Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Общая характеристика главы
Преступления против государственной власти, интересов государ ственной службы и службы в органах местного самоуправления — это деяния: а) посягающие на правильную, регламентируемую законом деятельность государственных органов, а также органов местного са моуправления; б) совершенные должностными лицами (служащими) этих органов; в) с использованием своих служебных полномочий, ли бо в силу должностного положения.
Непосредственным объектом конкретных преступлений являются отдельные виды государственной и муниципальной деятельности. Этим объектом отличаются преступления, ответственность за которые предусмотрена в гл.30, от преступлений, наказуемость которых регла ментирует гл.23 «Преступления против интересов службы в коммер ческих и иных организациях».
Совершаемое деяние обычно сопряжено с использованием должно стным лицом своих служебных функций, прав и обязанностей. Так сформулирован, например, состав злоупотребления должностными полномочиями.
Некоторые составы рассматриваемых преступлений конструирова ны иначе. Так, состав получения взятки включает в себя действия (бездействие), которые входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию). Такая формулировка закона (ст.290) не исключает ответственность за получение взятки при использова нии должностным лицом авторитета занимаемой должности, своих служебных связей, влияния и т.п. Ответственность за взяточничество в УК 1996 года расширена, усилена и дифференцирована.
Субъектом преступлений против государственной власти, интере сов государственной службы в органах местного самоуправления кро ме присвоения полномочий должностного лица (ст.288), служебного подлога (ст.292) и дачи взятки (ст.291) может быть только должност ное лицо.
Новые составы преступлений: отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (ст.287), присвоение полномочий должностно го лица (ст.288), незаконное участие в предпринимательской деятель ности (ст.289). Исключена норма о посредничестве во взяточничестве. Признано, что оно является разновидностью соучастия в получении и даче взятки и потому действия посредников следует оценивать по пра вилам квалификации действий организатора, подстрекателя или по-
собника. Статья о нарушении антимонопольного законодательства обоснованно перенесена из главы о должностных преступлений по УК 1960 года в гл.22 о преступлениях в сфере экономической деятельно сти У К 1996 года.
Статья 285. Злоупотребление должностными
полномочиями
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние со вершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интере сов общества или государства, —
наказывается штрафом в размере от ста до двухсот мини мальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государ ственную должность Российской Федерации или государст^ венную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —
наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ^ ной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением нрава занимать определенные должности или зани маться определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или зани маться определенной деятельностью на срок до трех лет.
Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоя щей главы признаются лица, постоянно, временно или по спе циальному полномочию осуществляющие функции представи теля власти либо выполняющие организационно-распоряди тельные, административно-хозяйственные функции в государ ственных органах, органах местного самоуправления, государ ственных и муниципальных учреждениях, а также в Воору женных Силах Российской Федерации, Других войсках и во инских формированиях Российской Федерации.
2. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Фе дерации, федеральными конституционными законами и феде ральными законами для непосредственного исполнения пол номочий государственных органов.
3. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, зани мающие должности, устанавливаемые конституциями или ус тавами субъектов Российской Федерации для непосредствен ного исполнения полномочий государственных органов.
4. Государственные служащие и служащие органов местно го самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствую щими статьями.
1. Объект преступления — нормальная деятельность государст венных органов и органов местного самоуправления.
2. Объективная сторона включчет использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы и наступление в результате этого последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций ли бо охраняемых законом интересов общества или государства.
3. Полномочия должностного лица, обусловленные служебным по ложением, могут быть разнообразными. Для того, чтобы установить, какие конкретно обязанности по службе были нарушены должност ным лицом, необходимо обратиться к нормативным актам, которые регулируют служебную деятельность тех или иных должностных лиц и определяют их права и обязанности.
4. Установление пределов полномочий должностного лица — необ ходимая предпосылка, позволяющая рассматривать определенные действия (бездействие) должностного лица как злоупотребление дол жностными полномочиями.
5. Злоупотребление должностными полномочиями может выра зиться нс только в активных действиях, но и путем бездействия. На пример бухгалтер-ревизор при проверке магазина установил недоста чу материальных ценностей, но по мотивам личной заинтересованно сти не фиксирует ее в соответствующих документах.
6. Использование должностным лицом своих служебных полномо чий означает, что должностное лицо совершает то или иное действие (или бездействует, не совершая обязательных для него действий) по службе в пределах круга его служебных полномочий. Опасность зло употребления должностными полномочиями определяется именно тем, что преступное деяние при рассматриваемом преступлении со вершается при исполнении должностным лицом обязанностей непос редственно по службе. Пленум Верховного Суда СССР в постановле нии от 30 марта 1990 года разъяснил) что «должностным злоупотреб лением могут быть признаны такие действия должностного лица, ко торые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осу ществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в си-
лу занимаемой должности». Поэтому не могут рассматриваться как злоупотребление должностными полномочиями действия должностно го лица, выразившиеся в использовании им авторитета занимаемой должности и служебных связей.
7. Согласно прямому указанию ст.285 использование должностным лицом своих служебных полномочий совершается вопреки интересам службы. Под интересами службы следует понимать как интересы го сударственного и муниципального учреждения, предприятия и организа ции, где совершено рассматриваемое преступление, так и связанные с дими интересы других учреждений, предприятий и организаций.
8. Уголовная ответственность по ст.285 наступает лишь в тех слу чаях, когда в результате допущенного должностным лицом злоупот ребления должностными полномочиями имело место существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
9. Понятие «существенное нарушение» в данном случае может вы ражаться в причинении материального вреда, в нарушении конститу ционных прав и свобод граждан) создании помех и сбоев в работе орга нов власти, государственных и муниципальных учреждений) наруше нии общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других тяжких преступлений и т.п.
Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 30 марта 1990 года разъяснил, что при решении вопроса о том, является ли причи ненный вред существенным, необходимо учитывать степень отрица тельного влияния противоправного деяния на нормальную работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесен ного ими материального ущерба, число потерпевших граждан, тя жесть причиненного им морального, физического или имущественно го вреда и т.п.
10. С субъективной стороны злоупотребление должностными пол номочиями может быть совершено только с прямым умыслом. При этом виновное должностное лицо осознает, что совершает или не со вершает действие (например, нарушает соответствующие должност ные инструкции, уставы, приказы и т.п.) вопреки интересам службы, предвидит, что такое поведение повлечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняе мых законом интересов общества или государства и желает наступле ния одного или нескольких из указанных последствий.
II. Мотив — обязательный элемент состава: корыстная или иная личная заинтересованность.
12. Корыстная заинтересованность сопряжена с целью получения имущественной выгоды за счет чужого имущества, но без незакон ного безвозмездного обращения его в свою пользу или пользу других
лиц (например, сокрытие путем запутывания учета образовавшейся в результате халатности недостачи с целью избежания материальной ответственности).
13. Если злоупотребление должностными полномочиями являлось способом хищения, то содеянное должно рассматриваться как хище ние, совершенное должностным лицом с использованием своего слу жебного положения и квалифицироваться по ч.2 ст. 160.
14. Иная личная заинтересованность как мотив злоупотребления должностными полномочиями может выражаться в стремлении из влечь выгоды неимущественного характера, обусловленном такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаим ную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопро са, скрыть свою некомпетентность и т.п. (п.15и 17 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 года № 14).
При отсутствии корыстной или иной личной заинтересованности злоупотребление должностными полномочиями, хотя бы и повлекшее существенное нарушение правоохраняемых интересов, не образует состава рассматриваемого преступления и может влечь лишь дисцип линарную ответственность.
15. Субъект преступления — специальный: должностное лицо. К числу должностных лиц п.1 примечания к ст.285 относит лиц, посто янно, временно или по специальному полномочию осуществляющих функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в го сударственных органах, органах местного самоуправления, государст венных и муниципальных учреждениях,а также в Вооруженных Си лах Российской Федерации, других войсках и воинских формировани ях Российской Федерации.
16. Представители власти — особая категория должностных лиц. Они осуществляют функции федеральной государственной власти, государственной власти субъектов Федерации и властные полномо чия органов местного самоуправления.
Представитель власти наделен правом в пределах своей компетен ции предъявлять требования, а также принимать решения, обязатель ные для исполнения гражданами или предприятиями, учреждения ми, организациями независимо от их ведомственной принадлежно сти и подчиненности.
Представитель власти во взаимоотношениях с лицами, не находя щимися в его служебном подчинении, имеет право давать обязатель ные для их исполнения указания, распоряжения и совершать дейст вия,влекущие правовые последствия. Совершая такие действия, пред ставитель власти выступает от имени государственного органа или ор гана местного самоуправления, предоставившего ему функции вла-
сти, и обладает властными полномочиями по отношению к неопре деленному кругу лиц (см.комментарий к примечанию ст.318).
К числу представителей власти относятся, в частности, депутаты органов власти любого уровня, члены Правительства, судьи, прокуро ры и их помощники, следователи, судебные исполнители, сотрудники оперативного состава милиции, оперативные сотрудники различных надзорных органов и инспекций, например санитарно-эпидемиологи ческого надзора, лесной охраны и т.п.
17. Под организационно-распорядительными обязанностями по нимаются функции по осуществлению руководства трудовым коллек тивом, участком работы, производственной деятельностью отдельных работников (подбор и расстановка кадров, организация труда подчи ненных, поддержание трудовой дисциплины и т.п.). Такие функции, в частности, осуществляют руководители министерства, государствен ных и муниципальных учреждений, их заместители, руководители структурных подразделений (начальники цехов, заведующие отдела ми, лабораториями, кафедрами, их заместители и т.п.), руководители участков работ (мастера, прорабы, бригадиры).
18. Под административно-хозяйственными функциями понима ются полномочия по управлению или распоряжению государственным или муниципальным имуществом, установление порядка его хране ния, переработки, реализации, обеспечение контроля за этими опера циями, организация бытового обслуживания населения и т.д. Такими полномочиями в том или ином объеме обладают начальники хозяйст венных, снабженческих, финансовых отделов и служб, их заместите ли, заведующие складами, магазинами, мастерскими и т.п.
19. Субъектами данного преступления могут быть также лица, ко торые осуществляют функции представителя власти либо выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в порядке осуществления возложенных на них правомочны ми на то органами или должностными лицами специальных полномо чий, например, общественные контролеры и ревизоры, члены добро вольных народных дружин, руководители зарегистрированных в уста новленном порядке самодеятельных туристских и экскурсионных групп, тренеры спортивных обществ и команд.
20. Работники государственных и муниципальных учреждений, ко торые выполняют лишь профессиональные или технические обязан ности, не относятся к должностным лицам.
21. Не могут быть субъектами данного преступления врачи и лица среднего медицинского персонала за недобросовестное выполнение профессионально-лечебных обязанностей. Такие лица за различные упущения при оказании лечебной помощи гражданам (например, врач неправильно ставит диагноз больному, допускает ошибку при
производстве операции) медицинская сестра выдает больному не то лекарство, повлекшие смерть или вред здоровью пациента) подлежат ответственности за преступления против личности.
22. Если наряду с осуществлением профессиональных или техниче ских обязанностей на данного работника в установленном порядке возложено и исполнение организационно-распорядительных или ад министративно-хозяйственных функций, то в случае их нарушения он может нести ответственность за рассматриваемое преступление (например, врач за злоупотребление должностными полномочиями, связанными с выдачей листов нетрудоспособности или с участием в работе ВТЭК, призывных комиссий).
23. Комментируемая статья предусматривает три состава злоупот ребления должностными полномочиями — простой (ч.1), квалифици рованный (ч.2) и особо квалифицированный (ч.3).
24. Квалифицированным составом злоупотребления должностны ми полномочиями охватывается совершение рассматриваемого пре ступления лицом, занимающим государственную должность Рос сийской Федерации или государственную должность субъекта Рос сийской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления.
25. В соответствии с п.2 примечания к ст.285 под лицами, занима ющими государственные должности Российской Федерации, примени тельно к злоупотреблению должностными полномочиями понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Рос сийской Федерации, Федеральными конституционными законами и Федеральными законами для непосредственного исполнения полномо чий государственных органов. Под лицами, занимающими государст венные должности субъектов Российской Федерации, понимаются ли ца, занимающие должности, устанавливаемые Конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного ис полнения полномочий государственных органов.
26. Особо квалифицированным видом злоупотребления должност ными полномочиями является причинение этим деянием тяжких по следствий.
Вопрос о том, являются ли вредные последствия тяжкими, разре шается в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоя тельств дела.
Квалификация злоупотребления должностными полномочиями по ч.З ст.285 по признаку причинения тяжких последствий возможна, например, в случаях, когда по делу установлено, что в результате преступления причинен такой вред, как крупные аварии, длительная остановка транспорта или производственного процесса, дезорганиза ция работы учреждения, предприятия, нанесение организациям неза висимо от форм собственности материального ущерба в особо крупных
размерах, причинение смерти или тяжкого вреда здоровью хотя бы од ному человеку и т.п. При этом необходимо, чтобы кроме указанных тяж ких вредных последствий имелись и другие, предусмотренные ч.1 ст.285 признаки состава злоупотребления должностными полномочиями.
27. Данный состав сложный — с двумя последствиями и двумя формами вины в отношении их (см.комментарий к ст.27). К причине нию ущерба гражданину, организации, обществу или государству вследствие злоупотребления полномочиями вина может быть только умышленная. В отношении дальнейших более тяжких последствий — вина неосторожная.
28. Наказание: по ч.1 — штраф либо лишение права занимать оп ределенные должности или заниматься определенной деятельно стью, либо арест, либо лишение свободы до четырех лет; по ч.2 — штраф либо лишение свободы до семи лет с лишением права зани мать определенные должности или заниматься определенной дея тельностью либо без такового; по ч.З — лишение свободы до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или зани маться определенной деятельностью.
Статья 286. Превышение должностных полномочий
1. Совершение должностным лицом действий^ явно выходя щих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организа ций либо охраняемых законом интересов общества или госу дарства,—
наказывается штрафом в размере от ста до двухсот мини мальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государ ственную должность Российской Федерации или государст венную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —
наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ ной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или зани маться определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) с применением оружия или специальных средств; в) с причинением тяжких последствий, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
1. Понятием «превышение должностных полномочий» охватыва ются случаи: а) когда должностное лицо совершает действия, явно вы ходящие за пределы его служебной компетенции, которые относятся к полномочиям другого должностного лица; либо б) могли быть совер шены самим должностным лицом только при наличии особых обстоя тельств, указанных в законе или подзаконном акте; в) действия, кото рые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.
2. Для решения вопроса о наличии превышения должностных пол номочий необходимо выяснить компетенцию должностного лица. Для этого следует обратиться к соответствующему закону или другому нормативному акту, в котором определены права и обязанности долж ностного лица.
3« Уголовная ответственность по комментируемой статье возможна только в случае, когда должностное лицо, при наличии всех других необходимых признаков, явно, т.е. очевидно, бесспорно вышло за пределы своих полномочий.
Это следует понимать в том смысле) что превышение должностных полномочий образуют такие действия должностного лица, в отноше нии которых в законе или подзаконном акте имеется ограничение кру га управомоченных на их совершение субъектов, а данное лицо к числу этих субъектов не относится, либо имеется ограничение условий, при ко торых лицо правомочно совершать подобные действия, либо существует запрещение действий, совершаемых должностным лицом.
4. Обязательным условием ответственности за превышение долж ностных полномочий является связь совершенных виновным неправо мерных действий с его служебными полномочиями. При отсутствии взаимосвязи между неправомерными действиями должностного лица и его служебными полномочиями состава рассматриваемого преступ ления не будет.
5. Для наличия преступления, предусмотренного комментируемой статьей, необходимо установить, что превышение должностных пол номочий повлекло существенное нарушение прав и законных инте ресов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (о понятии существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых за коном интересов общества или государства см.комментарий к ст.285). Наиболее часто превышение должностных полномочий причиняет ущерб личности, в частности, в виде причинения вреда здоровью раз личной степени тяжести, либо связано с нарушением основных кон ституционных прав и свобод граждан.
6. Субъективная сторона превышения должностных полномочий характеризуется только прямым умыслом.
7. Комментируемая статья предусматривает три состава превыше ния должностных полномочий: простой (ч.1), характеризуемый рас смотренными выше признаками, квалифицированный (ч.2) и особо квалифицированный (ч.3).
8. Квалифицированным видом превышения должностных полно мочий считается совершение этого преступления лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государствен ную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой орга на местного самоуправления (см.комментарий к ст.285).
9. Особо квалифицированным видом превышения должностных полномочий являются деяния, предусмотренные частями первой или второй комментируемой статьи, если они совершены: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) с применением оружия или специальных средств; в) с причинением тяжких последствий.
10. Превышение должностных полномочий с применением насилия или с угрозой его применения имеется тогда, когда действия виновно го сопряжены с нанесением потерпевшему побоев, причинением лег кого или средней тяжести вреда здоровью, физической боли, огра ничением его свободы, а также сопряжены с угрозой применения фи зического насилия. В тех случаях, когда превышение должностных полномочий было сопряжено с умышленным убийством или с умыш ленным причинением потерпевшему тяжкого вреда здоровью, содеян ное должно квалифицироваться по совокупности преступлений.
II. Под применением оружия или специальных средств понимается незаконное фактическое использование огнестрельного или холодного оружия, а также специальных средств (резиновых палок, слезоточи вого газа, водометов и т.д.) для физического или психического воздей ствия на потерпевшего.
12. Признание последствий тяжкими (ч.З ст.286) зависит от конк ретных обстоятельств. К числу тяжких последствий может относить ся, например, причинение вреда здоровью многим потерпевшим при разгоне демонстрации работниками милиции.
13. Наказание: по ч.1 — штраф либо лишение права занимать оп ределенные должности или заниматься определенной деятельно стью, либо арест, либо лишение свободы до четырех лет; по ч.2 — штраф либо лишение свободы до семи лет с лишением права зани мать определенные должности или заниматься определенной дея тельностью или без такового; по ч.З — лишение свободы от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 287. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации
1. Неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов), а также предоставление заведомо неполной либо ложной ин формации Совету Федерации Федерального Собрания Россий ской Федерации, Государственной Думе Федерального Собра ния Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, если эти деяния совершены должностным лицом, обязанным предоставлять такую информацию, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ ной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом, занимающим госу дарственную должность Российской Федерации или государ ственную должность субъекта Российской Федерации, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ^ ной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободыына срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или зани маться определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
а) сопряжены с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти;
б) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в) повлекли тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с лишением права занимать определенные должно сти или заниматься определенной деятельностью на срок до трехлет.
1. Объект этого нового деяния — нормальная деятельность Сове та Федерации, Государственной Думы и Счетной палаты РФ в сфере их информационной обеспеченности.
2. Объективная сторона рассматриваемого преступления заключа ется в неправомерном отказе в предоставлении или уклонении от предоставления информации (документов, материалов), а также в предоставлении неполной или ложной информации Совету Федера ции, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации.
3. Неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от пре доставления информации, а также предоставление неполной либо ложной информации другим государственным органам, обществен ным организациям, средствам массовой информации и т.п. не образу ет состава рассматриваемого преступления.
4. С субъективной стороны рассматриваемое преступление пред полагает вину лишь умышленную.
5. Субъект преступления специальный: должностное лицо, на ко торое возложена обязанность предоставления соответствующей ин формации.
6. Квалифицированным видом рассматриваемого преступления яв ляется совершение соответствующих действий лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государствен ную должность субъекта Российской Федерации.
7. Особо квалифицированным видом преступления считается со вершение должностным лицом соответствующих действий, описанных частями первой или второй комментируемой статьи, если они: а) со пряжены с сокрытием правонарушений, совершенных должностны ми лицами органов государственной власти (понятием правонаруше ний охватываются и преступления); б) или совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см.коммен тарий к ст.35); или в) повлекли тяжкие последствия. Они представля ют собой серьезную дезорганизацию деятельности Федерального Со брания или Счетной палаты РФ вследствие неполноты или ложности официальной информации, исходящей от правоохранительных орга нов, контрольно-ревизионных структур всех ветвей власти и органов управления.
8. Наказание: по чЛ — штраф либо лишение права занимать оп ределенные должности или заниматься определенной деятельно стью, либо арест, либо лишение свободы до трех лет; по ч.2— штраф либо лишение свободы до пяти лет с лишением права занимать опре деленные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового; по ч.З — лишение свободы от четырех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или зани маться определенной деятельностью.
Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица
Присвоение государственным служащим или служащим ор гана местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, —
наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста ми нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного ме сяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.
1. Объективная сторона рассматриваемого преступления склады вается из следующих двух элементов: присвоение полномочий долж ностного лица и совершение лицом, присвоившим полномочия долж ностного лица, каких-либо действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций.
2. Присвоение полномочий должностного лица означает, что ви новный путем обмана выдает себя за должностное лицо и осуществ ляет его полномочия.
3. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций лицом, самовольно присвоившим полномочия долж ностного лица, — обязательный признак состава рассматриваемого преступления. Само по себе присвоение полномочий должностного лица, не связанное с причинением общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций не является преступлением.
4. С субъективной стороны преступление характеризуется пря мым или косвенным умыслом.
5. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо организаций сопряжено с совершением различных непреступных правонарушений. Поэтому при совершении какого-либо преступле ния на основании самовольно присвоенных полномочий должностного лица, содеянное квалифицируется по совокупности — по ст.288 и по статье УК, предусматривающей ответственность за соответствующее преступление.
6. Субъект преступления специальный: государственные служа щие и служащие органа местного самоуправления, не являющиеся должностными лицами.
7. Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном Федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ст.З Федерального закона «Об основах государ ственной службы Российской Федерации» от 3 августа 1995 года).
8. Наказание: штраф либо обязательные работы, либо исправи тельные работы, либо арест.
Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской
деятельности
Учреждение должностным лицом организации, осуществ ляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти дея ния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме, —
наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере от ста до двухсот мини мальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
1. Государственный служащий не вправе заниматься предпринима тельской деятельностью лично или через доверенных лиц (п.З ст. II Федерального закона Российской Федерации «Об основах государст венной службы Российской Федерации» от 3 августа 1995 года).
2. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что должностное лицо учредило организацию для занятия пред принимательской деятельностью либо участвует в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, ко торый установлен законом, только если его деяние связано с предо ставлением организации, осуществляющей предпринимательскую де ятельность, льгот и преимуществ или с покровительством в иной фор ме. Без этого условия состав преступления отсутствует, наступает лишь административная ответственность.
3. Субъектом рассматриваемого преступления может быть только должностное лицо.
4. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Мотивы и цели могут быть любыми, влияния на квалифи кацию они не оказывают. Данное преступление чаще всего соверша ется из корыстных побуждений.
5. Наказание: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом либо арест, либо лишение свободы до двух лет.
Статья 290. Получение взятки
1. Получение должностным лицом лично или через посред ника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие
действия (бездействие) входят в служебные полномочия долж ностного лица либо оно в силу должностного положения мо жет способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе —
наказывается штрафом в размере от семисот до одной тыся чи минимальных размеров оплаты труда или в размере зара ботной платы или иного дохода осужденного за период от се ми месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должно сти или заниматься определенной деятельностью на срок до трехлет.
2. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государ ственную должность Российской Федерации или государст венную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены;
а) группой лиц по предварительному сговору или органи зованной группой; б) неоднократно; в) с вымогательством взятки; г) в крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от семи до две надцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
Примечание. Крупнымразмером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных оумаг, иного имущества или выгод имущественного характера^ превышающие триста минималь ных размеров оплаты труда.
1. Получение взятки означает принятие должностным лицом лич но или через посредника от взяткодателя незаконного материального вознаграждения, за совершение (несовершение) в интересах взятко дателя или представляемых им лиц каких-либо действий или входя щих в служебные полномочия данного должностного лица, или в свя зи с занимаемой им должностью путем использования служебного авторитета и влияния на других должностных лиц, от действий кото рых зависел результат, желательный взяткодателю, или за общее по кровительство или попустительство по службе подчиненным или под контрольным лицам.
2. Предметом взятки могут быть деньги, ценные бумаги, иное иму щество, а также любые выгоды имущественного характера.
3. Под выгодами имущественного характера следует понимать раз личного рода услуги, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оп-
лате. Например, предоставление санаторных и туристических путе вок, проездных билетов; производство ремонтных, реставрационных, строительных и других работ (см.п.4 постановления Пленума Верхов ного Суда СССР от 30 марта 1990 года № 3).
4. Оказание должностному лицу услуг нематериального характера, например, опубликование в печати благоприятного отзыва о работе должностного лица в качестве благодарности за те или иные его дейст вия по службе, не может квалифицироваться как получение взятки.
5. Получение взятки лично или через посредника означает, что предмет взятки вручается лично должностному лицу или же представ ляемым им лицом, с его ведома, например, родственнику либо знако мому ему человеку.
6. Получение взятки считается оконченным преступлением с мо мента принятия получателем хотя бы части взятки. Если обусловлен ная взятка не была получена по обстоятельствам, не зависящим от во ли взяткополучателя, то содеянное им должно квалифицироваться как покушение на получение взятки. Получение взятки считается оконченным преступлением независимо от времени получения долж ностным лицом взятки — до или после совершения им желательного для взяткодателя действия или бездействия.
7. Состав получения взятки будет налицо независимо от того, были ли или не были совершены должностным лицом, принявшим взятку, обещанные за взятку действия (бездействие), входящие в служебные полномочия или связанные с использованием им должностного поло жения (авторитета).
8. С субъективной стороны получение взятки может характеризо ваться только прямым умыслом. Должностное лицо сознает, что неза конно получает от кого-либо материальные ценности или иную выго ду имущественного характера за выполнение или невыполнение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц какого-либо дейст вия, которое входит в служебные полномочия должностного лица либо связано с его должностным положением, и желает получить конкрет ные материальные ценности или какую-либо иную выгоду имущест венного характера. При этом умыслом лица, принявшего взятку, дол жно охватываться и то, что лицо, передавшее ему материальные цен ности или оказавшее услугу, знает, что оно дало тем самым должност ному лицу именно взятку. Действия должностного лица, получившего материальные ценности от другого лица путем обмана, не может рас сматриваться как получение взятки. Такие действия могут оценивать ся как злоупотребление должностными полномочиями или мошенни чество.
9. Субъектом получения взятки может быть только должностное лицо (см.п.1 примечания к ст.285).
10. Часть 2 ст.290 признает получение взятки более опасным прс~ ступлением, если оно совершено за совершение незаконных действий.
II. Действия должностного лица, совершенные за взятку, призна ются незаконными, если они включают в себя состав того или иного преступления или правонарушения. Однако в тех случаях, когда дол жностное лицо совершает за взятку незаконные действия, содержа щие состав какого-либо преступления, то это должностное лицо под лежит уголовной ответственности не только по ч.2 ст.290 как за ква лифицированный вид рассматриваемого преступления, но и по прави лам реальной совокупности и за то преступление, которое за взятку им было совершено.
12. Получение взятки лицом, занимающим государственную долж ность Российской Федерации или государственную должность субъек та Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправ ления (ч.З ст.290), является специфическим квалифицирующим при знаком преступления, характеризующим субъекта состава получения взятки (см.п,2 и 3 примечания к ст.285).
13. Часть 4 ст.290 признает получение взятки особо квалифициру ющим видом, если оно совершено лицом, получавшим взятки неодно кратно, либо группой лиц по предварительному сговору или органи зованной группой, либо если получение взятки сопряжено с ее вымо гательством, а также если получение взятки совершено в крупном размере.
14. Получение взятки неоднократно предполагает совершение это го преступления не менее двух раз. Одновременное получение взятки от нескольких лиц, если в интересах каждого из взяткодателей совер шается отдельное действие, следует рассматривать как неоднократное получение взятки. Получение взятки в несколько приемов за выпол нение или невыполнение конкретного действия, обеспечивающего на ступление желаемого для взяткодателя результата, не может рассмат риваться как неоднократное получение взятки.
15. Под получением взятки группой лиц по предварительному сго вору следует понимать такое совершение этого преступления, в кото ром участвовали двое или более должностных лиц, заранее догово рившихся о совместном его совершении. Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 30 марта 1990 года разъяснил, что преступ ление должно признаваться оконченным с момента принятия взятки хотя бы одним из должностных лиц. При этом не имеет значения, со знавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвуют несколько должностных лиц.
При получении взятки группой лиц по предварительному сговору ее размер определяется общей стоимостью полученных ценностей и услуг. Должностное лицо, получившее без предварительной догово-
ренности с другим должностным лицом взятку, а затем передавшее последнему в интересах взяткодателя часть полученного, несет ответ ственность по совокупности преступлений за получение и дачу взят ки, либо соучастие в даче взятки (о понятии организованной группы см. комментарий к ст.35). Все члены группы должны быть только дол жностными лицами. Недолжностное лицо, содействовавшее получе нию взятки, отвечает за пособничество в получении взятки.
16. Получение взятки, сопряженное с вымогательством, означает требование должностным лицом взятки под угрозой совершения дей ствий, которые могут причинить ущерб законным интересам взятко дателя, либо умышленное поставление последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вред ных последствий для его правоохраняемых интересов.
Под интересами взяткодателя надлежит в этом случае понимать его законные (правоохраняемые) интересы. Требование должностным лицом взятки за удовлетворение противозаконных интересов взятко дателя не может рассматриваться как вымогательство взятки. Одно лишь предложение или требование должностного лица о даче ему взятки при отсутствии с его стороны угрозы причинить вред законным интересам лица, у которого она требуется, не содержит признаков вы могательства.
17. Крупным размером взятки признаются: сумма денег, сто имость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие триста минимальных размеров оплаты труда (см.примечаниекст.290).
Если взятка в крупном размере получена частями, но эти действия представляют собой эпизоды одного продолжаемого преступления, то содеянное должно квалифицироваться как получение взятки в круп ном размере.
18. Наказание: по ч.1 — штраф либо лишение свободы до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или занимать ся определенной деятельностью; по ч.2 — лишение свободы от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; по ч.З — лишение сво боды от пяти до десяти лет с лишением права занимать определен ные должности или заниматься определенной деятельностью; по ч.4 — лишение свободы от семи до двенадцати лет с конфискацией иму щества или без таковой.
Статья 291. Дача взятки
1. Дача взятки должностному лицу лично или через по средника —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот ми нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период от двух до пя ти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести меся цев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Дача взятки должностному лицу за совершение им заведо-мо незаконных действий (бездействие) или неоднократно —
наказывается штрафом в размере от семисот до одной тыся чи минимальных размеров оплаты труда или в размере зара ботной платы или иного дохода осужденного за период от се ми месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до восьми лет.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уго ловной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добро вольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголов ное дело, о даче взятки.
1. Дача взятки состоит во вручении должностному лицу лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие), которые вхо дят в служебные полномочия должностного лица, либо в силу долж ностного положения может способствовать таким действиям (бездей ствию) , а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
2. Дача взятки считается оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки. В тех случаях, когда предлагаемая взятка не принята, действия взяткодателя следует квалифицировать как покушение на дачу взятки.
3. Дача взятки может быть связана со склонением должностного лица к совершению преступления по службе. В этих случаях взятко датель должен нести ответственность не только за дачу взятки, но и за подстрекательство к тому преступлению, которое за взятку совершено.
4. С субъективной стороны дача взятки предполагает вину только в форме прямого умысла.
5. Субъект дачи взятки общий.
6. В части 2 ст.291 предусмотрена ответственность за квалифици рованный вид дачи взятки. Квалифицирующими ответственность об стоятельствами закон признает дачу взятки должностному лицу за со вершение им заведомо незаконных действий (бездействие) или полу чение взятки неоднократно.
7. Содержание приведенных выше обстоятельств как в отношении состава получения взятки, так и состава дачи взятки, аналогично (см.комментарий к ст.290).
8. Взяткодатель освобождается от уголовной ответственности при наличии условий, указанных в примечании к ст.291. Такое освобож дение наступает, если в отношении данного лица имело место вымога-
тельство взятки или когда это лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело о даче взятки. Добро вольное сообщение о даче взятки — разновидность деятельного раска яния (см.комментарий к ст.75). В действиях лица имеется состав дачи взятки. Поэтому он не может признаваться потерпевшим от преступле ния и не вправе претендовать на возвращение ему ценностей, передан ных в виде взятки.
9. О понятии вымогательства взятки см.комментарий к ст.290.
10. Добровольное сообщение о даче взятки, сделанное взяткодате лем независимо от мотивов и влекущее освобождение от уголовной от ветственности, предполагает обращение с таким сообщением ^устным или письменным) в прокуратуру, суд либо иной государственный ор ган, имеющий право возбудить уголовное дело, но не в свя^п с тем, что о совершенном им преступлении уже стало известно органам власти.
Закон не требует, чтобы сообщение о даче взятки было сделано нс-медленно сразу же после совершения этого преступления.
II. Наказание: по ч.1 — штраф либо исправительные работы, ли бо арест, либо лишение свободы до трех лет; по ч.2 — штраф либо лишение свободы до восьми лет.
Статья 292. Служебный подлог
Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным ли цом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажа ющих их действительное содержание, если эти деяния совер шены из корыстной или иной личной заинтересованности, —
наказываются штрафом в размере от ста до двухсот мини мальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
1. Предметом служебного подлога являются официальные доку менты.
2. Официальным документом следует считать письменный акт, исходящий от государственного или муниципального учреждения, организации или предприятия, предназначенный удостоверять со бытия или факты, которые порождают для использующих их лиц оп ределенные юридические последствия.
3. Подлог документов, исходящих от отдельных лиц, а также ком мерческих и иных негосударственных организаций (обязательства,
расписки и т.п.), не образует состава этого преступления. Однако та кие документы приобретают официальный характер и могут быть признаны предметом служебного подлога, если они находятся в веде нии государственного или муниципального учреждения, предприятия или организации и имеют юридическое значение.
4. Для состава преступления необходима связь подлога докумен тов со служебными функциями виновного. Если подлог документов совершается без использования им своего служебного положения, то совершенное деяние может при определенных условиях квалифици роваться по ст.327 как преступление против порядка управления (см.комментарий к ст.327).
5. Рассматриваемое преступление следует считать оконченным с момента внесения в официальный документ ложных сведений или исправлений, искажающих его действительное содержание независи мо от его дальнейшего использования.
6. В тех случаях, когда виновный использует поддельный им доку мент для совершения еще какого-либо преступления, то уголовная от ветственность должна наступать по совокупности за служебный под лог и за совершенное с использованием поддельного документа пре ступление. Так, использование должностным лицом изготовленного им заведомо фиктивного документа при совершении хищения надле жит квалифицировать по совокупности как служебный подлог (ст.292) и хищение (ч.2 ст. 160).
7. С субъективной стороны служебный подлог предполагает вину только в форме прямого умысла. Мотив — обязательный элемент со става: корыстная или иная личная заинтересованность.
Совершение служебного подлога при отсутствии корыстной или иной личной заинтересованности может рассматриваться как дисцип линарный проступок.
8. Субъект служебного подлога специальный: должностное лицо, а также государственный служащий или служащий органа местного са моуправления, не являющийся должностным лицом.
9. Наказание: штраф либо обязательные работы, либо исправи тельные работы, либо арест, либо лишение свободы до двух лет.
Статья 293. Халатность
1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее ис полнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных инте ресов граждан или организаций либо охраняемых законом ин тересов общества или государства, —
наказывается штрафом в размере от ста до двухсот мини мальных размеров оплаты труда или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо аре стом па срок до трех месяцев.
2. То же деяние^ повлекшее по неосторожности смерть че ловека или иные тяжкие последствия, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
1. Халатность — это неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недоб росовестного или небрежного отношения к службе, повлекшее указан ные в законе вредные последствия.
2. Преступный характер поведения должностного лица при халат ности может выражаться как в форме бездействия (неисполнение сво их обязанностей), так и в форме активных действий (ненадлежащее исполнение своих обязанностей).
3. Для состава халатности в форме неисполнения своих обязанно стей требуется установление тех конкретных служебных действий, которые должностное лицо обязано было выполнить. Не будет соста ва халатности, если должностное лицо не совершило те или иные дей ствия, которые не входили в круг его служебных обязанностей.
4. Ненадлежащее исполнение служебных обязанностей выражает ся в действиях должностного лица в пределах служебных обязанно стей, но выполненных не так, как этого требуют интересы дела.
5. Указание закона (ст.293) на недобросовестное или небрежное от ношение должностного лица к службе относится прежде всего к ха рактеристике преступного поведения этого лица. Это означает) что при халатности должностное лицо безответственно, некачественно от носится к своим служебным обязанностям, в связи с чем оно их испол няет ненадлежащим образом (невнимательно, поверхностно и т.п.) или вообще не исполняет служебные действия, входящие в его компе тенцию.
6. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным ли цом своих служебных обязанностей, например, из-за неопытности, недостатка квалификации, знаний, а не из-за недобросовестного или небрежного отношения к службе, если оно по этим причинам субъек тивно не могло надлежащим образом исполнить свои обязанности по службе, не может квалифицироваться как халатность.
7. Халатность обычно проявляется в неисполнении или ненадлежа щем исполнении не одного какого-либо конкретного действия по службе, а в неисполнении или ненадлежащем исполнении целого ряда конкретных действий по службе. В таких случаях все совершенное следует рассматривать как одно преступление, которое должно влечь ответственность при наличии соответствующих условий по ст.293.
8. Преступные последствия в составе данного преступления состоят в существенном нарушении прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или госу дарства.
9. О понятии существенного нарушения прав и законных интере сов граждан, организаций, общества или государства см. коммента рий к ст.285.
10. С субъективной стороны халатность характеризуется неосто рожностью в форме легкомыслия или небрежности.
Халатность признается совершенной по легкомыслию, если долж ностное лицо, не исполняя или ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности, предвидит, что такое его поведение может существенно нарушить права и законные интересы граждан или орга низаций либо охраняемые законом интересы общества или государст ва, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на пре-дотвращение этих последствий.
При небрежности должностное лицо не предвидит возможности существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или госу дарства в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, хотя при необходимой внимательности и пре дусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
II. Субъектом халатности может быть только должностное лицо (см. комментарий к п. 1 примечания к ст.285).
12. Квалифицированным видом халатности считается деяние, ког да в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения долж ностным лицом своих обязанностей по неосторожности причиняется смерть человеку или наступают иные тяжкие последствия. О понятии тяжких последствий см.комментарий к ст.285.
13. Наказание: по ч.1 — штраф либо обязательные работы, либо исправительные работы, либо арест; по ч.2 — лишение свободы до пяти лет.