Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
КП 11 лекция
Обеспечение конституционной законности в рф
1. Понятие конституционной законности. Конституционный суд в рф
2. Конституционное судопроизводство в рф
1. Конституция рф 1993 года говорит об обязанности всех органов гос власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и граждан соблюдать конституцию. Особо обгововаривается, что все законы и нпа принимаемые в России не должны противоречить конституции. Функции контроля за конституционностью законов возлагаются на конституционный суд России. Задачи, полномочия и структура конституционного суда определены в конституции и в фед законе о конституционном суде рф 1994 года. Роль и характер данного органа определяется его функциональным назначением. Правовой статус и особенности конституционного суда, как судебного органа, во многом характеризует его компетенция, закрепленная в данном законе в виде следующих основных полномочий:
Конституционны суд разрешает дела о соответствии рф:
1. Фед законов, нпа президента, совета федерации, гос Думы и правительства рф.
2. Конституция республик, уставов, законов и нпа субъектов рф
3. Договоров между органами гос власти рф и органами гос власти субъектов рф, договоров между органами гос субъектов рф.
4. Не вступивших в силу международных договоров рф.
Также конституционный суд разрешает споры о компетенции:
1. Между федеральными органами гос власти
2. Между органами гос власти рф и органами гос власти субъектов рф
3. Между высшими гос органами субъектов рф
Кроме того конституционный суд:
1. По жалобам за нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего к применению в конкретном деле
2. Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения президента рф в гос измене или совершении иного тяжкого преступления
3. Выступает в законодательной инициативе по вопросам своего ведения
4. Осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему конституцие рф, федеральными договорами и федеральными конституционными законами
5. Может пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 111 конституции рф договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос власти субъектов рф, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля
Конституционный суд учреждается и функционирует в целях защиты прав конституционного строя, основных прав и свобод граждан, обеспечение верховенство и прямого действия конституции рф.
Одной из важнейших функций конституционного суда- является толкование конституции рф. Толкование осуществляется по запросам президента, совета федерации, гос Думы, правительств рф и законодательных органов субъектов рф. Конституция и названный закон устанавливает состав, порядок назначения судей и принцип деятельности конституционного суда рф. Конституционный суд состоит из 19 судей, кандидатуры которых президент представляет совету федерации для назначения на должности судей этого органа. Основными принципами деятельности конституционного суда являются:
- независимость
- коллегиальность
- законность
- состязательность
- равноправие сторон
Одним из важнейших элементов статуса является обязательность решений конституционного суда рф на всей территории России. Для всех представительных, исполнительных и судебных органов гос власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан. Согласно статье 7 закона о конституционном суде конституционный суд независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от других органов. В федеральном бюджете предусматривается отдельной статьей необходимые средства для обеспечения его деятельности, которыми конституционный суд распоряжается самостоятельно. Также в законе определены требования, предъявляемые кандидату на должность судьи конституционного суда. Судьей может быть назначен гражданин рф, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет и обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Судья конституционного суда назначается на должность на срок 12 лет. В законе статья 11 предусмотрены занятия и действия не совместимые с должностью судьи конституционного суда. В статье 13 определены гарантии независимости судьи конституционного суда:
- не сменяемость
- не прикосноввенье ось
- равенство прав судей
- порядок преостановление и прекращения полномочий судьи
- право на отставку
- обязательность установленной процедуры судопроизводства
- запрет на какое бы то ни было вмешательство в судебную деятельность
А также предоставление судье материального и социального обеспечения и гарантия безопасности.
Конституционный суд состоит из двух палат, включающие в себя соответственно 10 и 9 судей. Он рассматривает и решает дела на пленарных заседаниях и заседаниях палат. В пленарных заседаниях учавствует все судьи в конституционного суда, в заседании палат, судьи входящие в состав соответствующей палаты. Основные вопросы компетенции решаются на пленарных заседаниях.
Председатель конституционного суда руководит подготовкой пленарных заседаний, созывает их и председательствует на них, вносит на обсуждение конституционного суда вопросы подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат. Осуществляют общее руководство аппаратом конституционного суда и представляют на его утверждение кандидатуру секретариата.
2. Конституционное судопроизводство- это установленное конституцией рф порядок и процедура рассмотрения и решения дел вопросов принадлежащих к компетенции конституционного суда. Конституционное судопроизводство основывается на прочных демократических принципах и имеет некоторые особенности. В законе о конституционном суде определены принципы конституционного судопроизводства- это
Независимость судей
- коллегиальность
- гласность
-уютность разбирательства
Непрерывно суть разбирательства, состязательство, равноправия сторон и язык судопроизводства.
Конституционный суд право очен принимать решения на пленарных заседаниях при наличии не менее 2/3 от общего числа судей. Закон предусматривает обращения в конституционный суд, как повод рассмотрения дела в нем, обращение может быть направленно в форме запроса, ходатайства или жалобы. Требования к обращению и стадии конституционного судопроизводства определены вышеназванным законом и состоят в следующем:
1. Обращение в конституционный суд оплачивается гос пошлиной
2. Предусмотренно предварительное рассмотрение обращений
3. Принятие обращен й к рассмотрению
4. Порядок рассмотрения дел в пленарных заседаниях и заседаниях пала
5. Назначение дел к слушанию
6. Подготовка дела к слушанию и оповещение по заседанию
7. Стороны и их представители открытые и закрытые заседания
8. Объяснение сторон
9. Заключение экспертов
10. Показания свидетелей и ряд других вопросов
За вершащим и ответственным этапом является принятие решение конституционным судом. Решение принимаемые конституционным судом именуются постановлением, заключением и определением. Постановления принимаются по вопросам разрешения дела о соответствии конституции федеральных законов, нпа президента, гос Думы, совета федерации, правительства, конституции республик, уставов и по ряду других основополагающих вопросов.
Заключением называется итоговое решение конституционного суда по существу их вопроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения президента рф в гос измене или совершении особо тяжкого преступления. Определениями именуются все иные решения конституционного суда. Решение конституционного суда считается принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в голосовании судей. Решение конституционного суда провозглашается в полном объеме немедленно после его подписания. Они являются окончательными, не подлежат обжалованию и вступают в силу с момента провозглашения.