Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
4) Тема: Ліцензійна та дозвільна система
1. поняття та види ліцензійної системи
2. процедура одержання ліцензій
3. дозвільна система у сфері господарської діяльності
4. процедура одержання дозволів
(1)
Ліцензійна система це сукупність врегульованих законодавством відносин, які регулюють єдиний порядок надання ліцензії, і включає інформаційну, економічну, науково-аналітичну і юридичну підготовку _________________ і їх документальне оформлення.
На сьогодні в Україні виділяють такі ліцензійні системи:
- загальна система ліцензування певних видів ГД відповідно до ЗУ "Про ліцензування певних вдів ГД"
- спеціальна система ліцензування окремих видів ГД відповідно до спеціального законодавства;
- ліцензування у сфері інтелективної власності.
Загальна система передбачає ліцензування такий видів ГД:
1) пошук та розвідка корисних копалин;
2) виробництво, транспортування і постійного природного газу, води і теплової енергії;
3) транспортування нафти;
4) видобуток дорогоцінних металів та каміння, виготовлення виробів з них;
5) операції з металобрухтом та брухтом цінних металів та каміння;
6) проведення робіт із землеустрою, земле оцінюючих робіт і земельних торгів;
7) виготовлення бланків ЦП, документів суворої звітності;
8) надання фінансових послуг з охорони власності і громадян;
9) медична і ветеринарна практика;
10) виробництво лікарських засобів, ветеринарних препаратів, оптова і роздрібна торгівля ними;
11) посередництво в працевлаштуванні на роботу та за кордон;
12) тур операторська діяльність;
13) випуск та проведення лотерей, вантажні та пасажирські перевезення та інші види діяльності.
Спеціальні системи ліцензування охоплюють такі ВЕД:
> професійна діяльність на ринку ЦП: "ЗУ про ЦП і ФР"
> надання фінансових послуг: ломбардні, страхові " Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг"
> зовнішньоекономічна діяльність
> телебачення та радіомовлення
> електроенергетика та використання ядерної енергії
> загальна середня та вища освіта
> виробництво і торгівля спиртом, алкогольними напоями та тютюновими виробами
> телекомунікаційна діяльність
> будівництво
> авіаперевезення
Ліцензія - це документ державного зразка, який засвідчує право на провадження господарської діяльності тих видів, які істотно впливають на інтереси життя і здоров'я громадян, стан навколишнього природного середовища, безпеку держави протягом визначеного терміну за умови дотримання ліцензійних вимог.
Ліцензійні вимоги - це підзаконний НПА, яким встановлено особливі вимоги для проведення тих видів ГД, що підлягають ліцензування.
Ліцензовані умови можуть містити такі спеціальні вимоги:
~ кваліфікаційні до ф. о. підприємців чи працівників ГО;
~ технічні і технологічні вимоги до будівель, приміщень, математично-технічних забезпечень
~ організаційні вимоги до діяльності
~ вимоги до фінансового забезпечення та інші спеціальні вимоги.
Строк дії ліцензії може становити 5р., бути необмеженим або встановленим спеціальним законодавством.
(2) Порядок одержання ліцензії
Ліцензія видається органом ліцензування, перелік яких встановлюється КМУ: Постанова КМУ"Про перелік органів ліцензування"
До органів ліцензування належать: центральні органи виконавчої влади або урядові органи державного управління.
За принципом спеціалізації:
- міністерство освіти; міністерство інфраструктури; міністерство охорони здоров'я; тощо.
- місцеві державні адміністрації -> за принципом територіальноті і спеціалізації
Плата за одержання ліцензій становить 1мін. з/пл, або встановлення спеціальним законодавством.
Є три підходи до одержання ліцензій:
< за заявницьким принципом
< за дозвільним
< за конкурсом
За заявницьким ліцензуванням торгівля алкогольними напоями і тютюновими виробами.
Особливості:
> відсутність спеціалізованих вимог до ліцензіата і необхідності подавати документи, що підтверджує ці вимоги.
> фіскальний характер ліцензування; органом ліцензії є міністерство податкові зборів ( вартість одержання ліцензій = 8 тис. грн/рік на одне торгове місце і сплачено поквартально.
За другим принципом: поширюється на більшість ВЕД: наявних спеціальних ліцензій вимог і необхідність засвідчити їх дотримання.
Третій підхід пов'язаний з використанням обмежених ресурсів або підлягають квотуванню. Сюди належать:
1. видобуток коштовних матеріалів і каміння;
2. постачання і зберігання
3. використання радіочастотного ресурсу
4. неавтоматичне ліцензування експорту, імпорту з використанням квот.
Порядок проведення конкурсу встановленого КМУ.
Контроль за дотримання законодавства з ліцензування здійснює:
} за дотримання ліцензійних вимог з боку ліцензіатів - орган що видав ліцензію і державна служба з питань регулятивної політики і ліцензування.
} контроль за наявністю ліцензії здійснює міністерство податків і зборів.