений к сведениям, указанным в конкурсном приглашении) утверждаются не позднее чем за десять дней до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений. В случае издания таких дополнений окончательный срок представления конкурсных предложений при необходимости может быть продлен. Дополнения являются обязательными для всех участников и доводятся до их сведения в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.
Конкурсное предложение может оформляться на бумажных носителях или в форме электронного документа в соответствии с требованиями конкурсных документов. Конкурсное предложение должно содержать документы и сведения, которые требуются в соответствии с конкурсными документами. Требование от участника представления иных документов и сведений не допускается. При необходимости конкурсное предложение представляется в нескольких экземплярах. В таком случае конкурсное предложение должно быть оформлено соответствующей записью (оригинал, копия). Конкурсное предложение, оформленное на бумажных носителях, запечатывается в конверт. Конверт с конкурсным предложением либо конкурсное предложение в форме электронного документа представляется заказчику, организатору, уполномоченной организации в порядке и сроки, указанные в конкурсных документах. Конкурсные предложения регистрируются заказчиком, организатором, уполномоченной организацией в порядке их поступления. По требованию участника заказчик, организатор, уполномоченная организация выдают ему расписку с указанием даты и времени получения его конкурсного предложения. При получении конкурсного предложения в форме электронного документа заказчик, организатор, уполномоченная организация обязаны подтвердить его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого конкурсного предложения. Участники, подавшие конкурсные предложения, и заказчик, организатор, уполномоченная организация обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в конкурсных предложениях, до вскрытия конвертов. Срок для подготовки и представления конкурсных предложений на открытый конкурс не может быть менее тридцати календарных дней, а на повторный открытый конкурс - пятнадцати дней с даты размещения конкурсного приглашения на официальном сайте. Заказчик, организатор, уполномоченная организация могут при необходимости продлевать окончательный срок представления конкурсных предложений (в период до его истечения) в случае, если: изданы дополнения к конкурсным документам; один или несколько участников обратились с просьбой о его продлении в связи с невозможностью подготовки и представления им (ими) конкурсных предложений в установленные сроки. О продлении окончательного срока представления конкурсных предложений уведомляются все участники. На официальном сайте, в официальном печатном издании и в случае их наличия - на дополнительном сайте и (или) в дополнительном печатном издании, а также в иных средствах массовой информации (если такое размещение конкурсного приглашения имело место) размещается соответствующее изменение в конкурсное приглашение. При этом окончательный срок представления конкурсных предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений в конкурсном приглашении до даты истечения окончательного срока представления конкурсных предложений насчитывалось не менее десяти календарных дней. Необходимый срок действия конкурсных предложений определяется исходя из сроков, предусмотренных графиком проведения открытого конкурса, и устанавливается в конкурсных документах. Такой срок не может быть, как правило, более девяноста календарных дней, а его исчисление начинается со дня вскрытия конвертов и заканчивается не ранее срока заключения договора. Заказчик, организатор, уполномоченная организация вправе предложить участникам продлить срок действия конкурсных предложений, но не позднее чем за пять календарных дней до его истечения. Участник имеет право отклонить данное предложение. Срок действия его конкурсного предложения в этом случае заканчивается в первоначально установленный срок. Срок действия конкурсного предложения участника, принявшего предложение о продлении этого срока, но не продлившего срок действия конкурсного обеспечения или не представившего новое конкурсное обеспечение, заканчивается в первоначально установленный срок. Участник вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение до истечения окончательного срока его представления. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило до истечения окончательного срока представления конкурсного предложения. После истечения окончательного срока представления конкурсных предложений не допускается внесение изменений по существу конкурсного предложения, за исключением установленных Положением о порядке выбора поставщика случаев изменения количества (объема) закупаемых товаров (работ, услуг), а также снижения цены конкурсного предложения выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Заказчик, организатор, уполномоченная организация вправе потребовать от участников представления конкурсного обеспечения. Республиканский орган государственного управления, иная государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, облисполком и Минский горисполком вправе определять перечень товаров (работ, услуг), при закупке которых подчиненные им организации обязаны предусматривать такое конкурсное обеспечение. Конкурсным обеспечением могут быть банковская гарантия, поручительство или залог. Конкурсное обеспечение представляется на случаи: отзыва участником своего конкурсного предложения после истечения окончательного срока его представления; представления участником недостоверной информации о своих данных либо неподтверждения их; установления недобросовестных действий участника (по решению конкурсной комиссии); отказа участника в установленные сроки подписать договор при выборе его конкурсного предложения лучшим, а его - поставщиком (подрядчиком, исполнителем); невыполнения любого другого предшествующего подписанию договора условия, указанного в конкурсных документах. Размер конкурсного обеспечения определяется заказчиком, организатором, уполномоченной организацией и не должен превышать трех процентов цены конкурсного предложения. Срок действия конкурсного обеспечения не должен быть меньше срока действия конкурсного предложения. Участник, принявший предложение заказчика, организатора, уполномоченной организации о продлении срока действия конкурсного предложения, должен продлить срок действия представленного им конкурсного обеспечения либо представить новое конкурсное обеспечение на данный срок. Конкурсное обеспечение представляется участником не позднее истечения окончательного срока представления конкурсных предложений. Требование о представлении конкурсного обеспечения является одинаковым для всех участников и должно быть предусмотрено в конкурсных документах. Заказчик, организатор, уполномоченная организация возвращают конкурсное обеспечение представившему его участнику в случаях: заключения договора по результатам открытого конкурса - в течение трех рабочих дней после его заключения; истечения срока действия конкурсного предложения, если участником не нарушены условия, в отношении которых оно представлялось, - в течение трех рабочих дней после истечения такого срока; отказа заказчика, организатора, уполномоченной организации от проведения открытого конкурса, признания открытого конкурса несостоявшимся или недействительным - в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об этом; отзыва конкурсного предложения участником, представившим его, до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений - в течение трех рабочих дней со дня регистрации отзыва заказчиком, организатором, уполномоченной организацией. Конкурсное обеспечение не возвращается представившему его участнику при нарушении им условий, в отношении которых оно представлялось.
Конверты (электронные документы) с конкурсными предложениями, поступившими на открытый конкурс, вскрывает (воспроизводит) конкурсная комиссия в день, установленный в качестве окончательного срока их представления или продленного окончательного срока, в порядке и месте, указанных в конкурсных документах. Вскрытию (воспроизведению) подлежат все конверты (электронные документы) с конкурсными предложениями, поступившими до истечения окончательного срока их представления, в порядке их регистрации. Конверт (электронный документ) с конкурсным предложением не вскрывается (не воспроизводится) и возвращается представившему его участнику в случае, если: конкурсное предложение получено после истечения окончательного срока представления конкурсных предложений; получено только одно конкурсное предложение. Все участники, представившие конкурсные предложения в установленные сроки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. При вскрытии конвертов объявляются полное наименование, сведения об организационно-правовой форме (для организации), фамилия, собственное имя и отчество, паспортные данные (для физического лица, включая индивидуального предпринимателя) и место нахождения (место жительства) каждого участника, цена его конкурсного предложения. Данные заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии. Выписки из протокола заседания конкурсной комиссии в части сведений о процедуре вскрытия конвертов направляются отсутствовавшим участникам по их запросу в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса заказчику, организатору, уполномоченной организации. Во время вскрытия конвертов конкурсная комиссия не вправе принимать решение об отклонении конкретных или всех конкурсных предложений. К дальнейшему участию в открытом конкурсе допускаются только те конкурсные предложения, которые объявлены при вскрытии конвертов. Конкурсные предложения, прошедшие процедуру вскрытия конвертов, подлежат рассмотрению конкурсной комиссией на их соответствие требованиям конкурсных документов, как правило, в течение десяти рабочих дней со дня проведения процедуры вскрытия конвертов. При проведении конкурса какие-либо переговоры между заказчиком, организатором, уполномоченной организацией и участниками, за исключением переговоров с выбранным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по снижению цены его предложения, не допускаются. Конкурсная комиссия может просить участников дать разъяснения по представленным ими конкурсным предложениям. Допускается внесение изменений в конкурсное предложение в части документов и сведений, о которых было указано в конкурсных документах, а также в случаях изменения количества (объема) закупаемых товаров (работ, услуг) или снижения цены конкурсного предложения выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае выявления несоответствий конкурсного предложения требованиям конкурсных документов заказчик, организатор, уполномоченная организация уведомляют об этом участника, представившего такое конкурсное предложение, и предлагают ему внести соответствующие изменения в течение определенного срока. Исправление арифметических ошибок, выявленных при рассмотрении конкурсного предложения, допускается с согласия или по просьбе участника. При этом не допускается исправление цены товара (работы, услуги).
Конкурсное предложение рассматривается конкурсной комиссией как отвечающее требованиям конкурсных документов, если оно содержит несущественные (по решению конкурсной комиссии) ошибки или неточности, устранение которых не повлияет на суть конкурсного предложения, в том числе на его цену, и такие ошибки или неточности устранены участником с его согласия или по его просьбе. Конкурсная комиссия обязана отклонить конкретное конкурсное предложение, если: оно не отвечает требованиям конкурсных документов; участник, представивший его, отказался исправить выявленные в нем ошибки или неточности; участник, представивший его, не может быть участником в соответствии с установленными требованиями; по истечении окончательного срока представления конкурсных предложений участником представлено новое конкурсное предложение (в этом случае отклоняются оба конкурсных предложения); участник, выбранный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), отказался подтвердить или не подтвердил свои данные. Заказчик, организатор, уполномоченная организация обязаны в течение трех рабочих дней после принятия такого решения уведомить участника, конкурсное предложение которого отклонено, с указанием причины отклонения. Конкурсная комиссия имеет право отклонить все конкурсные предложения до выбора наилучшего из них (если такое право предусмотрено конкурсными документами) по следующим основаниям: в случае утраты заказчиком необходимости приобретения товаров (работ, услуг) в связи с чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами; если все конкурсные предложения содержат невыгодные для заказчика, уполномоченной организации условия. Заказчик, организатор, уполномоченная организация уведомляют участников об отклонении всех конкурсных предложений в течение трех рабочих дней после принятия решения с указанием причины отклонения.
Оценке подлежат не менее двух конкурсных предложений, соответствующих требованиям конкурсных документов. Оценка конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией в соответствии с критериями и способом, указанными в конкурсных документах. Использование иных, не установленных конкурсными документами, критериев и способа оценки не допускается. Критериями оценки конкурсных предложений являются цена конкурсного предложения (с учетом при необходимости преференциальной поправки), а также другие критерии, которыми могут быть: характеристики товаров (работ, услуг); сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг); расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт, связанные с товарами (работами, услугами); порядок и сроки осуществления платежей; условия предоставления гарантий на товары (работы, услуги); другие критерии, которые заказчик, организатор, уполномоченная организация сочтут необходимыми для конкретной закупки. Критерии оценки конкурсных предложений в максимально возможной степени должны быть объективными и поддаваться количественной оценке. Путем установления процентного соотношения между критериями определяется удельный вес каждого из них. Оценка конкурсных предложений может проводиться с участием независимых экспертов (как правило, не менее трех). Каждый эксперт готовит свое заключение, которое выносится на рассмотрение конкурсной комиссии. В результате оценки конкурсных предложений каждому из них присваивается порядковый номер (место) по степени их выгодности. Участник, представивший конкурсное предложение, которому присвоен порядковый номер 1 (первое место), выбирается поставщиком (подрядчиком, исполнителем). По инициативе выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчика, уполномоченной организации проводятся переговоры о снижении цены конкурсного предложения выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае если в результате таких переговоров было достигнуто соглашение о снижении цены предложения, то иные участники должны быть уведомлены об этих переговорах и их результатах заказчиком, организатором, уполномоченной организацией в течение трех рабочих дней после завершения этих переговоров. В случае если в нескольких конкурсных предложениях содержатся одинаковые условия либо двум и более конкурсным предложениям в результате оценки присвоен порядковый номер 1 (первое место), то переговоры о снижении цен представленных участниками конкурсных предложений проводятся с каждым из них. Если же по результатам переговоров ни один из них не выбран поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то при возможности разделения предмета закупки его количество (объем) пропорционально распределяется между всеми участниками, конкурсным предложениям которых присвоен порядковый номер 1 (первое место), а при отсутствии такой возможности поставщиком (подрядчиком, исполнителем) из числа названных участников выбирается тот, конкурсное предложение которого поступило ранее других предложений, за исключением случаев применения преференциальной поправки. Решение о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя): оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии (подписание протокола заседания комиссии о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) участником, выбранным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не требуется); принимается в срок, который, как правило, не должен превышать двадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не подлежит разглашению. Заказчик, организатор, уполномоченная организация в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) направляют участникам уведомление об этом.
Подписанный заказчиком, уполномоченной организацией договор направляется выбранному поставщику (подрядчику, исполнителю) в срок от пяти до десяти включительно календарных дней после принятия решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя). Договор заключается в течение срока действия конкурсного предложения, но не позднее чем в двадцатидневный срок со дня направления договора выбранному поставщику (подрядчику, исполнителю). В случае непредставления в указанные сроки заказчику, уполномоченной организации подписанного договора, а также банковской гарантии, поручительства или залога в качестве способа обеспечения исполнения договора, если такое требование было предусмотрено конкурсными документами, выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) признается отказавшимся от подписания договора. С момента принятия решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) до заключения договора ни заказчик, уполномоченная организация, ни выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) не имеют права предпринимать какие-либо действия, препятствующие его заключению. Договор подписывается на условиях конкурсного предложения выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом результата переговоров о снижении цены этого предложения и конкурсных документов. В случае если выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) отказался подписать договор либо не может его подписать в связи с тем, что в период проведения конкурса прекратил свою деятельность, оказался в процессе ликвидации, разделения, выделения или был признан в установленном порядке экономически несостоятельным (банкротом), за исключением находящегося в процедуре санации, конкурсная комиссия вправе: выбрать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) участника, конкурсное предложение которого заняло второе место в открытом конкурсе; рекомендовать заказчику, организатору, уполномоченной организации применить к закупке повторный открытый конкурс либо иной вид процедуры закупок.
Открытый конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся в случае, если: представлено менее двух конкурсных предложений (при этом, если менее двух конкурсных предложений представлено только в отношении отдельных частей (лотов) предмета закупки, то конкурс признается несостоявшимся только в отношении таких частей (лотов)); в результате отклонения конкретных конкурсных предложений их осталось менее двух (при этом, если менее двух конкурсных предложений осталось только в отношении отдельных частей (лотов) предмета закупки, то конкурс признается несостоявшимся только в отношении таких частей (лотов)); отклонены все конкурсные предложения до выбора наилучшего из них; выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) не подписал договор и конкурсной комиссией принято решение рекомендовать заказчику, организатору, уполномоченной организации применить к закупке повторный открытый конкурс либо иной вид процедуры закупок; до заключения договора в ходе рассмотрения вопроса об обжаловании действий (бездействия) и решений заказчика, организатора, уполномоченной организации, конкурсной комиссии или ее членов руководителем заказчика, организатора, уполномоченной организации или индивидуальным предпринимателем, вышестоящим органом принято решение об отмене незаконного решения и прекращении открытого конкурса; до заключения договора в результате проверки (ревизии) уполномоченными на то органами были выявлены нарушения в проведении конкурса и сделаны соответствующие предписания; в срок, установленный для подписания договора, заказчик, уполномоченная организация установили в отношении выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя) наличие случаев, предусмотренных в пункте 4 Положения о порядке выбора поставщика. Если открытый конкурс признан несостоявшимся либо выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществлен не по всем частям (лотам) закупаемых товаров (работ, услуг), заказчик, организатор, уполномоченная организация могут применить повторный открытый конкурс или иной вид процедуры закупки, в том числе в отношении каждой из этих частей (лотов), исходя из ориентировочной стоимости закупаемых товаров (работ, услуг) по такой части (лоту).
Заказчик, организатор, уполномоченная организация могут отменить открытый конкурс при утрате необходимости в закупке в связи с чрезвычайными и непредотвратимыми в данных условиях обстоятельствами не позднее чем за двадцать календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений, если иное не было предусмотрено в конкурсном приглашении. Открытый конкурс, проведенный с нарушением порядка, по иску заинтересованного лица может быть признан судом недействительным на любом этапе осуществления закупки либо после ее окончания. Заказчик, организатор, уполномоченная организация уведомляют о результате открытого конкурса всех его участников в течение трех рабочих дней после заключения договора либо принятия иного решения о результате открытого конкурса. В течение пятнадцати календарных дней после заключения договора либо принятия иного решения о результате открытого конкурса заказчик, организатор, уполномоченная организация направляют информацию об этом для размещения на официальном сайте, в официальном печатном издании и в случае их наличия - на дополнительном сайте и (или) в дополнительном печатном издании, а также в иные средства массовой информации, где было размещено конкурсное приглашение. Уведомление, направляемое участникам, должно содержать: наименование заказчика, организатора, уполномоченной организации, проводивших открытый конкурс, полное наименование, сведения об организационно-правовой форме (для организации), фамилию, собственное имя и отчество, паспортные данные (для физического лица, включая индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключен договор, предмет и цену заключенного договора либо в случае принятия иного решения о результате открытого конкурса - информацию об этом. Содержание информации о результате открытого конкурса, направляемой для размещения на официальном сайте, в официальном печатном издании, определяется Министерством экономики Республики Беларусь.
Закрытый конкурс проводится в случае, если сведения о закупаемых товарах (работах, услугах) составляют государственные секреты. Заказчик, организатор, уполномоченная организация применяют закрытый конкурс с согласия их вышестоящего органа. Просьба о согласии на проведение закрытого конкурса должна быть рассмотрена вышестоящим органом в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня ее поступления. Приглашение к участию в закрытом конкурсе не подлежит размещению на официальном сайте, в официальном печатном издании и в случае их наличия - на дополнительном сайте и (или) в дополнительном печатном издании, а также в иных средствах массовой информации. Заказчик, организатор, уполномоченная организация не позднее чем за тридцать дней до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений направляют индивидуальные приглашения производителям (подрядчикам, исполнителям) по списку (выписке из списка), содержащемуся в задании на закупку, а также иным известным ему потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям). Их количество должно быть достаточным для обеспечения добросовестной конкуренции, но не менее двух. Срок подготовки и представления конкурсных предложений на закрытый конкурс начинается с даты направления индивидуальных приглашений. Участники закрытого конкурса не допускаются к вскрытию конвертов. Информация о результатах закрытого конкурса на официальном сайте, в официальном печатном издании и в случае их наличия - на дополнительном сайте и (или) в дополнительном печатном издании, в иных средствах массовой информации не размещается, а также не представляется участникам конкурса и иным лицам.
Двухэтапный конкурс проводится в случае, если: невозможно определить характеристики закупаемых товаров (работ, услуг), составить их подробные спецификации; для выявления возможностей потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) необходимо провести с ними переговоры или запросить у них предварительные конкурсные предложения; для закупки требуется проведение научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок; заказчик, организатор, уполномоченная организация приняли решение о проведении предварительной оценки данных участников. Двухэтапный конкурс включает:
первый этап - запрос у потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предварительных конкурсных предложений, касающихся технических, качественных или иных характеристик закупаемых товаров (работ, услуг), договорных условий их поставки (выполнения, оказания), за исключением цены конкурсного предложения, рассмотрение предварительных конкурсных предложений, проведение при необходимости переговоров (индивидуальных, совместных) с участниками по вопросам содержания их предварительных конкурсных предложений, определение участников, соответствующих требованиям конкурсных документов;
второй этап - внесение изменений и (или) дополнений в конкурсные документы по результатам первого этапа указанного конкурса, запрос окончательных конкурсных предложений участников, прошедших его первый этап, подведение итогов.
После подведения итогов первого этапа двухэтапного конкурса заказчик, организатор, уполномоченная организация в течение трех рабочих дней уведомляют участников о его результатах и приглашают к участию во втором этапе этого конкурса участников, прошедших его первый этап.
Срок подготовки и подачи предварительных конкурсных предложений для первого этапа двухэтапного конкурса должен быть не менее двадцати календарных дней, окончательных конкурсных предложений для второго этапа этого конкурса - не менее десяти календарных дней. В случае проведения повторного двухэтапного конкурса срок подготовки и подачи предварительных и окончательных конкурсных предложений должен быть соответственно не менее десяти и пяти календарных дней. Индивидуальные переговоры с участниками по вопросам, касающимся содержания их предварительных конкурсных предложений, должны быть конфиденциальными. Результаты совместных переговоров заносятся в протокол о процедуре закупки. Участник, прошедший первый этап двухэтапного конкурса, вправе не представлять окончательное конкурсное предложение. Конкурсное обеспечение, представленное таким участником, возвращается ему в течение трех рабочих дней после проведения процедуры вскрытия конвертов или получения от участника уведомления о том, что им не будет представляться окончательное конкурсное предложение. Конкурсная комиссия подводит итоги двухэтапного конкурса в срок, как правило, не более тридцати календарных дней со дня вскрытия конвертов с окончательными конкурсными предложениями.
3. Торговля на аукционах - оптовая, розничная торговля, характеризующаяся реализацией товаров на торгах в заранее установленное время и в назначенном месте тому из присутствующих, кто предложил за них наивысшую цену.
Торги (тендер) проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организаторами торгов, предложило лучшие условия. Аукцион, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся. В открытом аукционе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.
Если иное не предусмотрено законодательством, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать в любом случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае если предметом торгов является только право заключения договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок. Если иное не предусмотрено законодательством или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения. В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор закрытого аукциона обязан возместить приглашаемым им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении, в счет исполнения обязательств по договору, который может быть заключен на торгах.
Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания договора утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. Если по условиям торгов разыгрывается только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законодательством, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
4. Торговля по образцам - оптовая, розничная торговля с выбором товаров покупателем по образцам, описаниям товаров, содержащимся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленным в фотографиях и иных информационных источниках. Правила осуществления розничной торговли по образцам утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2009 N 31.
Розничная торговля по образцам осуществляется:
в торговом объекте - путем демонстрации образцов товаров и (или) описаний товаров, содержащихся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленных в фотографиях или иных информационных источниках, в торговых объектах (далее - торговля по образцам в торговом объекте);
вне торгового объекта - путем предоставления описаний товаров, содержащихся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленных в фотографиях или иных информационных источниках, рассылаемых продавцом неопределенному кругу лиц с использованием услуг организаций почтовой связи или распространяемых в средствах массовой информации или любыми другими способами, не запрещенными законодательством, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет через интернет-магазин (далее - торговля по образцам вне торгового объекта).
При торговле по образцам покупателю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с демонстрируемыми образцами или предложенными описаниями товаров, выбрать и оплатить необходимые товары, которые передаются покупателю после их доставки в указанное им место, если иное не предусмотрено договором розничной купли-продажи. При торговле по образцам продавец может предложить покупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки любыми видами транспорта, а также по сборке, установке, подключению, наладке и сервисному обслуживанию товаров. Перечень товаров, реализуемых по образцам, и оказываемых услуг определяется продавцом, если иное не установлено законодательством. Покупатель вправе отказаться от услуг, предлагаемых продавцом при заключении договора.
Не допускается продажа по образцам вне торгового объекта:
изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
пиротехнических изделий;
лекарственных средств;
биологически активных добавок к пище, подлежащих реализации только через аптеки;
ветеринарных средств;
оружия и патронов к нему.
Розничная торговля по образцам вне торгового объекта скоропортящимися продовольственными товарами и кулинарной продукцией допускается при наличии у продавца торгового объекта, в котором осуществляется реализация таких товаров.
При торговле по образцам в торговом объекте продавец обязан довести до сведения покупателя на вывеске и (или) информационной табличке, расположенной на входных дверях или фасаде здания (сооружения, помещения) торгового объекта, свое наименование (фирменное наименование), наименование торгового объекта, если такое наименование не совпадает с наименованием (фирменным наименованием) продавца, а если продавцом является индивидуальный предприниматель - фамилию, собственное имя, отчество, наименование торгового объекта индивидуального предпринимателя (при наличии такого наименования), а также режим работы. Продавец также обязан довести до сведения покупателя иным доступным способом, принятым в торговом обслуживании потребителей:
информацию о номере специального разрешения (лицензии), сроке его действия, государственном органе или государственной организации, выдавших это специальное разрешение (лицензию), если вид деятельности, осуществляемой продавцом, подлежит лицензированию, а также по требованию покупателя предоставить возможность ознакомления с подлинником или копией специального разрешения (лицензии), оформленной в установленном порядке;
если продавцом является организация, ее филиал, представительство, иное обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, - также информацию о его месте нахождения;
если продавцом является индивидуальный предприниматель - также информацию о его государственной регистрации и наименовании органа, осуществившего его государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, месте жительства.
При торговле по образцам вне торгового объекта информация должна доводиться до сведения покупателя в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или быть представлена в фотографиях или иных информационных источниках, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет.
Продавец обязан своевременно в доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и об их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; указание на нормативные документы, устанавливающие требования к качеству товара (для товара, выпускаемого по таким нормативным документам); сведения об основных потребительских свойствах товара, а в отношении пищевых продуктов - о составе, пищевой ценности (для продуктов, предназначенных для детского, лечебного и диетического питания, - калорийность, наличие витаминов и иные показатели, о которых в соответствии с законодательством необходимо информировать покупателя), указание на то, что пищевой продукт является генетически модифицированным, если в нем содержатся генетически модифицированные составляющие (компоненты), а также в случаях и порядке, определяемых Правительством Республики Беларусь, сведения о наличии вредных для жизни и здоровья покупателя веществ, сравнение (соотнесение) этой информации с нормативными документами, устанавливающими требования к качеству товара, о показаниях к применению отдельными возрастными группами; цену и условия оплаты товаров; гарантийный срок, если он установлен; рекомендации по приготовлению пищевых продуктов, если это требуется из специфики таких продуктов; дату изготовления (фасования) и (или) срок службы, и (или) срок годности, и (или) срок хранения товаров, если они установлены для конкретных товаров, указание условий хранения товаров, если они отличаются от обычных условий хранения соответствующих товаров либо требуют специальных условий хранения, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья, наследственности и имущества покупателя и окружающей среды или становятся непригодными для использования по назначению; наименование (фирменное наименование), место нахождения изготовителя (продавца), а также при наличии импортера, представителя, ремонтной организации, уполномоченной изготовителем (продавцом, поставщиком, представителем) на устранение недостатков товара и (или) его техническое обслуживание; если изготовителем (продавцом, импортером, представителем, ремонтной организацией) является индивидуальный предприниматель - фамилию, собственное имя, отчество индивидуального предпринимателя; сведения о подтверждении соответствия товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации; количество или комплектность товара; сведения о сроке доставки товара, цене и об условиях оплаты доставки товара; необходимые сведения о правилах и об условиях эффективного и безопасного использования товаров, в том числе ухода за ними, и иные сведения, которые в соответствии с законодательством или соответствующими договорами обязательны для предоставления покупателю, в том числе относящиеся к договору сведения по просьбе покупателя; штриховой идентификационный код, если законодательством предусмотрено обязательное маркирование товаров таким кодом.
Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом. В случае приобретения такого товара сведения о наличии недостатка (недостатков) должны быть указаны в документе, подтверждающем факт покупки. При продаже конфискованного товара или обращенного в доход государства иным способом покупателю должна быть предоставлена информация о том, что товар является конфискованным или обращенным в доход государства иным способом. На товарах, фасованных и упакованных в потребительскую тару не в месте их изготовления, должна указываться информация о фасовщике и упаковщике. В случае наличия в пищевых продуктах генетически модифицированных составляющих (компонентов) продавец обязан довести до сведения покупателей помимо информации, содержащейся на потребительской таре, дополнительную информацию о содержании генетически модифицированных составляющих (компонентов), указав ее на ценниках и (или) иными способами (с использованием этикеток, стикеров, постеров и др.), применяемыми для отдельных видов товаров. При продаже непродовольственных товаров, срок службы и (или) срок хранения которых истекли (кроме лекарственных средств), но реализация которых разрешена в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, покупателю должна быть предоставлена информация об истекших сроке службы и (или) сроке хранения товаров, о дате и номере разрешения на дальнейшую их реализацию и сроке, в течение которого товары возможны к использованию.
При торговле по образцам в торговом объекте образцы товаров демонстрируются в витринах, на прилавках, подиумах, стендах и ином оборудовании, размещение которого позволяет покупателям ознакомиться с товарами. Для ознакомления покупателей представляются образцы предлагаемых товаров всех артикулов, марок и разновидностей, комплектующих изделий и приборов, фурнитуры и других сопутствующих товаров. При продаже комплектов (наборов) мебели в демонстрационном помещении (торговом зале) могут оформляться интерьеры, имитирующие жилые, бытовые помещения, кухни с использованием других предметов обстановки и оборудования, а также стенды с образцами тканей или отделочных материалов, применяемых для производства изделий. Образцы товаров, требующие ознакомления покупателей с их устройством и действием, демонстрируются с участием персонала продавца. Образцы товаров, предлагаемых к продаже, демонстрируются в собранном, технически исправном состоянии. Продавец должен осуществлять периодическое обновление выставленных образцов товаров в целях предупреждения потери их качества.
Демонстрация образцов товаров при торговле по образцам в торговом объекте признается публичной офертой, за исключением случаев, когда продавец явно определил, что товары не предназначены для продажи. Предложение товара при торговле по образцам вне торгового объекта признается публичной офертой, если оно содержит все существенные условия договора. При торговле по образцам договор может быть заключен путем составления документа, подписанного сторонами, либо путем передачи покупателем сообщения о намерении приобрести товар посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что сообщение исходит от покупателя, а также в иной форме, не запрещенной законодательством. В договоре должны быть указаны: наименование и место нахождения продавца, а если продавцом является индивидуальный предприниматель - фамилия, собственное имя, отчество, место жительства; фамилия, имя, отчество покупателя или указанного им лица (получателя), адрес, по которому следует доставить товар, если его доставка осуществляется продавцом; наименование товара, артикул (марка, модель), количество предметов, входящих в комплект приобретаемого товара; цена товара и условия оплаты; вид услуги, срок ее выполнения и цена, если оказание услуги предусмотрено договором; обязательства продавца и покупателя. Предложение покупателя о пересылке товара почтовым отправлением в адрес "До востребования" может быть принято только с согласия продавца. Договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, иного документа, подтверждающего факт приобретения товара, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Оплата товаров и услуг при торговле по образцам осуществляется в форме наличного или безналичного расчета в установленном порядке. Покупатель до передачи ему товара вправе отказаться от выполнения договора при условии возмещения продавцу расходов, понесенных в связи с совершением действий по его выполнению. Передача покупателю приобретенного по образцу товара может быть произведена путем его пересылки почтовым отправлением или перевозки любым видом транспорта с доставкой товара по месту, указанному покупателем в договоре. Продавец обязан передать товар покупателю в порядке и сроки, установленные в договоре. В случаях, когда договором не определено время доставки товара покупателю, срок доставки определяется в соответствии с законодательством. Установка, подключение, наладка и пуск в эксплуатацию отдельных технически сложных товаров, на которые в соответствии с технической и эксплуатационной документацией установлен запрет на самостоятельное выполнение этих процедур покупателем, а также обязательный инструктаж о правилах пользования товарами производятся продавцом или организацией (индивидуальным предпринимателем), уполномоченной продавцом на техническое обслуживание реализуемых товаров. Стоимость этих услуг дополнительно покупателем не оплачивается. Оказание таких услуг должно быть осуществлено в сроки, определенные договором, но не позднее 7 календарных дней с момента доставки товара покупателю. Договор считается исполненным с момента доставки товара в место, указанное в договоре, а если место передачи товара договором не определено - с момента доставки товара по месту жительства покупателя или иному указанному им адресу, если иное не предусмотрено законодательством или договором.
При продаже товаров по образцам в случае, если момент заключения договора и момент передачи товара покупателю не совпадают, гарантийный срок исчисляется со дня доставки товара покупателю, а когда товар нуждается в специальной установке (подключении) или сборке - со дня его установки (подключения) или сборки. Если покупатель лишен возможности использовать товар по обстоятельствам, зависящим от продавца (когда товар нуждается в специальной установке (подключении) или сборке, которые обязаны осуществить продавец или уполномоченная им в соответствии с договором организация (индивидуальный предприниматель), либо в нем имеются недостатки, либо он не может использоваться покупателем по иным причинам), гарантийный срок не исчисляется до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки (подключения) или сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых покупатель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, этот срок исчисляется со дня заключения договора. В случае если доставка товара произведена в установленные договором сроки, но товар не был передан покупателю по его вине, повторная доставка товара производится в новые сроки, согласованные с продавцом, при условии оплаты покупателем стоимости услуг по доставке товара и возмещения расходов, понесенных продавцом при первоначальной доставке товара. Если стоимость услуги по доставке товара включена в стоимость товара, покупатель обязан возместить продавцу расходы, связанные с повторной его доставкой.
Продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует его образцу или описанию, качество которого соответствует информации, представленной покупателю при заключении договора, а также информации, доведенной до его сведения при передаче товара (в документации, прилагаемой к товару, на потребительской таре (упаковке), этикетках или иным способом, принятым для отдельных видов товаров). Одновременно с товаром продавец обязан передать покупателю относящиеся к нему документы (технический паспорт, инструкцию по эксплуатации и другие). Если при торговле по образцам покупателю не предоставлена возможность получить необходимую и достоверную информацию о товаре в момент доставки товара, покупатель вправе отказаться от приобретения товара без возмещения продавцу расходов, связанных с доставкой такого товара.
В случае если продавец, получивший сумму предварительной оплаты за товар и услуги по его доставке, не исполняет обязанности по передаче товара покупателю в установленный договором срок, покупатель по своему выбору вправе потребовать передачи оплаченного товара в установленный им новый срок либо возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом, и оказание услуг. Покупатель вправе также потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения установленного договором срока передачи предварительно оплаченного товара. В случае нарушения установленного договором срока передачи покупателю предварительно оплаченного товара продавец обязан выплатить покупателю проценты на сумму предварительной оплаты в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на день выплаты процентов либо на день вынесения судебного решения, если требование о выплате процентов не было удовлетворено добровольно. Проценты выплачиваются со дня, когда по договору передача товара покупателю должна была осуществиться, до дня передачи товара покупателю или до дня возврата покупателю суммы предварительной оплаты товара, если договором для начисления процентов не установлен более короткий срок.
5. Торговля с использованием автоматов - розничная торговля, осуществляемая с использованием торговых автоматов.
В случаях, когда продажа товаров производится с использованием автоматов, владелец автоматов обязан довести до покупателей информацию о продавце товаров путем помещения на автомате или предоставления покупателям иным способом сведений о наименовании (фирменном наименовании) продавца, месте его нахождения, режиме работы, а также о действиях, которые необходимо совершить покупателю для получения товара. Договор розничной купли-продажи с использованием автоматов считается заключенным с момента совершения покупателем действий, необходимых для получения товара. Если покупателю не предоставляется оплаченный товар, продавец обязан по требованию покупателя незамедлительно предоставить покупателю товар или возвратить уплаченную им сумму. В случаях, когда автомат используется для размена денег, приобретения знаков оплаты или обмена валюты, применяются правила о розничной купле-продаже, если иное не вытекает из существа обязательства.
6. Выездная торговля - оптовая, розничная торговля, осуществляемая в установленных местах или на определенной территории вне постоянного места расположения торгового объекта. Ассортиментные перечни товаров для торговых объектов выездной торговли, летних и сезонных кафе не согласовываются с местными исполнительными и распорядительными органами. Как правило, субъекты хозяйствования, осуществляющие выездную торговлю в зонах отдыха, имеют право на розничную торговлю без применения кассовых аппаратов и отрывных талонов, с выпиской товарно-транспортных накладных и оформлением выручки по приходному ордеру, а также без взимания сбора за право торговли.
7. Посылочная торговля - оптовая, розничная торговля, характеризующаяся доставкой товаров с использованием посылок, бандеролей и иных почтовых отправлений и выбором товаров при помощи каталогов и иных информационных источников.
Посылочная торговля - розничная торговля, осуществляемая по заказам, выполняемым путем почтовых отправлений. В настоящее время посылочная торговля как одна из форм купли-продажи товаров в условиях рыночной экономики приобретает особую актуальность. Целесообразность развития посылочной торговли определяется рядом факторов.
Во-первых, этот способ торговли способствует расширению продажи товаров за счет поставок потребителям в необходимом им количестве при невозможности приобретения конкретных товаров в объемах транзитных норм. Для посылочной торговли характерно удовлетворение спроса покупателей на изделия, которые нужны им в небольшом количестве.
Во-вторых, посылочный способ торговли позволяет создать более экономичные пути товародвижения, расширить ассортимент предлагаемых товаров для отдаленных районов, сократить время, затрачиваемое коллективными и индивидуальными покупателями на покупку товаров, а также издержки обращения по отношению к затратам в оптовом и розничном звене торговли.
Посылочная торговля может осуществляться специализированными посылочными предприятиями (так называемыми почтовыми магазинами) на межрегиональном и региональном уровнях, а также торгово-посредническими предприятиями со специализированных складов, цехов, участков по товарному признаку. Для организации и осуществления посылочной торговли необходимо создание специализированных торговых предприятий или специальных подразделений действующих предприятий и организаций, оснащение их необходимым торговым оборудованием - грузовыми лифтами, транспортерами для перемещения товаров, их подсортировки, упаковки, затаривания, доставки в почтовые отделения. Непременным условием является изучение спроса потребителей на товары, приобретаемые посылками (ассортимент, качество, периодичность, комплектность, цена), а также совокупного спроса торгово-посреднических предприятий на товары, поставляемые посылками.
Обязательными условиями почтовой торговли являются разработка каталогов "Товары - почтой", порядка приема, оформления и исполнения заказов на поставку товаров посылками и доведения их до покупателей, проведение рекламных мероприятий (проспекты, плакаты, объявления в печати, по радио, телевидению). Каталог для заказа посылок включает следующие непременные реквизиты: порядковый номер товара, его наименование, фотографию товара, назначение и краткое описание товара, сертификат или другое основание его качества, цена (с указанием в условных единицах).
Продажа товаров посылками может осуществляться по отбору ассортимента в соответствии с каталогом и наборными (стандартными) посылками. Наборные (стандартные) посылки заказываются покупателем путем указания в заказе серии и номера посылок и их количества. Наборные (стандартные) посылки могут включать комплекты товаров различного назначения. Покупателями товаров посылками могут быть юридические и физические лица - потребители товаров, а также торгово-посреднические предприятия, включая магазины, которые могут перепродавать товары посылками или использовать их для розничной торговли.
8. Биржевая торговля - оптовая, розничная торговля, характеризующаяся заключением на биржевых торгах договора купли-продажи. Товарная биржа - юридическое лицо, осуществляющее организацию и регулирование биржевой торговли посредством проведения в заранее определенное время гласных публичных торгов по установленным правилам. Биржевой товар - любые вещи, определяемые родовыми признаками, не изъятые из оборота, а также имущественные права, допущенные товарной биржей к биржевой торговле в соответствии с законодательством. Биржевая сделка - договор купли-продажи, заключенный участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов. Участник биржевой торговли - юридическое лицо Республики Беларусь, иностранное, международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом) или физическое лицо, аккредитованные товарной биржей в качестве посетителей биржевых торгов и (или) биржевых брокеров. Биржевой брокер - участник биржевой торговли, оказывающий клиентам биржевого брокера посреднические услуги по заключению биржевых сделок от имени клиента биржевого брокера за его счет, от имени клиента биржевого брокера за свой счет и от своего имени за счет клиента биржевого брокера. Клиент биржевого брокера - юридическое лицо Республики Беларусь, иностранное, международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом) или физическое лицо, желающие продать и (или) купить биржевой товар без своего участия в биржевых торгах и заключившие с биржевым брокером соответствующие договоры на оказание посреднических услуг. Маклер - работник товарной биржи, уполномоченный осуществлять ведение биржевых торгов и контроль за надлежащим выполнением в ходе биржевых торгов правил биржевой торговли товарной биржи. Посетитель биржевых торгов - участник биржевой торговли, заключающий биржевые сделки от своего имени и за свой счет. Типовые правила биржевой торговли на товарных биржах, утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2009 N 1039 "О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О товарных биржах". Кроме того, указанным постановлением утверждены: Положение о порядке формирования гарантийного фонда товарной биржи и использования его средств, Положение о координационном совете по биржевой торговле, состав координационного совета по биржевой торговле.
Биржам и биржевой торговле присущи определенные преимущества. Обобщенно они демонстрируют их как наиболее демократичную по сравнению с другими форму общения продавцов и покупателей. Главная отличительная черта бирж и биржевой торговли - не стихийный, спонтанный, а организованный, регулируемый характер складывающегося и функционирующего здесь рынка. Во-первых, торговля на биржах производится в виде гласных публичных торгов. Это значит, что биржа доступна для всех, кто нуждается в сбыте или покупке определенного товара. Сам процесс купли-продажи происходит открыто, спор, конкурентная борьба идут в присутствии всех участников торгов. Все желающие могут получить нужную им информацию, например о количестве заключенных сделок и о складывающихся на бирже ценах. Такие процедуры сводят до минимума или даже полностью исключают любые махинации, злоупотребления, корыстный сговор и другие негативные явления. Во-вторых, биржевая торговля производится в заранее установленные время и месте. Это значит, что все, кто намерен принять участие в торгах, могут заблаговременно подготовиться к ним, учесть свои материально-финансовые возможности, просчитать все могущие возникнуть варианты. В-третьих, биржа сама устанавливает правила торгов, которые по мере накопления опыта совершенствуются, обновляются и обогащаются, с тем чтобы в максимальной мере отразить интересы тех, кто придет на биржу в качестве продавцов, покупателей и иных участников биржевой торговли.
Товарная биржа создается в форме акционерного общества. В уставе товарной биржи помимо сведений, предусмотренных законодательством, должны быть определены: порядок принятия правил биржевой торговли товарной биржи; порядок образования биржевых комитетов и принятия положений о них; порядок утверждения методики котировки цен с учетом требований законодательства; порядок создания арбитражной комиссии, утверждения положения о ней и регламента арбитражной комиссии. Товарная биржа вправе осуществлять только деятельность, связанную с организацией и регулированием биржевой торговли, если иное не предусмотрено законодательными актами. Товарная биржа не может являться участником биржевой торговли и клиентом биржевого брокера. Учредителям (участникам) товарной биржи, которые в силу преобладающего участия в ее уставном фонде, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеют возможность определять решения, принимаемые товарной биржей, запрещается участвовать в биржевых сделках на этой товарной бирже, использовать в собственных интересах, а также разглашать не являющиеся общедоступными сведения об участниках биржевой торговли, о клиентах биржевых брокеров и их деятельности. Работникам товарной биржи запрещается участвовать в биржевых сделках, выполнять работы на основании трудового и (или) гражданско-правового договора с участником биржевой торговли, использовать в собственных интересах, а также разглашать не являющиеся общедоступными сведения об участниках биржевой торговли, о клиентах биржевых брокеров и их деятельности.
Основными задачами товарной биржи являются: содействие развитию организованного рынка товаров; повышение эффективности экспорта товаров белорусских производителей и устойчивости их материально-сырьевого обеспечения; упрощение процедуры поиска продавцов и покупателей товаров; создание торгового механизма, имеющего максимально прозрачную систему заключения биржевых сделок по установленным правилам. К основным функциям товарной биржи относятся: создание условий для проведения биржевых торгов; проведение биржевых торгов; регистрация биржевых сделок; организация экспертизы качества биржевого товара в случаях, предусмотренных правилами биржевой торговли товарной биржи; выявление спроса и предложения товаров; котировка цен; изучение факторов, влияющих на динамику биржевых цен.
Непосредственными участниками биржевой торговли являются прежде всего члены товарной биржи - учредители и другие члены биржи, выступающие при этом в двух различных качествах. Во-первых, как брокерские фирмы или независимые брокеры. Это позволяет им в биржевой торговле проводить как дилерскую, так и брокерскую деятельность. Во-вторых, не будучи брокерскими фирмами или независимыми брокерами, в данной ситуации возможности членов биржи несколько ограничены. Они участвуют в биржевой торговле: непосредственно от своего имени - только при торговле реальным товаром, исключительно за свой счет, без права на биржевое посредничество; через организуемые ими брокерские конторы; на договорной основе с брокерскими фирмами и независимыми брокерами, осуществляющими свою деятельность на данной бирже. По общему определению членами товарной биржи являются участники биржевой торговли, принятые в члены товарной биржи в порядке, установленном правилами биржевой торговли товарной биржи. Члены товарной биржи имеют право входить в состав биржевых комитетов, создаваемых товарной биржей, в соответствии с положениями о биржевых комитетах. Члены товарной биржи могут иметь иные права в соответствии с законодательством и правилами биржевой торговли товарной биржи. Члены товарной биржи исполняют обязанности в соответствии с законодательством и правилами биржевой торговли товарной биржи. Членство на бирже возникает в порядке и на условиях, установленных учредительными документами биржи. Обычно прием новых членов осуществляют исполнительные органы биржи - советы, правления и др. Товарная биржа разделяется на секции (отделы) в зависимости от вида торгуемого товара (пшеница, сахар, мясо, черные или цветные металлы и т.п.). В этой связи, возможно установить две категории членов товарной биржи. Полные члены - с правом участия в биржевых торгах во всех секциях (отделах) биржи. Неполные члены - с правом участия в биржевых торгах в соответствующей секции (отделе) биржи. Членство подтверждается соответствующим документом, выдаваемым биржей. Порядок прекращения членства устанавливается правилами биржевой торговли товарной биржи. Нарушение прав членов товарной биржи, неправомерное возложение на них обязанностей, отказ товарной биржи в приеме в члены товарной биржи, решение об исключении из членов товарной биржи могут быть обжалованы в судебном порядке.
Управление биржами четко структурировано и, как правило, строится по классической иерархической схеме. Высшим органом управления биржей является общее собрание членов биржи. Оно обеспечивает реализацию всех прав и обязанностей биржи и ее членов. Собрания могут быть очередными и внеочередными. Очередные собрания проводятся не реже одного раза в год. Внеочередные собрания созываются в порядке, установленном учредительными документами, например, по инициативе исполнительных органов биржи, по требованию определенного числа ее членов. Структура, компетенция, порядок формирования и деятельности других органов управления определяются внутренними документами самой биржи. Как свидетельствует опыт, в промежутках между общими собраниями роль постоянного органа управления, ведающего всеми текущими делами биржи, играет избираемый общим собранием биржевой комитет, совет, совет директоров, правление и тому подобные органы. Каждая биржа имеет избираемую общим собранием ревизионную комиссию.
Биржевые комитеты являются консультативными органами товарной биржи и действуют в соответствии с положениями о биржевых комитетах, принимаемыми в порядке, предусмотренном уставом товарной биржи. Биржевые комитеты могут создаваться товарной биржей по секциям для анализа и обобщения результатов биржевой торговли, подготовки предложений по совершенствованию методов и форм биржевой торговли. В состав биржевых комитетов могут входить работники товарной биржи, члены товарной биржи и их представители, производители, продавцы и покупатели биржевых товаров и их представители, представители государственных органов и иных организаций в соответствии с положениями о биржевых комитетах.
Товарной биржей в порядке, определенном ее уставом, принимаются правила биржевой торговли товарной биржи. В правилах биржевой торговли товарной биржи должны быть определены: порядок аккредитации юридических лиц Республики Беларусь, иностранных и международных юридических лиц (организаций, не являющихся юридическими лицами) и физических лиц в качестве посетителей биржевых торгов или биржевых брокеров, в том числе порядок заключения договоров на биржевое обслуживание; порядок регистрации клиентов биржевых брокеров; порядок принятия участников биржевой торговли в члены товарной биржи, прекращения членства, а также права и обязанности членов товарной биржи; виды биржевых сделок; наименования секций; порядок проведения биржевых торгов; порядок информирования участников биржевой торговли о предстоящих биржевых торгах; порядок участия в биржевых торгах участников биржевой торговли; порядок заключения, регистрации, оформления и учета биржевых сделок; меры, принимаемые товарной биржей в целях недопущения резкого повышения или понижения уровней цен в течение торгового дня, искусственного завышения или занижения цен (манипулирования ценами); меры, направленные на обеспечение соблюдения участниками биржевой торговли и клиентами биржевых брокеров законодательства о товарных биржах, правил биржевой торговли товарной биржи, выполнения решений органов управления товарной биржи, принимаемых в целях регулирования биржевой торговли в соответствии с законодательством; порядок осуществления товарной биржей контроля за исполнением биржевых сделок; перечень мер, применяемых товарной биржей за нарушение правил биржевой торговли товарной биржи, перечень нарушений, за которые они применяются, а также порядок применения таких мер; иные положения, регламентирующие биржевую торговлю.
На товарной бирже могут заключаться сделки, являющиеся основанием: возникновения прав и обязанностей в отношении реального товара; возникновения прав и обязанностей в отношении реального товара с отсроченным сроком его поставки (форвардные сделки); возникновения прав и обязанностей, связанных с заключением стандартных контрактов (фьючерсные сделки); уступки прав на будущую передачу прав и обязанностей в отношении биржевого товара, в том числе по стандартным контрактам (опционные сделки). При этом стандартные контракты, заключаемые на товарной бирже и содержащие условия фьючерсных или опционных сделок, не являются ценными бумагами. На товарной бирже в соответствии с законодательством могут заключаться также иные сделки в отношении биржевого товара, предусмотренные правилами биржевой торговли товарной биржи. Биржевая сделка считается заключенной с момента ее регистрации товарной биржей, если иное не предусмотрено правилами биржевой торговли товарной биржи.
Общие признаки биржевых сделок следующие: во-первых, для биржевых сделок с ценными бумагами установлено особое место их совершения - биржа, выполняющая функции организатора торгов; во-вторых, для биржевых сделок установлен определенный субъектный состав; в-третьих, биржевые сделки имеют специфический предмет; в-четвертых, для биржевых сделок установлен особый порядок их заключения. Биржевые сделки могут заключаться только в течение торговой сессии. Для них установлена простая письменная форма путем обмена документами. Порядок регистрации и оформления биржевых сделок устанавливается биржей самостоятельно. Все заключенные участниками сделки вносятся в протокол по итогам торговой сессии, вследствие чего происходит их регистрация. Такая регистрация биржевых сделок является необходимым элементом их формы.
В то же время с учетом особенностей отдельных видов биржевых сделок предметом простых и форвардных биржевых сделок является реальный товар, т.е. вещи, имеющиеся в наличии. По сроку исполнения обязательств простые сделки в отношении реального товара являются кассовыми (с немедленным исполнением), а форвардные сделки - срочными (с отсроченным сроком исполнения обязательств). Предметом фьючерсных и опционных сделок являются имущественные права, при этом предмет фьючерсных сделок - стандартные (фьючерсные) контракты, а предмет опционных сделок - права на будущую передачу прав и обязанностей в отношении реального товара или стандартного (фьючерсного) контракта; такие права называются в биржевой торговле также опционными контрактами (или опционами). Фьючерсным контрактом является документ, определяющий права и обязанности на получение (передачу) имущества (включая деньги, валютные ценности и ценные бумаги) или информации с указанием порядка такого получения (передачи). Обязательства по получению (передаче) имущества или информации по фьючерсному контракту прекращаются с приобретением однородного фьючерсного контракта, предусматривающего соответственно передачу (получение) такого же имущества или информации, либо с их исполнением. Фьючерсные контракты могут обращаться только в биржевой торговле. Опционный контракт (опцион) - это документ, определяющий права на получение (передачу) имущества (включая деньги, валютные ценности и ценные бумаги) или информации с условием, что держатель опционного контракта может отказаться от прав по нему в одностороннем порядке. Однако не всякая сделка может быть признана опционным контрактом. Например, организация в целях минимизации риска изменения арендной платы заключает договор, в соответствии с которым приобретает право на заключение в будущем договора аренды помещения с фиксированной арендной платой и рассматривает этот договор как опционную сделку и включает затраты по такому "опциону" в себестоимость продукции, увеличивая на эту сумму арендную плату. Если базисный актив опциона - ценные бумаги, то опцион является производной ценной бумагой; если базисный актив опциона - имущество, то опцион не является производной ценной бумагой, а представляет собой уступку прав на продажу товара. Фьючерсные и опционные сделки, в отличие от форвардных, не являются срочными сделками с реальным товаром, и на них не распространяются нормативные акты, касающиеся срочных сделок. При применении нормативных актов о срочных сделках следует исходить из того, что, в отличие от форвардных контрактов на поставку зерна, нефти, газа, ценных бумаг, валютных ценностей и тому подобных вещей, такие акты не применяются к обороту фьючерсных контрактов и опционных контрактов (опционов) в биржевой торговле, даже если фьючерсные и опционные контракты предоставляют их держателям имущественные права в отношении зерна, нефти, газа, ценных бумаг, валютных ценностей и тому подобных вещей.
Обычно биржевые сделки оформляются типовыми формами договоров (стандартных биржевых контрактов), содержащих основные положения в связи с куплей-продажей товара на бирже (например, типовой биржевой контракт на поставку сахара). Возможно применение типовых форм биржевых контрактов и в отношении реального товара. В таких формах указывается дата поставки, количество (емкость вагона), допустимые отклонения по весу от согласованного количества, условия расчетов при таких отклонениях, порядок указания места сдачи, проверки качества, передачи документов, время разгрузки, время платежа, порядок расчетов за взвешивание, процедура начисления процента по авансовым платежам, действия покупателя и продавца при неполной отгрузке и поставке товара, порядок информирования биржи о продажах реального товара, порядок взаимного подтверждения заключения сделки в письменном виде покупателем продавцу и продавцом покупателю и др. В типовом фьючерсном контракте обычно согласуются: условия о качестве товара, допустимого к поставке, об отборе образцов; лица, уполномоченные для проверки качества товара; сумма контракта и количество товара, подлежащего поставке; сроки, в течение которых разрешена поставка товара; условия поставки товара (т.н. база цены); пределы изменения цен; максимально возможное количество контрактов, которыми может владеть покупатель или продавец; время торговли; последний день торговли (в месяц поставки); требования по депозитам и марже; порядок разрешения споров; порядок отгрузки товара (условия об отгрузочном документе); премии и скидки в зависимости от удаленности изготовителей от товарной биржи; дата поставки; условия о платежах, взвешивании товара; об уплате налогов и сборов и др.
В то же время из понятия "биржевые сделки" должны быть исключены договоры, заключаемые биржей по поводу технического обслуживания здания биржи (коммунальное обслуживание), договоры по поводу купли-продажи оборудования (мониторы, компьютеры, канцелярские принадлежности и т.д.) для обеспечения деятельности биржи, а также трудовые контракты биржи с персоналом. Соответственно все сделки, заключаемые на бирже, целесообразно разделить на две группы - заключаемые на бирже и с участием биржи. Условно последнюю категорию можно назвать биржевыми сделками организационного характера, или организационными биржевыми сделками. В эту группу включаются сделки, не связанные непосредственно с переходом прав и обязанностей на биржевой товар. Сделки данной группы являются лишь предпосылками к заключению сделок по поводу биржевого товара. В силу организационных сделок определяются взаимоотношения участников биржевой торговли, участников биржевых процессов в целом. В эту группу входят сделки, заключаемые между биржей и клиринговой организацией, биржей и брокерами (дилерами), где биржа выступает стороной договора. К организационным сделкам следует отнести и сделки, заключаемые между клиринговой организацией и брокером (дилером), где биржа стороной договора не выступает.
Посетителями биржевых торгов могут быть: юридические лица Республики Беларусь, иностранные и международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами); физические лица, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства. Посетители биржевых торгов имеют право: подавать на товарную биржу заявки на продажу и (или) покупку биржевого товара; участвовать в биржевых торгах, заключать биржевые сделки; получать у товарной биржи необходимую информацию в порядке, установленном правилами биржевой торговли товарной биржи. Посетители биржевых торгов обязаны: соблюдать законодательство о товарных биржах, правила биржевой торговли товарной биржи, выполнять решения органов управления товарной биржи, принимаемые в целях регулирования биржевой торговли в соответствии с законодательством; представлять по запросу товарной биржи дополнительную информацию по биржевым товарам, выставляемым на биржевые торги; представлять в порядке, установленном товарной биржей, информацию об исполнении обязательств по заключенным биржевым сделкам; своевременно уплачивать биржевой сбор; предоставлять в случаях, установленных законодательством, обеспечение исполнения обязательств по биржевым сделкам в порядке, установленном правилами биржевой торговли товарной биржи; исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.
Биржевыми брокерами могут быть юридические лица Республики Беларусь и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь, соответствующие требованиям, установленным правилами биржевой торговли товарной биржи. Биржевые брокеры имеют право: осуществлять посредничество при заключении биржевых сделок; подавать на товарную биржу заявки на продажу и (или) покупку биржевого товара; участвовать в биржевых торгах, заключать биржевые сделки; получать у товарной биржи необходимую информацию в порядке, установленном правилами биржевой торговли товарной биржи. Биржевые брокеры обязаны: соблюдать законодательство о товарных биржах, правила биржевой торговли товарной биржи, выполнять решения органов управления товарной биржи, принимаемые в целях регулирования биржевой торговли в соответствии с законодательством; зарегистрировать клиента биржевого брокера на товарной бирже до подачи заявки на продажу или покупку биржевого товара в интересах такого клиента; консультировать клиентов биржевых брокеров по вопросам, связанным с заключаемыми в их интересах биржевыми сделками, в том числе по вопросам качества и свойств биржевого товара; осуществлять документальное оформление биржевых сделок; регистрировать, вести учет и хранить документы, связанные с их деятельностью в качестве биржевого брокера, а также представлять эти документы товарной бирже по ее требованию; представлять по запросу товарной биржи дополнительную информацию по биржевым товарам, выставляемым на биржевые торги; своевременно уплачивать биржевой сбор; исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством. В договорах на оказание посреднических услуг, заключаемых биржевыми брокерами со своими клиентами, кроме условий, определенных законодательством, должны содержаться следующие существенные условия: размер и порядок внесения денежных средств; срок исполнения обязательства; основания расторжения договора; порядок возврата денежных средств в случае неисполнения обязательства или расторжения договора; ответственность за неисполнение обязательства.
Маклер имеет право: делать официальные объявления и сообщения по вопросам, связанным с порядком проведения биржевых торгов; требовать соблюдения участниками биржевой торговли законодательства о товарных биржах, правил биржевой торговли товарной биржи, выполнения решений органов управления товарной биржи, принимаемых в целях регулирования биржевой торговли в соответствии с законодательством; приостанавливать участие в торговой сессии участника биржевой торговли в случае нарушения им законодательства о товарных биржах, правил биржевой торговли товарной биржи, невыполнения решений органов управления товарной биржи, принимаемых в целях регулирования биржевой торговли в соответствии с законодательством; подписывать документы, необходимые для ведения учета биржевых сделок, в соответствии с правилами биржевой торговли товарной биржи. Маклер обязан: управлять процессом проведения биржевых торгов в соответствии с правилами биржевой торговли товарной биржи; осуществлять контроль за соответствием размера предоставленного участником биржевой торговли обеспечения исполнения обязательств сумме заключаемых биржевых сделок; принимать меры по предотвращению наступления обстоятельств, препятствующих нормальному ходу биржевых торгов; доводить в ходе биржевых торгов до сведения участников биржевой торговли решения органов управления товарной биржи, принимаемые в целях регулирования биржевой торговли в соответствии с законодательством, и иную информацию, связанную с порядком проведения биржевых торгов; исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и правилами биржевой торговли товарной биржи.
Выставление товара на биржевые торги производится путем подачи участником биржевой торговли заявки на куплю или продажу товара, допущенного к биржевым торгам. Участник биржевой торговли, желающий продать товар, подает заявку на продажу товара в соответствующее подразделение товарной биржи. Заявка на продажу товара принимается при условии, что продаваемая партия товара допущена к биржевым торгам. Участник биржевой торговли, желающий приобрести товар, допущенный к биржевым торгам, подает заявку на покупку товара в соответствующее подразделение товарной биржи. Заявки на продажу либо покупку товара, соответствующие установленным товарной биржей требованиям, подлежат регистрации уполномоченным подразделением товарной биржи и включению в торговую систему товарной биржи в порядке, установленном товарной биржей. Все заявки, поданные участниками биржевой торговли, означают их безоговорочное согласие заключить биржевую сделку на условиях, указанных в заявке. Биржевые торги проводятся в форме голосовых или электронных торгов. Биржевые торги проводятся как на валовой основе, когда расчеты осуществляются по каждой биржевой сделке в отдельности, так и на чистой основе, когда расчеты осуществляются по результатам торговой сессии с учетом встречных обязательств участников биржевой торговли. Биржевые сделки заключаются на биржевых торгах на основании поданных заявок на покупку либо продажу товара, допущенного к биржевым торгам. Сделка считается заключенной с момента удовлетворения заявки, поданной участником биржевой торговли. Порядок удовлетворения заявок определяется товарной биржей в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Заключенная биржевая сделка является основанием для оформления и подписания сторонами сделки биржевого договора. Все биржевые договоры, заключенные по результатам биржевых торгов, подлежат обязательной регистрации на товарной бирже. Порядок и сроки подписания и регистрации биржевого договора определяются товарной биржей. Отказ или уклонение от подписания биржевого договора не являются основаниями для признания недействительной заключенной биржевой сделки. Отказ или уклонение от подписания биржевого договора признаются нарушениями правил биржевой торговли и влекут применение к нарушителю санкций, установленных товарной биржей.
Цена на биржевой товар может быть выражена: путем определения точно определенной суммы за определенную единицу измерения; ссылкой на справочную котировочную цену, какая окажется опубликованной на данной бирже в определенный день, обусловленный в сделке; ссылкой на договорную цену в определенном месте на определенный, обусловленный в сделке день. При отсутствии в обусловленный день справочной котировочной цены расчет производится по справочной котировочной цене, опубликованной в последний, предшествующий для расчета день, в который производилась котировка. Если в сделке не указано, по справочной цене какого дня должен производиться расчет, предполагается, что имеется в виду справочная цена биржи на день сдачи. Определение цены с условием "франко" означает, что доставка проданного товара до означенного места производится за счет продавца. В частности, товар может быть продан по цене: франко-склад (завод) продавца; франко-станция (пристань) отправления; франко-вагон (баржа) станции отправления; франко-вагон (баржа) станции назначения; франко-станция (пристань) назначения; франко-склад, -завод, -рудник, -карьер покупателя; франко-борт судна в порту отправления (FOB); франко-порт назначения (CIF). Расходы по перевозке товара между продавцом и покупателем распределяются в соответствии с обусловленным по договору и действующим или специально установленным порядком. Существует несколько видов цен - цены фьючерсных сделок, цены по сделкам на реальный товар и по форвардным сделкам. Во фьючерсных операциях сохранена полная свобода сторон только в отношении цены, а ограниченная - в отношении выбора срока поставки товара. В связи с этим фьючерсную биржу иногда называют "рынком цен" (т.е. меновых стоимостей), в отличие от рынков товаров (совокупности и единства потребительских и меновых стоимостей), где покупатель и продавец могут согласовать между собой практически любые условия контракта. Форвардный контракт может заключаться с целью игры на разнице курсовой стоимости активов. Лицо, открывающее длинную позицию, рассчитывает на рост цены базисного актива, а лицо, открывающее короткую позицию, - на понижение его цены. При заключении форвардного контракта стороны согласовывают цену сделки, которая называется ценой поставки и остается неизменной в течение всего срока действия форвардного контракта. В связи с форвардным контрактом возникает понятие форвардной цены. Для каждого момента времени форвардная цена данного базисного актива - это цена поставки, зафиксированная в форвардном контракте, который был заключен к этому моменту. Правилами биржевых торгов обычно устанавливаются предельно допустимые изменения цены в течение ежедневной биржевой сессии, что соответствует практике мировой биржевой торговли. При этом если колебания цен в течение сессии превышают предельно допустимые изменения, то торги могут быть прекращены (на разных биржах торги прекращаются в этот день или на определенное время в течение дня). При этом в практике торговли биржевыми товарами при определении контрактной цены обычно выбирается биржевая котировка на дату, предшествующую (в пределах 10 - 15 дней) дате подписания контракта (при условии, что контракт - на одну поставку) или спецификации (при долгосрочных контрактах, предусматривающих несколько поставок товара). Учитывая особенности продажи отдельных товаров, контрактная цена может быть определена на уровне биржевой котировки на дату выписки коносамента или определена как средняя величина нескольких биржевых котировок (например, как средняя арифметическая из биржевых котировок, зафиксированных на бирже между датой выписки коносамента и датой прибытия товара в порт назначения). При заключении контрактов цена поставляемого товара определяется в процессе переговоров между продавцом и покупателем и урегулирования биржевой цены (являющейся базисной) за счет скидок и / или надбавок, исходя из реального качества и количества товара, с учетом действительных коммерческих условий. В связи с этим контрактные цены на реальный товар могут отличаться от биржевых цен как в большую сторону за счет премии продавцу, расходов по доставке, страховке и других факторов, так и в меньшую сторону за счет скидок на количество и качество товара, условий оплаты, в случае продажи и поставки товара непосредственно у производителя (т.е. без посредников) и других коммерческих факторов.
Товарная биржа принимает меры по недопущению искусственного завышения или занижения цен на биржевые товары (манипулирования ценами). К искусственному завышению или занижению цен на биржевые товары (манипулированию ценами) могут быть отнесены действия участников биржевой торговли, направленные на изменение биржевой цены товара в целях извлечения прибыли от сделок с этим биржевым товаром или получения иной выгоды путем: одновременного выставления заявок на покупку и продажу биржевого товара по ценам, имеющим существенное отклонение от текущих рыночных цен по аналогичным биржевым сделкам; сговора участников биржевой торговли о купле-продаже биржевых товаров на товарной бирже по ценам, существенно отличающимся от рыночных; распространения недостоверных сведений о состоянии товарного рынка и его участниках; использования иных способов манипулирования ценами, указанных в правилах биржевой торговли товарной биржи. Котировка цен на товарной бирже осуществляется в целях получения информации о ценах на биржевые товары, реализуемые на товарной бирже. Котировка цен осуществляется товарной биржей с учетом спроса и предложения на биржевые товары за определенный период или на определенную дату путем анализа биржевых сделок, цен, предложенных участниками биржевой торговли, ценообразующих факторов в зависимости от условий исполнения биржевых сделок. Для участников биржевой торговли, клиентов биржевых брокеров и иных лиц биржевые котировки носят справочный характер, если иное не предусмотрено законодательством. По запросу заинтересованных лиц товарная биржа вправе представлять информацию о биржевых котировках в установленном ею порядке.
Товарная биржа осуществляет контроль за исполнением зарегистрированных на товарной бирже сделок, заключенных с предоставлением обеспечения. Для контроля за исполнением зарегистрированной сделки на товарной бирже открывается паспорт сделки, в котором содержатся сведения, необходимые для оперативного контроля за выполнением своих обязательств контрагентами. Основанием для закрытия паспорта сделки служат документы, подтверждающие исполнение сторонами сделки своих обязательств. Односторонний отказ от исполнения обязательств по биржевой сделке и одностороннее изменение ее условий не допускаются. Биржевая сделка может быть расторгнута или изменена по взаимному соглашению сторон в соответствии с законодательством с соблюдением порядка, установленного товарной биржей.
9. Торговля на ярмарке - оптовая, розничная торговля, проводимая в определенном месте и в определенное время. Оптовая торговля на ярмарке организуется и проводится на местном, республиканском, межгосударственном уровнях соответствующими уполномоченными государственными органами, торговыми и иными организациями, индивидуальными предпринимателями в целях реализации и рекламы товаров, формирования хозяйственных связей. Розничная торговля на ярмарке организуется местными исполнительными и распорядительными органами, торговыми и иными организациями, индивидуальными предпринимателями. Реализация товаров на ярмарках может осуществляться по образцам, описаниям товаров, содержащимся в каталогах, проспектах и иных информационных источниках. Приказом Министерства торговли Республики Беларусь от 01.09.1992 N 46 утверждено Временное положение о порядке организации и проведении ярмарок по продаже товаров народного потребления.
Инициаторами и организаторами ярмарок могут выступать: крупные промышленные предприятия, фирмы, концерны, ассоциации; торговые фирмы, объединения, товарные биржи; совместные предприятия и организации. Инициаторы проведения ярмарок согласовывают вопрос о ее проведении с органами на местах, объявляют о сроке и месте проведения и уточняют заявки от предполагаемых участников ярмарки. После рассмотрения списка участников утверждают состав ярмарочного комитета, определяют источники средств, за счет которых будет проводиться ярмарка. Участниками ярмарки могут быть юридические и физические лица как субъекты хозяйствования независимо от форм собственности (производственные предприятия и объединения, предприятия оптовой и розничной торговли, совместные предприятия, кооперативы, зарубежные фирмы, частные лица и т.д.). Руководство ярмаркой осуществляет ярмарочный комитет, утверждаемый органом, принимающим решение о проведении ярмарки. Принципы и порядок организации ярмарочного комитета определяются организаторами ярмарки. В состав ярмарочного комитета включаются представители органов управления торговли и промышленности, материально-технического обеспечения, плановых, ценообразования, стандартизации, научно-исследовательских и других предприятий.
Ярмарочный комитет: определяет порядок и режим работы ярмарки; создает рабочие группы ярмарки (дирекцию, третейскую комиссию, группу по учету договоров, отраслевые комиссии и другие органы, необходимые для выполнения поставленных перед ярмаркой задач), утверждает их руководителей и состав и осуществляет контроль за их работой; оказывает помощь в установлении хозяйственных связей между покупателем и продавцом; разрабатывает предложения по совершенствованию договорной работы, а также условия и специфику поставки отдельных товаров, которые рекомендуются при заключении договоров; организует службы по оказанию участникам ярмарки рекламных, информационных, консультационных и других услуг; проводит смотры, выставки, аукционы, покупательские конференции с целью выявления спроса покупателей, расширения и обновления ассортимента и улучшения качества товаров, предлагаемых к реализации на ярмарках; рассматривает хозяйственные споры между участниками ярмарки в случаях их несогласия с решениями комиссий; устанавливает размер оплаты расходов ярмарки для каждого участника и оплату за услуги, оказываемые участникам ярмарки; подводит итоги ярмарки. Решения ярмарочного комитета по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательны для всех участников ярмарки. Решения оформляются протоколами и подписываются представителем ярмарочного комитета или его заместителем и секретарем. При возникновении разногласий между членами ярмарочного комитета решения ярмаркома принимаются большинством голосов; при равенстве голосов решение принимается председателем ярмаркома.
Рабочим исполнительным органом ярмарки является дирекция. Дирекция ярмарки: заключает договоры на аренду помещения для проведения ярмарки; обеспечивает размещение в гостиницах участников ярмарки; решает вопросы обеспечения необходимым оборудованием, средствами связи и вычислительной техники; обеспечивает охрану материальных ценностей и имущества ярмарки; производит расчет по содержанию ярмарки в пределах утвержденной ярмарочным комитетом сметы расходов. Директор ярмарки издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает штатное расписание, назначает и увольняет работников.
Группа по учету договоров: регистрирует договоры, заключенные на ярмарке; анализирует ход заключения договоров и согласование спецификаций; готовит по поручению ярмарочного комитета соответствующие аналитические справки и записки и обеспечивает подготовку итогов ярмарки. Третейская комиссия: обеспечивает правовое обслуживание ярмарки; рассматривает возникающие на ярмарке разногласия между поставщиками и покупателями по условиям договора или спецификации; рассматривает проекты договоров, представляемых поставщиками или покупателями и дает заключения по этим проектам. Для оказания информационных услуг ярмарком может создавать консультативно-маркетинговую службу, которая: представляет информацию о тенденциях товарного рынка, изменения спроса и предложения; дает рекомендации поставщикам товаров об обновлении ассортимента и политике цен; представляет информацию об излишних товарах (о свободных товарных ресурсах на ярмарке); по поручению ярмарочного комитета проводит проверку соответствия представленного на ярмарке ассортимента товаров и их качества потребительскому спросу.
Основным документом, определяющим права и обязанности сторон, является договор (контракт). В нем должно быть обязательно предусмотрено: количество и ассортимент поставляемого товара, сроки поставки, цена, требование к качеству, маркировке и упаковке, порядок расчетов и другие условия поставки по согласованию сторон. На ярмарке могут заключаться долгосрочные и краткосрочные договоры (контракты). В краткосрочных договорах (1 - 2 года) предусматривается объем в натуральном и стоимостном выражении, сроки, условия поставки товаров. В долгосрочных договорах (3 - 5 лет) объем, ассортимент и цена указываются лишь на первый год поставки. На последующие годы поставки эти условия определяются по соглашению сторон. На ярмарке стороны могут заключать договор напрямую между собой (прямые хозяйственные связи) или через посредников - предприятия оптовой торговли и материально-технического снабжения и маклеров. В случае заключения договоров через посредников спецификация к договору в ассортиментной номенклатуре оформляется посредником. За осуществление посреднических функций в договоре указывается стоимость посреднических услуг. В качестве посредников на ярмарках могут выступать не только оптовые предприятия, но и торговые агенты и маклер. Торговые агенты могут работать от промышленного предприятия по контракту, занимаясь сбытом товаров. При этом ответственность за выполнение договоров несет предприятие-производитель. Спецификации к договорам поставки товаров согласовываются сторонами на ярмарке на основе утвержденных художественными советами предприятий - производителей товарных образцов, демонстрируемых на ярмарке. С согласия покупателей ассортимент поставки может расписываться на ярмарке и по каталогам либо по конфекционным картам. Продажа товаров на ярмарках осуществляется по свободным и фиксированным ценам. В период перехода к рыночным отношениям особенно актуально включение в договор следующих условий: обеспечение ритмичности поставки товаров и норм отгрузки; представления изготовителями дубликатов эталонов-образцов и конфекционных карт; вид упаковки и маркировки; представления поставщиками графиков запуска моделей в производство; сроки уточнения развернутого ассортимента, предусмотренного спецификацией; перечень и стоимость дополнительных услуг, оказываемых сторонами договора; условия возврата некачественных товаров; цена. Урегулирование разногласий при заключении договоров включает работу по совместному рассмотрению договора и разрешения спорных вопросов. Договор и спецификация составляются не менее чем в трех экземплярах, два из которых предназначены для сторон договора, третий - для группы по учету и регистрации договоров. Стороны вправе уточнять условия ранее заключенных договоров, а также продлить срок действия ранее заключенного договора с регистрацией в группе по учету договоров.
В зависимости от числа участников ярмарки и количества заключенных договоров в целях сокращения сроков проведения ярмарок и подведения итогов на ярмарках могут использоваться автоматизированная система информационного обслуживания на основе договора с соответствующей организацией. Основными показателями, подводящими итоги ярмарки, являются: объем (сумма) заключенных договоров в период проведения ярмарки (в т.ч. по товарным группам); по срокам - годовые, долгосрочные; по виду связей - прямые хозяйственные связи, длительные хозяйственные связи; по поставщикам - договоры, заключенные в районе деятельности, договоры, заключенные с поставщиками других регионов; по видам собственности - договоры, заключенные государственными предприятиями, кооперативами, частными лицами. Документация, связанная с проведением ярмарки, хранится у одного из организаторов ярмарки.
10. Электронная торговля - оптовая, розничная торговля, характеризующаяся заказом, покупкой, продажей товаров с использованием информационных систем и сетей.
Правила оптовой торговли, осуществляемой в форме электронной торговли, утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2007 N 924 (далее - Правила электронной оптовой торговли). Оптовая торговля, осуществляемая в форме электронной торговли (далее - электронная оптовая торговля), - торговля, характеризующаяся заказом, покупкой, продажей товаров с использованием информационных систем и сетей путем обмена электронными документами, в целях последующего использования этих товаров в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением и иным подобным использованием.
Субъекты электронной оптовой торговли - юридические лица или индивидуальные предприниматели, выступающие в качестве:
участников электронной оптовой торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в информационной торговой системе;
организаторов электронной оптовой торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие информационной торговой системой и предоставляющие участникам электронной оптовой торговли услуги, связанные с заключением договоров с использованием электронных документов, а также услуги, связанные с отправкой, получением и хранением информации в электронной форме.
Для осуществления электронной оптовой торговли в информационной торговой системе юридические лица и индивидуальные предприниматели подлежат регистрации в ней. Регистрация участника осуществляется на основании его заявления путем внесения организатором сведений о нем в реестр участников. Для регистрации в информационной торговой системе юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют организатору следующие сведения: полное наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя; место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя, почтовый и электронный адрес, по которым с ним осуществляется связь; о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; о регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя в налоговых органах и органах статистики; о наличии специального разрешения (лицензии) на осуществление оптовой торговли отдельными видами товаров и (или) отдельных видов деятельности, номер специального разрешения (лицензии), срок его действия, наименование государственного органа, его выдавшего. Организатор обязан обеспечить доступ к указанным сведениям другим участникам и уполномоченным государственным органам. Организатор в течение месяца со дня представления всех сведений в соответствии с частью первой пункта 6 Правил электронной оптовой торговли принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в информационной торговой системе и сообщает заявителю о принятом решении. Основанием для отказа в регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в информационной торговой системе является: представление неполных или неточных сведений, иных сведений и (или) документов, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных документов; информация из государственных органов о возбуждении дела о лжепредпринимательстве в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, изъявившего желание зарегистрироваться в информационной торговой системе; предшествующее исключение юридического лица или индивидуального предпринимателя из реестра участников. Отказ в регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в информационной торговой системе оформляется в письменном виде (на бумажном носителе или в виде электронного документа) с указанием оснований отказа. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обжаловать отказ в его регистрации в информационной торговой системе в порядке, установленном законодательством.
Предоставление участникам услуг, связанных с заключением договоров с использованием электронных документов, а также услуг, связанных с отправкой, получением и хранением информации в электронной форме, осуществляется организатором на основании договоров, заключаемых с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при их регистрации в информационной торговой системе. Организатор оказывает указанные услуги после регистрации его информационной торговой системы в Министерстве торговли Республики Беларусь и получения специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи, с составляющими работами и услугами - удостоверение формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе; оказание услуг по распространению открытых ключей проверки подписи (далее - лицензия). Регистрация информационных торговых систем осуществляется в срок не позднее 15 дней со дня подачи (регистрации) заявления без взимания платы с выдачей свидетельства о регистрации информационной торговой системы по форме, определяемой Министерством торговли Республики Беларусь. Заявление должно содержать сведения о лицензии, выданной заявителю в установленном порядке. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные перечнем административных процедур, осуществляемых Министерством торговли и подчиненными ему государственными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2007 N 1389.
Организатор обязан: обеспечить необходимый уровень защиты обрабатываемых и хранимых в информационной торговой системе электронных документов, их целостность и конфиденциальность содержащейся в них информации; обеспечить участника на договорных условиях программно-техническими средствами, позволяющими идентифицировать его в информационной торговой системе и создавать электронные документы в соответствии с требованиями законодательства; регистрировать участников в информационной торговой системе; обеспечивать безусловное выполнение участниками установленных правил работы в информационной торговой системе; представлять в соответствии с законодательством информацию о работе информационной торговой системы уполномоченным государственным органам. Организатор не вправе: разглашать информацию, содержащуюся в электронных документах или электронных сообщениях; передавать третьим лицам электронные документы, электронные сообщения или их копии, в том числе содержащуюся в них информацию, если иное не предусмотрено договором, заключенным им с участниками, или законодательством; изменять содержание электронных документов или электронных сообщений; изменять порядок использования электронных документов или электронных сообщений, если иное не предусмотрено договором, заключенным им с участниками, или законодательством. Организатор имеет право: указывать участникам на нарушение установленных правил работы в информационной торговой системе; при нарушении участником установленных правил работы в информационной торговой системе приостановить его участие в ней до устранения нарушения, а в случае систематического нарушения приостановить его участие в ней на срок до трех месяцев или расторгнуть с ним договор и исключить из реестра участников. Организатор не обязан контролировать или проверять достоверность информации, содержащейся в передаваемых, получаемых и хранимых электронных документах, а также их соответствие законодательству, если иное не предусмотрено договором, заключенным им с участниками, или законодательством.
Товары и услуги выставляются в информационной торговой системе путем включения информации о них в оферты, в том числе конкурсные предложения по государственным закупкам (далее - оферты), в порядке, установленном организатором. Организатор может организовывать заключение договоров при осуществлении электронной оптовой торговли путем проведения торгов в форме аукционов или конкурсов. Заключение договоров о государственных закупках может осуществляться с применением конкурсов-редукционов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Правила проведения электронных торгов в форме аукционов или конкурсов (конкурсов-редукционов) утверждаются организатором в соответствии с законодательством. Приглашения делать оферты выставляются участниками в информационной торговой системе в порядке, установленном организатором. Публичная оферта и приглашение делать оферты выставляются в информационной торговой системе на срок, определенный участником, но не превышающий срок, установленный организатором. По истечении указанного или установленного срока оферты или приглашение делать оферты исключаются из информационной торговой системы.
Заключение договоров при осуществлении электронной оптовой торговли производится путем обмена электронными документами (оферта и акцепт), позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Путем обмена электронными документами не могут заключаться договоры: подлежащие государственной регистрации и (или) нотариальному удостоверению; для заключения которых необходима также передача имущества. Договор при осуществлении электронной оптовой торговли помимо существенных условий в соответствии с законодательством должен содержать следующие условия: порядок, этапы заключения и исполнения договора; порядок применения электронной цифровой подписи; порядок представления и отзыва оферты и акцепта; порядок внесения изменений в договор; способ хранения и предъявления электронных документов в условиях электронного доступа к данной документации, а также условия предоставления бумажных копий электронных документов.
Оферта при осуществлении электронной оптовой торговли представляет собой предложение в виде электронного документа, посредством которого одно лицо предлагает другим лицам заключить договор. Оферта должна содержать существенные условия, предусмотренные законодательством для данного вида договоров. Оферта действительна в течение указанного в ней срока. Оферта может быть отозвана до момента акцепта. Отзыв оферты производится посредством направления уведомления об отзыве в форме электронного документа, в котором должны быть указаны его причины. Акцепт при осуществлении электронной оптовой торговли представляет собой согласие на заключение договора на условиях, предложенных в оферте, оформленное в виде электронного документа. Акцепт должен содержать текст договора, предложенный оферентом, без каких-либо изменений его условий. В случае направления акцепта с измененными условиями договора такой акцепт считается новой офертой. Приглашение делать оферты, исходящее от участника, должно содержать все условия, подлежащие включению в оферты. Договор при осуществлении электронной оптовой торговли признается заключенным с момента получения стороной, направившей оферту, акцепта, направленного другой стороной. Не признается доказательством заключения договора в электронной оптовой торговле отправление подтверждения о получении оферты, а также неотправление или неполучение акцепта. Обмен офертой и акцептом осуществляется в порядке, установленном организатором. Акцептованная оферта и акцепт оферты регистрируются информационной торговой системой как заключенный договор. Оферта и акцепт должны храниться сторонами электронного договора и организатором в течение трех лет при условии завершения ревизии и после проведения налоговой проверки обоих участников.
11. Торговля на рынке. На рынке осуществляется оптовая, розничная торговля сельскохозяйственной продукцией, дикорастущими плодами, ягодами и иными продовольственными и непродовольственными товарами, а также животными. Торговля на рынке регулируется Правилами торговли на рынках и осуществляется в торговых объектах с созданием необходимых условий для приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг и использованием торгового и торгово-технологического оборудования (пристенных и островных горок, витрин, холодильного и другого оборудования) в соответствии с санитарно-гигиеническими, противопожарными, природоохранными и иными требованиями, установленными законодательством. Режим работы рынка устанавливается органами управления (руководителем) рынка по согласованию с соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом.
Рынок - имущественный комплекс, включающий специально отведенный участок (территорию) с расположенными на нем зданиями, сооружениями, оборудованием, предназначенный для осуществления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами торговли сельскохозяйственной продукцией, дикорастущими плодами, ягодами и иными продовольственными и непродовольственными товарами, а также животными. Торговая зона - часть территории рынка, предназначенная для торговли определенными группами товаров. Торговое место на рынке - часть торгового прилавка, торгового ряда или территории рынка для установки передвижных средств развозной и разносной торговли, необходимая для выкладки и продажи товаров и ведения единого учета поступления и продажи товаров. Торговый ряд - совокупность торговых мест на рынке, расположенных в одну линию и функционирующих только во взаимосвязи.
В зависимости от ассортимента реализуемых товаров рынок может быть:
продовольственным - рынок, на котором осуществляется торговля продовольственными товарами, сельскохозяйственной продукцией, дикорастущими плодами и ягодами;
вещевым - рынок, на котором осуществляется торговля непродовольственными товарами. Вещевой рынок может быть специализированным (автомобильный, строительных материалов, аудио-, видеопродукции и другие);
зооботаническим - рынок, на котором осуществляется торговля животными и другими товарами в соответствии с требованиями согласно приложению 1 к Правилам торговли на рынках;
смешанным - рынок, на котором осуществляется торговля различным ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров и (или) сельскохозяйственной продукцией, дикорастущими плодами и ягодами, а также животными.
Режим работы рынка устанавливается органом управления рынка по согласованию с соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом. В случае временного приостановления деятельности рынка (для проведения ремонта, плановых санитарных дней и в иных случаях) орган управления рынка за 5 дней до проведения намеченных мероприятий информирует местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения рынка, а также продавцов и покупателей через средства массовой информации, объявление, размещаемое в доступном месте, о причинах и периоде приостановления деятельности рынка. В случае приостановления деятельности рынка для выполнения экстренных мероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях информация до сведения продавцов, покупателей, местного исполнительного и распорядительного органа по месту нахождения рынка доводится незамедлительно. При входе на рынок размещается вывеска с указанием его наименования (при его наличии), наименования органа управления рынка и режима работы рынка. На вывеске рынка, организованного индивидуальным предпринимателем, должна быть также предоставлена информация о его фамилии, собственном имени, отчестве, дате и номере свидетельства о государственной регистрации и наименовании органа, осуществившего его государственную регистрацию. Ассортимент реализуемых на рынке товаров, схема расположения торговых зон и торговых мест на рынке определяются органом управления рынка по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения рынка, с органом государственного пожарного надзора, а для продовольственных, зооботанических и смешанных рынков - также с органами государственного санитарного и ветеринарного надзора.
На территории рынка в доступных для покупателей местах должны быть установлены указатели торговых зон, а также информационные стенды, где для сведения продавцов и покупателей размещаются: схема размещения торговых зон, объектов торговли, общественного питания и услуг, административных помещений, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, контрольных весов, автостоянки, туалета, специально предназначенных для курения мест и других объектов; схема эвакуации при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций на рынке; копии Закона "О защите прав потребителей" и Правил торговли на рынках либо извлечений из них; информация о порядке и условиях предоставления торговых мест на рынке и дополнительных услуг, размерах платы за их предоставление; информация о местонахождении книги замечаний и предложений; перечень товаров, торговля которыми на рынке законодательством запрещена; инструкция по обращению с отходами, утверждаемая в установленном законодательством порядке; меры ответственности за нарушение Правил торговли на рынках; номера рабочих телефонов руководителей органа управления рынка, местного исполнительного и распорядительного органа по месту нахождения рынка, территориальных органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, государственного санитарного и ветеринарного надзора, внутренних дел.
На территории рынка запрещается нахождение в торговых зонах легкового и грузового автомобильного транспорта в период режима работы рынка (кроме специализированных рынков по продаже автомобильного транспорта, строительных материалов и крупногабаритных товаров, а также при торговле с автомобильного транспорта на специально отведенных площадках). Рынки, на которых осуществление торговых операций по определению количества товаров, отпускаемого покупателю, производится путем его измерения, должны быть оснащены необходимыми исправными и поверенными в установленном порядке средствами измерений (весы, гири, меры вместимости, деревянные метры и другие). Эксплуатация этих средств измерений должна осуществляться в соответствии с требованиями эксплуатационных документов. Весы и другие средства измерений должны устанавливаться таким образом, чтобы покупатель мог видеть процесс взвешивания, измерения и определения стоимости товаров. Не допускается взимание платы с граждан за вход на рынок, а также за въезд транспорта для завоза товаров на территорию рынка, за предоставление условий для примерки одежды и обуви, проверки работоспособности товаров, использование средств измерений для проверки количества приобретенных товаров.
Орган управления рынка имеет право: предоставлять в приоритетном порядке торговые места на рынке для продажи собственной сельскохозяйственной продукции ее производителям, а также гражданам для продажи ими продукции, произведенной на земельном участке, предоставленном им в соответствии с законодательством для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества; расторгать договоры с продавцами, допускающими нарушения установленных требований к осуществлению торговли на рынках; выделять на вещевых и смешанных рынках торговые зоны для продажи гражданами, прежде всего в выходные дни, бывших в употреблении непродовольственных товаров; определять в установленном законодательством порядке размер платы за предоставление торгового места на рынке и оказание дополнительных услуг; оказывать продавцам следующие дополнительные возмездные услуги: прокат средств измерений, торгового инвентаря и санитарной одежды; погрузочно-разгрузочные работы; разруб мяса; предоставление помещений и оборудования (в том числе холодильного) для хранения товаров и личных вещей продавцов; доставка товаров к торговым местам на рынке; парковка транспортных средств; распространение рекламных и других объявлений через радиоузел рынка и иные услуги.
Орган управления рынка обязан: предоставлять торговые места на рынке на основе договоров юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для торговли на рынке, а также иным физическим лицам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, для разовой продажи произведенных, переработанных либо приобретенных ими для продажи товаров; осуществлять за свой счет капитальный ремонт торговых мест на рынке, обеспечивать наличие в надлежащем состоянии инженерных коммуникаций, предоставлять торговые места на рынке, соответствующие требованиям по стандартизации, охране труда, санитарно-гигиеническим, противопожарным, природоохранным и иным требованиям, предусмотренным законодательством и договором; не допускать индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц на предоставленные им торговые места на рынке при отсутствии документа об уплате единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (далее - единый налог) (либо заверенной налоговым органом копии), а также индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, являющихся иностранными гражданами, лицами без гражданства, временно пребывающими или временно проживающими на территории Республики Беларусь, - также при отсутствии копий специальных разрешений на занятие предпринимательской деятельностью в Республике Беларусь, иных документов, предусмотренных законодательством; принимать меры по обеспечению общественного порядка и безопасности на рынке, организации сторожевой охраны; обеспечивать в установленном законодательством порядке утилизацию, переработку либо обезвреживание отходов, в том числе товаров, завезенных на рынок и признанных в установленном законодательством порядке непригодными для употребления в пищу людям; осуществлять проверку соблюдения продавцами Правил торговли на рынках; оказывать содействие представителям контролирующих органов в ходе проверки, принимать меры по устранению выявленных нарушений; содержать в надлежащем санитарно-техническом и противопожарном состоянии территорию рынка, административно-хозяйственные помещения, места общего пользования, обеспечивать своевременную уборку, проводить мероприятия по благоустройству и реконструкции рынка, созданию необходимых условий для повышения культуры торговли; осуществлять прием наличных денежных средств за предоставление торговых мест на рынке и оказание дополнительных возмездных услуг в установленном порядке с обязательным использованием кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем; обеспечивать необходимые условия для проверки покупателями количества приобретенных ими товаров; обеспечивать продавцов торгово-технологическим (включая холодильное) оборудованием, торговым инвентарем, соответствующими техническим требованиям, санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам; принимать меры по устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей при наличии соответствующих заявлений, касающихся деятельности отдельных продавцов; создавать необходимые условия для эксплуатации продавцами кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем; проводить мероприятия по ознакомлению продавцов с законодательством о защите прав потребителей, требованиями к маркировке товаров, ветеринарно-санитарными требованиями, требованиями охраны труда, правилами эксплуатации средств измерений, первичных средств пожаротушения; обеспечивать наличие у работников органа управления рынка, занимающихся приемкой, транспортировкой, хранением сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов и ягод, продовольственных товаров, санитарной обработкой инвентаря и оборудования, личных медицинских книжек, выданных в установленном законодательством порядке; разрабатывать, согласовывать и утверждать в установленном законодательством порядке инструкцию по обращению с отходами и ознакамливать с ней продавцов; организовывать сбор отходов, разделение на виды в соответствии с законодательством, хранение, перевозку в целях их дальнейшего использования в качестве вторичного сырья или обезвреживания; устанавливать лимиты размещения отходов в установленном законодательством порядке; организовывать учет отходов и внесение платежей за их размещение.
Орган управления рынка обязан оборудовать на рынке в соответствии с его специализацией: служебные помещения для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы с коммунальными услугами, необходимым оборудованием и средствами связи; помещение (места) для разруба мяса; камеры хранения, оснащенные средствами измерений, необходимыми для контроля режимов хранения товаров; помещение, оснащенное холодильной камерой, включая изолятор, для временного хранения товаров, из которых отобраны пробы для лабораторных исследований и товаров, изъятых контролирующими органами из оборота; пункт проката тележек для доставки товара к торговым местам на рынке; пункт проката средств измерений, санитарной одежды, торгового инвентаря; специально предназначенные для курения места; общественные туалеты, водопровод, места (площадки) или специальные объекты для сбора и хранения отходов; иные помещения, предусмотренные законодательством. Орган управления рынка оборудует рынок техническими средствами противопожарной защиты и первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации.
Размер торгового места на рынке определяется органом управления рынка по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения рынка в зависимости от ассортимента реализуемых товаров и отмечается на плане экспликации рынка. Для получения торгового места на рынке органу управления рынка представляются:
юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем - заявление о предоставлении торгового места на рынке с указанием наименования и места нахождения юридического лица, фамилии, собственного имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование государственного органа, его выдавшего, идентификационный номер (при наличии)), или свидетельства о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельства о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность) индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о государственной регистрации с предъявлением оригинала, если эта копия не заверена нотариально; копия документа о постановке на учет в налоговом органе, засвидетельствованная в установленном порядке; копии специальных разрешений (лицензий) на осуществляемые виды деятельности, если наличие таких специальных разрешений (лицензий) предусмотрено законодательством Республики Беларусь, заверенные подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, печатью с указанием даты заверения;
физическим лицом, не осуществляющим предпринимательскую деятельность (гражданином Республики Беларусь), - паспорт гражданина Республики Беларусь; справка о прохождении флюорографического обследования (при продаже сельскохозяйственной продукции, произведенной на земельном участке, предоставленном в соответствии с законодательством для ведения этим гражданином личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества);
иностранным гражданином, лицом без гражданства, временно пребывающим или временно проживающим на территории Республики Беларусь, - документ, удостоверяющий личность, или свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность); документ о прохождении медицинского осмотра (при продаже продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов и ягод);
физическим лицом, осуществляющим виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, - документ, удостоверяющий личность, или свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность); документ (ксерокопия документа) об уплате сбора за осуществление ремесленной деятельности;
индивидуальным предпринимателем и иным физическим лицом, которые в соответствии с законодательством обязаны уплачивать единый налог, также представляется документ об уплате единого налога (заверенная налоговым органом копия).
Для продажи продукции животноводства (кроме пушного звероводства) и растениеводства (за исключением цветов и семян цветов) предъявляется справка, выданная местным исполнительным и распорядительным органом, подтверждающая, что продаваемая продукция произведена на земельном участке, предоставленном индивидуальному предпринимателю или иному физическому лицу в соответствии с законодательством для ведения им личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества. Для продажи продукции пчеловодства предъявляется ветеринарно-санитарный паспорт пасеки или свидетельство, оформленное на основании этого паспорта. При заключении договора на срок, превышающий один месяц, документ об уплате единого налога (заверенная налоговым органом копия) о зачислении единого налога в бюджет предъявляется органу управления рынка ежемесячно до наступления месяца, в котором будет осуществляться торговля.
Предоставление торгового места на рынке осуществляется на основании договора аренды либо иного договора, содержащего элементы договора аренды (смешанный договор), либо на основании договора безвозмездного пользования, а для иностранного гражданина, лица без гражданства, временно пребывающего или временно проживающего на территории Республики Беларусь, - также и на основании копии специального разрешения на занятие предпринимательской деятельностью в Республике Беларусь. Существенными условиями указанных договоров являются номер и размер торгового места на рынке, срок, на который оно предоставляется, условия и размер платы за торговое место на рынке и оказание услуг, за исключением случаев, когда торговое место предоставляется по договору безвозмездного пользования. Срок действия указанных договоров, заключаемых с иностранным гражданином, лицом без гражданства, временно пребывающим или временно проживающим в Республике Беларусь, не должен превышать срок действия специального разрешения на занятие предпринимательской деятельностью в Республике Беларусь.
За всеми продавцами признается равное право на получение торгового места на рынке, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь. Продавцы имеют право: обжаловать решения органа управления рынка в установленном законодательством порядке; на возмещение в установленном законодательством порядке ущерба в случае порчи имущества продавца по вине органа управления рынка. Продавцы обязаны: выполнять решения органа управления рынка, принятые в пределах его компетенции; осуществлять продажу товаров только на предоставленных им органом управления рынка торговых местах на рынке; предъявлять в установленном порядке документы, наличие которых предусмотрено законодательством, по требованию уполномоченных лиц Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь или органа управления рынка; при порче имущества рынка возместить нанесенный ущерб в установленном законодательством порядке; соблюдать ветеринарные, санитарно-гигиенические, противопожарные, природоохранные требования, правила пользования средствами измерений, включая обязанность использования поверенных и исправных средств измерений; обеспечить наличие на каждом торговом месте на рынке в течение всего периода работы на рынке документа, подтверждающего внесение платы за предоставление торгового места на рынке (кассовый чек или платежное поручение, разрешения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продажу товаров, подлежащих экспертизе, размещать на вывеске на торговом месте на рынке или другим доступным способом, принятым в торговом обслуживании потребителей, информацию о продавце (юридическом лице - наименование (фирменное наименование), место нахождения, наименование торгового объекта, если такое наименование не совпадает с наименованием (фирменным наименованием) продавца, режим работы; индивидуальном предпринимателе - фамилию, собственное имя, отчество, наименование торгового объекта (при наличии такого наименования), дату и номер свидетельства о государственной регистрации и наименование органа, осуществившего государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, режим работы; если вид деятельности, осуществляемой продавцом, подлежит лицензированию, предоставлять покупателю информацию о номере специального разрешения (лицензии), сроке его действия, государственном органе или государственной организации, выдавших это специальное разрешение (лицензию), а также по требованию покупателя и в иных случаях, предусмотренных законодательством, предоставлять возможность ознакомления с подлинником или копией специального разрешения (лицензии), оформленного в установленном порядке; соблюдать законодательство о защите прав потребителей. Работники продавца, а также продавцы - физические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, или свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность). Продавец - физическое лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность, обязан предоставить покупателю по его требованию информацию о своей фамилии, собственном имени, отчестве.
Продавцы, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, также обязаны: согласовывать с органами государственного санитарного надзора ассортимент реализуемых на рынке продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов и ягод в установленном законодательством порядке; выдавать покупателям документ, подтверждающий факт покупки товара, оформленный в установленном законодательством порядке; демонстрировать покупателям работоспособность товара, если это обусловлено характером товара; обеспечивать покупателей необходимыми условиями для примерки одежды и обуви; передавать покупателю товар, качество которого соответствует предоставленной информации о товаре, требованиям законодательства и условиям договора; обеспечивать наличие на торговом месте на рынке у индивидуального предпринимателя и (или) работника продавца в течение всего периода работы на рынке нагрудного знака с указанием на нем должности, фамилии, собственного имени, отчества, документов, предусмотренных законодательством. Продавцы, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не вправе осуществлять продажу товаров в целях их дальнейшей перепродажи.
Орган управления рынка должен обеспечить надлежащие условия для завоза (приемки), хранения и продажи товаров на рынке. Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются по договоренности между продавцом и покупателем, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь. Завоз товаров на рынок осуществляется, как правило, до начала и по окончании работы рынка. На торговых местах на рынке запрещается продажа товаров: без предусмотренных законодательством документов и (или) маркировки, удостоверяющих их безопасность и качество; с истекшим сроком годности или хранения; требующих особых условий хранения и реализации, предусмотренных нормативными документами по стандартизации, без наличия таких условий (рыба и морепродукты, мясные и молочные продукты, включая консервы рыбные, мясные и молочные, маргарин и майонез, масло растительное, парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии и другие); иностранного производства без предоставления информации о товаре на белорусском или русском языках. Допускаются на рынок для продажи клинически здоровые животные при наличии сопроводительных ветеринарных документов, подтверждающих благополучие местности по заразным болезням животных, а также мясные, молочные продукты, птица, рыба, мед и яйцо при наличии соответствующих документов, выданных в установленном законодательством порядке. Продукция животноводства, растениеводства, дикорастущие плоды и ягоды, другая продукция, подлежащая ветеринарно-санитарной экспертизе, реализуются на рынках только после проведения в установленном порядке такой экспертизы. Продажа семян и посадочного материала осуществляется при наличии соответствующих документов, выданных в установленном законодательством порядке.
12. Иные формы, не запрещенные законодательством.
Развозная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством (например, передвижная аптека или хлебобулочный магазин). К передвижной мелкорозничной торговле относятся специально оборудованные приспособления для торговли вразвоз и вразнос (автомагазины или автолавки, ручные тележки, лотки, корзины, торговые автоматы и т.д.).
Разносная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в учреждениях, организациях, предприятиях, транспорте или на улице (такие продавцы часто именуются "коммивояжеры"). При осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли (на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах) не допускается продажа следующих видов товаров: продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков и пива, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара); лекарственных препаратов; изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней; оружия и патронов к нему; экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг. Договор купли-продажи будет считаться заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю товарного чека, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи, количество и цена товара, а также проставляется подпись представителя продавца.
Мелкорозничная торговая сеть
К мелкорозничной торговой сети относится часть розничной торговой сети, состоящая из палаток, киосков, ларьков, летних кафе, мини-кафе, торговых автоматов, нестационарных торговых единиц и пунктов передвижной торговли. К киоскам относятся небольшие сооружения закрытого или полузакрытого типа, имеющие только одно рабочее место без добавочного помещения для хранения запасов товаров. К палаткам относятся легкие постройки закрытого типа, отличающиеся от киосков тем, что имеют два и более рабочих места, а также подсобное помещение. К летним кафе, мини-кафе относятся сооружения закрытого, полузакрытого типа, оборудованные на базе киосков, павильонов и т.д. с установкой мебели (столов, стульев) для обслуживания потребителей. В летних кафе, мини-кафе производится отпуск продукции собственного производства несложного приготовления, покупных товаров. Могут применяться самообслуживание или обслуживание официантами. Правила работы мелкорозничной торговой сети на территории Республики Беларусь утверждены приказом Министерства торговли Республики Беларусь от 24.03.1993 N 19.
Субъекты хозяйствования осуществляют мелкорозничную торговлю на основании специального разрешения (лицензии), выданной исполкомом местного Совета народных депутатов, с соблюдением места торговли, указанного в нем. При реализации продовольственных, парфюмерных товаров и товаров для детей ассортимент их должен быть согласован с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Не разрешается мелкорозничная торговля у зданий органов власти и государственного управления, у памятников культуры. В этих местах она может быть организована только в дни массовых праздничных мероприятий по решению горисполкома Совета народных депутатов. У культовых сооружений мелкорозничная торговля может производиться только с письменного согласия настоятеля храма или церковной общины. Выдача разрешений (лицензий) производится в соответствии с установленным порядком. Разрешение (лицензия) на право торговли хранится у работников мелкорозничной сети и предъявляется по требованию контролирующих органов.
Режим работы государственных предприятий устанавливается исполнительными комитетами местных Советов депутатов по месту их нахождения. Режим работы предприятий, основанных на других формах собственности, устанавливается собственником по согласованию с соответствующим исполкомом. Продавцы обязаны иметь приходные документы на реализуемые товары (товарно-транспортные накладные, счета-фактуры, приходно-расходные накладные, квитанции, договоры) с указанием в них реквизитов поставщика (продавца), количества поступившего товара, цены, общей суммы, которые хранятся у работников мелкорозничной сети и предъявляются по требованию контролирующих органов. Запрещается прием и продажа товаров, поступивших без сопроводительных документов.
Стационарные мелкорозничные пункты оборудуются согласно требованиям охраны труда, здоровья, защиты среды, противопожарной безопасности, санитарным и другим требованиям, предусмотренным в соответствующих нормативных актах. На пунктах стационарной мелкорозничной сети (палатках, киосках, ларьках, летних кафе, мини-кафе, торговых автоматах), пунктах передвижной торговли должна быть вывеска или надпись на государственном языке с обозначением наименования, принадлежности (собственника), режима работы, а также номера телефона органа, выдавшего лицензию, и органов, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью данного пункта мелкой розницы. Каждый пункт мелкорозничной торговой сети должен быть обеспечен соответствующим инвентарем и оборудованием, стационарные пункты также местом хранения личных вещей, а торгующие скоропортящимися продуктами - и средствами охлаждения. Весы должны стоять на видном для покупателей месте.
Товары выкладываются (выставляются) в полном ассортименте, полученном для реализации. В стационарной мелкорозничной сети образцы всех находящихся в продаже товаров должны быть снабжены ярлыками цен с указанием в них наименования товара, сорта и цены. Ярлыки цен заверяются должностными лицами, ответственными за установление цены. Допускается выставлять перечень товаров, поступивших в продажу, с указанием в нем тех же реквизитов и заверенного в том же порядке, что и ярлыки цен. Запрещается продавцу самостоятельно заверять ярлыки цен и перечни товаров, кроме случаев, когда он является собственником пункта мелкорозничной торговли. Не допускаются к реализации товары, подлежащие обязательной сертификации, без сертификатов соответствия или свидетельств о признании сертификатов, выданных в установленном порядке.
Запрещается продажа через мелкорозничную сеть: скоропортящихся и особо скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования (Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли. СанПиН 5781-91); спиртных напитков (за исключением летних кафе, мини-кафе и павильонов, в которых имеются торговые залы и может быть допущена реализация в розлив с потреблением на месте виноградного вина, коньяка, шампанского, ликера, бальзама, аперитива); драгоценных металлов и драгоценных камней, жемчуга, янтаря и мореного дуба во всех видах и состояниях; ювелирных, бытовых и других изделий из драгоценных металлов (с покрытием из них) и драгоценных камней, жемчуга, янтаря и мореного дуба (без лицензии Комитета по драгоценным металлам и драгоценным камням при Совете Министров Республики Беларусь); огнестрельного оружия и припасов к нему, а также холодного оружия; оружия и баллончиков с газами нервно-паралитического действия; армейского снаряжения, форменных тканей и других товаров военного ассортимента, форменного обмундирования, белья со штампом предприятий различных форм собственности; газовой аппаратуры без освидетельствования соответствующими газовыми хозяйствами на пригодность к дальнейшему использованию; медицинской техники, бактериологических, психотропных, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ, лекарственных средств (без лицензии Министерства здравоохранения Республики Беларусь), лекарственных трав; других товаров, запрещенных к свободной реализации действующим законодательством и решениями местных Советов народных депутатов; пиротехнических игрушек.
При продаже непродовольственных товаров для личного пользования (одежда, обувь, трикотажные изделия и др.) должны быть созданы условия для их примерки, а сложно-технических и других, требующих проверки, - условия для ее проведения. При продаже непродовольственных товаров через мелкорозничную сеть продавец обязан вручать покупателю чек или другой документ, подтверждающий факт приобретения товара, являющийся основанием для его обмена в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
Работники мелкорозничной торговой сети, реализующие продовольственные товары, руководствуются действующими Санитарными правилами и проходят медицинское освидетельствование в соответствии с установленным порядком. Продавец мелкорозничной торговой сети по продаже продовольственных товаров должен иметь при себе и предъявлять представителям контролирующих органов личную медицинскую книжку, а стационарной - и Санитарный журнал. При торговле из корзин, ларей и т.п. не разрешается ставить их на землю, для этих целей должны быть специальные подставки. Продавец мелкорозничной торговой сети обязан содержать пункт мелкой розницы, а также прилегающую территорию в чистоте (в радиусе, определенном исполкомом местного Совета народных депутатов), носить чистую санитарную одежду. Не допускается хранение тары или затаренных продуктов около стационарных пунктов мелкорозничной торговой сети. Реализация безалкогольных и слабоалкогольных напитков из изотермических емкостей должна осуществляться в соответствии с действующей Инструкцией по обслуживанию изотермических емкостей, предназначенных для продажи безалкогольных напитков, квасов и пива в розлив. При торговле безалкогольными, слабоалкогольными напитками и соками в розлив мытье стаканов, бокалов многоразового пользования должно отвечать требованиям, изложенным в Санитарных правилах. При отсутствии условий для мытья стаканов, бокалов отпуск безалкогольных, слабоалкогольных напитков, соков разрешается только в стаканчиках одноразового пользования. Категорически запрещается повторное использование одноразовых стаканчиков.
Иные товарные структуры
К основным товарным структурам также относятся: торговое объединение, торговый центр, торговый дом.
Торговое объединение - добровольное договорное объединение, созданное торговыми организациями, сохраняющими свою самостоятельность и права юридического лица, для координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов и являющееся некоммерческой организацией. Целями создания торгового объединения являются координация предпринимательской деятельности, представление и защита общих имущественных интересов. Торговое объединение является некоммерческой организацией.
Торговый центр - совокупность розничных торговых объектов, в которых реализуется универсальный ассортимент товаров и оказывается широкий набор услуг, расположенных на определенной территории, спланированных как единое целое и (или) централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности.
Торговый дом - многопрофильная организация, занимающаяся торговлей, интегрированная в производственную, финансовую и внешнеэкономическую сферы.
Торговая организация - это имущественный комплекс, используемый организацией для купли-продажи товаров и оказания услуг торговли. Имущественный комплекс включает в себя земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, товары, права требования, долги, фирменное наименование торгового предприятия, товарные знаки, знаки обслуживания товаров и др.
В то же время в действующем законодательстве отсутствует определение торгового комплекса. Под торговым комплексом понимается совокупность торговых организаций, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг, а также централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности. Функции хозяйственного обслуживания: инженерное обеспечение строения (электроосвещение, тепло- и водоснабжение, канализация, средства связи); ремонт зданий, сооружений и оборудования; уборка мусора; охрана торговых объектов; организация питания служащих и т.п. На практике наиболее частым воплощением торгового комплекса является огромное крытое рыночное помещение - это сооружение, расположенное на специально отведенной территории, закрытое, все службы которого (торговые, административные, подсобно-хозяйственные, технические и т.д.) находятся под одной крышей. При этом все рыночные строения подключены к магистралям водопровода, канализации, отопления, электроснабжения и т.д. Торговые ряды, расположенные под навесами, к крытым рынкам не относятся. Более того, такие торговые места в настоящее время по решению органов исполнительной власти местного самоуправления могут быть расположены и вне помещений рынков.