Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Федеральные органы налоговой полиции. 13
20.1. Налоговая полиция в системе государственных органов России
Налоговая полиция Российской Федерации - государ ственный орган) созданный в 1993 году и сразу же полу чивший широкую известность благодаря решительному стилю своей деятельности.
Налоговая полиция - один из правоохранительных ор ганов Российской Федерации - имеет целью обеспечение экономической безопасности страны в области налогооб ложения и решает задачи:
• выявления, предупреждения и пресечения налоговых преступлений и правонарушений;
• обеспечения безопасности сотрудников налоговых инс пекций;
• выявления, предупреждения и пресечения нарушений в налоговых органах.
Создание налоговой полиции стало необходимым в силу следующих причин:
1. Контроль за законностью в области налогообложения требует специальных познаний. Отсюда - неэффектив ность работы в этой области органов МВД, ФСК и проку ратуры, имеющих множество направлений правоохрани тельной деятельности и загруженных борьбой с так назы ваемой «общеуголовной» преступностью. Кроме того, дан ные органы ориентированы на выявление преступлений, тогда как большинство налоговых правонарушений не но сит криминального характера.
2. Силы налоговой инспекции достаточны лить при нормальных взаимоотношениях проверяющих и налого плательщиков. В условиях криминализации ряда предпри нимательских структур становятся необходимыми специ фические методы борьбы. Налоговая полиция ищет прежде всего преступников, поэтому должна использовать
«негласные формы деятельности», свойственные оператив но-розыскным службам, а не налоговой инспекции.
3. Деятельность налоговых органов значительно задева ет интересы налогоплательщиков. Налоговые органы не могут чувствовать себя в безопасности. Поэтому налоговая полиция необходима и как специальный орган, обеспечи вающий защиту сотрудников налоговых инспекций.
4. Некоторое дублирование функций налоговой поли ции и налоговой инспекции оправдано также тем, что на личие двух учреждений ~ «соперников» может послужить препятствием на пути коррупции. Борьба с коррупцией в налоговых органах - одна из непосредственных задач на логовой полиции.
От налоговой инспекции налоговая полиция отличается большей оперативностью и наступательностью действий и более «военизированным» характером организации. От прочих правоохранительных органов ее отличает узкая специализация в сфере налоговых правоотношений.
Налоговая полиция создана на основе Главного Управ ления налоговых расследований при Государственной на логовой службе Российской Федерации, образованного согласно Указу Президента РФ № 262 от 18 марта 1992 г.
В качестве самостоятельного органа налоговая полиция существует с момента принятия закона Российской Феде рации от 14 июня 1993 г. «О федеральных органах нало говой полиции».'
В своей деятельности налоговая полиция, как всякий другой государственный орган, обязана строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, а также Конститу ции Республик в ее составе.
Деятельность налоговой полиции, регулируется также Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденным Постанов лением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 г.2
Поскольку одной из функций налоговой полиции явля ется оперативная работа по обнаружению и пресечению налоговых преступлений и розыск налогоплательщиков-нарушителей, федеральные органы налоговой полиции ру-
' Ведомости Сьвэдо народных депутатов Российской Совета Росо4Йосой Федерации, 1993, No 29, сг.1 114. 2 Ведомости Сьезда народных депутатов Российской Совета Российской Фадврации, 1993, No 29, а-.1 110.
Федерации И Верховного Федера^и и Верховного
481
Основы нологового право
ководствуются также законом Российской Федерации от 13 марта 1992 г. «06 оперативно-розыскной деятельности».
Налоговая полиция наделена полномочиями органов го сударственной налоговой службы и агентов валютного кон троля. При реализации этих полномочий ее деятельность регулируется соответствующими нормативными актами, закрепляющими права и обязанности упомянутых струк тур. Ряд нормативных актов прямо адресуется одновре менно полиции и органам Госналогслужбы России, напри мер «Положение о порядке взыскания недоимок по нало гам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юри дическими лицами в бюджет и государственные внебюд жетные фонды, на их имущество в случае отсутствия де нежных средств на счетах в банках» - ведомственный нормативный акт, утвержденный Госналогслужбой России, Департаментом налоговой полиции России и Минфином России (зарегистрирован в Минюсте России за ^J° 609 от 27 июля 1994 г.).
Деятельность налоговой полиции затрагивает сферы уголовного права и уголовного процесса, а также админис тративного права. Соответственно к законам, регулирую щим ее, могут быть частично отнесены УК, УПК РФ и Кодекс об административных правонарушениях Российс кой Федерации.
В части регулирования оперативно-розыскной деятель ности тактика и организация работы полиции регулируют ся ведомственными актами, которые не могут противоре чить закону об оперативно-розыскной деятельности.
Сама налоговая полиция не наделена полномочиями по принятию общеобязательных нормативных актов. Решения директора Департамента налоговой полиции и иных выс ших должностных лиц полиции обязательны только для органов налоговой полиции.
20.2. Организация налоговой полиции
Система налоговой полиции строится на принципах централизации и единоначалия. Структура органов нало говой полиции соответствует системе территориального де ления Российской Федерации.
Система органов налоговой полиции имеет три иерар хических уровня.
1. Департамент налоговой полиции Российской Феде рации. Этот орган по статусу приравнен к Государственно му комитету РФ, т.е. к центральному органу государ ственного управления. Во главе его стоит директор Депар тамента, который имеет ранг председателя государственно го комитета, входит в состав правительства и назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства.
Директор Департамента имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых Правительством по представле нию директора. Хотя директор осуществляет руководство на основе единоначалия, в Департаменте есть совещатель ный орган - коллегия. Порядок работы коллегии Депар тамента налоговой полиции, ее персональный состав опре деляются директором и утверждаются Правительством.
Структура Департамента, наличие в нем различных подразделений определяется задачами, стоящими перед залоговой полицией: оперативная работа, выявление пре ступлений, охрана сотрудников Госналогслужбы России и самого Департамента и т.д^
1. Второй иерархический уровень следует подразделить на два независимых подуровня:
1) органы налоговой полиции республик в составе РФ;
2) управления (отделы) Департамента налоговой поли ции автономной области, автономных округов, краев, об ластей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, называемые территориальными органами налоговой полиции.
Органы налоговой полиции республик могут называться либо Департаментами, либо Управлениями, соответственно их главы - директорами или начальниками.
Директора (начальники) органов налоговой полиции второго уровня назначаются и освобождаются от должнос ти директором Департамента налоговой полиции РФ. В органах второго уровня также создаются коллегии.
2. Местные органы налоговой полиции. Сюда относятся органы налоговой полиции городов, районов в городах Москве и Санкт-Петербурге, межрайонные отделы терри ториальных органов Департамента налоговой полиции -Они возлагаются начальниками, назначаемыми соответ-
^ Подробнее о построении внутренней структуры органов налоговой полиции см.: Налоговая полная. Под ред. В.К. Бабаева.- М.: АО фирма «Виктория», ^994.-С.23-30. 483
:0^овы:-й^ол^опс> -провес
ствующими главами органов налоговой полиции второго уровня. Коллегии на этом уровне не создаются.
Не все органы налоговой полиции являются юридичес кими лицами. Например, Управление департамента нало говой полиции по Москве является юридическим лицом, а его районные отделы — нет.
Налоговая полиция имеет свою газету — ^Налоговая полиция», издаваемую с июля 1994 г. Газета адресуется не только сотрудникам, но и широкому кругу читателей. Это положительно отличает налоговую полицию от других правоохранительных органов, не информирующих обще ственность о своей деятельности.
20.3. Принципы деятельности налоговой полиции
Деятельность правоохранительных органов всегда в большей или меньшей степени связана с вторжением в сферу прав и свобод граждан. В силу этого при ее регули ровании особо выделяются принципы, цель которых — га рантировать от неоправданного или чрезмерного ограниче ния прав граждан и организаций. Принципы деятельности налоговой полиции частью прямо зафиксированы в статье 4 закона «О федеральных органах налоговой полиции», а частью следуют из иных статей этого закона.
1. Принцип законности (статья 4 закона). Данный принцип является общим для всех правоохранительных органов, смысл и значение которого общеизвестны.
2. Принцип уважения прав и свобод человека и гражда нина (статья 4 закона). Работа налоговой полиции, в том числе оперативная, не должна нарушать законные права людей. Исключения допускаются только в случаях, прямо предусмотренных законом. Применение принуждения должно быть обоснованным.
3. Принцип подконтрольности и подотчетности выс шим органам законодательной и исполнительной власти РФ (статья 4 закона).
4. Принцип сочетания гласных и негласных форм дея тельности. Специфика работы налоговой полиции требует методов, характерных для оперативно-розыскных органов. Такие методы могут использоваться, если полномочия на это даны законом, а также и в том случае, когда достиже ние цели иными способами невозможно. Например, только
когда для выявления правонарушении недостаточно анали за документов, налоговая полиция вправе негласно вне дрять своих оперативных работников в структуры пред приятий (пункт 14 статьи II закона о налоговой полиции).
5. Принцип аполитичности. Как следует из статьи 4, в органах налоговой полиции не допускается создание и дея тельность политических партий и других общественных объединений; решения политических партий и т.п. не мо гут влиять на служебную деятельность сотрудников (хотя они не лишены права участвовать в политической жизни как частные лица).
6. Принцип взаимодействия с другими государственны ми органами, общественными объединениями и граждана ми, налоговыми службами других государств (статья 4 за кона).
7. Принцип единства и централизации органов налого вой полиции. Этот принцип вытекает из статьей 5-8 закона, посвященных системе налоговой полиции.
8. Принцип независимости и единоначалия. Органы налоговой полиции находятся в непосредственном подчи нении у своих начальников, органы власти и управления на местах не могут давать им предписания. Воздействие на налоговую полицию возможно только принятием ими нор мативных актов в пределах своей компетенции.
9. Принцип конфиденциальности. Как следует из текста статьи 10 закона «О федеральных органах налоговой по лиции», сотрудники налоговой полиции не вправе разгла шать информацию, полученную при исполнении служеб ных обязанностей.
20.4. Обязанности и права федеральных органов налоговой полиции
Обязанности и права налоговой полиции закреплены в статьях 10-11 закона «О федеральных органах налоговой полиции». Для органов исполнительной власти характер но, что их права одновременно являются обязанностями (так, при обнаружении преступления полиция не только вправе, но и обязана возбудить уголовное дело). Об этой оговорке необходимо помнить, так как в законе «О феде ральных органах налоговой полиции» права и обязанности фиксируются раздельно.
:СЭ^ойЫ:11а^опмагр-/^______.........................................................
Обязанности налоговой полиции по видам ее деятельно сти можно разделить на следующие четыре группы:
1) по выявлению, пресечению налоговых правонаруше ний:
• проводить оперативно-розыскные мероприятия и дознания, принятие мер к возмещению ущерба госу дарству, разыскивать лиц, виновных или подозрева емых в совершении налоговых преступлений.
• осуществлять в пределах своей компетенции произ водство по делам о налоговых правонарушениях;
• фиксировать и проверять информацию о налоговых правонарушениях;
2) по охране налоговых органов:
• обеспечивать безопасность деятельности налоговых инспекций и защищать их сотрудников;
• обеспечивать собственную безопасность;
3) борьба с коррупцией:
• выявлять факты коррупции в органах Госналогслуж-бы России;
• выявлять факты коррупции в собственном ведомстве;
4) по взаимодействию:
• содействовать органам Госналогслужбы России, про куратуре, органам МВД, ФСК и другим органам в выявлении налоговых правонарушений;
• исполнять в пределах своей компетенции определе ния судов, постановления судей, письменные пору чения прокуроров и следователей, оказывать содей ствие в выполнении процессуальных действий;
• осуществлять сбор и анализ информации об испол нении налогового законодательства, прогнозировать ситуацию в сфере налоговых правонарушений и на основе этого»... информировать высшие органы го сударственной власти и управления РФ о характер ных процессах в обществе, связанных с сокрытием доходов (прибыли) от налогообложения (пункт 8 статьи 10 закона «О федеральных органах налоговой полиции»).
Наконец, общей для всех сфер деятельности налоговой полиции является принципиальная обязанность сохранения государственной служебной, коммерческой тайны, тайны вкладов и неразглашения информации, полученной со трудниками при исполнении своих обязанностей (статья
Налоговы^сщм^нисгроции
10, пункт 9 статьи II закона «О федеральных органах на логовой полиции»).
Перечень прав налоговой полиции в статье II закона «О федеральных органах налоговой полиции» состоит из 20 пунктов, восприятие которых затруднено некоторой бессистемностью изложения. По сравнению с налоговыми инспекциями круг прав налоговой полиции несравненно шире, так как эти органы пользуются и правами, предос тавленными должностным лицам налоговых инспекций. Но налоговая полиция пользуется правами должностных лиц налоговых инспекций в рамках специфических задач, по ставленных перед ней законом. Законом Российской Феде рации «О федеральных органах налоговой полиции» оп ределены задачи федеральных органов налоговой полиции и оговорено, что на эти органы не могут быть возложены задачи, не предусмотренные законом (статья 2).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 названного закона федеральные органы налоговой полиции вправе пользо ваться полномочиями, предоставленными законодатель ством должностным лицам налоговых органов, при испол нении служебных обязанностей, т.е. в рамках возложен ных на них задач. Они не могут выполнять функции нало говых инспекций, не вытекающих из налоговых отноше ний. В частности, в компетенцию федеральных органов налоговой полиции не входит проверка исполнения закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» и наложение на хозяйствующих субъектов штрафов за нарушения этого закона.'
Кроме прав налоговых органов, налоговая полиция на делена правами, прежде присущими только милиции, органам дознания и предварительного следствия, а также органам прокуратуры.
Права налоговой полиции можно классифицировать следующим образом:
1. Права по обнаружению, раскрытию и пресечению преступлений и других правонарушений: • проводить оперативно-розыскные мероприятия, в том числе такие специфические, как внедрение своих со трудников в структуры предприятий, учреждений и
^ Информационное писыло Высшего арбитражного суда Россмйской Федерации от 31 августа 1994 г. nq СЗ-7/ОП-628.
-правду
организаций с санкции директора Департамента налого вой полиции или его заместителя; осуществлять проверки налогоплательщиков, составлять акты;
(Пункт 3 статьи II закона устанавливает, что налоговые полицейские имеют право «... осуществлять в необхо димых случаях проверки налогоплательщиков после проверок проведенных должностными лицами органов Государственной налоговой службы ...». Таким обра зом, цель этих проверок - выявление фактов коррупции в налоговых органах, а не собственно проверка налого плательщиков. В противном случае эти органы будут дублировать друг друга.);
входить в любые помещения, используемые налогопла тельщиками для получения доходов, и обследовать их. Когда эти помещения - жилые, а проникновение осуще ствляется против воли проживающих, полицейские должны в течение 24 ч. с момента проникновения уве домить прокурора;
(Заметим, что данная норма не вполне согласуется с конституционной нормой о неприкосновенности жили ща: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе про никать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным за коном, или на основании судебного, решения» (статья 25 Конституции Российской Федерации). Если, напри мер, закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. «О милиции»' указывает определенные случаи, когда допускается проникновение в жилище (преследование лиц, подозре ваемых в совершении преступления; достаточные осно вания полагать, что там совершается преступление и т.д., перечень закрытый), то закон о налоговой поли ции перечня оснований для проникновения не дает, от крывая путь злоупотреблениям.); проверять у граждан и должностных лиц удостоверяю щие личность документы, «... если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения» (пункт 7 ста тьи II закона «О федеральных органах налоговой по лиции»).
1 Ведомости съезда народных депутатов РСФСР И Верховного Совета РСФСР, 199L No 16, ст. 503.
вызывать для получения объяснений, справок, сведений по вопросам относящимся к налоговой полиции, россий ских и иностранных граждан и лиц без гражданства; получать безвозмездно любую информацию, необходи мую для служебной деятельности, от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц;
использовать «в случаях, не терпящих отлагательства», средства связи и транспортные средства, кому бы они не принадлежали (кроме средств, на которые распрост раняется дипломатический иммунитет); производить неотложные следственные действия в по рядке, предусмотренном уголовно-процессуальным за конодательством; составлять протоколы об администра тивных правонарушениях; ' вести учет лиц, предметов и фактов в пределах своих
полномочий;
> безвозмездно использовать средства массовой информа ции «... для установления обстоятельств совершения налоговых преступлений и нарушений, лиц, их совер шивших, а также розыскных лиц, скрывающихся от дознания, следствия я суда» (пункт 18 статьи II закона «О федеральных органах налоговой полиции»); » привлекать граждан-добровольцев к сотрудничеству для выявления налоговых преступлений и правонарушений с выплатой предоставившим информацию вознагражде ния до 10% от выявленных сокрытых сумм налогов. 2. Права по применению мер принуждения:
• приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках на срок до 1 месяца при непредостав лении документов, относящихся к налогообложению; » применять огнестрельное оружие, специальные средства (не все, а только резиновые палки, наручники и слезо точивый газ) и физическую силу;
• налагать административный арест на имущество юриди ческих и физических лиц с последующей его реализаци ей для покрытия сумм, подлежащих взносу в бюджет;
• осуществлять административное задержание и приме нять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. Статья 239 Кодекса РСФСР об административных пра вонарушениях указывает в числе таких мер, наряду с ад министративным задержанием:
Основы налогового права ':
-^поговы^ад^т^истрации
личный досмотр; досмотр вещей, транспортных средств;
• изъятие вещей и документов.
Такие меры могут применяться только в пределах ре шения задач, непосредственно стоящих перед налоговой полицией, т.е. для обеспечения производства по налоговым правонарушениям.
3. Права по реагированию на выявленные нарушения налогового законодательства:
• требовать от руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, а также физи ческих лиц устранения нарушения законодательства о налогах, контролировать выполнение этих требований;
• вносить в государственные органы, должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, в обществен ные объединения представления и предложения об уст ранении обстоятельств, способствовавших совершению налоговых правонарушений. 4. Права по наложению взысканий:
• применять финансовые санкции за налоговые правона рушения на основании актов проверок;
• налагать административные штрафы на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, а также на физических лиц за препятствия в реализации ряда прав, предоставленных налоговой полиции (например) за игнорирование требований об устранении правона рушений или отказ предоставить свое транспортное средство).
Применять санкции вправе начальник органов налого вой полиции или его заместитель.
Следует заметить, что применение санкций по результа там проверок федеральными органами налоговой полиции допустимо только за налоговые правонарушения. На прак тике это требование часто нарушается.
В ходе проверок налогоплательщиков, проводимых на логовой полицией самостоятельно или вместе с органами Госналогслужбы России, нередко выявляются нарушения валютного законодательства (либо проверяющие, не обла дающие достаточной компетенцией, ошибочно приходят к мнению об их наличии). Hcf результатам проверки органа ми налоговой полиции принимается решение о наложении санкций за нарушение валютного законодательства.
Департамент налоговой полиции РФ письмом от 5 ок тября 1994 г. №СА-1657 сообщил подразделениям налого вой полиции, что задача выявления нарушений в сфере валютного законодательства не входит в предусмотренный статьей 2 закона «О федеральных органах налоговой по лиции» перечень задач налоговой полиции. Как указыва ется в упомянутом письме, в случае обнаружения наруше ний валютного законодательства органы налоговой поли-дии должны направлять материалы для принятия по ним решения в территориальные подразделения Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю, т.е. органу валютного контроля.
Органы налоговой полиции, хотя и наделены правами агентов валютного контроля, не отнесены законодатель ством к числу органов валютного контроля, наделенных правом налагать взыскания. Поэтому принятие ими реше ний о наложении санкций за нарушения валютного зако нодательства как самостоятельно, так и совместно с нало говыми инспекциями, недопустимо.
Рассмотрение прав федеральных органов налоговой по лиций приводит к выводу о нежелательном сосредоточении в руках одного ведомства функций обнаружения, рассле дования налоговых правонарушений, вынесения решений по делам с наложением взысканий.
В настоящее время обсуждается вопрос о наделении фе деральных органов налоговой полиции полномочиями по ведению следствия по делам о налоговых преступлениях (закон о налоговой полиции ограничил их полномочия в сфере уголовного процесса дознанием). Соединение функ ций по обнаружению фактов преступных правонарушений и по их расследованию «под одной крышей» может нега тивно сказаться на деятельности налоговой полиции) при вести к снижению объективности оценки выявленных дока зательств, преобладании ведомственных интересов. Поми мо того, создание квалифицированного следственного ап парата при налоговой полиции само по себе проблематич но.
20.5. Ответственность федеральных органов
налоговой полиции
Согласно статье 20 закона о налоговой полиции за про тивоправные действия сотрудники налоговой полиции не-
: ^ап(т}вы^:^щминмст^
сут ответственность в соответствии с законодательством. Причиненный сотрудниками ущерб подлежит возмещению органом налоговой полиции. Обжаловать их действия можно только в вышестоящие органы, суд, прокуратуру.
Однако противоправные действия может совершить не только сотрудник, но и государственный орган. Решения федеральных органов налоговой полиции могут быть об жалованы в вышестоящий орган либо в арбитражный суд. Согласно статье 22 АПК РФ, споры о признании незакон ными и недействительными ненормативных актов государ ственных органов подведомственны арбитражному суду.
Так, информационное письмо Высшего арбитражного суда от 25 февраля 1994 г. № ОЩ-7/ОП-118 «О некото рых вопросах подведомственности споров по искам нало гоплательщиков к органам налоговой полиции» указывает, что налогоплательщик может обратиться в арбитражный суд с иском к соответствующему органу налоговой полиции о признании недействительным решения по акту проверки или решения об аресте имущества.
20.6. Координация деятельности
правоохранительных органов в сфере налогообложения
Совместно с Госналогслужбой России налоговой поли цией в 1993 г. выявлено 32 тыс. нарушений налогового законодательства, а по фактам обнаруженных налоговых преступлений возбуждено 600 уголовных дел.1
Основы сотрудничества двух налоговых ведомств опре делены статьей 9 закона «О федеральных органах налого вой полиции»:
• Госналогслужба России, ее органы (как и другие госу дарственные органы) обязаны оказывать содействие на логовой полиции;
• Госналогслужба России, ее органы по мотивированному запросу налоговой полиции в срок 5 дней должна выде лить специалистов для проведения необходимых прове рок (это правило распространяется и на прочие ведом ства);
• налоговая полиция по мотивированному запросу других государственных органов, в первую очередь Госналог-
^ «Нологовоя полиция». No 1, июль 1994 г. 492
службы России и ее инспекций, в срок 5 дней выделяет своих специалистов «при возникновении оперативной необходимости »;
• при выявлении налоговыми инспекциями налоговых преступлений материалы в трехдневный срок направ ляются в территориальные органы налоговой полиции для проведения дознания. Если последние возбуждают уголовные дела по фактам налоговых преступлений, материалы направляются в органы прокуратуры;
• если по результатам конкретных проверок между орга нами налоговой полиции и органами Госналогслужбы России возникает спор, то «в целях защиты интересов налогоплательщиков его разрешение возлагается на вышестоящие органы обоих ведомств; если и они не придут к согласию, решение по спору принимает Мин фин России. Когда ни одно из ведомств не соглашается с Минфином России, окончательное решение принимает Высший арбитражный суд РФ. Такие дела он обязан принимать к рассмотрению в первоочередном порядке.
Очевидно, что законом решаются не все вопросы взаи модействия. Так, должностные лица правоохранительных органов высказывают в печати точку зрения о необходимо сти единой информационной базы, унификации и сопря жения банков данных, создаваемых Главным управлением по борьбе с экономическими преступлениями МВД, Депар тамента налоговой полиции, Управления экономической безопасности ФСК, Федеральной службы по валютному и экспортному контролю, Таможенного комитета,- т.е. орга нов, имеющих дело с налоговой преступностью.
Вопросы разграничения компетенции и полномочий на логовой полиции и иных правоохранительных органов, проблемы их взаимодействия в российском законодатель стве в настоящее время отражены недостаточно четко.